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VISTO:
a. Lo dispuesto en la Ley N°19.886 sobre Bases y Contratos Administrativos de Suministros y
Prestación de Servicios; y el Decreto N°250 del año 2004 del Ministerio de Hacienda, que
aprueba el Reglamento de la Ley de Compras Públicas.
b. La existencia de una Persona Jurídica de Derecho Público, con patrimonio propio, distinta, separada
e independiente de Carabineros de Chile, denominada Fondo para Hospitales de Carabineros
de Chile.
c. Los Objetivos previstos en el Artículo N°2 del Decreto con Fuerza de Ley N°1 del año 1981, del
Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Carabineros, que crea el denominado
“Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile”.
d. La personería con que actúa el representante legal del Fondo para Hospitales de Carabineros de
Chile se encuentra estatuida en conformidad al actual artículo 4, inciso final, del D.F.L.2, de
1968, del Ministerio del Interior, que estableció el Estatuto del Personal de Carabineros de
Chile (texto refundido, coordinado y sistematizado contenido en el Decreto 412, del año 1991,
del Ministerio de Defensa Nacional), personería que actualmente es ejercida por don PATRICIO
FIGUEROA ESPERGUEL, General de Carabineros, designado como Director de Salud mediante la
Resolución Exenta RA N°25/3518/2021 de fecha 20 de Septiembre de 2021 de la Nacional de
Personal de Carabineros de Chile.
e. La Orden General N° 2072, de fecha 09 de Marzo de 2012, publicada en el Boletín Oficial N° 4424,
que establece la Red de Atención Médica y Dental de Carabineros de Chile.
f. La Orden General N° 2190, de fecha 09 de Mayo de 2013, publicada en el Boletín Oficial N° 4487, que
crea la Subdirección de Red de Atención Médica y Dental de Carabineros de Chile.
g. La Orden General N° 2366, de fecha 02 de Octubre de 2015, publicada en el Boletín Oficial N° 4623,
que incorpora consultorios a la Red de Atención Médica y Dental de Carabineros de Chile.
h. La Orden General Nº 2487, de fecha 11.05.2017, de la Dirección General de Carabineros, publicada
en el Boletín Oficial Nº 4709, de fecha 15.05.2017, que establece la Directiva de Organización y
Funcionamiento de la Dirección de Salud de Carabineros.
i. La Orden General Nº 2573, de fecha 22.05.2018, de la Dirección General de Carabineros, publicada
en el Boletín Oficial Nº 4765, de fecha 22.05.2017, que modifico la dependencia administrativa
de los establecimientos que dependen del Hospital Institucional.
j. Lo establecido en la Resolución Nº 7, de fecha 26 de marzo 2019 de la Contraloría General de la
República que fija normas sobre el trámite de toma de razón y Resolución Nº 14, de fecha 29
de diciembre de 2022, que determina los montos en unidades tributarias mensuales, a partir
de los cuales los actos administrativos que se individualizan quedaran sujetos a toma de razón y
controles de reemplazo cuando corresponda.
k. Las necesidades del servicio, tendientes a optimizar los controles en la gestión y operación, tanto del
Hospital Institucional como de los Centros Médicos Dentales y Consultorios actualmente
dependientes de la Subdirección de Red de Atención Médica y Dental de Carabineros de Chile
l. Los principios de eficacia, eficiencia y economicidad en la utilización de los recursos públicos,
elementos contenidos en el titulo primero de la Ley N°18.575 sobre Bases Generales de la
Administración del Estado.
CONSIDERANDO:
a. Que ante la necesidad de mantener el correcto funcionamiento de los Centros médicos y
dental de la Red de Salud. Se ha dispuesto se inicie el proceso de licitación para la provisión de
papelería clínica pac 2023, destinados a diferentes dependencias del Hospital de Carabineros.
b. El Certificado de Refrendación N°122, de fecha 22.02.2023, por un monto referencial de
$99.113.315, del Fondo para Hospitales.
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RESUELVO:
1. APRUÉBANSE, las bases administrativas, elaboradas para llamar a licitación pública la provisión
de papelería clínica pac 2023, destinados a diferentes dependencias del Hospital de
Carabineros.
1.1. BASES ADMINISTRATIVAS. ANTECEDENTES Y CONDICIONES GENERALES. El Administrador del
Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile, tiene la facultad de hacer llamados a propuesta
pública y/o privada, con la finalidad de adquirir especies o servicios, en la forma establecida en
la ley N° 19.886 y su respectivo reglamento, sobre “bases sobre contratos administrativos de
suministros y prestación de servicios”, para satisfacer necesidades de la Dirección de Salud de
Carabineros.
1.1.1. Objetivo. El Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile ha elaborado las presentes bases,
las que contienen todos los requerimientos para materializar la provisión de papelería clínica
pac 2023, destinados a diferentes dependencias del Hospital de Carabineros.
1.1.2. De las bases. Las presentes bases contienen las disposiciones generales que regirán las
relaciones entre el Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile, en adelante, “Entidad” y los
proveedores de los bienes y/o servicios a que se refiere la presente licitación, en adelante,
"Oferentes" o “Proponentes”, durante el proceso y en todas las materias relacionadas con esta
licitación. Para que una oferta o postulación se considere válida, ésta deberá cumplir con las
disposiciones de las presentes bases administrativas, de las bases técnicas y de los anexos
adjuntos. La presentación de una propuesta implica, para la persona jurídica o natural que haga
una oferta, la aceptación de las presentes bases, a las cuales se somete desde ya.
1.1.3. Normas generales. Esta licitación y la realización de su objeto, se regirá por los siguientes
documentos:
a. Las bases administrativas y anexos correspondientes.
b. Las bases técnicas y sus anexos.
c. Las preguntas, respuestas y las aclaraciones, derivadas del procedimiento estipulado en las
bases administrativas.
d. La oferta técnica y económica.
e. Resolución de adjudicación.
f. El contrato si existiere.
g. La Orden de Compra.
