GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

GERENCIA GENERAL REGIONAL

OFICINA DE GESTIÓN PATRIMONIAL
UNIDAD DE ADQUISICIÓN Y ADMINISTRACIÓN PATRIMONIAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
________________________________________________________________________________________________________

INFORME TÉCNICO LEGAL N° -2021-GRC/GGR-OGP-UAAP

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA ADECUACIÓN DE LA AFECTACIÓN EN

USO A UNA CESIÓN EN USO A FAVOR DEL OBISPADO DEL CALLAO

I. DATOS GENERALES:

NOMBRE DE LA OBISPADO DEL CALLAO

ENTIDAD / INSTITUCION
LA ADECUACIÓN DE LA AFECTACIÓN EN USO A
PROCEDIMIENTO
UNA CESIÓN EN USO
AREA DE 501,93m2, UBICADO EN LA CALLE UCAYALI
ALMIRANTE GRAU Y OLAVIDE DE LA, LOCALIDAD DE
CHUCUITO, DISTRITO Y PROVINCIA CONSTITUCIONAL
AREA
DEL CALLAO, DEPARTAMENTO DE LIMA, INSCRITO EN
LA PARTIDA REGISTRAL Nº70067081, DEL REGISTRO
DE PREDIOS DE LA OFICINA REGISTRAL DEL CALLAO.

II. BASE LEGAL:

II.1 Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
II.2 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y modificatorias.
II.3 Decreto Supremo N°019-2019-VIVIENDA, aprueba el Texto Único Ordenado – TUO de la
Ley N°29151
II.4 Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA, aprueba el Reglamento de la Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
II.5 Resolución Ministerial Nº 398-2016-VIVIENDA, se declara concluido el proceso de
efectivización de la transferencia de funciones específicas al Gobierno Regional del
Callao, contenidas en los literales a), b) y c) del artículo 62° de la Ley N° 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, consideradas en el “Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2008”.
II.6 Ordenanza Regional Nº 00001 de fecha 26 de enero del 2018, que aprueba el Texto
Único Ordenado del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional del
Callao.
II.7 Resolución Gerencial General Nº 006-2017-GRC-GGR, que aprueba la creación de
cuatro unidades orgánicas adscritas a la Oficina de Gestión Patrimonial.

III. ANTECEDENTES:

2
3
4
III.1 Mediante Oficio N° 08329-2021/SBN-DGPE-SDAPE, recaído en la hoja de ruta SGR
019664, presentada el 15 de octubre del 2021, el Subdirector de la Subdirección de
Administración del Patrimonio Estatal, de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, da cuenta de las acciones de supervisión efectuadas al predio de 501,93m 2,
ubicado en la Calle Ucayali, Almirante Grau y Olavide de la Localidad de Chucuito,
Distrito y Provincia Constitucional del Callao, inscrito en la Partida N°70067081 del
Registro de Predios del Callao, Zona Registral N° IX- Sede Lima (en adelante el predio),
el cual fue otorgado en afectación en uso a favor del Obispado del Callao, con la finalidad
que sea destinado a un complejo parroquial en la que se desarrollen diferentes obras
 sociales, de conformidad a lo resuelto en la Resolución Suprema N°1054-69-EF-BN, de
fecha 05 de noviembre de 1969 y modificada mediante Resolución N°082-2016/SBN-GO-
JAD, de fecha 17 de agosto del 2006; asimismo, en mérito a las competencias asumidas
por el Gobierno Regional del Callao, solicita se evalúe el procedimiento de adecuación de
la afectación en uso del predio a una cesión en uso.

IV. ANÁLISIS

4.1 Con Resolución Ministerial N°398-2016-VIVIENDA, de fecha 01 de diciembre del 2016,

se declaró concluido el proceso de efectivización de transferencia de funciones
específicas al Gobierno Regional del Callao, contenidas en los literales a), b) y c) del
artículo 62 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, consideradas en
el “Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales del año 2008”, aprobado mediante Decreto Supremo N° 049-2008-
PCM y modificado por los Decretos Supremos N°018-2009-PCM y 115-2010-PCM. los
actos de adquisición, administración y supervisión de terrenos de dominio privado del
Estado.

4.2 El literal j) del artículo 35° de la Ley N°27783, Ley de Bases de Descentralización, indica
que es competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales administrar y adjudicar los
terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción; asimismo, el literal
b) del artículo 62° de la Ley N°27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala
que es función de los Gobierno Regionales realizar los actos de inmatriculación,
saneamiento, adquisición, enajenación y administración y adjudicación de los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción.

4.3 De conformidad a lo establecido en el subnumeral 12.1 del artículo 12°del Reglamento

de la Ley N°29151, aprobado por Decreto Supremo N°008-2021-VIVIENDA, “Los
Gobiernos Regionales con funciones transferidas, realizan actos de adquisición,
saneamiento, administración y disposición de los predios urbanos y terrenos eriazos de
propiedad del Estado dentro de su jurisdicción, incluyendo aquellos que cuenten con
edificaciones”.

