RESOLUCIÓN EXENTA N°015/038

REF.: APRUEBA BASES ADMINISTRATIVAS,

TÉCNICAS Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS
PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL
DIDÁCTICO FUNGIBLE 2023, PARA JARDINES
INFANTILES DE LA DIRECCIÓN REGIONAL
METROPOLITANA DE LA JUNTA NACIONAL DE
JARDINES INFANTILES, Y AUTORIZA SU
LLAMADO EN EL SITIO
WWW.MERCADOPUBLICO.CL

SANTIAGO, 09 enero 2023

VISTOS:

La Ley 17.301, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles y sus modificaciones;
Reglamento de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, establecido por D.S. N°1574, de 1971,
del Ministerio de Educación; Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que
“Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios”; Ley 19.880, de 2003 del Ministerio Secretaría General de
la Presidencia, que Establecen Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen Actos de
los Órganos de la Administración del Estado; Ley N° 18.834, de 1989, del Ministerio del Interior,
que Aprueba Estatuto Administrativo”, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado está
contenido en el D.F.L. N°29 de 2005; Decreto con Fuerza de Ley N° 1-19.653 de 2000, que fijó
el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del Estado; las Resoluciones N° 7 y 8 del 2019, de la
Contraloría General de la República; “Resolución Exenta N° 015/0619, de fecha 30 de noviembre
de 2021, que deja sin efecto Resolución Exenta N° 015/0370, de 05 de agosto de 2021, de la
Vicepresidencia Ejecutiva de este Servicio y sus modificaciones posteriores y, aprueba nueva
organización interna de la JUNJI en los términos que indica”; Resolución TRA 110790/265/2018,
de fecha 20 de diciembre de 2018, tomada de razón por la Contraloría General de la República
con fecha 14 de enero de 2019, que designa a la Directora Regional Metropolitana; Resolución
Exenta N° 015/0023 que estable facultades delegadas de la Vicepresidencia Ejecutiva;
Resolución Exenta N°015/0244 del 2019 que aprueba Manual de Adquisiciones; La Ley N°
21.289, de 2020, del Ministerio de Hacienda, Ley de Presupuestos del Sector Público
correspondiente al año 2021; y demás antecedentes tenidos a la vista.

CONSIDERANDO

1. Que, mediante la solicitud de compras N°50.042 la Subdirección de Calidad Educativa,

solicita la Adquisición de Material Didáctico Fungible 2023 para la Junta Nacional de
Jardines Infantiles, Dirección Regional Metropolitana, programas P01 y P02.

2. Que, los productos solicitados con las especificaciones técnicas requeridas, no se

encuentran disponibles en el catálogo electrónico del sistema de compras y
contrataciones públicos.

3. Que, se revisó el catálogo electrónico (convenio marco) ID:2239-17-LR20 de “Artículos

de escritorio y papelería”, para la presente adquisición, y se verificó que, los pocos
productos encontrados no cumplían con los requisitos para las entregas y que, en virtud
de la rebaja de precios de comprar a mayor escala, es conveniente una licitación que
englobe la totalidad de los 16 productos a adquirir. Dado lo anterior, se determina
optimizar recursos generando un solo proceso de compra correspondiente a la presente
licitación pública, a través de la cual se permita obtener mejores precios agrupando una
mayor cantidad de productos a adquirir.

4. Que, en este proceso se debe dar cumplimiento a lo establecido en el decreto N°250, de

2004, del Ministerio de Hacienda, y en la Resolución Exenta N°015/907, del 2015, de La
Junta Nacional de Jardines Infantiles, respecto a la exigencia de utilizar el sitio de
compras y contrataciones públicas www.mercadopublico.cl, y la autorización de la
licitación pública y posterior adquisición de productos o servicios, acorde a lo establecido
en el Manual de Adquisiciones vigente de Junji, aprobado por Resolución Exenta N°
015/0244, de 2019.

1
 5. Que, el presupuesto referencial para esta adquisición es de $ 36.845.100.- (treinta y
seis millones, ochocientos cuarenta y cinco mil, cien pesos) impuestos
incluidos, los cuales se distribuyen en $32.102.000 para el P01 y $4.743.100 para P02.

6. Que, se debe dictar el acto administrativo correspondiente.

RESUELVO

1. AUTORÍZASE, el llamado a Licitación Pública (tramo entre 100 a 1.000 UTM), para la
adquisición de Adquisición de Material Didáctico Fungible de la Dirección Regional
Metropolitana de Santiago de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

2. APRUÉBANSE, las siguientes Bases Administrativas, Bases Técnicas y sus respectivos

anexos de la presente Licitación Pública, para la tercera Adquisición de Material Didáctico
Fungible de la Dirección Regional Metropolitana de Santiago de la Junta Nacional de
Jardines Infantiles.

I. BASES ADMINISTRATIVAS

1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

La Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través de la Subdirección de Calidad Educativa,

necesita adquirir el Material Didáctico Fungible para sus Jardines Infantiles P01 y P02 de la
Región Metropolitana.

2. NATURALEZA DE LA CONTRATACIÓN

La Adquisición del material didáctico fungible se realizará a través de líneas de productos, siendo
cada producto una línea diferente, pudiendo cada oferente adjudicarse una o más líneas.

Para la presente licitación, se entregará la especificación técnica de lo que se requiere para cada
producto a adquirir, los oferentes deben presentar sus muestras y la comisión de evaluación
verificará que dichos productos cumplan con las características requeridas. Solo en el caso de
que éstos sean acordes a lo solicitado, se declararán admisibles y pasarán a aplicarse los
criterios de evaluación.

Dentro de los requisitos que deben cumplir al presentar las ofertas, es que éstas cumplan con la
unidad de presentación solicitada en la especificación técnica. Lo anterior, es requisito debido a
que la forma requerida para el mejor uso en jardines infantiles y que va acorde a la distribución
planificada para cada unidad educativa. Dado lo anterior, si la presentación del producto no es
en unidad requerida por bases, éste será rechazado por no estar acorde a los requerimientos
institucionales.

Las empresas deberán presentar una sola muestra y oferta por cada línea de producto que
deseen ofertar, subiendo en ella una única propuesta en el portal. En caso de que se
presente más de una muestra o propuesta por la línea de producto, se dejará fuera de
competencia de dicha línea.

Finalmente, las empresas que resulten adjudicadas deberán hacer las entregas en bodega
institucional según lo señalado en el punto 30 de las bases administrativas, sobre agendamiento
de productos.

3. DEFINICIONES

Bases de Licitación: Son el conjunto de normas y disposiciones que regulan este Proceso
de Licitación y a las cuales queda sometida la relación de la JUNJI y el Contratista. Comprenden
las Bases Administrativas, Anexo complementario, Bases Técnicas, Anexos y cualquier otro
documento que forme parte de la Propuesta.

Bases Administrativas: Definen los alcances de una licitación y establecen las características
particulares del proyecto licitado, incluye los requisitos que deben cumplir los licitantes, las
reglas del concurso o propuesta, las obligaciones y derechos de las partes, forma de pago,
modalidad del contrato, garantías y multas, entre otras disposiciones que se deberán cumplir y
respetar durante la ejecución de una obra.
Bases Técnicas (BBTT): Es el documento que agrupa una serie de antecedentes indispensable
s para el total desarrollo técnico para le ejecución este proyecto.

Contrato: Es el instrumento que regula la relación que se establece entre el Adjudicatario y

la JUNJI para el desarrollo del trabajo a que se refieren las presentes Bases.

2
Plazos: Los plazos de días establecidos en las presentes bases son de días corridos, a
excepción de aquellos que expresamente se han consignado como hábiles. Los plazos que se
cumplieren en día inhábil se prorrogarán al día hábil siguiente. Se considerarán inhábiles los
sábados, domingos y festivos.

Propuesta: Oferta técnica y económica del proponente que efectúa a la presente licitación que,
deberá ajustarse a los antecedentes suministrados para la licitación, contenidos en las
bases administrativas y técnicas.

4. DETALLE DE LA CONTRATACIÓN

A continuación, se señalan los productos que la JUNJI Metropolitana va adquirir a través de esta
licitación:

Nº PRODUCTO A ADQUIRIR CANTIDADES

1 PAPEL CELOFAN ESTUCHE 735
2 TEMPERA PINTA CARA SET 6 COLORES 767
3 ROLLO PAPEL BOND 735
4 PAPEL VOLANTÍN IMPORTADO 50 X 70 CM SET 10 PLIEGOS 735
5 SET DE 6 OVILLOS LANA O HILO HIPOALARGENICO 6 COLORES 10 GR POR COLOR 735
6 AGUJA PUNTA ROMA 300 UNIDADES 767
7 CARTÓN CORRUGADO BOLSON UNIDAD 735
8 COLA FRÍA ESCOLAR 1/2 K UNIDAD 754
9 MASA MODELADO SET 6 POTES COLORES SURTIDOS 741
10 CORDEL CAÑAMO 100 GRAMOS UNIDAD 735
11 PINCEL ESCOLAR JUMBO Nº 20 SET 10 UNIDADES 715
12 TIZA JUMBO COLORES SET 20 PANES 741
13 TEMPERA 500 ML SET 8 COLORES LAVABLE 741
14 ESTUCHE PAPEL ENTRETENIDO 741
15 CARTULINA CARPETA 18 PLIEGOS UNIDAD 751
16 RODILLO PARA PINTAR set 4 rodillo de 35cm de ancho app 741

En las bases técnicas de este proceso, se encuentra la especificación técnica de cada

producto, las cuales son requisitos de admisibilidad.

Aspectos importantes para considerar en referencia a los productos anteriormente señalados:

a) Se solicita a los oferentes tener presente que hay productos que contemplan
“Vencimiento”, los cuales se encuentran en el detalle de las bases técnicas. Para ellos, la
fecha mínima que deben tener de vigencia es de al menos 14 meses de vida útil
contados desde la fecha de entrega en bodega institucional.
No se recepcionarán productos que contengan una vigencia inferior a la señalada.

b) Para esta licitación es requisito la entrega de muestras previa coordinación con Logística
JUNJI, para la recepción de ellas en bodega institucional, según los plazos establecidos
en el cronograma de licitación y las indicaciones dadas en el numeral 5. No se aceptarán
muestras que no hayan sido coordinadas previamente en los plazos estipulados.

c) Tal como se señaló en el numeral N°2 de estas bases, solo se permitirá una muestra por
línea de producto ofertado. En caso de no presentarse o presentación de más de una, su
oferta será inadmisible.

5. CRONOGRAMA DE LICITACIÓN
ETAPAS PLAZOS (*)

Publicación en el Sistema de A más tardar a los 3 (tres) días siguientes hábiles de la

Información de la Dirección de recepción en la oficina de compras de la Resolución que
Compras y Contratación Pública autorice las presentes bases, rigiendo la notificación a
[http://www.mercadopublico.cl]. los interesados conforme a lo dispuesto en el artículo 6
del Reglamento de la Ley N°19.886.

3
 ETAPAS PLAZOS (*)

Consultas de los Proveedores Hasta las 17:00 hrs. del 6° (sexto) día corrido, desde la
publicación de la Resolución que autorice las presentes
bases

Respuesta a Consultas y/o A más tardar a las 18:00 hrs. Del segundo día hábil (2)
Aclaraciones contado desde el cierre de las consultas de proveedores.

Agendamiento para la entrega de Los oferentes deberán solicitar agendamiento para

muestras entregar las muestras de los productos a ofertar, hasta
48 horas anteriores a la fecha y horario de “Cierre de
Recepción de Ofertas, al correo
recepcioncd_dirnac@junji.cl, según lo establecido en
el numeral 11 de las presentes bases.

Entrega de muestras En el día y la hora agendada previamente por la unidad

de logista. Dicho agendamiento será anterior al cierre
de recepción de ofertas.

Entrega de garantía de seriedad Hasta el día de cierre de Recepción de ofertas, según los
de la oferta horarios y condiciones señaladas en el numeral 9.1 de
las presentes bases de licitación

Cierre Recepción de Oferta
A las 17 horas del 15° (décimo quinto) día corrido,
contado desde la publicación en el sistema de
www.mercadopublico.cl. Sin perjuicio de lo indicado en
las presentes bases para el caso que, cumplido este
plazo, se reciban dos o menos propuestas, se podrá
ampliar el plazo en dos días hábiles.

Apertura electrónica de las Al segundo día hábil siguiente del cierre de recepción de
ofertas ofertas.

Evaluación de las ofertas Dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la

apertura electrónica de las ofertas

Adjudicación de la Licitación Dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la

respectiva entrega del acta de evaluación de ofertas de
la Comisión evaluadora.

Notificación a los Oferentes La Resolución de Adjudicación se publicará en el portal a

más tardar al día hábil siguiente a la total tramitación de
la misma, y se entenderá notificada a los oferentes
luego de transcurridas las 24 horas, contadas desde la
publicación de la respectiva Resolución Adjudicataria.

Suscripción del Contrato y Dentro de los 7 días hábiles contados desde la solicitud
entrega de la garantía de fiel de antecedentes realizado por la Subdirección de
cumplimiento Asesoría Jurídica.

Dentro del plazo de suscripción del contrato, se comprende la gestión previa de a

l garantía de fiel y
oportuno cumplimiento del contrato.

Con todo, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni un
día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las 15:00 hrs.

Respecto a los plazos indicados en estas bases administrativas, y que hagan alusión a días hábiles,
son días hábiles administrativos.

6. ACEPTACIÓN DE BASES Y DEMÁS ANTECEDENTES

Las presentes Bases Administrativas y Técnicas, además de los anexos de la licitación, como
asimismo, cualquier documento que las interprete o complemente, en la medida que no alteren
el espíritu y el objeto de la presente licitación, se entenderán conocidas y obligatorias para todos
los interesados desde el momento de su notificación en el Sistema de Información y Contratación

4
Pública [http://www.mercadopublico.cl] , y para todos los efectos legales serán parte integrante
de la relación contractual que se establezca con la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

Adicionalmente, con respecto a los antecedentes técnicos, se considerará válida y obligatoria

para el proponente, cualquier indicación o detalle que aparezca indistintamente en las Bases
Administrativas.

7. ANTECEDENTES DE LICITACIÓN Y SU PREVALENCIA

La presente licitación se encuentra conformada por los siguientes anexos:

Anexo Nombre del anexo Tipo de antecedente

Anexo N°1 Carta de Identificación del oferente Administrativo
Declaración jurada simple de habilidad para contratar Administrativo
Anexo N°2
con la Administración del Estado
Anexo N°3 Carta de aceptación de Bases Administrativo
Cláusula de proveedores de bienes y servicios, en el Administrativo
cual se señalan los lineamientos y directrices
Anexo N°4 contenidos en el Manual de Prevención de delitos de
Lavado de Activos, Delitos funcionarios y
Financiamiento al Terrorismo de JUNJI
Declaración Jurada Simple Garantía de Seriedad de la Administrativo
Anexo N°5
Oferta (vale vista)
Declaración Jurada Simple Garantía de Fiel y Oportuno Administrativo
Anexo N°6
Cumplimiento de Contrato (solo para el adjudicatario)
Acuerdo de confidencialidad (solo para el Administrativo
Anexo N°7
adjudicatario).
Anexo N°8 Anexo de material didáctico Técnico
Anexo N°9 Donación de muestras no retiradas Técnico
Especificación técnica de los productos ofertados y Técnico
Anexo N°10
plazo de entrega en bodega JUNJI
Económico
Anexo N°11 Oferta económica, en formato excel

En el caso de discrepancia entre los antecedentes de la licitación y la ficha electrónica digitada

en portal www.mercadopublico.cl, prevalecerán de acuerdo a la prioridad señalada a
continuación:

1. Aclaraciones entregadas en el foro de consultas y respuestas previo al cierre de recepción de

ofertas

2. Bases Administrativas

3. Especificaciones Técnicas.

4. Ficha electrónica portal mercado público

8. ANTECEDENTES REQUERIDOS PARA OFERTAR

8.1. Antecedentes administrativos

a) Identificación del oferente (Anexo N°1): Se deberá acompañar el anexo N° 1, que

contiene la identificación del oferente y que está compuesto por el nombre o razón del
proponente, rut del oferente, teléfono principal, dirección y correo electrónico principal. Se
deberá incorporar además, nombre completo y número de cédula de identidad del
representante legal. Este documento se debe presentar con nombre, Rut y firma del
representante legal de la empresa y no es requisito que sea legalizado ante notario.

b) Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la Administración del

Estado. (Anexo N°2): Toda persona natural o jurídica, o unión temporal de proveedores
deberá suscribir a través de su representante legal una declaración jurada simple en la que
declare que no se encuentra afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 4° de la
Ley 19.886, y los artículos 8° y 10° de la Ley N°20.393.
La suscripción de la referida declaración jurada, lo hace responsable de que se cumplan los
mismos requisitos respectos de las personas naturales, jurídicas o Unión Temporal de
Proveedores que subcontrate.

