Guía para La Coordinación de Actividades Empresariales en Espectáculos Públicos en Ayuntamientos

GUÍA PARA LA COORDINACIÓN
DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES
EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
EN AYUNTAMIENTOS
Depósito Legal: M-49922-2009
ÍNDICE
1. Introducción ..............................................................................................................5
2. Definiciones...............................................................................................................7
3. La coordinación de actividades empresariales............................................................11
4. Deber de Cooperación. ............................................................................................14
5. Supuestos de coordinación .......................................................................................15
6. Tratamiento de la información recibida......................................................................28
7. Medios de coordinación de los empresarios concurrentes ...........................................28
8. Designación de una o más personas encargadas de la coordinación de las
actividades empresariales.........................................................................................30
9. Personas que pueden encargarse de l coordinación de las actividades preventivas .......32
10. Funciones de los encargados de la coordinación de las actividades preventivas ...........33
11. Deber de vigilancia del empresario principal .............................................................33
Anexos ..........................................................................................................................35
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4 Guía para la coordinación de actividades empresariales en espectáculos públicos en Ayuntamientos
1. Introducción
La organización de los espectáculos en vivo tiene una gran relevancia y trascendencia económica
en términos de creación de empleo e inducción de otras actividades.
Las empresas que configuran este sector tienen una variada tipología societaria y tamaño.
La relación de estas empresas con la Administración Local, principal contratante de los servicios
que prestan, genera un conjunto de interrelaciones especialmente complejas, debido a la con-
currencia de empresas con distintas actividades que actúan de forma simultánea en el mismo es-
pacio de trabajo.
La situación descrita, obliga a coordinar las actuaciones entre Ayuntamientos y empresas en base
a una figura jurídica, la Coordinación de Actividades Empresariales que se recoge en el artículo
24 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (PRL) y se desarrolla en el Real Decreto
171/2004, que convierte esta figura en una obligación legal que debe ser garantizada por parte
de los responsables del evento y de las empresas que intervienen en su desarrollo.
El presente documento pretende explicar los aspectos más significativos de la coordinación de ac-
tividades, resumir las actuaciones y obligaciones que tiene un Ayuntamiento en la celebración de
un espectáculo, resolver las dudas que se le puedan plantear a la hora de trabajar con empresas
y organizarse en la celebración de eventos públicos.
Esta Guía toma como referencia en sus conteni-

dos la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos
Laborales y el Real Decreto 171/2007, sobre
Coordinación de Actividades Empresariales.
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2. Definiciones: Centro de Trabajo, Promotor,
Empresario Titular y Empresario Principal.
Centro de Trabajo: se entiende como tal cualquier área, edi-

ficada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o
a la que deban acceder por razón de su trabajo.
Empresario Titular del Centro de Trabajo: es la persona que

tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el cen-
tro de trabajo.
Empresario Principal: es la persona que contrata o subcon-

trata con otros la realización de obras o servicios corres-
pondientes a su propia actividad y que se desarrollan en su
propio centro de trabajo.
Empresa Concurrente: es cualquier empresa que desarrolla

una actividad en un centro de trabajo en la que existen otras
empresas y que en materia de seguridad y salud en el trabajo
están relacionadas.
Promotor: Persona física o jurídica que toma la iniciativa de

promover un evento. El promotor puede ser un Ayuntamiento,
otra institución o cualquier particular o empresa que decida
organizar un evento.
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Ejemplo:
El Ayuntamiento de Alamedilla del Campo organiza los festejos patronales en honor de la

Virgen del Campo. Atendiendo a los deseos de los convecinos, este año la Corporación mu-
nicipal ha realizado un esfuerzo y tras muchas negociaciones, ha conseguido que el afa-
mado grupo “Los chicos somos así”, participen en las fiestas patronales.
La población de Alamedilla del Campo, especialmente los jóvenes de la localidad, están

felices con esta actuación que tendrá lugar en las pistas deportivas del colegio privado
“Ágora”, por ser el recinto que, por sus características de dimensiones, aforo, accesos,
etc., reúne las mejores condiciones de todo el municipio. Para el citado evento, se ha re-
plantado el césped de todas las pistas.
La empresa contratista es “Crew de Gira, S.L.”, quien subcontrata con empresas del sector
la realización de las principales actividades:
- “Probono, S.L.”, encargada de la producción nacional con trabajadores propios

y autónomos.
- “Iluminaciones Artísticas Flash, S.L.”, para la iluminación, sonido y vídeo, apor-
tando equipos, estructuras y personal técnico y autónomos.
- “Para Todo, S.L.”, backliner con cesión de equipos y personal técnico.
- “Sobre Cuatro Ruedas, S.L.”, para el sleeper bus, transporte de músicos y trailers
de material con cesión de medios de transporte y conductores.
Promotor: el Ayuntamiento de Alamedilla, entidad pública local, actuará como promotor

