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- MEDIDAS PRECAUTORIAS
Introducción.
Las M. precautorias tienen como fin adoptar diferentes medidas durante el juicio
para los efectos de impedir que el demandado pueda realizar conductas que no permitan
al demandante obtener o alcanzar un resultado práctico en el proceso mediante el
cumplimiento de la sentencia definitiva que le sea favorable. Entonces el objeto de las
M.precautorias es evitar que el actor sea burlado y asegurar el resultado de la acción.
Concepto Son las providencias pronunciadas por el Tribunal, a petición del sujeto activo
en cualquier estado del proceso, que tienen por finalidad asegurar el resultado de la
pretensión hecha valer, cuando se ha demostrado la apariencia de la existencia del derecho
cuya satisfacción se pretende y existe el peligro de que ella pueda ser burlada antes de la
dictación de la sentencia definitiva. (Maturana)
Medios que la ley franquea al demandante para que asegure el resultado de la
acción que ha interpuesto (Casarino).
Comentarios:
c) Son instrumentales Nunca son un fin en sí mismas, sino que están destinadas a
la emanación de una ulterior resolución definitiva, cuyo resultado aseguran
preventivamente. Nacen para el servicio de la sentencia. Es respecto del derecho
sustancial una tutela mediata, sirve al juez para garantizar el cumplimiento de la
justicia. (sirven para….art 290)
e) Deben ser necesarias para prevenir el peligro en la demora del proceso para
permitir que se burle la eficacia de la sentencia que se dicte El requisito del
peligro en la mora se reconoce con carácter general en el artículo 301 al señalar que
ellas “deberán hacerse cesar siempre que desaparezca el peligro que se ha
procurado evitar”.
c) En atención a la iniciativa para poder ser decretadas Depende de la actitud que puede
tener el tribunal al momento de decretarlas, de modo que se distingue entre precautorias
decretadas de oficio y decretadas a petición de parte. La regla general, es que sólo pueden
ser decretadas a petición de parte, a menos que exista una norma especial que faculte al
tribunal a proceder de oficio (en el CPC son siempre a iniciativa de parte).
d) En atención a los requisitos que deben ser cumplidos Aquellas que pueden
decretarse, acompañando el actor, comprobantes que constituyan a lo menos
presunción grave del derecho que reclama y precautorias que pueden decretarse sin que
se acompañen dichos comprobantes. La regla general, es que se acompañen
comprobantes, conforme al artículo 298. Excepcionalmente, pueden decretarse sin ellos,
pero sólo transitoriamente y por un término de diez días, dentro del cual deberán ser
acompañados y pedirse la mantención de la medida decretada conforme al artículo 299.
e) En atención a la necesidad de rendirse caución por el actor para los efectos de ser
decretadas Se distingue entre las que para ser decretadas no requieren caución (caución
innecesaria), aquellas en las que el tribunal puede pedir caución (caución facultativa) y
aquellas en que el tribunal debe pedir caución (caución obligatoria). La regla general es
que no se requiera caución.
a) Debe existir una solicitud de la parte activa para que se puedan decretar Se
aplican en esta materia la base orgánica de pasividad de los tribunales y por el
principio dispositivo.**** Por “solicitud de parte” debe entenderse cualquier
presentación que se formule por la parte que desee obtener del tribunal que
pronuncie una resolución decretando una determinada precautoria. La parte
legitimada para ello, es quien ha hecho valer una pretensión dentro del proceso, es
decir, el demandante y el reconviniente.