5
c) Carta de aceptación de Bases y Anexos (Anexo N°3): Los participantes al momento de
realizar las ofertas, deben adjuntar firmados por su representante legal, en donde dan
cuenta que conocen y aceptan las presentes bases de licitación y sus anexos.

d) Cláusula de proveedores de bienes y servicios, en el cual se señalan los

lineamientos y directrices contenidos en el Manual de Prevención de delitos de
Lavado de Activos, Delitos funcionarios y Financiamiento al Terrorismo de JUNJI
(Anexo N°4): Según formato entregado, este documento se debe presentar con nombre,
Rut, firma del representante legal de la empresa y no es requisito que sea legalizado ante
notario.

e) Declaración Jurada Simple Garantía de Seriedad de la Oferta (Anexo N°5): este

documento formato tipo, deberá ser acompañada de la garantía cuando ésta sea un vale
vista, para que de esta manera se pueda incorporar la glosa para esta licitación, según se
señala en el punto N°9 de las bases administrativas.

• Los anexos N°6 Declaración Jurada Simple Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de
Contrato y N°7 Acuerdo de confidencialidad, serán requeridos solo para las empresas que
salgan adjudicadas y no es requisito que sean incorporados en su oferta.

• Se señala que todos los antecedentes administrativos informados en este punto deben ser
subidos en formato pdf o compatible con Office, además deben estar firmados por el
mandante.

8.2. Antecedentes técnicos

a) Anexo de material didáctico (Anexo N°8): Los oferentes deberán presentar este
documento, en el cual se declaran que, los productos presentados están de acuerdo con la
normativa vigente, referente a la toxicidad y seguridad. Los cuales cuentan con los permisos
para su uso, comercialización y distribución.

b) Donación de muestras no retiradas (Anexo N°9): Las muestras entregadas para esta
licitación, serán almacenadas por JUNJI. En el caso de que, dicho producto no saliera
adjudicado, el oferente cuenta con hasta 30 días corridos desde la publicación de la
resolución que adjudica para solicitar a Logística JUNJI la devolución de las muestras,
quienes mediante correo electrónico responderán con fecha y horario para el retiro.

Para los proveedores adjudicados, la solicitud del retiro de muestras puede ser hasta 30 días
corridos posteriores a la entrega total en bodega del producto adjudicado.

En el caso que los oferentes, no soliciten la devolución de muestras en los términos

solicitados con anterioridad, éstas pasarán a entenderse como donaciones para la Junta
Nacional de Jardines Infantiles, para todos los efectos legales, la cual podrá usar, gozar y
disponer libremente de ellos.

c) Especificación técnica de los productos ofertados (Anexo N°10): El oferente deberá

completar el cuadro señalado en el anexo N°10, en el cual debe dar la descripción técnica de
cada línea de producto ofertado, lo cual debe ser coincidente entre la muestra presentada y
lo informado en este documento y el anexo N°11.

Dentro del listado de productos a adquirir, la JUNJI identifica algunos que son perecibles, en
este caso, los productos como por ejemplo “Adhesivo en barra”, “Masa Modelado Greda”,
entre otros. Para los productos identificados con “Vencimiento” dentro de las
especificaciones técnicas, el oferente debe completar en anexo N°10, la información
referente a la duración mínima que tiene contado desde la fabricación (información que se
obtiene desde el mismo producto).

• Se señala que todos los antecedentes Técnicos informados en este punto deben ser subidos
en formato pdf o compatible con Office, además deben estar firmados por el mandante.

8.3. Antecedente económico

a) Oferta económica (Anexo N°11): Adjunto a esta licitación se encuentra una planilla
Excel, en la cual están todas las líneas de producto a adquirir por la JUNJI. Las empresas
que postulen deberán llenar su oferta económica poniendo el valor unitario neto (sin IVA)
de los productos que oferten.

6
 Dentro de la propuesta económica, quienes participen deben considerar en el valor unitario
neto ofertado, los costos que involucra la entrega en bodega JUNJI de dichos productos y
cualquier otro adicional que pudiese surgir.

• Se señala que la oferta económica debe venir en Excel, de no presentarla en este formato,
se podrá solicitar la corrección a través de foro inverso.

9. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

Para garantizar la seriedad de sus ofertas, las empresas deberán acompañar una boleta de
garantía, vale vista o depósito a la vista, póliza de seguro electrónica, certificado de fianza a la
vista o cualquier instrumento que asegure el cobro de la garantía de manera rápida y efectiva,
siempre que tenga el carácter de irrevocable, no endosable y pagadera a la vista.

El monto de la Garantía de Seriedad de la Oferta será de $ 300.000.- (trescientos mil

pesos), y el plazo de vigencia mínima será de 120 días corridos, contados desde el día de cierre
de la recepción de ofertas a través del portal www.mercadopublico.cl. Excepcionalmente, La
Junta Nacional de Jardines Infantiles, podrá solicitar, por una vez, la extensión de dichas
garantías por un plazo de 60 días corridos, contados desde el término de los 120 días iniciales

Si el vencimiento de la garantía fuere un día inhábil, deberá prorrogarse al día hábil

inmediatamente siguiente.

La garantía deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, RUT
N°70.072.600-2, pagadera a la vista, nominativa, no endosable, irrevocable y expresarse en
pesos chilenos.

En caso de tratarse de una Póliza de Seguro, deberá ser emitida a favor de organismos públicos,
de ejecución inmediata, sin configuración del siniestro transcurridos 30 días del aviso, sin
liquidador ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la
Superintendencia de Valores y Seguros de Chile.

La garantía deberá indicar en su texto o glosa: “En garantía de seriedad de la oferta para la
Adquisición de Material Didáctico Fungible para la Junta Nacional de Jardines Infantiles, Dirección
Regional Metropolitana, programas P01 y P02” o similar.

Respecto del vale vista, dicha glosa deberá consignarse en una declaración jurada simple
acompañada a tal instrumento, según formato tipo en el establecido en anexo N°5 en las
presentes bases.

Tratándose de boleta de garantía no deberá contener pago con aviso previo de 30 días, ya que
debe ser un instrumento a la vista y de ejecución inmediata.

Tomada la garantía por parte de un tercero distinto a la Persona Natural o jurídica, el documento
deberá indicar expresamente el nombre de la empresa y señalar de forma directa que dicho
documento se extiende para garantizar la seriedad de la oferta en la licitación respectiva.

Toda propuesta que no esté acompañada de la garantía de seriedad de la oferta será declarada
inadmisible por la Junta Nacional de Jardines Infantiles por no ajustarse a los términos de las
presentes bases.

Si al momento de la apertura electrónica fuere constatado un error u omisión, JUNJI solicitará a

través del foro inverso, el cambio o subsanación del instrumento de garantía presentado, para lo
cual el proponente tendrá un plazo de 48 horas y utilizará el procedimiento contemplado en el
Punto N° 19 de estas mismas bases, para la corrección del documento de garantía. Aquellas
cauciones que de no sean corregidos, subsanados o enmendados, dejará automáticamente fuera
de bases la oferta presentada por la empresa ofertante. En el caso que la empresa subsane o
cambie el instrumento presentado, se le descontaran puntos en el criterio de evaluación
“Cumplimiento de requisitos formales”, establecido en estas bases. Toda solicitud realizada al
oferente se hará a través del portal www.mercadopublico.cl

9.1. Entrega de la garantía de seriedad de la oferta

El documento deberá ser entregado en la Oficina de Partes de la Dirección Regional

Metropolitana de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, ubicada en Ahumada 11, piso 6,
comuna de Santiago, identificando el nombre de la empresa y número de la licitación.

Su ingreso podrá ser físico directamente en la Oficina de partes, que al recibirlo estampará la
fecha de recepción mediante un timbre destinado a ese efecto. El plazo para la recepción de este
documento será hasta el día de Cierre Recepción de Ofertas, de acuerdo con lo siguiente:

7
Lunes a jueves: De 09:00 hasta las 17:00 hrs.

Día viernes: De 09:00 hasta las 16:00 hrs.

En el caso de garantías de emisión o verificación electrónica, podrán entregarse físicamente en

dependencias de la oficina de partes antes indicada o adjunta a correo electrónico a
oficina_partesrm@junjired.cl En este caso la garantía, deberá ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre
Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación. El plazo para la
recepción de este documento será hasta la fecha de cierre de recepción de ofertas, de acuerdo al
cronograma de esta licitación (punto N° 5)

Independiente si la oferente entrega de manera presencial o electrónica su garantía de seriedad,

para ambos medios el horario máximo de entrega será a las 17 horas en caso de que cierre de
ofertas sea de lunes a jueves, y a las 16 horas cuando cierre los días viernes.

9.2. Cobro de la garantía de seriedad de la oferta

La garantía se otorgará para caucionar la seriedad de las ofertas y de todas las obligaciones que
se imponen al oferente, pudiendo ser ejecutada unilateralmente por vía administrativa por la
entidad licitante, sin forma de juicio, en los siguientes casos:

a) Si el oferente retira unilateralmente su oferta durante el período transcurrido entre la

presentación de la oferta y la firma de contrato, ya sea por una o más líneas de
producto, se cobrará el total de dicha garantía.
b) Si el proveedor que se adjudica menos de 1.000 UTM, no acepta la orden de compra
dentro del plazo de los 2 días hábiles, y se solicita el rechazo de ésta por parte de la
JUNJI en el portal www.mercadopublico.cl.
c) Si presentare una oferta falsa, manifiestamente errónea o inductiva a error.
d) Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo respectivo o no se inscribe en
el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (ChileProveedores) previo al
plazo de suscripción del contrato.
e) Si el contratista no entrega en forma oportuna la boleta de fiel y oportuno cumplimiento
del contrato.
f) Si JUNJI comprueba que el proveedor se encuentra inhabilitado para contratar con el
Estado.

La resolución que disponga el cobro de esa garantía deberá, en todo caso, estar debidamente
fundada.

9.3. Devolución de la garantía de seriedad de la oferta

La devolución de las garantías de seriedad de la oferta la realizará en la Unidad de Tesorería de

la Dirección Regional Metropolitana, para la devolución, se deberá esperar que dicha unidad lo
contacte mediante correo electrónico o bien, el oferente podrá contactar por la misma vía
consultando por su garantía, enviando un correo electrónico a
tesoreria_metropolitana@junji.cl. Se efectuará de acuerdo con lo siguiente:

a) Respecto a las garantías de seriedad oferta asociadas a propuestas declaradas

inadmisibles, o bien, no se haya presentado oferta en el portal, se devolverán, dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes de la notificación en el portal de Mercado Publico, de
la resolución que dé cuenta de adjudicación e informe, entre otros, respecto a dichas
inadmisibilidades.
b) Respecto a las garantías admisibles pero que no resulten adjudicadas, se devolverán,
dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la publicación en el portal de la resolución
que aprueba el contrato respectivo.
c) En el caso del proponente cuya propuesta sea aceptada por la JUNJI y su adquisición sea
igual o mayor a las 1.000 UTM, ósea que conlleva la suscripción del contrato, la Garantía
por seriedad de la oferta le será devuelta una vez que suscriba el contrato
correspondiente y efectúe la entrega de la garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de
Contrato y de las Obligaciones Laborales.
d) La devolución para el caso de los proveedores que adjudiquen menos de 1.000 UTM,
será a 15 días hábiles posteriores a la adjudicación, periodo en el cual se habrán enviado
las órdenes de compra y éstas deberán haber sido aceptadas. Lo anterior será mediante
un nuevo acto administrativo de que identifique dichas órdenes de compra y los
documentos a liberar.

10. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES

8
En relación con las uniones temporales de proveedores, estas deberán cumplir con los requisitos
establecidos en el artículo 67 bis del Decreto N° 250, el que fue agregado conforme a lo
establecido en el Decreto N° 1410, de 2015, que modifica el Decreto Supremo N° 250, de 2004,
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Compras Públicas.

La Unión Temporal de Proveedores, estará conformada por personas naturales y/o jurídicas.
Para tal efecto, los integrantes deberán autorizar a un representante legal común para que
ejerza a su nombre todos los derechos y cumplan todas las obligaciones de la Unión Temporal de
Proveedores frente a la JUNJI respecto al servicio a contratar que refieren las respectivas bases
de licitación. Las causales de inhabilidad contempladas en las bases y en la legislación vigente,
para la presentación de las ofertas, formulación de propuestas o para la suscripción del contrato,
afectarán a cada uno de los integrantes de la Unión Temporal de Proveedores, individualmente
considerados.

Para la presentación de las Ofertas la Unión Temporal de Proveedores deberá cumplir con los
siguientes requisitos, acompañando los siguientes antecedentes:

a) Suscribir el Anexo N° 1, en que todos y cada uno de los oferentes integrantes de la

Unión Temporal de Proveedores, deberá designar entre sus miembros, a un
representante común, con facultades suficientes para actuar en el proceso licitatorio en
representación de todos ellos.
b) Cada uno de los participantes de la Unión Temporal de Proveedores deberán presentar
los siguientes anexos: Declaración jurada simple de habilidad para contratar con la
Administración del Estado (anexo N°2), Carta de aceptación de Bases (anexo N°3) y
Cláusula de proveedores de bienes y servicios (anexo N°4).
c) Al momento de la presentación de ofertas, los integrantes de la Unión Temporal de
Proveedores determinarán qué antecedentes presentarán para ser considerados en la
evaluación respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar información
relevante para la ejecución del respectivo contrato que afecte a alguno de los
integrantes de la misma. En el caso que uno de los miembros de la Unión sea inhábil y
ésta decidiera excluirlo del presente proceso, y continuar con su propuesta, se excluirán
asimismo los antecedentes que el participante inhábil hubiese presentado para la
evaluación.

En caso de serles adjudicada una licitación a una Unión Temporal de proveedores, deberá
cumplir y acompañar los siguientes antecedentes con las siguientes reglas especiales:

a) La Formalización de la Unión Temporal de proveedores, deberá realizase por escritura

pública (en procesos iguales o mayores a 1000 UTM) o por instrumento público o privado
(en procesos menores a 1000 UTM) la que deberá acompañarse para la firma del
contrato.

b) La Unión Temporal de Proveedores comprometerá de manera solidaria a sus integrantes,

como consecuencia de lo cual, la Junta Nacional de Jardines Infantiles podrá exigir a
cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones
contratadas, cualquiera sea su naturaleza.
c) Cada uno de los integrantes de la Unión deberá presentar todos los antecedentes
solicitados en las presentes Bases, sobre requisitos para contratar.
d) Al momento de contratar, todos los miembros de la Unión temporal de Proveedores
deberán encontrarse inscritos en el Portal de Chile Proveedores en el plazo indicado en
las
presentes bases.
e) La vigencia de la Unión Temporal de Proveedores deberá ser, a lo menos equivalente a la
vigencia del contrato derivado de la presente licitación.

11. ENTREGA DE MUESTRAS

Los proveedores deberán presentar en forma obligatoria una muestra del producto ofertado
hasta la fecha de cierre de recepción de ofertas, no obstante, la fecha de agendamiento para
la entrega de muestras en bodega, debe realizarse hasta las 48 horas anteriores a
fecha de cierre de recepción de ofertas, según lo que se indica más adelante,
entendiendo que las solicitudes de agendamiento no se recibirán más allá de las 17
horas. Un ejemplo de lo anterior es que si la licitación cierra un día viernes, solo podrá solicitar
agendamiento de muestras hasta las 17:00 horas del día miércoles.

La entrega de muestras en los términos señalados con anterioridad es de carácter obligatorio, si

una empresa solicita agendamiento para su entrega posterior a los plazos indicados, ésta será

9
rechazada, no siendo evaluada la oferta presentada en el portal para la línea de producto que no
tenga muestra.

Se debe tener en consideración lo señalado en el numeral N°2 “Naturaleza del servicio”, en

cuanto a qué, debe ser solo una muestra por producto ofertado y éste debe respetar la unidad
de presentación solicitada en la especificación técnica para que pase a evaluación.

Es importante que, las muestras presentadas sean coincidente con la presentación de la

oferta señalada en los anexos N°10 y N°11, tanto en lo referido a las marcas
ofertadas, unidad de presentación entre otros.

Un ejemplo de lo anterior es que, si un oferente presenta como muestra Adhesivo en barra

marca “X” unidad, al momento de presentar su la descripción del producto en el anexo N°10 y la
oferta económica en el anexo N°11, éstos deben ser coincidentes con la muestra Adhesivo en
barra marca “X” unidad, en caso de que no fuese así, y presentara otra marca o forma de
presentación, su oferta en esa línea será declarada inadmisible.

Lo anterior es de gran relevancia puesto que, en caso de salir adjudicado, en la orden de compra
saldrá la información entregada por ellos en los anexos, por lo mismo, la descripción debe ser
clara en la marca y unidad de presentación, a fin de evitar posibles complicaciones de los
productos adjudicados, pues bodega institucional solo recepcionará al adjudicado los productos
que sean coincidentes con la muestra y datos de la orden de compra.

Para la entrega de las muestras, debe existir una previa coordinación con el encargado de
bodega a través de la solicitud de agendamiento al siguiente correo electrónico
recepcioncd_dirnac@junji.cl indicando el asunto e ID de la licitación. Se recuerda que los
plazos para el agendamiento de muestras se encuentran estipulados en el cronograma.

Es deber del oferente estar atento al agendamiento que entregará bodega institucional, por tal
motivo, si no ha obtenido respuesta al correo emitido con la solicitud de agendamiento, es su
obligación reenviarlo e insistir por una pronta respuesta. Esto último, arrastrando el correo
inicial, para dar trazabilidad a las gestiones realizadas.