Todos los documentos antes mencionados formarán un todo integrado y se complementan
recíprocamente, en forma tal que se considera parte del contrato, cualquier obligación que
aparezca en uno u otro de los documentos señalados. En caso de contradicción, se
interpretarán los puntos oscuros conforme a los principios de estricta sujeción de las bases,
libre concurrencia e igualdad de los oferentes. Se deja constancia que se considerará el
principio de preeminencia de las bases, como marco básico, sin perjuicio del valor del contrato
pertinente. Los precedentes documentos son de carácter público, en atención a la naturaleza
de esta licitación.
1.1.4. Cumplimiento de plazos. Los plazos que se establecen en estas bases, para las distintas etapas
del proceso de la licitación son fatales para los oferentes; y, de días corridos, salvo que
expresamente se diga que son hábiles y el no cumplimiento de los mismos por algún
participante implicará su exclusión del proceso a partir de esa fecha. Cuando el cumplimiento
del plazo recaiga en un día inhábil, se entenderá prorrogado al día siguiente hábil.
1.1.5. Modificación de las bases. La Entidad podrá modificar o complementar los requerimientos
técnicos y plazos de la licitación, hasta antes del plazo establecido, para el cierre de
presentación de las ofertas, según numeral 1.3.16; y, formarán parte integrante de las bases
originales, desde la fecha de su total tramitación, informando aquello, a través de la plataforma
de licitaciones de ChileCompra. En este caso, los proveedores deberán efectuar las
modificaciones o complementaciones que sean necesarias en el plazo indicado en la resolución
que aprueba dicha modificación, una vez que se encuentre completamente tramitada. En caso
de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicación de las presentes bases de licitación, se
publicará una nueva fecha en el portal www.mercadopublico.cl, informando allí las razones del
atraso.
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1.1.6. Financiamiento. Para la provisión de papelería clínica pac 2023, destinados a diferentes
dependencias del Hospital de Carabineros, que se financiará con el ítem presupuestarios 22-04-
007-1110000000, cargado a la cuenta Fondos para Hospitales de Carabineros de Chile, según el
Certificado de Refrendación N°122, del año 2023.
1.3.2. Proponentes que pueden participar en esta licitación. Pueden participar en la presente
licitación las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, incluidas las uniones
temporales de proveedores, que cumplan con los requisitos establecidas en las presentes Bases
de licitación. Sin embargo, si quienes resultan adjudicadas, son personas jurídicas extranjeras se
les exigirá tener constituido domicilio en Chile al momento de suscribir el contrato pertinente, o
de la emisión de la orden de compra. Es obligación para los participantes presentan sus
ofertas, a través de la plataforma de licitaciones, conforme al artículo N° 30 y N° 62, del
Reglamento de la Ley Nº 19.886; y que no se encuentren en alguna de las causales de
inhabilidad establecidas en el Art. 4 de la Ley 19.886 de bases sobre contratos administrativos
de suministro y prestación de servicios.
1.3.3. Recepción de consultas. Todas las preguntas, tanto las de carácter técnico como las de índole
administrativa, que los oferentes deseen formular con relación a la materia de esta licitación,
deberán ser realizadas a través de la plataforma de licitaciones, en el plazo y de acuerdo a lo
especificado en el punto 1.3.16, de las presentes bases.
1.3.4. Entrega de respuestas. Se procederá a analizar y responder las consultas formuladas las que se
pondrán a disposición de todos los proveedores interesados en la plataforma de licitaciones,
por el ID de la licitación, sin indicar el autor de las consultas, en el plazo y de acuerdo a lo
especificado en el punto 1.3.16, de las presentes bases.
1.3.5. Aclaración de las bases. La Entidad, por cualquier causa y en cualquier momento, podrá emitir
las aclaraciones y/o complementaciones a los documentos de la licitación que estime
convenientes, hasta el día del cierre de la recepción de ofertas. Sin perjuicio de lo anterior, la
Entidad deberá comunicar a todos los oferentes, las aclaraciones o complementaciones, de
diversa índole, a las bases, que hubieren surgido con motivo de consultas efectuadas durante el
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La garantía será devuelta sin reajustes ni intereses, ni costo alguno para la Entidad.
En caso que el proceso de adjudicación experimente demoras o atrasos la institución solicitará
a los oferentes la renovación o prorroga de sus respectivas garantías de seriedad, cuantas veces
sea necesario, a fin de mantener vigentes dichas garantías hasta la fecha de total tramitación
del acto administrativo que sanciona la adjudicación.
a.6. Tomador: El oferente, proponente o un tercero.
a.7. Emisor: Banco comercial, Compañía de Seguro o Instituciones de Garantía Recíproca.
a.8. Monto: Cien mil pesos ($100.000.-)
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a.9. N° Documentos: Si el oferente presenta más de una oferta, cada una de ellas deberá ser
garantizada por un documento con las condiciones antes señaladas, es decir, por cada oferta
presentada un documento de garantía.
a.10. Antecedentes legales de las empresas naturales o jurídicas.
El oferente, persona natural o jurídica, según corresponda, deberá proporcionar copia de los
siguientes documentos:
a.10.1. En caso de persona jurídica:
1. Rol Único Tributario (RUT).
2. Declaración simple, respecto a conflicto de intereses, según el texto del anexo N°1 de
estas bases.
3. Escritura o documento donde conste la constitución legal y modificaciones de la empresa.
4. Las personas jurídicas distintas de las sociedades deberán acompañar a sus propuestas, los
documentos legales que conforme a su naturaleza sean equivalentes en este punto, como,
asimismo, el certificado de vigencia emitido por el registro de empresas y sociedades en el caso
de las acogidas a la ley N°20.659.
5. Documento de garantía de seriedad de la oferta.
6. En caso de resultar adjudicada, se requerirá tener domicilio en Chile al momento de la
suscripción del contrato o de la emisión de la orden de compra si no existiera contrato.
a.10.2. En caso de personas naturales:
1. Fotocopia de la Cédula de Identidad.
2. Certificado la iniciación de actividades.
3. Documento de garantía de seriedad de la oferta.
Aquellos antecedentes legales que se encuentren acreditados y disponibles electrónicamente
en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado, no será necesario presentarlos.
