EJECUTIVO - IMPUESTOS

Art. 135.- Sólo la Presidenta o Presidente de la República podrá presentar proyectos de ley
que creen, modifiquen o supriman impuestos, aumenten el gasto público o modifiquen la
división político administrativa del país.
Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la
Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por
acto normativo de órgano competente se podrán establecer, modificar, exonerar y extinguir
tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo
con la ley.
Art. 240.- Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos
metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrán facultades
reglamentarias. Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades
ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.
Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusivas sobre: 1. La defensa nacional,
protección interna y orden público. 2. Las relaciones internacionales. 3. El registro de personas,
nacionalización de extranjeros y control migratorio. 4. La planificación nacional. 5. Las políticas
económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y
endeudamiento. 6. Las políticas de educación, salud, seguridad social, vivienda. 7. Las áreas
naturales protegidas y los recursos naturales. 8. El manejo de desastres naturales. 9. Las que le
corresponda aplicar como resultado de tratados internacionales. 10. El espectro radioeléctrico
y el régimen general de comunicaciones y telecomunicaciones; puertos y aeropuertos. 11. Los
recursos energéticos; minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.
12. El control y administración de las empresas públicas nacionales. Nota: Numeral 6
reformado por artículo 10 de Resolución Legislativa No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 653 de 21 de Diciembre del 2015 . Nota: Mediante Resolución de la Corte
Constitucional No. 18, publicada en Registro Oficial Suplemento 79 de 30 de Abril del 2019 , la
Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por la forma, de las enmiendas aprobadas
por la Asamblea Nacional el 3 de Diciembre del 2015, publicadas en Registro Oficial
Suplemento 653 de 21 de Diciembre del 2015 ; y queda vigente el texto previo a su
promulgación.
Art. 7 C.T.- Facultad reglamentaria.- Sólo al Presidente de la República, corresponde dictar
los reglamentos para la aplicación de las leyes tributarias. El Director General del Servicio de
Rentas Internas y el Gerente General de la Corporación Aduanera Ecuatoriana, en sus
respectivos ámbitos, dictarán circulares o disposiciones generales necesarias para la aplicación
de las leyes tributarias y para la armonía y eficiencia de su administración.
LEGISLATIVO
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de
las que determine la ley:
1. Posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de la
República proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral. La posesión tendrá lugar el
veinticuatro de mayo del año de su elección.
2. Declarar la incapacidad física o mental inhabilitante para ejercer el cargo de Presidenta
o Presidente de la República y resolver el cese de sus funciones de acuerdo con lo previsto en
la Constitución.
3. Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta definitiva, de una terna
propuesta por la Presidenta o Presidente de la República.
4. Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la
República y pronunciarse al respecto.
5. Participar en el proceso de reforma constitucional.
6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio.
7. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones
conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
8. Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
9. Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control
Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y servidores públicos
las informaciones que considere necesarias.
10. Autorizar con la votación de las dos terceras partes de sus integrantes, el
enjuiciamiento penal de la Presidenta o Presidente o de la Vicepresidenta o Vicepresidente de
la República, cuando la autoridad competente lo solicite fundadamente.
11. Posesionar a la máxima autoridad de la Procuraduría General del Estado, Contraloría
General del Estado, Fiscalía General del Estado, Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública,
Superintendencias, y a los miembros del Consejo Nacional Electoral, del Consejo de la
Judicatura y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
12. Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constará el límite del
endeudamiento público, y vigilar su ejecución.
13. Conceder amnistías por delitos políticos e indultos por motivos humanitarios, con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se concederán por delitos
cometidos contra la administración pública ni por genocidio, tortura, desaparición forzada de
personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de conciencia.
Art. 132.- La Asamblea Nacional aprobará como leyes las normas generales de interés
común. Las atribuciones de la Asamblea Nacional que no requieran de la expedición de una ley
se ejercerán a través de acuerdos o resoluciones. Se requerirá de ley en los siguientes casos: 1.
Regular el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. 2. Tipificar infracciones y
establecer las sanciones correspondientes. 3. Crear, modificar o suprimir tributos, sin
menoscabo de las atribuciones que la Constitución confiere a los gobiernos autónomos
descentralizados. 4. Atribuir deberes, responsabilidades y competencias a los gobiernos
autónomos descentralizados. 5. Modificar la división político-administrativa del país, excepto
en lo relativo a las parroquias. 6. Otorgar a los organismos públicos de control y regulación la
facultad de expedir normas de carácter general en las materias propias de su competencia, sin
que puedan alterar o innovar las disposiciones legales.
EJECUTIVO – PRESUPUESTO
Art. 147.- Son atribuciones y deberes de la Presidenta o Presidente de la República,
además de los que determine la ley: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los
tratados internacionales y las demás normas jurídicas dentro del ámbito de su competencia. 2.
Presentar al momento de su posesión ante la Asamblea Nacional los lineamientos
fundamentales de las políticas y acciones que desarrollará durante su ejercicio. 3. Definir y
dirigir las políticas públicas de la Función Ejecutiva. 4. Presentar al Consejo Nacional de