Las muestras deberán ser entregadas, debidamente etiquetas, en Bodega de la Institución,

ubicada en Salvador Allende #105, San Joaquín, Región Metropolitana, en el siguiente horario:

-Lunes a Jueves de 09:00 a 16:00 horas

-Viernes: de 09:00 a 12:00 horas.

No se recibirán muestras sin previo agendamientos ni fuera de los días u horarios ya señalados.

El oferente que no solicite agendamiento dentro del plazo establecido en el cronograma de la

licitación, no le serán aceptadas sus muestras y se declarará inadmisible el producto al que
oferta.

Las muestran deben venir etiquetadas a fin de evitar confusiones, y para ello deben traer en su
parte superior exterior la indicación de que son “MUESTRAS”, y adherido a cada uno de los
elementos una etiqueta adhesiva con la siguiente información.

a) ID de licitación, informado en el portal www.mercadopublico.cl

b) Nombre o razón social del oferente
c) Rut del oferente
d) El producto identificado, de acuerdo con la denominación entregada por JUNJI según la
línea de producto que está ofertando, lo cual debe ser coincidente con la denominación
informada en la guía de despacho.
e) Guía de despacho.
f) Línea de producto que está ofertando según estas bases administrativas.

La devolución de muestras procederá según las formas indicadas en el anexo N°9, en donde se
señala que de no ser solicitada la devolución en la forma y plazos ahí estipulados, éstas se
entenderán como donaciones a JUNJI.

12. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas técnicas y económicas deberán ser presentadas, a través del sistema de información,
www.mercadopublico.cl, antes de la fecha y hora de cierre de las ofertas indicada en el
cronograma de licitación de las presentes Bases de Licitación, salvo en las situaciones previstas
en el artículo 62 del Reglamento de la Ley N° 19.886. En estos casos los antecedentes deberán
ser entregados físicamente en Oficina de Partes, y de la misma forma que la garantía de

10
seriedad de la oferta. En caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del portal
www.mercadopublico.cl que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes
a las ofertas de algún oferente, se señala, que, en casos de excepción establecidos en la Ley N°
19.886 y su Reglamento, en su artículo 62 numeral 2, se deberá proceder según lo siguiente:

“Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de Información, circunstancia que deberá ser
ratificada por la Dirección de compras mediante el correspondiente certificado, el cual deberá ser
solicitado por las vías que informe dicho Servicio, dentro de las 24 horas siguientes al cierre de
la recepción de las ofertas. En tal caso, los oferentes afectados tendrán un plazo de 2 días
hábiles contados desde la fecha del envío del certificado de indisponibilidad, para la presentación
de sus ofertas fuera del Sistema de Información”.

El oferente podrá realizar la entrega de los Antecedentes de la Oferta Administrativa, Técnica y

Económica, conjuntamente con el código de reclamo efectuado y el certificado de
indisponibilidad otorgado por Chilecompra. Dicha información deberá ser ingresada por Oficina
de partes, ubicada en ahumada 11 piso 6 comuna Santiago (estación Universidad de Chile), O
de forma electrónica al correo oficina_partesrm@junjired.cl

No se efectuarán adjudicaciones de ofertas que no hayan sido recibidas a través del sistema de
información www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de la situación de excepción que contempla el
presente punto.

Se recuerda que, las ofertas presentadas y que salgan adjudicadas deberán

respetarse según lo informado, pues en caso de deserción de alguna de las líneas
de producto (ya sea de una o la totalidad de las adjudicadas), JUNJI hará el cobro
de la garantía de seriedad de la oferta. Dado lo anterior, se enfatiza que solo se
presentes ofertas que puedan cumplir con los requerimientos y obligaciones
estipuladas en las presentes bases.

13. PERIODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA

La oferta presentada por el proponente, tendrá el período de validez de 120 días, el cual se
contará a partir de la fecha de cierre de la recepción de ofertas. Sin perjuicio de lo anterior, el
período de validez de la oferta podrá prorrogarse a petición de JUNJI hasta por 60 días corridos,
con la consiguiente extensión de la garantía de seriedad de la oferta, requisito indispensable
para seguir participando del proceso.

14. COMUNICACIÓN CON LA JUNJI

Toda comunicación durante el proceso de licitación deberá ser hecha a través del portal
www.mercadopublico.cl, por tanto, queda prohibido tanto a los que hayan obtenido estas Bases
como a los proponentes, subcontratistas, su personal directo o indirecto, establecer contactos
formales o informales con funcionarios de la JUNJI para fines relacionados con esta licitación,
salvo los contemplados en estas bases.

Asimismo, queda prohibido a los oferentes efectuar durante el proceso de licitación las siguientes
conductas:

a) Ofrecer, prometer, entregar, recibir o solicitar bienes o valores con el fin de influir la
actuación de un funcionario o asesor de la JUNJI en relación con la presente licitación.
b) Tergiversar los hechos con el fin de influenciar el proceso de licitación; ejecución de
prácticas colusorias entre oferentes (antes o después de la presentación de las ofertas)
con el fin de establecer precios de ofertas a niveles artificiales, no competitivos.

La contravención del presente numeral facultará a la JUNJI para declarar inadmisible la oferta,
dejar sin efecto la adjudicación o poner término anticipado al contrato, según corresponda. Lo
anterior, sin perjuicio de las acciones legales que procedan.

15. CONSULTAS A Y ACLARACIONES POR PARTE DE LOS OFERENTES

Los oferentes podrán formular consultas y pedir aclaraciones sobre las bases Administrativas y
los Antecedentes Técnicos, a través del foro que estará habilitado en el portal
www.mercadopublico.cl, dentro del plazo señalado en el cronograma de la licitación de las
presentes bases.

Estas preguntas y sus respuestas se pondrán en conocimiento de todos los interesados, a través
de su publicación en el sitio web antes mencionado, sin indicar el autor de las preguntas, dentro
de los plazos señalados. Las respuestas entregadas a través de este medio, pasan a formar
parte integral de las bases.

No se aceptarán ni se responderán consultas planteadas por un conducto diferente, o fuera del

plazo señalado.

11
16. ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS O BASES DE LA
LICITACIÓN

La JUNJI podrá por cualquier causa y en cualquier momento, antes de que venza el plazo para la
presentación de propuestas, emitir las aclaraciones y/o modificaciones que estime conveniente a
cualquiera de los documentos que formen parte de la licitación, incluyendo las bases
administrativas, bases técnicas y anexos, de conformidad a los artículos 19 y 28 del Decreto
Supremo 250, del Ministerio de Hacienda del año 2004.

Toda modificación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl , entendiéndose notificada

a todos los oferentes en el plazo que la propia ley establece, siendo por lo tanto obligatorias
para ellos.

Efectuadas dichas modificaciones y notificadas a proponentes, los plazos del cronograma de la

licitación serán aumentados de conformidad a lo señalado en el propio acto modificatorio
totalmente tramitado.

17. APERTURA DE LAS OFERTAS

La apertura de los antecedentes de las propuestas ingresadas al portal www.mercadopublico.cl,

se efectuará en una sola etapa, el mismo día, conforme al cronograma de licitación.

Se deja expresamente establecido que frente a situaciones técnicas que afecten la plataforma
electrónica impidiendo el desarrollo de la apertura electrónica, la JUNJI estará facultada para
interrumpir la continuidad administrativa de tal proceso y disponer su prosecución el día hábil
siguiente, debiendo contar para ello con la certificación respectiva de la Dirección de Compras y
Contratación Pública.

Asimismo, en caso de producirse un problema de indisponibilidad técnica del portal

www.mercadopublico.cl que provoque la imposibilidad de ingresar los archivos correspondientes
de algún oferente, se deberá actuar en base a lo que señala el numeral 12 “Presentación de las
ofertas” con el objeto de regularizar su situación ante la JUNJI y el resto de los oferentes de la
presente licitación.

17.1. Documentos imprescindibles para la admisibilidad

Los siguientes antecedentes son considerados imprescindibles para la presente licitación, por lo
anterior se entiende que, si el oferente no lo incorpora en su propuesta previo al cierre de
recepción de ofertas, o el documento incorporado adolece de integridad en la información
entregada, impidiendo que sea utilizado para los criterios de evaluación, su oferta será declarada
inadmisible.

Solo podrán solicitarse aclaraciones a estos documentos catalogados como imprescindible a

través de foro inverso a solicitud de la comisión de evaluación cuando, dicha consulta solo sea
para que se aclare o explique algo referente a lo ya informado en este documento.

Para la presente licitación, solo será considerado imprescindible el anexo N°10, N°11,
presentación de garantía de seriedad de la oferta y la entrega de muestras según lo
solicitado en el numeral 11 de las Bases Administrativas

18. CONSULTAS ACLARATORIAS A LOS OFERENTES

Durante el período de evaluación, la JUNJI podrá efectuar consultas a uno o más proponentes,
para aclarar puntos específicos de las respectivas ofertas. Tales consultas y sus respuestas
deberán ser puestas en conocimiento de todos los oferentes a través de la página web
www.mercadopúblico.cl, en el módulo de “foro inverso”

Asimismo, la JUNJI podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales,
siempre y cuando las rectificaciones no afecten los principios de estricta sujeción a las bases y
de igualdad de los oferentes. Las solicitudes que se hagan en tal sentido serán informadas a los
demás oferentes a través del portal www.mercadopublico.cl y deberán recibir respuesta por este
mismo medio a través de foro inverso.

El plazo que tendrán los oferentes, en este caso, para dar cumplimiento a lo solicitado por la
JUNJI, no podrá ser superior a 25 horas, que se contarán desde la publicación del requerimiento
en el portal www.mercadopublico.cl, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto
Supremo N°250, del año 2004, del Ministerio de Hacienda.

19. ANTECEDENTES OMITIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

Se podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los

oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, referidos a siempre que
dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al

12
vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el
vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.

Esta omisión deberá ser corregida en el plazo de veinticinco (25) horas, contadas desde el
requerimiento informado a través del sistema y respondida a través de este mismo medio en
foro inverso. En estos casos, se procederá en conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo
del artículo 40 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, asignándose menor puntaje en el criterio
“cumplimiento de requisitos formales”, contenido en el punto 20 de las presentes bases.

En base a lo que señala el párrafo primer, solo podrán ser solicitados y rectificados antecedentes
administrativos, generando con ello descuentos en el criterio de evaluación de “Formalidades”.
En cuanto a los antecedentes técnicos y económicos, la comisión podrá solicitar solamente
aclaraciones de ser necesario, a los documentos ya presentados que son evaluables dentro de la
oferta.

20. EVALUACIÓN DE LAS OFERTA

La evaluación de las ofertas presentadas en la presente licitación, será realizada por una comisión
evaluadora, compuesta por al menos tres funcionarios públicos pertenecientes a JUNJI de acuerdo a
lo previsto en el artículo 37 del reglamento de Compras y Contratación Pública, esta comisión
dispondrá de 5 días hábiles para efectuarla, contados desde la apertura electrónica de las ofertas.

La comisión será integrada por los siguientes miembros en calidad de titular y suplentes, para
aquellos casos en que alguno de los titulares no pudiese asumir dichas funciones, con expresión de
causa que será indicada en la respectiva acta de evaluación

Titulares
Nombre Rut Cargo
Maria Loreto Castro 12.872.912-7 Profesional representante de SDCE
Carolina Arriagada
Valenzuela 15.437.305-5 Profesional representante de la DRM
Administrativo representante de
Daniela Díaz Bascur 16.420.149-k RRFF

Suplentes
Nombre Rut Cargo
Evelyn Osses Leuquen 16.045.836-4 Profesional representante de SDCE
Maria Claudia Lira Molina 9.385.256-7 Profesional representante de la DRM
Mariela Gonzalez Administrativo representante de
Minchel 17.230.611-K RRFF

Actuará en calidad de Secretario de Actas un profesional de la Unidad de Compras de la Dirección

Regional Metropolitana.

Esta Comisión podrá requerir las asesorías y los antecedentes que estime pertinentes para el
cumplimiento de su labor. Además, será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar
las propuestas recibidas, emitiendo la respectiva acta o informe de evaluación y, de esta
manera, determinar la admisibilidad y evaluación de las ofertas presentadas. Dicho instrumento
será el antecedente necesario para efectos de fundar el acto administrativo conclusivo del
procedimiento concursal, sea a través de la declaración de adjudicación, inadmisibilidad o
deserción de la licitación, según corresponda.

Los miembros de la comisión de evaluación no podrán tener conflictos de intereses con los
oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación

Previo a la evaluación, la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través de la Comisión

Evaluadora, constatará que al momento de la presentación de la oferta no hubiere concurrido
respecto del adjudicatario la inhabilidad relativa a condena por prácticas antisindicales, dentro
de los anteriores 2 años a la licitación de la especie, revisando para ello el registro de “Empresas
Condenadas por Prácticas Antisindicales” que lleva la Dirección del Trabajo y que está disponible
en su página web www.dt.gob.cl

Se prohíbe que los funcionarios que integren las comisiones evaluadoras concedan reuniones a
terceros – oferentes o no – sobre materias vinculadas a la evaluación del actual proceso
licitatorio. De manera excepcional, el contacto que podrán mantener los oferentes, tanto con la

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entidad licitante en su totalidad (JUNJI), como con la comisión evaluadora, en particular, sólo
podrá referirse a los aspectos indicados en el artículo 39 del Reglamento de la Ley N°19.886.

21. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

La Subdirección de Calidad Educativa, generó las especificaciones técnicas informadas en las

bases administrativas, según lo que señala la Norma Técnica de Material de Enseñanza 2019-
2021 del Departamento de Calidad Educativa aprobado mediante resolución exenta N°015/101
del 10-02-2020, dado lo anterior, es requisitos que todo el material didáctico que ingresa a
Jardines Infantiles cumpla con ella.

Dado lo anterior, los productos que son evaluados deben en primera instancia cumplir con la
especificación técnica, según lo que se indica a continuación:

1. La medida de cada producto debe ser coincidente con lo solicitado en las bases técnicas.
2. La muestra presentada debe atender las características del producto especificado en las
bases técnicas
3. La especificación técnica entregada en el anexo N°10 por parte del oferente en cada
producto, debe ser coincidente con lo solicitado por la JUNJI.
4. La unidad de presentación ofertada debe ser coincidente a lo solicitado en las bases
técnicas.
5. Al ofertar a una determinada línea de producto, se verifica que la marca es coincidente
entre el anexo N°10, N°11 y la muestra presentada.

Si es que la comisión de evaluación tuviese alguna consulta aclaratoria, podrá solicitar sin
descuento en foro inverso la verificación de ello según lo señalado en el punto N°18, lo cual,
bajo ningún punto puede alterar la oferta ya presentada. Si hay discordancia entre los
antecedentes presentados que no se puede aclarar a través de este medio porque significaría
una modificación de la oferta, se declarará inadmisible su propuesta en dicha línea de producto.

Solo los productos que cumplan con los requerimientos enumerados con anterioridad
pasarán a aplicarse los criterios de evaluación que se señalan más adelante.

Se hace presente que para lograr una adecuada aplicación de los criterios de evaluación, los
puntajes que obtengan los oferentes deberán expresarse con dos decimales.

La evaluación se hará por cada línea de producto de manera individual, conforme los siguientes
criterios:

1.- Oferta económica (60%)

Respecto a una Línea de producto, se asignará 10 puntos a la oferta de menor valor económico y
al resto de las ofertas se asignará puntaje inversamente proporcional, según la fórmula que se
señala más adelante:

Oferta más económica 10

Resto de
los
oferentes

2.-Plazo de entrega (30%)

Las empresas que resulten adjudicadas deberán entregar en bodega institucional JUNJI la
totalidad de los productos en un plazo no superior a 60 días ni inferior a 45 días corridos
contados desde el envío de la orden de compra.

Los plazos señalados con anterioridad, son los que la unidad a cargo del proceso estima que son
prudenciales para que las empresas cuenten con el stock evitando ofertas temerarias y
permitiendo además a JUNJI generar las coordinaciones necesarias para la entregas en bodega
de los productos y su distribución hacia los jardines en las fechas requeridas.

Las empresas deberán completar en el Anexo N°10, la columna “Plazo de entrega en días
corridos”, especificando la cantidad de días que entregarán en bodega los artículos adjudicados,
contados desde el envío de la orden de compra, los cuales deben estar dentro del parámetro de
los 45 a 60 días corridos. En caso de que no se encuentre dentro de este rango, se
considerará inadmisible la propuesta.

La evaluación se hará por línea de producto según la fórmula que se señala más adelante:

Días de entrega en bodega JUNJI desde el

envío de la orden de compra Puntaje
De 45 a 50 días corridos 10 puntos

14
De 51 a 55 días corridos 5 puntos
De 56 a 60 días corridos 1 puntos

A fin de evitar confusiones, se enfatiza que en el anexo N°10, se debe poner la cantidad de
días exactos que oferta, por ejemplo “45 días corridos”, de esta manera la comisión le
otorgará los 10 puntos. No debe poner el rango “de 45 a 50 días corridos”, puesto que ello no
presenta la exactitud de su propuesta, y por lo tanto se atendería la inconsistencia con el
rechazo de esa oferta.

Se recuerda a los oferentes, presentar propuestas reales y serias en cuanto a los

plazos de entrega en bodega institucional, puesto que el atraso de lo anterior conlleva
multas.

