Muestra Tem Fol III 2021 PDF

Manuela Pilar Millán Sanjuan
Pilar Hernández Blázquez

Temario de oposiciones
FORMACIÓN Y
ORIENTACIÓN
LABORAL III
Temario de oposiciones de FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL III

Educàlia editorial
Educàlia Editorial
Edificio CREA · Avda. de las Jacarandas nº 2 - loft 327

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Temario de oposiciones de
FORMACIÓN Y
ORIENTACIÓN LABORAL III
tripas_TM FOL III.indb 1 20/05/2022 9:57:23

Edición 2022
Autora: Pilar Hernández Blázquez
Edita: Educàlia Editorial
Imprime: Grupo Digital 82, S. L.
ISBN:978-84-18777-75-2
Depósito Legal: V-1352-2022
Printed in Spain / Impress en España.
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Contenido
TEMA 40LA ECONOMÍA COMO CIENCIA. EL CONCEPTO DE ESCASEZ Y EL USO ALTER-
NATIVO DE LOS BIENES. LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. LOS FACTORES PRODUCTIVOS. COSTES
DE OPORTUNIDAD. LA POBLACIÓN COMO CONDICIONANTE DE LA ACTIVIDAD ECONÓMI-
CA..................................................................................................................................................................9
TEMA 41LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Y LA ECONOMÍA DE MERCADO. ESTRUCTURAS

DE MERCADO Y FORMAS DE COMPETENCIA. EL SISTEMA DE PRECIOS: PRINCIPIOS FUN-
DAMENTALES. LOS SUJETOS O UNIDADES DE DECISIÓN ECONÓMICA. TIPOS BÁSICOS DE
AGENTES ECONÓMICOS. LOS SECTORES ECONÓMICOS.......................................................... 23
TEMA 42EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO: LA DEMANDA Y LA OFERTA. ELASTICIDAD

Y DESPLAZAMIENTO DE LAS CURVAS DE LA OFERTA Y LA DEMANDA. EL EQUILIBRIO DEL MER-
CADO......................................................................................................................................................... 40
TEMA 43 TEORÍA DEL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA. CONSUMO, AHORRO E INVER-

SION. MACROMAGNITUDES RELACIONADAS CON LA RENTA. MACROMAGNITUDES RELA-
CIONADAS CON EL GASTO. MACROMAGNITUDES RELACIONADAS CON LA PRODUCCIÓN.
ANÁLISIS DE LA COYUNTURA ECONÓMICA.................................................................................... 55
TEMA 44 LA POLÍTICA ECONÓMICA: FINES Y MEDIOS E INSTRUMENTOS. LA POLÍTICA

FISCAL. LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO. EL DINERO: PROCESO DE CREACIÓN
DEL DINERO. LOS INDICADORES DE SU VARIACIÓN Y LA INFLACIÓN. EL SISTEMA FINANCIE-
RO. EL MERCADO DE VALORES. LA POLÍTICA MONETARIA............................................................. 69
TEMA 45 LA RELACIÓN ECONÓMICA ENTRE NACIONES. EL COMERCIO EXTERIOR. INS-

TRUMENTOS PROTECCIONISTAS Y LIBERALIZACIÓN DE MERCADOS INTERNACIONALES. LA
BALANZA DE PAGOS. LA UNIÓN EUROPEA: EL NUEVO MARCO DE LAS RELACIONES ECONÓ-
MICAS........................................................................................................................................................ 88
TEMA 46 LA EMPRESA. ELEMENTOS. OBJETIVOS. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE LAS

EMPRESAS. LAS ÁREAS FUNCIONALES DE LA EMPRESA................................................................ 102
TEMA 47 LA EMPRESA COMO ORGANIZACIÓN. ORGANIGRAMAS. ESTRUCTURAS OR-

GANIZATIVAS. NUEVAS TÉCNICAS DE ORGANIZACIÓN.............................................................. 117
TEMA 48 LA COMUNICACIÓN EN LA EMPRESA. NIVELES, TIPOS Y TÉCNICAS DE COMU-

NICACIÓN. ETAPAS DE UN PROCESO DE COMUNICACIÒN. LA COMUNICACIÓN INFOR-
MAL. DIFICULTADES Y BARRERAS COMUNICATIVAS. REDES DE COMUNICACIÓN. EL CON-
TROL DE LA INFORMACIÓN................................................................................................................. 133
TEMA 49 INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA. ESTRATEGIAS

DE PRODUCTO, PRECIOS Y DISTRIBUCIÓN. LA PROMOCIÓN. TÉCNICAS DE VENTAS. LA PUBLI-
CIDAD: OBJETIVOS Y MEDIOS. TÉCNICAS DE ATENCIÓN AL CLIENTE....................................... 151

TEMA 50 LA NEGOCIACIÓN EN LA EMPRESA. CONCEPTO Y ELEMENTOS. TIPOS DE NE-
GOCIACIÓN. ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS DE NEGOCIACIÓN. FASES DE UN PROCESO NEGO-
CIADOR. PERSONALIDAD DE LOS NEGOCIADORES. CONFLICTO Y MEDIACIÓN. LA SOLU-
CIÓN DE CONFLICTOS. CUALIDADES DEL MEDIADOR.................................................................. 173
TEMA 51 RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS Y TOMA DE DECISIONES EN EL ÁMBITO LABORAL:

FASES, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y ESTRATEGIAS. TÉCNICAS PARA FOMENTAR LA CREATIVI-
DAD, ESTUDIAR Y RESOLVER PROBLEMAS......................................................................................... 190
TEMA 52 LA DIRECCIÓN EN LA EMPRESA. ESTILOS DE DIRECCIÓN. LAS FUNCIONES DE

DIRECCIÓN. HABILIDADES DE DIRECCIÓN. LA AUTORIDAD EN LA EMPRESA. LA DELEGACIÓN
DE AUTORIDAD. EL MANDO INTERMEDIO EN LA ORGANIZACIÓN........................................... 204
TEMA 53 LA FINANCIACIÓN EN LA EMPRESA: FUENTES. LOS COSTES EMPRESARIALES.

CLASIFICACIÓN. FIJACIÓN DEL PRECIO DE VENTA. UMBRAL DE RENTABILIDAD O PUNTO
MUERTO................................................................................................................................................... 222
TEMA 54 LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL DE LA EMPRESA. GES-

TIÓN DE EXISTENCIAS. LIBROS DE CONTABILIDAD. IMPUESTOS QUE AFECTAN A LA ACTIVI-
DAD ECONÓMICA DE LA EMPRESA. OTROS TRIBUTOS. CALENDARIO FISCAL......................... 238
TEMA 55 EL FUNCIONAMIENTO ECONÓMICO DE LA EMPRESA. CONCEPTO DE PATRI-

MONIO. ELEMENTOS. REPRESENTACIÓN CONTABLE DEL PATRIMONIO. PRINCIPALES RATIOS
FINANCIEROS. ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO DE UNA PEQUEÑA EMPRESA............ 253
TEMA 56 EL PROCESO DE CREACIÓN DE UNA PEQUEÑA EMPRESA. LOCALIZACIÓN DE

LA EMPRESA. ESTUDIO DEL MERCADO Y ANÁLISIS DEL SECTOR. ELECCIÓN DE LA FORMA
JURÍDICA. PLAN DE VIABILIDAD ECONÓMICA. TRÁMITES LEGALES PARA LA CONSTITUCIÓN Y
PUESTA EN MARCHA. SUBVENCIONES............................................................................................. 268
TEMA 57 LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: CONCEPTOS BÁSICOS. NORMATIVA

