UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE CONSTRUCCIÓN

TECNOLOGÍA DE LA
CONSTRUCCIÓN I
Docente: Mg. Ing. Marck Steewar Regalado Espinoza, CAPM®

Módulo 2: Proyectos de Construcción: Obras públicas

 Módulo
02

Proyectos:
Obras
Públicas
 Temas

● Introducción
● Sistemas de contratación
● Modalidades de ejecución
● Procedimientos de selección
● Criterios legales
INTRODUCCIÓN
Obras de infraestructura civil
orientadas a satisfacer necesidades
públicas.

Recordar
Obras: Construcción, reconstrucción,
mejoramiento, remodelación,
demolición, ampliación de
infraestructura.

01:30
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
 SUMA ALZADA
● El postor prepara su oferta para un
monto FIJO y a un determinado
plazo.
● Cantidades y calidades de la obra
están definidas en el expediente
técnico.
● Orden de prelación: Planos,
especificaciones técnicas, memoria
descriptiva y presupuesto.
● No hay adicionales por mayores
metrados según lo indicado en el
expediente. Pero tampoco se
descuentan los menores Metrados.
 Ejemplo 1
Usted es el Residente en una obra pública a Suma Alzada para construir un colegio
público. Para la sala de profesores, ocurre lo siguiente:
• En los planos, el piso debe tener acabado de parquet de madera.
• En las especificaciones técnicas, indica que debe ser piso cerámico.
• En la memoria descriptiva, señala que el piso es de losetas vinílicas.
• En el presupuesto, se ha cotizado como piso de terrazo pulido.
¿Cómo se procederá con la construcción y el cobro por ello?
 Ejemplo 2
En una obra a Suma Alzada, tiene una partida de encofrado de columnas, que figura
en el presupuesto como 500 m2, PU = S/. 50.
Durante los 5 meses que dura esta actividad, ha valorizado los siguientes Metrados
medidos en campo:
• Mes 1: 100 m2
• Mes 2: 80 m2
• Mes 3: 70 m2
• Mes 4: 90 m2
• Mes 5: 80m2
El mes 6 se termina la actividad y en campo se han metrado 95m2, ¿qué pasará con
la valorización?
 PRECIOS UNITARIOS
● Cuando se considera que no se puede
conocer exactamente las cantidades
requeridas, así como la calidad.
● El postor oferta P.U. de cada partida
según lo que indican las bases.
● Pero sí figuran Metrados referenciales en
el presupuesto, que pueden o no llegar a
ser lo que realmente se ejecutará.
● Ej. Construcción de un túnel o carretera
(grandes movimientos de tierra).
● No hay prelación.
● Se reconocen los mayores Metrados, y los
menores se descuentan.
 Ejemplo 1
Usted es el Residente en una obra pública a Precios Unitarios para construir un
colegio público. Para la sala de profesores, ocurre lo siguiente:
• En los planos, el piso debe tener acabado de parquet de madera.
• En las especificaciones técnicas, indica que debe ser piso cerámico.
• En la memoria descriptiva, señala que el piso es de losetas vinílicas.
• En el presupuesto, se ha cotizado como piso de terrazo pulido.
¿Cómo se procederá con la construcción y el cobro por ello?
 Ejemplo 2
En una obra a Precios Unitarios, tiene una partida de encofrado de columnas, que
figura en el presupuesto como 500 m2, PU = S/. 50.
Durante los 5 meses que dura esta actividad, ha valorizado los siguientes Metrados
medidos en campo:
• Mes 1: 100 m2
• Mes 2: 80 m2
• Mes 3: 70 m2
• Mes 4: 90 m2
• Mes 5: 80m2
El mes 6 se termina la actividad y en campo se han metrado 95m2, ¿qué pasará con
la valorización?
SISTEMA MIXTO

Empleado si solo algunas actividades del

proyecto no puede estimarse bien su cantidad
(se trabaja con precios unitarios), y los otros sí
se pueden estimar con precisión (con suma
alzada).

01:30
MODALIDADES DE EJECUCIÓN
 LLAVE EN MANO
Cuando el contratista se encarga de las siguientes funciones:
• Elaborar el expediente (no siempre)
• Construir la obra
• Equipamiento de obra
• Montaje
• Puesta en marcha
Por ejemplo, en hospitales, centrales hidroeléctricas, PTAR.
Se puede contratar a Suma Alzada o Precios Unitarios.
CONCURSO OFERTA

Cuando el contratista se encarga de las siguientes funciones:

• Suministra el terreno (no siempre)
• Formula el expediente técnico
• Construir la obra
Solo aplica en licitaciones públicas a Suma Alzada.
PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN
 ● Para elegir al contratista (Empresa
constructora o Consorcio).
● Cada procedimiento tiene características
y reglas que se deben respetar en las
obras.

