PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL

SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCUTRA, COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES PARA QUE A TRAVÉS DE CAMINOS Y PUENTES
FEDERALES RINDA UN INFORME ANTE ESTA SOBERANÍA EN
DONDE INDIQUEN LA CANTIDAD DE ACCIDENTES EN DONDE SE
HAN VISTO INVOLUCRADAS LAS RAMPAS DE EMERGENCIA
PA RA FRENADO, ASÍ COMO EL MONTO RECAUDADO POR EL
COBRO DE LA UTILIZACIÓN DE ESTAS DURANTE EL AÑO 2021.

La suscrita, Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, Senadora de la República en la LXV

Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Movimiento Regeneraci ón
Nacional (MORENA) , con fundamento en el artículo 71, fracción 11 y 78 de la
Constitución Política de los -Estados Unidos Mexicanos; el artículo-122 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 58
y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos; y los artículos 8 numeral 1, fracción 11, y 276 del Reglamento del
Senado de la República, somete a la consideración de esta Soberanía la siguiente
Proposición con Punto de Acuerdo por el que el Senado de la República
exhorta respetuosamente a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones
y Transportes para que a través de Caminos y Puentes Federales rinda un
informe ante esta soberanía en donde indiquen la cantidad de accidentes en
donde se han visto involucradas las Rampas de Emergencia para Frenado, así
como el monto recaudado por el cobro de la utilizac.~9n dustas d~!~nte el
- 2021 .
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El problema de la seguridad vial es un tema de atenció[f; Pliorité1jj5J por pa~ de los

gobiernos, principalmente por tres tipos de razones: hu'!bfi:litari¡¡s, de salu§¡pública
y económicas. ~~ ·f:~; ...e: "~ o
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Las Rampas de Emergencia para Frenado, son un m~of que~e utiliza ~vitar un.-
accidente ante la detección de una falla mecánica, específicamente, en los frenos
de un vehículo , sin embargo, son un método poco utilizado debido a que usar
una rampa de emergencia en autopistas de Caminos y Puentes Federales,
CAPUFE, puede generar costos económicos excesivos y arbitrarios lo que puede
d ~var en accid ~s fatales con consecuencias económicas y peor aún puede
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g ~e:{;orderrro!> que, Begún la Norma Oficial Mexicana NOM-036-SCT2-2016, Rampas