ESPAÑOLA Y COMUNITARIA. OTRAS DISPOSICIONES.................................................................. 288
TEMA 58 ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO LABORAL: FÍSICOS, QUÍMICOS, BIOLÓ-

GICOS Y ORGANIZATIVOS. SU INCIDENCIA EN LA SALUD.......................................................... 303
TEMA 59 EL ACCIDENTE DE TRABAJO. EL ORIGEN DE LOS ACCIDENTES Y LA TEORÍA DE LA

CAUSALIDAD. COSTES DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL............................................................... 322
TEMA 60 LA ENFERMEDAD PROFESIONAL: CONCEPTO LEGAL Y SU PROBLEMÁTICA. CLA-

SIFICACIÓN. PRINCIPALES ENFERMEDADES PROFESIONALES..................................................... 337
TEMA 61 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE PROTECCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES:

CONCEPTO, CLASES. ELABORACIÓN DEL MAPA DE RIESGOS..................................................... 349

TEMA 62 ETAPAS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA. INSPECCIONES DE SEGURIDAD: METODO-
LOGÍA. FASES Y TIPOLOGÍAS DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES. CONTROL ESTADÍSTICO
DE ACCIDENTES...................................................................................................................................... 365
TEMA 63 CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO. SEÑALIZACIÓN. EL

PLAN DE EMERGENCIA......................................................................................................................... 380
TEMA 64 EL FACTOR HUMANO Y SU RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN LABORAL. ACTUA-

CIONES PREVENTIVAS EN SELECCIÓN DE PERSONAL. LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADO-
RES. LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA.................................................. 402
TEMA 65 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN. LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN. DE-

RECHOS Y OBLIGACIONES DE TRABAJADORES Y EMPRESARIOS EN MATERIA PREVENTIVA.
RESPONSABILIDADES LEGALES............................................................................................................ 418
TEMA 66 PROTECCIÓN FRENTE A LAS MÁQUINAS. EL RIESGO ELÉCTRICO: CONCEPTOS

BÁSICOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN. EL FUEGO: SISTEMAS DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN
EN FUNCIÓN DE LA NATURALEZA DEL FUEGO. NORMATIVA LEGAL EN ESTA MATERIA........ 432
TEMA 67 SALUD LABORAL Y NUEVAS TECNOLOGÍAS. PRINCIPALES RIESGOS QUE DE-

RIVAN DE LAS MISMAS. NUEVAS PATOLOGÍAS EMERGENTES. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
PROTECCIÓN ANTE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS.......................................................................... 447
TEMA 68 SALUD LABORAL Y CALIDAD DE VIDA. ELEMENTOS QUE DETERMINAN EL GRA-

DO DE SATISFACCIÓN LABORAL. MEDIO AMBIENTE Y TRABAJO. LA PROTECCIÓN MEDIOAM-
BIENTAL..................................................................................................................................................... 463
TEMA 69 PRIMEROS AUXILIOS: PRINCIPIOS GENERALES EN LA APLICACIÓN. PRIORIDADES

DE ACTUACIÓN. EL BOTIQUÍN EN LAS EMPRESAS. QUEMADURAS. HEMORRAGIAS. FRACTURAS.
LA REANIMACIÓN CARDIORRESPIRATORIA. TRANSPORTE DE ACCIDENTADOS......................... 477

INTRODUCCIÓN COMÚN PARA LOS TRES VOLÚMENES
Este temario esta elaborado por Pilar Hernández Blázquez, profesora de Formación y Orientación Laboral,
desde el año 2.007 y funcionaria de carrera desde el año 2.016.
Se compone de tres volúmenes:
• Primer volumen: Temas del 1 al 20. (Orientación).

• Segundo volumen: Temas del 21 al 38. (Derecho Laboral)
(Incluyen la reforma laboral aprobada por el Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas
urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del merca-
do de trabajo.).
• Tercer volumen: Temas del 40 al 69. (Economía y Empresa y Prevención de Riesgos Laborales)
(En todos los temas de PRL hay que señalar que la gestión actual de la prevención de los riesgos laborales
debe ajustarse a la situación excepcional causada por el COVID-19 que conlleva la publicación constante
de procedimientos y medidas para la prevención y el control de la infección, así como directrices de buenas
prácticas por sectores de actividad: https://www.insst.es/espacio-campana-covid-19)
Todos los temas tienen la misma estructura: justificación, introducción, desarrollo de los apartados, conclu-
sión y bibliografía.
Para la justificación del tema se parte de los módulos en los que el profesorado de la especialidad de FOL
tiene atribución docente, debiendo tener en cuenta las leyes educativas:
• Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE), LO 1/1990, de 3 de octubre.
(Aún existen Ciclos Formativos regulados por la LOGSE)
La LOGSE acabó con la estructura establecida por la LGE de los años 70 y dividió los ciclos académicos
de los alumnos en Educación Infantil (0 a 6 años), Educación Primaria (6 a 12 años), Educación Secunda-
ria Obligatoria -ESO- (de 12 a 16 años) y Bachillerato, de 16 a 18 años. También modifica la Formación
Profesional introduciendo los ciclos formativos de grado medio y de grado superior, con una organización
modular de duración variable, dependiendo del tiempo necesario para conseguir la competencia profesio-
nal de cada ciclo, oscilando entre 1300 y 2000 horas.
Los ciclos tienen módulos teóricos que se imparten en el centro educativo:
• Módulos profesionales asociados a una competencia.

• Módulos transversales: RET (Relaciones en el entorno de trabajo), FOL (Formación y Orientación
Laboral) y AGC: Administración, Gestión y Comercialización de la pequeña empresa.
• Módulo de FCT (Formación en centro de trabajo).
El módulo de FOL y el módulo de FCT están presentes en todos los ciclos formativos.
El módulo de FOL contiene cinco bloques temáticos:

• Bloque temático primero: Legislación y Relaciones Laborales.
• Bloque temático segundo: Salud Laboral.
• Bloque temático tercero: Orientación e Inserción Laboral.
• Bloque temático cuarto y quinto: Economía y Organización de Empresa. (Solo en Ciclos formativos de
grado superior)
• Ley Orgánica de Educación (LOE), LO 2/2006, de 3 de mayo.
La LOE, establece al igual que la LOGSE, ciclos formativos de grado medio y de grado superior, pero a
diferencia de esta última, todos los ciclos formativos, tendrán una duración de 2000 horas. Se introduce
en el currículo de los Títulos Formativos la cultura emprendedora, que se manifiesta a través del módulo de
EIE (Empresa e Iniciativa Emprendedora), para TODOS los ciclos formativos. Así mismo también se amplía,
la formación en materia de prevención de riesgos laborales en todos los títulos; por lo que el alumnado
obtendrá el nivel básico en materia de prevención de riesgos laborales.
Los módulos profesionales, en la LOE, se estructuran en:
• Módulos profesionales asociados a una competencia.

• Módulos transversales: FOL: Formación y Orientación Laboral y EIE: Empresa e Iniciativa Emprendedora.
• Módulo de proyecto (solo en ciclos de grado superior)
• Módulo de Formación en Centros de Trabajos.
Los contenidos del módulo de RET, quedan integrados en los contenidos de los módulos de FOL y de EIE.
El módulo de FOL, pretende dotar al alumnado de las mecanismos y estrategias necesarias que les permitan
conocer las posibilidades para su inserción profesional y su preparación para la aplicación de la Ley de
Prevención de Riesgos Profesionales, así pues, una parte considerada del mismo, está enfocada a obtener
el título básico de PRL: Prevención de Riesgos Laborales. Así mismo, tiene como finalidad, el conocimiento
por parte del alumnado de la estructura del mercado laboral, y de su papel como futuros trabajadores,
reconociendo los derechos y deberes que se derivan de la legislación laboral básica. También incide en
formación sobre áreas prioritarias como el trabajo en equipo y la gestión del conflicto.
El módulo de FOL, en la LOE, se integra en cuatro bloques temáticos:
• Bloque temático primero: Legislación y Relación laboral.

