ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO Y ANALISIS DE RIESGO

I. OBJETIVOS

El objetivo principal del presente estudio de Estimación de Riesgo, es identificar los peligros, el análisis de las
vulnerabilidades y estimar el riesgo al que se encuentra expuesto el Proyecto “CREACION DEL CICLOVIA
EN EL DISTRITO DE MARCONA -NASCA-ICA”., con la finalidad de determinar las condiciones de seguridad
actual en la ruta donde se ejecuta el ciclovia en el distrito de Marcona, además de recomendar las medidas y
acciones dirigidas a implementar las medidas correctivas para controlar la vulnerabilidad con la finalidad de
reducir el riesgo vial a la implementación del proyecto.

II. IDENTIFICACION DE PELIGROS.

A. PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE ORIGEN NATURAL

 PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE GEODIINAMICA INTERNA
 SISMO
La actividad sísmica en el área de estudio, está determinada por la subducción de la Placa
de Nazca con la Placa Continental. De allí, que se localizan focos sísmicos, tanto en la
zona marina con profundidades entre 33 a 70 Km., como en la zona continental con
profundidades entre 34 a 600 Km. Es importante remarcar que en esta última zona, hay
focos que han generado sismos con magnitudes comprendidas entre 6,0b y 6.25Mb. El
último sismo del 15/08/07 se presentó con una intensidad (Magnitud Momento) de 7.9 MW
con foco en el mar a 56 Km. Al Suroeste del área de estudio.
La aceleración máxima para un periodo de 100 años para las ciudades de Ica y palpa es
de 0.294 y para la ciudad de Nazca es de 0.295g. y les corresponde una intensidad de VII
a IX MM

PARAMETROS DEL FENÓMENO SISMICO

PESO
PESO POR
PARAMETRO DESCRIPCIONES PONDERADO DE
PARAMETRO
FACTOR
Magnitud 6.0 a 7.9 PS1 0.503 0.283
Descripciones

Intensidad VI, VII, VIII PX3 0.134 0.643

Aceleración natural del

2 – 5 micrones PAS3 0.134 0.074
suelo
B. PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS HIDROMETEROLOGICOS
 Contaminación
Conceptualmente la contaminación ambiental es la degradación de los medios ambientales, debido
a la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de la
combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones, de manera tal que puede
ocasionar alteraciones en las estructuras y funcionamiento de los ecosistemas.
Para fines del presente estudio la contaminación ambiental va a estar referida al impacto que
generara en la población la acumulación de residuos sólidos domésticos que se presenta
básicamente al borde de las veredas.
La contaminación sonora, visual, etc.; que se puede visualizar en el área de estudio es motivo de
estudios específicos.

 TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL

El Tráfico Vehicular se lo puede definir como un sistema complejo de orden social, ya que es una
mezcla de entes biológicos (nosotros) y no biológicos (infraestructura y sistemas de control), la
complejidad del cual dependerá esencialmente del tamaño del mismo.
La congestión vehicular o vial, de las avenidas comprometidas en este proyecto de inversión
pública (ruta del ciclo vía), ya sea atasco o embotellamiento, tanto urbana como interurbanamente,
aun no es apreciables, por lo que no serán considerados en este análisis.

C. VALORES DE SUSCEPTIBILIDAD ANTE SISMOS.

°SISMO
ANALISIS DEL PELIGRO POR FACTORES CONDICIONANTES - SISMO

PESO
PESO POR
PARAMETRO DESCRIPCIONES PONDERADO DE
PARAMETRO
FACTORES
Generalmente Plano y Ondulado, con pendientes
Relieve Y5 0.035 0.145
moderadas
Suelos granulares finos y suelos arcillosos sobre
Descripciones

Tipo de Suelo PY9 0.068 0.515

grava aluvial o coluvial.
Cobertura Vegetal 0 - 1% PY13 0.068 0.058
Áreas urbanas, intercomunicadas mediante
Uso Actual de Suelos sistemas de redes que sirve para su normal PY16 0.503 0.282
funcionamiento
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).