Si la persona natural o jurídica, según sea el caso, es extranjera, se requerirá la documentación
exigida por la normativa Chilena.
a.10.3. En caso de Unión temporal de Proveedores (art.67 Bis Decreto 250/2004 Ministerio de
Hacienda)
1. Documento público o privado donde conste la Unión, la solidaridad entre las partes
respecto de todas las obligaciones que se generen con el Fondo y el nombramiento de un
representante o apoderado.
2. Se exigirá que la Unión conste en Escritura Pública cuando la oferta sea superior a 1000
UTM (valor UTM al momento de la adjudicación).
3. Los proveedores que se Unan temporalmente deben estar inscritos y habilitados en el
Registro de Proveedores.
b. Oferta técnica: Los proveedores podrán ofertar por línea o ítem, para los bienes requeridos,
además deberán ser presentadas a través de la plataforma de licitaciones (anexo N°5),
incluyendo toda aquella información que permita evaluar la propuesta, de acuerdo a lo
especificado en las bases administrativas y técnicas, como documento atachado, en archivo de
formato compatible (extensiones doc, xls, pdf, jpg). Documentos:
b.1. Especificaciones técnicas, según lo requerido en el anexo N°5.
b.2. Calidad de los bienes: los bienes entregados deberán ser de acuerdo a la calidad ofertada,
acorde a lo requerido en las bases técnicas.
b.3. Plazo de entrega y garantía: El proveedor deberá entregar los bienes adjudicados en el
plazo de entrega ofertado y bajo la garantía ofertada, según se respalda en el anexo N°7. No se
aceptará bajo ninguna condición ni circunstancia, entrega parcializada de estos. Ante dualidad
de información (plazo de entrega y garantía), sólo será válido para la evaluación final y
aplicación de la matriz de decisión del anexo N°6.
c. Oferta económica: deberá ser presentada a través de la plataforma de licitaciones de
ChileCompra. El precio deberá presentarse en pesos Chilenos ($), de acuerdo a la forma que
estipula la plataforma de licitaciones. Las ofertas (base y/o alternativas, según corresponda)
que presenten los oferentes, deberán tener una vigencia de, al menos, ciento cincuenta (150)
días, a contar de la fecha de cierre de la propuesta. Se entiende que por el solo hecho de
presentar una oferta, si nada dice a este respecto, el proponente le otorga la vigencia antes
mencionada.
La Entidad podrá solicitar rectificaciones o aclaraciones a las ofertas, sólo si son de carácter
formal y no de fondo, conforme lo previene el artículo 40º, del Reglamento de la Ley de
Compras Públicas. La presentación y contenidos, tanto de la oferta económica como técnica,
serán de responsabilidad del representante legal del oferente.
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1.3.7. Custodia de documentos. Los documentos de garantía, quedarán bajo la custodia del
Departamento de Finanzas de la Dirección de Salud, siendo responsable de ello el Jefe superior
de la Unidad Clínica, según lo dispone el artículo 11 inciso N° 1 parte final de la Ley de Compras
Públicas.
1.3.9. Apertura y revisión de antecedentes del oferente. Cerrado el plazo de recepción de ofertas, se
procederá a la apertura electrónica de ofertas en el portal, al día hábil siguiente del cierre del
proceso, levantándose el acta de apertura electrónica respectiva.
En este acto se revisarán los documentos señalados en el punto 1.3.6.a, de las presentes bases
anexo N°1, N°2, N°3, N°4, boleta de garantía de seriedad de la oferta y visita a terreno (en caso
de que esta hubiera sido solicitada).
En el caso de existir errores u omisiones formales, “EL FONDO” podrá solicitar a los oferentes
que salven errores formales, siempre y cuando, las rectificaciones de dichos errores no les
confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto
es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las Bases y de igualdad de los
oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de
Información.
Asimismo, la entidad licitante podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes
que los oferentes hayan omitido o presentado erróneamente al momento de efectuar la oferta,
siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no
mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el período de evaluación.
Dichos errores formales, se tomarán en consideración en la matriz de evaluación incorporadas
en las presentes Bases de Licitación.
Los oferentes, tendrán un plazo máximo de 3 días hábiles, contados desde la notificación del
requerimiento por parte del FONDO vía sistema (Foro Inverso), para responder lo solicitado. “EL
FONDO” no considerará las respuestas recibidas una vez vencido dicho plazo y/o enviadas por
fuera de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl.
De conformidad a los criterios de evaluación, se asignará menor puntaje a las ofertas que
rectifiquen los errores, dentro del plazo referido. En caso de no rectificar los errores formales, o
no acompañar las certificaciones o antecedentes requeridos, dentro de plazo, la oferta será
declarada inadmisible, de corresponder.
1.3.9.1 Reincorporación de ofertas: En caso que exista un error en el proceso de apertura se podrán
reincorporar las ofertas, adjuntando un “certificado de reincorporación” emitido por la oficina
de Adquisiciones del Departamento de Abastecimiento de la Dirección de Salud de
Carabineros, en el cual se deberá especificar el motivo de la reincorporación.
1.3.10. Inadmisibilidad de las ofertas electrónicas. La Entidad declarará inadmisible por resolución
fundada, las ofertas que no cumplan con las exigencias previstas en las presentes bases,
especialmente en los siguientes casos señalados a continuación, sin que la enumeración sea
taxativa:
a. Las propuestas entregadas por los proponentes en que se compruebe una presentación
incompleta de los documentos o antecedentes solicitados en las bases.
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1.3.12.2. Consultas a los Oferentes. De considerarlo necesario, la Entidad podrá requerir aclaraciones a
algún proponente, sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente
comprensibles. Las explicaciones que la Entidad solicite, no podrán referirse a elementos
esenciales o que afecten el tratamiento igualitario de los oferentes o el principio de sujeción a
las bases de licitación. Tanto, las aclaraciones solicitadas, como las respuestas, pasarán a
formar parte integrante de los antecedentes del contrato y las bases, en caso de ser adjudicado.
