Huaura, 19 de Enero de 2023

CARTA Nº20-2023-NAC

Señor (es):
CONSORCIO SUPERVISOR MIRAFLORES

Presente. -

Atención:
ING. PAUCAR JARA HERBERT
ALBERTO JEFE DE SUPERVISIÓN DE
OBRA

ASUNTO: SE INFORMA QUE HA QUEDADO SUSPEDIDO EL PLAZO CONTRACTUAL DE

OBRA

REF: 1. INFORME N° 027-2023-RESIDENTE DE OBRA

2. CARTA Nº19-2022-NAC
Contrato Nº079-2022-GRL/OBRAS de fecha 18/18/22
Obra: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN EL CENTRO POBLADO DE GUADALUPE, DISTRITO DE
VEGUETA – HUAURA- LIMA”

De mi Consideración:
Es grato dirigirme a usted, en mi calidad de Representante Común de la
empresta contratista NOELIA ARISMENDI CANO de la obra: “CREACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL EN EL CENTRO
POBLADO DE GUADALUPE, DISTRITO DE VEGUETA – HUAURA- LIMA”,
Haciendo con informe N° 027-2023-residente de obra sustentado la
SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL, de tal sentido
se informa a la supervisión que la ha quedado suspendido la obra desde el día
de hoy 19 de enero de 2023, en conformidad al art 142 del RLCE

Sin otro en particular, quedo de usted.

Atentamente;

CONTRATISTA Y CONSULTOR DE OBRAS

PUBLICAS
INFORME N° 027-2023-RESIDENTE DE OBRA

A : ING. NOELIA ARISMEDI CANO

JEFE DE SUPERVISIÓN DE OBRA

DE : ING. JORGE HILDEBRANDO ASHCALLAY GRANDA

RESIDENTE DE OBRA

ASUNTO: SE INFORMA QUE HA QUEDADO SUSPEDIDO EL PLAZO CONTRACTUAL DE OBRA

REFERENCIA: a . CARTA Nº19-2022-NAC

b. CARTA Nº17-2022-NAC (Exp: 02581342, Doc: 04142254)
OBRA: "CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
RURAL EN EL CENTRO POBLADO GUADALUPE, DISTRITO DE VEGUETA -
HUAURA - LIMA, CUI N° 2334940

FECHA: 19 de enero del 2023

Mediante el presente de presento ante usted y a la vez informarle que habiendo

verificado y constado que no existen más frentes de trabajo y que aún no hay ningún
pronunciamiento ante las consultas realizadas vía supervisión de obra al Gobierno Regional de
Lima para iniciar con los trabajos del pozo tubular, tanque elevado, caseta de válvulas y con la
construcción del Tramo 5 del red de alcantarillado que empata al PTAR, por ende se informa
que ha QUEDADO SUSPENDIDOS LOS TRABAJOS DESDE EL DÍA DE HOY CON FECHA
19 DE ENERO DE 2023 hasta que estas consultas sean absueltas por la Entidad, de tal
sentido se expone lo siguiente:

1. ANTECEDENTES

 Con fecha 18 de agosto de 2022, el Gobierno Regional de Lima, y la Ing. NOELIA

ARISMEDI CANO, suscribieron el Contrato N° 079-2022/OBRAS para la Contratación
de la ejecución de la obra: “"Creación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento
Rural en el Centro Poblado Guadalupe, Distrito de Vegueta - Huaura – Lima”, CUI N°
2334940, por un plazo de ejecución de Ciento Cincuenta (150) días calendario, y cuyo
monto asciende a S/ 3’134,025.31 (Tres millones Ciento Treinta y Cuatro Mil
Veinticinco con 31/100 soles), dicho contrato fue formalizado en mérito de la Licitación
Pública N° 007- 2022-GRL-CS, bajo el sistema de contratación A PRECIOS UNITARIOS.

 Con fecha 26 de agosto del 2022, los representantes de la Entidad y el Contratista

suscribieron el acta de entrega de terreno de la obra en mención.
 Con fecha 29 de agosto del 2022, los representantes de la Entidad y el Contratista
suscribieron el acta el acta de inicio de la obra de la obra en mención, con un plazo de
ejecución de 150 días calendarios, resultando la fecha de culminación el 25 de enero
del 2023.
 Con CARTA Nº14-2022-NAC, de fecha 25 de octubre del 2022, el contratista presento
la consulta de reubicación del pozo tubular.
CONTRATISTA Y CONSULTOR DE OBRAS
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 Con CARTA Nº 14-2022-NAC, de fecha 16 de diciembre del 2022, el contratista
presento el informe hidrológico para la construcción del pozo tubular y tanque elevado.

