Sociedad de la Información y Comercio Electrónico Prof.ª Dra.

María Loza Corera

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y
COMERCIO ELECTRÓNICO
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Sociedad de la Información y Comercio Electrónico:

Directiva 2000/31/CE sobre el comercio electrónico
►Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico (LSSI)
►Comunicaciones comerciales por vía electrónica

►Información en materia de cookies

►Comercio electrónico (contratación electrónica)

Reglamento 2022/2065, de 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado único de servicios digitales

(DSA, Digital Services Act)
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►Ley 34/2002 de Servicios de la Sociedad de la Información y del Comercio Electrónico

(LSSI). Desarrolla la Directiva 2000/31/CE sobre el comercio electrónico

•Servicios de la Sociedad de la Información: «.. todo servicio prestado normalmente a

título oneroso, a distancia, por vía electrónica y a petición individual del destinatario….
también los servicios no remunerados por sus destinatarios, en la medida en que
constituyan una actividad económica para el prestador de servicios». (Anexo LSSI a)).
Algunos ejemplos:
1.º La contratación de bienes o servicios por vía electrónica.
2.º La organización y gestión de subastas por medios electrónicos o de mercados y centros
comerciales virtuales.
3.º La gestión de compras en la red por grupos de personas.
4.º El envío de comunicaciones comerciales.
5.º El suministro de información por vía telemática.
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• Servicios excluidos: (art 5 LSSI) Se regirán por su normativa:

1. Los servicios prestados por notarios y registradores de la propiedad y mercantiles

2. Los servicios prestados por abogados y procuradores en el ejercicio de sus funciones de
representación y defensa en juicio.

Cuestión: ¿Se aplica la LSSI a las administraciones públicas?

En general no (recaudación de tributos o información sobre servicios de un tercero como casas

rurales).
Sin embargo, cuando tenga un carácter económico (por ejemplo, la venta de libros turísticos),
le será aplicable la LSSI.
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• Ámbito de aplicación territorial (Art 2, 3 y 4):

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• Principio de libre prestación de servicios (art 6 y ss):

No necesidad de autorización previa para la prestación de servicios de la sociedad de la

información;

Sin perjuicio de que aquellas actividades que requieran autorización administrativa o cualquier
otro requisito deberán cumplir con ellos.

Ejemplo: colegiación
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• Prestadores de SSI (art 6 y ss):

Prestadores de intermediación

«Servicio de intermediación»: servicio de la sociedad de la información por el que se facilita la

prestación o utilización de otros servicios de la sociedad de la información o el acceso a la
información.

Son servicios de intermediación la provisión de servicios de acceso a Internet, la transmisión de datos

por redes de telecomunicaciones, la realización de copia temporal de las páginas de Internet solicitadas
por los usuarios, el alojamiento en los propios servidores de datos, aplicaciones o servicios
suministrados por otros y la provisión de instrumentos de búsqueda, acceso y recopilación de datos o
de enlaces a otros sitios de Internet.
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• Restricciones a la prestación de servicios (art 8):

El artículo 8 se refiere a los supuestos de restricciones a la prestación de servicios y

procedimiento de cooperación intracomunitario. Se trata de supuestos en los que los «órganos
competentes» puedan adoptar medidas para que se interrumpa su prestación o para retirar los
datos que los vulneran en determinados supuestos.

•Salvaguarda del orden público, la investigación penal, la seguridad pública y la defensa

nacional.
•La protección de la salud pública.
•El respeto a la dignidad de la persona y al principio de no discriminación.
•La protección de la juventud y de la infancia.
•La salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual.
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• Obligaciones de los PSSI (art 9 y ss):

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• Obligaciones de los PSSI (art 9 y ss):

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• Obligación de información en página web (art. 10):

1. Nombre o denominación social: residencia o domicilio, su dirección de correo

electrónico y cualquier otro dato que permita establecer con él una comunicación
directa y efectiva.
2. Inscripción
3. Autorización administrativa
4. Profesión regulada
5. Identificación fiscal
6. Precios
7. Códigos de conducta

Lugar: «dicha información debe de estar disponible de forma permanente, fácil, directa y
gratuita».
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¿Dónde?: “dicha información debe de estar disponible de forma permanente, fácil, directa
y gratuita.
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• Deber de colaboración de los prestadores de servicios de intermediación (art 11):

Se trata de una medida instrumental de la decisión de interrupción por parte del un

órgano competente de la prestación de un servicio de la sociedad de la información o
la retirada de determinados contenidos.