Las aclaraciones a que se refiere este párrafo deberán subsanarse dentro del plazo fatal de 3
días hábiles, contados desde el requerimiento de la Entidad.
1.3.13. Evaluación de las ofertas. Las propuestas serán evaluadas conforme a los criterios de
evaluación y adjudicación especificados en las bases técnicas. También tendrá consideración lo
estipulado en el artículo 4 de la ley de compras N°19.886.
Nota: En todos los casos, el plazo de cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días
inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil, antes de las quince horas.
1.4.2. Plazo de celebración del contrato. El contrato se celebrará con el oferente que resulte
adjudicado, en un plazo no superior a treinta (30) días hábiles, contados a partir de la
notificación de la resolución de adjudicación, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 del
reglamento de Compras Públicas. Si no se suscribiera dentro de este término, la Entidad
entenderá que el oferente adjudicado se ha desistido de su oferta; y, en consecuencia, el acto
administrativo en virtud del cual se aceptó la propuesta formulada por el oferente que resultó
adjudicado, quedará sin efecto mediante la correspondiente resolución. Este plazo de
formalización del contrato podrá ser ampliado unilateralmente por la Entidad, por razones
fundadas que ameriten dicha ampliación de acuerdo a sus necesidades, lo cual estará
establecido en el acto administrativo respectivo y fundado parar tal efecto. Los derechos y
obligaciones nacidos del contrato respectivo, sólo serán exigibles a partir de la fecha del acto
administrativo que lo apruebe.
1.4.3. Plazo de entrega. El plazo de entrega de los bienes será el ofertado por el proveedor
adjudicado según el anexo N° 7 "plazo de entrega de los bienes", el que se iniciará a contar de
la fecha definida en el acta de entrega de terreno, si correspondiese o de la fecha de emisión
de la orden de compra, de conformidad a lo señalado en el punto 1.4.1. Sin perjuicio de las
causales de terminación anticipada, que se estipulen en el referido contrato.
Adquisiciones iguales o superiores a 1.000 UTM: En el caso particular de las UTP, éstas deberán
adjuntar en forma previa a la suscripción del contrato, la escritura pública en la cual conste el acuerdo
de constitución de la UTP. En dicho documento se deberá establecer, además, la solidaridad entre las
partes respecto de todas las obligaciones que se generen con el Fondo, y se deberá nombrar a un
representante o apoderado común con poderes suficientes. La solicitud de la escritura pública en
comento, se realizará al correo electrónico informado en la oferta indicándole el plazo en el que debe
remitirlo.
De acuerdo a lo anterior, se deberá adjuntar a la oferta, el documento en el que conste el acuerdo, en
los mismos términos de las adquisiciones inferiores a 1000 UTM.
La vigencia de la UTP no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado.
En todo lo no previsto en este punto, se estará a lo señalado en el artículo 67 Bis del Decreto
1.4.7. Documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. El adjudicatario deberá
entregar el documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, al momento
de su suscripción. Si el documento de garantía no fuere entregado dentro del plazo indicado,
la Entidad podrá adjudicar el contrato definitivo al oferente siguiente mejor evaluado. El
documento de garantía, se sujetará a las siguientes condiciones:
a. A favor de: Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile, RUT: 60.514.000-9.
b. Glosa: Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato, firmado con el Fondo
para Hospitales de Carabineros de Chile (Indicar Nº Licitación).
c. Vigencia: Plazo de entrega más (60) días hábiles.
d. Característica: Boleta de Garantía, Vale Vista, Depósito a la Vista, Póliza de Seguros de
Garantía, Certificado de Fianza o cualquier instrumento que asegure su
cobro de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con las
condiciones establecidas en el artículo 68 del Reglamento de Compras
Públicas. Pagadero a la vista; es decir, al momento en que es presentado
a cobro y con carácter de irrevocable. la garantía podrá otorgarse de
forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue de
manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799 sobre
documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de
dicha firma (Art. 68 Decreto/2004.
Será responsabilidad del proveedor adjudicado mantener su garantía
vigente.
e. Devolución: Sesenta (60) días hábiles, después de la fecha de término de contrato.
f. Tomador: El oferente, proponente o un tercero.
g. Emisor: Banco comercial, Compañía de Seguro o Instituciones de Garantía
Recíproca.
h. Monto: Diez por ciento (10%) del valor total del contrato, IVA incluido.
i. Entrega: Se realizará en la Asesoría Jurídica del Departamento de Fondo de Salud
junto a 3 copias del contrato firmado por el proveedor adjudicado.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, tiene por objeto garantizar el
cumplimiento del mismo en forma oportuna y eficaz, por tanto, se hará efectiva tal garantía sin
necesidad de requerimiento judicial en el evento del no pago de multas impuestas al
proveedor; incumplimiento imputable al proveedor.
Se entenderá por incumplimiento grave el hecho cierto de actuar el proveedor en la entrega de
los bienes con falta, imprudencia, inobservancia de las reglas de la licitación o infracción de las
mismas en el proceso respectivo.
En el evento que la garantía se haga efectiva durante la vigencia del contrato o bien se
prorrogue su vigencia, deberá ser renovada en los mismos términos acordados en las presentes
bases de licitación.
En todo caso, la institución a través de la Oficina de Seguimiento de Contrato, deberá exigir la
renovación del documento de garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, cuantas veces sea
necesario mediante cualquier medio escrito donde quede constancia de ello (carta certificada,
fax, correo electrónico, etc.), a fin de mantener vigente dicha garantía y mientras existan
obligaciones pendientes por parte del proveedor derivadas del contrato.