4.4 Mediante Oficio N° 08329-2021/SBN-DGPE-SDAPE, recaído en la hoja de ruta SGR

019664, presentada el 15 de octubre del 2021, se remitió adjunto el Informe de
Supervisión N°00338-2021/SBN-DGPE-SDS del 06 de agosto del 2021, de los
profesionales de la Subdirección de Supervisión, recomendado se evalúe la adecuación
de la afectación en uso otorgada a favor del Obispado del Callao, de acuerdo a lo
establecido en “el Reglamento.

4.5 Revisado los antecedentes registrales de la partida N° 4089269 del Registro de Predios
de la Oficina Registral de Lima de la Zona Registral N° IX - Sede Lima, se advierte, en el
c1), (fojas 60), que el titular registral de “el predio” es el Estado Peruano; Esta es una
copia auténtica imprimible de documento electrónico archivado en la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de DS.070- 2013-
PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del DS. 026-2016-PCM.

4.6 Asimismo, conforme consta en el asiento D0001, de la partida n.° 40891269, mediante
Resolución Suprema N°1054-69-EF-BN, del 05 de noviembre del 1969, emitida por el
entonces Ministerio de Economía y Finanzas, la misma que fue modificada mediante
Resolución N°82-2006/SBN-GO-JAD, del 17 de agosto del 2006, emitida por la ex
Jefatura de Adjudicaciones de esta Superintendencia, estableciéndose que la afectación
en uso recae sobre un área sobre una área de 501,93m 2, a favor del Obispado del
Callao, con la finalidad que lo destine a un complejo parroquial, en el cual se desarrollen
diferentes obras sociales.

4.7 Es preciso señalar que “el Obispado” tiene la administración de “el predio” mediante la
figura jurídica de afectación en uso en aplicación de lo dispuesto en el Decreto Supremo
del 06 de julio del 1950, Disposiciones para controlar el Patrimonio Fiscal, la cual fue
derogada por el Decreto Supremo N° 154-2001-EF y sus modificatorias, y este último fue
 derogado cuando entro en vigencia la Ley N° 29151 y su Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, actualmente derogado (en adelante “el D.S.
007-2008-VIVIENDA”) que modificó el criterio señalado para el otorgamiento de la
afectación en uso, pues se dejó establecido que dicha figura es a favor de entidades
públicas y la cesión en uso a favor de particulares; por lo que, se determinó que ambas
figuras otorgadas antes de la vigencia de las citadas normas, debían ser adecuadas.

4.8 El procedimiento administrativo para la adecuación de afectaciones y cesiones en uso de

predios estatales otorgadas antes de la vigencia de “el D.S. 007-2008-VIVIENDA”, se
encuentra regulado en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de “el
Reglamento”, el cual dispone que “(…) Los beneficiarios de dichos actos mantienen
el derecho conferido en tanto se encuentren cumpliendo la finalidad para la que se
les otorgó el predio, para lo cual se adecúan, de oficio, mediante resolución
aprobada por el titular o competente (…)”.

4.9 El literal b) de la citada Segunda Disposición Complementaria Transitoria, advierte que:

las afectaciones en uso y cesiones otorgadas a favor de particulares que se encuentran
cumpliendo la finalidad corresponde ser adecuadas a la figura de la cesión en uso. Dicha
adecuación precisa, entre otros, los siguientes aspectos:

1. En cuanto al plazo, si el acto de origen otorgó la afectación en uso o la cesión en

uso a plazo indefinido, la adecuación mantiene dichos términos; caso contrario,
se establece el plazo de diez (10) años renovable.

2. 2. En cuanto a la presentación de informes, se establece la periodicidad en que

los cesionarios deben presentar un informe orientado al cumplimiento de la
finalidad para la cual se les otorgó el predio. Dichos informes se presentan ante
la entidad estatal titular o al Estado, representado por la SBN o el Gobierno
Regional con funciones transferidas, según corresponda.

3. 3. Si el predio es de dominio público, se evalúa la pertinencia de su

desafectación, conforme a las normas de “el Reglamento.

4.10 Asimismo, el citado marco legal señala que en el caso de determinarse el incumplimiento
o la variación de la finalidad la entidad titular o competente procede a tramitar la extinción
del acto aplicando las normas contenidas en “el Reglamento”. El beneficiario ocupante
del predio puede solicitar acogerse a algunos de los actos de administración o de
disposición que contempla “el Reglamento” y las Directivas emitidas en el marco del
Sistema Nacional de bienes Estatales (en adelante el “SNBE”).

4.11 En virtud a lo expuesto, se determina que la Segunda Disposición Complementaria

Transitoria de “el Reglamento”, faculta y desarrolla el procedimiento para emitir
resoluciones administrativas de adecuación; en tal sentido, se advierte que los
presupuestos para la procedencia, o no, de la adecuación son: a) Se inicia de oficio; b) la
afectación y cesión tiene que haberse otorgado antes de la vigencia del Reglamento
aprobado por “el D.S. 007-2008-VIVIENDA”; y, c) debe verificarse el cumplimiento de la
finalidad asignada al predio.