• Materias reservadas de forma excluyente a órganos jurisdiccionales

Ejemplo: secuestro de una página web.
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• Deber de retención de datos de tráfico relativos a las comunicaciones electrónicas (art 12):

▪ Base: Obligación derogada por la Ley 25/2007, de 18 de octubre, de conservación

de datos relativos a las comunicaciones electrónicas y a las redes públicas de
comunicaciones.
▪ ¿Qué datos?: los datos de localización y de tráfico
▪ ¿Cuánto tiempo hay que conservarlos?: Regla General: 12 meses
▪ ¿Quiénes están obligados a retenerlos?
1. Los proveedores de servicios de Internet
2. Los proveedores de acceso
3. Los prestadores de servicios de Internet que permitan la utilización de las redes
públicas de comunicaciones electrónicas por parte de los usuarios (ej. prestadores del
servicio de correo electrónico).
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▪ ¿Quiénes pueden acceder?

a) Los miembros de las FYCS

b) Los funcionarios de la Dirección Adjunta de Vigilancia
Aduanera
c) El personal del CNI

Siempre en el desempeño de sus funciones en el marco

de investigaciones

Sentencia TJUE:
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&
docid=150642&pageIndex=0&doclang=ES&mode=req&dir
=&occ=first&part=1&cid=433175
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• Obligaciones de información sobre seguridad (art 12 bis)

1. Sobre los diferentes medios de carácter técnico que aumenten los niveles de la
seguridad de la información y permitan, entre otros, la protección frente a virus
informáticos y programas espía, y la restricción de los correos electrónicos no solicitados.

2. Sobre las medidas de seguridad que aplican en la provisión de sus servicios.

3. Sobre las herramientas existentes para el filtrado y restricción del acceso a

determinados contenidos y servicios en Internet no deseados o que puedan resultar
nocivos para la juventud y la infancia.

4. Acerca de las posibles responsabilidades en que puedan incurrir por el uso de

Internet con fines ilícitos, en particular, ilícitos penales y por la vulneración de la
legislación en materia de propiedad intelectual e industrial.
Régimen de responsabilidad: art 4, 5, 6 y 8 del Reglamento 2022/2065 MUSD (DSA)

• Mera transmisión: SSI: transmitir, en una red de comunicaciones, información facilitada por el
destinatario del servicio o en conceder acceso a una red de comunicaciones.

No se podrá considerar responsable al PSSI que se haya transmitido o a la que se haya accedido, a
condición de que el prestador del servicio:
a) no haya originado él mismo la transmisión
b) no seleccione al receptor de la transmisión;
c) cumpla las normas relativas a la actualización de la información

Sin perjuicio de que una autoridad judicial o administrativa, de conformidad con el ordenamiento
jurídico de un Estado miembro, exija al prestador de servicios que ponga fin a una infracción o que la
impida.
• Memoria caché: SSI: transmitir por una red de comunicaciones información facilitada por un
destinatario del servicio. El PS no podrá ser considerado responsable del almacenamiento
automático, provisional y temporal de esta información, realizado con la única finalidad de hacer más
eficaz o más segura la transmisión ulterior de la información a otros destinatarios del servicio, a
petición de estos, siempre que:
a) no modifique la información;
b) cumpla las condiciones de acceso a la información
c) cumpla las normas relativas a la actualización de la información, especificadas de una manera
ampliamente reconocida y utilizada por el sector
d) no interfiera en la utilización lícita de tecnología, ampliamente reconocida y utilizada por el sector,
con el fin de obtener datos sobre la utilización de la información
e) actúe con prontitud para retirar la información que haya almacenado, o bloquear el acceso a ella, en
cuanto tenga conocimiento efectivo del hecho de que la información contenida en la fuente inicial
de la transmisión ha sido retirada de la red, de que se ha bloqueado el acceso a dicha información o
de que una autoridad judicial o administrativa ha ordenado retirarla o bloquear el acceso a ella.
• Alojamiento de datos: SSI: el prestador de servicios no podrá ser considerado responsable de la
información almacenada a petición del destinatario, a condición de que el prestador de servicios:
a) no tenga conocimiento efectivo de una actividad ilícita o de un contenido ilícito y, en lo que se
refiere a solicitudes de indemnización por daños y perjuicios, no sea consciente de hechos o
circunstancias que pongan de manifiesto la actividad ilícita o el contenido ilícito.
• no se aplicará cuando el destinatario del servicio actúe bajo la autoridad o el control del
prestador de servicios.
b) en cuanto tenga conocimiento o sea consciente de ello, el prestador de servicios actúe con
prontitud para retirar el contenido ilícito o bloquear el acceso a este.
 Inexistencia de obligación general de monitorización o de búsqueda activa de hechos (Art 8)