Solicitada esta renovación ella deberá hacerse a lo menos con 10 días de anticipación al
respectivo vencimiento, fecha a partir de la cual la institución podrá hacer efectiva la garantía
que se encuentre vigente, sin necesidad de nuevo aviso o notificación del proveedor.
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1.4.8. Orden de compra. Se emitirá la orden de compra respectiva, dentro del plazo de tres (3) días
hábiles posterior a la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato de
adquisición de bienes o de la total tramitación de la resolución que adjudica la licitación
pública, según corresponda conforme lo establecido en el numeral 1.4 y siguientes de estas
bases, en los puntos que corresponda y entregado el documento de garantía por fiel y oportuno
cumplimiento del contrato, se emitirá la orden de compra respectiva, a través de la plataforma
de licitaciones la que deberá ser aceptada.
1.4.9. Forma de pago. El precio será pagado contra entrega y recepción conforme de los bienes. De
acuerdo a lo anterior, el Departamento de Finanzas de la Dirección de Salud pagará, el valor de
los bienes adjudicados siempre y cuando conste en un acta, previa inspección y recepción
conforme por parte del gestor del contrato o quienes les subroguen en el cargo.
La(s) factura(s) deberán extenderse a nombre de: FONDO PARA HOSPITALES DE CARABINEROS
DE CHILE, RUT: 60.514.000-9, CALLE VALENCIA Nº 2430, ÑUÑOA, SANTIAGO; y, deberá ser
remitida al correo electrónico recepcionfacturas@hoscar.cl, con copia informativa a
dipresrecepcion@custodium.com teléfonos 229278136 – 229278142 y 229278134, de la
Oficina de Recepción Documentaria del Departamento de Abastecimiento, en Av. Antonio
Varas N° 2500, Ñuñoa, a un costado de la capilla del Hospital. Sera responsabilidad del
proveedor mantener actualizada su información en el sistema de Mercado Público. El
proveedor sólo podrá emitir su factura una vez que conste la recepción conforme del bien o
servicio objeto de la orden de compra o contrato, según corresponda. De acuerdo a lo anterior,
si se emite una factura con anterioridad a dicha recepción, esta será rechazada.
Se hace presente que sólo se tramitaran aquellas facturas que se remitan al correo electrónico
antes señalado o se entreguen directamente a la oficina de recepción documentaria, antes
individualizada.
La Entidad contará con un plazo de hasta ocho (8) días corridos, contados desde la recepción
del documento de cobro, para efectuar observaciones que correspondieren, lo que se
estipulará en el contrato que se suscriba con el adjudicatario. Los documentos de cobro serán
pagados dentro del plazo de los treinta (30) días corridos, a contar de la recepción de la factura,
con constancia de conformidad de cantidad, calidad y precio. La Entidad no pagará intereses,
reajustes ni indemnizaciones de ningún tipo ante eventuales atrasos en los pagos a excepción
de lo estipulado en la ley N°21.131.
1.4.9.1 Factoring: (Art. 75 Decreto 250/2004). El Fondo cumplirá con lo establecido en los contratos de
factoring suscritos por sus Contratistas, siempre y cuando, se le notifique mediante carta
certificada dirigida al Jefe del Departamento de Finanzas de la Dirección de Salud de
Carabineros, dentro de 5 días hábiles contados desde la suscripción del factoring y cuando
conste que no existen obligaciones o multas pendientes.
1.4.10. Garantía de los bienes. La extensión de la garantía técnica y el procedimiento para exigirla, se
ajustará a lo dispuesto en el artículo N° 20 y siguientes de la Ley 19.496, que “Establece Normas
sobre Protección de los Derechos de los Consumidores”, entendiéndose que la Entidad tiene la
condición de consumidor o usuario y el período de duración deberá ser el exigido en las bases
técnicas. Lo anterior, sin perjuicio de las garantías que ofrezcan los proveedores, de acuerdo a
las extensiones que tengan consideradas para los bienes, las que deberán ser expresamente
determinadas en las ofertas que presenten.
1.4.11. Control de Calidad. Los bienes adjudicados deberán corresponder a la calidad ofertada por el
proveedor en su propuesta, lo cual será respaldado por la documentación respectiva.
1.4.12. Multas. Si el adjudicatario no entrega las 14.000 cubre camillas desechables rollo de 48 a 50
mts., de longitud, de 50 a 60 cm de ancho, pre picado; 6.000 toallas de papel de 16 x 200
unidades, de 21 x 24 cms, doble hoja; 6.00 rollos de papel 2 unidades, 280 mts, y 500 rollos de
papel de 6 unidades, 250 mts., 21 cm., hoja simple, adjudicado o, si los entrega con defectos de
cualquier naturaleza o, no entrega las capacitaciones correspondientes, o bien, existe una
incapacidad de responder operativamente a los requerimientos técnicos, obligará al proveedor
a pagar una multa por incumplimiento igual a un 0,65% del valor total de lo adjudicado, por
cada día hábil de atraso o cada incumplimiento de los antes referidos.
Presentada una situación que amerite la multa, según lo señalado en el presente punto, a
través de la Oficina de Seguimiento de Contrato se notificará al proveedor por carta certificada,
entendiéndose practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de
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Correos que corresponda, y mediante la cual se le informará sobre los hechos en que se funda
la multa.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles para efectuar
sus descargos por escrito dirigidos al Sr. Director de Salud de Carabineros, ante la Oficina de
seguimiento de contratos, acompañando todos los antecedentes en la cual se funda sus
descargos. El proveedor podrá remitir la comunicación en comento, al correo electrónico
seguimiento.contratos@hoscar.cl o, directamente en las oficinas ubicadas en el 6 piso de la
Torre Corporativa Disalcar de Avenida Antonio Varas 2.500, Ñuñoa.
Si no se acogieran los descargos y procediese el cobro de multas se notificará por carta
certificada, al domicilio de la empresa contratada, dentro de los cinco días siguientes a aquél en
que ha quedado totalmente tramitado el acto administrativo, adjuntándose copia íntegra de la
respectiva resolución.
