GUÍAS Y CUESTIONARIOS PARA PROGRAMAS Y

PROYECTOS
FO-CP-09-01

Versión 3

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Subsector Transporte

a) Descripción General
El transporte y sus infraestructuras son elementos fundamentales de cualquier política
econó mica, puesto que favorecen en gran medida el desarrollo econó mico y social, y mejoran
la accesibilidad y vertebració n del territorio. Sin embargo, al igual que la mayoría de las
actividades humanas, el transporte también comporta gran cantidad de impactos sociales y
ambientales negativos: contaminació n atmosférica y acú stica, accidentes, fragmentació n del
territorio, congestió n y dependencia energética entre otros.
Los impactos ambientales de cualquier actividad productiva se clasifican en funció n de si se
producen como consecuencia del proceso de entrada de recurso (consumo, ya sea de
productos, agua, energía, etc.), del proceso de salida (contaminació n y residuos) o se deben
directamente a la acció n de la actividad sobre el territorio en que se realiza (impactos sobre el
espacio).

b) Certificaciones y Mejores Prácticas

Algunas certificaciones aplicables al sector Transporte son:
 Sistema de Gestió n de la Calidad ISO 9001
 Sistema de Gestió n de la Seguridad Vial ISO 39001
 Sistema de Gestió n de la calidad para el Transporte Sanitario UNE 179002
 Sistema de Gestió n Ambiental ISO 14001
 Sistema de Gestió n Energética UNE-EN 16001
 Sistema de Gestió n de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18001

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c) Cuestionario SIEMAS Análisis, Ejecución y Operación Subsector Transporte 1

1. Identificación de la Operación
(A ser llenado por el Responsable de la Operació n o Analista de Supervisió n de Operaciones de Crédito, segú n)

Nombre de la Operación  
Objetivo de la Operación:  
Cliente:  
País:  
Sector Institucional:  
Ubicación de la Operación:  
Tipo de Operación:
Preparació n
Estado de la Operación: Ejecució n
Operació n

2. Riesgos Ambientales y Sociales

(A ser llenado por el Responsable de la Operació n o Analista de Supervisió n de Operaciones de Crédito, segú n)
Medida de
Riesgos Ambientales y Nivel de Documento de
Principios Mitigación/Compens
Sociales Riesgo Verificación
ación Propuesta
P1: Derechos Fase de Ejecución
Laborales Condiciones de trabajo
precarias (falta de equipo de Ausente
protecció n personal, ausencia
de entrenamiento para Leve
trabajadores y contratistas)
durante la construcció n. Moderado
Alto

Participació n laboral de Ausente

niñ os/as o adolescentes que Leve
afecta su salud, desarrollo
personal y educació n Moderado
Alto
Fase de Operación
Condiciones de trabajo
precarias para empleados y Ausente
contratistas (Ej.: falta de
equipo de protecció n personal Leve
o ausencia de
entrenamiento / capacitació n Moderado

1
En la etapa de Aná lisis se debe completar el cuestionario completo. Por su parte, en las etapas de
ejecució n y operació n en la secció n 2 só lo se deben completar los riesgos relativos a la fase en la que se
encuentre el programa o proyecto.
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Medida de
Riesgos Ambientales y Nivel de Documento de
Principios Mitigación/Compens
Sociales Riesgo Verificación
ación Propuesta
Alto

Ausente
Pérdida de empleo para una Leve
cantidad significativa de
empleados Moderado
Alto

P2: Uso racional de Fase de Ejecución

recursos y Afectació n en la calidad del
prevención de aire por la generació n de Ausente
contaminación polvo y/o material
particulado derivados de la Leve
construcció n.
Moderado
Alto

Contaminació n por mal

manejo o disposició n de Ausente
desechos peligrosos (gases,
líquidos y só lidos) derivados Leve
de la construcció n
Moderado
Alto

Ruido o vibraciones
generadas por maquinaria Ausente
durante la construcció n.
Leve

Moderado
Alto

Fase de Operación
Contaminació n de aguas
superficiales o subterrá neas, Ausente
por efluentes o lixiviados de
las instalaciones. Leve

Moderado
Alto

Afectació n en la calidad del

aire por contaminantes como Ausente
compuestos orgá nicos
volá tiles, partículas o gases, Leve
provenientes de flotas de
vehículos o embarcaciones Moderado
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Medida de
Riesgos Ambientales y Nivel de Documento de
Principios Mitigación/Compens
Sociales Riesgo Verificación
ación Propuesta
propiedad o arrendadas por el Alto
cliente.
Contaminació n de suelos por
operaciones, en las estaciones Ausente
de buses o trenes
Leve

Moderado
Alto

Afectació n por ruidos o

vibraciones generadas por las Ausente
instalaciones (ej. Estaciones
de bombeo, maquinaria) Leve

Moderado
Alto

P3: Afectación a Fase de Ejecución

Comunidades Actividades que aumentan los
Aledañas riesgos de salud Ausente
(enfermedades
infectocontagiosas y/o de Leve
transmisió n sexual) y
seguridad para comunidades Moderado
locales (aumento en el flujo de Alto
vehículos pesados,
deslizamientos de tierras o
afluencia de trabajadores
migratorios)
Fase de Operación
Cambio en las actividades
productivas de las Ausente
comunidades locales que
puedan producir impactos Leve
negativos en los medios de
vida o desempleo (por Moderado
modificaciones en la Alto
utilizació n de los recursos
agua y suelo)
Condiciones precarias de
señ alizació n que deriven en Ausente
incremento de accidentes.
Leve