b) Debe existir una demanda*** deducida por el actor dentro del proceso Es
importante en el caso de que no se trate de una prejudicial. El artículo 290 señala
que se puede solicitar una precautoria “en cualquier instante del juicio, aun cuando
no esté contestada la demanda”. En cuanto al momento hasta el que puede
solicitarse la precautoria, puede ser hasta después de citadas las partes a oír
sentencia y antes de la notificación de ésta, puesto que el artículo 433 en su inciso
segundo señala expresamente a las precautorias del artículo 290 como excepción a
la regla de que citadas las partes a oír sentencia no cabe la presentación de escritos
o pruebas.**** En segunda instancia en tanto, pueden solicitarse ante el juez de la
causa, no obstante la causa se encuentre en el tribunal superior por recurso de
apelación en ambos efectos, es más, si aun el proceso se encuentra en casación, el
tribunal de primera instancia puede resolver de la solicitud de medidas precautorias.
c) El demandado debe poseer bienes, puesto que sobre ellos debe recaer una medida
precautoria de carácter real o patrimonial Como se trata de un juicio de carácter
patrimonial, la precautoria también deberá tener ese carácter. Además, la
precautoria, no podrá recaer sobre todo el patrimonio del deudor, sino que sólo
respecto de bienes precisos y determinados y que puedan ser objeto de embargo y
posterior liquidación. El solicitante deberá señalar con precisión los bienes sobre los
cuales debe recaer la precautoria que solicita. Si se refiere a muebles, y estos son
varios, la especificación debe realizarse en el acta que confecciona el ministro de fe,
previa orden del tribunal, al practicar la medida precautoria. Finalmente, los bienes
deben ser lo estrictamente necesarios para garantizar el resultado de la pretensión
hecha valer, nunca podrán pedirse en exceso.
1. Caso del artículo 901 del CC, es decir cuando se reivindica una cosa corporal
mueble, y haya motivo de temer que se pierda o deteriore en manos del
poseedor. En este caso, el poseedor estará obligado a consentir en él o a dar
seguridad de restitución para el caso de ser condenado a restituir.
Entonces, los requisitos en este caso son:
Que se ejerza la acción reivindicatoria
Que se ejerza sobre una cosa corporal mueble
Que esta cosa se encuentre en manos del poseedor
Que exista motivo para creer que la cosa se pierda o deteriore en manos
del poseedor.
Efectos del secuestro Proteger y garantizar la integridad material de la cosa que es objeto
de la demanda, a través de su conservación por parte del secuestre.
2. En el caso del que reclama una herencia que ocupa otro, si hay justo motivo
de temor que el citado inciso segundo del artículo 902 expresa Los
requisitos en este caso son:
Que se ejerza la acción de petición de herencia de acuerdo a lo previsto al
artículo 891 inciso 2º CC
Que exista justo temor de un deterioro de los bienes comprendidos en la
herencia o las facultades del demandado no ofrecieren suficiente garantía.
3. En el caso del comunero o socio que demanda la cosa en común, o que pide
cuentas al comunero o socio que administra En este caso, se regulan dos
hipótesis:
4. En los casos en que haya justo motivo de temer que se destruya o deteriore
la cosa sobre que versa el juicio, o que los derechos del demandante
puedan quedar burlados Esta es la causal genérica, y se tratará de una
cuestión de hecho que deberá apreciar el tribunal para los efectos de
decretar la precautoria.
5. En los demás casos expresamente señalados por las leyes En ellos nos
encontramos con:
Llevar cuenta de las entradas y gastos de los bienes sujetos a intervención pudiendo,
para el desempeño de este cargo, imponerse de los libros, papeles y operaciones
del demandado.
Debe dar noticia al interesado o al tribunal de toda malversación o abuso que note
en la administración de dichos bienes del demandado que son objeto de
intervención.
Cabe tener presente, que esta precautoria siempre recae sobre muebles, y nunca sobre
inmuebles, y los bienes deben determinarse con precisión. Sin embargo, cuando recae
sobre valores existe una excepción, puesto que el tribunal puede ordenar que la retención
de los valores se materialice en un establecimiento de crédito o en otra persona que el
tribunal designe (artículo 295 inciso segundo).