• Bloque temático segundo: Salud laboral.
• Bloque temático tercero: Orientación e Inserción Laboral.
• Bloque temático cuarto: Gestión del conflicto y Equipos de trabajo.
• Ley Educativa actual: Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Educación (LOMLOE), LO
3/2020, de 29 de diciembre.
Esta ley mantiene la estructura de módulos de la LOE, sin producirse ningún cambio en los módulos de la
especialidad de FOL.
Por lo que en la justificación de los temas se realiza teniendo en cuenta la relación del tema con el módulo
cuyo currículo contenga los contendidos desarrollados.

La bibliografía hace referencia al tema concreto, debiendo tener en cuenta para todos los temas las referen-
cias legislativas del proceso selectivo concreto y del sistema educativo.
REFERENCIAS LEGISLATIVAS DEL SISTEMA EDUCATIVO
(Tener en cuenta la normativa del proceso selectivo concreto)
• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, de Educación, LOMLOE: Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Educación.
• Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional.
(Pendiente de desarrollo reglamentario)
• Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación
profesional en el sistema educativo.
• Real Decreto 1085/2020, de 9 de diciembre, por el que se establecen convalidaciones de módulos
profesionales de los títulos de Formación Profesional del sistema educativo español y las medidas para
su aplicación, y se modifica el Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la
ordenación general de la formación profesional del sistema educativo.
• Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales (modificado por R.D. 1416/2005, de 25 de noviembre).
• RD 83/1996 de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de
Educación Secundaria.

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TEMA 40
LA ECONOMÍA COMO CIENCIA. EL CONCEPTO DE ESCASEZ Y EL
USO ALTERNATIVO DE LOS BIENES. LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. LOS
FACTORES PRODUCTIVOS. COSTES DE OPORTUNIDAD. LA POBLACIÓN
COMO CONDICIONANTE DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
0. JUSTIFICACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
2. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA.
3. EL CONCEPTO DE ESCASEZ Y EL USO ALTERNATIVO DE LOS BIENES. LOS FACTO-
RES PRODUCTIVOS. COSTES DE OPORTUNIDAD.
4 LA ACTIVIDAD ECÓNOMICA.
5. LA POBLACIÓN COMO CONDICIONANTE DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
5.1. La población en relación con el factor trabajo
5.2. La Estructura de Empleo por Sectores Productivos.
5.3. Los Movimientos Migratorios.
6. CONCLUSIÓN:
7. BIBLIOGRAFIA
0. JUSTIFICACIÓN
La normativa educativa establece como uno de los objetivos generales de la formación profesional: “Po-
tenciar la creatividad, la innovación y la iniciativa emprendedora”, por lo que de esta forma se justifica
la importancia del tema en el contexto educativo, como parte de la formación profesional. El módulo de
Empresa e Iniciativa Emprendedora es fundamental para conseguir este objetivo.
Dominar los conceptos básicos de la ciencia económica y su dinámica es fundamental para el alumnado
de formación profesional ya que la actividad económica forma parte de nuestra vida diaria y el alumnado
debe familiarizarse con ella.
1. INTRODUCCIÓN
El término “economía” puede tener distintos significados dependiendo del contexto; en la acepción que nos
interesa, la economía es una ciencia que estudia fenómenos económicos. En este tema veremos los funda-
mentos de dicha ciencia, la encuadraremos en relación al resto de ciencias y realizaremos una visión pa-
norámica sobre su evolución histórica, (apartado 1). El tema continua analizando el problema fundamental
que ocasiona la aparición de la Economía: la escasez (apartado 2) y, como consecuencia, la necesidad
de realizar actividades económicas (apartado 3). Por último, trataré cómo la población condiciona la ac-
tividad económica (apartado 4).
En el desarrollo se unen los epígrafes del temario relativos a la escasez, los factores productivos y el coste
de oportunidad en el mismo apartado (segundo) pues la exposición relaciona estos conceptos, siendo

40
consecuencia de la presencia de recursos limitados el problema de la escasez, y de ésta la presencia de
los costes de oportunidad.
2. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA.

La economía constituye junto con la antropología, las ciencias políticas, la sociología y la psicología el de-
nominado grupo de las Ciencias Sociales, como tal su objeto de estudio se centra en el individuo y el com-
portamiento de la sociedad en su conjunto. De entre todas las ciencias sociales es la que posee un mayor
grado de concreción analítica por lo que suele ser considerada como la más rigurosa de todas.
La Economía entendida como una ciencia puede definirse de múltiples formas; entre ellas, ha tenido par-
ticular éxito la proporcionada por Robbins: “es la ciencia que estudia como se administran unos recursos
escasos que tienen usos alternativos para la producción de bienes y servicios y su posterior distribución
entre los componentes de la sociedad”
Para llevar a cabo la investigación económica se utilizan procedimientos inductivos y deductivos, es decir se
parte de la observación de la realidad, mediante procedimientos inductivos, y a partir de esa observación
se extraen hipótesis sobre el comportamiento de los individuos y posteriormente mediante la deducción se
formulan teorías y leyes, estas teorías pretenden explicar el porque de los acontecimientos o la relación
entre dos o más hechos de forma sistemática. Cuando se formulan estas teorías se debe tener en cuenta
dos cuestiones fundamentales; por un lado será necesario utilizar un cierto grado de abstracción, es decir
idealizar, omitir detalles, formular supuestos irreales….., debido a la gran complejidad del mundo real, el
grado de abstracción utilizado dependerá de la realidad que estemos analizando pudiendo resultar exce-
sivo para algunos propósitos y ser suficiente para otros.
La segunda cuestión hace referencia a la denominada “Ley de los Grandes Números”; a la hora de es-
tablecer teorías se parte de que el comportamiento de los individuos es racional, en el sentido de que se
toman aquellas decisiones que son más efectivas para la consecución de los objetivos, pero los individuos
son libres y no están sometidos a leyes inflexibles, lo que dificulta la investigación económica, de ahí la
formulación de la “Ley de los Grandes Números”, que sostiene que por promedio el comportamiento irra-
cional de algunos individuos tiende a eliminarse unos con otros, es decir que alguna persona no oriente su
comportamiento hacia la consecución de la optimización del beneficio, no influye en el comportamiento
del grupo, pues los comportamientos irracionales de algunos individuos tienden a eliminarse unos con otros.
La economía es una ciencia tan amplia que permite ser dividida en ciencias parciales o ramas según cuál
sea su objeto de estudio, las clasificaciones más habituales de la economía son:
• La que divide la economía en economía positiva y economía normativa:

»» La Economía positiva: se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del
funcionamiento de los fenómenos económicos, se ocupa de los que es. Se observan los hechos y
se evalúan los fenómenos observados.
»» La Economía normativa: se ocupa de lo que debería ser. Desde este punto de vista se formulan
prescripciones sobre el sistema económico basándose en juicios propios de quien los emite y no
exclusivamente en razonamientos científicos. En la vida real, sin embargo, los componentes positivo
y normativo de la ciencia económica se mezclan de forma que resulta muy difícil separarlos. No
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debe olvidarse que cualquier análisis implica una evaluación de los hechos, y los hechos muchas
veces son susceptibles de más de una interpretación. Por ejemplo si afirmo que los impuestos
deben gravar más a los ricos que a los pobres, estoy haciendo economía normativa, si afirmo
que los gastos médicos de los ancianos son los mayores de la población, es economía positiva ya
que es una afirmación objetiva y contrastada, que puedo finalizar con una afirmación normativa
como: por lo tanto el estado debería pagar los gastos médicos de los ancianos.
• La segunda de las divisiones se refiere a las diferentes ramas en que se compartimenta la Economía,
una posible clasificación sería:
»» Teoría económica: estudia aspectos de la realidad económica a partir de métodos lógicos y
matemáticos. La teoría económica se compone de dos corrientes básicas:
◊ La microeconomía: se centra en el análisis del comportamiento de las unidades económicas

elementales, como las economías domesticas, las empresas y los mercados específicos y sus
interrelaciones.
◊ La macroeconomía: se centra en el comportamiento global del sistema económico, analizando

los grandes problemas económicos; inflación, crecimiento y desempleo, su estudio se lleva
a cabo a través de las magnitudes agregadas o macromagnitudes, relacionadas con la
producción, (PIB, PNB y PNN), renta, (RN, RP, RPD, Renta Per Capita), y gasto o Demanda
Agregada. Se ocupa del funcionamiento de la economía en su conjunto. Su propósito es
obtener una visión simplificada de la economía, pero que al mismo tiempo permita conocer y
actuar sobre el nivel de la actividad económica de un país determinado o de un conjunto de
países.
»» Historia económica: estudia los hechos del pasado a la luz del análisis económico.
»» Estructura económica: estudia el marco institucional en el que se desenvuelve la Economía en un

momento determinado.
»» Economía cuantitativa: estudia la realidad económica aplicando técnicas fundamentalmente

matemáticas y estadísticas. Entre las disciplinas que encuadraríamos en este grupo destaca la
Econometría.
»» Economía aplicada: es el conjunto de disciplinas que se encargan de aplicar los resultados

obtenidos de la teoría económica y la economía cuantitativa a aspectos concretos; podemos
destacas la Economía de la Empresa, Economía Laboral, Economía Urbana etc.
Breve historia de la ciencia económica.
Los primeros autores que se enfrentan a los hechos económicos los observan desde una óptica ética o mo-
ral. Hay una base común a todos los comentarios de Aristóteles, de los tratadistas romanos, de los esco-
lásticos. Tratan de juzgar moralmente cuestiones tales como el tipo de interés, el justiprecio o las relaciones
laborales amo-esclavo. Ese enfoque se mantiene durante toda la Edad Media.
En el siglo XV se produce un salto epistemológico con el surgimiento del mercantilismo. No se trata ya de

juzgar moralmente sino de recomendar a los gobernantes medidas políticas que enriquezcan al país. La
economía mundial es vista como un juego en el que el enriquecimiento de uno implica necesariamente el
empobrecimiento de otro. Aconsejan la acumulación de metales nobles (Bullonismo) y estudian el dinero,
11

40
al que por primera vez consideran como una mercancía más cuyo valor viene dado por su escasez o abun-
dancia relativa.
A mediados del s. XVIII un grupo de intelectuales franceses dirigidos por F. Quesnay, consideran que la ri-
queza circula entre tres grupos sociales: la clase productiva (los agricultores), la clase estéril (los artesanos
y comerciantes) y los propietarios (la nobleza, el clero y los funcionarios). El Estado debe mantener este
Orden Natural mediante tres reglas: el derecho a la propiedad, la libertad económica (el laissez faire,
laissez passer) y la seguridad en el disfrute de esos derechos y libertades.
La publicación del libro “La Riqueza de las Naciones” de Adam Smith en 1776, es considerado el origen de
la Economía como ciencia. Uno de sus objetivos principales fue la denuncia de las ideas mercantilistas res-
trictivas de la libre competencia que estaban aún muy extendidas en su época. Para Adam Smith, el Estado
debía abstenerse de intervenir en la economía ya que si los hombres actuaban libremente en la búsqueda
de su propio interés, había una mano invisible que convertía sus esfuerzos en beneficios para todos. Adam
Smith tuvo muchos seguidores que componen la llamada escuela clásica.
La corriente principal que emanó de la escuela clásica fue el llamado neoclasicismo. Sus aportaciones in-
cluyen los conceptos de coste de oportunidad, coste marginal, la utilidad marginal y equilibrio general que
siguen siendo hoy el cuerpo principal de los manuales de economía. Son las conductas de los productores
y los consumidores tratando de maximizar sus beneficios y su utilidad las que conducen a una situación de
equilibrio general. El precio de todas las cosas es un resultado del equilibrio entre su oferta y su demanda.
En 1936 J.M. Keynes publica su “Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero”. Las decisio-
nes de ahorro las toman unos individuos en función de sus ingresos mientras que las decisiones de inversión
las toman los empresarios en función de sus expectativas. No hay ninguna razón por la que ahorro e inver-
sión deban coincidir. Cuando las expectativas de los empresarios son favorables, grandes volúmenes de
inversión provocan una fase expansiva. Cuando las expectativas son desfavorables la contracción de la
demanda puede provocar una depresión. El Estado puede impedir la caída de la demanda aumentando
sus propios gastos.
Paul Samuelson realiza la síntesis teórica entre las diversas corrientes dando lugar al neokeynesianismo
como una fusión de la teoría neoclásica con la keynesiana.
Durante los años cincuenta y sesenta del siglo veinte, los monetaristas mantuvieron un espíritu crítico,
condenando el excesivo peso del Estado, y proponiendo alternativas basadas en las más tradicionales
medidas de tipo monetario. La crisis económica de los años setenta al presentar simultáneamente inflación
y paro, algo inexplicable para los esquemas keynesianos, les dio la razón en muchas cuestiones. De esta
escuela surgen las corrientes neoliberales que dominaron la ciencia económica durante los años setenta
y ochenta.
Durante la segunda mitad del siglo veinte surgieron algunas corrientes de la teoría económica que anali-
zaban campos aparentemente dispersos y muy específicos: el Análisis Económico del Derecho, la Elección
Pública, la nueva teoría de la empresa y los contratos, y la economía de la información, entre otras. En la
actualidad se acepta que todas estas corrientes forman parte en realidad de un programa de investigación
que se conoce como neoinstitucionalismo.
12

