COMPRAS NACIONALES (LICITACIONES) SECTOR PUBLICO EN

INFRAESTRUCTURA

Las compras nacionales son aquellas que se adquiere un bien o un servicio en el

país de una empresa o entidad que esta autorizada para venta y distribución de
bienes o servicios dentro del territorio nacional.

Pre-licitación: Corresponde a los procedimientos que deben seguirse antes de que

se realice la compra. Se inicia con la evaluación de necesidades y requerimientos,
la planeación y la designación del presupuesto. También incluye la definición de
las condiciones técnicas y económicas de lo que se va comprar, la selección del
procedimiento de compra y –únicamente en caso de licitación pública e invitación
restringida– la publicación y difusión de la convocatoria.

Licitación: Etapa del proceso de compra que consiste en el registro de

participantes – cuando se trata de una licitación pública o una invitación
restringida–, presentación y recepción de propuestas técnicas y económicas,
apertura, análisis y evaluación de las mismas, dictaminarían, fallo y asignación del
contrato.

Post-licitación: Se refiere a la fase del proceso una vez adjudicado y formalizado el

contrato de compra. Incluye la gestión del contrato y de las órdenes de pago, así
como la supervisión de su cumplimiento. En esta etapa, generalmente, se realizan
auditorías internas (del gobierno) y externas (de otros órdenes de gobierno y de
escrutinio público). Como se observa, en esta etapa no importa si se trata de una
licitación, una invitación restringida o una adjudicación directa, el procedimiento es
el mismo

LA IMPORTANCIA DE LAS COMPRAS NACIONALES

Servicios mas confiables
Recibimiento de bienes y servicios en tiempo y forma
Menor tiempo de reabastecimiento de compra
Ayuda al cumplimiento de necesidades regionales
Distancias mas cortas

SECTOR PÚBLICO
Son las compras gubernamentales, locales y estatales que están sujetas a
reglamentos Con el fin de proteger al consumidor e impedir el favoritismo personal
por parte de los funcionarios públicos y para asegurarse que todos los vendedores
tenga la oportunidad de hacer y cristalizar ofertas.
Para elegir al proveedor adecuado, el gobierno lanza convocatorias que somete a
concurso para los licitantes interesados, en los cuales establece que las muestras
y cotizaciones serán evaluadas por un comité especial, el cual informa si el
proveedor es adecuado o no.
1 establecer e informar los compromisos , el tipo de relación y los intercambios
que se manejarán entre el departamento de compras y el proveedor.

2 por política será responsabilidad del comprador solicitar los materiales con las
mejores condiciones, calidad apropiada, a buen costo y con los mejores tiempos
de entrega existentes en el mercado.

3 elaborar una requisición u orden de compra, y en caso de que el comprador

quiera un material de emergencia pueda ser anotado en la misma orden de copra
para que ambas partes lo consideren.

PROCEDIMIENTO DE COMPRAS NACIONALES APLICANDO

CONOCIMIENTOS EN INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA: Conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones

necesarios para el desarrollo de una actividad o para que un lugar pueda ser
utilizado.

PROCEDIMIENTO:
-Planificación de compras partiendo del área de producción -Estudio de las
necesidades que presentan las diferentes áreas de la organización
-Requisición de compra formato de requisición aprobado por el área de compras
-Análisis de mercado si es compras nacionales o importación en donde se
encuentra el producto que se requiere
-Solicitud de cotizaciones estudio de propuesta
-Negociación con proveedores, evaluación de ofertas recibidas
-Selección de proveedores
-Orden de compra o contrato con las condiciones establecidas como pago,
servicio, fecha de entrega, etc.
-Seguimiento del pedido
-Entrega del bien o servicio
-Recepción o verificación tanto de producto como de la documentación
-Seguimiento al proveedor
-Generación de entradas salidas de almacén

COMPRAS DE BASES DE PARTICIPACIÓN

Los certificados de participación son títulos emitidos por instituciones fiduciarias
que representan una participación sobre un conjunto de valores o bienes
constituidos en fideicomisos y otorgan derechos sobre los productos que se
obtengan de esos bienes o valores.
Estos certificados también pueden ser:
Amortizables: es cuando dan a sus tenedores el derecho tanto de una parte
proporcional de los futuros o rendimientos correspondientes, como al reembolso
de su valor nominal de acuerdo con el valor que se especifique en el acta de
emisión.