FC = (0.035 * 0.145) + (0.068 * 0.515) +) + (0.503 * 0.282) = 0.186

 ANALISIS DEL PELIGRO POR FACTORES DESENCADENANTES - SISMO
PESO
PESO POR
PARAMETRO DESCRIPCIONES PONDERADO DE
PARAMETRO
FACTOR
Descripciones
Geológicos Colisión de placas tectónicas PSG1 0.503 0.260

Inducido por la acción

Infraestructura PS13 0.134 0.633
humana
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).
FD = (0.503 * 0.260) + (0.134 * 0.633) = 0.216

SUSCEPTIBILIDAD = FC + FD / 2
SUSCEPTIBILIDAD = (0.186 + 0.216) / 2 = 0.201

PELIGRO POR SISMO = FENOMENO SÍSMICO + SUSCEPTIBLIDAD

PELIGRO POR SISMO= (0.239 + 0.201) / 2 = 0.22

CUADRO RESUMEN DE ESTRATIFICACIÓN DEL PELIGRO

PELIGRO DESCRIPCION VALOR

En este sector de influencia del proyecto se esperan recurrentes
aceleraciones sísmicas determinada por la subducción de la Placa
SISMO 0.44
de Nazca con la Placa Continental y por sus características
geotécnicas del sitio.
FUENTE: Elaboración Propia.

Para el caso del análisis para la gestión prospectiva del riesgo para el Proyecto integraremos una
matriz de acuerdo al análisis solicitado en el "Manual para la Evaluación de Riegos Originados
por Fenómenos Naturales” y la “Guía general para identificación, formulación y evaluación social
de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas
Dirección General de Inversión Pública-DGIP (dic 2014), realizaremos la síntesis del análisis de
exposición.
SISTENSIS DE ANALISIS DE EXPOSICIÓN
SEÑALIZACION
HORIZONTAL Y PROGRAMAS DE
PELIGROS
PAVIMENTO PARA CICLISMO Y PEATONAL VERTICAL, MARCAS SENSIBILIZACION Y
RELEVANTES
EN EL PAVIMENTO Y EDUCACION VIAL
SEMAFORIZACION
Las pistas y veredas se encuentran
Como actuar antes, durante y
ubicadas en zona con moderados índices
después del sismo, permitirá
SISMO de antecedentes sísmicos (ubicado
disminuir la tasa de
dentro de la influencia de la Placa de
accidentes.
Nazca con la Placa Continental)
El Proyecto contribuirá a la reducción El buen habito de no arrojar
considerable de partículas en la basura a la vía reducirá, la
CONTAMINACIÓN
Suspensión, evitando enfermedades contaminación y preverá
respiratorias. accidentes
III. PROBABILIDAD DE AFECTACION

A. DIMENSION SOCIAL
 POBLACION
La población que esta susceptible a ser afectada de ocurrir los peligros evaluados anteriormente
(sismo y tránsito vehicular).son los habitantes del Distrito del Distrito de Ica, de conformidad con el XI
Censo Nacional de Población y V de Vivienda realizado en el 2007 por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática, la población de Ica (distrito) asciende a 125 189 habitantes, de los cuales
60 729 habitantes (48,51%) son hombres y 64 460 habitantes (51,49%) son mujeres. La tasa de
crecimiento anual es de 1,13% y la densidad poblacional es de 141.05 habitantes/km2.

B. DIMENCION ECONOMICA
 INFRAESTRUCTURA VIAL DEL CICLO VIA Y PEATONAL
El Proyecto “CREACION DEL CICLOVIA EN EL DISTRITO DE MARCONA -NASCA-ICA”.
Están sujetos a ser afectados por los peligros evaluados.

IV. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es la susceptibilidad de la población, las estructuras físicas o las actividades

socioeconómicas; de sufrir daños por la acción de un peligro o amenaza.
El estudio tiene por objeto llegar a determinar la infraestructura y Población que pueden ser
afectados por los peligros que se identifiquen dentro del área de influencia directa del proyecto;
lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable).

A. FACTORES DE VULNERABILIDAD
 EXPOSICION.
La exposición, está referida a las decisiones y prácticas que ubican al ser humano y sus
medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposición se genera por relación no
apropia con el ambiente.
Con este componente se analizan las unidades sociales expuestas (Población, unidades
productivas, infraestructura u otros elementos) a los peligros identificados.

 FRAGILIDAD.
 La fragilidad está referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano
y sus medios de vida frente a un peligro. En general, está concentrado en las condiciones
físicas de una comunidad y es de origen interno.

 RESILIENCIA.
La resiliencia, está referida al nivel de asimilación o capacidad de recuperación del ser
humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Está asociada a
condiciones sociales y de organización de la población.

B. DIMENCIONES DEL AMBITO GEOGRAFICO A CONSIDERAR PARA EL ANALISIS DE

VULNERABILIDAD
 DIMENSION SOCIAL.
La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una comunidad para adaptarse a los
efectos de un determinado cambio extremo, repentino o gradual en su medio físico.

 DIMENSION ECONOMICA.
Se determina a todas las actividades económicas que generan bienes y servicios, asimismo
infraestructura, equipamiento y mobiliario existentes dentro del área de influencia del fenómeno
de origen natural, identificando los elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para
posteriormente incorporar el análisis de la fragilidad económica y resiliencia económica.