Procedimiento Presupuesto de obra

Licitación pública Mayor o igual a 2’800,000

Mayor a 36,800 y menor

Adjudicación simplificada
a 2’800,000

Contratación directa Menor a 36,800

 Etapas del procedimiento de selección

Evaluación
Formulación Otorgamiento
Registro de Presentación y
Convocatoria y absolución de la Buena
participantes de ofertas calificación
de consultas Pro
de ofertas
CRITERIOS LEGALES
 REQUISITOS PARA EL CONTRATO
Ya ganada la Buena Pro, se presentan
los siguientes documentos:
● Constancia de Capacidad Libre de
Contratación, expedida por el RNP.
● Programa de ejecución de obra
(CPM), con la ruta crítica y
cronograma valorizado.
● Calendario de adquisición de
materiales según el cronograma
valorizado.
● Calendario de uso de equipos.
● En obras a Precios Unitarios: APU’s y
Gastos Generales detallados.
● En obras a Suma Alzada:
Desagregado por partidas.
 INICIO DEL PLAZO DE OBRA
Comienza el día siguiente en que se cumplen estas condiciones:
• La entidad notifique al contratista quién es el supervisor
• Que la entidad entregue total o parcialmente el terreno.
• Que la entidad entregue el calendario de materiales que ha asumido.
• Que la entidad entregue el Expediente Técnico completo, en caso se haya
modificado durante la absolución de consultas.
• Que la entidad entregue al contratista el adelanto directo.
Se puede modificar el inicio si las condiciones climáticas no lo permiten.
 REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

El contratista, entre 15 a 30 días calendario del

inicio del plazo, debe emitir un informe técnico
al Supervisor, que señale:
• Posibles adicionales
• Riesgos del proyecto
• Otros aspectos de consulta
 ADELANTOS

• Adelanto directo (10%). Se Amortiza con descuentos

sucesivos en cada valorización de la obra.
• Adelanto para materiales (20%)

01:00
 RESIDENTE DE OBRA
• Representa al contratista como responsable de la obra (lleva
el cuaderno de obra, absuelve consultas técnicas de obra,
autoriza trabajos, verifica Metrados avanzados, etc.).
• Profesional colegiado y habilitado.
• Ingeniero o arquitecto, según la naturaleza del trabajo.
• Designado por el contratista, con conformidad de la entidad.
• No menos de 2 años de experiencia.
• No puede modificar el contrato, ni prestar servicios a más de
1 obra a la vez.
CUADERNO DE OBRA
• Se anota, en asientos consecutivos, todo lo relevante
durante la construcción.
• Al pie de cada anotación debe firmar el supervisor o
residente, según quien anote.
• Toda solicitud anotada en el cuaderno, se presentan
directamente a la entidad o supervisor, con
comunicación escrita.
• También, se deben gestionar los riesgos y anotar los
resultados.
• Se comienza a escribir desde el primer día de entrega
del terreno.
• Debe estar legalizado y firmando en todas sus páginas
por el supervisor y residente, para no adulterarse.
• Supervisor y residente son los únicos autorizados en
llenarlo, salvo en casos de ausencias excepcionales
debidamente autorizados.
• 1 hoja original (permanece en obra, bajo custodia del
residente) y 3 copias desglosables (entidad, contratista
y supervisión).
• No se puede impedir el acceso al supervisor al
cuaderno de obra.
 AMPLIACIONES DE PLAZO
Por causas ajenas al contratista y que modifican la
ruta crítica.
• Atrasos / paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista.
• Cuando es necesario un plazo adicional para un
adicional de obra.
• Cuando es necesario un plazo adicional por
mayores Metrados (Solo en contratos de Precio
unitarios).
Todas las circunstancias que originaron la ampliación
debieron ser anotadas en su momento en el cuaderno
de obra (inicio y fin, el riesgo, efectos, etc.).
Se generan mayores Costos Directos y Gastos
Generales.

02:00
RETRASO DE OBRA
• Cuando el retraso es injustificado, y el monto de la
valorización acumulada en cierta fecha es menor al
80% de lo previsto en el cronograma valorizado, se
pide al contratista un nuevo Cronograma Acelerado.
• No genera adicionales.
• Si la situación vuelve a ocurrir con el nuevo
cronograma (se atrasan otra vez 80% de lo
planificado), se puede “Resolver” el contrato o una
“Intervención económica”.

01:00