40
3. EL CONCEPTO DE ESCASEZ Y EL USO ALTERNATIVO DE LOS
BIENES. LOS FACTORES PRODUCTIVOS. COSTES DE OPORTU-
NIDAD.
El problema económico fundamental surge como consecuencia de la existencia de unas necesidades vir-
tualmente ilimitadas, frente a unos recursos escasos, lo que hace que los bienes y servicios también sean
escasos.
Por NECESIDAD entendemos la sensación de carencia de algo unida al deseo de hacerla desaparecer.
Las necesidades humanas son virtualmente ilimitadas. Evidentemente no todas las necesidades son igual de
importantes, existiendo una jerarquía entre ellas. Maslow muestra esta circunstancia a través de su famosa
Pirámide: la conocida Jerarquía de las necesidades de Maslow establece que los seres humanos comparten
cinco niveles de satisfacción de necesidades en su experiencia vital: Fisiológicas (casi todas las necesida-
des básicas de ser humano: biológicas, de sustento, comida, bebida, sexo…); de Seguridad (necesidad
de protección y estabilidad en eventos físicos e interpersonales de la vida diaria); Sociales (necesidad de
amor, afecto, pertenencia en una relación con otra persona); de Estimación (necesidad de obtener el apre-
cio de los demás, respeto, prestigio, reconocimiento, necesidad de autoestimación, sentido personal de
competencia y dominio) y Autorrealización (necesidad del orden más alto, sentirse realizado por sí mismo,
crecer y usar capacidades en forma completa y creativa). La teoría de Maslow va unida a dos principios:
principio de carencia (una necesidad satisfecha no motiva la conducta sino que las personas actúan para
satisfacer carencias) y el principio de progresión (orden jerárquico en las categorías mencionadas; una
necesidad de determinado nivel sólo se activa cuando la necesidad del nivel inferior más cercano ha sido
satisfecha.). La teoría de Maslow es completada por distintos autores que establecieron que si un individuo
tiene satisfechas todas sus necesidades siempre surgirán otras, por ejemplo si una persona ya tiene una
casa, deseara cambiar esta por otra mejor o más grande o en otra zona, es decir las necesidades siempre
se van a sentir insatisfechas, es una costumbre humana.
Las necesidades serán satisfechas a través de BIENES (entendidos en sentido general e incluyendo, por
consiguiente, los servicios), que podemos definir como todo aquello que satisface, directa o indirectamente,
los deseos o necesidades de los seres humanos. Dentro de los bienes, sin embargo, a la Economía le intere-
sarán únicamente los denominados bienes económicos, que son aquellos escasos en cantidad, en relación
con los deseos que hay de ellos (se definen por contraposición a los bienes libres, que son ilimitados en
cantidad o muy abundante, y no son propiedad de nadie, por ejemplo el aire).
Para la producción de bienes y servicios se utilizan los denominados FACTORES PRODUCTIVOS, (se
corresponde con el cuarto apartado oficial del tema), estos pueden clasificarse en tres categorías:
• La tierra: entendida en sentido amplio, no solo la cultivable o el suelo urbanizable, sino el resto de
recursos naturales: el carbón o el petróleo, tal y como se hallen en sus yacimientos, los saltos de
agua naturales utilizables para la producción de energía eléctrica; la pesca o la caza disponibles, son
ejemplos de las diversas formas que puede revestir este factor de la producción. Desde una perspectiva
más amplia y moderna se la denomina naturaleza. Se retribuye a través de la Renta.
• El capital: esta constituido por aquellos elementos que no están concebidos para satisfacer necesidades
directamente, sino para ser utilizados en la producción de otros bienes. En Economía, al menos que
se especifique lo contrario el término capital significa capital físico o real y no capital financiero (el
constituido por activos financieros como las acciones, las obligaciones etc.). El capital se retribuye a
través del Interés.
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• El trabajo: hace referencia a la aportación humana al proceso productivo, incluye las capacidades
físicas e intelectuales de las personas implicadas en la producción de bienes y servicios. Suele
ser considerado el factor más importante por ser el único prestado por el hombre, punto de vista
cualitativo, y también desde un punto de vista cualitativo, ya que los ingresos de las familias se nutren
principalmente de las ganancias derivadas del trabajo. El trabajo se retribuye a través del Salario.
Los clásicos pensaban que para crecer económicamente, para producir más, era suficiente con el aumento
de la cantidad de factores disponibles, principalmente del trabajo y del capital. Ahora se sabe que el papel
más importante en el crecimiento económico lo tienen los avances en el conocimiento científico y técnico.
Podríamos por tanto añadir a los tres factores productivos dos más: los conocimientos humanos que están
incorporados al factor trabajo (el “know-how”) y la tecnología, o simplemente técnica, que está incorpo-
rada al capital.
De la diferencia entre los deseos y los recursos surge el problema que se conoce como ESCASEZ; es el
problema económico básico; surge como consecuencia de la existencia de unas necesidades virtualmente
ilimitadas frente a unos recursos escasos que hacen que los bienes y servicios también sean escasos. Este
problema puede explicarse con la llamada Frontera de posibilidades de producción (FPP). (Se corresponde
con el apartado 5 del tema: Costes de Oportunidad).
La frontera de posibilidades de producción, costes de oportunidad.
La FPP (denominada en ocasiones curva de transformación) es una curva que muestra lo que puede produ-
cirse en una economía con los recursos y la tecnología existentes en ese momento. Para que resulte opera-
tiva e intuitiva, se suele partir de que los bienes que pueden producirse son únicamente dos (por ejemplo
algodón y trigo), y que se dispone de una dotación fija de factores productivos, por lo que es evidente que
si se desea producir más de uno de los bienes, será necesario renunciar a la producción de algunos de los
otros. La FPP muestra el máximo de combinaciones de productos que la economía puede producir utilizando
todos los recursos existentes. La forma tradicional que tiene la FPP es cóncava, en la que podemos ver:
• En un punto tal que A, toda la producción es de trigo y nada de algodón.

• En un punto como el B, solo se produce algodón.
• En el resto de puntos, se produce cierta cantidad de ambos productos.
Debemos hacer notar que esta curva es una “frontera” en el sentido de que
representa el límite de combinaciones posibles de algodón y trigo; de esta
forma, un punto como C sería también posible en la economía, pero resulta-
ría a todas luces “ineficiente” en el sentido de que sería posible producir más
de alguno de los bienes sin renunciar a ninguno de los otros (o aumentar la
cantidad de los dos).
En cambio, en un punto sobre la curva, si mi deseo es aumentar uno de los dos, debo necesariamente re-
ducir la cantidad del otro.
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Esta circunstancia representa de hecho un coste para la economía, que se conoce como coste de opor-
tunidad y es la cantidad que debemos dejar de producir de un bien para poder producir otro. El coste
de oportunidad es un concepto capital en Economía y puede ser aplicado a otros conceptos, no solo a la
producción (por ejemplo, si deseamos seleccionar entre dos alternativas, el coste de oportunidad de una es
lo que dejamos de ganar por no seleccionar la otra).
La FPP nos permite además analizar otro tipo de fenómenos económicos, como es el crecimiento económi-
co, que se representa gráficamente mediante un desplazamiento hacia fuera de la curva, este crecimiento
puede producirse por una mejora tecnológica, un aumento del volumen del capital o bien por un descubri-
miento de nuevos recursos naturales. Supongamos que en nuestro ejemplo, se produjera el descubrimiento
de un nuevo fertilizante que mejorara las cosechas; en este caso, aún no variando los factores, la produc-
ción podría ser mayor; el efecto es un desplazamiento de la FPP hacia afuera.
Con la mejora, ha aumentado la capacidad productiva de la economía, es decir, ha habido un crecimiento,

que constituye otro de los objetos de estudio básicos de la economía.
Con este ejemplo, la mejora tecnológica afecta a ambos tipos de bienes; no obstante, esto no tiene porqué
se así: en algunos casos, se producen descubrimientos que solo benefician a un producto, como en el grá-
fico siguiente:
Si la producción obtenida es inferior a la potencial, debido a la existencia de recursos ociosos, por ejemplo
presencia de desempleo en la mano de obra, en este caso al estar desperdiciando parte de los recursos
estaremos en un punto interior de la curva.
Por lo que podemos concluir afirmando que la FPP de una economía es una frontera, pues delimita dos regio-
nes, una en la que la economía está despilfarrando recursos, la que está situada debajo de la FPP, y otra que
no es alcanzable, la situada por encima. Los puntos situados en la FPP representan asignaciones eficientes, en el
sentido de que la sociedad no puede producir una mayor cantidad de un bien sin producir una menor de otro.
15