 DIMENSION AMBIENTAL.
La vulnerabilidad ambiental mide el grado de resistencia del medio natural que sirve de sustento
para la vida de la población de los Centros Poblados ante la ocurrencia de un peligro o amenaza.

C. PARAMETROS Y DESCRIPTORES PONDERADOS PARA EL ANALISIS DE LA

VULNERABILIDAD.
 ANALISIS DE DIMENCION SOCIAL
La población expuesta de presentarse los peligros anteriormente estudiados que afecte tanto
los establecimientos de salud, es la población menor de 5 años y mayor de 50 años del distrito
de Marcona.
 CUADRO DE ANALISIS DE EXPOSICION SOCIAL
PESO
PESO POR
PARAMETRO DESCRIPCIONES PONDERADO
PARAMETRO
DE FACTOR
Población de 0 a 5 años y mayores a 50
Grupo Etario PES1 0.503 0.260
años
Descripciones

Servicios educativo Mayor al 75 % del servicio educativo

PES6 0.503 0.106
Expuesto expuesto.

Menor igual al 60 % y mayor al 35 % del

Servicios de Salud PES12 0.260 0.633
Servicio de Salud Expuesto.
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).

Considerando la EXPOSICION SOCIAL (ES) calculamos la resultante:

ES= (0.503 * 0.206) + (0.503 * 0.106) + (0.260 * 0.633)= 0.322

CUADRO DE ANALISIS DE FRAGILIDAD SOCIAL

PESO
PARAMETRO DESCRIPCIONES PESO POR PARAMETRO PONDERADO
DE FACTOR
Material de Construcción de la
Ladrillo o bloque de cemento PFS5 0.035 0.386
Edificación.
Regular: las edificaciones que reciben
mantenimiento esporádico, cuya estructura
Estado de Conservación de la no tiene deterioro y si lo tiene no lo
PFS8 0.134 0.236
Descripciones

Edificación compromete y es sustentable, o que los

acabados e instalaciones tienen deterioro
visibles debido al uso normal.
Topografía del Terreno Pendiente menor igual a 10.00% PFS20 0.035 0.044
Configuración de Elevación de las
1 Piso. PFS25 0.035 0.068
Edificaciones
Incumplimiento de procedimientos
constructivos de acuerdo a la Menor o igual a 40% y Mayor a 60% PFS28 0.134 0.155
normatividad vigente.
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).

Considerando la FRAGILIDAD SOCIAL (FS) calculamos la resultante:

FS= (0.035 * 0.386) + (0.134 * 0.236) + (0.035*0.044) + (0.035*0.068) + (0.134 * 0.155) = 0.07
 CUADRO DE ANALISIS DE RESILIENCIA SOCIAL
PESO
PESO POR PONDERAD
PARAMETRO DESCRIPCIONES
PARAMETRO O DE
FACTOR
Se capacita al personal con regular frecuencia en
Capacitación en temas de gestión de
temas concernientes a gestión de riesgos, siendo su PRS3 0.134 0.285
riesgos
difusión y cobertura mayoritaria.
Conocimiento local sobre ocurrencia Existe un regular conocimiento por parte del personal
PRS8 0.134 0.152
pasada de desastres sobre las causas y consecuencias de los desastres
El soporte legal que ayude a la reducción de riesgos del
Descripciones

Existencia de normatividad política y territorio en el que se encuentra el área de estudio, no

PRS12 0.260 0.096
legal se hacen cumplir. Existe poco interés en el desarrollo
planificado del territorio del área en estudio
Actitud parcialmente previsora de la mayoría del
personal y beneficiarios, asumiendo el riesgo e
Actitud frente al riesgo PRS19 0.068 0.421
implementando escasas medidas para prevenir el
riesgo.
Escasa difusión en diversos medios de comunicación
Campaña de difusión PRS22 0.260 0.046
sobre temas de gestión de riesgos.
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).

Considerando la RESILIENCIA SOCIAL (RS) calculamos la resultante:

RS= (0.134 * 0.285) + (0.134 * 0.152) + (0.260 * 0.096) + (0.068 * 0.421) + (0.260 * 0.046) = 0.125

DIMENSION SOCIAL = ES + FS+ RS

DIMENSION SOCIAL = (0.322*0.503) + (0.07*0.106) + (0.125*0.260) =0.202

 ANALISIS DE LA DIMENSION ECONOMICA.