gestionando la cesión temporal del recinto donde se va a celebrar el concierto.
Centro de trabajo: pistas deportivas del colegio “Agora”.
Empresas concurrentes: Probono, S.L., Iluminaciones Artísticas Flash, S.L., Para Todo, S.L.
y Sobre Cuatro Ruedas, empresas que realizarán actividad de firma simultánea, en el cen-
tro de trabajo.
Empresario titular: La sociedad titular del colegio “Agora”.
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Otras definiciones
Medios de Coordinación: son los recursos que ponen en juego las empresas concurrentes en un cen-
tro de trabajo para lograr alcanzar los objetivos de la coordinación de actividades empresariales.
Contratista. La persona física o jurídica que asume contractualmente ante el promotor, con medios
humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de una
obra o servicio con sujeción al proyecto y al contrato. El Subcontratista asume contractualmente ante
el contratista u otro subcontratista, el compromiso de realizar determinadas partes o unidades de
trabajo, con sujeción al contrato que une a contratista y subcontratista.
Evaluación de riesgos. Herramienta fundamental para la prevención de riesgos laborales que se

basa en la identificación de los peligros derivados de las condiciones de trabajo para eliminarlos,
evaluarlos o planificar la adopción de medidas correctoras que garanticen la seguridad y salud de
los trabajadores.
Planificación preventiva. Documento

derivado de la ER que recoge las ac-
tividades preventivas a desarrollar en
un periodo de tiempo, para garanti-
zar o mejorar las condiciones de se-
guridad y salud de los trabajadores.
Medidas correctoras. Son las que

subsanan una deficiencia de seguri-
dad.
Medidas preventivas. Son las que se

adoptan para evitar o controlar un
riesgo evaluado.
Organización preventiva. Estructura interna dentro de la empresa para abordar la pre-

vención de riesgos laborales.
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Recurso preventivo. Persona con formación específica en prevención de riesgos laborales, que debe
estar presente en el lugar de trabajo cuando se realicen actividades de especial peligrosidad con
el fin de vigilar las condiciones de seguridad y salud en la ejecución de los trabajos.
Coordinación de actividad empresarial. Es el deber que tienen las empresas que coinciden en un
mismo centro de trabajo, de informarse recíprocamente sobre los riesgos específicos de las activi-
dades que desarrollen en dicho centro y que puedan afectar a los trabajadores del resto de em-
presas concurrentes.
Espacio escénico. Referencia específica al escenario. Sin embargo, deben contemplarse en esta de-
finición los espacios anexos, como el backstage.
Recinto. Es el espacio donde se desarrolla el evento, incluye el escenario y todo su entorno (espa-
cio para espectadores, venta de discos, material promocional, bebidas, etc.). En espectáculos al
aire libre, los recintos pueden no tener cerramiento perimetral definido, por lo que la responsabili-
dad de los promotores o de los contratistas carece de límites espaciales, pero no jurídicos. Todo lo
que ocurre dentro de ese ambiguo espacio físico es responsabilidad de estos operadores.
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3. La Coordinación de Actividades Empresariales
3.1. ¿Qué es?
La coordinación de actividades empresariales para la prevención de los riesgos laborales es una

obligación legal por la que se debe garantizar, por parte de los responsables de las empresas que
concurren en un centro de trabajo, el cumplimiento de los siguientes objetivos:
• La aplicación coherente y responsable de los principios de la acción preventiva establecidos

en el artículo 15 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.
• La aplicación correcta de los métodos de trabajo.
• El control de las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de tra-
bajo, en particular cuando puedan generar riesgos calificados como graves o muy graves o
cuando se desarrollen en el centro de trabajo actividades incompatibles entre sí por su inci-
dencia en la seguridad y la salud de los trabajadores.
• La adecuación entre los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a los
trabajadores de las empresas concurrentes y las medidas aplicadas para su prevención.
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3.2. Cuándo es necesaria
Los escenarios en los cuales el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el
artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en mate-
ria de coordinación de actividades empresariales, exige a los empresarios que se coordinen son:
Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un centro de trabajo del que un em-

presario es titular.
Ejemplo:
El Ayuntamiento organiza un concierto en un re-
cinto ferial de titularidad municipal y contrata con
otras empresas el montaje de escenarios, estructu-
ras y todo lo relacionado con el evento. El Ayunta-
miento actúa como empresario titular.
Concurrencia de trabajadores de varias empre-

sas en un centro de trabajo cuando existe un em-
presario principal.
Ejemplo:
El Ayuntamiento realiza un concierto en una insta-
lación perteneciente a otra entidad, por ejemplo en
los campos de deporte de un colegio. El Ayunta-
miento actúa como empresario principal.
Concurrencia de trabajadores de varias empre-