4.12 En ese sentido, se tiene que la Subdirección de Supervisión de la Superintendencia

Nacional de Bienes Estatales llevó a cabo una supervisión de acto (afectación en uso),
para ello inspeccionó “el predio”, a efectos de determinar si “el Obispado” cumple con la
finalidad para el cual se le otorgó; producto de la referida inspección se emitió la Ficha
Técnica N°361-2021/SBN-DGPE-SDS del 12 de julio del 2021 y el respectivo Panel
Fotográfico; que sustenta a su vez el referido, en el que se concluyó que “el Obispado”
viene cumpliendo con la finalidad asignada a “el predio”; toda vez que, en la inspección
técnica inopinada se verificó lo siguiente: (…) el predio se encuentra totalmente ocupado
por el Obispado del Callao, delimitado por un cero de concreto y edificaciones de uno
(01) y dos (02) pisos de material noble en regula estado de conservación, con dos
ingresos que se producen a través de un portón y una puerta ambas de madera,
ubicados frente a las calle Olavide y Ucayali, en cuyo interior existen los siguientes
ambientes: en el primer piso un salón de catequesis, un deposito, una sala de reuniones
y parte de un salón de ceremonias religiosas, en el segundo piso dos ambientes que se
encuentran ocupados provisionalmente por el sr. Jair Castillo Gonzales (Guitarrista del
coro de la parroquia cristo de la paz), quien al momento de la inspección no se
encontraba, y un auditorio con fines religiosos. Es importante señalar que las
edificaciones forman parte integral de la iglesia, ubicada dentro de la propiedad del
Estado, formando una sola unidad inmobiliaria la cual se encuentra administrada por el
Obispado del Callao.

Asimismo, la Subdirección de Supervisión de la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales, informa que procedió a cursar el Oficio N°193-2021/SBN-DGPE-SDS del 13
de julio de 2021, a la Municipalidad Provincial del Callao, a fin de requerir información
dentro del plazo de diez (10) días respecto al cumplimiento del pago de tributos
municipales que afectan el predio; obteniendo en respuesta la Carta N°342-221-MPC-
GGATR-GR de fecha 22 de Julio del 2021, en la que indica que el afectatario esta
inafecto al pago de impuesto predial y arbitrios municipales.

Se ha verificado de acuerdo al informe de Subdirección de Supervisión de la

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, que los derechos otorgados a “el
Obispado” bajo la institución de afectación en uso fueron aprobados con anterioridad de
“el D.S. 007-2008-VIVIENDA”; asimismo, se advierte el cumplimiento de la finalidad
asignada a “el predio”, razón por la cual, resulta factible proceder con adecuar el derecho
de afectación en uso otorgada.

En ese sentido, se tiene que la cesión en uso se encuentra regulada el Subcapítulo III del
Capítulo III del Título II de “el Reglamento”, habiéndose dispuesto en su artículo 161º que
“por la cesión en uso se otorga a un particular el derecho excepcional de usar
temporalmente a título gratuito un predio de dominio privado estatal, a efectos que
lo destine a la ejecución de un proyecto sin fines de lucro de desarrollo social,
cultural, deportivo y/o de forestación que coadyuven a los fines estatales”.
Asimismo, de conformidad con lo señalado en el artículo 163º de “el Reglamento”, se
empleará los requisitos y las demás reglas establecidas para la afectación en uso, en lo
que fuera aplicable.

se debe considerar que la cesión en uso es otorgada a favor de un particular a efectos

que lo destine a la ejecución de un proyecto de desarrollo social, cultural, deportivo y/o
de forestación pudiendo constituirse de forma excepcional, sobre predios estatales de
dominio público, siempre que no se desnaturalice u obstaculice el normal funcionamiento
del uso público del predio o de la prestación del servicio público, conforme a lo
establecido en el párrafo 90.2 del artículo 90 de “el Reglamento”, conforme se detalla a
continuación: “El Obispado” es una institución religiosa sin fines de lucro, siendo que,
mediante el Decreto Ley N° 23211, se aprobó el Acuerdo entre la Santa Sede y la
República del Perú, y se estableció en los artículos 2° y 3° que la Iglesia Católica en el
Perú goza de personería jurídica de carácter público, con plena capacidad y libertad para
la adquisición y disposición de bienes, así como para recibir ayudas del exterior, gozando
de dicha personería y capacidad jurídica.

Asimismo, “el predio” inscrito en la partida N° 70067081 del Registro de Predios de la

Oficina Registral de Lima de la Zona Registral n.° IX – Sede Lima y anotado con CUS N°
14865 constituye un bien de dominio público del Estado; en tal contexto, “el Obispado”
ha demostrado que viene cumpliendo con la finalidad para la cual se afectado en uso “el
predio”; en consecuencia, corresponde aprobar la adecuación de la afectación en uso a
una cesión en uso en favor de “el Obispado”; toda vez que, cumple con los presupuestos
establecidos en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria de “el Reglamento”.

