Maestría en Dirección de Marketing Digital y Social en Línea

Métodos para la toma de decisiones

Pablo Cesar Besales López

Actividad 2

“Plan de contingencia”
 PLAN DE CONTIGENCIA PARA UNA GASOLINERA Y GASERA
LOCAL

Introducción

El presente Plan de Contingencias provee un conjunto de procedimientos de

respuesta ante situaciones que por su alto riesgo puedan significar pérdidas para la
salud humana, el medio ambiente la propiedad durante las operaciones,
almacenamiento y distribución del combustible (Gas y gasolina) en las instalaciones.

Este Plan incluye una fuente de información completa y accesible, a fin de brindar
a la organización una capacidad de respuesta eficiente y oportuna, que garantice la
protección de la vida humana, la protección del medio ambiente, así como la
protección de las propiedades de la empresa Gas Neri.

OBJETIVOS

Los objetivos del Plan de Contingencias de están basados en el cumplimiento de lo

siguiente:
Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en nuestra unidad operativa.
Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a nuestro
personal y a terceros.
Evitar o minimizar el impacto de los siniestros sobre la salud y el medio ambiente.
Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que puedan ocasionar a
nuestra unidad operativa por afectación a su infraestructura.
Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevención de riesgos y
entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de emergencia.
Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a
la contingencia.

Análisis de Riesgos

El punto de partida de esta sección se establece mediante un análisis de riesgos

potenciales a la salud y al ambiente que pueden ocasionalmente convertirse en
situaciones de emergencia que requieran acciones específicas de respuesta, y a la
vez ser consideradas dentro del Plan de Contingencias. Se identifican en cada
sección de la planta en donde pueden presentarse riesgos de incidentes y se
clasifican en tres categorías de probabilidad y nivel:

ALTO.- Los efectos exceden los límites y capacidad de respuesta de la propiedad.

(Estos son los que constituyen el Plan de Contingencias)

MODERADO.- Los efectos permanecen dentro de los límites, la capacidad de

respuesta es suficiente. (Son controlados normalmente en operaciones).

BAJO.- Los efectos son de carácter puntual. (Se controlan con procedimientos
específicos o información de las hojas de información de seguridad)

Nivel I: Un incidente menor (bajo) requiere que el propio trabajador de la operación,

que se encuentre en la escena, responda y tome las acciones necesarias de control
y/o mitigación del incidente, las cuales estarán consideradas dentro de su ámbito
de responsabilidades. Es así que en este documento se acompaña una relación de
trabajadores enunciándose la actividad de la cual son responsables.

Nivel II. Un incidente de nivel moderado requiere la respuesta del equipo de alerta
o brigada de contingencia respectiva, sea esta contra incendio o de evacuación, sin
causar daño alguno al público o al ambiente. Estas brigadas estarán conformadas
por el personal de vigilancia, que a cargo del Departamento de Prevención de
Riesgos, se encuentran convenientemente capacitados.

Nivel III. Un incidente mayor (alto) que supere la capacidad del equipo de respuesta
de la empresa requiere el apoyo de los Servicios Públicos Regionales. Los
derrames, y emergencias asociadas tienen una magnitud tal que ponen en riesgo la
salud humana y el ambiente local. En ese sentido se coordinara con las siguientes
entidades locales y fábricas vecinas la mutua colaboración entre empresas ante
casos de emergencias
En caso de cualquier incidente o situación de emergencia tipificada en este Plan
(Explosión, Incendio, Fugas de Gas o Derrame de Hidrocarburos), cualquier
integrante de la empresa deberá seguir los siguientes pasos:

Estar alerta, y primero asegurar su propia integridad y la de los demás.

Informar la localización y magnitud del incidente a su superior y al Jefe de

Prevención de Riesgos quienes según la cadena de alerta de emergencia
establecida comunicarán al Director de Emergencias.

Si es posible, sin mayor ayuda, controlar el peligro de las vidas humanas, del medio
ambiente y de las propiedades de la empresa.