sas en un mismo centro de trabajo.
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En el caso que una empresa coincida con otras en el mismo centro de trabajo y no correspon-
diendo a ninguno de los casos anteriores.
Es el caso de los eventos organizados por Ayuntamientos, nos encontramos con que el Ayunta-
miento es generalmente el promotor de la actividad, por ejemplo, organización del concierto de un
artista de fama mundial en su localidad. El Ayuntamiento, además de ser el promotor, puede en-
contrarse en alguna de las siguientes situaciones:
1. Titular del centro de trabajo. Ejemplo: El concierto del artista de fama mundial, se desarrolla
en un polideportivo municipal.
2. No titular del centro de trabajo, actuará como empresario principal. Ejemplo: El concierto del
artista de fama mundial, se desarrolla en los campos de deportes de una institución privada
de la cual se ha obtenido la cesión temporal de las instalaciones.
En el caso 1, el evento organizado por el Ayuntamiento puede:
- formar parte de su actividad principal.

- ser una actividad distinta de su actividad principal.
Y en ambos casos, realizar la actividad con:
- Trabajadores propios.
- Trabajadores externos.
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4. Deber de cooperación
Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empre-
sas, éstas deberán cooperar en la aplicación de la normativa de prevención de riesgos laborales,
informándose recíprocamente sobre los riesgos específicos de las actividades que desarrollen y que
puedan afectar a los trabajadores de las otras empresas.
Este deber de informarse se concreta en el intercambio antes del inicio de la actividad, de la infor-
mación suficiente para conocer la situación de los trabajadores.
El deber de cooperación será de aplicación a todas las empresas y trabajadores autónomos con-
currentes en dicho centro, existan o no relaciones jurídicas entre ellos.
Se recomienda:
Que aunque la norma no exige que la información se facilite por escrito salvo cuando los
riesgos existentes sean calificados como graves o muy graves, para todos los casos el medio
de comunicación empleado sea el escrito.
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5. Supuestos de Coordinación
A continuación analizaremos los supuestos más habituales que se suelen presentar y que recogen
una casuística amplia, aunque pueden darse situaciones distintas que deberán ser analizadas si-
guiendo el mismo esquema de identificar al Ayuntamiento como empresario principal o titular y la
existencia de trabajadores propios del Ayuntamiento o no.
Previo al análisis de los supuestos, indicar que, con carácter general y con validez para todos los
casos, la información objeto de intercambio entre el Ayuntamiento, las empresas y los autónomos,
deberá ser suficiente y habrá de proporcionarse:
- Antes del inicio de las

actividades.
- Cuando se produzca un
cambio en las activida-
des concurrentes que sea
relevante a efectos pre-
ventivos.
- Cuando se haya produ-
cido una situación de
emergencia.
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PROMOTOR
C Intercambio de información:
O
O - Evaluación de riesgos del
AYUNTAMIENTO
centro
R
- Planificación preventiva
D - Formación – Información
I - Medidas de emergencia
N - Vigilancia de la salud
A Contratación servicios - EPI’s
C (Producción) - Otros ….
I
Ó
N
A
C Subcontratación Subcontratación Subcontratación
T
I
V
I
D
A Autónomos Autónomos
D
E
S
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Supuesto 1. El Ayuntamiento es titular del centro de trabajo el cual
acoge un evento que no es de su propia actividad.
Es el caso del Ayuntamiento que acoge en su pabellón de deportes el concierto de un artista na-
cional o internacional, por ejemplo.
El Ayuntamiento, es titular del centro de trabajo (pabellón de deportes), y tiene la potestad de po-
nerlo a disposición del evento.
El Ayuntamiento puede realizar la actividad:
- Con trabajadores del Ayuntamiento únicamente. El Ayuntamiento quedaría sujeto, como

empresario, a la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales.
- Con trabajadores de las empresas contratadas exclusivamente. Actuará en este caso,
como empresario titular y tendrá que atender las obligaciones que surgen respecto de
los empresarios concurrentes.
- Con trabajadores del Ayuntamiento y de las empresas contratadas. En este caso, en re-
lación a sus trabajadores y a los demás empresarios, actuará como empresario concu-
rrente, y además, respecto de los demás empresario actuará cómo empresario titular
del centro de trabajo.
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El Ayuntamiento, antes del inicio de la actividad:
- Riesgos propios del centro de tra-

bajo.
1 Como titular del centro de - Medidas de prevención.
trabajo, informará a los - Medidas de emergencia.
empresarios concurrentes de: - Instrucciones para la prevención de
riesgos en el centro de trabajo.
2 Como empresario concurrente,
- Otros
informará a sus trabajadores