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4. LA ACTIVIDAD ECÓNOMICA.
Como vimos en el apartado anterior, el problema principal de la Economía es la escasez. Teniendo esto
en cuenta, podemos definir como actividad económica aquella actividad humana encaminada a satisfacer
necesidades mediante la producción de bienes y servicios por medio de recursos escasos susceptibles de
usos alternativos.
Los bienes se producen gracias a la utilización de los factores productivos a los que ya nos hemos referido;
en las economías de corte capitalista, como la nuestra, la producción se lleva a cabo fundamentalmente
a través de empresas, que son las entidades encargadas de organizar dichos factores con el objeto de la
obtención de un beneficio a través de la venta de los bienes producidos.
Si nos referimos al conjunto de un país, la actividad económica se suele clasificar a efectos macroeconómi-
cos en sectores económicos; un sector económico es el conjunto de actividades productivas o comerciales
que tienen características de homogeneidad, tales que conforman un área económica que puede ser estu-
diada globalmente.
A. CLASIFICACIÓN DE LOS SECTORES ECONÓMICOS.
Las distintas clasificaciones sectoriales tienen como objetivo facilitar la elaboración de estadísticas que
permitan medir el nivel de actividad económica y realizar comparaciones temporales con otros países. En
función del aspecto de la realidad que interese estudiar, se pueden utilizar distintos criterios para realizar
las clasificaciones sectoriales:
• Atendiendo al sujeto de la actividad se pueden distinguir el sector privado (representa la parte de la

economía regida por unidades económicas privadas, pertenecientes a particulares) del sector público
(refleja la intervención del Estado en la economía, compuesto por administraciones públicas, empresas
públicas y entidades financieras públicas).
• De acuerdo con el origen geográfico de las unidades económicas que intervienen en las transacciones
se habla de sector exterior (conjunto de transacciones realizadas por las unidades económicas del país
con las unidades de otros países) del sector interior (conjunto de actividades económicas realizadas
en el interior de un país).
• En función de la importancia que representa el sector para la economía del país se puede establecer
el sector básico (importancia tradicional aunque en la actualidad atraviese por un periodo de
dificultades) del sector clave (fundamental en una economía por su capacidad de arrastrar e influir
sobre otros sectores) y del sector punta (con crecimiento superior a la media y cuyas actividades
suponen aplicación de nuevas tecnologías).
B. CLASIFICACIÓN TRADICIONAL
La clasificación tradicional establece tres grandes sectores: primario, secundario y terciario; recientemente,
debido a la enorme amplitud y expansión del último, algunos autores han añadido el sector «cuaternario».
El SECTOR PRIMARIO comprende todas las actividades que se basan en la extracción de bienes y recur-
sos procedentes del medio natural: la agricultura, la ganadería, la pesca, la caza, la explotación forestal
y la minería.
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40
Muchos de los productos que se obtienen de estas actividades no necesitan ninguna transformación o muy
poca antes de su consumo, como las naranjas, los boquerones o la carne de vaca. Otros, sin embargo, se
utilizan como materias primas para diversas industrias, como el algodón para fabricar tejidos o la celulosa
de los árboles para fabricar papel.
Las actividades primarias se desarrollan en las zonas rurales, marítimas y forestales, normalmente alejadas
de las grandes urbes. En los países desarrollados, estas tareas ocupan a una proporción muy pequeña de
la población activa (inferior al 10 %), mientras que en los países subdesarrollados pueden llegar a emplear
al 50 % de la población.
El SECTOR SECUNDARIO agrupa las actividades económicas encargadas de la transformación de los

bienes y recursos extraídos del medio natural (materias primas) en productos elaborados. Las actividades
esenciales del sector son la construcción y la industria. Las industrias suelen situarse en las ciudades y las
áreas que están en su proximidad.
Hoy, el sector industrial se caracteriza por:
• El empleo de maquinaria cada vez más sofisticada.

• La reducción de la mano de obra como consecuencia del uso de máquinas y robots.
• La mayor preparación y especialización de los trabajadores.
El número de trabajadores empleado en el sector secundario es muy pequeño en los países subdesarrolla-
dos (cerca del 10 %) y moderado en los desarrollados (en torno al 30%) a causa de la robotización de la
industria.
El SECTOR TERCIARIO se ha utilizado como una especie de cajón de sastre en el que, por exclusión, se
incluyen todas aquellas actividades que no producen bienes materiales de forma directa, y, por lo tanto,
no encajan dentro de los otros dos sectores económicos. Esas actividades son conocidas como «servicios».
Actualmente, bajo la denominación de servicios se agrupan: el comercio, la hostelería, los transportes y las
comunicaciones, las finanzas, un conjunto de actividades auxiliares a las anteriores (asesoría, informática,
etc.), los servicios sociales, las actividades relacionadas con el ocio y otras actividades diversas. Dentro de
esta enorme variedad de servicios se pueden diferenciar cuatro tipos principales:
• Los servicios de distribución. Ponen en manos de la población los productos que consume. Es el caso
del comercio y los transportes.
• Los servicios a empresas y la banca. Intentan facilitar su funcionamiento mediante concesión de créditos,
asesoramiento jurídico fiscal, contratación de seguros, diseño, etc.
• La Administración pública y los servicios sociales. Incluyen todas las actividades financiadas por el
Estado, destinadas a regular el funcionamiento de la sociedad y a mejorar la calidad de vida de la
población.
• Los servicios personales. Son los que intentan cubrir las demandas de la población en aspectos tan
variados como la hostelería y el turismo, los espectáculos, las reparaciones de vehículos y el cuidado
personal, entre muchos otros.
En los países desarrollados, más del 60 % de la población activa trabaja en el sector terciario, mientras que
la cifra es mucho más variable en los países subdesarrollados (de un 10 % a un 40 %).
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40
SECTOR CUATERNARIO O DE INFORMACIÓN El sector cuaternario es un sector de reciente concepción
que complementa a los tres sectores tradicionales, con actividades relacionadas con el valor intangible de
la información, abarcando la gestión y la distribución de dicha información. Dentro de este sector se englo-
ban actividades especializadas de investigación, desarrollo, innovación e información. Este nuevo enfoque
surge del concepto de sociedad de la información o sociedad del conocimiento, cuyos antecedentes se remon-
tan al concepto de sociedad postindustrial, acuñado por Daniel Bell.
5. LA POBLACIÓN COMO CONDICIONANTE DE LA ACTIVIDAD

ECONÓMICA.
La población es el conjunto de seres humanos que viven en un territorio. Por ello, una población puede
abarcar un pueblo, una región, una nación o la Tierra en su conjunto. De la población se ocupa una cien-
cia denominada Demografía. En términos estrictamente económicos, la población realiza dos funciones
básicas: satisfacer una serie de necesidades de bienes y servicios (consumo) y contribuir a la obtención de
los mismos (producción).
A su vez, la población de un territorio se ve influida, además de por factores biológicos, sociales e institu-
cionales, por aspectos económicos; así, resulta particularmente patente que las economías desarrolladas
responden al patrón conocido como nuevo régimen demográfico, caracterizado por:
• Bajas tasas de natalidad (entre el 10 y el 15 por mil).

• Bajas tasas de mortalidad (alrededor del 10 por mil).
Mientras que en las menos desarrolladas encontramos el conocido antiguo régimen demográfico, que se
caracteriza por:
• Altas tasas de natalidad (alrededor del 40 por mil).