Que, la Resolución Suprema N°1054-69-EF del 5 de noviembre del 1969, modificada con
Resolución N°082-2006/SBN-GO-JAD del 17 de agosto del 2006, expedida por la ex
jefatura de Adjudicaciones de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, a través
de las cuales se otorgó la afectación en uso a favor del “el Obispado” no se consignó un
plazo; sin embargo, conforme a lo dispuesto en el artículo 84° del “D.S. N° 154-2001-EF”
estableció que el plazo de duración de la afectación en uso es indeterminado.

No obstante, a lo dispuesto en considerando anterior y en aplicación del literal b.1) de la

Segunda Disposición Complementaria Transitoria de “el Reglamento” concordado con el
artículo 162° del citado cuerpo normativo, corresponde en el presente caso otorgar la
cesión en uso de “el predio”, por un plazo de diez (10) años, sujeto a renovación, en
función a la finalidad que se viene dando sobre el mismo (destino social), el mismo que
se computa desde el día siguiente de su notificación.

Por otro lado, es necesario señalar las obligaciones que emanan de la aprobación del
presente procedimiento administrativo; conforme se detalla a continuación: a) cumplir
con la finalidad o uso asignado al predio; b) efectuar la declaratoria de edificación de las
obras que haya ejecutado para el cumplimiento de la finalidad cuando corresponda; c)
conservar diligente el predio debiendo asumir los gastos de conservación,
mantenimiento, de servicios y cualquier otro referido al predio; d) asumir el pago de
arbitrios municipales que afectan al predio; e) devolver el predio con todas sus partes
integrantes y accesorias sin más degaste que el uso ordinario; f) efectuar la defensa y
recuperación judicial y extrajudicial del predio según corresponda; g) cumplir con las
obligaciones contempladas en la resolución que aprueba el acto de administración,
conforme lo señala el artículo 149° de “el Reglamento.

Conforme a lo regulado en el segundo párrafo del literal 2 del artículo 161° de “el
Reglamento”, los cesionarios presentan a la entidad cedente informes sobre los avances
y logros de la ejecución del proyecto, así como respecto al cumplimiento de la finalidad
para la cual se otorgó el predio. La resolución que aprueba la cesión en uso establece la
periodicidad de los informes; en ese sentido, “el Obispado” deberá remitir anualmente los
informes de gestión, ante el Gobierno Regional del Callao, respecto al cumplimiento de la
finalidad asignada a “el predio”; De igual forma, “el Obispado” tiene la obligación de
cumplir con el pago de todas las prestaciones tributarias que se generen sobre “el
predio”, constituyendo su incumplimiento causal de extinción de la cesión en uso
otorgada; Respecto de las causales de la extinción de la cesión en uso.

Ahora bien, las causales de extinción se encuentran reguladas en el artículo 164º de “el
Reglamento”, tales como: a) incumplimiento de su finalidad; b) incumplimiento de la
ejecución del proyecto; c) vencimiento del plazo de la cesión en uso; d) renuncia de la
cesión en uso; e) extinción de la persona jurídica cesionaria o fallecimiento del
cesionario; f) consolidación de dominio; g) decisión unilateral y de pleno derecho por
parte de la entidad por razones de interés público; h) incumplimiento reiterado del pago
de los tributos que afectan al predio; i) incumplimiento reiterado de la presentación de
informes sobre el cumplimiento de la finalidad para la cual se otorgó el predio; j) otras
que determine por norma expresa o se especifique en la resolución de aprobación de la
cesión en uso. No obstante, a ello, al amparo del artículo 163° de “el Reglamento”
respecto de todo lo no previsto en el procedimiento de cesión en uso, se regulará
conforme a las disposiciones establecidas para la afectación en uso, en lo que fuera
aplicable;

Que, asimismo, corresponde remitir una copia de la presente resolución a la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE para que tome conocimiento que el
responsable del cumplimiento de las obligaciones tributarias que se generen sobre “el
predio” es “el Arzobispado”, constituyendo su incumplimiento causal de extinción de la
cesión en uso otorgada; 29.-

Que, cabe precisar que mediante información proporcionada por los profesionales
técnicos de esta Subdirección se advierte que, revisada las bases graficas no recaen
procesos judiciales respecto a “el predio”

asimismo, corresponde remitir una copia de la presente resolución a la Subdirección de

Supervisión de esta Superintendencia, para que evalúe las acciones de su competencia.
De conformidad con lo dispuesto en “TUO de la Ley N° 29151”, “el Reglamento”, “ROF
 de la SBN”, “la Directiva”, la Resolución n.° 005-2019/SBN-GG y el Informe Técnico
Legal n.° 1266- 2021/SBN-DGPE-SDAPE del 28 de octubre del 2021;

4.13 Finalmente cabe mencionar que de acuerdo a lo establecido por el numeral 180.2 del
artículo 180° del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General: “Los
dictámenes e informes se presumirán facultativos y no vinculantes, con las excepciones
de ley”, por lo que la opinión vertida en el presente informe debe ser considerada en ese
sentido.