No amortizables: es cuando al extinguirse el fideicomiso base de la emisión, la

sociedad emisora no paga el valor nominal sino que adjudica o vende los bienes
fideicomitidos y distribuye entre los tenedores de los títulos el producto neto de la
venta.

Lo que caracteriza a estos certificados es que cumplen con las generalidades de

los títulos de crédito. Otorgan flexibilidad. Se puede transmitir con endoso. Y son
títulos de copropiedad autónomos.

Domicilio
Av. Juárez no. 104, décimo piso, colonia centro, alcaldía cuauhtémoc, c.p. 06000, ciudad de
méxico.
 
Telefono
9156
Se 4997, exts.participación
denomina 511804, 511807,al 511810
acto de integrar un movimiento , una sociedad en
 
algún rubro  o ser parte de una determinada causa. La participación sería,
Horario
ateniéndonos a la misma etimología de la palabra, la circunstancia por la que se
Lunes jueves de 9:00 a 15:00
es parte n algo mayor.
 
Costo
Desde el punto de vista económico, una participación suele referir a un
*$1,834.00 (mil ochocientos treinta y cuatro pesos 00/100)
determinado aporte a un emprendimiento, con los consabidos derechos desde el
*importe que sufre modificación de acuerdo a lo indicado por la dirección ejecutiva de recursos
financiero

punto de vista económico como político. Así, por ejemplo, en una sociedad
anónima, las distintas participaciones estarán representadas por los accionistas
que guardan en su cartera un determinado volumen  de acciones de la compañía;
según la cantidad de estas acciones que se posea en pueden darse situaciones
de dominio de la firma, en especial si estas corresponden a un porcentaje alto con
respecto a la total.

En el caso de una sociedad de responsabilidad  limitada, cada participación estará

dada por el monto de capital  que los asociados se comprometieron a aportar. En
el caso de las cooperativas, un esquema similar es seguido, con la salvedad de
que los asociados además de participar con capital suelen hacerlo con su trabajo.
JUNTA / AJUSTE DE ACLARACIONES

Artículo 39.- la junta de aclaraciones deberá ser posterior a la visita al sitio de

realización de los trabajos. Las dependencias y entidades podrán celebrar el
número de juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, atendiendo a las
características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, debiendo
comunicar a los asistentes en cada junta la nueva fecha de celebración. De existir
modificaciones a las condiciones de la convocatoria a la licitación pública éstas se
difundirán a través de compranet.

La asistencia a la junta de aclaraciones en las licitaciones públicas es optativa

para los licitantes.

Las personas que manifiesten su interés en participar en la licitación pública

mediante el escrito a que se refiere el tercer párrafo del artículo 35 de la ley, serán
consideradas licitantes y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración,
dudas o cuestionamientos en relación con la convocatoria a la licitación pública.
Dichas solicitudes deberán remitirse a la convocante en la forma y términos
establecidos en dicho artículo, acompañadas del escrito señalado.

El escrito a que se refiere el párrafo anterior deberá contener los datos y requisitos
indicados en la fracción vi del artículo 61 de este reglamento. Si el escrito
señalado en este artículo no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de
aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en términos del
penúltimo párrafo del artículo 27 de la ley.

Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes

deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los
puntos contenidos en la convocatoria a la licitación pública.

Cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el

cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes
de aclaración que no se presenten en la forma señalada podrán ser desechadas
por la convocante.