;~ [~:)mer~cia p~ frenado en carretera, las Rampas de Emergencia para
~ ~r~~ado, son una-- franja auxiliar conectada al arroyo vial especialmente
~~j ~·ª·qbdicion~a parar.Qisipar la energía cinética de los vehículos que queden fuera de
c~<t-~~ol P05 fallasd.snecánicas, principalmente en sus sistemas de frenos ,
~~~~elerá '!tolos ~~forma controlada y segura, mediante el uso de materiales
$~~lares ~Itas }-aprovechando, en su caso, la acción de la gravedad , las

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 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL
SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCUTRA, COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES PARA QUE A TRAVÉS DE CAMINOS Y PUENTES
FEDERALES RINDA UN INFORME ANTE ESTA SOBERANÍA EN
DONDE INDIQUEN LA CANTIDAD DE ACCIDENTES EN DONDE SE
HAN VISTO INVOLUCRADAS LAS RAMPAS DE EMERGENCIA
PARA FRENADO, ASÍ COMO EL MONTO RECAUDADO POR EL
COBRO DE LA UTILIZACIÓN DE ESTAS DURANTE EL AÑO 2021.

rampas de emergencia para frenado constan de: acceso, cama de frenado y camino
de servicio. 1

!WttPAOON CAMJNOOO &!IWICfOAtA ~

~M\Jtt~.lll.fi~Qtln~ \lltt44la~
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Dentro de estas rampas se clasifican las siguientes:

1. Rampas con montículo: Las que tienen una cama de frenado formada por
un montículo de material granular suelto y seco con pendiente ascendente y
espesor creciente.
2. Rampas descendentes: Las que tienen una cama de frenado de espesor
uniforme con pendiente longitudinal descendente.
3. Rampas horizontales: Las que tienen cama de frenado horizontal de
espesor uniforme, sin pendiente longitudinal.
4. Rampas ascendentes: Las que tienen una cama de frenado con espesor
uniforme y pendiente longitudinal ascendente.

1Información obtenida de la NOM-036-SCT2-2016, Rampas de emergencia para frenado en carreta,

obtenida de: http://www.dof.gob.mx/normasOficiales/6151/sctll C/sctll C.html

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FEDERALES RINDA UN INFORME ANTE ESTA SOBERANÍA EN
DONDE INDIQUEN LA CANTIDAD DE ACCIDENTES EN DONDE SE
HAN VISTO INVOLUCRADAS LAS RAMPAS DE EMERGENCIA
PARA FRENADO, ASÍ COMO EL MONTO RECAUDADO POR EL
COBRO DE LA UTILIZACIÓN DE ESTAS DURANTE EL AÑO 2021.

Según datos del Instituto Nacional de Geografía y Estadística, INEGI, en 2020 se

reportaron 301 678 accidentes, de los cuales 245 297 registraron solo daños
materiales (81.3%); en 52 954 se identificaron víctimas heridas (17.6%), y los 3 427
accidentes restantes corresponden a eventos con al menos una persona fallecida
(1.1 %) en el lugar del accidente. 2

Para nadie resulta ajeno que el exceso de peso de un transporte de carga

combinado con la alta velocidad, con unidades en mal estado y una deteriorada red
carretera, son factores propiciatorios del incremento del número de accidentes y con
esto el número de muertes.

De acuerdo con cifras de 2017 de la Organización Mundial de la Salud (OMS), cada

año mueren en el mundo cerca de 1,3 millones de personas en accidentes de
tránsito, y entre 20 y 50 millones padecen traumatismos no mortales causantes de
discapacidad. Los accidentes viales, además, constituyen una de las principales
causas de mortalidad en todos los grupos etarios, principalmente entre personas de
entre 15 y 19 años. 3

Sin embargo, existe una problemática en las carreteras y los usuarios

específicamente los choferes no utilizan dicho mecanismo ya que esto implica un
costo y en palabras de algunos choferes resulta más viable impactarse contra los
muros de contención o impactarse contra los demás automóviles, pues esto si está
cubierto por su seguro. 4

Caminos y Puentes Federales, CAPUFE, hace un cobro dependiendo de las

características del accidente (ya que ellos catalogan un accidente desde que se
ingresa a la rampa) un ajustador acude al lugar y con base en su peritaje es que

2
Información obtenida del "Comunicado de Prensa Num. 653/21" del 22 de noviembre de 2021, consultada
en: https://www :inegi. org. mx/ canten idos/saladeprensa/boleti nes/2021/accidentes/ACCI DENTES 2021.pdf

'Información obtenida de "México, séptimo lugar mundial en siniestros viales", consultada en:
httpsjj_www.JnitUTI.xlilii.>Q>/476l·seguridad·vial-a<:I.idgo.tr,s··transito.html

'Información obtenida de: "¿Cuál es el costo de utilizar las rampas de frenado?", consultada en:
htlJ!~Jlciudaqanos.'"n¡ed,com,m&nJovlli!iadlfual:es:el:c9sl9cPQJ:u.t.i.l.i?.aT:Ias:.ramPas:cd.e-frenado-en-las­
autopístas/

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PARA FRENADO, ASÍ COMO EL MONTO RECAUDADO POR EL
COBRO DE LA UTILIZACIÓN DE ESTAS DURANTE EL AÑO 2021.

dicta la cantidad que debe de pagarse si es que su seguro no cubre dicho

acontecimiento. 5

Según el testimonio del coordinador nacional de la Alianza Mexicana de

Organización de Transportistas, AMOTAC, Miguel Ángel Santiago Solís, el costo de
la utilización de las rampas de frenado es variado, pues los montos pueden ser de
90 mil o hasta 170 mil pesos, además del gasto que genera el arrastre de la unidad

En la entrevista realizada por Código Rojo el pasado mes de diciembre, Miguel