de riesgos derivados de la
concurrencia de actividades - Ser suficiente.
- Entregar antes del inicio de la acti-
3 Condiciones de la información
vidad.
- Por cambio en actividades concu-
transmitida
rrentes.
- Dar por escrito cuando se generen
riesgos graves o muy graves.
El Ayuntamiento, durante la ejecución de la actividad, informará:
1 Accidente de trabajo
Trasladará a los empresarios presentes
en el centro de trabajo
2 Situación de emergencia
Comunicará toda situación de emergen-
cia susceptible de afectar a los otros tra-
bajadores presentes
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Ejemplo:
El Ayuntamiento de Alamedilla del Campo organiza el concierto “La noche del Pop”, en un te-
atro municipal Electra. Contrata con la empresa Producciones Artísticas Malabares, la pro-
ducción del evento, aunque parte de la actividad la realiza con trabajadores propios.
En este caso el Ayuntamiento actúa como empresario titular del centro de trabajo.
También es empresario concurrente con Producciones Artísticas Malabares y con las empre-
sas subcontratadas por ella, ya que tiene trabajadores propios laborando en el centro de tra-
bajo.
El Ayuntamiento está obligado a comunicar a las empresas que contrate para el desarrollo del
concierto (producción, montaje, catering, etc.):
Antes del inicio de la actividad
4. Los riesgos del teatro, por ejemplo los riesgos por la caída de objetos (focos) de la insta-
lación a consecuencia de su manipulación, resistencia del escenario a efectos de que no
se produzcan sobrecargas que puedan ocasionar el hundimiento del mismo, las medidas
preventivas para evitar tales riesgos, etc.
5. Las medidas de emergencia: cómo evacuar el centro, localización de los equipos de pre-
vención y extinción de incendios, datos del personal encargado de las emergencias, etc.
6. Las instrucciones sobre las medidas para prevenir los riesgos, por ejemplo, sobre la ins-
talación eléctrica.
7. Evaluación de riesgos, planificación de la actividad preventiva, información y formación.
El Ayuntamiento debe solicitar a las empresas y autónomos que vayan a realizar actividades
en el teatro:
- Comunicación sobre los riesgos de las actividades que vayan a desarrollar, contem-
plados en el plan de trabajo de esa actividad.
Durante el desarrollo de la actividad, el Ayuntamiento debe tener conocimiento de:
- Los accidentes que se produzcan.
- Las situaciones de emergencia que se produzcan.
El Ayuntamiento debe hacer circular entre los distintos empresarios, la información de estos he-
chos a fin de evitar que se repitan.
En Anexo I del presente documento se recoge la documentación que, con carácter general, se
debe tramitar.
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Supuesto 2. El Ayuntamiento es empresario principal del centro de
trabajo en el cual se acoge un evento.
En este caso, el Ayuntamiento no es titular del centro de trabajo en el cual van a realizar tareas tra-
bajadores de las empresas subcontratadas, y también pueden concurrir trabajadores del propio
Ayuntamiento, coincidiendo todos ellos en el mismo espacio de trabajo.
Aunque el Ayuntamiento no sea titular del centro, tiene una serie de obligaciones como empresa-
rio principal, con respecto a los trabajadores que allí laboren sean trabajadores del Ayuntamiento
o trabajadores de las empresas contratadas:
- Trabajadores del Ayuntamiento únicamente.

- Trabajadores de las empresas contratadas exclusivamente. Tendrá que atender las obli-
gaciones que surgen respecto de los empresarios concurrentes.
- Trabajadores del Ayunta-
miento y de las empresas
contratadas. Tendrá que
atender las obligaciones
relativas a las empresas
concurrentes y a sus pro-
pios trabajadores.
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El Ayuntamiento, antes del inicio de la actividad:
Recibir del titular del centro la información relativa a:

- Riesgos propios del centro de trabajo.
- Medidas de prevención.
- Medidas de emergencia.
- Instrucciones para la prevención de riesgos en
el centro de trabajo.
- Trasladar la información recibida del empresa-
rio titular, a los empresarios concurrentes.
1 Como empresario
Vigilar el cumplimiento de la normativa de PRL
por parte de los empresarios concurrentes y
principal deberá: comprobar que se han establecido los medios de
coordinación necesarios.
Exigir a las empresas subcontratadas la documenta-

ción preventiva:
- Evaluación de riesgos y planificación de su acti-
vidad preventiva.
- Información y formación de los trabajadores.
2 Como empresario
- Controles de salud.
- Equipos de protección
concurrente informará a
- Otra….
sus trabajadores de riesgos
derivados de la concurren-
cia de actividades
- Suficiente.
3 Facilitará una
- Antes del inicio de la actividad.
- Por cambio en actividades concurrentes.
información - Por escrito cuando se generen riesgos graves o
muy graves.
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El Ayuntamiento, durante la ejecución de la actividad, informará de:
1 Accidentes de Trasladará a los empresarios