Las solicitudes de aclaración se presentarán, a elección del licitante, de manera

personal en la junta de aclaraciones en el domicilio señalado por la dependencia o
entidad en la convocatoria a la licitación pública para llevar a cabo dicho evento, o
bien, a través de compranet, con la anticipación indicada en el cuarto párrafo del
artículo 35 de la ley.

La convocante tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del

licitante que se formulen a través de compranet, la hora que registre el sistema al
momento de su envío.

El acta de la junta de aclaraciones contendrá la firma de los asistentes interesados

y de los servidores públicos que intervengan; las solicitudes de aclaración
formuladas por los licitantes, así como las respuestas de la dependencia o entidad
en forma clara y precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de
realización de los trabajos.

La junta de aclaraciones es la etapa en la que los participantes (aclarantes),

funcionarios del área requirente y de la convocante tienen la oportunidad de
clarificar, modificar, precisar o suprimir los requisitos de las bases del concurso,
así como el clausulado del contrato que se estipula. Puede haber tantas juntas
como sean necesarias hasta en tanto queden claros los cuestionamientos y dudas
de los licitantes.

La junta de aclaraciones permite señalar el alcance de los aspectos: técnicos,

administrativos, legales, financieros, de procedimiento y del formato del contrato y
es posible tipificar las aclaraciones en cuanto a la forma de su presentación:
electrónicas, vía internet; físicas, se presentan por escrito ante la unidad
convocante y con la anticipación que señala la convocatoria y presenciales que se
hacen en el acto mismo.

La junta de aclaraciones es la única oportunidad para lograr que los requisitos de

las bases favorezcan la integración de las propuestas. Asimismo, es la etapa en
que las empresas incurren en más errores. Algunos de los más recurrentes son:

– Hay que considerar que no tiene sentido realizar aclaraciones y no

hacerlas.

– No asistir a la junta de las convocatorias más importantes para la empresa.

– Asistir a la junta sin analizar detalladamente las bases de la licitación.

– Entregar las preguntas o aclaraciones en el momento de la junta.

– Que las aclaraciones sean realizadas por personas carentes de técnica de

redacción para elaborarlas de manera precisa.

– Creer que cualquier persona es apta para acudir a la junta o delegar esa
tarea a alguien que no domine el tema.

– No solicitar la aclaración de las respuestas, permitiendo que se introduzcan

requisitos que impliquen desventaja para la empresa y favoritismo hacia sus
competidores.

– Realizar aclaraciones cuyo argumento carezca de sustento o evidencia.

adoptar conductas jactanciosas, agresivas o insidiosas que puedan
acarrear enemistad con los funcionarios.
PROCEDIMIENTO DE COMPRAS DESARROLLADO

PLANIFICACION DE COMPRAS PARTIENDO DEL AREA DE PRODUCCIÓN

Esto hace referencia a la gestión adecuada de los productos que permiten a la

empresa optimizar sus costos de inventarios y mejorar la rotación de cada
producto en los mismo, lo que a su vez permite utilizar menos recursos financiaros
en inversión no productivas.

La clave está en desarrollar un sistema de abastecimiento y gestión de

inventarios que satisfaga las órdenes de los clientes minimizando los costos de
inventario y evitar pérdidas de ventas por no contar con la mercadería
necesaria en el tiempo oportuno, y así mejorar la productividad, haciendo que
la cadena logística brinde todos los beneficios de una correcta gestión.

ESTUDIO DE LAS NECESIDADES QUE PRESENTAN LAS DIFERENTES

AREAS DE LA ORGANIZACIÓN

Implica hacer estudios para cubrir las necesidades de cada área en especifico así
lograr una función eficiente en la organización .Existen cinco flujos de información
en las organizaciones:
1.- De autoridad formal: flujo jerárquico, según organigrama
2.- Flujos reguladores: Información requerida para cumplir con funciones
3.- Comunicaciones informales: relaciones interpersonales
4.- Flujos de constelación de trabajo: entre personas que, por trabajar juntas,
precisan de sistemas comunes que las interconectan
5.- De decisiones: información para tomar decisiones únicas

La propia estructura de la organización determina el flujo informativo y, por tanto,

debemos recordar que la evolución y desarrollo de las distintas estructuras ha ido
imponiendo en las organizaciones los canales más apropiados y eficaces para
apoyar la comunicación interpersonal, inter e intragrupal.