CUADRO DE ANALISIS DE EXPOSICION ECONOMICA

PESO
PARAMETRO DESCRIPCIONES PESO POR PARAMETRO PONDERADO
DE FACTOR
Medianamente cerca 1 km –
Localización de la edificación PEE2 0.134 0.318
3 km.
Descripciones

Servicios básico de agua potable Mayor a 75 % PEE6 0.503 0.219

Servicio eléctrico expuesto Mayor a 75 % PEE11 0.503 0.140

Servicio de telecomunicaciones Mayor a 75 % PEE31 0.503 0.050

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).

Considerando la EXPOSICION ECONOMICA (EE) calculamos la resultante:

EE= (0.134 * 0.318) + (0.503 * 0.219) + (0.503 * 0.140) + (0.503*0.050)= 0.249
 CUADRO DE ANALISIS DE LA FRAGILIDAD ECONOMICA

PESO
PONDERAD
PARAMETRO DESCRIPCIONES PESO POR PARAMETRO
O DE
FACTOR
Material de construcción de la
Ladrillo o Bloque de cemento. PFE5 0.035 0.386
edificación
Regular: las edificaciones que reciben
mantenimiento esporádico, cuya estructura
Estado de conservación de la no tiene deterioro y si lo tiene no lo
PFE7 0.134 0.236
edificación compromete y es sustentable, o que los
Descripciones

acabados e instalaciones tienen deterioro

visibles debido al uso normal.
Antigüedad de construcción de la
De 20 a 30 años. PFE13 0.134 0.111
edificación
Incumplimiento de procedimientos
constructivos de acuerdo a la De 40% - 60%. PFE13 0.134 0.111
normatividad vigente
Topografía del Terreno Pendiente menor igual al 10% PFE20 0.035 0.044
Configuración de elevación de las
1 Piso. PFE25 0.035 0.068
edificaciones

CUADRO DE ANALISIS DE LA FRAGILIDAD ECONOMICA

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).

Considerando la FRAGILIDAD ECONOMICA (FE) calculamos la resultante:

FE= (0.035 * 0.386) + (0.134 * 0.236) + (0.134 * 0.111) + (0.134 * 0.111) + (0.035 * 0.044) + (0.035 * 0.068)
= 0.079
 CUADRO DE ANALISIS DE LA RESILIENCIA ECONOMICA
PESO
PARAMETRO DESCRIPCIONES PESO POR PARAMETRO PONDERADO
DE FACTOR

Ingreso Familiar Promedio mensual Menor o igual a 3000 y Mayor a 1200 PIFPM2 0.260 0.501
Descripciones

La organización institucional presenta un

Organización y capacitación
nivel estándar de efectividad en su PRE13 0.134 0.077
institucional
gestión, contando con el apoyo popular
El personal y beneficiarios se capacitan
Capacitación en gestión de riesgoscon regular frecuencia en temas PRE18 0.134 0.263
concernientes a gestión de riesgos.
FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos ordinarios por fenómenos naturales (CENEPRED).

Considerando la RESILIENCIA ECONOMICA (RE) calculamos la resultante:

RE= ((0.260 * 0.501) (0.134 * 0.077) + (0.134 * 0.263)) = 0.176

DIMENSION ECONÓMICA = EE + FE+ RE

DIMENSION ECONÓMICA = (0.249*0.633) + (0.079*0.106) + (0.176*0.260) =0.212

 VULNERABILIDAD TOTAL

VULNERABILIDAD = DS x 0.633 + DE x 0.26

VULNERABILIDAD = 0.202 x 0.633 + 0.212 x 0.26 = 0.19

Dónde:
DS: Dimensión Social
DE: Dimensión Económica

FACTORES QUE PUEDEN GENERAR FRAGILIDAD

SEÑALIZACION HORIZONTAL Y PROGRAMAS DE
PELIGROS PAVIMENTO PARA CICLISMO Y
VERTICAL, MARCAS EN EL SENSIBILIZACION Y
RELEVANTES PEATONAL
PAVIMENTO Y SEMAFORIZACION EDUCACION VIAL
Carpeta asfáltica, veredas
SISMO peatonales rígidas y elementos de
concreto armado.

V. CALCULO Y DETERMINACION DE LOS NIVELES DE RIESGOS

C. CALCULO DEL RIESGO.
El riesgo es el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los diferentes elementos
expuestos, con la finalidad de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales y económicas
asociados a una o varios fenómenos peligrosos. Cambios en uno o más de estos parámetros
 modifican el riesgo en sí mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y las consecuencias en un
área determinada.

D. METODO SIMPLICADO PARA LA DETERMINACION DEL NIVEL DE RIESGO.

Ingresamos a la siguiente tabla de doble entrada con los resultados obtenidos en el análisis de peligros
y el análisis de vulnerabilidad, para estimar el nivel de riesgo correspondiente.
Datos:
Sismo
1. Peligro : 0.22
2. Vulnerabilidad: 0.183

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).