Ángel Santiago Solís, aseguró que "te sale menos costoso el hecho de irte estrellar
atrás de un carro, valga la expresión, porque te estrellas y (el seguro) te repara tu
carro, repara el carro del que le pegas, porque la cobertura te la da y, aparte, te
paga las grúas, entonces, prácticamente te beneficia esa parte. entonces, pues, si
tú ves una rampa y si no hay forma de hacerlo, pues, creo que haces algo que no
se debería de hacer". 6 ·

En ese sentido es necesario legislar en la materia a fin de incluir, dentro de los

peajes, los servicios auxiliares y el uso de las rampas de emergencia para frenado
y así quedar exentos de pago o en su caso que exista una tarifa fija a fin de
incentivar el uso de estos mecanismos y salvar vidas. Además de transparentar
cuáles son los parámetros que se utilizan para realizar los cobros correspondientes.

Además de que es necesario que se tenga claridad respecto a los procedimientos

que se llevan a cabo para la determinación del monto que el usuario debe cubrir, de
acuerdo con el articulo doce de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
información Pública, toda la información pública generada, obtenida, adquirida,
transformada o en posesión de los sujetos obligados es pública y será accesible a
cualquier persona, para Jo que se deberán habilitar todos Jos medios, acciones y
esfuerzos disponibles en Jos términos y condiciones que establezca esta Ley, la Ley

5
Información obtenida de CAPUFE Teléfono (074), consultada en
https://www.OlSOOtelefono.com.mx/v/capufe/

6
Información obtenida de "Rampas de frenado: mecanismo seguro, pero costos para transportistas",
consultado en: b!tPs:l/wl'l~cg_<jjgqqr<=1~mx/2Q21/1;¡[:?.Q/raml?a'i:c_de:frenado-m~"canismoc~urocJ?ero­
costoso-para-transportistas/

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FEDERALES RINDA UN INFORME ANTE ESTA SOBERANÍA EN
DONDE INDIQUEN LA CANTIDAD DE ACCIDENTES EN DONDE SE
HAN VISTO INVOLUCRADAS LAS RAMPAS DE EMERGENCIA
PARA FRENADO, ASÍ COMO EL MONTO RECAUDADO POR EL
COBRO DE LA UTILIZACIÓN DE ESTAS DURANTE EL AÑO 2021.

Federal y las correspondientes de las Entidades Federativas, así como demás

normas aplicables. 7

Todo lo anterior es con la finalidad de visibilizar la importancia, la pertinencia y la

relevancia de las Rampas de Emergencia para Frenado y evitar· accidentes
carreteros. La real tragedia de los accidentes viales es que, en gran medida, estos
y sus consecuencias, pueden evitarse a través del mejoramiento de la seguridad
vial con métodos como lo son las rampas de emergencia para frenado.

Es por lo anteriormente expuesto que someto ante esta Honorable Asamblea

la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO.

PRIMERO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de

Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que a través de Caminos y
Puentes Federales rinda un informe ante esta soberanía en donde indiquen la
cantidad de accidentes en donde se han visto involucradas las Rampas de
Emergencia para Frenado, así como el monto recaudado por el cobro de la
utilización de estas durante el año 2021.
SEGUNDO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de
Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que a través de Caminos y
Puentes Federales se emita un informe ante esta soberanía sobre cuáles son los
criterios que utiliza para determinar el monto que se cobra por la utilización de las
Rampas de Emergencia para Frenado.

7
Información consultada en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, consultada
en: https:Uwww .di putados.gob.mx/LeyesBibl io/pdf/LGTAl P 200521. pdf

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SENADO DE LA REPÚBLICA EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCUTRA, COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES PARA QUE A TRAVÉS DE CAMINOS Y PUENTES
FEDERALES RINDA UN INFORME ANTE ESTA SOBERANÍA EN
DONDE INDIQUEN LA CANTIDAD DE ACCIDENTES EN DONDE SE
HAN VISTO INVOLUCRADAS LAS RAMPAS DE EMERGENCIA
PARA FRENADO, ASÍ COMO EL MONTO RECAUDADO POR EL
COBRO DE LA UTILIZACIÓN DE ESTAS DURANTE EL AÑO 2021.

TERCERO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de

Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que a través de Caminos y
Puentes Federales se incluya dentro del seguro de carretera, derivado del pago
correspondiente en las casetas, el uso de las rampas de emergencia para frenado,
ya que este método es fundamental para evitar accidentes viales que generen
daños estructurales y, sobre todo, evitar la pérdida de vidas.
CUARTO: El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de
Infraestructura, Comunicaciones y Transportes para que a través de Caminos y
Puentes Federales se genere una tabla especifica de cobro por utilizar las rampas
de emergencia para frenado y así evitar la incertidumbre que genera el no tener
claro cuanto será el costo de utilizar este método, con el fin de incentivar su
utilización y evitar accidentes viales.

ÍA TRASVIÑA WALDENRATH

Senadora por el es do de Baja California Sur Salón de Sesiones, a los 1O días del mes
de febrero de 2022.

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