En este caso, el tribunal sin calificación previa de las facultades del demandado, debe
conceder la medida solicitada, ya que por ser la cosa disputada el objeto de
retención se ha constituido en causa suficiente por mandato del legislador. Es decir,
la causa habilitante para pedir esta precautoria es el hecho que el mueble
determinado de propiedad del demandado es el objeto o materia del juicio.
En primer lugar hay que tener en cuenta que el inciso 1º del artículo 295 hace que el
concepto de incautación, substracción o extracción de bienes sea relativo y más que un
concepto material sea uno jurídico, porque la retención puede hacerse en poder del
demandante, del demandado o de un tercero. Si es dejada en poder del demandado, no
existe privación material, sino que sólo jurídica, toda vez que podrá disponer de las cosas,
sin perjuicio de asumir las responsabilidades de depositario, respondiendo de culpa grave
en la mantención y cuidado de la cosa retenida, y si dispone de la cosa incurre en el delito
de depositario alzado.
En caso que el bien mueble retenido consista en dinero que se encuentra depositado en
una institución bancaria, el receptor debe concurrir a dicha entidad y procede a efectuar la
retención notificando del decreto judicial al agente respectivo. El dinero puede quedar en
poder del mismo banco o en poder de quien el tribunal designe (artículo 295 inciso 2º), e
incluso puede depositarse en la cuenta corriente del tribunal. Con todo, la notificación de
esta medida al demandado se hará personalmente o por cédula.
Efectos Genera una situación de indisponibilidad del bien, de manera que su infracción
genera como sanción la nulidad absoluta por objeto ilícito del acto o contrato que se celebre
por parte del demandado. Para efectos de determinar la norma jurídica que genera esa
situación de indisponibilidad, debemos distinguir:
Es aquella medida cautelar decretada por el Tribunal que tiene por objeto impedir que el
demandado celebre válidamente cualquier acto jurídico, sea unilateral o bilateral, gratuito
u oneroso, nominado o innominado, en relación con uno o más bienes muebles o inmuebles
determinados de su propiedad.
En este caso, el tribunal sin necesidad de calificar las facultades del demandado, debe
conceder la medida, ya que por ser la cosa disputada en el juicio objeto de la precautoria
se ha constituido causa suficiente por mandato del legislador (primera parte del inciso
primero del artículo 296)
Efectos Genera una situación de indisponibilidad del bien, de modo que su infracción
genera como sanción la nulidad absoluta por objeto ilícito del acto o contrato que se celebre
por parte del demandado.
Si la prohibición recae sobre bienes que son objeto del juicio Adolece de objeto
ilícito de conformidad al Nº 4 del artículo 1464. Al respecto, el artículo 296 señala
que “para los objetos que son materia del juicio se consideren comprendidos en el
Nº 4 del artículo 1464, será necesario que el tribunal decrete prohibición respecto
de ellos.
Si la prohibición recae sobre bienes que no son objeto del juicio Adolece de
objeto ilícito por el numeral 3 del artículo 1464.
Requisitos del escrito Los requisitos que debe cumplir el escrito, son los siguientes:
1) Los comunes a todo escrito***
2) La individualización precisa del demandado y demandante
3) La individualización de la precautoria que se solicita
4) La individualización de los bienes sobre los cuales la medida precautoria va a recaer,
para que no exista duda acerca de ellos.
5) Los requisitos específicos que la ley exige para cada una de las precautorias
6) Dependiendo de si la precautoria está expresamente contemplada en la ley, los
requisitos variarán:
a) El requisito común a todas ellas acompañarse comprobantes que
constituyan a lo menos presunción grave del derecho que se reclama. En
caso de no contar por el momento con dichos comprobantes, el solicitante
puede ofrecer garantía a fin de resguardar los perjuicios que pueda ocasionar
al demandado. Sin embargo, en este caso tiene un plazo fatal para
acompañarlos, cual es de diez días. Pero como se trata de un plazo judicial,
se podría solicitar antes del término de estos diez días su ampliación o
prórroga y por motivos fundados (artículo 67 CPC)
b) Si las medidas no están expresamente contempladas en la ley Se pueden
presentar dos situaciones:
Se acompañan comprobantes de acuerdo al artículo 298 El tribunal
puede otorgarlas siempre y cuando se constituya previamente caución
de resultas que facultativamente el tribunal puede solicitar.