De ser posible la permanencia en el área de la emergencia, determinar la progresión

del incidente e informar la situación de manera continua al Gerente de Emergencias.

Intervenir en el avance de la progresión del incidente, siempre y cuando no exponga

su vida ni la de los demás.

Acumular información sobre las condiciones que provocaron el incidente.

Proceso y Plan de Acción Ante las Contingencias

En esta parte del plan se explican las medidas a tomar en caso específico de riesgo
moderado o alto, para poder actuar rápida y oportunamente en caso de incidente,
de forma que se minimice el riesgo de pérdida de vidas humanas, medio ambiente
y propiedad de la empresa.

Derrames de combustibles. Los derrames o los goteos de combustibles en las

instalaciones de recepción, almacenamientos y distribución de petróleo, casa de
generación eléctrica, se les dará respuesta siguiendo los siguientes puntos:

1. Identificar el origen de la fuga o del derrame.

2. Contener el derrame y el origen de éste, si es posible.
3. Las fugas de un tanque se hacen parar de la siguiente manera:

Cesando las operaciones de llenado; Cerrando válvulas adecuadas; Usando

parches en las fugas para sellarlos y paños absorbentes.

Derrames de combustible en el terreno Los derrames de combustible en el terreno

(roca, tierra, vegetación) pueden ser contenidos de la siguiente manera:

En el caso que el derrame se presente en terreno impermeabilizado y no contenido,

poner una berma de tierra debajo del declive del combustible derramado o filtrado
a fin de poder detener su avance. Se podrán colocar paños absorbentes sobre la
berma y al pie de ella, con la finalidad de permitir el empozamiento para una mejor
captura. Con el mismo fin, se podrá usar rellenos absorbentes, los cuales se podrán
exprimir dentro de cilindros vacíos condicionados para combustibles y usarse
nuevamente.

En el caso de que el derrame se presente en terreno no impermeabilizado y no

contenido, se procederá igualmente, pero una vez recogido el combustible, se
procederá a excavar el suelo hasta no encontrar filtraciones del derrame y los suelos
contaminados se llevarán a su disposición. De esta forma se evita el riesgo de
contaminar con combustibles los cuerpos de agua.

Los charcos se podrán bombear nuevamente, dentro de los cilindros o tanques de

almacenamiento vacíos. Es primordial prevenir que el combustible entre en un
cuerpo de agua, donde generaría mayor impacto ambiental.

Finalmente se puede puntualizar lo siguiente: Las manchas de combustible en las

rocas podrán ser limpiadas con un paño absorbente. Estos paños deberán
colocarse en cilindros vacíos para su eliminación, acorde a los procedimientos
ambientales de la empresa.

La tierra contaminada y la vegetación podrán retirarse y disponer de ellas acorde a

los procedimientos ambientales de la empresa.
Derrames de combustible en el agua. Es importante limitar, inmediatamente, el área
del derrame en el agua. Desplegar algún tipo de barreras para limitar el área y
retener el derrame. Utilizar los rellenos absorbentes para absorber y recubrir los
hidrocarburos.

Las fuentes principales de contaminación por derrames de hidrocarburos son los

siguientes:

Tuberías de transferencias internas y recepción externa En caso de rotura de

tuberías por desgaste, sismos o fallas operativas, puede producir fugas que
obliguen activar el Plan de Contingencias

Tanques almacenamiento. El derrame de hidrocarburos en tanques , puede

producirse a causa de la rotura de fondos de tanques como consecuencia de sismos
de gran intensidad, incendios, corrosión o ingreso de agua a tanques con alta
temperatura. Igualmente, puede producirse derrames por rebose en tanques como
consecuencia de operaciones inadecuadas o descuido.

Puede producirse derrames en el sistema de tuberías de distribución como

consecuencia de movimientos sísmicos de gran intensidad, sobre presión por
ingreso de agua, o fallas operativas.