En el caso de que el día de entrega cayese inhábil, entendiendo éstos como sábado, domingo o
feriados, pasara al día hábil siguiente. Lo cual se verá reflejado en la orden de compra.

3.-Formalidades (10%)

En el caso de que un oferente no presente toda la documentación requerida para esta licitación,
en base a lo que señala el punto N°19 de las bases administrativas, se procederá a actuar de la
siguiente manera.

Cumplimiento de Requisitos Formales Puntaje

Se asignará el máximo de puntaje al oferente que cumpla con la entrega de
todos los antecedentes formales dentro del plazo de cierre de las ofertas y en 10
la forma exigida según cronograma de Licitación.
Los oferentes que hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta
certificaciones o antecedentes, en los términos del inciso segundo del artículo
40 del D.S. 250, Reglamento Compres Publicas y que sean presentados 5
posterior al cierre a través de foro inverso a solicitud de la comisión de
evaluación
Los oferentes a los cuales se le solicitaron antecedentes posterior al cierre de
ofertas a través de foro inverso y que no presenten los antecedentes en los 0
plazos señalados en el punto N°19 de las presentes bases de licitación

22. ACTA DE EVALUACIÓN

La comisión evaluadora analizará los antecedentes presentados y emitirá un informe de la

evaluación de la oferta Técnica y de la oferta Económica (acta de evaluación fundada)
dirigido a la Directora Regional que deberá contener un resumen del proceso de licitación
con todos los participantes, las garantías presentadas, las evaluaciones realizadas,
indicando el puntaje que hayan obtenido los respectivos proponentes, en la oportunidad
establecida en el cronograma de licitación de estas bases.

Este informe culminará con la recomendación a la autoridad correspondiente proponiendo

adjudicar a los oferentes, declarar desierta la licitación por no haber ofertas de interés o
convenientes para la JUNJI o declarar inadmisibles las ofertas presentadas por no cumplir
con las bases administrativas y técnicas.
23. RESOLUCIÓN DE EMPATES

De producirse una igualdad en el resultado final de la evaluación, respecto a cada ítem

licitado, se privilegiará según lo siguiente:

1.- Oferente que obtenga mayor puntaje en “oferta económica”.

2.-De persistir el empate, se privilegiará al oferte que obtenga mayor puntaje en “plazo de
entrega”

3.-De continuar el empate, se determinará por el oferente que obtenga mayor puntaje en
“formalidades”

24. ADJUDICACIÓN

La JUNJI declarará fundadamente inadmisible las ofertas cuando éstas no cumplieren los
requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación y especificaciones
técnicas, sin perjuicio de la facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u
omisiones formales de acuerdo con lo establecido en la normativa de compras públicas y en
las presentes bases.

15
 La JUNJI podrá declarará desierta una licitación o uno o más ítems licitados, cuando no se
presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.
Entendiéndose como tal, a modo ejemplar, cuando las ofertas técnicas de los artículos
licitados, no cumplen con las especificaciones técnicas institucionales.

Para ambos casos ya señalados, es menester, dictar una Resolución fundada que declaren
dicha situación.

La(s) oferta(s) ganadora(s) en cada línea de producto, que superen el presupuesto

estimado, solo podrán adjudicarse si el Mandante cuenta con dichos recursos.

Lo anterior, según lo señala el decreto Nº250 de aprueba reglamento de la ley Nº19.886 de

bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios en su Artículo
3.- Autorizaciones presupuestarias: “Las Entidades deberán contar con las autorizaciones
presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la resolución de adjudicación del
contrato definitivo en conformidad a la Ley de Compras y al Reglamento”.

En caso de que, al momento de proponer la adjudicación, la comisión de evaluación vea

que una de las líneas de producto está por sobre el presupuesto disponible que cuenta la
institución, podrá rebajar cantidades hasta un 30% de dicha línea a fin de alcanzar la
disponibilidad para concretar la contratación.

La Junta Nacional de Jardines Infantiles no estará obligada a adjudicar al proponente cuya

oferta económica sea la de menor valor, sino que se hará al proponente que haya obtenido el
más alto puntaje de acuerdo a los criterios de evaluación y sus respectivas ponderaciones
establecidas en las bases, que en su conjunto configuren la propuesta que resulte más
ventajosas para sus necesidades e intereses.

En caso de que la Junta Nacional de Jardines Infantiles no realice la adjudicación dentro del
plazo del plazo señalado en el cronograma, se estará conforme a lo señalado en el inciso 2º
del artículo 41, del Decreto Nº 250, del 2004, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestaciones de Servicio”, que establece que “cuando la adjudicación no se realice dentro del
plazo señalado en las bases licitación, la entidad deberá informar en el Sistema de Información
las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo
para la adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases esta posibilidad”.

La Subdirección de Recursos Financieros emitirá las respectivas Ordenes de Compras por parte
de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, a través del sitio www.mercadopublico.cl y su
aceptación por parte de él o los oferentes adjudicados, a través del mismo sitio, en un plazo
no superior a 24 hrs., esto una vez emitida resolución exenta que autorice el respectivo
contrato.

24.1. Mecanismos de reclamación disponibles

La realización de reclamos, durante el proceso de licitación, se orienta al cumplimiento del

principio de trasparencia que rige los procesos de adquisiciones y contrataciones en el
Estado. Es por ello, que los oferentes podrán realizar reclamaciones respecto de actos u
omisiones que puedan ocurrir entre la aprobación de las bases de la respectiva licitación y
su adjudicación, a través del formulario dispuesto para aquello, en el sitio web
www.mercadopublico.cl.

Para la generación de respuestas oportunas a los reclamos recibidos, se deberá

considerar lo dispuesto en la Resolución Exenta N° 484/B, de 15 de mayo de 2007, de la
Dirección de Compras y Contratación Pública, que señala que se entenderá por respuesta
oportuna aquella emitida dentro del plazo de dos días hábiles dicho tiempo es contabilizado
en horas (48 horas) por el portal www.mercadopublico.cl; en el caso de alguna situación
de alta complejidad y que imposibilite el cumplimiento de éste , es posible solicitar la
ampliación del plazo (24 horas), no obstante, deberá ser debidamente fundamentado .
Para la contabilización de las horas mencionadas, se debe tener en cuenta desde el
ingreso del reclamo al/la Administrador /a (Jefe/a de Servicio), hasta la publicación de la
respuesta en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Adicionalmente, la plataforma se encuentra habilitada en horas hábiles para esta materia,

es decir, a partir del lunes (hábil) a las 00:00:01 a.m., y hasta el viernes (hábil) a las
23:59:59 p.m., posteriormente se inhabilita automáticamente. A modo de ejemplo, un

16
proveedor ingresa un reclamo un día viernes (hábil) a las 17:00:00 p.m., por tanto, el
plazo para su publicación finaliza el día martes de la semana siguiente a las 17:00:00 p.m.

Los reclamos realizados a través del a través del formulario dispuesto para aquello, en el
sitio web www.mercadopublico.cl, deberán contener la identificación del reclamante, la del
reclamado, del proceso cuestionado, y los antecedentes en los que se funda dicho reclamo.

La Dirección de Compras y Contratación Pública derivará dichos reclamos a los Organismos

Públicos aludidos, para que respondan de manera completa y oportuna, a través de la
Plataforma de Probidad Activa o de los medios electrónicos que dicha Dirección disponga.

Los Organismos Públicos, serán los responsables de emitir respuestas satisfactorias y

oportunas, a todos los reclamos que realicen en su contra, aun cuando quien lo realice no
haya participado directamente en el proceso cuestionado, como, asimismo, de enviar a la
Dirección de Compras y Contratación Pública, copia de la respuesta enviada al reclamante a
través de la Plataforma de Probidad Activa o de los medios que la Dirección de Compras
disponga.

Para estos efectos, se entenderá por respuesta oportuna aquella emitida dentro del plazo
de dos días hábiles desde la recepción del respectivo reclamo por parte del Organismo
Público; plazo que podrá ampliarse en caso de ser necesaria la recopilación de mayores
antecedentes para responder debiéndose igualmente, comunicar al reclamante el estado de
su reclamo, a través de la mencionada Plataforma.

En caso de disconformidad con la respuesta entregada, el proveedor podrá ingresar un

nuevo reclamo a través de la Sección de Probidad Activa.

De la misma forma, la Dirección de Compras y Contratación Pública, en caso de detectar

respuestas incompletas, poco claras, o que no respondan directamente la materia del
reclamo, catalogará dicho reclamo como insatisfactorio y lo derivará nuevamente al
organismo público correspondiente, enviando un correo electrónico de aviso al Jefe de
Servicio de dicha Institución. Este último tendrá nuevamente un plazo de dos días hábiles
para entregar la correspondiente respuesta.

Por otro lado, y considerando la naturaleza de los actos que puede dictar este Servicio
durante el proceso de licitación, los oferentes, además, podrán realizar las siguientes
reclamaciones, en las instituciones que se indicarán a continuación:

1. El proveedor tiene derecho a interponer los recursos administrativos establecidos en

la Ley 19.880, directamente ante la Junta Nacional de Jardines Infantiles, los que
deberán ser presentados a través de la Oficina de Partes de la Dirección Regional
Metropolitana de JUNJI, la que está ubicada en Ahumada 11, comuna de Santiago,
o a través del correo electrónico oficina_partesrm@junjired.cl. En el caso, que el
oferente desee presentar el recurso jerárquico, directamente ante la Dirección
Nacional de JUNJI, la presentación deberá en Marchant Pereira N° 726, comuna
Providencia, o mediante correo electrónico oficina_partes@junji.cl

2. El proveedor tiene derecho a interponer una demanda ante el Tribunal de

Contratación Pública en caso de verse afectado por actos u omisiones, ilegales o
arbitrarios, ocurridos en los procedimientos de contratación pública. El mencionado
tribunal se encuentra ubicado en calle San Antonio 427, Piso 8°, Santiago, Chile y
para la gestión anterior, se requiere asesoría de un abogado/a.

3. El proveedor tiene derecho a reclamar ante el Consejo para la Transparencia si

algún organismo de la Administración del Estado incurre en los siguientes actos u
omisiones: no informa sus procedimientos de contrataciones para el suministro de
bienes muebles y/o para la prestación de servicios, no responde solicitudes de
acceso a la información o se niega a entregar información pública solicitada, salvo
que la negativa se deba a la oposición de un tercero. Dicha gestión puede realizar
se manera virtual, en la página web
https://www.consejotransparencia.cl/formularioproblema/.

4. Por otro lado, el oferente podrá solicitar la intervención de la Contraloría General de

la Republica.

5. Lo anterior, sin perjuicio, de la posibilidad de accionar ante los Tribunales Ordinarios

de Justicia, que tiene los oferentes.

17
25. NOTIFICACIÓN

La Junta Nacional de Jardines Infantiles, notificará la resolución de adjudicación de la

licitación, debidamente tramitada, y todos los otros actos administrativos que se dicten
dentro de este proceso a través del portal mercado público, en el ID de la licitación
respectiva, y se entenderán notificadas luego de las 24 horas de la respectiva publicación
del documento, acto o resolución en el sistema de información.
26. READJUDICACIÓN

Para proceder a la re adjudicación, la comisión evaluadora deberá indicar la conveniencia

de efectuar dicho acto, en el mismo orden de puntajes (de mayor a menor), obtenido por
los oferentes, según la línea de producto y lo establecido en el acta de evaluación.

La JUNJI podrá dejar sin efecto el acto administrativo de adjudicación y hacer efectiva la
garantía de seriedad de la oferta en las situaciones previstas en el punto 9.2 de las bases,
especialmente en las siguientes:

a) Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del plazo respectivo o no se inscribe

en el Registro Electrónico Oficial de Registro de Proveedores de Mercado Publico
previo al plazo de suscripción del contrato.
b) Si el proveedor que se adjudica menos de 1.000 UTM, no acepta la orden de compra
dentro del plazo de los 2 días hábiles, y se solicita el rechazo de ésta por parte de la JUNJI
en el portal www.mercadopublico.cl.
c) Si el contratista no entrega en forma oportuna la boleta de fiel y oportuno
cumplimiento del contrato y de pago de obligaciones laborales y sociales.
d) Si JUNJI comprueba que el proveedor se encuentra inhabilitado para contratar con el
Estado.
e) Diferencias o discordancias metodológicas con la empresa adjudicataria
trascendentales para el buen desarrollo del servicio, especialmente los previstos en el
punto 28 de las presentes Bases Administrativas.

Lo anterior basado en lo que señala el Reglamento N° 250 de la Ley de Compras y

Contrataciones Públicas en su artículo 41: “Si el adjudicatario se desistiere de firmar el
contrato, o aceptar la orden de compra a que se refiere el inciso primero del artículo 63 del
presente reglamento, o no cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos
en las Bases para la suscripción o aceptación de los referidos documentos, la Entidad
Licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al
Oferente que le seguía en puntaje, mientras su oferta permanezca vigente.

El nuevo adjudicatario deberá cumplir con los requisitos dentro de los mismos plazos, en la
forma y condiciones establecidas en las presentes Bases de Licitación

27. REQUISITOS PARA CONTRATAR

La JUNJI exigirá al oferente adjudicado, al momento de contratar, encontrarse inscrito en el

Registro de Proveedores de Mercado Publico. Si el oferente seleccionado no se encontrare
inscrito en dicho Registro, dispondrá de un plazo máximo de 5 días hábiles, contados desde el
día hábil siguiente a la fecha de notificación de la adjudicación, para efectuar su inscripción en
este registro y acompañar el respectivo comprobante. En caso de que el oferente seleccionado
no se inscriba en el Registro de Proveedores de Mercado Publico en el plazo indicado, se
procederá a adjudicar a la siguiente oferta mejor evaluada, o bien, se declarará desierta la
licitación, de acuerdo a los intereses de la Institución.
En el caso del adjudicado extranjero, la JUNJI podrá exigir previo a la contratación, constituir
sociedad de nacionalidad chilena o agencia en Chile, con la cual se celebrará el contrato, y
cuyo objeto deberá comprender la ejecución de dicho contrato.

Notificada la adjudicación, debe procederse a la suscripción del contrato dentro del plazo y
forma señalada en el cronograma de la licitación.

28. DEL CONTRATO

Para formalizar las adquisiciones de material didáctico fungible, se requerirá la suscripción

de un contrato por cada adjudicatario. Sin prejuicio de lo anterior, para las adquisiciones
menores a las 1.000 UTM, se formalizará la contratación con la sola emisión de la orden de
compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor por considerarse de bienes
estándar de simple y objetiva especificación.

Para determinar el valor de la UTM, se utilizará la correspondiente al mes de la publicación.

18
Dado lo señalado con anterioridad, solo los proveedores que sus contrataciones sean
superiores a las 1.000 UTM, deberán suscribir el contrato respectivo dentro del plazo
establecido en el cronograma acorde a las bases administrativas.

Quienes deban firmar contrato, deberán presentar los siguientes antecedentes:

a) Fotocopia de la escritura pública o documento legalizado en la cual constare la

personería de él o de los representantes legales del contratante, si procediere.
b) Fotocopia del Rol Único Tributario (R.U.T.) vigente del adjudicatario y de la cédula de
identidad de su representante legal o persona natural.
c) Certificado de vigencia de la sociedad o empresa en la cual conste la inscripción (fojas,
número y año), o fotocopia del certificado de vigencia de la persona jurídica, y
certificado de vigencia de representantes legales de los oferentes, según corresponda,
todas con una antigüedad no superior a 60 días contados desde la publicación de la
resolución que dispone la contratación en el Sistema de Información de la Dirección de
Compras y Contratación Pública [http://www.mercadopublico.cl].
d) Garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y de pago de obligaciones
laborales y sociales, según lo establecido en estas Bases Administrativas.
e) No encontrarse afecto a la prohibición prevista en los artículos 8º y 10º de la Ley Nº
20.393 y 4º de la Ley Nº19.886, lo cual se verificará con la Dirección de Compras y
Contratación Pública, al tenor de lo establecido por el inciso final del artículo 10º de la
referida ley.
f) Suscripción de compromiso de confidencialidad que se refiere el Anexo N°7 de estas
Bases Administrativas (solo en caso de servicios)

Los antecedentes requeridos en los literales a), b) y c) precedentemente indicados no serán

exigidos al contratista que se encuentre inscrito en Registro de Proveedores de Mercado Publico,
documentación publicada en dicho registro sea la correspondiente y suficiente para la suscripción
del contrato respectivo.

Adicionalmente, además de lo indicado previamente, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL DE

PROVEEDORES, se debe dar cumplimiento a lo señalado en el numeral 10.- de estas bases.

28.1. Vigencia del contrato

Para la presente contratación, cuando sea formalizada mediante orden de compra (para las
contrataciones menores 1.000 UTM), ésta será enviada posterior a la resolución que adjudica y
contará con un plazo de 24 horas para ser aceptada por el contratista, es que no fuese aceptada
en dicho plazo, podrá operar lo señalado en el artículo 63 del Decreto N°250, que señala: “En
caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los organismos públicos podrán solicitar
su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde
dicha solicitud”

La vigencia de la contratación formalizada mediante la orden de compra es desde el envío de la

misma, hasta la recepción conforme y posterior pago de los productos.