Moderado
Alto

Ausencia de procedimientos

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Medida de
Riesgos Ambientales y Nivel de Documento de
Principios Mitigación/Compens
Sociales Riesgo Verificación
ación Propuesta
para cumplir con regulaciones Ausente
en relació n con
Leve
mantenimiento y está ndares
de reparació n de flotas,
entrenamiento de Moderado
conductores y documentació n Alto
de cargas explosivas,
restricciones internacionales
de comercio
Ausencia de equipo para
accidentes y emergencia y Ausente
procedimientos de respuesta
ante siniestros como Leve
incendios, explosiones o
derrames Moderado
Alto

Ausencia de medidas
preventivas contra Ausente
incendios/explosiones en
sitios de procesamiento o Leve
almacenamiento
Moderado
Alto

P4: Relocalización y Fase de Ejecución y Operación

adquisición de
tierras Relocalizació n de habitantes,
adquisició n de tierras o Ausente
expropiació n. Crítico
P5: Conservación de Fase de Ejecución y Operación
recursos

Ubicació n en un á rea sensible Ausente

o há bitat crítico Crítico

Ausente
Impacto adverso en servicios Leve
ecosistémicos
Moderado
Alto
Fase de Ejecución
Deterioro del paisaje natural
que derive en pérdida de Ausente
potencial turístico.
Leve

Moderado
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Medida de
Riesgos Ambientales y Nivel de Documento de
Principios Mitigación/Compens
Sociales Riesgo Verificación
ación Propuesta
Alto
P6: Poblaciones Fase de Ejecución y Operación
Indígenas y Minorías

Afectació n a pueblos Ausente

indígenas o minorías Crítico

P7: Patrimonio Fase de Ejecución y Operación

Cultural

Afectació n a patrimonio Ausente

cultural Crítico

3. Categoría de Riesgo de la Operación

(A ser llenado por el Especialista o Analista de Evaluació n de AED)
Categoría Establecida  Justificación / Comentarios
en Análisis
A

B  

4. Cumplimiento de Normativa
(A ser llenado por el Especialista o Analista de Evaluació n de AED)
Medio de Verificación Justificación / Observaciones
Evaluación de Requerida y completada
Impacto Ambiental  
Requerida y en proceso
No requerida
Ausente
Licencia Ambiental Requerida y vigente
 
Requerida y en proceso

No requerida
Ausente

Permisos Requeridos y vigentes

Ambientales y Requeridos y en proceso

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Medio de Verificación Justificación / Observaciones

Sociales No requeridos
Ausente
¿El prestatario se ha adherido a convenios, tratados,  
convenciones nacionales e internacionales y/o
mejores prá cticas (certificaciones) en materia
ambiental, social, de salud y seguridad ocupacional y
derechos laborales?
En caso positivo, detalle.

5. Capacidad de Manejar los Riesgos por Parte del Organismo Ejecutor

(A ser llenado por el Especialista o Analista de Evaluació n de AED)
Sistema de Gestión
Ambiental y Social
Política y/o Plan de
Gestión Ambiental y
Social
para la mitigació n de riesgos asociados
la mitigació n de riesgos asociados
Procesos de Consulta y
Participación Efectiva
de Grupos de Interés
(Para proyectos A y
cuando sea apropiado a
B)
Comunicación externa
y mecanismo de
denuncias (Para
proyectos A y cuando sea
apropiado a B)
Revisión Ambiental y
Social Independiente
(Para proyectos A y
cuando sea apropiado a
B)
Personal Interno y
Seguimiento Ambiental
y Social (Para proyectos
A y cuando sea
apropiado a B)
Medio de Verificación Justificación /
Observaciones
Ausente
 
Formulado o en proceso de formulació n
Implementado
Ausente
 
Plan con abordaje parcial de medidas
Plan con abordaje total de medidas para
No requerido por la categoría
No contemplado o incluido
Formulado, pero no implementado
Implementado
No requerido por la categoría
No contemplado o incluido
Formulado, pero no implementado
Implementado
No requerido por la categoría
 
No contemplado o incluido
Formulado, pero no implementado
Implementado
No requerido por la categoría
 
No contemplado o incluido
Formulado, pero no implementado
Implementado

Capacitación al No requerido por la categoría

Personal (Para No contemplado o incluido
proyectos A y cuando sea Formulado, pero no implementado
apropiado a B)
Implementado

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Medio de Verificación Justificación /

Observaciones
Récord Histórico de No requerido por la categoría
Aplicación de Buenas Sin record histó rico
Prácticas (Para Menos de 3 experiencias de aplicació n
proyectos A y cuando sea de buenas prá cticas
apropiado a B)
Má s de 3 experiencias de aplicació n de
buenas prá cticas
Otros Planes Ausente
Ambientales y/o Formulado o en proceso de formulació n
Sociales Implementado

6. Responsable del Plan de Acción

(A ser llenado por el Responsable de la Operació n o Analista de Supervisió n de Operaciones de Crédito, segú n)
Nombre:  

Cargo:  
Institución:

7. Seguimiento del Plan de Acción

(A ser llenado por el Especialista o Analista de Evaluació n de AED)
Método de informe
por parte del cliente
Frecuencia

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