4.14 Mediante Resolución Gerencial General Regional N° 006-2017-Gobierno Regional del

Callao/GGR, de fecha 19.01.2017, se creó la Unidad de Adquisición y Administración
Patrimonial y se aprobaron facultades y atribuciones, entre las que destaca el sustentar
informes para actos de adquisición y/o administración de bienes del Gobierno Regional del
Callao y bienes estatales bajo su administración; concordante con ello a través de la
Resolución Gerencial General Regional N°288-2019-Gobierno Regional del Callao – GGR, de
fecha 21 de Octubre del 2019, se dispuso en el artículo sexto, que la Oficina de Gestión
Patrimonial emita Resoluciones Jefaturales, conforme a sus funciones y competencias;
asimismo, de conformidad a lo establecido en el numeral 1 del artículo 70° del TUO del
Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional del Callao, aprobado por
Ordenanza Regional N°000001, de fecha 26 de enero del 2018, es función del Jefe de la
Oficina de Gestión Patrimonial, “Planificar, coordinar y realizar acciones referidas al
Registro, Administración, disposición y control de los bienes de propiedad del
Gobierno Regional del Callao”.

VI. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Por los fundamentos glosados, los suscritos somos de la opinión que resulta factible se emita el acto
administrativo que apruebe la asunción de titularidad por puesta a disposición a favor del Estado
representado por el Gobierno Regional del Callao, respecto del área de 1,979.28m 2, que forma parte
de un predio de mayor extensión ubicado en el Ex Fundo Oquendo, Distrito de Callao, Provincia
Constitucional del Callao, Departamento de Lima, inscrita en la Partida Electrónica N° P01265469.

Se recomienda proceder con la independización del predio, teniendo en cuenta que sobre el mismo
existe un pedido de acto de disposición.

Es todo cuanto informamos, remitiendo los actuados para la continuación del trámite correspondiente.

Callao 15 de noviembre del 2021

Abog. Katherine Silva Garrido Ing. Danny Hideki Huaman Jeri

Abogado de la Unidad de Adquisición Especialista en Saneamiento Predial
y Administración Patrimonial Para la Oficina de Gestión Patrimonial
CAL N 70260 CIP: 229584
CIV N°015754VCZRIX
 GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº - 2021-GRC/GGR-OGP

Callao,

VISTO:

El Informe N°1427-2021-GRC/GGR-OGP-UAAP, de fecha 27 de octubre del 2021, emitido

por el encargado de la Unidad de Adquisición y Administración Patrimonial; el Informe
Técnico Legal Nº30-2021-GRC/GGR-OGP-UAAP, de fecha 26 de octubre del 2021; emitido
por la Brigada Técnico Legal de la Unidad de Adquisición y Administración Patrimonial, y el
Oficio Nº 076-2021-MIDAGRI-DM, de fecha 13 de setiembre del 2021, presentada por el
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, a través del cual pone en conocimiento de la puesta
a disposición del área de 1,979.28m2, que forma parte de un predio de mayor extensión
ubicado en el ex Fundo Oquendo, Distrito de Callao, Provincia Constitucional del Callao,
inscrita en la Partida Registral N°P01265469, de titularidad del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego, a favor del Estado, representado por el Gobierno Regional del Callao, y;

CONSIDERANDO:

Que, el literal b) del artículo 62° de la Ley N° 27867; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
señala que es función de los Gobiernos Regionales realizar los actos de inmatriculación,
saneamiento, adquisición, enajenación, administración y adjudicación de los terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 398-2016-VIVIENDA, de fecha 01 de diciembre del

2016, se declaró por concluido el proceso de efectivización de la transferencia de las
funciones específicas al Gobierno Regional del Callao, contenidas en los literales a), b) y c)
del artículo 62° de la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, las cuales
estaban consideradas en el Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a
los Gobiernos Locales y Regionales; siendo actualmente competencia del Gobierno
Regional del Callao efectuar Actos de Adquisición, Administración y Disposición de los
Bienes de Dominio Privado del Estado que se ubiquen en la jurisdicción del Callao;

Que, conforme a lo establecido en el artículo 12°, numeral 12.1 del Reglamento de la Ley
N°29151 – Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por D.S.
N°008-2021, que a la letra dice: “Los Gobiernos Regionales con funciones transferidas,
realiza los actos de adquisición, saneamiento, administración y disposición de los predios
urbanos y terrenos eriazos de propiedad del Estado dentro de su jurisdicción, incluyendo
aquellos que cuenten con edificaciones”, corresponde al Gobierno Regional del Callao , en
el caso concreto, realizar los actos de adquisición previstos en la citada norma;