Para las adquisiciones iguales o superiores a las 1.000 UTM, la formalización será mediante un
contrato, el cual empezará a regir a partir del acto administrativo que lo aprueba y terminará
con la recepción conforme de los productos y posterior pago de ellos.

28.2. Solicitud de ampliación de plazos

Podrá solicitarse prórroga de plazo para la entrega de los productos cuando concurra al
contratista una causal de caso fortuito o fuerza mayor que le impida cumplir el contrato en el
tiempo estipulado, lo que deberá ser debidamente acreditado y efectuarse antes del
vencimiento del plazo ofertado para la entrega.

La solicitud anterior deberá efectuarle mediante una carta dirigida a la directora regional
Metropolitana, la que deberá ser ingresada por oficina de partes presencialmente o al correo
electrónico: oficina_partesrm@junjired.cl, en fecha previa al vencimiento del plazo de entrega
de los productos, en la cual indique: los motivos de la demora, y las circunstancias eximentes
de responsabilidad que esté invocando, debiendo acompañar los medios que acrediten lo
anterior.

Para que pueda calificarse una circunstancia como causal de caso fortuito o fuerza mayor
deben concurrir los siguientes requisitos COPULATIVOS según lo dispuesto en el artículo 45 del
Código Civil, define al Caso fortuito y la fuerza mayor de la siguiente forma: "Se llama fuerza
mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un
terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario

19
público, etc.", de este modo para que se configure el caso fortuito resulta indispensable que,
en el caso concreto, se configuren los siguientes elementos o requisitos:

a) la inimputabilidad del hecho, esto es, que provenga de una causa totalmente ajena a la
voluntad del afectado, quien no debe haber contribuido en forma alguna a su ocurrencia;

b) la imprevisibilidad del hecho, es decir, que no se haya podido prever dentro de cálculos
ordinarios o corrientes, y

c) la irresistibilidad del hecho, vale decir, que no se haya podido evitar ni aún en el evento de
oponerle las defensas idóneas para lograr tal objetivo. (Dictámenes de Contraloría N°s.
51.099, de2008; 6.890, de 2011, 17.357 y 30.863, ambos de 2015 y 12.211, de 2019).

La DRM, ponderará las circunstancias esgrimidas y los antecedentes acompañados y

determinará si acepta total o parcialmente, o rechaza la solicitud, mediante la dictación de una
Resolución Exenta debidamente fundada. En el caso que se disponga la prórroga del plazo,
deberá ser por el mismo número de días que duro el impedimento. Si con ello fuere necesario
extender la garantía de fiel cumplimiento del contrato deberá solicitarse su ampliación, hasta
la fecha de término y según lo dispuesto en el punto 29. sobre garantía de fiel y oportuno
cumplimiento.

28.3. Modificaciones del contrato

Conforme a lo establecido en el inciso final del artículo 77 del Reglamento de la Ley N°19.886,
las partes podrán modificar el correspondiente contrato suscrito por ellas, sin alterar el
principio de estricta sujeción a las bases y de igualdad de oferentes, así como tampoco podría
aumentarse el monto del contrato más allá de un 30% del monto originalmente pactado. En el
caso que se produzca un aumento del contrato, el contratista deberá ampliar la garantía
existente por el plazo y/o monto de la modificación; o presentar una nueva garantía de fiel y
oportuno cumplimiento que garantice el total del contrato, incluida la modificación. La garantía
además deberá cubrir el pago de las obligaciones laborales y sociales y multas en los términos
del artículo 68 del Reglamento de Compras Públicas

La garantía siempre deberá cumplir con los términos dispuestos en el numeral 29 de las
presentes Bases, en cuanto a los requisitos de exigibilidad.

Por razones fundades, la JUNJI metropolitana podrá aumentar el plazo de entrega de los
productos sin dar derecho a pago de indemnizaciones al proveedor.

29. GARANTÍA DE FIEL OPORTUNO CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

El o los proveedores adjudicados cuya contratación (la suma de todas las líneas de
productos adjudicadas) sea igual o superior a las 1.000 UTM, deberá garantizar el fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, presentando una garantía equivalente al 10% del
valor total del contrato, dicha garantía debe ser extendida a nombre de la Junta Nacional
de Jardines, RUT Nº 70.072.600-2, pagadera a la vista, no endosable irrevocable,
expresarse en pesos chilenos y con un plazo de vigencia hasta el 31-12-2023. En el caso
contrario, no será obligatorio presentar la caución antes mencionada.

Podrá ser presentado una boleta de garantía, vale vista o depósito a la vista, póliza de
seguro electrónica, certificado de fianza a la vista o cualquier instrumento que asegure el
cobro de la garantía de manera rápida y efectiva – siempre que tenga el carácter de
irrevocable, nominativo, no endosable y pagadera a la vista –, serán aceptados como
instrumentos válidos de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y del pago de
obligaciones laborales y sociales.

En caso de tratarse de una Póliza de Seguro, deberá ser de ejecución inmediata, sin
liquidador, ni cláusula de arbitraje, emitida por una compañía aseguradora inscrita en la
Comisión para el Mercado Financiero (ex Superintendencia de Valores y Seguros de Chile),
extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines Infantiles y que deberá cubrir, ya sea
a través de endoso o cláusula, el importe por las multas derivadas de incumplimientos a
estas Bases de Licitación, o en su defecto, no deberá considerar en sus cláusulas la
exclusión de dichos importes. En este caso, previo a su entrega, el Prestador del Servicio
deberá acreditar haber pagado la totalidad de la prima correspondiente al período de
vigencia de la Póliza respectiva.

20
El documento deberá ser entregado físicamente, o bien, enviado por correo certificado y
recibido Oficina de Partes de la Dirección Regional Metropolitana de la Junta Nacional de
Jardines Infantiles, cuyo domicilio será informado oportunamente.

Unidad Jurídica Regional, cuenta con un plazo los 3 días hábiles contados desde la
notificación en el portal, de la Resolución de adjudicación, para contactar al o los oferentes
adjudicados, a fin de coordinar la suscripción de contrato.

La Subdirección de Asesoría Jurídica, para la suscripción de contrato, cuenta con 7 días

hábiles, contados desde la solicitud de antecedentes al o los oferentes

La garantía deberá indicar en su texto lo siguiente: “GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL
DIDÁCTICO FUNGIBLE P01 Y P02, DE LA DIRECCIÓN REGIONAL METROPOLITANA
DE LA JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES Y EL PAGO DEL MULTAS”, y las
obligaciones que ordena el Artículo 11° de la Ley 19.886”, o similar.

Respecto del vale vista, dicha glosa deberá consignarse en una declaración jurada simple
acompañada a tal instrumento, según formato tipo en el establecido en anexo 6 en las
presentes bases.

La Junta Nacional de Jardines Infantiles se reserva la facultad de solicitar la subsanación de

cualquier error o defecto formal, que se contenga en el instrumento de garantía expresado
defectuosamente, dentro del plazo previsto para su presentación. Si la subsanación se
requiriere el último día de ese término, se concederán tres (3) días hábiles para la
corrección del documento de garantía.

Si en el período de vigencia del contrato, se resuelve la aplicación de una multa, el

adjudicatario deberá gestionar el pago correspondiente, de modo directo a Junji, en los
términos que señale el acto administrativo correspondiente.

De no cumplirse con el pago directo de multa o bien, no se regulariza la situación anómala,

la JUNJI estará facultada para hacer efectiva la garantía de fiel cumplimiento,
administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral
alguna, en caso de incumplimiento del adjudicatario de las obligaciones que le
impone el contrato.

El incumplimiento comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las

obligaciones del adjudicatario.

29.1. Procedimiento del cobro de documento en garantía

• Antecedentes Generales

Previo a la elaboración del acto administrativo de cobro de Garantía, cualquiera sea su

naturaleza, se debe dar estricto cumplimiento al artículo 79 TER del Reglamento de la
Ley N° 19.886, en virtud de lo cual “Los procedimientos de contratación deben contemplar
un procedimiento para la aplicación de las medidas establecidas para los casos de
incumplimientos, que respete los principios de contradictoriedad e impugnabilidad. En
virtud del mencionado procedimiento siempre se deberá conceder traslado al respectivo
contratista o proveedor, a fin de que éste manifieste sus descargos en relación al eventual
incumplimiento. La medida a aplicar deberá formalizarse a través de una resolución
fundada, la que deberá pronunciarse sobre los descargos presentados, si existieren, y
publicarse oportunamente en el Sistema de Información. En contra de dicha resolución
procederán los recursos dispuestos en la Ley N°19.880, que Establece Bases de los
Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos del Estado.”

“Detectada una situación que constituya incumplimiento y configure hipótesis que haga
procedente el cobro de la Garantía, verificado por parte de la Unidad Requirente, a petición
de la Unidad de gestión de Contrato, ésta última, le notificará al Proveedor o Contratista,
por correo electrónico consignado en la plataforma, adjuntando oficio ordinario de la
Directora Regional indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el
monto del incumplimiento. A contar de la notificación de la comunicación precedente, el
Proveedor o Contratista tendrá un plazo de cinco días hábiles administrativos para efectuar
sus descargos acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes los que
deberán ser ingresados por oficina de partes físicamente o al
correo oficina_partesrm@junjired.cl

21
Vencido el plazo sin presentar descargos, la Unidad de Gestión de Contrato Regional,
enviará los antecedentes a la Subdirección Jurídica Regional, quienes emitirán la respectiva
Resolución o Acto Administrativo que disponga el cobro de la Garantía, la que deberá
notificarse por carta certificada al domicilio consignado en el contrato.

Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la Unidad Requirente

tendrá un plazo de hasta treinta días hábiles a contar de la recepción del mismo para
proponer a la autoridad regional, el rechazar o acoger, total o parcialmente, lo que se
determinará mediante Resolución o Acto Administrativo, lo que se notificará al Contratista
por carta certificada”.

Las notificaciones por carta certificada se entenderán practicadas a contar del tercer día
hábil siguiente a su recepción en la oficina de correos que corresponda.

El cobro de la Garantía se ordenará en la Resolución Exenta que dé cuenta de la existencia

del incumplimiento antes señalado, la que en todo evento debe estar debidamente fundada.
Sin perjuicio de la anterior, el Contratista podrá disponer del mecanismo de impugnación
contemplado en el artículo 59 de la Ley N° 19.880.

Habiéndose resuelto el cobro de la Garantía, la unidad de Tesorería Regional, cualquiera

sea la naturaleza y cuantía del proceso, debe ejecuta la Garantía, disponiendo
materialmente su cobro (devengo, cobranza).
En el caso que corresponda el cobro por un monto menor al de la garantía, la Institución
deberá hacer efectivo el cobro total del documento, y en el sistema contable deberá
devengar y cobrar sólo por el monto estipulado en la Resolución de cobro, y la diferencia
deberá ser contabilizada como un depósito de terceros, monto que posteriormente deberá
ser restituido según corresponda.

• Publicación del Acto Administrativo

El acto administrativo de cobro de la garantía totalmente tramitado, cualquiera sea la

naturaleza y cuantía del proceso, debe ser publicado en el Sistema de Información de la
Dirección de Compras y Contratación Pública por el/la Encargado o ejecutivo/a de
Compras.

Lo anterior es sin perjuicio de las acciones, que la JUNJI pueda ejercer, para exigir el
cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la
correspondiente indemnización de perjuicios. El cobro de la garantía será compatible con
esta última.

La resolución que disponga el cobro de la mencionada garantía deberá, en todo caso, estar
debidamente fundada.

29.2. Devolución de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento

Una vez que se haya cursado el pago total del contrato, la empresa contratista podrá solicitar a
la unidad a cargo del contrato, correspondiente a la Subdirección de Calidad Educativa, que
gestione la devolución de la presente garantía mediante una minuta a la Unidad de Tesorería
Regional.

Lo anterior, en base a que la vigencia del contrato es hasta la recepción conforme de los
productos y posterior pago de ellos, según lo señalado en el apartado 28.1.

30. ENTREGA DE LOS ARTÍCULOS

30.1. Agendamiento de los productos

Los despachos serán a bodega Junji, la fecha de agendamiento para la entrega de artículos
adjudicados en bodega debe realizarse con anticipación y a más tardar, hasta cinco (5)
días hábiles anteriores a la fecha de vencimiento del plazo ofertado para entregar
productos adjudicados, esto quiere decir, que si la fecha de vencimiento para entregar los
productos adjudicados es un día miércoles, usted tiene hasta el día miércoles, de la semana
inmediatamente anterior, para enviar el correo solicitando el agendamiento

Los despachos deben ser agendadas al correo recepcioncd_dirnac@JUNJI.cl y deben ir

debidamente etiquetadas. En el correo se les informará el día, horario y lugar de entrega donde

22
se deben entrar los productos adquiridos, la bodega se encontrará dentro de la región
metropolitana.

Al proveedor que no solicite agendamiento, en el plazo indicado anteriormente, no le serán

aceptados sus despachos, y deberá realizar nuevamente el procedimiento de agendamiento ya
informado, siendo él el único responsable de las posibles multas que corresponda aplicar como
consecuencia del atraso en la entrega de los productos.

Es deber del oferente estar atento al agendamiento que entregará bodega institucional, por tal
motivo, si no ha obtenido respuesta a su correo de solicitud de agendamiento, debe reenviarlo e
insistir. Esto último, arrastrando el correo inicial, para dar trazabilidad a las gestiones realizadas.

En el caso que un proveedor cumpla con los plazos y el procedimiento de agendamiento a

plenitud, y de modo integral, según lo informado con anterioridad, y que bodega JUNJI, le asigne
una fecha de recepción, posterior a la fecha máxima que había ofertado dicho proveedor para
despachar, no corresponderá aplicar las multas por incumplimiento de plazos, ya que dicha
demora, no es atribuible al adjudicatario, por lo que JUNJI dictará el acto administrativo
ampliando el plazo de entrega fundado en lo anterior. Al contrario, si un proveedor no cumple el
procedimiento de agendamiento dentro de los plazos y formas señaladas, y bodega JUNJI, le
asigna una fecha de recepción de su despacho, posterior a la fecha de vencimiento del plazo
ofertado por dicho adjudicatario, procede la aplicación de multas, por atraso en la entrega de
sus productos.

Los pagos de cada orden de compra procederán, entre otros, cuando el despacho de los
productos adjudicados, este 100% realizado y aceptado por Bodega JUNJI, previa recepción
técnica conforme.

La entrega de artículos adjudicados en bodega institucional debe hacerse previa identificación de

los mismos, la cuantificación de éstos, y la entrega de todo el detalle pertinente del despacho.
Esta información la debe entregar la unidad supervisora técnica del despacho.

SOLICITUD DE AGENDAMIENTO CENTRO LOGÍSTICO

Nº
Y DISTRIBUCIÓN DIRNAC
FECHA
USO EXCLUSIVO LOGISTICA
SOLICITUD
ORDEN DE FECHA DE
COMPRA AGENDAMIENTO
TIPO DE BIENES HORA
O PRODUCTOS AGENDAMIENTO
CANTIDAD DE BODEGA DE
BULTOS O CAJAS ENTREGA
CANTIDAD DE DIRECCIÓN A
PALLET INFORMAR, LA
DIRECCIÓN CUAL SERÁ
NOMBRE BODEGA DENTRO DE LA
PROVEEDOR REGIÓN
METROPOLITANA
NOMBRE
YERKO DURAN
CONTACTO Enviar Solicitud a
CORREO
ELECTRÓNICO
CONTACTO recepcionlogistica_dirnac@JUNJI.cl
recepcionlogistica_dirnac@JUNJI.cl
PARA CASO DE MUESTRAS, OMITIR
OBSERVACIONES
GLOSA INFERIOR

Para la entrega, el proveedor deberá presentarse en Logística JUNJI y deberá presentarse en la

guardia, en la fecha y hora agendada y traer lo siguiente:
a) Orden de compra
b) Guía de despacho con y fecha del día de entrega y la información correspondiente a la
orden de compra.
c) Solicitud de agendamiento asignado.
d) Carga palletizada e identificado cada bulto o caja, los cuales deberán traer film para
sellar la carga luego de la recepción.

23
La carga debe ser entregada en pallet americano (1,2 X 1,0 mt), y deberá tener el film
para sellar cada pallet, una vez revisada.
La altura máxima por pallets es de 1.20 mts

Si el proveedor no lleva la carga en pallet de la forma descrita anteriormente, Logística

podrá NO RECIBIR los productos aun cuando tenga agendamiento, debido a no contar
con todas las características requeridas.

30.2. Recepción técnica conforme

El hecho de que bodega JUNJI, reciba el despacho de los artículos, no significa que sean recibido
técnicamente conforme, ello dependerá a un trámite posterior, que debe hacerse, dentro de los
2 días hábiles siguientes a la recepción en bodega de los bienes.

La Recepción Técnica Conforme (RTC), es un documento emitido por el encargado de bodega

JUNJI, post revisión de los productos. Para emitir una RTC, el encargado de bodega verifica
estado y que los productos entregados sean idénticos a lo que indica informe recibido de
comisión evaluadora y las muestras adjudicadas.

En caso de que el encargado de Bodega Junji, o a quién éste delegue, no acceda a la recepción
técnica conforme, dentro de los 2 días hábiles siguientes a la recepción de los bienes, por
cualquier causa, atribuible al proveedor, el acta de recepción técnica debe señalar la
identificación de la irregularidad, de modo cualitativo y cuantitativo.