Fugas de Gas: Estas indicaciones son las más generales que existen para el caso
de fugas, especificando que para cada sustancia en particular el procedimiento de
actuación depende de las hojas de seguridad. Estas indicaciones son: - Detener la
fuga si esta acción no implica un riesgo. - Cubrir las alcantarillas y registros, evacuar
los sótanos y las zanjas en las que haya trabajadores. El vapor puede proporcionar
una atmósfera explosiva. - Advertir a todas las personas del peligro ocasionado

Se debe en forma inmediata cortar el suministro de gas en las llaves de corte rápido.
En caso de un incendio verificar y realizar

• Inventario de peligros y estudios de riesgos de incendio.

• Plan escrito de prevención de incendios.
• Programa de entrenamiento.
• Ejercicios periódicos contra incendio.
• Obligaciones y responsabilidades establecidas.

La mayoría de incendios que ocurren durante las horas normales de trabajo, pueden
ser controlados exitosamente por personal de la empresa que utilice artefactos
manuales tales como extintores portátiles, rodantes y mangueras, si son del tipo
correcto, están adecuadamente ubicados y el personal ha sido entrenado para su
uso.

Se debe suministrar cantidades suficientes del tipo correcto de extintores y equipo

auxiliar como mangueras, hidratantes y rociadores, a fin de lidiar con los diversos
tipos de riesgos de incendio en la instalación.

El equipo de extinción debe colocarse cerca de los puntos probables de incendio,

pero no tan cerca que se dañen o no se les pueda usar durante un incendio. Los
extintores a base de agua no deben ubicarse cerca del equipo eléctrico ni utilizarse
en este tipo de equipo.

El sistema de abastecimiento de la operación se basa en transporte terrestre por

camiones que estará a cargo de un distribuidor autorizado . El transporte terrestre
de combustibles con lleva el riesgo asociado de accidentes (durante el transporte,
recepción, almacenamiento y distribución) en los que puede producirse fugas o
vertimiento de los productos transportados. Debido a la naturaleza de éstos, es
importante minimizar los riesgos de derrames, lo cual constituye uno de los objetivos
del presente documento.

Las medidas consideradas son las siguientes:

Disponer de la información de emergencia del distribuidor.

Disponer de un equipo humano entrenado para estos incidentes, siempre disponible

en la operación, listo para constituirse en la zona de emergencia y poder conducir
las acciones en forma segura.
Disponer de maquinaria y equipo, en la medida de lo posible, para asistir en
emergencias ocurridas.

Al constituirse en la zona de emergencia el equipo de Respaldo Eléctrico debe

coordinar primeramente el aislamiento de la zona, a fin de evitar riesgos
innecesarios. Luego se procederá al control de la fuga o derrame, finalizando con la
limpieza respectiva, la cual continuará hasta garantizar que la zona quede libre de
contaminantes.

Eliminación de materiales contaminados y derramados. Todo elemento

contaminado, paños absorbentes, vestimentas, etc. producto de las labores de
mitigación de derrames, se depositará eventualmente en cilindros para posterior
traslado o eliminación de acuerdo a los procedimientos ambientales internos de la
empresa.

Rehabilitación de suelos contaminados. Cualquier suelo o área perturbada por la

contaminación de combustibles derramados, requerirá la rehabilitación y
revegetación correspondiente después de lo ocurrido, con la finalidad restaurar el
área comprometida.

Los suelos contaminados serán preferentemente recogidos y dispuestos en una

cancha de volatilización construida para estos efectos, es decir donde podrán
disponerse suelos contaminados con líquidos volátiles. La aplicación de estas
medidas son de entera responsabilidad del Gerente, quién se encargará de
responder a los requerimientos en coordinación con la Gerencia.

Manipulación de combustibles. El sistema de abastecimiento de la operación se

basa en transporte terrestre por camiones que estará a cargo de un distribuidor
autorizado . El transporte terrestre de combustibles con lleva el riesgo asociado de
accidentes (durante el transporte, recepción, almacenamiento y distribución) en los
que puede producirse fugas o vertimiento de los productos transportados. Debido a
la naturaleza de éstos, es importante minimizar los riesgos de derrames, lo cual
constituye uno de los objetivos del presente documento.
Las medidas consideradas son las siguientes:

Disponer de la información de emergencia del distribuidor.