Que mediante Oficio Nº 076-2021-MIDAGRI-DM (hoja de ruta SGR 016736), del 13 de

setiembre del 2021, el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego – MIDAGRI, pone a
disposición el área de 1,979.28m2, ubicado en el Ex Fundo Oquendo, Distrito de Callao,
Provincia Constitucional del Callao, Departamento de Lima, inscrita en la Partida Electrónica
N° P01265469, de titularidad del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, ubicada en el ex
Fundo Oquendo, Distrito de Callao, Provincia Constitucional del Callao, (en adelante EL
PREDIO), a favor del Estado, representado por el Gobierno Regional del Callao, indicando
que el mismo, ha perdido la condición para ser destinado a fines agrarios, dado que se
encuentra en zona totalmente consolidada al casco urbano con fines de vivienda y parte de
áreas de dominio público, siendo que el área no es utilizada para fines de desarrollo del
sector agrario;

Que, de acuerdo al artículo 128°, numeral 128.1 del Reglamento de la Ley N°29151 – Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por D.S. N°008-2021-
VIVIENDA, que prevé: “(…) el Gobierno Regional con funciones transferidas, según
corresponda, previa evaluación, asume la titularidad mediante resolución, respecto de
los predios de propiedad o bajo administración de las entidades que éstas pongan a
su disposición cuando dichos predios no les sean de utilidad para el cumplimiento de
sus fines institucionales”; así mismo, el numeral 128.2 dispone que: “La puesta a
disposición implica la denuncia efectuada por las entidades a su derecho de
propiedad, así como la transferencia de posesión, según corresponda”;

Que, el numeral 129.1 del artículo 129° del Reglamento regula el procedimiento de asunción
de titularidad por puesta a disposición, señalando en el numeral 1 que: “La entidad que
pone a disposición un predio de su propiedad o bajo su administración presenta la
solicitud ante la SBN o ante el Gobierno Regional con funciones transferidas”;
asimismo, el numeral 129.2 establece que la solicitud de la entidad, poniendo a disposición
el predio, debe ir acompañada de un informe técnico legal que tenga el contenido siguiente:
a) Identificación del predio, señalando área, dirección y ubicación geográfica del
predio, para lo cual acompaña un plano perimétrico - ubicación o un croquis que
describa con la mayor exactitud posible la ubicación del predio; b) Indicación de la
titularidad del predio, precisando si es o no de propiedad de la entidad. En el caso que
la entidad sólo tenga un derecho de posesión sobre el predio debe señalar el tiempo
que ejerce ésta, la forma de adquisición de la posesión y presentar los documentos
que la acrediten, de ser posible; c) Existencia de procesos judiciales señalando el
número de expediente, materia, juzgado en el que se encuentre el expediente, entre
otros datos; d) Existencia de procesos administrativos, indicando los antecedentes
que existan; e) Indicación de cargas, señalando las partidas registrales respectivas,
ocupación del predio, de ser el caso u otra información que se considere relevante”;

Que, en atención a lo establecido en la norma en mención, se tiene que el MIDAGRI,

adjunto al Oficio presentado, el informe técnico legal N°007-2021-MIDAGRI-SG/OGA-OA, de
fecha 21 de junio del 2021, el cual sustenta la solicitud de puesta a disposición del área de
1,979.28m2, que forma parte de un predio de mayor extensión ubicado en el Ex Fundo
Oquendo, Distrito de Callao, Provincia Constitucional del Callao, Departamento de Lima,
inscrita en la Partida Electrónica N° P01265469 del Registro de Predios del Callao;
señalando lo siguiente:

 Identificación del Predio.- El área de 1,979.28m2, que forma parte de un predio de

mayor extensión ubicado en el Ex Fundo Oquendo, Distrito de Callao, Provincia
Constitucional del Callao, Departamento de Lima, inscrita en la Partida Electrónica
N° P01265469 del Registro de Predios del Callao, es de titularidad del Ministerio de
Agricultura y Riego, Hoy Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego – MIDAGRI.

 De la inspección.- Con fecha 23 de enero del 2020, se efectúo la inspección “al

predio”, donde se verificó que se encuentra en una zona totalmente consolidada al
casco urbano y el uso que se le viene dando comprende viviendas y parte de áreas
de dominio público, como calles y avenidas, las cuales conforman la habilitación
urbana de la urbanización de viviendas “Los Laureles”. Asimismo, el predio es de
naturaleza urbana y según certificado de zonificación y vías N°498-2020-MML-
SPHU, emitido por la Subgerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbanas de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, certifica que se encuentra afectado por las vías
 colectora Pacasmayo y sin nombre (200 millas); y según el certificado de jurisdicción
N°007-MPC.GGDU-GPUC, emitido por la Gerencia de Planeamiento Urbano y
Catastro de la Municipalidad Provincial del Callao, certifica que el predio se localiza
dentro de la Jurisdicción del Distrito del Callao.