En caso, de alguna irregularidad detectada por un funcionario de bodega junji, que impida recibir
técnicamente conforme los productos, dentro del plazo de los 2 días hábiles siguientes a la
recepción de los bienes, se le comunicará por correo electrónico, tal situación al proveedor. Lo
anterior, significará que deberá efectuar el retiro de los artículos desde bodega JUNJI, previo
agendamiento autorizado por JUNJI siendo de costo exclusivo del proveedor.

En caso de rechazo de los productos por parte de bodega Junji, el plazo de entrega definitiva de
dichos artículos, sigue siendo el plazo ofertado y adjudicado, y si se excede del plazo, debe ser
objeto de multa, numeral 33.3. Para todos los efectos, el tiempo que se tarde en retirar y
reponer los bienes rechazados es de responsabilidad del adjudicatario.

31. DEL PRECIO Y LA FORMA DE PAGO

El contrato será pagado en pesos chilenos, con un plazo máximo de 30 días corridos desde la
recepción de la factura en el Servicio de Impuestos Internos (SII), mediante transferencia
electrónica. Para poder facturar, el oferente debe contar con la recepción conforme de los
productos entregados por parte del administrador del contrato (Subdirección de Calidad
Educativa), en caso de que facture previo a la recepción conforme, la JUNJI podrá rechazar la
factura enviada en el plazo máximo de 8 días corridos desde su emisión.

El pago se cursará, con el 100% de la recepción conforme de la línea de producto, y previo visto
bueno de la JUNJI para la facturación.

Para todos los efectos legales la contratación será siempre con la empresa adjudicada quién
además será responsable del correcto cumplimiento de los compromisos contractuales.

Para hacer efectivo el pago de los bienes recibidos, Tesorería contactará al proveedor quien
deberá señalar los datos de cuenta bancaria para la emisión de la transferencia electrónica
correspondiente al documento emitido, de lo contrario, el pago se emitirá mediante cheque.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista, dará derecho a dar por
terminado el respectivo contrato, de forma anticipada, y hacer efectiva la garantía de fiel y
oportuno cumplimiento del contrato, multas y condiciones laborales y sociales.

Las guías de recepción técnica serán emitidas por Logística JUNJI y guías de recepción conforme
emitidas por Calidad Educativa.

En relación a lo anterior, la Guía de Recepción conforme, y la recepción técnica son componente

primordial, para poder generar la factura respectiva.

La respectiva orden de compra, debe estar en estado aceptada antes de que el proveedor emita
su factura, y en el caso de que el set de pago sea rechazado (factura más guías de recepción
conforme), se levantaran observaciones que el proveedor debe corregir a la brevedad, para no
retrasar el pago de los artículos.

El proveedor al momento de cursar el pago deberá adjuntar:

24
 1) GUIA DE RECEPCIÓN JUNJI Y RECEPCION TECNICA CONFORME de los bienes, involucrados
en el estado de pago, por parte Calidad Educativa y Logística JUNJI.
2) Copia de Orden de Compra
3) Factura correspondiente.

Para el caso que la Junta Nacional de Jardines Infantiles, necesite otros antecedentes
adicionales, no indicados anteriormente para cursar el estado de pago, el adjudicatario debe
otorgar en un plazo no superior a 48 horas, salvo que la naturaleza de la documentación
solicitada necesite un plazo mayor. Dicha situación debe ser informada a la unidad de Calidad
Educativa, en su rol de unidad supervisora.

31.1. Emisión del DTE

Para la facturación se deberá tener en cuenta lo siguiente:

La factura electrónica podrá ser emitida una vez entregada la recepción conforme por parte
de JUNJI y deberá ser remitida en formato XML al correo electrónico
JUNJIrecepcion@custodium.com conforme las indicaciones del Servicio de Impuestos Internos.

La recepción conforme y aceptación de facturas o documentos electrónicos tributarios (DTE) de

cobro, se realizarán dentro del plazo de 8 días corridos desde su recepción en el Servicio de
Impuestos, a través del Registro de Aceptación y Reclamo dispuesto por el Servicio, conforme lo
establecido en el artículo 3°de la Ley 19.983.

Serán requisitos excluyentes para la aceptación del documento tributario electrónico (DTE) los
siguientes:

• La orden de compra debe encontrarse en estado” ACEPTADA” en el portal

www.mercadopublico.cl.
• Debe existir Recepción Conforme de la Institución de los bienes y/o servicios, para lo cual el
proveedor sólo podrá emitir un DTE previa aprobación de la Unidad responsable según lo
establecido en las condiciones de contratación.
• El DTE debe incluir en su contenido el número de orden de compra, en formato idéntico al
generado por Mercado Público, respetando estrictamente la separación por guiones.
• El número de orden de compra debe señalarse en el “Campo o TAG” </Reference>.
• El archivo XML deben ser enviados al correo electrónico JUNJIrecepcion@custodium.com,
casilla exclusiva para la recepción de DTE.

Todo documento tributario que no cumpla con las condiciones señaladas previamente será
RECLAMADO automáticamente en el Servicio de Impuestos Internos, perdiendo así su título
ejecutivo, y quedará bajo responsabilidad del proveedor su regularización mediante la emisión
de una Nota de Crédito que anule el documento RECLAMADO y emitiendo uno nuevo que
cumpla con las condiciones señaladas.

Sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo al artículo 3° la ley N°19.883, la JUNJI podrá:

1.- Devolver la factura y la guía o guías de despacho, en su caso, al momento de la entrega, o

2.- Reclamar en contra de su contenido o de la falta total o parcial de la entrega de las

mercaderías o de la prestación del servicio, dentro de los ocho días corridos siguientes a su
recepción devolviendo la factura y la guía o guías de despacho, o bien junto con la solicitud de
emisión de la nota de crédito correspondiente. El reclamo se entenderá practicado en la fecha de
envío de la comunicación.

La Junta Nacional de Jardines Infantiles no entregará anticipos de ninguna especie.

En atención a que en la actualidad el pago se está realizando de forma centralizada a través de

la Tesorería General de la República, todos los pagos deben ser consultados en su página
principal https://www.tgr.cl/, opción “Institución y Proveedores”, posteriormente seleccionar
“Proveedores”.

La Tesorería General de la República efectuará el pago vía transferencia cuenta corriente, para lo
cual el proveedor deberá indicar el número de cuenta corriente, el banco, razón social, RUT y el
correo electrónico.

Si el oferente quisiese utilizar la alternativa de factorizar su factura, podrá hacerlo una vez que
haya sido prestado el servicio y aceptada la factura electrónica en el Registro de Aceptación y
Reclamo del SII. La Junta Nacional de Jardines Infantiles validará la cesión de créditos a través
del Registro Electrónico de Cesión de Créditos del SII y la descarga del respectivo certificado.

Si el oferente quisiese utilizar la alternativa de factorizar su factura, de acuerdo con lo indicado en

el artículo 4° inciso primero letra b) de la ley 19.983, podrá hacerlo una vez que la Contraparte

25
 Técnica de la JUNJI haya recepcionado conforme el producto o servicio final, informando
oportunamente a la Junta Nacional de Jardines Infantiles de los contratos de factoring que haya
suscrito. En aquellos pagos acordados a treinta (30) días, se entenderá por oportuna aquella
información realizada a lo menos con quince (15) días de anticipación a la fecha de pago.

No obstante, lo señalado precedentemente, y en virtud de lo prescrito por el artículo 75 del

Reglamento de la Ley N°19.886, mediante el cual se obliga a las entidades licitantes a cumplir con
lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus contratistas, la Institución debe verificar
la notificación oportuna de dicho contrato y que no existan obligaciones o multas pendientes.

El documento tributario electrónico que se utilice como guía de despacho, deberá ser emitido el
mismo día que se efectúe la entrega real o simbólica de las especies, y en el caso que la entrega
sea posterior a la emisión de este, el proveedor deberá anular la factura y reemitir una nueva.

El pago de los documentos tributarios electrónicos se está realizando de forma centralizada por
la Tesorería General de la Republica 30 días corridos posterior a la recepción del documento
electrónico ante el SII.

31.2. Procedimiento de documentos asociados a multa

El proveedor podrá realizar el depósito del monto asociado por multas a la cuenta de la Junta
Nacional de Jardines Infantiles, y en caso de que corresponda la liberación de los montos
recibidos por el proveedor, la JUNJI deberá dejar constancia de dicha acción mediante el/los
correspondiente/s acto/s administrativo/s.

Lo cual no exime, que por alguna situación excepcional, JUNJI, pudiese establecer algún
mecanismo de pago distinto, previa autorización explicita mediante via de comunicación
escrita.

Todo lo anterior previo acto administrativo sancionatorio del proceso de multa, debidamente
calculado y notificado acorde a la normativa vigente.

32. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión administrativa de la relación contractual estará a cargo de la Subdirección de

Recursos Financieros y la supervisión técnica estará a cargo de la subdirección de Calidad
educativa de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, Región Metropolitana de la Junta Nacional
de Jardines Infantiles.

El responsable de la Supervisión Técnica deberá:

- Supervisar y controlar el desarrollo de la prestación de los servicios, velando por el

cumplimiento de sus objetivos y plazos acordados.
- Proporcionar la información necesaria a la empresa adjudicada para la correcta
prestación.
- Revisar y aprobar los trabajos finales, y certificación de estos según corresponda a los
productos solicitados.
- Solicitar a la autoridad competente, el término anticipado del contrato en caso de
requerirlo la institución ya sea por incumplimiento o por motivos presupuestarios.
- Solicitar a la autoridad competente la aplicación de multas por incumplimiento.
- Solicitar ampliación, disminución o modificación del servicio en caso de así requerirlo la
institución.
- Otorgar su conformidad previa al pago.

El responsable de la Supervisión Administrativa deberá:

- Supervisar y poner a disposición de la contraparte técnica el mecanismo para evaluar

el servicio contratado.
- Brindar las herramientas administrativas para apoyar la toma de decisión de la
contraparte técnica
- Mantener disponible los antecedentes de la licitación tanto para la JUNJI, como para
el proveedor.
- Realizar los actos administrativos que se deriven de la toma de decisión por parte de
la contraparte técnica.

33. DE LAS MULTAS

33.1. Generalidades de las multas

26
Sin perjuicio de las garantías de fiel cumplimiento de contrato, y del término anticipado del
mismo, si el proveedor no cumple con lo establecido en las bases, por razones imputables a él,
se le aplicarán las multas que se detallarán en el punto siguiente.

Las multas se aplicarán siempre que el incumplimiento no haya sido consecuencia de caso
fortuito o fuerza mayor, en los términos establecidos en el artículo 45 del Código Civil, lo que
debe ser notificado a JUNJI por el proveedor dentro del periodo de plazo de la orden de compra
y con anterioridad a su vencimiento acompañando los respectivos documentos fundantes que lo
acrediten. Las situaciones que constituyan caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada
e informada en su oportunidad darán la posibilidad a JUNJI de eximir al proveedor, de la
aplicación de la multa.

La decisión final de aplicar multa se manifestará a través de una Resolución fundada, y

notificada al proveedor personalmente o mediante carta certificada.

Las multas serán descontadas del estado de pago más próximo. De no ser esto posible, se
imputarán a la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

33.2. Procedimiento de aplicación de multas

Cuando la Unidad supervisora del contrato detecte una situación que amerita aplicación de multas
conforme Bases, informará de esta situación a la Unidad de Gestión de Contrato de la Sub dirección
de Recursos Financieros de la Dirección Regional.

Una vez constatada la causal de aplicación de multa y efectuado el cálculo de ésta, por parte de
Recursos Financieros (RRFF), esta Subdirección emitirá un Oficio Ordinario con la hipótesis de
multa, el cual se notificará al correo electrónico señalado en la ficha del portal mercado público. La
notificación del correo electrónico se entenderá practicadas a contar del día hábil siguiente a su
despacho.

En la notificación, se le indicará al contratista que tendrá un plazo de 5 días hábiles, para

presentar sus descargos respecto de la hipótesis de multa a través de una carta dirigida a la
Directora Regional, la cual podrá ser entregada en forma física directamente en oficina de partes
o bien podrá ser enviada mediante correo electrónico a oficina de partes
(oficina_partesrm@JUNJIred.cl), en el caso de estimarlo pertinente.

En el caso que el proveedor no presente descargos, y pasado el plazo de 5 días hábiles indicados
en el párrafo anterior, este Servicio procederá a dictar resolución que sanciona el pago de la
multa.

Para el caso que presente descargos ellos serán analizados por la unidad requirente y elaborará
una propuesta de respuesta, la que una vez analizada por la autoridad regional dictará
resolución exenta la que deberá ser notificada por carta certificada.

La notificación por carta certificada se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su
recepción en la oficina de Correos que corresponda, y de modo complementario se publicará en el
portal mercado público, respecto de esta resolución procederán los recursos establecidos en la
Ley Nº 19.880, los que deberán resolverse en la forma y en las condiciones establecidas en
dicho cuerpo legal.

En caso de que la empresa presente recursos debe dirigirlos a la Directora Regional y en subsidio al
superior jerárquico (Vicepresidenta Ejecutiva) debiendo entregarlos en Oficina de Partes de la DRM,
indicando claramente el asunto, el ID de la Licitación, y remitiendo copia del documento a la
Subdirección Jurídica de la Dirección Regional

Emitida la Resolución que se pronuncie sobre los recursos, o quedando firme la que aplicó la multa,
se efectuará el descuento de la multa en el estado de pago correspondiente, también se podrá
hacer efectiva la caución de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, o en su defecto, del monto
resultante de la liquidación del contrato.

33.3. Tipo de multa aplicable

Sin perjuicio del cobro de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, si el
proveedor no entrega los bienes, en los términos indicados en las Bases Administrativas y
Técnicas, como también en el contrato suscrito, por razones no atribuibles a la Junta Nacional de
Jardines Infantiles, procederá la aplicación la siguiente multa:

• Las multas por atraso en la entrega de los productos de estos se aplicarán por cada día
hábil de atraso, y se calcularán como un 2% del valor neto del producto solicitado y
aplicable a las cantidades que se entreguen atrasadas respecto del plazo de entrega
establecido en la ficha del proveedor con un tope de 10 días hábiles. Para los casos en

27
 que el proveedor no hubiese aceptado formalmente la Orden de Compra, a través de
www.mercadopublico.cl, y sin embargo haya entregado total o parcialmente los
productos requeridos, se considerará que el plazo de entrega comenzó al segundo día
hábil de emitida la orden de compra.

Las multas se podrán aplicar sin perjuicio del derecho de recurrir a los tribunales ordinarios de
justicia.

33.4. Orden de prelación de cobro de multas y ejecución de garantía de

cumplimiento

a. Notificada la Resolución Exenta que impone multa al adjudicatario, puede hacer el

depósito a la cuenta bancaria Junji, enunciada en dicho acto administrativo.

b. En el caso de que el contratista no efectúe el pago de la multa según lo indicado

precedentemente, la Institución deberá hacer efectivo el cobro total de la
garantía de fiel cumplimiento del contrato, y en el sistema contable deberá
devengar y cobrar sólo por el monto estipulado en la Resolución de cobro, y la
diferencia deberá ser contabilizada como un depósito de terceros, monto que
posteriormente deberá ser restituido, siempre y cuando el adjudicatario
presente una nueva garantía de fiel cumplimiento por un monto y vigencia
similar a la inicial.

c. En caso de que se constituya incumplimiento de contrato, se gestionará el cobro

total de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato

d. En caso de no ser posible lo enunciado precedentemente, la JUNJI se resguarda

el derecho de seguir las acciones legales que correspondan para establecer las
responsabilidades pertinentes que pudieran existir en la mala ejecución de los
servicios de provisión e instalación de sombreadores y/o ejecutar la garantía de
fiel cumplimiento del contrato.

34. AMPLIACIÓN DE PLAZO

En caso de ampliaciones de plazo por causa constitutiva de caso fortuito o fuerza mayor, el
contratista podrá solicitar prórroga del plazo para la prestación del servicio a la directora regional de
la Junta Nacional de Jardines Infantiles a través de una carta ingresada por oficina de partes,
anterior al vencimiento del plazo. La autoridad regional podrá aceptar total o parcialmente, o
rechazar la solicitud mediante la dictación de una Resolución Exenta fundada que así lo disponga.

Se entenderá por fuerza mayor o caso fortuito, lo dispuesto en el artículo 45 del Código Civil, y
lo señalado por la Contraloría General de la República al respecto: Se configura el caso fortuito o
la fuerza mayor cuando concurren copulativamente los siguientes elementos: a) la
inimputabilidad del hecho, esto es, que provenga de una causa totalmente ajena a la voluntad
del afectado, quien no debe haber contribuido en forma alguna a su ocurrencia; b) la
imprevisibilidad del hecho, es decir, que no se haya podido prever dentro de cálculos ordinarios
o corrientes, y c) la irresistibilidad del hecho, esto es, que no se haya podido evitar ni aún en el
evento de oponerle las defensas idóneas para lograr tal objetivo.