• Altas tasas de mortalidad (más o menos del 35 por mil).
Ambos presentan tasas de crecimiento pequeñas, aunque en el último caso se logra a expensas de grandes
y traumáticas fluctuaciones derivadas de las condiciones climáticas que determinan las cosechas y la capa-
cidad de la economía de alimentar a la población.
5.1. LA POBLACIÓN EN RELACIÓN CON EL FACTOR TRABAJO.
Como hemos comentado anteriormente, el factor trabajo es fundamental en todo proceso productivo, y su
característica determinante principal es la población. Así la población total se divide en:
A.1. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA;
Está compuesta por todos aquellos individuos en edad de trabajar que durante el período de referencia
determinado (normalmente una semana) componen el suministro de mano de obra disponible para la pro-
ducción de bienes o servicios (trabajando o haciendo gestiones para incorporarse a un trabajo).
Dentro de esta población podemos encontrar dos subgrupos:
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a.1.1. Población ocupada. Formada por todos aquellos individuos que ocupan un puesto de trabajo re-
munerado. Dentro de ella se diferencian:
• La población con trabajo por cuenta ajena.

• La población con trabajo por cuenta propia.
a.1.2. Población desempleada. Formada por todos aquellos individuos que aunque quieren ocupar un
puesto de trabajo, no lo encuentran. También se incluyen aquellos que ya hayan encontrado un empleo,
pero que todavía no han comenzado su actividad en él.
A.2. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA;
Está compuesta por aquellos individuos que, no realizan funciones de producción sino únicamente de con-
sumo (estudiantes a tiempo completo, personas dedicadas exclusivamente a las tareas del hogar, jubila-
dos…).
Debemos destacar que resultan de particular importancia entre estos grupos el de los parados, pues el
desempleo constituye un problema capital en el mundo actual; para su medida existen varias metodologías
alternativas entre las que destacamos en nuestro país la medida de paro registrado en el Servicio Público de
de Empleo (SPE) y los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística
(INE), cuyos datos suele arrojar importantes diferencias entre sí.
5.2. LA ESTRUCTURA DE EMPLEO POR SECTORES PRODUCTIVOS.
La distribución de la población activa por sectores es uno de los medios más empleados para medir el gra-
do de desarrollo de un país.
Mientras que en los países más atrasados en el sector agrario está empleado más del 80% de la población
activa, en los países industrializados el % puede caer incluso por debajo del 5%.
Así pues, puede medirse el progreso de un país por la forma en que gradualmente su población activa se
transfiere del sector primario al secundario y terciario.
5.3. LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS.
Conviene detenerse en los movimientos migratorios en relación a la influencia cuantitativa y cualitativa que
ejercen sobre la actividad económica. En España estos movimientos han ejercido un peso relevante desde
décadas y bajo distintas variantes:
• Movimientos migratorios intraregionales; desplazamientos del medio rural a la ciudad.

• Movimientos migratorios interregionales; desplazamientos desde zonas más atrasadas del interior y
del sur hacía la periferia y el norte.
• Movimientos migratorios con el exterior, emigración e inmigración; España ha pasado de ser emisor a
ser receptor, cambiando pues el saldo de corrientes migratorias. Sin duda el hecho de que España sea
puerta de entrada al continente europeo ha estimulado corrientes migratorias procedentes sobre todo
del continente africano. Todo ello tiene una proyección en las relaciones sociales y culturales que ya
esta aflorando y que se intensificara a en los próximos años.
19

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Señalar para finalizar que en la actualidad en España los rasgos demográficos presentan características
similares a lo que ocurre en el resto de países vecinos europeos; baja natalidad y mortalidad, elevada
esperanza de vida, envejecimiento de la población y escaso crecimiento demográfico. El futuro estará con-
dicionado por diversas influencias, aunque las proyecciones parece que se dirigen hacia un estancamiento
demográfico o incluso hacia una recesión.
6. CONCLUSIÓN:
El tema anteriormente expuesto contribuye a la adquisición de objetivos y resultados de aprendizaje es-
tablecidos en la normativa de los distintos ciclos formativos, a través del módulo de Empresa e Iniciativa
Emprendedora.
La economía y organización de empresas tienen mucho peso en nuestra sociedad y en las actividades
laborales, por ello conocer todo lo desarrollado en el tema es fundamental para el alumnado, futuros tra-
bajadores, ciudadanos y empresarios.
7. BIBLIOGRAFÍA.
MANUALES:
• Introducción a la Economía Positiva. Editorial Vicens Vives.

• Economía, Teoría y Política. Editorial Mc. Grall-Hill.
• Principios Esenciales de Economía. Editorial Mc. Grall-Hill.
PUBLICACIONES:
• Emprendedores: la revista Emprendedores es una publicación, con periodicidad mensual, que ofrece
información muy valiosa para el emprendimiento tanto en el área de marketing y finanzas como
ejemplos de nuevas empresas de éxito, entrevistas a emprendedores, artículos de opinión, sección de
franquicias.
• Expansión: ofrece información financiera nacional e internacional sobre mercados, el estado de la
bolsa y temas relacionados con el ahorro o emprendedores.
• El Economista: dario especializado en actualidad económica y finanzas. Su edición digital está en los
primeros puestos de los más leídos.
• Cinco Días: pertenece al grupo Prisa y hoy colabora estrechamente con El País Economía, con el que
ha creado un portal macroeconómico que ofrece contenidos generalistas de actualidad sobre el sector.
• El Confidencial: portal digital que ofrece contenidos sobre finanzas, economía y actualidad política.
• Bolsamanía: portal web que ofrece noticias financieras y bursátiles y análisis de datos a tiempo real, lo
que lo ha convertido en uno de los más seguidos. A esto ha contribuido sobremanera la colaboración
de líderes políticos de primera línea, cuya opinión interesa a los ciudadanos.
20

40
• Fortune: se trata de uno de los grupos editoriales especializados en economía más potentes del mundo.
Su popularidad viene dada por la elaboración de listas anuales sobre las empresas más grandes del
mundo con capital abierto a otros inversores y su volumen de ventas.
• Aquí Europa: se trata de una publicación digital especializada en temas y actualidad económica en
España y la Unión Europea. Ofrece información sobre subvenciones, convocatorias o programas de
financiación con el objetivo de que el público “comunitario” no solo pueda estar al corriente de la
actualidad, sino que también pueda beneficiarse.
• Forbes: esta revista inglesa es el “Santo Grial” de las publicaciones de negocios y finanzas. Su
popularidad viene dada porque cada año crea su famosa lista de los más ricos del mundo o The
World’s Richest People. Además, publica muchos otros rankings que despiertan mucho interés en el
ámbito de los negocios.
WEBGRAFÍA
Webs para seguir la Economía:
• Banco de España: La web del Banco de España cuenta con una sección donde ofrece estadísticas e
información económica como por ejemplo la relacionada con la demanda y actividad nacional, el
mercado de trabajo y los precios.
• Banco Mundial: La web de datos del Banco Mundial ofrece gran cantidad de información, bases de
datos, informes y recursos de todos los países del mundo.
• Eurostat: La Oficina Europea de Estadística, más conocida como Eurostat, es la oficina de estadística
de la Comisión Europea. Elaborando datos sobre la Unión Europea.
• FRED Economic Data: La web de la base de datos del Banco de la Reserva Federal de St. Louis (EEUU)
es la más importante en cuanto a cantidad y calidad de los datos que ofrece. Los datos se pueden ver
de forma gráfica e importar a un archivo de Excel.
• Global-Rates.com: Es una web que ofrece información sobre los tipos de interés e inflación de los
países más importantes.
• INE: En www.ine.es puedes encontrar todos los estudios y trabajos que realiza el Instituto Nacional de
Estadística sobre la demografía, economía, y sociedad de nuestro país, entre los que destacan el del
IPC y la Encuesta Población Activa.
• SEPE: En la página web del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) se pueden encontrar estadísticas
sobre la evolución del empleo en España elaboradas por el propio organismo.
Webs para seguir los Mercados:
• Bolsa de Madrid: En la web de la Bolsa de Madrid puedes encontrar toda la información relacionada
con las cotizaciones de los valores, índices y productos que ofrece la Bolsa. Además, también tiene
varios apartados enfocados a la formación del inversor.
• CNMV: El objetivo de la CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores) es velar por la
transparencia de la Bolsa y la protección de los inversores. En su web puedes encontrar secciones
interesantes como la de Hechos Relevantes, la de Descargas de Informes de los estados financieros de
las empresas y la relacionada con la protección y formación del inversor.
21