 Sobre la no utilidad del predio para los fines institucionales.- El MIDRAGRI

efectuó consulta a los organismos públicos que tiene adscritos (AGRORURAL, INIA,
PSI, UEFSA, SENASA, SERFOR, AGROIDEAS Y ANA), y a los órganos de línea, a
fin que informen si sobre el predio existe algún interés para ser destinado al
funcionamiento de sedes institucionales (como desarrollo de proyectos de inversión);
concluyendo en que el predio no resulta de utilidad para los fines institucionales.

 Sobre procesos judiciales.- La Procuraduría Pública del MIDAGRI, comunicó que

de la verificación de la existencia de procesos judiciales y/o arbitrajes en el Sistema
Integrado de Gestión de Procesos Judiciales - SIGPROJ, no ha sido posible efectuar
la búsqueda con los criterios de área, partida, etc.; asimismo, efectuó la consulta a
los abogados delegados de la procuraduría, manifestando que no han identificado
algún proceso judicial respecto al predio en consulta.

 Cargas y Gravámenes.- Las cargas y gravámenes registrados en la Partida

Electrónica N°P01265469, son los siguientes: asiento 00025: Declaración de
Monumento Histórico (Resolución Viceministerial N°514-2011-VMPC/C-MC); asiento
00026 Anotación Preventiva de Prescripción Adquisitiva (Oficio N°2619-2016-MPC-
GGAH de la Gerencia General de Asentamientos Humanos de la Municipalidad
Provincial del Callao); asiento 00027 (Anotación Preventiva de Prescripción
Adquisitiva (Oficio N°374-2017-MPC-GGAH de la Gerencia General de
Asentamientos Humanos de la Municipalidad Provincial del Callao).

Que, por tanto en virtud de lo señalado, la puesta a disposición realizada por el MIDAGRI,
cumpliría con los presupuestos para la procedencia de la asunción de titularidad por puesta
a disposición; por lo que resultaría viable que el Gobierno Regional del Callao, en
representación del Estado asuma la titularidad de “El Predio”, en mérito a la puesta en
disposición efectuada por parte del MIDAGRI; conforme al artículo 28° del TUO de la ley, en
concordancia con lo dispuesto en el inciso f) del artículo 10° del Reglamento; y en razón a
ello, proceder con la independización a favor del Estado representando por el Gobierno
Regional del Callao;

Que, en virtud de la facultad establecida en la Resolución Gerencial General Regional

N°288-2019-Gobierno Regional del Callao – GGR, de fecha 21 de Octubre del 2019, se
dispuso en el artículo sexto, que la Oficina de Gestión Patrimonial emita Resoluciones
Jefaturales, conforme a sus funciones y competencias; asimismo, de conformidad a lo
establecido en el numeral 1 del artículo 70° del TUO del Reglamento de Organización y
Funciones del Gobierno Regional del Callao, aprobado por Ordenanza Regional N°000001,
de fecha 26 de enero del 2018, es función del Jefe de la Oficina de Gestión Patrimonial,
“Planificar, coordinar y realizar acciones referidas al Registro, Administración,
disposición y control de los bienes de propiedad del Gobierno Regional del Callao”; y,
contando con la visación del encargado de la Unidad de Adquisición y Administración
Patrimonial;

SE RESUELVE:

PRIMERO: ADECUAR la afectación en uso otorgada mediante Resolución n.° 270-2001/SBN del 18
de julio de 2001, a una CESIÓN EN USO a favor de la del ARZOBISPADO DE LIMA, respecto al
predio de 160,19 m² ubicado en el Lote 11-A de la manzana ”B” de la Urbanización Amazonas
(actualmente “Calle Carlos Bondy n.° 775), distrito de Pueblo Libre, provincia y departamento de
Lima, inscrito en la Partida n.º 40891269 del Registro de Predios de Lima, con CUS n.º 25712, por un
periodo de diez (10) años computados desde el día siguiente de su notificación, sujeto a renovación
con la finalidad que se destine al funcionamiento de una guardería para ancianos a favor de la
comunidad.

SEGUNDO: La cesión en uso descrita en el artículo precedente queda condicionada a que la

ARZOBISPADO DE LIMA remita anualmente a esta Superintendencia los informes de gestión y el
pago de arbitrios municipales del predio antes descrito, bajo sanción de extinguirse el derecho
otorgado.

