Pílula formativa:

Autorización de residencia e traballo por

circunstanciasAuexcepcionais:
arraigamento laboral

06/06/2021
REDE POLO EMPREGO CONECT@ VIGO
 Que é a autorización de residencia e
traballo por arraigamento laboral?

 Autorización de residencia e traballo por circunstancias excepcionais

 Regulada na:

• LO 4/2000, de 11 de xaneiro, sobre dereitos e liberdades dos estranxeiros en

España: art. 31.3

• RD 557/2011, do 20 de abril, polo que se aproba o Regulamento da Lei Orgánica

4/2000, sobre dereitos e liberdades dos estranxeiros en España e a súa
integración social: art. 124.1
• Instrución SEM 1/2021
Que di a normativa sobre o arraigamento
laboral?

Art. 124.1 RD 557/2011: “Por arraigo laboral, podrán obtener una autorización
los extranjeros que acrediten la permanencia continuada en España durante un
periodo mínimo de dos años, siempre que carezcan de antecedentes penales en
España y en su país de origen o en el país o países en que haya residido durante
los últimos cinco años, y que demuestren la existencia de relaciones laborales
cuya duración no sea inferior a seis meses. A los efectos de acreditar la relación
laboral y su duración, el interesado deberá presentar una resolución judicial que
la reconozca o la resolución administrativa confirmatoria del acta de infracción
de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que la acredite.”

NOVIDADE: STS 1184/2021, de 25 de marzo: INTERPRETA ARTIGO: “Cualquier
medio de prueba válido en derecho”: ex. Vida laboral

E posteriores sentenzas 1802/2021 e 1806/2021

Instrución SEM 1/2021: delimita o acceso con novos requisitos
 Arraigamento laboral: Requisitos
• Non ser cidadán dun Estado da U.E., do Espazo Económico Europeo ou de Suíza, ou
familiar de cidadás/ns comunitarios/as.

• Carecer de antecedentes penais (España, países residencia anterior)

• Non ter prohibida a entrada en España e non figurar como rexeitábel en países con
convenio con España.

• Non atoparse dentro do prazo de compromiso de non retorno a España (retorno

voluntario).

• Permanecer con carácter continuado en España durante un mínimo de dous anos.

– Ausencias máximo de 90 días.

• Relacións laborais de mínimo 6 meses de duración: VER INSTRUCIÓN SEM 1/2021

 Instrución SEM 1/2021:
criterio das Oficinas de estranxeiría:

REQUISITOS:
 Carecer antecedentes penais

Permanencia continuada de 2 anos

Relación/s laboral/is de mínimo 6 meses de duración

 Instrución SEM 1/2021: limita o acceso: RELACIÓNS LABORAIS:

– Nos últimos 2 anos (criterio XP)
– Relación laboral por conta allea: non prácticas/formacións, estancia por
estudos, etc
– Mínimo 30 h/semanais
– S.M.I. ou %
 Problemática actual
Instrución SEM 1/2021: limita o acceso:

• Relacións laborais superiores a 30 h/semanais:

– Sentenzas dos xulgados C-A: non se esixe un mínimo na xornada

• Acceso desde unha situación de “irregularidade” (solicitantes asilo/recurso

denegación)

– Compatibilidade co asilo (como o arraigo social ou vítimas VXº)

– Consecuencia: persoas renuncian á solicitude de asilo/continuar co

procedemento de recurso

Que din os xulgados e tribunais? Que a instrución NON TEN FORZA DE LEI, non
pode limitar dereitos:
STCA 3 Valencia 17/01/2022, STCA 1 Bilbao 18/01/2022, STCA 1 Santander 21/01/2022, STCA Bilbao 2
25/01/2022, STCA 9 Valencia 31/01/2022, STCA 3 Pontevedra 08/03/2022
 Documentación
 Impreso de solicitude EX–10

 Copia completa do pasaporte con vixencia mínima de 4 meses.

 Documentación acreditativa da permanencia continuada en España durante

mínimo 2 anos (NON SAÍDAS MÁIS DE 90 DÍAS):

 Preferentemente docs. da Administración Pública

 Citas médicas, empadronamento, citas en Administracións, realización de
cursos, declaracións xuradas, contratos aluguer, envío/recepción de
diñeiro/envíos, uso conta bancaria…
 Certificado de antecedentes penais: países residencia 5 anos anteriores á entrada
en España: CADUCAN AOS 3 MESES

 Documentación acreditativa da/s relación/s laboral/s (mínimo 6 meses):

VIDA LABORAL, actas Inspeción de Traballo, ST xulgados do social
 Legalización ou Apostila da Haia
e/ou tradución documentos

• Cando se acheguen documentos doutros países deberán estar traducidos ao castelán

ou lingua cooficial do territorio onde se presente a solicitude.