0.068 ≤ R < 0.253

0.018 ≤ R < 0.068

0.005 ≤ R < 0.018

0.001 ≤ R < 0.005

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).
 Ingresando los datos de peligro y vulnerabilidad, tenemos como resultado que el nivel de riesgo para el
presente proyecto se encuentra en el rango 0.018 ≤ R < 0.068 correspondiente a un riesgo ALTO.

VI. CONTROL DE RIESGOS

E. ACEPTABILIDAD / TOLERABILIDAD.
Al respecto pueden decirse que no existen directivas que establezcan un valor de riesgo aceptable o
tolerable, que en términos generales es aquel que la comunidad está dispuesta a asumir a cambio de
determinada tasa o nivel de beneficio.

Las autoridades y la población, deben decidir cómo asignar los recursos disponibles entre las
diferentes formas de dar seguridad para la vida y proteger el patrimonio.

En los siguientes cuadros describiremos las consecuencias del impacto, la frecuencia de ocurrencia de
un fenómeno natural, las medidas cualitativas de consecuencia y daño, la aceptabilidad y tolerancia
del riesgo y las correspondientes matrices, indicando los niveles que ayudaran al control de riesgos.

NIVELES DE CONSECUENCIAS

Valor Niveles Descripción

Las consecuenci as debi do al impa cto de un fenómeno natural

4 Muy Alto
son catas trófi cas

Las consecuenci as debi do al impa cto de un fenómeno natural

3 Alto
son ges ti onadas con apoyo externo

la s consecuencia s debi do a l i mpacto de un fenómeno na tural

2 Medio
son ges ti onados con l os recurs os di s poni bl es

Las consecuenci as debi do al impa cto de un fenómeno natural

1 Bajo
pueden s er ges ti ona das si n difi cul ta d

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED ).

De presentarse el fenómeno natural por sismo las consecuencias que este ocasione debido a su
impacto sería ALTO, por lo cual serán gestionados con apoyo externo.

NIVELES DE FRECUENCIA DE OCURRENCIA

 Valor Niveles Descripción

4 Muy Alta Puede ocurri r en la mayoria de las circuns tancias

Puede ocurri r en periodos de ti empo medi ana mente

3 Alta
la rgos s egún las circuns tancias

Puede ocurri r en periodo de ti empo largos s egún las

2 Media
ci rcuns ta ncia s

1 Baja puede ocurri r en circuns tancias excepciona les

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).

La frecuencia de ocurrencia de este fenómeno natural – Sismo puede ocurrir en periodos de tiempo
medianamente largos según las circunstancias; por lo cual el nivel de ocurrencia para este caso en
particular es ALTA.
MATRIZ DE CONSECUENCIAS Y DAÑOS
Consecuencias Nivel Zona de consecuencias y daños

Muy Alta 4 Alta Alta Muy Alta Muy Alta

Alta 3 Media Alta Alta Muy Alta
Media 2 Media Media Alta Alta
Baja 1 Baja Media Media Alta

Nivel 1 2 3 4

Frecuencia Bajo Media Alta Muy Alta

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).

SISMO: los daños que se espera se produzcan es ALTA.

MEDIDAS CUALITATIVAS DE CONSECUENCIAS Y DAÑO

Nivel Descriptor Descripción

4 Muy Alto Muerte de personas, enorme perdida de bienes y financieras.

Lesiones grandes en las personas, perdida de la capacidad de producción,

3 Alto
perdida de bienes y financieras importantes

Requiere tratamiento médico en las personas, pérdidas de bienes y financieras

2 Medio
altas

Tratamiento de primeros auxilios a las personas, pérdidas de bienes y

1 Bajo
financieras altas

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).
 Para el caso en particular del Proyecto: “CREACION DEL CICLOVIA EN EL DISTRITO DE MARCONA
-NASCA-ICA”. Sea afectado por un fenómeno natural de:
- Sismo: Seria Lesiones grandes en las personas, perdida de la capacidad de producción, perdida de
bienes y financieras importantes, es decir, las consecuencias y daños ocasionados serian de Nivel 3
y Descriptor: Alto.
ACEPTABILIDAD Y/O TOLERANCIA DEL RIESGO

Nivel Descriptor Descripción

Se debe aplicar inmediatamentemedidas de contro, fisico y de ser
4 Inadmisible
posible transferir inmediatamente los riesgos

Se deben desarrollar acti vidades inmediatas y prioritarias para el

3 Inaceptable
manejo de riesgos

2 Tolerable Se deben desarrollar acti vidades para el manejo de riesgos

1 - El riesgo no presenta un peligro significati vo

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).
- Considerando que el riesgo obtenido es ante un fenómeno natural – Sismo, es de nivel Alto, se
considera una aceptabilidad y/o tolerancia al riesgo de Nivel 3 y descriptor Inaceptable, debiendo
desarrollarse actividades inmediatas y prioritarias para el manejo de riesgo.