No se acompañan comprobantes Surge el problema de determinar si
debe otorgarse doble caución. De acuerdo al artículo 299, no, porque se
exigirá una caución que será calificada con mayor intensidad por el juez.
TRIBUNAL COMPETENTE .
Es el que conoce del juicio en primera o única instancia, aun cuando la causa se encuentre
siendo conocida por el tribunal de alzada, en virtud de recurso de apelación o por la Corte
Suprema en virtud de recurso de casación. ¿Por qué sólo el de primera o única instancia
puede concederla? Porque la resolución que concede una precautoria es apelable de
acuerdo al artículo 194 Nº 2 y 4 del CPC.
Tramitación
Presentada la solicitud, el tribunal puede acogerla o rechazarla. El artículo 302 señala “el
incidente a que den lugar las medidas de que trata este Título se tramitará en conformidad
a las reglas generales y por cuerda separada.
Podrán, sin embargo, llevarse a efecto dichas medidas antes de notificarse a la persona
contra quien se dictan, siempre que existan razones graves para ello y el tribunal así lo
ordene. Transcurridos cinco días sin que la notificación se efectúe, quedarán sin valor las
diligencias practicadas. El tribunal podrá ampliar este plazo por motivos fundados.
La notificación a que se refiere este artículo podrá hacerse por cédula, si el tribunal así lo
ordena”.
La doctrina y jurisprudencia, han formulado diversas teorías acerca de la forma en que
deben ser interpretados los dos primeros incisos de este artículo, para efectos de
determinar la forma en que se debe tramitar la solicitud:
El inciso segundo, por su parte, tendría el alcance de constituir excepción a la regla general
de que las resoluciones sólo producen efecto desde que se notifican, por cuanto estaría
facultando al tribunal para disponer, en casos especiales, que la resolución que falla el
incidente que origina la precautoria y la concede, se puede cumplir antes de que ella se
notifique al demandado.
Segunda Teoría Concuerdan con la anterior respecto al alcance del inciso primero, pero
discrepan respecto del segundo, por cuanto señalan que el tribunal a petición expresa del
actor y existiendo razones graves, puede conceder de inmediato en forma provisional la
precautoria solicitada, mientras se tramita el incidente respectivo. Es decir, sustentan la
idea de que la medida puede concederse provisionalmente y se deja promovido el
incidente. Así la resolución sería “Traslado y autos, haciéndose entretanto como se pide bajo
la responsabilidad del solicitante”.
Tercera Teoría Sustentada por la mayoría de la doctrina. El alcance del inciso primero es
que el juez frente a la solicitud debe ordenar la formación de cuaderno separado y
pronunciarse de plano, otorgando o rechazando la solicitud del actor. Así, a la solicitud no
se le da tramitación sino que el Tribunal se pronuncia de plano.
Una vez concedida, y para el evento que el demandado tenga interés de oponerse a ella,
puede formular su oposición, y en tal caso se generaría el incidente, el que se tramita
conforme a las reglas generales en cuaderno separado.
Personalmente Se indica que el inciso segundo señala que “podrán, sin embargo,
llevarse a efecto dichas medidas antes de notificarse a la persona contra quien se
dictan…”, entonces, y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 47 inciso primero,
para la validez del acto se exigiría que se notificara personalmente.
Está claro que recae sobre una cuestión accesoria, y el carácter transitorio de la precautoria,
conforme a lo previsto al artículo 301. De este modo, como se trata de un auto, procedería
el recurso de reposición, de acuerdo a la regla del artículo 181. Además, recurso de
apelación, pero en forma subsidiaria a la reposición, porque estaría ordenando un trámite
que no está expresamente establecido en la ley de conformidad a lo establecido en el
artículo 188.
