2020

LA CONSTITUCIÓ N POLÍTICA, EL
ESTADO PERUANO Y SISTEMA
ELECTORAL

ALUMNA: ROSA ISABEL VALDERA RISCO

DOCENTE: GONZALO ANCHANTE HURTADO

CURSO: HERRAMIENTAS OFIMÁTICAS PARA LA GESTIÓN

ADMINISTRATIVA

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INDICE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA..........................................................................................4
INTRODUCCIÓN:.............................................................................................................4
I. CONCEPTO:...................................................................................................................4
II. HISTORIA:....................................................................................................................4
III. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:.....5
IV. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993:.................................................5
V. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:..........................5
EL ESTADO PERUANO.......................................................................................................6
I. DEFINICIÓN DE ESTADO:..........................................................................................6
II. ELEMENTOS:...............................................................................................................6
III. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO...............................................................6
 PODER LEGISLATIVO......................................................................................6
 PODER EJECUTIVO...........................................................................................8
 PODER JUDICIAL............................................................................................10
EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO...........................................................................11
I. CONFORMACION DEL SISTEMA ELECTORAL....................................................12
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)...........................................................12
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)..............................12
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL (RENIEC).......12
II. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES:...............................................................13
III. LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE):................13
IV. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC): 13
V. ORGANISMOS TUTELARES DEL ESTADO:.........................................................14
 EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA..................................14
 EL MINISTERIO PÚBLICO.............................................................................14
 LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO....................................................................14
 EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL..............................................................14

INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Constitución Política del Perú...........................................................................4

Ilustración 2: Congreso de la República.................................................................................7
Ilustración 3: Palacio de Gobierno..........................................................................................9

1
Ilustración 4: Palacio de Justicia...........................................................................................11

INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Evolución histórica de la Constitución Política........................................................5

Tabla 2: Títulos de la Constitución Política del Perú..............................................................5
Tabla 3: Conformación del Sistema Electoral Peruano........................................................13

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 LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

INTRODUCCIÓN:

La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana

I. CONCEPTO:

Es la norma jurídica de primera jerarquía donde están consagrados los deberes y

derechos más importantes de la persona y las normas para la organización y
funcionamiento del Estado. En la perspectiva de Hans Kelsen, la Constitución es la base
sobre la cual se estructura un sistema jerárquico de leyes. Ella permite: la organización y el
normal desenvolvimiento del Estado y de la sociedad.

Ilustración 1: Constitución Política del Perú

II. HISTORIA:

Constitucionalismo inglés: carta magna (1215). Acta de habeas corpus (1679) y declaración
de derechos (168).
Constitucionalismo americano: Declaración de derechos (1776) y primera constitución
federal de la unión (1787).
Constitucionalismo Francés: Declaración de derechos del hombre y ciudadano (1789),
Influencia de la república del Weimar (Alemania) entre 1919 y 1933.

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 III. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

GOBIERNO EN QUE SE
AÑO TENDENCIA
PROMULGÓ
1823 José Bernardo Torre Tagle Liberal
1826 Andrés de Santa Cruz Conservadora
1828 José de La Mar Liberal
1834 José de Orbegoso Liberal
1839 Agustín Gamarra Conservadora
1856 Ramón Castilla Liberal
1860 Ramón Castilla Moderada
1867 Mariano Ignacio Prado liberal
1920 Augusto B. Leguía liberal
1933 Luis M, Sánchez Cerro moderada
1979 Francisco Morales Bermúdez moderada
1993 Alberto Fujimori Fujimori liberal
Tabla 1: Evolución histórica de la Constitución Política

IV. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993:

Elaborada por el Congreso Constituyente Democrático (CCD) luego fue aprobada

mediante REFERÉNDUM del 31 de Octubre de 1993 y promulgada el 29 de Diciembre de
1993 y entró en vigencia el 01 de Enero de 1994.

V. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ:

 PREAMBULO: Es una declaración de principios que justifican la razón de ser de

todo lo que está contemplado en la Constitución.

“El congreso constituyente democrático, invocando a Dios

Todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y
recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han
precedido en nuestra patria, ha resultado dar la siguiente
Constitución” (Cuzcano & Martín, pág. 15)

 CUERPO O TEXTO: Es el conjunto de dispositivos legales o armazón jurídica que

comprende la Constitución. Se divide en:

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 a) VI TÍTULOS:

TÍTULOS
TITULO I De la Persona y la Sociedad (Art. del 1 al 42)
TITULO II Del Estado y la Nación (Art. del 43 al 57)
TITULO III Del Régimen Económico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199)
TITULO V De las Garantías Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI De la Reforma de la Constitución (Art. 206)

Tabla 2: Títulos de la Constitución Política del Perú

b) XXVI CAPÍTULOS
c) 206 ARTÍCULOS
d) 16 DISPOSICIONES FINALES

 DECLARACIÓN: Acerca de la posesión y soberanía sobre la Antártida.

EL ESTADO PERUANO

I. DEFINICIÓN DE ESTADO:

El Estado es una institución política de la sociedad, reconocida como la nación

jurídicamente organizada sobre un determinado espacio geográfico llamado territorio y
dirigida por un gobierno.