 Con CARTA N°19-2022-NAC, de fecha 18 de enero del 2023, el contratista presenta

informe de suspensión de plazo de ejecución, debidamente sustentado mediante los
antecedentes que se han venido surgiendo durante el proceso de ejecución de las
metas físicas del expediente técnico

 Con CARTA Nº 17-2022-NAC, de fecha 16 de enero del 2023, el contratista reitero la

libre disponibilidad para la construcción de la meta del tanque elevado, construcción
del pozo tubular y caseta de válvulas, solicitando la INMEDIATA, autorización para los
inicios de los trabajos indicados en la meta descrita mientras la entidad regulariza dicha
la documentación con el ANA (a nuestro criterio innecesario, pues su AUTORIZACION
abarca 1 km a la redonda). Caso contrario nos veremos obligados a paralizar la obra
hasta que se solucione dicho tema, sustentando lo siguiente:

a) Con fecha 30 de agosto del 2022, se suscribe el Acta N° 03, donde el propietario
del terreno donde se proyectó construcción de la meta del tanque elevado y la
construcción del pozo tubular, NO PERMITE el acceso a su terreno para iniciar
dicha construcción; por lo que NO EXISTE LIBRE DISPONIBILIDAD para la
ejecución de esta meta, comunicándose este hecho a la supervisión y entidad.

b) Sobre el particular, debe indicarse que el numeral 32.5 del artículo 32 de la Ley de
Contrataciones del Estado, señala que, en el caso que una Entidad requiera la
contratación de ejecución de obras, se debe contar, entre otros requisitos, "(...)
con la disponibilidad física del terreno (...)"; De conformidad con lo expuesto, la
disponibilidad física del terreno constituye un requisito esencial para contratar la
ejecución de una obra, pues permite la libre ejecución de la obra en el lugar donde
se requirió, por lo que la Entidad debe haber realizado las gestiones necesarias que
le permitan contar con la capacidad de ejercer los derechos reales sobre el bien
inmueble de modo que se lleven a cabo los trabajos correspondientes para la
ejecución de la obra.

c) Pese a ser responsabilidad de la entidad, mi representada ha realizado todos los

trámites necesarios para la reubicación del terreno, lo cual consta en cuaderno de
obra y presentación de documentación tales como:
Presentación de propuesta de reubicación del para la construcción de la
meta del tanque elevado y la construcción del pozo tubular, adjuntando el
compromiso de donación del inmueble y posterior TESTIMONIO de donación
del terreno via ESCRITURA PUBLICA de fecha 22/11/2022, según también
se indica en ASIENTO N°68 DEL RESIDENTE DE OBRA CON FECHA
22/11/2022 Alcanza LA MINUTA Nº2022-1327 DE TRANSFERENCIA
POSESORIA A TÍTULO
GRATUITO de predio para la ejecución de pozo tubular y tanque elevado
suscrito por la Notaria Salas. mediante carta Nº12-2022-NAC.

CONTRATISTA Y CONSULTOR DE OBRAS

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 - Presentación del Estudio hídrico con fines de acreditación de disponibilidad hídrica
subterránea para este proyecto, que concluye con la viabilidad para dicha
construcción.
d) La Carta Múltiple N° 003-2022-COORDINADOR-CAJSCH de fecha 13/01/2023,
indica que los tramites de libre disponibilidad de terreno ES RESPONSABILIDAD
DEL CONTRATISTA, lo cual no se ajusta a la Reglamentación de la Ley de
Contrataciones del Estado …… pues es RESPONSABILIDAD DE LA ENTIDAD.

e) Esta falta de entrega de terreno saneado (reubicado) afecta a la ruta crítica del
proyecto en 106 días por lo que es causal de ampliación de plazo y reconocimiento
de mayores gastos generales.

2. MARCO NORMATIVO

ARTÍCULO 142. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL

142.7. Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la
paralización de la ejecución de las prestaciones, estas pueden acordar por escrito la
suspensión del plazo de ejecución contractual, hasta la culminación de dicho evento, sin
que ello suponga el reconocimiento de mayores gastos generales y/o costos directos,
según corresponda al objeto de la contratación; salvo aquellos que resulten necesarios
para viabilizar la suspensión.
142.8. Reiniciado el plazo de ejecución corresponde a la Entidad comunicar al contratista la
modificación de las fechas de ejecución, respetando los términos en los que se acordó la
suspensión.