El demandado puede a lo largo del proceso solicitar el alzamiento, una vez “cuestionada”
o destruida la posibilidad de acogimiento de la pretensión del demandante que justificó el
otorgamiento de la precautoria y de la presunción grave emanada de los comprobantes
acompañados por el actor, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 301. Esta solicitud
debe tramitarse en el cuaderno separado de medidas precautorias y dará lugar a un
incidente que no reviste el carácter de previo y especial pronunciamiento, y ser tramitado
de acuerdo con las reglas generales de los incidentes.
Esta resolución que se pronuncie respecto al alzamiento, tendrá el mismo carácter que se
estime procedente para la resolución que concede la precautoria, y en su contra caben los
mismos recursos.
Se encuentran tratadas en el Título IV del Libro II, en los artículos 279 y 280, sin embargo se
debe dar aplicación en ellas a las reglas generales de toda prejudicial, y los requisitos
generales y específicos de las precautorias.
Concepto Son las providencias pronunciadas por el tribunal antes de la existencia del
juicio, a petición de quien será el sujeto activo en el proceso, que tienen por finalidad
asegurar el resultado de la pretensión que se hará valer posteriormente en el proceso,
cuando se ha demostrado la apariencia de la existencia del derecho cuya satisfacción se
pretende y existe el peligro de que éste pueda ser burlado, rindiéndose caución por el
solicitante para garantizar los perjuicio que pudieren causarse con su infundado
otorgamiento.(Maturana)
Requisitos Resultan ser precisos, por lo que los jueces deben ser muy cuidados en exigir
su estricto cumplimiento para su otorgamiento. Por ello es necesario tener presente:
a) Debe existir solicitud del futuro demandante, que cumpla con los requisitos de todo
escrito.
b) Debe cumplirse con los requisitos comunes a toda medida prejudicial
c) Debe cumplirse con los requisitos comunes a toda medida precautoria.
d) Debe cumplirse con los requisitos específicos que la ley exige para las prejudiciales
precautorias en el artículo 279, a saber “podrán solicitarse como medidas
prejudiciales las precautorias de que trata el Libro V de este Libro… existiendo
motivos graves y calificados, y concurriendo las siguientes circunstancias:
Que se determine el monto de los bienes sobre los que deben recaer las
medidas precautorias, y
Que se rinda fianza u otra garantía suficiente, a juicio del tribunal, para
responder por los perjuicios que se originen y multas que se impongan.
Tramitación Hay que tener presente, que las precautorias prejudiciales son siempre de
competencia de los Tribunales, y no de los árbitros.
Señala el inciso primero del artículo 280 que “aceptada la solicitud a que se refiere el artículo
anterior, deberá el solicitante presentar su demanda en el término de diez días y pedir que
se mantengan las medidas decretadas. Este plazo podrá ampliarse hasta treinta días por
motivos fundados”. Al respecto es necesario comentar lo siguiente:
a) Establece un plazo de diez días para presentar la demanda, el que se cuenta desde
la resolución que otorgó la prejudicial precautoria. Este término puede ampliarse
por motivo fundado hasta completar treinta días, por tanto es un plazo fatal que la
ley autoriza a ampliar, y que se suspende en feriados (porque es un plazo contenido
en el CPC).
c) Para dar cumplimiento al inciso 1º del artículo 280, basta con presentar la demanda,
sin necesidad de notificar.
Sanción Ahora, la sanción está establecida en el inciso 2º del mismo artículo 280, que
señala “si no se deduce demanda oportunamente, o no se pide en ella que continúen en
vigor las medidas precautorias decretadas, o al resolver sobre esta petición el tribunal no
mantiene dichas medidas, por este solo hecho quedará responsable el que las haya
solicitado de los perjuicios causados, considerándose doloso su procedimiento”.