trabajo presentes en el centro de trabajo
2 Situaciones de
Comunicará toda situación de
emergencia susceptible de afectar a
emergencia
los otros trabajadores presentes
Ejemplo:
El Ayuntamiento de La Alcarria obtiene la cesión temporal de las pistas deportivas del co-
legio La Alegría para la exhibición de motocross promovida por el propio Ayuntamiento
dentro de las actividades de las fiestas patronales. La producción del evento la contrata
con la empresa “Eventos sobre ruedas”, quienes a su vez subcontratan con otras 3 em-
presas y 2 autónomos, distintas facetas del evento. Trabajadores del Ayuntamiento rea-
lizan tareas, concretamente en el suministro eléctrico necesario y realizado desde el
alumbrado municipal.
El Colegio La Alegría, es el empresario titular del centro del trabajo.
El Ayuntamiento actúa como empresario principal respecto del resto de empresarios y au-
tónomos contratados y subcontratados.
El Ayuntamiento, respecto de sus trabajadores propios, será empresario concurrente.
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Antes del inicio de la actividad
El Ayuntamiento debe solicitar al colegio:

1. Los riesgos del centro, concretamente de todas las zonas en las cuales se vayan a re-
alizar actuaciones, montaje de estructuras, colocación de elementos auxiliares, apar-
camientos, almacenamiento de materiales, etc.
2. Las medidas de emergencia: cómo evacuar las pistas, salidas de emergencia, medios
de prevención y extinción de incendios, etc.
3. Las instrucciones sobre las medidas para prevenir los riesgos comunicados al Ayun-
tamiento.
Esta información debe ser traslada por el Ayuntamiento a la empresa contratada así como
a aquellas otras empresas subcontratadas o trabajadores autónomos que vayan a reali-
zar tareas en la actividad.
A su vez, el Ayuntamiento debe solicitar a las empresas y autónomos:

- Comunicación sobre los riesgos de las actividades que vayan a desarrollar, con-
templados en el plan de trabajo de esa actividad.
Durante el desarrollo de la actividad, el Ayuntamiento debe tener conocimiento de:

- Los accidentes que se produzcan.
- Las situaciones de emergencia que se produzcan.
El Ayuntamiento debe hacer circular entre los distintos empresarios, la información de estos
hechos a fin de evitar que se repitan.
En Anexo II del presente documento se recoge la documentación que, con carácter gene-
ral, se debe Tramitar.
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Supuesto 3. Concurrencia de trabajadores de dos o más empresas
en un mismo centro de trabajo
Este supuesto es el más simple, es el caso en que el Ayuntamiento accede con sus trabajadores a
otro centro de trabajo en la realización de sus tareas.
En estos supuestos se produce la concurrencia de trabajadores en un centro o lugar de trabajo de

otra empresa (empresario principal), el Ayuntamiento que accede al centro de trabajo como em-
presa concurrente donde tiene trabajadores, deberá cooperar en la aplicación de la normativa de
prevención de riesgos laborales con el resto de los empresarios presentes en el centro de trabajo.
El deber de cooperación será de aplicación al Ayuntamiento, a todas las empresas y trabajadores

autónomos concurrentes en el centro de trabajo, existan o no relaciones jurídicas entre ellos.
Las empresas deberán informarse recíprocamente sobre los riesgos específicos de las actividades
que desarrollen y que puedan afectar a los trabajadores de las otras empresas concurrentes en el
centro, en particular sobre aquellos que puedan verse agravados o modificados por circunstancias
derivadas de la concurrencia de actividades.
Dicha información deberá ser suficiente y habrá de proporcionarse:
- Antes del inicio de las actividades.

- Cuando se produzca un cambio en las actividades concurrentes que sea relevante a efec-
tos preventivos.
- Cuando se haya producido una situación de emergencia.
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Informar a sus trabajadores
de riesgos derivados de la
concurrencia de actividades
Antes del inicio de

- Suficiente.
la actividad
Información entre las em- - Antes del inicio de
presas y trabajadores autó- la actividad.
nomos concurrentes, sobre - En caso de cambio
los riesgos específicos de la en las actividades.
actividades que desarrollen. - Por escrito, con ca-
rácter general.
Informar a los demás