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• Infobolsa: es una compañía que pertenece a BME (Bolsas y Mercados Españoles). En su página
web puedes encontrar mucha información relacionada con la evolución de los mercados bursátiles
(acciones, índices, divisas, materias primas, etc) y también formación.
LEGISLACIÓN
• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo, de Educación, LOMLOE: Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Educación.
• Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional.
(Pendiente de desarrollo reglamentario)
• Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación general de la formación
profesional en el sistema educativo.
• Real Decreto 1085/2020, de 9 de diciembre, por el que se establecen convalidaciones de módulos
profesionales de los títulos de Formación Profesional del sistema educativo español y las medidas para
su aplicación, y se modifica el Real Decreto 1147/2011, de 29 de julio, por el que se establece la
ordenación general de la formación profesional del sistema educativo.
• Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales (modificado por R.D. 1416/2005, de 25 de noviembre).
• RD 83/1996 de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de
Educación Secundaria.publica muchos otros rankings que despiertan mucho interés en el ámbito de
los negocios.
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Manuela Pilar Millán Sanjuan

Pilar Hernández Blázquez

Temario de oposiciones de FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL III

Edificio CREA · Avda. de las Jacarandas nº 2 - loft 327

CUB_TEM_FOL_III.indd 2-3 06/04/2021 12:05:08

Pilar Hernández Blázquez

tripas_TM FOL III.indb 1 20/05/2022 9:57:23

Avda. de las Jacarandas 2 loft 327 46100 Burjassot-València

tripas_TM FOL III.indb 2 20/05/2022 9:57:23

TEMA 41LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Y LA ECONOMÍA DE MERCADO. ESTRUCTURAS

TEMA 42EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO: LA DEMANDA Y LA OFERTA. ELASTICIDAD

TEMA 43 TEORÍA DEL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA. CONSUMO, AHORRO E INVER-

TEMA 44 LA POLÍTICA ECONÓMICA: FINES Y MEDIOS E INSTRUMENTOS. LA POLÍTICA

TEMA 45 LA RELACIÓN ECONÓMICA ENTRE NACIONES. EL COMERCIO EXTERIOR. INS-

TEMA 46 LA EMPRESA. ELEMENTOS. OBJETIVOS. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE LAS

TEMA 47 LA EMPRESA COMO ORGANIZACIÓN. ORGANIGRAMAS. ESTRUCTURAS OR-

TEMA 48 LA COMUNICACIÓN EN LA EMPRESA. NIVELES, TIPOS Y TÉCNICAS DE COMU-

TEMA 49 INVESTIGACIÓN DE MERCADOS. ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA. ESTRATEGIAS

tripas_TM FOL III.indb 3 20/05/2022 9:57:23

TEMA 51 RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS Y TOMA DE DECISIONES EN EL ÁMBITO LABORAL:

TEMA 52 LA DIRECCIÓN EN LA EMPRESA. ESTILOS DE DIRECCIÓN. LAS FUNCIONES DE

TEMA 53 LA FINANCIACIÓN EN LA EMPRESA: FUENTES. LOS COSTES EMPRESARIALES.

TEMA 54 LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL DE LA EMPRESA. GES-

TEMA 55 EL FUNCIONAMIENTO ECONÓMICO DE LA EMPRESA. CONCEPTO DE PATRI-

TEMA 56 EL PROCESO DE CREACIÓN DE UNA PEQUEÑA EMPRESA. LOCALIZACIÓN DE

TEMA 57 LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: CONCEPTOS BÁSICOS. NORMATIVA

TEMA 58 ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO LABORAL: FÍSICOS, QUÍMICOS, BIOLÓ-

TEMA 59 EL ACCIDENTE DE TRABAJO. EL ORIGEN DE LOS ACCIDENTES Y LA TEORÍA DE LA

TEMA 60 LA ENFERMEDAD PROFESIONAL: CONCEPTO LEGAL Y SU PROBLEMÁTICA. CLA-

TEMA 61 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE PROTECCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES:

tripas_TM FOL III.indb 4 20/05/2022 9:57:23

TEMA 63 CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO. SEÑALIZACIÓN. EL

TEMA 64 EL FACTOR HUMANO Y SU RELACIÓN CON LA PREVENCIÓN LABORAL. ACTUA-

TEMA 65 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN. LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN. DE-

TEMA 66 PROTECCIÓN FRENTE A LAS MÁQUINAS. EL RIESGO ELÉCTRICO: CONCEPTOS

TEMA 67 SALUD LABORAL Y NUEVAS TECNOLOGÍAS. PRINCIPALES RIESGOS QUE DE-

TEMA 68 SALUD LABORAL Y CALIDAD DE VIDA. ELEMENTOS QUE DETERMINAN EL GRA-

TEMA 69 PRIMEROS AUXILIOS: PRINCIPIOS GENERALES EN LA APLICACIÓN. PRIORIDADES

tripas_TM FOL III.indb 5 20/05/2022 9:57:23

Se compone de tres volúmenes:

• Primer volumen: Temas del 1 al 20. (Orientación).

Los ciclos tienen módulos teóricos que se imparten en el centro educativo:

• Módulos profesionales asociados a una competencia.

El módulo de FOL contiene cinco bloques temáticos:

tripas_TM FOL III.indb 6 20/05/2022 9:57:23

Los módulos profesionales, en la LOE, se estructuran en:

• Módulos profesionales asociados a una competencia.

El módulo de FOL, en la LOE, se integra en cuatro bloques temáticos:

• Bloque temático primero: Legislación y Relación laboral.

tripas_TM FOL III.indb 7 20/05/2022 9:57:23

REFERENCIAS LEGISLATIVAS DEL SISTEMA EDUCATIVO

(Tener en cuenta la normativa del proceso selectivo concreto)

tripas_TM FOL III.indb 8 20/05/2022 9:57:23

tripas_TM FOL III.indb 9 20/05/2022 9:57:23

2. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA.

• La que divide la economía en economía positiva y economía normativa:

tripas_TM FOL III.indb 10 20/05/2022 9:57:23

◊ La microeconomía: se centra en el análisis del comportamiento de las unidades económicas

◊ La macroeconomía: se centra en el comportamiento global del sistema económico, analizando

»» Estructura económica: estudia el marco institucional en el que se desenvuelve la Economía en un

»» Economía cuantitativa: estudia la realidad económica aplicando técnicas fundamentalmente

»» Economía aplicada: es el conjunto de disciplinas que se encargan de aplicar los resultados

Breve historia de la ciencia económica.