Los pagos de multa deberán efectuarse dentro de los diez días hábiles siguientes de requerido
su cobro por el Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile, contados desde el tercer día de
despachada la carta certificada señalada en el párrafo anterior. Sin perjuicio de lo anterior, el
FONDO podrá descontar la multa de los pagos pendientes.
No obstante, el proveedor podrá interponer cualquiera de los recursos contemplados en la Ley
19.880, respecto de la Resolución dictada para efectos que se funda la multa.
Se deja constancia que el tope máximo de multas que podrán aplicarse no podrá superar el 20%
del valor total del contrato neto.
Si el atraso incurrido sobrepasa los 20 días, el mandante a través de la Oficina de Seguimiento
de Contratos podrá hacer efectivo el documento de garantía por fiel y oportuno cumplimiento
del contrato sin mayor trámite.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el FONDO a través de la Oficina de Seguimiento
de Contratos podrá ejercer las acciones legales que correspondan para el debido resguardo de
sus intereses y hacer efectivas las garantías para asegurar el pago de las multas por los
conceptos indicados en este punto.
1.4.14. Vínculos de dependencia. Se deja constancia que el contrato que se suscribirá será de
adquisición de bienes; y, no un contrato de trabajo, sin que existan vínculos de subordinación o
dependencia alguna entre la Entidad y el personal de la empresa adjudicataria. Por lo tanto,
para todos los efectos legales, la empresa tendrá la responsabilidad total y exclusiva de su
condición de empleador para con sus trabajadores. No obstante, ello, la obligación del oferente
del pago de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, es sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria de la Entidad conforme lo establece el artículo N° 183, del Código del
Trabajo. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley N° 20.123 sobre Subcontratación.
1.4.15. Subcontratación. No permite la subcontratación, salvo en aquellos casos que sea estrictamente
necesario por razones de especialidad del servicio, debiendo informar previamente a al FONDO
los motivos de la subcontratación, razón social y Rut de la empresa subcontratista, quien
deberá cumplir con todos los requisitos de habilidad para contratar con la administración
pública. La aprobación del subcontrato se hará mediante acto administrativo.
Se recuerda que el oferente y eventual adjudicatario es el único responsable del pleno
cumplimiento de lo señalado en estas bases (Art. N° 76, Reglamento de la Ley N° 19.886). El no
cumplimiento de esta cláusula se entenderá como un incumplimiento grave y por tanto se
aplicarán las sanciones definidas para ello en las presentes bases.
La subcontratación permitida podrá realizarse siempre y cuando el subcontratado cumpla con
características profesionales iguales o superiores al estándar del servicio adjudicado y que
fueron objeto de la evaluación.
13 de 24
Con todo, no podrá subcontratarse en más de un 40 % del total del servicio adjudicado.
1.4.16. Causales de término anticipado y modificaciones del contrato. La Entidad, por resolución
fundada, podrá modificar o poner término anticipado al contrato, por alguna de las siguientes
causales:
a. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por la empresa adjudicada,
considerándose como incumplimiento grave por ejemplo que las multas sobrepasen el
20% de lo estipulado en el Contrato o que el proveedor no cumpla con los requerimientos
técnicos establecidos en las Bases de licitación.
c. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones
entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
d. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
e. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad
del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
f. Por la incapacidad de la empresa adjudicataria para seguir adelante con la ejecución del
contrato, derivada de problemas internos, huelga de sus trabajadores, quiebra,
procedimiento concursal de liquidación entre otros.
g. Por infracción a lo estipulado en los incisos 1 y 6 del artículo 4 de la ley Nº 19.886.
h. Por rechazo de la Orden de Compra.
i. Si el proveedor no acompaña la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato al
momento de la renovación, aumento de plazo o prorroga de este.
j. Sí, solicitada una nueva garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, o la
renovación de la misma, y el proveedor se retrasará más de siete (7) días hábiles en su
entrega.
El plazo antes señalado, se contará desde la notificación por carta certificada, realizada en
el domicilio que registra el proveedor en el contrato; salvo que hubiese notificado
formalmente cambio del mismo, caso en el cual se realizará a este último.
k. Por otras causales que se señalen en las bases y/o en el Contrato respectivo.
l. No informar al Fondo la existencia de un subcontrato o exceder el porcentaje en lo
determinado en el punto 1.4.15.
El aviso de término anticipado se hará por carta certificada, despachada al domicilio registrado
por éste, con diez (10) días de antelación a la fecha en que se desea terminar el contrato.
El término anticipado del contrato, no obsta a que la Entidad se reserva el derecho de iniciar las
acciones legales correspondientes y a cobrar el documento de garantía de fiel y oportuno
cumplimiento del contrato, cuando la causal de término anticipado sea imputable a la empresa
adjudicada.
Presentada una situación que amerite el termino anticipado del contrato, según lo señalado en
el presente punto, salvo los casos de rescilación o mutuo acuerdo, el Mandante a través de la
Oficina de Seguimiento de Contratos notificará inmediatamente de ello al proveedor, por carta
certificada, entendiéndose practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la
oficina de Correos que corresponda, y mediante la cual se le informara sobre los hechos en que
se funda la causal de termino anticipado del contrato.
A contar de la notificación, el proveedor tendrá un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus
descargos por escrito ante la Oficina de seguimiento de contratos dependiente de Asesoría
Jurídica de la Dirección de Salud de Carabineros, acompañando todos los antecedentes en la
cual se funda sus descargos. El proveedor podrá remitir los descargos en comento, al correo
electrónico seguimiento.contratos@hoscar.cl o, directamente en las oficinas ubicadas en el 6
piso de la Torre Corporativa Disalcar de Avenida Antonio Varas 2.500, Ñuñoa.