Accidente de trabajo empresarios presentes
en el centro de trabajo
Durante la ejecución
de la actividad
Comunicar toda situa-
ción de emergencia
Situación de emergencia susceptible de afectar
a los otros trabajado-
res presentes.
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Recuerda
Antes del inicio de la actividad en su centro de trabajo, el Ayuntamiento exigirá a las empresas con-
tratistas y subcontratistas que le acrediten por escrito:
- Que tienen la evaluación de riesgos y la planificación de su actividad preventiva los ser-

vicios contratados.
- Que han cumplido sus obligaciones en materia de información y formación respecto de
los trabajadores que vayan a prestar sus servicios en el centro de trabajo.
Esta documentación también deberá ser exigida por la empresa contratista, para su entrega al em-
presario principal, cuando subcontrate con otra empresa la realización de parte de los servicio.
El Ayuntamiento deberá comprobar que empresas contratistas y subcontratistas concurrentes en el

centro de trabajo han establecido los necesarios medios de coordinación entre ellas.
Para todos los casos
Entre el Ayuntamiento y las empresas concurren-

tes deberá haber una fluida comunicación du-
rante el desarrollo de las actividades, respecto de:
1. Accidentes de trabajo que se produzcan

a consecuencia de la actividad.
2. Toda situación de emergencia susceptible
de afectar a la salud o la seguridad de
los trabajadores presentes.
3. Cualquier cambio relevante en la actividad
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NOTA:
Sin perjuicio de que la norma solo exija la documentación por escrito cuando alguna de
las empresas genere riesgos calificados como graves o muy graves, se recomienda dejar
registros por escrito que puedan servir ante una inspección.
Con carácter general
La información deberá ser tenida en cuenta por los empresarios concurrentes en el centro
de trabajo en la evaluación de los riesgos y en la planificación de su actividad preventiva
referidas en la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.
Los empresarios habrán de considerar los riesgos que, siendo propios de cada empresa,
surjan o se agraven precisamente por las circunstancias de concurrencia en que las acti-
vidades se desarrollan.
Cada empresario deberá informar a sus trabajadores respectivos de los riesgos derivados
de la concurrencia de actividades empresariales en el mismo centro de trabajo.
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6. Tratamiento de la información recibida
La información recibida por parte del Ayuntamiento, se tendrá en cuenta por los empresarios con-
currentes en el centro de trabajo, para tomar las medidas oportunas para la protección de la salud
y la seguridad de sus trabajadores.
7. Medios de coordinación de los empresarios

concurrentes.
En el montaje de escenarios y estructuras para

espectáculos en vivo, todo se desarrolla con
mucha rapidez ya que el tiempo entre acceso
al centro, montaje, actuación y desmontaje, es
muy corto, pues se suelen realizar todas las
actividades en un solo día. Por ese motivo, se
considera que los medios más adecuados de
coordinación son:
- El intercambio de información y de co-

municaciones entre las empresas y el
Ayuntamiento, porque este medio
puede activarse previamente a la acti-
vidad. Por ejemplo, el Ayuntamiento hace una petición formal a las empresas de la
documentación que deben aportar y, a su vez, traslada a las empresas subcontratis-
tas la información sobre los riesgos del centro de trabajo.
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- La impartición de instrucciones, pues pueden ser estandar para distintos momentos en
situaciones similares. Por ejemplo: equipos de protección que deben utilizar los rigger
en el montaje de los trust.
- La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos de las empresas con-
currentes, que además pueden encargarse de la coordinación de las actividades pre-
ventivas.
- La celebración de reuniones previas al inicio de la actividad entre las empresas concu-
rrentes. Menos operativo pues las empresas se suelen encontrar en espacios físicos dis-
tantes.
Estos medios, por los motivos expuestos, serán más operativos que otros que también pueden uti-
lizarse como son:
- Las reuniones conjuntas de los comités de seguridad y salud de las empresas concu-
rrentes o de los empresarios.
- El establecimiento conjunto de medidas específicas de prevención de los riesgos en el
centro de trabajo o de procedimientos o protocolos de actuación.
Al establecer los medios de coordinación se tendrá en cuenta el grado de peligrosidad de las ac-
tividades (por ejemplo, descarga de materiales con camiones grúa), el número de trabajadores
presentes en el centro de trabajo o la duración de la concurrencia de las actividades desarrolladas
por tales empresas.
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8. Designación de una o más personas encargadas
de la coordinación de las actividades preventivas.
La designación de una o más personas encargadas de la coordinación de las actividades preven-

tivas se considerará medio de coordinación preferente cuando concurran dos o más de las siguientes
condiciones:
- Cuando se realicen actividades consideradas como peligrosas o con riesgos especiales.

Por ejemplo, trabajos en altura, manipulación de cargas con maquinaria pesada.
- Cuando exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las diferentes
actividades especialmente peligrosas. Por ejemplo, descarga de materiales y trabajado-
res circulando dentro del perímetro de los trabajos.
- Cuando exista una especial complejidad para la coordinación de las actividades pre-
ventivas como consecuencia del número de empresas y trabajadores concurrentes, el
tipo de actividades desarrolladas y de las características del centro de trabajo.
Se recomienda
El Ayuntamiento debe tener una persona,
con formación en prevención de riesgos
laborales, encargada de la coordinación
de las actividades preventivas, con el con-
trol y registro de la documentación apor-
tada por las distintas empresas, la
documentación que corresponde al Ayun-
tamiento aportar, y garantizar el cumpli-
miento de las condiciones de seguridad.
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Para el ejercicio adecuado de sus funciones, estas personas estarán facultadas para:
- Conocer las informaciones intercambiadas entre las empresas concurrentes en el centro