35. DEL TÉRMINO ANTICIPADO DE CONTRATO

La Junta Nacional de Jardines Infantiles está facultada para declarar administrativamente el

término anticipado del contrato, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna,
respecto al oferente adjudicado, si concurriere alguna de las causales que se señalan a
continuación:
1) Resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
2) Incumplimiento de las obligaciones contraídas por el contratante, y/o también el
cumplimiento imperfecto o tardío de las obligaciones del adjudicatario.
3) Quiebra o estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las
cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento
del contrato.
4) Por causa de interés público.
5) Por exigirlo la seguridad nacional.
6) Disolución de la empresa contratista y, en el caso que ésta no tuviese continuador legal,
o muerte del contratista en el caso de persona natural.
7) No existiendo una garantía de fiel cumplimiento de respaldo el cualquier momento.
8) Cuando las multas cursadas, en total, excedan del 20% del valor total del contrato o de
la Orden de compra.

28
Se entenderá por incumplimiento grave la inejecución o ejecución parcial por parte del adjudicatario
de las obligaciones establecidas en las respectivas Bases Administrativas y Técnicas, que importe
una vulneración a los elementos esenciales del contrato, siempre y cuando no exista alguna causal
que le exima de responsabilidad y que dicho cumplimiento le genere a la Junta Nacional de Jardines
Infantiles un perjuicio en el cumplimiento de sus funciones.

La resolución que disponga el término anticipado del contrato deberá, en todo caso, estar
debidamente fundada.

En los casos señalados anteriormente, si procediere, se podrá además hacer efectiva la garantía de
fiel y oportuno cumplimiento del contrato, y se pagará al oferente adjudicado los bienes
efectivamente entregados y recibidos a satisfacción.

Procedimiento y normativa aplicable al término anticipado de contrato, se informa en el numeral

35.1.- de estás bases.

Lo anterior, es sin perjuicio de las acciones que la Junta Nacional de Jardines Infantiles, pueda
ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos
casos, con la correspondiente indemnización de posibles perjuicios.

35.1. Procedimiento y normas aplicables al término anticipado de contrato

Los antecedentes que pudieran configurar la causal para dar termino anticipado al contrato, serán
remitidas en un informe técnico (junto a todos los respaldos), por el supervisor del contrato de la
Junta Nacional de Jardines Infantiles, a Subdirección Asesoría Jurídica de JUNJI DRM dentro de un
plazo no superior a los 10 días corridos de acaecido el hecho. Dicho informe contendrá el detalle del
incumplimiento que da origen al procedimiento, precisando la normativa de las Bases de Licitación y
contrato que se trasgrede. En un plazo no superior a 07 días corridos de recibido informe técnico del
supervisor del contrato, la Subdirección Asesoría Jurídica de JUNJI DRM deberá notificar del
incumplimiento a través de correo electrónico, dirigido a aquel consignado como contratista en el
anexo N°1.

El contratista dispondrá de un plazo fatal de 05 días hábiles, contados desde el día siguiente hábil al
envío del correo electrónico, para presentar sus descargos, a través del ingreso por Oficina de
partes de JUNJI DRM, dirigido a Subdirección Asesoría Jurídica de la Junta Nacional de Jardines
Infantiles. Vencido el plazo, sin presentar descargos, la JUNJI dictará la respectiva Resolución o Acto
Administrativo aplicando el Término Anticipado del contrato.

Si el contratista hubiera presentado descargos en tiempo y forma, la JUNJI tendrá un plazo máximo
de 10 (diez) días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total
o parcialmente, lo que se determinará, mediante resolución o acto administrativo fundado, el cual
se notificará al contratista, por Carta Certificada.

La Resolución será impugnable mediante los recursos establecidos en el artículo 59 de la Ley Nº

19.880, dentro de los 5 días hábiles siguientes contados desde la fecha de notificación de aquélla.
Esto es, reposición y jerárquico. Las notificaciones se efectuarán mediante carta certificada, y se
entenderán practicadas a contar del tercer día hábil siguiente a su ingreso para despacho en
Oficina de Correo que corresponda.

La Resolución que disponga el término anticipado del contrato deberá ser fundada y publicarse en el
sistema de información de Mercado Público a más tardar dentro de las 24 horas de dictada y por
carta certificada.

Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causales señaladas en el punto N° 36,
salvo las estipuladas en los números 1 y 6 del mismo acápite, se ejecutará la garantía de fiel
cumplimiento del contrato, sin derecho a indemnización o devolución de los saldos respectivos.
Adicionalmente, el proveedor deberá responder de las multas que corresponda por los
incumplimentos que se produzca o cualquier otro perjuicio que resultare para la JUNJI con motivo
de esta terminación.

Todo, sin perjuicio de las acciones que la JUNJI pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado
de lo pactado la resolución del contrato, en ambos casos, con la correspondiente indemnización de
perjuicios.

El término anticipado del contrato no dará lugar al pago de indemnización en favor del contratista.

En caso de que la empresa presente recursos debe dirigirlos a la Directora Regional y en subsidio al
superior jerárquico (Vicepresidenta Ejecutiva) y entregarlos en Oficina de Partes de la DRM,
indicando claramente el asunto, el ID de la Licitación, y remitiendo copia del documento a Unidad
Requirente de la Dirección Regional, ubicada en calla Ahumada N°11, Santiago Centro.

29
36. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

El contratista asume toda la responsabilidad en cuanto a la calidad de los artículos adjudicados,

obligándose a rehacer sin costo para la JUNJI cualquier falla que a juicio de la Institución pudiera
apreciarse, teniendo a la vista la muestra adjudicada.

El incumplimiento de las obligaciones indicadas en el presente punto, faculta a la Junta Nacional de

Jardines Infantiles para hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato.

37. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

Toda información, datos, documentos, registros, estadísticas y archivos de todo tipo que la
empresa o integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes, contratistas u otras personas
vinculadas a ella, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus
actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual
de JUNJI. La empresa no podrá hacer uso de la información excepto que este expresamente
autorizado por JUNJI, y ajustándose en todo caso a las disposiciones de la Ley N° 19.628, sobre
protección a la vida privada o protección de datos personales. El incumplimiento de esta
obligación podrá dar lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan (Anexo
n°7).

Las disposiciones de la cláusula anterior no serán aplicables en los siguientes casos:

a) Cuando la información, a la fecha en que se revela, sea de dominio público por motivos que
no resulten del incumplimiento de esta cláusula por parte de la empresa, los integrantes de su
equipo de trabajo, sus dependientes, contratistas o personas relacionadas con ella.
b) Cuando en virtud de la ley o por resolución judicial, la empresa sea obligada a revelar la
referida información.

38. PACTO DE INTEGRIDAD

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de
las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las
presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente
acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y
exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes
compromisos:

a. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos,

regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a
ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública,
ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni
tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o
indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior
adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.
b. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o
conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre
competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos
acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier
de sus tipos o formas.
c. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba
presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que
sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión
y vigencia de la misma.
d. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y
condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sus documentos
integrantes y el o los contratos que de ellos se derivase.
e. El oferente se obliga y acepta asumir las consecuencias y sanciones previstas en las
presentes bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables
a la misma.
f. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una
propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos
ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las
condiciones y oportunidad ofertadas.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones
anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados,
dependientes, asesores, agentes y, en general, todas las personas con que éste o éstos se
relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos
sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción,

30
sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen
determinadas por los organismos correspondientes.

39. CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

El oferente no podrá ceder el contrato, ni total ni parcialmente a ninguna persona, natural o

jurídica. Los documentos justificativos de los créditos, que emanen del contrato, podrán
transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.

El adjudicatario podrá, previa autorización expresa y escrita de la JUNJI, convenir con terceros la
ejecución parcial del contrato. En todo caso, la obligación y la responsabilidad de su
cumplimiento permanecerán en el contratante.

Las labores que el contratista requiera subcontratar con terceros distintos a los señalados en su
oferta, deberán ser notificadas a la JUNJI para su aceptación o rechazo.

Para que proceda la subcontratación será necesario que la persona del subcontratista cumpla
con los requisitos exigidos en las presentes bases
La JUNJI no intervendrá en forma alguna si existiere alguna diferencia, reclamo y/u otros entre
el oferente y sus proveedores, por lo que éstos no podrán reclamar a la Junta Nacional de
Jardines Infantiles deudas no cumplidas por el oferente, situación que debe ser expresamente
estipulada en los contratos o documentos que celebre o suscriba el oferente con terceros.

Asimismo, el contratista se obliga a informar en forma previa y oportunamente por escrito a la

JUNJI si hace cesión de créditos o facturas o usa factoring.

La JUNJI solo estará obligada a cumplir con lo establecido en los respectivos contratos siempre
que se le notifique oportunamente de dicho contrato y no existieren obligaciones o multas
pendientes del Contratista.

40. EVALUACIÓN DE PROVEEDORES

Al término del contrato, la Subdirección de Calidad Educativa, deberá evaluar el comportamiento

que haya tenido el contratista durante el periodo de duración del contrato. Dicha evaluación se
entregará a la Unidad de Recursos Financieros y Físicos de la Dirección Regional de la Junta
Nacional de Jardines Infantiles, para registro en sistema denominado “Evaluación de
Proveedores”.
La información contenida en dicho sistema servirá de base para:

- Respaldo de término anticipado de contrato si procede.

- Registro de Aplicación de Multas por incumplimientos en la inejecución o ejecución

parcial por parte del adjudicatario de las obligaciones correspondientes a la
prestación de los servicios.

- Futuras evaluaciones de las propuestas presentadas en sus licitaciones

41. DOMICILIO

Para los efectos de la presente licitación y suscripción del contrato respectivo, se fija domicilio
en la ciudad de Santiago.

31
 II. BASES TÉCNICAS

A continuación, se presentan las especificaciones técnicas exigidas por JUNJI, se señala que las
imágenes son de carácter referencial, al igual que si hace alusión a alguna marca, puesto que
JUNJI solamente adquirirá el producto que cumpla con las especificaciones técnicas y obtenga el
mayor puntaje en los criterios de evaluación:

32
33
34
35
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38
39
 ANEXO 1

CARTA IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PERSONA NATURAL.

Nombre:
___________________________________________________________________________

Rut del Oferente: ________________________________________________________

Teléfono principal y alternativo: _________________________________________________

Dirección: __________________________________________________________________

Correo electrónico principal y alternativo: _________________________________________

CARTA IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE PERSONA JURÍDICA.

Nombre o Razón social: _________________________________________________________

Rut del Oferente: _____________________________________________________________

Teléfono principal y alternativo: ___________________________________________________

Dirección:_____________________________________________________________________

Correo electrónico principal y alternativo: ___________________________________________

Nombre completo del Representante legal: _________________________________________

Rut del Representante legal: ___________________________________________________

CARTA IDENTIFICACION UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES.

ANTECEDENTES DEL PROPONENTE REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL DE

PROVEEDORES.

Nombre o Razón social: _________________________________________________________

Rut del Oferente: ______________________________________________________________

Teléfono principal y alternativo: ________________________________________________

Dirección: ___________________________________________________________________

Correo electrónico principal y alternativo: ___________________________________________

Nombre completo del Representante legal: ________________________________________

Rut del Representante legal: ____________________________________________________

IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE UTP

En Santiago de Chile, a ______ días del mes de ___________ del año 2021, don/doña
___________________________, representante legal de la empresa
_________________________, RUT: ________________, domiciliada en
__________________ ; correo electrónico corporativo _______@________; viene en declarar
que ha sido designado como Apoderado común y con los poderes suficientes, para actuar en
representación de la Unión Temporal de Proveedores que participará en la licitación pública
ID_______________________, para la adquisición/contratación del
“____________________________________________________________________________
_______”; conformada por las siguientes empresas:

40
 Rol Domicilio Teléfon Correo Nombre Rut del
Person Nombr Único Corporativ o Electrónic Completo del Representan
a eo Tributari o Princip o Representan teLegal
Natura Razón oo al Principal teLegal
lo Social Cédula
Jurídic Nacion
a alde
Identida
d

______________________,________de________de____________(Ciudad y
fecha).
Este anexo debe ser subido una vez por empresa, independiente a las líneas de producto que
oferte. Solo en caso de haber Unión Temporal de Proveedores, cada uno de los participantes de ésta
debe obligatoriamente aceptar las bases para la contratación del Servicio señalado.

_________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

41
 ANEXO 2

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE DE HABILIDAD PARA CONTRATAR CON LA

ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
(Personas naturales/personas jurídicas)
(Este documento se debe presentar con nombre, Rut, firma y timbre del representante
legal de la empresa y no es requisito sea legalizado ante notario.)
2.1.- DECLARACIÓN DE NO ESTAR AFECTO A INHABILIDADES PARA PERSONAS
NATURALES
Yo,____________________________(indicar nombre completo),
______________________(RUT), domiciliado en
____________________________________declaro que no me encuentro afecto a las
inhabilidades consignadas en el art 4° de la ley N°19.886 que hacen referencia a que el
oferente “dentro de los dos años anteriores al momento de la presentación de la oferta,
de la formulación de la propuesta o de la suscripción de la convención, según se trate de
licitaciones públicas, privadas o contratación directa, hayan sido condenados por prácticas
antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos
concursales establecidos en el Código Penal”, y a que “ningún órgano de la Administración
del Estado y de las empresas y corporaciones del Estado o en que éste tenga participación,
podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios
con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos
por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575,
ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con
sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades
comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni
con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que
representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes
o directores de cualquiera de las, sociedades antedichas”.

_________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal
2.2 DECLARACIÓN DE NO ESTAR AFECTO A INHABILIDADES PARA PERSONAS
JURÍDICAS
(Este documento se debe presentar con nombre, Rut, firma y timbre del representante
legal de la empresa y no es requisito sea legalizado ante notario.)

Yo,____________________________(indicar nombre completo),

______________________(RUT), en representación de la
empresa________________________________, domiciliados en
____________________________________, declaro que ni el oferente ni ninguna persona
que lo constituye, se encuentra afecto a las inhabilidades consignadas en el art 4° de la ley
N°19.886 que hacen referencia a que el oferente “dentro de los dos años anteriores al
momento de la presentación de la oferta, de la formulación de la propuesta o de la
suscripción de la convención, según se trate de licitaciones públicas, privadas o
contratación directa, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Código
Penal”, y a que “ningún órgano de la Administración del Estado y de las empresas y
corporaciones del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos
administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios con los funcionarios
directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de
parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley N° 18.575, Ley Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de
personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por
acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades
anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el
10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de
cualquiera de las, sociedades antedichas”.
Tampoco este oferente se encuentra afecto a las inhabilidades contempladas en los
artículos 8 y 10° de la Ley N° 20.393, sobre responsabilidad penal de las personas jurídica,
que dice relación con la “prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del
Estado. Esta prohibición consiste en la pérdida del derecho a participar como proveedor de
bienes y servicios de los organismos del Estado” respecto de las personas jurídicas que
hubieran cometido los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y
delitos de cohecho.
Asimismo, declaro que no he sido condenado por los delitos concursales que establece el
Código Penal.
_________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

42
 ANEXO 3
CARTA DE ACEPTACIÓN DE BASES

(Este documento se debe presentar con nombre, Rut, firma y timbre del representante
legal de la empresa y no es requisito que sea legalizado ante notario.)

Yo,__________________________________________,RUT______________________,en
representación de la empresa_________________________________________________,
declaro conocer y aceptar las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos que forman parte de
la presente licitación pública la adquisición/servicio de
“_______________________________________”, ID N°____________________,
publicadas por esta institución , en el Sistema de Compras Públicas página web
www.mercadopublico.cl.

_________________________________________
Firma Representante Legal

43
 ANEXO N°4

CLAUSULA DE PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS, SOBRE LOS

LINEAMIENTOS Y DERECTRICES DEL MANUAL DE PREVENCIÓN DE DELITOS DE
LAVADO DE ACTIVOS, DELITOS FUNCIONARIOS Y FINANCIAMIENTO AL
TERRORISMO DE JUNJI

(Este documento se debe presentar con nombre, Rut, firma y timbre del representante
legal de la empresa y no es requisito que sea legalizado ante notario.)

El proveedor declara conocer los lineamientos y directrices contenidos en el Manual de

Prevención de delitos de Lavado de Activos, Delitos Funcionarios y Financiamiento al
Terrorismo de JUNJI, las normas legales vigentes sobre la materia y las sanciones
establecidas frente a una eventual vulneración de ellas. El cual se encuentra dentro de los
documentos adjuntos de esta licitación.

A mayor abundamiento, se obliga el proveedor a no realizar alguna actividad o desarrollar

conductas que puedan ser consideradas o constitutivas de delitos de Lavado de Activos,
Financiamiento al Terrorismo u otras ilicitudes que puedan afectar a la Junta Nacional de
Jardines Infantiles.

________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

44
 ANEXO N° 5

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

SERIEDAD DE LA OFERTA
(A LA VISTA Y DE CARÁCTER IRREVOCABLE)

ID Licitación en
www.mercadopublico.cl
Nombre de la Licitación
Banco
Vale Vista N°
Fecha de Emisión
Glosa “En garantía de seriedad de la oferta para la Adquisición de
Material Didáctico Fungible para la Junta Nacional de Jardines
Infantiles, Dirección Regional Metropolitana, programas P01 y P02”
o similar

*Este anexo es solo requisito para los oferentes que presenten en vale vista la
garantía de seriedad de la oferta.