No se impondrá a los prestadores de servicios intermediarios ninguna obligación general de

monitorizar la información que transmitan o almacenen, ni de buscar activamente hechos o
circunstancias que indiquen la existencia de actividades ilícitas.
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►Comunicaciones comerciales por vía electrónica

A nivel teórico existen dos sistemas:

A. El sistema «opt in» o «Sistema de inclusión»

Será necesaria la previa aceptación de los destinatarios explícitamente

B. El sistema «opt out» o «Sistema de exclusión»

▪ El destinatario puede rechazar la correspondencia futura pero la primera de las comunicaciones
será aceptada.
▪ Mientras no se manifieste la oposición al envío de las comunicaciones la situación permanecerá
así.
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Comunicaciones comerciales offline (por correo postal).

• Normativa de protección de datos: consentimiento

inequívoco.

Comunicaciones comerciales online.

• Regla General: Consentimiento expreso

• Excepción:
• Relación contractual previa
• Referentes a productos o servicios de su propia empresa que
sean similares a los que inicialmente fueron objeto de
contratación con el cliente
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• Requisitos para el envío de comunicaciones comerciales por vía electrónica:

• El prestador deberá ofrecer al destinatario la posibilidad de oponerse al tratamiento

de sus datos con fines promocionales mediante un procedimiento sencillo y
gratuito, tanto en el momento de recogida de los datos como en cada una de las
comunicaciones comerciales que le dirija.

• Cuando las comunicaciones hubieran sido remitidas por correo electrónico, dicho
medio deberá consistir necesariamente en la inclusión de una dirección de correo
electrónico u otra dirección electrónica válida donde pueda ejercitarse este
derecho, quedando prohibido el envío de comunicaciones que no incluyan dicha
dirección.
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• Infracciones:
• Grave: envío masivo de comunicaciones
comerciales por correo electrónico u otro medio
de comunicación electrónica equivalente, o su
envío insistente o sistemático a un mismo
destinatario del servicio cuando en dichos envíos
no se cumplan los requisitos establecidos en el
artículo 21. multa de 30.001 hasta 150.000
euros.

• Leve: multa de hasta 30.000 euros.

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►Información en materia de cookies: (art 22.2 LSSI)

«Los prestadores de servicios podrán utilizar dispositivos de almacenamiento y recuperación

de datos en equipos terminales de los destinatarios, a condición de que los mismos hayan dado su
consentimiento después de que se les haya facilitado información clara y completa sobre su
utilización, en particular, sobre los fines del tratamiento de los datos, con arreglo a lo dispuesto en
la LOPD.
Cuando sea técnicamente posible y eficaz, el consentimiento del destinatario para aceptar el
tratamiento de los datos podrá facilitarse mediante el uso de los parámetros adecuados del
navegador o de otras aplicaciones.
Lo anterior no impedirá el posible almacenamiento o acceso de índole técnica al solo fin de
efectuar la transmisión de una comunicación por una red de comunicaciones electrónicas o, en la
medida que resulte estrictamente necesario, para la prestación de un servicio de la sociedad de la
información expresamente solicitado por el destinatario».
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Guía sobre el uso de las cookies, (AEPD, Julio 2020)

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►Comercio electrónico (contratación electrónica)

Anexo LSSI:
«contrato electrónico es aquel en que la oferta y la aceptación de tratamiento y
almacenamiento de datos conectados a una red de telecomunicaciones se transmiten por
medio de equipos electrónicos».

Sujetos intervinientes:
• Contratos entre empresarios (B2B)
• Contratos entre consumidores (B2C)
• Contratos entre Administraciones Públicas (B2A)
• Así como, todas las combinaciones de los anteriores.
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Marco normativo:

▪ Base: Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y el Comercio Electrónico.

▪ Consumidores: También hay que tener en cuenta en el caso de Consumidores la Ley

3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la
Defensa de los Consumidores y Usuarios.