Si la estructura permite una gran autonomía o flexibilidad a sus partes

constituyentes se generará un tipo de flujo muy diferente al que se da en una
estructura muy jerarquizada y esto va a influir en el diseño del sistema de
información y, por tanto en su planificación.

Es decir, todos estos flujos informativos, determinados por la propia estructura de

la organización (ya sea muy jerarquizada o más flexible y con autonomía entre sus
partes), deben analizarse ya que como hemos visto el correcto desarrollo de una
organización depende también de que exista un adecuado flujo de in
REQUISICIÓN DE COMPRA FORMATO DE REQUISICIÓN APROBADO POR El
AREA DE COMPRAS

Requisición de compra es una forma incorrecta de llamar a un "Requerimiento de

compra": autorización al Departamento de Compras con el fin de abastecer bienes
o servicios. Ésta a su vez es originada y aprobada por el Departamento que
requiere los bienes o servicios. Un requerimiento de compra puede ser emitida por
cualquier área de la empresa tal como: Producción, Marketing, Almacén, Logística,
etc. Este documento es interno por lo que no debe ser utilizada como Orden de
Compra.

Principales características
Un requerimiento de compra es propiedad del Departamento que la origina y no
debe ser cambiada por el Departamento que compra sin antes obtener la
aprobación del Departamento de abastecimiento.
En algunos "ambientes" industriales (ej. la línea de producción), al Departamento
que compra le puede ser asignada la responsabilidad de solicitar y comprar
bienes. Esto es especialmente cierto para las compras de materia prima donde el
Departamento de Compras también es responsable de la administración del
inventario.
Un requerimiento de compra no es una orden de compra y por lo tanto nunca debe
ser usado para comprar bienes o servicios. Tampoco debe ser usado como
autorización de pago para una factura proveniente de un proveedor de bienes o
servicios.
Siempre se debe decir Requerimiento de Compra y no Requisición de Compra

ANÁLISIS DE MERCADO
ANÁLISIS COMPRAS NACIONALES O IMPORTACIONES
(ORIGEN DE PRODUTO)

El análisis de mercado no sirve simplemente para diseñar el plan de marketing

estratégico, sino que ayudará a realizar un buen plan de marketing mix.  
Después de haber diseñado el producto para un público objetivo en concreto, los
datos recopilados esclarecerán en qué lugar y cómo se debe distribuir el producto,
cómo debe ser la comunicación del mismo, y el precio adecuado para cubrir los
costes, adaptándose además al posicionamiento o imagen del producto que
queremos transmitir al consumidor. En pocas palabras es una recopilación de
datos sobre clientes, competidores, y el mercado en el que nos queremos
desarrollar, en general, que servirá para su posterior estudio.

 Información clave para la supervivencia del negocio

 Definir a tu público objetivo
 Fijar el precio
 Puede desarrollarse en diferentes momentos y para distintos objetivos.
 Garantiza la inversión
 El estudio de mercado, la base para un plan de marketing mix
Las compras nacionales son aquellas que se efectúan dentro de las fronteras de
un país, apegadas a las leyes del mismo. Suceden cuando el encargado del
departamento de compras adquiere bienes, materiales o servicios dentro del país.
A éstas también se les conoce como compras domésticas.
Existen tres tipos de compras: las compras nacionales, las de importación y las
electrónicas. En esta semana nos dedicaremos a revisar y analizar de manera
desglosada las características y procedimientos de las dos primeras, de tal forma
que podamos identificar la trascendencia y su impacto en las organizaciones y en
nuestro país.