TERCERO: Disponer que la ARZOBISPADO DE LIMA cumpla, de corresponder, con las obligaciones
descritas en el vigésimo séptimo considerando de la presente resolución. CUARTO: COMUNICAR lo
resuelto a la Subdirección de Supervisión de esta Superintendencia, para que procedan conforme a
sus atribuciones

QUINTO: REMITIR copia de la presente resolución a la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO

LIBRE, a fin que tome conocimiento respecto al responsable del cumplimiento de las obligaciones
tributarias que se generen sobre el predio descrito en el artículo primero conforme a lo expuesto en el
vigésimo séptimo considerando de la presente resolución. SEXTO: REMITIR copia de la presente
resolución al Registro de Predios de la Oficina Registral de Lima, Zona Registral n.° IX - Sede Lima,
para su inscripción correspondiente

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA DE GESTIÓN PATRIMONIAL
UNIDAD DE ADQUISICIÓN Y ADMINISTRACIÓN PATRIMONIAL
 “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
________________________________________________________________________________________________________

INFORME Nº1427-2021-GRC/GGR-OGP-UAAP

A : ARQ. GLADYS CELESTE VALDIVIA COLLADO

Jefe (e) de la Oficina de Gestión Patrimonial

DE : SR. RUDDY NELSON PEREZ MIRANDA

Encargado de la Unidad de Adquisición y Administración

ASUNTO : Solicitud de asunción de titularidad por puesta a disposición de un

área de 1,979.28m2, ubicada en el ex Fundo Oquendo, Distrito de
Callao, Provincia Constitucional del Callao, inscrita en la Partida
Registral N°P01265469, de titularidad del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego, a favor del Estado, representado por el Gobierno
Regional del Callao

REFERENCIA : a) Informe Técnico Legal N°30-2021-GRC/GGR-OGP-UAAP

b) Oficio N°076-2021-MIDAGRI-DM

FECHA : Callao, 27 de octubre del 2021

Tengo a bien dirigirme a usted para saludarlo cordialmente; asimismo,

comunicarle que mediante el documento de la referencia a) la Brigada Técnico Legal ha sustentado el
procedimiento de asunción de titularidad por puesta a disposición a favor del Estado representado por
el Gobierno Regional del Callao, respecto del área de 1,979.28m2, que forma parte de un predio de
mayor extensión ubicado en el Ex Fundo Oquendo, Distrito de Callao, Provincia Constitucional del
Callao, Departamento de Lima, inscrita en la Partida Electrónica N° P01265469, a favor del Ministerio
de Agricultura y Riego, ahora MIDAGRI ; informando lo siguiente:

Al respecto, se ha concluido en señalar que el MIDAGRI, cumple con los presupuestos para la
procedencia de la asunción de titularidad por puesta a disposición; por lo que resultaría viable que el
Gobierno Regional del Callao, en representación del Estado asuma la titularidad de “El Predio”,
debiendo para tal efecto emitir el acto administrativo respectivo.

En ese sentido, me adhiero a los términos de dicho informe y pongo en su conocimiento para los fines
convenientes y elevo los actuados, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución de Gerencia
General Regional N° 006-2017-Gobierno Regional del Callao/GGR, de fecha 19.01.2017, la misma
que establece las funciones de la Unidad de Adquisición y Administración Patrimonial; asimismo, con
Resolución Gerencial General Regional N°288-2019-Gobierno Regional del Callao – GGR, de fecha
21 de Octubre del 2019, se dispuso en el artículo sexto, que la Oficina de Gestión Patrimonial emita
Resoluciones Jefaturales, conforme a sus funciones y competencias; por tanto, se remiten los
actuados a fin que se suscriba el acto administrativo.

Atentamente,

RNPM/kjsg

Lunes a Viernes, de 8:00 am a 4:30 pm Av. Elmer Faucett N° 3970, Callao. (01) 206 0430 / (01) 201 4411
 GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO
GERENCIA GENERAL REGIONAL
OFICINA DE GESTIÓN PATRIMONIAL
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

MEMORANDUM Nº -2021-GRC/GGR-OGP
A : ABOG. ZORKA GARRIDO MILLÁN
Jefe de la Oficina de Trámite Documentario y Archivo

DE : ARQ. GLADYS CELESTE VALDIVIA COLLADO

Jefe de la Oficina de Gestión Patrimonial (e)

ASUNTO : Resolución que aprueba la asunción de titularidad por puesta a disposición de

un área de 1,979.28m2, ubicada en el ex Fundo Oquendo, Distrito de Callao,
Provincia Constitucional del Callao, inscrita en la Partida Registral
N°P01265469, de titularidad del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, a
favor del Estado, representado por el Gobierno Regional del Callao

REFERENCIA : Informe N°1427-2021-GRC/GGR-OGP-UAAP

FECHA : Callao,

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de remitirle a su despacho los

actuados referidos a la resolución Jefatural que aprueba la asunción de titularidad por
puesta a disposición de un área de 1,979.28m2, ubicada en el ex Fundo Oquendo, Distrito
de Callao, Provincia Constitucional del Callao, inscrita en la Partida Registral N°P01265469.

En tal sentido; solicito tenga a bien ordenar a quien corresponda, se Registre, Archive y se
nos notifique (3) copias certificadas de la resolución en referencia.

Agradeceré a usted tenga a bien remitir COPIAS CERTIFICADAS, firmada por la jefatura a
su cargo.

Atentamente,

GCVC/kjsg

Lunes a Viernes, de 8:00 am a 4:30 pm Av. Elmer Faucett N° 3970, Callao. (01) 206 0430 / (01) 201 4411