de trabajo.
- Acceder a cualquier zona de trabajo del centro.
- Estar investidos de la autoridad suficiente para impartir a las empresas concurrentes las
instrucciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
- Proponer a las empresas concurrentes la adopción de medidas para la prevención de
riesgos que puedan afectar a los trabajadores presentes.
Deberán estar presentes en el centro de trabajo

durante el tiempo que sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
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9. Personas que pueden encargarse de
la coordinación de las actividades preventivas
- Uno o varios de los trabajadores designados para el desarrollo de las actividades pre-
ventivas por el Ayuntamiento.
- Uno o varios miembros del servicio de prevención del Ayuntamiento.
- Uno o varios miembros del servicio de prevención ajeno concertado por la empresa ti-
tular del centro de trabajo o por las demás empresas concurrentes.
- Uno o varios trabajadores del Ayuntamiento o de las demás empresas concurrentes que,
sin formar parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designados, reú-
nan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades an-
teriores.
- Cualquier otro trabajador del Ayuntamiento que, por su posición en el mismo y por las
funciones técnicas que desempeñen, esté capacitado para la coordinación de las activi-
dades empresariales.
- Una o varias personas de empresas externas (Servicios de prevención ajenos, empresas
de coordinación, etc.), que reúnan las competencias, los conocimientos y la cualifica-
ción necesarios.
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10. Funciones de los encargados de
la coordinación de las actividades preventivas
La persona o las personas encargadas de la coordinación de las actividades preventivas tendrán

las siguientes funciones:
Favorecer el cumplimiento de los objetivos de la coordinación de actividades empresa-

riales.
Servir de cauce para el intercambio de las informaciones que, en virtud de lo estable-
cido en este real decreto, deben intercambiarse las empresas concurrentes en el centro
de trabajo.
Cualesquiera otras encomendadas por el empresario titular del centro de trabajo.
11. Deber de vigilancia del empresario principal.
Es competencia del empresario prin-

cipal (Ayuntamiento), vigilar el cum-
plimiento de la normativa de
prevención de riesgos laborales por
parte de las empresas contratistas o
subcontratistas.
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ANEXOS
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Anexo I.
El Ayuntamiento titular del centro de trabajo deberá:
Solicitar a las empresas que accedan Aportar a las empresas que accedan
al centro de trabajo al centro de trabajo
1. Documentación por la que acredite que han 1. Información de los riesgos propios del centro
realizado, para los servicios contratados en el de trabajo que puedan afectar a las activi-
centro de trabajo, la evaluación de riesgos y dades desarrolladas por los trabajadores de
la planificación de su actividad preventiva. dichas empresas.
2. Datos de identificación de la empresa: nom- 2. Información sobre las medidas de emergen-
bre, CIF, teléfono, dirección, titular… cia del centro de trabajo.
3. Persona encargada de la prevención. 3. Información a las empresas concurrentes me-
4. Documentación preventiva: diante instrucciones sobre las medidas a
a. Modalidad organizativa de la prevención. tomar en cuanto a los riesgos existentes y pre-
b. Evaluación de riesgos y planificación pre- vención de los mismos.
ventiva, para las actividades concretas.
c. Medidas preventivas. Otras obligaciones:
d. Certificado de que los trabajadores han - Informar a los departamentos afectados así
recibido la formación adecuada respecto como a los Delegados de Prevención, de la
a los trabajos a realizar. En caso de rea- existencia de empresas concurrentes en el
lizar trabajos en altura, con riesgo eléc- centro de trabajo así como de las caracte-
trico y/o en espacios confinados, se rísticas de los trabajos a realizar.
deberá presentar certificados de forma-
ción específica.
e. Autorización para los trabajadores que
vayan a realizar operaciones con maqui-
naria, y acreditación de su cualificación.
f. Registro de entrega de EPI’s.
37
37
Anexo II
El Ayuntamiento no titular del centro de trabajo deberá:
Solicitar al titular del centro