COMPRAS NACIONALES
Dentro de este sector, las compras involucran directamente a: los gobiernos
federal, estatal, provincial, condados, municipios, sistemas escolares del gobierno,
bibliotecas públicas, universidades, colegios del gobierno, entre otros. Los montos
gastados por cualquier entidad deberán ser cuidados y merecen especial atención,
ya que en el caso de las compras estatales los fondos provienen de los
contribuyentes, derivados de los impuestos que pagan los ciudadanos.

COMPRAS DE IMPORTACIÓN
Las compras de importación son aquellas que se efectuar entre dos o más países
y se rigen por las leyes y estatutos de los involucrados, o bien de los acuerdos,
convenios o tratados que se hayan pactado, firmado y estipulado entre países.
Las compras de importación presentan algunas implicaciones, que podemos
llamar como principales problemas y son los siguientes:

• Aspecto legal: en cada país el factor legal es diferente, por lo que tanto el
comprador como el vendedor deberán tener mucho cuidado al negociar las
ordenes de compra, así́ como al determinar cada una de las cláusulas que
deberán estar debidamente definidas y redactadas de forma clara en el contrato.
• Estándares de calidad: cuando un comprador está acostumbrado a recibir cierta
calidad de los productos o servicios de sus proveedores podría enfrentar algunos
problemas al tratar con un proveedor extranjero.

Las compras de importación presentan algunas implicaciones, que podemos

llamar como principales problemas y son los siguientes:

• Aspecto legal: en cada país el factor legal es diferente, por lo que tanto el
comprador como el vendedor deberán tener mucho cuidado al negociar las
ordenes de compra, así́ como al determinar cada una de las cláusulas que
deberán estar debidamente definidas y redactadas de forma clara en el contrato.
• Estándares de calidad: cuando un comprador está acostumbrado a recibir cierta
calidad de los productos o servicios de sus proveedores podría enfrentar algunos
problemas al tratar con un proveedor extranjero
SOLICITUD DE COTIZACIÓN

El objetivo principal de una SDC o RFQ es llevar un control puntual de los gastos y
seleccionar las mejores opciones de proveedores, las empresas deben contar con
un método de compras eficiente, el cual pasa por la cotización de productos o
servicios.

En una solicitud de cotización se piden los precios, las especificaciones del

producto, marca, una breve descripción, formas de pago, términos de entrega,
precio por unidad, precio total de los productos.

En pocas palabras es una petición que realiza una empresa / organización o un

particular, dirigida a un fabricante, comercio o prestador de servicios, sobre los
costos de un producto o servicio, para evaluar posibles compras, aunque también
puede usarse para comparar precios con otros proveedores.

Se puede hacer en forma de carta de cotización; sin embargo, muchas empresas

tienen sus propios formatos, similares a las notas de pedido, con la pertinente
variación en los datos a asentar en la misma.
 Algunos datos en común en algunos formatos de solicitudes de cotización:
 Nombre y datos del solicitante
 Nombre de la empresa a la que se le hace la solicitud
 Datos del producto o servicio
 Número de unidades
 Formas de pago
 Tiempos de entrega

Previo a recibir el monto aproximado de lo que se desea adquirir, se envía a la

lista de posibles proveedores una carta o solicitud de cotización. Una vez que el
proveedor ha respondido a su solicitud, puede optar por seguir adelante con la
oferta y la compra o para rechazar la oferta.
Solicitud de Cotización (RFQ) se utiliza cuando se va a comprar algunos
productos y le gustaría recibir un presupuesto para esos productos.
Asi mismo existen otros 2 metodos de solicitudes:
Propuesta de Compra (PT), también conocida como Convocatoria, se utiliza para
impulsar la competencia entre varios proveedores con el fin de obtener la mejor
oferta para una lista de productos. En comparación con los SDC o RFQ, una
propuesta de compra se envía a múltiples proveedores, indicando si cada uno
compiten entre sí, y cual es la mejor oferta para ganar. El interés principal, por lo
general conduce a mejores ofertas.
Órdenes de Compra (PO) son órdenes actuales que colocan al proveedor que se
haya elegido, ya sea a través de una SDC o RFQ, una solicitud de compra o
simplemente cuando usted ya conoce qué proveedor está en la orden.
NEGOCIACIÓN DE PROVEEDORES

En la negociación con proveedores, ambos conocen el terreno, lo inteligente es

saberlo preparar.

