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Analisis de coyuntura
Realice un análisis de la actual coyuntura, principalmente en torno al tema del
Censo y escriba un ensayo corto (3 a 5 páginas), considerando los siguientes
aspectos:

1. Gobernabilidad en Bolivia (análisis de actores, conflictividad,

parámetros de gobernabilidad, etc.)

En cuanto al censo como problema político podemos destacar una lógica de

confrontación política y una subordinación del técnico al ámbito político por
parte de los actores políticos. Si bien el tema del censo involucra a toda la
población es inevitable percibir el protagonismo no solo de los representantes
elegidos democráticamente sino de los movimientos cívico populares.

El analista Gonzalo Rivera destaca antecedentes como cuando días antes de

las elecciones de marzo 2021, el candidato del MAS a la Gobernación de Santa
Cruz, Mario Cronenbold, le dijo en un debate en Unitel al también candidato y
hoy gobernador, Luis Fernando Camacho, que su gobierno iba a hacer el
censo en 2021. Cronenbold ha tenido que hacer esa oferta con autorización del
presidente Luis Arce. Además, El miércoles 21 de julio de 2021, la entonces
ministra de Planificación, Gabriela Mendoza, indicó que por “definición política”
el gobierno de Arce fijó la fecha del Censo para el miércoles 16 de noviembre
de 2022.

También, Mendoza explicó que se tiene previsto llevar adelante 246.714

segmentos en la realización del operativo censal. Este dato exacto es relevante
porque comunica que el Instituto Nacional de Estadística (INE) ya tenía, en julio
de 2021, un trabajo avanzado en la organización del trabajo del mismo día del
operativo censal. En efecto, las actividades pre-censales iniciaron en
noviembre de la gestión anterior (2020), cuando nosotros asumimos el
Gobierno. En ese entendido, a la fecha ya se encuentra todo el avance
necesario”, declaró la exministra (ABI). Es decir que el trabajo cartográfico tiene
que ser menos de un año.

Por otra parte, cabe considerar que el censo como pulseta de poder entre
caudillos o como objeto de polarización política se limita a la discusión por la
imposición de una fecha cuando se deja de lado el contenido de la boleta
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censal. Actualmente pareciera que el censo se limita a la lucha de dos bloques

de poder que se necesitan mutuamente para la consolidación de la hegemonía
política. En ese sentido las propuestas sobre el contenido de la boleta censal
deberían permitir la deliberación ciudadana.

El enfoque de guerra parece sobredimensionado, sin embargo entender que

los resultados del censo destruyan los intereses estratégicos de mantener
hegemonía política, económica y social en un concepto y una lógica totalitaria
del MAS propia de su naturaleza es catastrófico; comprender que el censo
2023, pueda demostrar los fraudes electorales y que el relato de golpe con una
carga de persecuciones, encarcelamientos y muertos es falso y montado, y
además en una diplomacia agresiva, han comprometido la imagen de
instituciones, organismos y gobiernos internacionales, tildandoles de cómplices
y autores del golpe?, Más aún, imaginarse que que se imponga el pacto fiscal,
restándole capacidad económica para continuar con las prácticas
prebendalistas y mercantilistas de hacer política y construir hegemonía de
poder social???, Imaginarse que pierdan el control político en la asamblea
Legislativa con una nueva distribución de fuerzas políticas, que le permitieron al
MAS, otorgarle al Presidente poderes supraconstitucionales monárquicos,
discrecionales en el abuso de poder?, Entender que pierda el control de la
justicia, como consecuencia de perder el control legislativo y que acabe la
protección, complicidad y encubrimiento que de ella goza y se abran la
multiplicidad de juicios de toda naturaleza, externos e internos, delitos lesa
humanidad, traición a la Patria, narcotráfico, terrorismo de estado, corrupción y
otros.

2. Propuesta de resolución de conflictos, considerando conceptos y

principios de Gobernanza.

En cuanto a una propuesta de resolución de conflictos esta debe mantener

implícita ciertos elementos como que el gobierno debe dialogar con los líderes
que impulsan las manifestaciones sociales. Los movilizados deben flexibilizar el
impedimento del tránsito o circulación de las personas, de tal modo que no se
vulneren sus derechos, en especial de las personas en situación de
vulnerabilidad. El Gobernador como autoridad electa tiene la responsabilidad
de promover al diálogo, sin ceder la misma a otras instancias. El Comité
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Interinstitucional deben pedir a los manifestantes evitar la confrontación verbal

y violenta. Los alcaldes deben continuar promoviendo el levantamiento de los
bloqueos y habilitar espacios para que la ciudadanía canalice sus propuestas
sobre el contenido de la boleta censal. Los medios de comunicación deben
cumplir con su rol de constructores de la defensa de los derechos humanos y el
diálogo y no parcializa.

3. Breve análisis prospectivo de la gobernabilidad y la gobernanza en

Bolivia para los siguientes tres años. (2023 - 2025)

En cuanto a la prospectiva sobre gobernabilidad se puede enunciar que el

censo puede inaugurar un escenario propicio para la deliberación ciudadana
más allá de la movilización organizada de las organizaciones sociales y de la
sociedad civil, los alcaldes y las organizaciones de base pueden canalizar las
discusiones ciudadanas y viabilizar su resonancia no solo en el trabajo
organizativo para que de esta forma la ciudadanía no solo se apropie del
contenido de la boleta censal sino evite que su ejecución y organización se
convierta en un elemento de disputa política y simbólica. Esto a partir del
dialogo transparente de los actores protagónicos, en la coyuntura actual esto
es muy importante debido a que si se realiza un dialogo sin el acceso no solo a
las discusiones sino también a las resoluciones que se dan en las mesas
técnicas los ciudadanos se ven obligados a defender las posturas de los lideres
políticos construyendo un escenario propicio para la polarización política del
país ya que se considera el apoyo a los posicionamientos que a tomar en
cuenta los avances.

Por otra parte, consolidar un escenario donde la tensión política se reactive de

forma intermitente es funcional a los intereses de la las elites políticas que en
su afán de consolidar la hegemonía política no hacen viable las propuestas de
los diferentes sectores sociales quienes cada vez mas se ven alejados de la
institucionalidad y el sistema de representación política formal. Es decir,
aceleran mas el proceso de degradación de las instituciones las cuales ya no
tienen la capacidad de resolver los conflictos sociales mediante el sistema
representativo.