Vencido el plazo señalado anteriormente sin que el proveedor haya presentado sus descargos,
se pondrá término anticipado al contrato, mediante Resolución fundada para tal efecto, en la
que se señalará la fecha en que dejara de tener vigencia, Resolución que será publicada
oportunamente en el sistema de información. Por el contrario, si el proveedor presenta
descargos dentro del plazo establecido, El Mandante tendrá un plazo de 30 días hábiles
contados desde la recepción de los descargos, para rechazarlos o acogerlos. Para lo cual, se
dictará la correspondiente Resolución fundada para tales efectos, en la cual se deberá detallar
el contenido y las características del término o no del contrato, la cual deberá ser notificada al
proveedor personalmente o por carta certificada y publicada oportunamente en el sistema de
información.
14 de 24
1.4.17. Fuerza mayor o caso fortuito. Ante la ocurrencia de situaciones de fuerza mayor o caso
fortuito, el proveedor deberá dirigir una comunicación escrita al Sr. Administrador del Fondo a
través de la oficina de seguimiento de contratos del Departamento de Asesoría Jurídica de la
Dirección de Salud de Carabineros, dentro de los cinco (5) primeros días hábiles de acaecido el
hecho, explicando lo ocurrido y adjuntando los antecedentes que fundamentan su
presentación. El proveedor podrá remitir la comunicación en comento, al correo electrónico
seguimiento.contratos@hoscar.cl o, directamente en las oficinas ubicadas en el 6 piso de la
Torre Corporativa Disalcar de Avenida Antonio Varas 2.500, Ñuñoa.
El Sr. Director o quien éste delegue, resolverá la petición mediante resolución fundada de
acuerdo al mérito de los antecedentes acompañados, sea rechazándola o aceptándola. En este
último caso, se aumentará el plazo del contrato o entrega de los bienes por el tiempo
proporcional al imprevisto que se estime razonable, de acuerdo al contenido de dichos
antecedentes.
En el caso de aumentarse el plazo de entrega más allá de la vigencia del documento de garantía
de fiel y oportuno cumplimiento del contrato. El FONDO a través de la Oficina de Seguimiento
de Contrato exigirá el proveedor afectado la entrega de un nuevo documento de garantía, de
acuerdo a la vigencia del documento de garantía original y al número de días del aumento
otorgado, lo cual deberá constar en la misma resolución fundada debidamente tramitada que
resuelva la petición formulada por el proveedor.
1.4.18. Derechos e impuestos. Todos los gastos de certificaciones, copias autorizadas u otros similares,
como también los impuestos que se generen o produzcan por causa o con ocasión del contrato
y/o cualesquiera otros que se originen en el cumplimiento de obligaciones que, según el
contrato o las bases, ha contraído el oferente adjudicado, serán de cargo exclusivo de éste.
1.4.19. Cesibilidad del contrato. “La Empresa” no podrá ceder, traspasar ni negociar, parcialmente, a
cualquier título, el presente contrato, o los derechos y obligaciones emanados de él,
estimándose para todos los efectos que son de carácter intransferible.
Lo anterior, es sin perjuicio que los Documentos justificativos de los Créditos que emanen del
contrato, podrán transferirse de acuerdo a las normas del Derecho común. La cesión del crédito
contenido en la factura emitida por el proveedor adjudicado, se sujetará a lo establecido en la
ley Nº 19.983 de fecha 15.12.2004.
1.4.20 Modificación del contrato: Las partes de común acuerdo, previa resolución fundada
debidamente tramitada, podrán pactar la Modificación del contrato siempre que no exceda el
30% del monto originalmente pactado, de conformidad a lo estipulado en el inciso final del
artículo 77 del Decreto N°250, Reglamento de la Ley N° 19.886, debiendo el proveedor entregar
un nuevo documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, o aumentando
el ya entregado, u otro que en su conjunto sean equivalentes al 10% del valor total del contrato
y su ampliación y la nueva vigencia en caso de corresponder, no siendo inferior a la extensión
del contrato y su ampliación más 60 días hábiles. Este nuevo documento de garantía, deberá
entregarse al momento de la suscripción del instrumento que tenga como objeto la ampliación.
Todo en plena concordancia con el punto 1.4.7 de las presentes bases.
2. APRUÉBANSE, las bases técnicas, elaboradas para llamar a licitación pública para la provisión de
papelería clínica pac 2023, destinados a diferentes dependencias del Hospital de Carabineros.
2.1. BASES TÉCNICAS, INTRODUCCIÓN Y OBJETIVO. La Entidad ha elaborado las presentes bases, las
que contienen todos los requerimientos para materializar para la provisión de papelería clínica
pac 2023, destinados a diferentes dependencias del Hospital de Carabineros.
necesaria como catálogos, fichas técnicas, entre otros, que permitan evaluar el cabal
cumplimiento de las especificaciones técnicas.
2.3. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES OFERTADOS. Para la verificación del cumplimiento de las
exigencias de la presente licitación, la oferta técnica deberá contener una lista detallada de las
características de los bienes ofertados, indicando las particularidades ofrecidas para cada ítem,
para lo cual deberá seguir el mismo orden de numeración y utilizar la misma nomenclatura
definida en el anexo N°5.
Se considera el plazo ofertado por el proveedor, para la entrega de los bienes en días hábiles. Para la
Días of.m e nor x 20
asignación de puntaje, se relaciona el plazo de entrega de la oferta en evaluación, con el menor plazo
de entrega de los proveedores participantes, mediante la siguiente formula: Dias of.e v aluad a
Se considera el costo total ofertado por el proveedor, en pesos. Para la asignación de puntaje, se relaciona
el costo de la oferta en evaluación, con el menor costo de los proveedores participantes, utilizando la
siguiente fórmula:
3. APRUÉBANSE, los anexos, que más abajo se señalan, como documentos complementarios a las
presentes bases:
3.1. Anexo N° 1, Declaración de Prohibiciones e inhabilidades.
3.2. Anexo N° 2, Ficha del Oferente.
3.3. Anexo N° 3, Declaración sobre Aceptación de Bases.
3.4. Anexo N° 4, Declaración art. 8 y 10, Ley 20.393.
3.5. Anexo N° 5, Requerimientos técnicos.
3.6. Anexo N° 6, Matriz de evaluación.
3.7. Anexo N° 7, Plazo de entrega.
17 de 24
ANEXO Nº 1
DECLARACIÓN DE PROHIBICIONES E INHABILIDADES
El Oferente,…………………………………………………………….…….., a través de su
representante legal (si lo tuviere)……………………………………………………, por la presente
declara que no tiene con el Fondo para Hospitales de Carabineros, ninguno de los vínculos
indicados en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, ni las inhabilidades señaladas en la letra d) del
articulo N°26 del D.L 211/1973, que fija las normas para la defensa de la libre competencia.