NIVEL DE PRIORIZACION
Valor Descriptor Nivel de Priorización

4 Inadmisible I

3 Inaceptable II

2 Tolerable III

1 Aceptable IV

FUENTE: Manual para la evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales (CENEPRED).

Como se tiene que la Aceptabilidad y/o Tolerancia del Riesgo del proyecto por Sismo es de Nivel 3 –
Inaceptable; el nivel de priorización correspondiente es II.

F. CONTROL DE RIESGOS.
El control del riesgo identificado está a referido a las medidas a implementarse para poder disminuir el
impacto una vez se produzcan los fenómeno naturales y antrópicos estudiados en este proyecto.
En la práctica se consideraran las conclusiones y recomendaciones que se detallaran en el presente
estudio para mitigar los riesgos obtenidos y utilizar una multiplicidad de instrumentos que ayuden a la
 protección y reducción del riesgo del proyecto: “CREACION DEL CICLOVIA EN EL DISTRITO DE
MARCONA -NASCA-ICA”.
Para el caso del análisis para la gestión prospectiva del riesgo para el proyecto integraremos una
matriz de acuerdo al análisis solicitado en el "Manual para la Evaluación de Riegos Originados por
Fenómenos Naturales” y la “Guía general para identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas Dirección
General de Inversión Pública-DGIP (dic 2014), realizaremos la síntesis del análisis de exposición.

SINTESIS DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

SEÑALIZACION HORIZONTAL
PROGRAMAS DE
PELIGROS PAVIMENTO DE TRANSITO PARA Y VERTICAL, MARCAS EN EL
SENSIBILIZACION Y EDUCACION
RELEVANTES EL CICLISMO Y PEATONAL PAVIMENTO Y
VIAL
SEMAFORIZACION
Incorporar en el diseño factor sísmico
para estructuras armadas
SISMO (E- 030; Norma de Diseño Sismo
resistente) y la norma CE – 010
(Norma de Pavimentos Urbanos),
VII. CONCLUSIONES
1. Se concluye que los peligros que afectan las áreas de intervención que abarca el proyecto es solo
por Sismo

2. Se concluye que el riesgo es Alto por sismo. La población de la zona de influencia se encuentran
ubicadas en una zona con altos índices de antecedentes sísmicos (ubicado dentro de la influencia de
la Placa de Nazca con la Placa Continental) en donde se esperan sismos frecuentes de media a
altas intensidades. Pero las casas en general son de material Noble y no pasan de unos 20 años en
su mayoría.

VIII. RECOMENDACIONES
A la Municipalidad Distrital de Marcona
Realizar acciones que permitan la reducción de los riesgos, tales como:
1. Hacer cumplir las Normas establecidas en la Ley de Habilitaciones Urbanas Ley 29090 y su
reglamentación concerniente a la Licencia de Construcción, declaratoria de fábrica y al
procedimiento de edificación, respetando las zonificaciones contempladas en el Plano de
zonificación de áreas de la Provincia. Acción que debe tomar la Municipalidad. Además de hacer
cumplir las condiciones mínimas para las edificaciones diseñadas que aprueben, basándose en la
norma E- 030 (Norma de Diseño Sismo resistente) y la norma E- 070 (Albañilería).

2. Establecer las condiciones técnicas mínimas descritas en la norma CE – 010 (Norma de

Pavimentos Urbanos).

3. Realizar el Proyecto: “CREACION DEL CICLOVIA EN EL DISTRITO DE MARCONA -NASCA-

ICA” haciendo cumplir los estándares requeridos con el correcto (diseño geométrico)
Dimensionamiento de las Pistas y Veredas y sus Componentes de Diseño Urbano, de acuerdo a
 las recomendaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones y Norma Técnica Nacional de
Edificación CE.010; PAVIMENTOS URBANOS y el Capítulo II de Diseño de Vías, de la norma
G.H. 020 Componentes de Diseño Urbano.

4. Asimismo, se recomienda incorporar las señales Horizontales y Verticales tanto las

Reglamentarias, Informativas y Preventivas, de acuerdo a lo normado en el MANUAL DE
DISPOSITIVOS DE CONTROL DEL TRANSITO AUTOMOTOR PARA CALLES Y
CARRETERAS, aprobado por la Resolución Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.