Disponer de un equipo humano entrenado para estos incidentes, siempre disponible

en la operación, listo para constituirse en la zona de emergencia y poder conducir
las acciones en forma segura.

Disponer de maquinaria y equipo, en la medida de lo posible, para asistir en

emergencias ocurridas.

Al constituirse en la zona de emergencia el equipo de Respaldo Eléctrico

Colmito S.A. debe coordinar primeramente el aislamiento de la zona, a fin de
evitar riesgos innecesarios.

Luego se procederá al control de la fuga o derrame, finalizando con la limpieza

respectiva, la cual continuará hasta garantizar que la zona quede libre de
contaminantes.

ORGANISMOS DE APOYO AL PLAN DE CONTINGENCIA

Procedimiento de coordinación entre empresas del entorno: Se tiene al alcance una

comunicación directa e inmediata con empresas del sector y entorno que puedan
prestar ayuda en caso de producirse una emergencia entre las que se encuentran .

Enlace con los Comités de Defensa Civil Distritales/Provinciales Se deberá tener un

enlace directo con los comités de Protección Civil, tanto los comités distritales como
los comités provinciales a fin de poder prestar la ayuda necesaria en caso de ocurrir
una emergencia.

Enlace con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios de Lerma: Se deberá tener

una comunicación directa con el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios de
Toluca, quienes serán los que actuarán en caso de producirse una emergencia
como órganos de respuesta.
Enlace con la Policía Municipal . Se deberá tener una comunicación directa con la
Policía Nacional municipal, a fin de que puedan ser ellos los que actúen
manteniendo la seguridad en todo el momento de mitigar la emergencia.

Enlace con los servicios hospitalarios, clínicas, ambulancias del sector público o
privado. Se deberá comunicar a los servicios hospitalarios, clínicas, ambulancias
del sector público o privado, con la finalidad de que apoyen en emergencias médicas
y de evacuación y tomen las respectivas medidas de acuerdo a sus competencias

En conclusión podemos prevenir estos incidentes cuidando el almacenamiento de

líquidos inflamables, y los materiales explosivos así como las cantidades permitidas
en las áreas de producción deben cumplir los requisitos. Los líquidos inflamables
como el petróleo, el combustible Diesel deben almacenarse en recintos a prueba de
fuego, con un sumidero de volumen suficiente para contener cualquier derrame.

Puede definirse como líquido inflamable aquél que tenga un punto de combustión
menor de 37.8 °C (recipiente cerrado), y una presión de vapor que no exceda 40
psi. (2068 mm Hg) a 37.8 °C.
La combustión espontánea es un fenómeno químico en el que ocurre una
generación lenta de calor por la oxidación de un combustible, hasta que se alcanza
la temperatura de combustión del combustible. Entonces el combustible comienza
arder. Las condiciones que llevan a la combustión espontánea, existen cuando hay
suficiente aire para la oxidación pero no hay

suficiente ventilación para dispersar el calor tan pronto como es generado. Cualquier
factor que acelere la oxidación mientras las otras condiciones siguen constantes,
aumenta la probabilidad de tal combustión.

También se dispondrá de manuales de Incendios, Brigadas contra Incendios,

Sismos, Evacuación y Primeros Auxilios, los cuales serán transmitidos al personal
mediante charlas de capacitación a cargo de su Dpto. de Prevención de Riesgos e
Higiene Industrial.

Referencias
Manual Básico para la Estimación del Riesgo Aprobado con Resolución Jefatural
Nº 317- INDECI. - Inspección y Prevención de Incendios de Antonio Peinado
Moreno.
Libros en la red www.dipualba.es/publicaciones. -
Guía para la Protección Ambiental en Estaciones de Servicio y plantas de Venta
del MINEM.