FIRMA
ANEXO Nº 2
FICHA DEL OFERENTE
2. RUT :
3. Giro Social :
4. Dirección :
5. Comuna :
6. Teléfono :
7. Fax :
8. Correo electrónico :
9. Representante Legal :
Notaría :
Teléfono :
Correo electrónico :
Cargo :
FIRMA
ANEXO Nº 3
DECLARACIÓN DE ACEPTACIÓN DE BASES
AL SEÑOR
ADMINISTRADOR DEL FONDO PARA HOSPITALES DE CARABINEROS
PRESENTE.
De mí (nuestra) consideración:
FIRMA
ANEXO Nº 4
DECLARACIÓN SOBRE LOS ARTÍCULOS N°8 Y 10 DE LA LEY 20.393
FIRMA
ANEXO Nº 5
MATRIZ DE CUMPLIMIENTO
DE REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
LA PROVISIÓN DE PAPELERIA CLINICA PAC 2023, DESTINADOS A DIFERENTES DEPENDENCIAS DEL HOSPITAL DE
CARABINEROS.
HOSPITAL DE CARABINEROS
ERP 2300157
HOSPITAL DE CARABINEROS, UBICADO EN ANTONIO VARAS N°2500, ÑUÑOA.
Observacio
CODIGO CODIGO
Ítem DESCRIPCIÓN CANTIDAD nes del
SIAC ERP
Proveedor
CUBRE CAMILLA DESECHABLE ROLLO 48 A 50 MTS DE
1 A612U 5726 14.000
LONGITUD, DE 50 A 60 CM DE ANCHO, PREPICADO.
TOALLAS DE PAPEL 16X200 UNIDADES, 21X24 CMS, DOBLE
2 A802U 3246 6.000
HOJA
ROLLOS DE PAPEL 2 UNIDADES, 280 MTS., 20 CM., HOJA
3 A803U 5725 6.000
SIMPLE
ROLLOS DE PAPEL 6 UNIDADES, 250 MTS., 21 CMS., HOJA
4 A805U 5739 500
SIMPLE
22 de 24
ANEXO Nº 6
MATRIZ DE EVALUACIÓN
LA PROVISIÓN DE PAPELERIA CLINICA PAC 2023, DESTINADOS A DIFERENTES DEPENDENCIAS DEL HOSPITAL DE CARABINEROS.
Grado de
NOMBRE Puntaje total Puntaje total Precio de
NRO. BIEN Y/O SERVICIO VARIABLES Porcentaje Puntaje Total
PROVEEDORES Ponderado obtenido Oferta
Asignado
Cumplimiento requisitos formales 15% 0,00
LA PROVISIÓN DE PAPELERIA Plazo de entrega bienes 35% 0,00
CLINICA PAC 2023, DESTINADOS A
1,2,3 y 4
DIFERENTES DEPENDENCIAS DEL
HOSPITAL DE CARABINEROS. Precio ($) 50% 0,00
Puntaje Descripción
No es necesario aclarar dudas o requerir antecedentes
20
Se considerará el puntaje de acuerdo a las necesidades de realizar consultas para aclarar dudas o adicionales
requerir antecedentes adicionales, mediante el foro "Aclaración de Ofertas", aplicándose el siguiente Es necesario aclarar dudas y requerir antecedentes
puntaje: 10
adicionales
Plazo de entrega de los bienes (Días Hábiles) Plazo de entrega de los bienes y servicios (Días Hábiles)
Se considera el plazo ofertado por el proveedor, para la entrega de los bienes y servicios en días
hábiles. Para la asignación de puntaje, se relaciona el plazo de entrega de la oferta en evaluación, con
el menor plazo de entrega de los proveedores participantes, mediante la siguiente formula:
Se considera el costo total ofertado por el proveedor, en pesos Chilenos ($). Para la asignación de
puntaje, se relaciona el costo de la oferta en evaluación, con el menor costo de los proveedores
participantes, utilizando la siguiente fórmula:
Desempate:
En caso de empate, el mecanismo para solucionarlo consistirá en resolver a favor del que obtenga mayor puntaje, en el criterio de evaluación con mayor porcentaje, de conformidad a lo
señalado en el Anexo N° 6 “Matriz de Decisión”.
Si la situación de empate persiste, se deberá considerar el criterio de evaluación que le siga, según su ponderación y asi sucesivamente con los siguientes criterios
Si la situación de empate persiste, se deberá considerar como criterio de desempate la fecha y hora de ingreso de presentación de la oferta registrada en el portal, siendo seleccionada la
primera de esta.
23 de 24
ANEXO Nº 7
PLAZO DE ENTREGA.
LA PROVISIÓN DE PAPELERIA CLINICA PAC 2023, DESTINADOS A DIFERENTES DEPENDENCIAS DEL HOSPITAL
DE CARABINEROS.
SABANILLAS DESECH.48MTX50CM
1 días hábiles
ANCHO,85HJS.PREP.50X56CMX2RO
El plazo de entrega para de la papeleria clinica destinados a diferentes dependencias del Hospital de Carabineros, se
iniciará a contar del día siguiente a la emisión de la orden de compra, generada posterior a la total tramitación del acto
administrativo que aprueba el contrato si correspondiese.
SANTIAGO,………...de……………………....de……………...
24 de 24
PFE/carv.
1. Depto. Finanzas
2. Depto. Abastecimiento
3. Archivo.