Deberá trasladar a las empresas concurrentes:
de trabajo:
- Los riesgos específicos de las acti- Toda la información recibida del titular del centro de trabajo:
vidades que vayan a desarrollar.
- Datos de identificación de la em- - Información de los riesgos propios del centro de trabajo
presa: Nombre, dirección, teléfono que puedan afectar a las actividades desarrolladas por
e interlocutor con la misma. los trabajadores de dichas empresas.
- Modalidad Preventiva de la em- - Instrucciones sobre las medidas a tomar en cuanto a los
presa. riesgos existentes y prevención de los mismos.
- Protocolos de seguridad de los tra- - Informar a las empresas concurrentes del medio de coor-
bajos a realizar con las medidas dinación establecido en el centro de trabajo.
de prevención a adoptar (si pro-
cede). El Ayuntamiento también deberá:
- Nombramiento del recurso preven-
tivo (si procede). (1) - Solicitar el nombramiento de recurso preventivo. (1)
- Vigilar el cumplimiento de la normativa de prevención de
riesgos por parte de las empresas concurrentes.
- Informar a los Departamentos afectados así como a los De-
legados de Prevención de la existencia de empresas con-
currentes en el centro de trabajo así como de las
características de los trabajos a realizar, si procede.
- Informar a los trabajadores propios mediante instruccio-
nes sobre las medidas a tomar en cuanto a los riesgos
existentes y prevención de los mismos.
(1)
Se considera recurso preventivo, el nombramiento por el empresario de uno o varios trabajadores que reúnan los conocimien-
tos, la cualificación y la experiencia necesaria en las actividades o procesos a realizar y que cuenten con la formación preven-
tiva correspondiente, como mínimo, a las funciones de nivel básico; y que deberá vigilar el cumplimiento de las actividades
preventivas debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que determine su
presencia, y todo ello según el artículo cuarto de la Ley 54/2003 de 12 de diciembre (Presencia de Recurso Preventivo).
38
Anexo III
Las empresas concurrentes deberán Las empresas concurrentes deberán recibir
• Informar al Ayuntamiento de los riesgos espe- - Riesgos propios del centro de trabajo que pue-
cíficos de las actividades que vayan a des- dan afectar a las actividades a realizar por los
arrollar. trabajadores de la empresa.
• Comunicar a los trabajadores destacados en - Las medidas referidas a la prevención de tales
el centro de trabajo la información y las ins- riesgos.
trucciones enviadas por la empresa titular o - Las medidas de emergencia propias del cen-
principal, así como de los medios de coordi- tro de trabajo.
nación establecidos en el centro de trabajo.
• Acreditar por escrito a la empresa titular la
evaluación de riesgos y la planificación de su
actividad preventiva, así como las obligacio-
nes de información y formación respecto a sus
propios trabajadores.
• Informar de los accidentes producidos en el
centro de trabajo.
También, cada empresario deberá informar a sus trabajadores respectivos de los riesgos del cen-
tro al que acceden y de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades empresariales en
el mismo centro de trabajo.
39
39
Anexo IV
Otra documentación:
Tanto el Ayuntamiento como las empresas concurrentes, podrán solicitar a las empresas que de-
penden de ellos, al margen de la documentación preventiva, la documentación que consideren per-
tinente para garantiza que el trabajo se realiza con las máximas garantías y cumplimiento de la
normativa laboral vigente, así como de la cobertura de eventuales daños que se puedan producir,
propios o a terceros.
A título meramente indicativo, se acompaña un listado de referencia de este tipo de acreditaciones:
- Seguro de Responsabilidad Civil.

- Acreditación de la asociación a una Mutua de accidentes.
- Acreditación de la situación laboral de los trabajadores (contratos, TC).
- Certificado médico de aptitud laboral (con los protocolos aplicados correctos).
- Acreditación de la formación específica para determinadas tareas o manejo de maqui-
naria (contenido y duración de la misma).
- Trabajadores con capacidad de utilización
de maquinaria peligrosa (si procede).
- Productos químicos, relación y fichas de se-
guridad (si procede).
- Certificaciones de montaje de las estructuras
que lo requieran.
- Manuales de instrucciones del fabricante o
suministrador de maquinaria y equipos.
- Cualquier otra que se considere relevante.
40

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- formar parte de su actividad principal.

Y en ambos casos, realizar la actividad con:

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El Ayuntamiento puede realizar la actividad:

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- Riesgos propios del centro de tra-

informará a sus trabajadores

El Ayuntamiento, durante la ejecución de la actividad, informará:

- Trabajadores del Ayuntamiento únicamente.

Recibir del titular del centro la información relativa a:

Exigir a las empresas subcontratadas la documenta-

1 Accidentes de Trasladará a los empresarios

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El Ayuntamiento debe solicitar al colegio:

A su vez, el Ayuntamiento debe solicitar a las empresas y autónomos:

Durante el desarrollo de la actividad, el Ayuntamiento debe tener conocimiento de:

En estos supuestos se produce la concurrencia de trabajadores en un centro o lugar de trabajo de

El deber de cooperación será de aplicación al Ayuntamiento, a todas las empresas y trabajadores

Dicha información deberá ser suficiente y habrá de proporcionarse:

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Entre el Ayuntamiento y las empresas concurren-

1. Accidentes de trabajo que se produzcan

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Deberán estar presentes en el centro de trabajo

La persona o las personas encargadas de la coordinación de las actividades preventivas tendrán

Favorecer el cumplimiento de los objetivos de la coordinación de actividades empresa-