• Doutra banda, todo documento público estranxeiro deberá ser previamente

legalizado pola Oficina consular de España con xurisdición no país no que se ha
expedido devandito documento ou, no seu caso, polo Ministerio de Asuntos Exteriores
e de Cooperación salvo no caso en que devandito documento fose apostilado pola
Autoridade competente do país emisor segundo o Convenio da Haia do 5 de outubro
de 1961 e salvo que devandito documento estea exento de legalización en virtude de
Convenio Internacional.
 Procedemento
 Suxeito lexitimado: o estranxeiro persoalmente.

 Lugar: Oficina de Estranxeiría da provincia do enderezo.

 Taxa: de residencia temporal por circunstancias excepcionais:

 Momento de admisión a trámite da solicitude,

 Abonarse en dez días hábiles
 Modelo 790 código 052, epígrafe 2.5 “autorización de residencia temporal por
circunstancias excepcionais”
 Abonar polo estranxeiro
 Prazo de resolución da solicitude: 3 meses desde entrada no rexistro do órgano
competente para a súa tramitación.

 Silencio administrativo negativo.

 Causas máis frecuentes denegación
• Criterios da Instrución SEM 1/2021
• Acceso desde unha situación de “regularidade”:
– Renunciar á solicitude de asilo ou procedemento de recurso contra
denegación
• Insuficiencia da xornada (< 30h/semana)
• Insuficiencia tempo cotizado (< 6 meses por “correccións na cotización”
das xornadas parciais)
• Tempo cotizado “sen permiso de traballo” non conta: persoas que
continúan a traballar tras a denegación de asilo sen recorrela
 Posibilidade de RECURSO:
 Vía administrativa: Recurso de reposición (prazo: 1 mes)
 Vía xudicial: Dda contencioso-administrativa (prazo: 2 meses)
 Procedemento tras concesión
Trala notificación da concesión: 1 mes para:

 1º) A persoa estranxeira solicita persoalmente a Tarxeta de Identidade de

Estranxeiro:

 Na Comisaría de Policía da provincia onde se tramitou a autorización.

 Trámite de pegada
 Exhibir o seu pasaporte para acreditar a súa identidade
 Solicitude de T.I.E. EX–17
 Xustificante do abono da taxa da tarxeta
 Tres fotografías recentes en cor.
 Autorización concedida
 Autorización de residencia e traballo por conta ALLEA OU PROPIA
 Vixencia dun ano

 Ao seu termo poderase solicitar autorización de residencia ou

residencia e traballo.

Modificación autorización de residencia e

traballo (“renovación”)

60 días previos – 90 días naturais posteriores á data da súa caducidade:
– Nestes 90 días posteriores: incórrese en infracción e posíbel sanción.
 Modificación de circunstancias
excepcionais a residencia e traballo
1.- Continuar na relación laboral do momento de concesión

2.- Actividade laboral durante mín. 6 meses/ano:

– Alta SS no momento da solicitude/dispoñer dunha oferta

3.- Actividade laboral de mín. 3 meses/ano:

– acreditar que a relación laboral finalizou por causas alleas á vontade do traballador/a,
– busca activa de emprego
– no momento da renovación ter contrato de traballo.
4.-Ser beneficiario/a dunha prestación contributiva/asistencial de carácter público.

5.- Actividade laboral:

– 9 meses nun período de 12 ou 18 meses nun período de 24

–última relación laboral causas alleas á vontade do traballador/a (despedimento ou finalización de
contrato)
– busca activa de emprego (demandante de emprego)
6.- Se o cónxuxe cumpre cos requisitos económicos para a reagrupación familiar.

*IMPORTANTE: Curso esforzo e integración oficial e recoñecido pola Xunta (pedir informe)
Tempo de reflexión,
dúbidas e debate

Moitas grazas
 Grazas pola atención

678 811 714 / 986 917 325

vigo@sosracismogalicia.org
OFICINA: Rúa de Zaragoza 3, baixo, Vigo
www.sosracismogalicia.org
E redes sociais: instagram, facebook, linkedIn