________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

45
 ANEXO N° 6

(Este documento se debe presentar con nombre, Rut, firma y timbre del representante
legal de la empresa y no es requisito sea legalizado ante notario.)

DECLARACIÓN JURADA SIMPLE

GARANTÍA DE FIEL Y OPORTUNO CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
(A LA VISTA Y DE CARÁCTER IRREVOCABLE)
ID Licitación en
www.mercadopublico.cl
Nombre de la Licitación
Banco
Vale Vista N°
Fecha de Emisión
Glosa "En garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato
para para la Adquisición de Material Didáctico Fungible para la
Junta Nacional de Jardines Infantiles, Dirección Regional
Metropolitana, programas P01 y P02”, o similar.

Datos de validación para la garantía presentada:

Institución financiera
Nombre del ejecutivo(a)
Teléfono
Correo electrónico

________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

46
 ANEXO N°7
ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
(Solo proveedores adjudicados)

En Santiago de Chile, a ……………………………………………………, entre………………………………………………,

RUT Nº…………………………, representada legalmente por don …………………………………………………,
Chileno, Cédula Nacional de Identidad Nº …………………………….., ambos domiciliados en
calle…………………………………………………………………., comuna de……………………., ciudad de Santiago, Chile,
en adelante “La Empresa” y por la otra, la JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES, en
adelante “JUNJI”, RUT 70.072.600-2, representada por su Directora Regional Metropolitana de
Santiago, doña Mónica Morales Seguel Cédula Nacional de Identidad N° 9.975.384-6, ambas
domiciliadas en Ahumada 11, 5º piso, Santiago Centro, por una parte, se ha acordado lo
siguiente:
PRIMERO: OBJETO.
En lo relativo al contrato por adquisición y distribución de artículos de aseo en jardines infantiles
y otras dependencias de la Regional Metropolitana de Santiago, acuerdan mediante el presente
instrumento que toda información, ya sea oral y escrita, manejada a través de documentos,
registros, contratos, libros de contabilidad, bosquejos, folletos, soportes computacionales y, en
general, cualquier procedimiento o forma, en virtud de las cuales se haga posible tomar
conocimiento de tal información, tendrá carácter de “confidencial”.
Asimismo, se precisa que toda la información proporcionada por el Servicio, dentro de la
ejecución o control del contrato de suministro, será de propiedad de la Junta Nacional de
Jardines Infantiles.
SEGUNDO: RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD.
En relación a las operaciones descritas en la cláusula primera precedente, por el presente
instrumento, la Empresa se obliga frente a la JUNJI a otorgar un tratamiento a la información
que reciba de ésta, con ocasión de la implementación de las referidas operaciones, la más
estricta, total y absoluta reserva y confidencialidad.
Para los efectos del presente convenio y respecto de las operaciones descritas en la cláusula
primera del mismo, sin que la enumeración que a continuación se expresa sea taxativa, se
entenderá por información confidencial de carácter estratégica:
a) Toda la información que la JUNJI proporcione a la Empresa por cualquier medio, incluyendo
pero no limitada, a la información verbal, escrita o contenida en medios magnéticos;
b) Cualquier conocimiento que adquiera la Empresa durante el desarrollo de las operaciones ya
referidas que tenga su origen en la JUNJI y que presente algún valor patrimonial y/o
estratégico;
c) Todo procedimiento o tecnología creada por la JUNJI o de uso exclusivo por ella;
d) Cualquier información entregada a la Empresa respecto de la cual se haya explicitado, aún
verbalmente su carácter confidencial;
e) Toda información relativa a mercados y estrategias de mercado, informes legales,
económicos, financieros y comerciales, procesos, técnicas, estrategias, tecnología, software
y licencias de la Junta Nacional de Jardines Infantiles.
No obstante todo lo expuesto precedentemente, para los efectos del presente convenio no se
considera confidencial:
a) Aquella que sea desarrollada por la Empresa en forma independiente de cualquier entrega de
información confidencial, a que se refiere el presente convenio, protegida de conformidad a
este acuerdo;
b) Aquella que la Empresa sea obligada a entregar en un proceso judicial o administrativo o en
virtud de un requerimiento legal de autoridades reguladoras o tributarias, previa calificación
de la obligatoriedad de entregar tal información a través de un informe legal, copia del cual
deberá enviar a la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

TERCERO: ENTREGA DE INFORMACION.

Con el objeto de facilitar y permitir la realización de las adquisiciones descritas en la cláusula
precedente, la JUNJI proporcionará a “la empresa” antes de entrar en vigencia el contrato
respectivo, y en formato digital y/o formato papel, antecedentes técnicos y otros que sean
necesarios, de acuerdo a lo precisado en las respectivas bases técnicas de licitación, y en el
contrato de compra venta suscrito al efecto con posterioridad a la adjudicación de la licitación
respectiva. Sin perjuicio de lo anterior y aún cuando la información confidencial proporcionada
por la JUNJI se presume exacta, la Empresa no asume responsabilidad alguna por afirmaciones u
omisiones en la información confidencial proporcionada, verbalmente o por escrito, para el
análisis respectivo.
Toda la referida información es considerada por las partes como información de alto interés
estratégico y por lo mismo la Empresa se obliga a mantener respecto a ella absoluta
confidencialidad, estableciendo al efecto cláusulas contractuales en ese sentido con los
trabajadores y personal que se desempeñe en la Empresa, estableciendo mecanismos de
sanción en caso de infracción, como multas u otros que se estimen idóneos.
De acuerdo a lo expuesto, la Empresa se obliga para con la JUNJI a tomar en forma diligente
todas las medidas de resguardo necesarias para mantener la confidencialidad de la información.
En caso de robo o hurto de la información, será obligación de la Empresa poner esta

47
circunstancia en inmediato conocimiento de la JUNJI, quien tomará todas las medidas y realizará
todas las acciones correspondientes, para el resguardo de los intereses institucionales.
CUARTO: DEL USO DE LA INFORMACION CONFIDENCIAL.
A) Toda la información que se proporcione a la Empresa por cualquier medio, incluso verbal, con
ocasión de la implementación de las adquisiciones individualizadas en la cláusula primera del
presente convenio, tiene el carácter de estrictamente confidencial, por lo que su revelación a
terceros ajenos al negocio o su utilización directa o indirecta en interés propio de la Empresa,
sus filiales o de cualquiera otra persona natural o jurídica relacionada o no con aquél, importará
una violación al presente convenio de confidencialidad.
En consecuencia, la información confidencial que se proporcione a Empresa no podrá ser
entregada o transmitida en forma alguna a ninguna persona natural o jurídica, con excepción de
aquellos para quienes sea indispensable conocerla, con el exclusivo objeto que se puedan
evaluar, analizar y llevar a cabo las operaciones descritas en la cláusula primera precedente,
tomando los resguardos correspondientes, para que este intercambio de información, responda a
los mismo criterios de confidencialidad que regular el presente acuerdo. La Empresa, acepta ser
responsable por los actos que, en contravención de los términos del presente acuerdo, realicen
aquellos terceros a quienes entregó información sujeta a confidencialidad, ello no obstante que,
antes de entregar tal información, haga suscribir a esos terceros un Convenio de Reserva y
Confidencialidad. Asimismo la Empresa será responsable por los actos en contravención a este
convenio que realicen sus directores, ejecutivos, asesores y dependientes.
Tampoco podrá reproducirse la referida información, sin el consentimiento previo de Junta
Nacional de Jardines Infantiles.
B) Los antecedentes e información que con ocasión de este acuerdo, entregue la JUNJI, ya sea
en las reuniones que se sostengan, en las cartas o documentos que se remitan recíprocamente o
en las conversaciones informales que se mantengan, son considerados por las partes como un
conjunto de conocimientos que deben permanecer en absoluta reserva y deben administrarse
sólo entre las partes involucradas, con el exclusivo propósito de avanzar en el desarrollo y
búsqueda de los objetivos propuestos.
Asimismo bajo ningún respecto la Empresa podrá utilizar la información confidencial en
detrimento de los intereses de la JUNJI.
QUINTO: CONTINUIDAD
Las partes convienen que las obligaciones que se asumen en este instrumento serán asumidas
de pleno derecho por los eventuales sucesores legales de las mismas.
SEXTO: MODIFICACION DEL CONVENIO.
El presente acuerdo solo podrá ser modificado mediante otro convenio suscrito por las partes en
la medida que los instrumentos que rijan el proceso de contratación que le dio origen, señalados
en el Número Segundo de este Instrumento lo permitan.
(Esta cláusula va a depender del caso concreto, en donde se disponga un periodo distinto en las
respectivas Bases Administrativas, bases técnicas o términos de referencia y Contrato)
OCTAVO: DURACION.
El presente acuerdo tendrá una duración de indefinida independiente de la duración del contrato
de compra venta suscrito al efecto y del cual este instrumento forma parte integrantes. En
particular las obligaciones que impone la reserva y confidencialidad que asume Empresa
respecto de la información confidencial que obtenga para el desarrollo de las operaciones
singularizadas en la cláusula primera de este instrumento y no importando si dichas operaciones
y/o negocios se formalizan o no, se mantendrán plenamente vigentes en forma indefinida.
NOVENO: RESTITUCIÓN DE LA INFORMACIÓN.
A simple requerimiento escrito de la JUNJI, la Empresa deberá hacer restitución íntegra de toda
la información que se hubiere recibido, bajo declaración jurada en el sentido que se ha devuelto
la información completa y que no se ha conservado reproducción alguna de ella.
DECIMOQUINTO: DOMICILIO.
Para todos los efectos legales derivados del presente instrumento, las partes fijan su domicilio
en la comuna y ciudad de Santiago, siendo regidos en caso de controversia, por los Tribunales
competentes en la ciudad de Santiago.
PERSONERIAS:
La personería del o la Directora Regional que consta en la Resolución TRA 110790/265/2018 de
fecha 20 de diciembre de 2018, tomada de razón por la Contraloría General de la República con
fecha 14 de enero de 2019 La personería de los representantes de La Empresa, consta en
_____________________.
En prueba de conformidad se suscriben dos ejemplares de idéntico tenor y efecto, en el lugar y
fecha indicados en el encabezamiento.

48
 ANEXO N°8

ANEXO DE MATERIAL DIDÁCTICO

Yo ____________________________________, rut______________, representante legal de la

empresa ______________________________, rut_______________. Declaro que los
productos ofertados en la presente licitación, cumplen con la normativa vigente referente a la
toxicidad y seguridad. Los cuales cuentan con los permisos para su uso, comercialización y
distribución.

Sumado a lo anterior, he leído y tomado en consideración la “Norma Técnica de Material de

Enseñanza 2019-2021”, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, aprobada mediante
Resolución Exenta N°015/101 del 10-02-2020, adjunta a la presente licitación.

________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

49
 ANEXO N°9

DONACIÓN DE MUESTRAS NO RETIRADAS

Según lo estipulado en las presentes bases de licitación, es requisito indispensable para la

admisibilidad de la oferta, la entrega de una muestra por línea de producto ofertada. Las cuales
serán almacenadas y resguardas por la JUNJI.

Dichas muestras posterior a su evaluación, podrá ser solicitada su devolución a Logística JUNJI
(al mismo correo del agendamiento).

En caso de que, los oferentes no soliciten su devolución según los siguientes escenarios, éstas se
entenderán donadas a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, para todos los efectos legales, la
cual podrá usar, gozar y disponer libremente de ellos.

Se entenderán donadas las muestras cuando:

a) Productos que no resulten adjudicados: el oferente cuenta con hasta 30 días

corridos desde la publicación en www.mercadopublico.cl de la resolución que
adjudicación, para solicitar a Logística JUNJI la devolución de las muestras, quienes
mediante correo electrónico responderán con fecha y horario para el retiro.

b) Productos adjudicados: la solicitud del retiro de muestras puede ser hasta 30 días
corridos posteriores a la entrega total en bodega del producto adjudicado.

________________________________________
Nombre, Rut y firma Representante Legal

50
 ANEXO N°10
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS Y PLAZO DE
ENTREGA EN BODEGA JUNJI

Plazo de
Descripción del producto ofertado Vencimiento
Nº Línea entrega en
Línea de Producto (debe completar solo a los que según
producto días
postula) fabricante
corridos

1 PAPEL CELOFAN ESTUCHE No aplica

TEMPERA PINTA CARA SET 6

2
COLORES

3 ROLLO PAPEL BOND No aplica

PAPEL VOLANTÍN IMPORTADO

4 No aplica
50 X 70 CM SET 10 PLIEGOS

SET DE 6 OVILLOS LANA O HILO

5 HIPOALARGENICO 6 COLORES No aplica
10 GR POR COLOR

6 AGUJA PUNTA ROMA 300 No aplica

CARTÓN CORRUGADO BOLSON

7 No aplica
UNIDAD

COLA FRÍA ESCOLAR 1/2 K

8
UNIDAD

MASA MODELADO SET 6 POTES

9
COLORES SURTIDOS

CORDEL CAÑAMO 100 GRAMOS

10 No aplica
UNIDAD

PINCEL ESCOLAR JUMBO Nº 20

11 No aplica
SET 10 UNIDADES

TIZA JUMBO COLORES SET 20

12 No aplica
PANES

TEMPERA 500 ML SET 8

13
COLORES LAVABLE

14 ESTUCHE PAPEL ENTRETENIDO No aplica

CARTULINA CARPETA 18
15 No aplica
PLIEGOS UNIDAD

RODILLO PARA PINTAR set 4

16 No aplica
rodillo de 35cm de ancho app

Nombre y rut empresa ofertante_________________________________________

51
 ANEXO N°11

OFERTA ECONÓMICA

(Debe ser subido en el archivo Excel adjunto a las bases de licitación)

Si bien para efectos de orden, se presentan en este anexo todos los productos a contratar, solo
deberá completar los datos de los productos a los cuales oferte, en las celdas de color celeste.

Los valores informados deben ser sin decimales

Nombre y rut empresa ofertante_________________________________________

Unidad de presentación
Nº Línea Valor UNITARIO
Línea de Producto exigida (obligatorio su Marca Producto ofertado
producto neto
cumplimiento)
mínimo de 10 unidades, plegadas
1 PAPEL CELOFAN ESTUCHE
dentro de un estuche o bolsón
Estuche rígido transparente
plástico o cartón con visualización
TEMPERA PINTA CARA SET 6
2 al producto, con 6 lápices
COLORES
cosméticos infantiles pinta cara,
de 10,3grs cada barra aprox.
Rollo de papel envuelto en
3 ROLLO PAPEL BOND plástico para evitar deterioro,
ajustado al tamaño del rollo
PAPEL VOLANTÍN paquete o estuche de cartón con
4 IMPORTADO 50 X 70 CM SET 10 pliegos de papel volantín como
10 PLIEGOS mínimo

SET DE 6 OVILLOS LANA O set de 6 ovillos de lana o hilo en

5 HILO HIPOALARGENICO 6 bolsa de género, caja de cartón o
COLORES 10 GR POR COLOR estuche plástico.

Presentación en Set de 300

6 AGUJA PUNTA ROMA 300
Unidades.
CARTÓN CORRUGADO mínimo de 6 unidades, dentro de
7
BOLSON UNIDAD un estuche o bolsón
Envase de plástico con puntera
COLA FRÍA ESCOLAR 1/2 K twist off, para aplicaciones más
8
UNIDAD precisas y fácil de utilizar, que
evite su derrame.
set 6 potes de plástico u otro
MASA MODELADO SET 6
9 material que permita mantener la
POTES COLORES SURTIDOS
calidad del producto
CORDEL CAÑAMO 100
10 unidad, ovillo
GRAMOS UNIDAD
PINCEL ESCOLAR JUMBO Nº set de 10 pinceles grandes, en
11
20 SET 10 UNIDADES estuche de plástico o cartón
TIZA JUMBO COLORES SET balde de plástico o caja de cartón
12
20 PANES firme
set de 8 botellas en la caja de
TEMPERA 500 ML SET 8
13 cartón o bolsa resistente que
COLORES LAVABLE
evite su derrame
ESTUCHE PAPEL
14 Estuche o bolsón de 9 unidades
ENTRETENIDO
Paquete de papel resistente y/o
CARTULINA CARPETA 18 envoltorio plástico, ajustado al
15
PLIEGOS UNIDAD tamaño de la hoja, estirados sin
enrollar.

RODILLO PARA PINTAR set 4 set de 4 rodillos en estuche de

16
rodillo de 35cm de ancho app plástico o de cartón.

Nombre y firma del representante legal_____________________

52
3. PUBLÍQUESE, la presente Resolución que aprueba las bases administrativas, bases técnicas
y anexos, para la la Adquisición de Material Didáctico Fungible para la Junta Nacional de Jardines
Infantiles, Dirección Regional Metropolitana, programas P01 y P02, Región Metropolitana y
autoriza el llamado a licitación pública a través del sitio www.mercadopublico.cl.

ANÓTESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y ARCHÍVESE

CCO/PSI/DGN/DRC/drc

DISTRIBUCIÓN:

• Asesoría Jurídica (con adjuntos)

• Subdirección de calidad educativa.
• Subdirección de Recursos Financieros y Físicos
• Oficina de Partes (con originales).

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