Planificación la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo para su aprobación. 5. Dirigir la
administración pública en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su
integración, organización, regulación y control. 6. Crear, modificar y suprimir los ministerios,
entidades e instancias de coordinación. 7. Presentar anualmente a la Asamblea Nacional, el
informe sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y los objetivos que el gobierno
se propone alcanzar durante el año siguiente. 8. Enviar la proforma del Presupuesto General
del Estado a la Asamblea Nacional, para su aprobación. 9. Nombrar y remover a las ministras y
ministros de Estado y a las demás servidoras y servidores públicos cuya nominación le
corresponda. 10. Definir la política exterior, suscribir y ratificar los tratados internacionales,
nombrar y remover a embajadores y jefes de misión. 11. Participar con iniciativa legislativa en
el proceso de formación de las leyes. 12. Sancionar los proyectos de ley aprobados por la
Asamblea Nacional y ordenar su promulgación en el Registro Oficial. 13. Expedir los
reglamentos necesarios para la aplicación de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, así como
los que convengan a la buena marcha de la administración. 14. Convocar a consulta popular en
los casos y con los requisitos previstos en la Constitución. 15. Convocar a la Asamblea Nacional
a períodos extraordinarios de sesiones, con determinación de los asuntos específicos que se
conocerán. 16. Ejercer la máxima autoridad de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y
designar a los integrantes del alto mando militar y policial. 17. Velar por el mantenimiento de
la soberanía, de la independencia del Estado, del orden interno y de la seguridad pública, y
ejercer la dirección política de la defensa nacional. 18. Indultar, rebajar o conmutar las penas,
de acuerdo con la ley.
Art. 292.- El Presupuesto General del Estado es el instrumento para la determinación y
gestión de los ingresos y egresos del Estado, e incluye todos los ingresos y egresos del sector
público, con excepción de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las
empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 293.- La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al
Plan Nacional de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y
los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y
parroquiales, respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de
sus competencias y su autonomía. Los gobiernos autónomos descentralizados se someterán a
reglas fiscales y de endeudamiento interno, análogas a las del Presupuesto General del Estado,
de acuerdo con la ley.
Art. 294.- La Función Ejecutiva elaborará cada año la proforma presupuestaria anual y la
programación presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlará que la proforma
anual y la programación cuatrianual se adecuen a la Constitución, a la ley y al Plan Nacional de
Desarrollo y, en consecuencia, las aprobará u observará.
LEGISLATIVO – PRESUPUESTO
Art. 120.- La Asamblea Nacional tendrá las siguientes atribuciones y deberes, además de
las que determine la ley:
1. Posesionar a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de la
República proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral. La posesión tendrá lugar el
veinticuatro de mayo del año de su elección.
2. Declarar la incapacidad física o mental inhabilitante para ejercer el cargo de Presidenta
o Presidente de la República y resolver el cese de sus funciones de acuerdo con lo previsto en
la Constitución.
3. Elegir a la Vicepresidenta o Vicepresidente, en caso de su falta definitiva, de una terna
propuesta por la Presidenta o Presidente de la República.
4. Conocer los informes anuales que debe presentar la Presidenta o Presidente de la
República y pronunciarse al respecto.
5. Participar en el proceso de reforma constitucional.
 6. Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter
generalmente obligatorio.
7. Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones
conferidas a los gobiernos autónomos descentralizados.
8. Aprobar o improbar los tratados internacionales en los casos que corresponda.
9. Fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control
Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y servidores públicos
las informaciones que considere necesarias.
10. Autorizar con la votación de las dos terceras partes de sus integrantes, el
enjuiciamiento penal de la Presidenta o Presidente o de la Vicepresidenta o Vicepresidente de
la República, cuando la autoridad competente lo solicite fundadamente.
11. Posesionar a la máxima autoridad de la Procuraduría General del Estado, Contraloría
General del Estado, Fiscalía General del Estado, Defensoría del Pueblo, Defensoría Pública,
Superintendencias, y a los miembros del Consejo Nacional Electoral, del Consejo de la
Judicatura y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.
12. Aprobar el Presupuesto General del Estado, en el que constará el límite del
endeudamiento público, y vigilar su ejecución.
13. Conceder amnistías por delitos políticos e indultos por motivos humanitarios, con el
voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. No se concederán por delitos
cometidos contra la administración pública ni por genocidio, tortura, desaparición forzada de
personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de conciencia.

CONCEPTO DE PRESUPUESTO
Un presupuesto es el cálculo que se realiza con anticipación tanto de los ingresos como
de los gastos de una empresa, una entidad pública, un estado, o simplemente de
la economía familiar y que tiene por misión determinar a grandes rasgos el nivel de
erogaciones que se podrán realizar, teniendo en cuenta justamente los ingresos (salarios,
rentas, etc.) y los egresos (pago de bienes y servicios, cancelación de deudas, entre otros) para
que no se desestabilicen las finanzas personales o de una empresa y terminar en la bancarrota
porque se gastó más de lo que ingresó.

CONCEPTO DE PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

El Presupuesto General del Estado (PGE) es la estimación de los recursos financieros que
tiene el Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos estatales provenientes de la venta de
petróleo, recaudación de impuestos, etc.; también los Gastos que el Estado realiza para el
funcionamiento de sus instituciones y la dotación de servicios; y, el financiamiento público
obtenido de gobiernos y otros organismos para la ejecución de proyectos de inversión.