▪ Sectorial: Hay legislación específica como pueden ser la venta de medicamentos o de

productos financieros por Internet.
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La validez y eficacia de los contratos electrónicos (Art. 23 LSSI)

1. Un contrato celebrado por vía electrónica es válido siempre que concurran los siguientes requisitos
(teoría general contractual, art. 1261 del Código Civil):
• Consentimiento de los contratantes.
• Objeto cierto que sea materia del contrato.
• Causa de la obligación que se establezca.
2. No es necesario el previo acuerdo de las partes sobre la utilización de medios electrónicos.
3. Produce todos los efectos previstos en el ordenamiento jurídico cuando concurran todos los
requisitos necesarios para su validez.
4. Se remite a la regulación civil y mercantil como derecho supletorio, para aquello no regulado por la
propia LSSI.
5. En especial, las normas de protección de los consumidores y usuarios y de ordenación de la
actividad comercial.
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No se podrán formalizar contratos con las siguientes materias. Exclusiones:

1. Los contratos relativos al Derecho de familia y sucesiones.

2. Los contratos, negocios o actos jurídicos en los que la Ley determine para su validez
o para la producción de determinados efectos la forma documental pública, o que
requieran por la Ley la intervención de órganos jurisdiccionales, notarios,
registradores de la propiedad y mercantiles o autoridades públicas.
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Prueba (Art. 24 LSSI):

«La prueba de la celebración de un contrato por vía electrónica y la de las obligaciones que
tienen su origen en él se sujetará a las reglas generales del ordenamiento jurídico.

Cuando los contratos celebrados por vía electrónica estén firmados electrónicamente se estará
a lo establecido en el artículo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.

El soporte electrónico en que conste un contrato celebrado por vía electrónica será
admisible en juicio como prueba documental».
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Obligaciones de información en la contratación

▪ Información previa (Art. 27 LSSI): de forma permanente, fácil y gratuita,

información clara, comprensible e inequívoca:

a) Los trámites que deben seguirse para celebrar el contrato.

b) Si se va a archivar el documento electrónico en que se formalice el contrato

y si éste va a ser accesible.

c) Los medios técnicos que pone a su disposición para identificar y corregir

errores en la introducción de los datos

d) La lengua o lenguas en que podrá formalizarse

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▪ Información posterior (Art. 28 LSSI)

1. El oferente está obligado a confirmar la recepción de la aceptación.

a) Envío de un acuse de recibo por correo electrónico o equivalente en 24 h.
b) Confirmación por medio equivalente al utilizado en la contratación, cuando completado
el procedimiento, siempre que la confirmación pueda ser archivada por destinatario.

2. Se entenderá que se ha recibido la aceptación y su confirmación cuando las partes a que se

dirijan puedan tener constancia de ello.

Excepciones:
a) Acuerdo y ninguno de ellos tenga la consideración de consumidor.
b) El contrato se haya celebrado exclusivamente mediante correo electrónico o equivalente.
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Lugar de celebración del contrato (Art. 29 LSSI)

▪ Es relevante pues afecta a la ley aplicable, jurisdicción, competencia…

▪ Art. 29 LSSI. Doble regla:

✓ Entre empresarios y/o profesionales (B2B): lugar del prestador de servicios

✓ Entre empresario y consumidor (B2C): el lugar de residencia del cliente/usuario
Normativa de protección del consumidor (TR de la Ley General para la Defensa de
los Consumidores y Usuarios): especialidades en la contratación consumidores:
derecho de desistimiento
Reglamento 2022/2065, de 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado único de servicios
digitales (DSA, Digital Services Act)
• de aplicación a partir del 17 de febrero de 2024 pero algunas obligaciones a partir
del 16 de noviembre de 2022.
• “Servicios digitales”: término muy amplio, en la DSA se refieren principalmente a intermediarios y
plataformas en línea.
• Objetivos: establece normas armonizadas sobre la prestación de servicios intermediarios en el
mercado interior:
A) un marco para la exención condicionada de responsabilidad de los prestadores de servicios
intermediarios
B) normas sobre obligaciones específicas de diligencia debida adaptadas a determinadas
categorías específicas de prestadores de servicios intermediarios
C) normas sobre aplicación y ejecución del presente Reglamento.
• Servicios de intermediación, que ofrecen infraestructuras de red; proveedores de acceso a
internet, registradores de nombres de dominio, que a su vez incluyen:
• Servicios de alojamiento de datos
• Plataformas en línea que reúnen a vendedores y consumidores, tales como mercados en
línea, tiendas de aplicaciones, plataformas de economía colaborativa y plataformas de redes
sociales.
• Las plataformas en línea de muy gran tamaño plantean especiales riesgos en cuanto a
difusión de contenidos ilícitos y nocivos para la sociedad. Normas específicas para las
plataformas que llegan al 10 % de los 450 millones de usuarios europeos.
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Muchas gracias por tu

atención