5. Adicionalmente, de ejecutarse el Proyecto: “CREACION DEL CICLOVIA EN EL DISTRITO DE

MARCONA -NASCA-ICA”. Deberá considerarse las previsiones del caso especiales en el
momento de las excavaciones en obra a fin de no dañar ni romper las redes de gas natural
existentes, las redes de agua existentes o red subterránea eléctrica si las hubiera. Es así que el
contratista del proyecto deberá contar con los planos de ubicación exacta de las redes de gas
agua y luz natural indicando tanto su ubicación y los cuidados que se deben tomar para evitar
accidentes.

TSUNAMI

¿Qué medidas tomar antes de un tsunami?

Se recomienda seguir estos consejos de seguridad y prevención frente a un posible tsunami:
 Cuando esté en zonas costeras, preste atención a las posibles alertas por tsunami.
 Organice una ruta de evacuación que conduzca a un terreno más elevado.
 Esté pendiente de ciertos signos que avisan acerca de la llegada de un tsunami, como el rápido
aumento o descenso del agua en la costa.
 Nunca se quede cerca de la orilla para ver venir un tsunami.
 Un tsunami está formado por una serie de olas. No vuelva a una zona de costa afectada por un
tsunami hasta que las autoridades indiquen que es seguro.
Para más información puede visitar los consejos oficiales de la  Comisión Nacional de Prevención de Riesgos
y Atención de Emergencias (CNE) en nuestro país.

¿Qué puede pasar y que podemos hacer?

Un tsunami puede causar daños por impacto directo, inundación y erosión por las olas cuando regresan al
mar. La fuerza del tsunami puede derribar edificaciones y arrastrar objetos muy pesados como escombros y
automóviles. En ocasiones antes de la llegada de la primera ola de un tsunami, se produce un descenso del
nivel del mar lo cual genera una falsa “seguridad” en la población ocasionando que muchas personas se
acercan a la costa. Ante esta situación es fundamental contar con un plan que permita realizar actividades
preparatorias y organizativas dirigidas a las autoridades, instituciones y población en general.

PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A TSUNAMIS

Actividades preparativas para la definición de un plan de contingencia frente a Tsunamis.
 Recopilación de antecedentes
 Diseño de un escenario de riesgo
 Estimación de los daños
 Tarea
RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES
Antes de comenzar a elaborar un plan de contingencia frente a tsunamis debemos comprender las
características particulares del territorio.
En el Distrito de Marcona se contó con información de diversas fuentes, siendo las más importantes la
topografía, estudios socioeconómicos y datos históricos. Algunas fuentes de información básica y necesaria
para elaborar el plan son las que se indica a continuación:
Plan de Control de riesgos de laderas de la ciudad de Marcona (Municipalidad del Distrito de Marcona).
Análisis de vulnerabilidad en el Distrito de Marcona realizado por la Dirección Nacional de Defensa Civil,
actualmente Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo.
Reuniones de trabajo con las instituciones que forman el COE.

DISEÑO DE UN ESCENARIO DE RIESGO

El escenario de riesgo es definido a través de análisis histórico y matemático, lo cual permite reconstruir el
posible comportamiento de un Tsunami (Tsunami hipotético). El escenario de riesgo usado en Esmeraldas
como referencia es el de un Tsunami generado bajo las siguientes condiciones:
Un sismo de magnitud 8.8 (similar a los ocurridos en 1906 en Esmeraldas y febrero de 2010 en Chile).
Ocurrencia del evento durante Marea alta
Sismo 8,8 ocurrido en el mar = Tsunami

ESTIMACIÓN DE DAÑOS
La información permitió establecer que los efectos directos de un tsunami pueden ser:
1. Inundaciones
2. Daños a las construcciones portuarias y la mayor parte de las viviendas asentadas en áreas de bajamar y
relleno.
3. Rotura de conductos: tuberías, postes y cables
4. Daños de servicios básicos (luz, agua, teléfono).
5. Colapso de estructuras.
6. Represamiento y propagación del río Esmeraldas, ocasionando inundaciones locales en las poblaciones
asentadas en los márgenes.
7. Hundimientos de estructuras y edificaciones
8. Destrucción y daño de infraestructura urbana (redes, calles, mobiliario)
9. Pérdidas localizadas en zonas afectadas por deslizamientos o por licuefacción. 10. Pérdidas localizadas en
la cobertura vegetal y bosques
11. Pánico general, desconocimiento de las acciones a tomar.
12. Entidades de emergencia sin capacidad para atender a la población afectada.