Uno de los objetivos debe ser mantener colaboraciones lo más estables y

duraderas que se pueda, sobre todo, en los casos en los que hayan demostrado
que resultan beneficiosas para nuestro negocio.

Cabe recordar que nuestro proveedor siempre hay que verlo como un “aliado de
nuestra empresa”. Las responsabilidades que este tienes en nuestros negocios,
es casi tan importante, como la tiene un departamento de nuestra empresa, esto
debido a que ellos son los que mantienes las distintas herramientas que utilizamos
día a día, como papel, lápices, hasta los equipos computacionales.

Practicamente es la capacidad superior que poseen estos agentes económicos a

la hora de vender insumos, materias primas, bienes o servicios a las empresas; es
decir, un proveedor tiene más poder de negociación si es capaz de influir más en
las decisiones de la empresa que adquiere sus insumos, de igual forma lo
contrario.

Es importante el no tener un solo proveedor, si es posible, ya que al tener varios,

nos da la oportunidad de una mayor gama de precios, servicios y sobre todo, valor
agregado a lo que estamos solicitando. Es importante para esto, dar a entender al
proveedor, indirectamente, que el no es el único al cual estamos cotizando, pero
que si nos interesa que el sea parte de nuestra agenda de contactos.

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA NEGOCIACIÓN CON PROVEEDORES

Para garantizar que consigue el mejor de los acuerdos en cada caso, no puedes
precipitarte. Antes de sentarte a hablar los detalles con ellos, tiene que tener
perfectamente fijadas las necesidades que tiene que cubrir y el tipo de proveedor
que te interesa.

 El insumo del que te van a abastecer. No es lo mismo negociar con el

proveedor de una materia esencial para tu empresa que quien te
proporciona un bien secundario.
 Investiga sobre la logística e infraestructuras del proveedor. Lo ideal sería
que pudieses visitar sus instalaciones, pero al menos deberías buscar
información y referencias fiables sobre su manera de actuar.
 Su servicio de postventa. Imagina que tu proveedor de ordenadores se
desentiende de cualquier garantía o no cuenta con servicio de
reparaciones, las consecuencias de negociar desconociendo este tipo de
información te deja en clara desventaja.
  El precio y las condiciones financieras. Las tarifas de tus proveedores
tienen que ser proporcionales al precio de tus productos finales.

ESTRATEGIAS PARA NEGOCIAR CON TUS PROVEEDORES

 No te la juegues toda a una carta. Es más seguro que cuentes con varios
proveedores a que contactes con uno.
 Sé claro y sincero en tus planteamientos. No hace falta que le des la
fórmula secreta con la que fabricas tus productos, pero sí es conveniente
que los proveedores estén al tanto de ciertos detalles que para nosotros
son esenciales (plazos de entrega, calidad del insumo, rutas de
distribución…)
 No hay negociación posible si las partes no están dispuestas a renunciar a
ciertos puntos y a buscar un acercamiento de posturas. Una cosa es que
seamos contundentes, que no mostremos debilidad, y otra muy distinta que
no seamos capaces entender que el proveedor también tiene unos
intereses que defender.
 Genera un clima de diálogo y reciprocidad. Eso que se ha llamado siempre
“tener mano izquierda”. Es el momento de que pongas en marcha tus dotes
diplomáticas. Olvídate de mantener una posición de superioridad, eso hará
naufragar cualquier acuerdo fiable.
Cuando ya has alcanzado el acuerdo con el que te interesa, la más útil de
las estrategias de negociación con proveedores es mantener una relación
estrecha y fluida con ellos. Planifica reuniones regulares, invítales a los
acontecimientos