3. DE LA SUSPENSIÓN
Respecto a la demora en definir la ubicación final de los componentes del proyecto, esta
afectando la ruta critica de la obra, perjudicando al contratista y poniendo en riesgo la
continuidad del mismo, ya que por un factor externo respecto a que los dueños de los
terrenos, se han reusado a que se ejecute la obra en conformidad a los documentos que
componen el expediente técnico, ya que han expresado su malestar en que se construya
dentro de sus terrenos, del cual resulta que a fin de no generar un perjuicio a la Entidad,
se suspenda la ejecución de la obra en conformidad la Art. 142 del RLCE, por las siguientes
causales:

a) POZO TUBULAR, TANQUE ELEVADO y CASETA DE VÁLVULAS

- Con fecha 30 de agosto del 2022, el propietario del terreno donde se proyectó
construcción de la meta del tanque elevado y la construcción del pozo tubular, NO
PERMITIO el acceso a su terreno para iniciar dicha construcción; por lo que NO
EXISTE LIBRE DISPONIBILIDAD para la ejecución de esta meta, afectando la
programación de la obra desde el 30 de agosto del 2022.

b) RED DE ALCANTARILLADO
- Con fecha 28 de noviembre del 2022, el propietario del terreno donde se proyectó
la red de alcantarillado que llegada a la PTAR comprendido entre el Bz. 21 hasta el
Bz 24, NO PERMITIO el acceso a su terreno para iniciar dicha construcción; por lo

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 que NO EXISTE LIBRE DISPONIBILIDAD para la ejecución de esta meta, afectando
la programación de la obra desde el 30 de agosto del 2022.

c) SISTEMA DE ELÉCTRICO
- La no ejecución del pozo tubular, tanque elevado y red de alcantarillado de la
PTAR, ha generado que no se pueda tramitar las factibilidades ante la
concesionaria por que no se ha definido su ubicación final de los componentes
antes mencionados, afectando la programación de la obra desde el 22 de diciembre
del 2022.

Respecto a la problemática generada, es propicio señalar que el contratista ha realizado

coordinaciones para que se pueda solucionar la problemática del terreno, sin embargo, los
dueños de los terrenos han mostrado su negativa en todo momento, mismas que ha
quedado constatado en actas suscritas adjuntas al presente.

Ahora bien, la libre disponibilidad que se encuentra en el expediente técnico se ha

constatado la minuta: 1669, en el cual se verifica la trasferencia de posesión a favor de la
municipalidad de Végueta, por el cual a la fecha Entidad responsable no ha hecho valer el
derecho que conta en el documento notarial, por lo que el contratista se ha visto
imposibilitado en todos sus extremos de ejecutar del pozo tubular y tanque elevado en
conformidad al expediente técnico.

Por otro lado, para la libre disponibilidad para la ejecución de la red alcantarillado no se ha
encontrado en el expediente técnico ningún documento legal al respecto, por el cual el
contratista se ha visto imposibilitado en todos sus extremos de culminar con la red de
alcantarillado de llega a la PTAR, por el impedimento de terceros.

Por los hechos mencionados y a fin de no generar afectación económica a la Entidad por la
afectación de la ruta crítica del proyecto, resulta necesario que la entidad y el contratista
acuerden por escrito suspender el plazo de ejecución de la obra, hasta que se defina la
ubicación definitiva de los componentes del pozo tubular, tanque elevado y red de
alcantarillado, esto estando a cargo de terceros (Municipalidad de Vegueta).

4. CONCLUSIONES
4.1. La ejecución de los componentes del pozo tubular y tanque elevado, se han visto
afectados por el impedimento de iniciar con la ejecución, ya que la municipalidad de

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vegeta no ha hecho valor su derecho según la minuta: 1669.

CONTRATISTA Y CONSULTOR DE OBRAS

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 4.2. La ejecución de los componentes de la red de alcantarillado de la llegada a la PTAR,
se han visto afectados por el impedimento de iniciar con la ejecución, ya que hay
impedimento por parte del dueño del terreno al no ha permitir su ejecución.
4.3. La no ejecución del pozo tubular, tanque elevado y la red de alcantarillado, esta
impidiendo que el contratista ejecute otros trabajos, como tramitar las facilidades
eléctricas ante la concesionaria, pruebas sanitarias finales, entre otras actividades.
4.4. Debidamente sustentado todos los acontecimientos que hacen que no se lleguen a
culminar las metas físicas del expediente técnico se hace informa a supervisión que ha
QUEDADO SUSPENDIDO EL PLAZO CONTRACTUAL DESDE HOY DÍA 19 DE
ENERO DE 2023, hasta que se pronuncie el Gobierno Regional de Lima y así poder
culminar con las metas del proyecto
4.5. En conformidad la art. 142° del RLCE, y no habiendo frentes de trabajos, se requiere
que la entidad y el contratista acuerden por escrito suspender el plazo de ejecución de
la obra, hasta que se defina la ubicación definitiva de los componentes del pozo
tubular, tanque elevado y red de alcantarillado, esto estando a cargo de terceros
(Municipalidad de Vegueta – población).

5. RECOMENDACIONES
5.1. Se recomienda viabilizar la suspensión del plazo contractual de la obra, hasta que se
defina la ubicación definitiva de los componentes del pozo tubular, tanque elevado y
red de alcantarillado, con el debió pronunciamiento del Gobierno Regional de Lima,
esto estando a cargo de terceros.

Sin otro en particular, quedo de usted.

Atentamente;

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