Dentro de los efectos secundarios o indirectos que se pueden producir:

1. Incendios: Si ocurre un terremoto previo al Tsunami, donde funcionan industrias que utilizan sustancias
peligrosas y por cilindros de gas en mal estado.
2. Epidemia: Dengue por estancamiento de agua, PALUDISMO y enfermedades gastrointestinales por el
consumo de agua contaminada.
3. Pánico: Generado en primer lugar por el sismo y segundo por el impacto de las olas que se acercan a la
zona poblada.
4. Derrame de hidrocarburos: Si resultan afectados los sistemas de conducción y almacenamiento del sistema
de oleoducto, pueden ocurrir derrames.

TAREAS DE PREPARACIÓN
Coordinación inter institucional para instalar un sistema de alerta temprana las instituciones en el Perú están
trabajando en los preparativos necesarios en el caso de que ocurra un Tsunami. Existen diversos
procedimientos ya establecidos con el fin de que la respuesta sea eficiente y oportuna.

Diseminación de Alertas
La alerta de tsunamis de origen lejano, será emitida por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos al
presidente del Comité Operativo de Emergencia (COE).
a) Mensaje de Alarma del Pacific Tsunami Warning Center (PTWC)
b) Mensaje de Alarma de Centros Regionales (Peru,Alaska, Chile, Colombia)
c) Ubicación y magnitud de sismo, dadas por agencias geológicas nacionales y extranjeras.
d) Registro de tsunami en una estación de marea.
Con lo aprendido en el último evento ocurrido en Chile en febrero del 2010, INOCAR está considerando definir
como riesgo de tsunami a sismos mayores a 6.5 en la escala de Richter.

SI OCURRE UN TERREMOTO EN LA ZONA COSTERA

Recuerde que durante un terremoto, debe mantener ante todo la calma y evitar correr, el pánico puede poner
en peligro muchas vidas. Las medidas que se deben tomar en este momento son:
Protegerse del sismo ubicándose en un área de seguridad, ubicada dentro o fuera de la vivienda, estos sitios
debe ser definido previamente y estar en conocimiento de toda la familia.
Protegerse de los objetos que puedan caer: es preferible ponerse sentado en el piso si es que está en una
zona segura.
Alejarse de ventanas, ya que los vidrios al quebrarse puede ser peligroso.
Alejarse de tanques de agua elevados, balcones, cornisas, postes y cables eléctricos en áreas abiertas.
Evitar salir de manera desordenada en lugares de mucha concurrencia, pues otras personas querrán hacer lo
mismo ocasionándose un caos.

Después del sismo

Bajo la posibilidad de ocurrencia de un tsunami las medidas a seguir serán:
 Activar la alarma personal y tomar el kit de evacuación para dirigirse a la zona segura.
 No usar carros, motos, ni cruzar puentes que se vean en mal estado. (Hacerlo solo si es la única
ruta de evacuación disponible).
 Seguir las indicaciones de las autoridades en la zona segura y sobre todo colaborar en todo
momento.
 Permanecer en la zona de seguridad por lo menos dos horas o hasta que las autoridades lo
indiquen.
 Mantener una actitud de solidaridad, ayudando a niños, ancianos y discapacitados, así como otros
lo harán con su familia.
 Evitar difundir rumores que no han sido confirmados por la autoridad competente.
.
Recomendaciones ante un tsunami
1. Si te encuentras cerca al mar, se presenta un sismo y se retira el mar de la playa, aléjate de la costa y
dirígete de inmediato a zonas altas (evacuación vertical), no esperes la alerta de tsunami.
2. Si te encuentras cerca al mar y escuchas la alerta de tsunami, retírate inmediatamente a zonas altas,
obedece las instrucciones de las autoridades.
3. Si transitas por la Costa Verde, ubica las salidas señalizadas y utilízalas como rutas de evacuación.
4. Nunca bajes a la playa para observar un tsunami, no pongas en riesgo tu vida.

Rehabilitación
1. Si tu vivienda se inunda, es recomendable abandonarla y desconectar la energía eléctrica.
2. Efectúa un reconocimiento general de la vivienda y repara las rajaduras, grietas, filtraciones, tuberías
deterioradas, etc.
3. Organízate con tus vecinos para ayudarse mutuamente y comunicar a las autoridades respectivas.
4. Sigue las indicaciones de las autoridades y prepárate para evacuar en caso necesario.
5.  Protección
6. Limpiar.
7. Impermeabilizar.
8. Instalar ductos de evacuación del agua para evitar acumulación y degradación de la estructura de la
vivienda.
9. Revisar los techos, ductos y jardines interiores frecuentemente