II. ELEMENTOS:

Nación.- Conjunto de personas con intereses comunes con iguales costumbres y

expectativas.
Territorio.- Espacio geográfico que habita la población, dónde el estado ejerce su soberanía.
Soberanía.- Potestad del estado en el territorio para cumplir leyes y decisiones de su
gobierno.
Organización.- Ordenamiento jurídico político por medio de instituciones, a partir de
poderes.

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 III. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

ESTRUCTURA DEL
ESTADO
PERUANO

PODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL

Presidencia de la Corte Suprema de

República. Congreso Nacional Justicia
de la República
Consejo de ministros Tribunales de justicia

 PODER LEGISLATIVO

Es el Poder del Estado encargado de dar leyes, así como también, modificarlas, derogarlas
o interpretarlas.
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Única. El congreso se
elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a
ley. Es Unicameral con 130 congresistas elegidos por Distrito Electoral Múltiple.

Atribuciones del congreso: corresponde al congreso de la república:

1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar como modificar o derogar
las existentes.
2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
3. Ejercer el derecho de amnistía1.

“Las amnistías no impiden que se haga efectiva la responsabilidad

jurídica respecto de una conducta que todavía no ha tenido lugar,
que constituiría una invitación a violar la ley”. (Pillay, pág. 13)

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AMNISTÍA: Olvido, exime de la pena y del delito.

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 Ilustración 2: Congreso de la República

Legislaturas:

Son los períodos de sesiones en las que el Congreso legisla.

Son dos ordinarias:
1ª Legislatura Ordinaria: Del 27 de Julio al 27 de Diciembre.
2ª Legislatura Ordinaria: Del 1 de Abril al 31 de Mayo.
Las fechas son movibles. Adicionalmente hay varias legislaturas extraordinarias al año,
según se las convoque.

Comisión permanente del congreso

Funciona y legisla en el receso parlamentario, en los intermedios entre las legislatura

ordinaria y extraordinarias. Está integrada por el 25% del total de congresistas (33
congresistas) elegidos por el Congreso en forma proporcional a cada grupo parlamentario.

Atribuciones:

1. Designar al Contralor de la República al Superintendente de Banca y Seguros y

ratificar al Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva.
2. Designar a otros tres miembros del Directorio del BCRP.
3. Otras, que la ley le designe.

 PODER EJECUTIVO

Es el Poder del Estado encargado de hacer cumplir las leyes a través de las funciones
gubernamentales y está formado por el Presidente de la República y el Consejo de
Ministros.
El Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación. Para ser
elegido Presidente de la República se requiere ser peruano de nacimiento, tener más de

7
treinta y cinco años (35) de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de
sufragio.

Ilustración 3: Palacio de Gobierno

Atribuciones del presidente de la república: Corresponde al Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones

legales.
2. Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3. Dirigir la política general del Gobierno.
4. Otorgar indulto2.

Vacancia presidencial (artº113 al 117º. constitución). El cargo de Presidente de la

República puede vacar por:
 Muerte, incapacidad moral y física, declarada por el Congreso.
 Aceptación de su renuncia por el Congreso.
 Destitución, tras haber sido sancionado según Art. 117º.

Procedimiento:

Artº 115. Tras haber sido suspendido por las causales señaladas, asume la Presidencia
de la República el 1er. Vicepresidente, en defecto de éste, el 2do. Vicepresidente, por
un padecimiento de ambos, asume el Presidente del Congreso, quien puede convocar
a elecciones.

El Artº 117, señala que el Presidente puede ser acusado por traición a la patria,
impedir las elecciones generales, municipales y regionales, por disolver el Congreso
(Excepto por el Art. 134º) y por impedir la reunión y funcionamiento del Jurado
2
INDULTO: Suprime la pena, mas no el delito.

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 Nacional de Elecciones.
Consejo de ministros: Es la reunión de todos los Ministros los cuales tienen funciones
específicas en sus propios Ministerios y son los ejecutivos y responsables directos ante el
Presidente de la República por la dirección y gestión de los servicios públicos a su cargo.
Junto al Presidente trazan las políticas en cada campo de acción ministerial y, luego, se
encargan de hacerlas cumplir rindiendo cuenta de su gestión al mismo Presidente de la
República. Lo preside el presidente del Consejo de Ministros.

Atribuciones del consejo de ministros: Son atribuciones del Consejo de Ministros:

1. Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso.

2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente
de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que
dispone la ley.

Atribuciones del presidente del consejo de ministros: Al Presidente del Consejo de

Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, le corresponde:

1. Ser, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.

2. Coordinar las funciones de los demás ministros.
3. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y
resoluciones que señalan la Constitución y la ley.

 PODER JUDICIAL

Es el Poder encargado de administrar justicia a través de la aplicación de las normas

vigentes y según el artículo 138 de la Constitución tiene la potestad de administrar justicia
que emana del pueblo y la ejerce a través de sus órganos jurisdiccionales con arreglo a la
Constitución y a las leyes.

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 Ilustración 4: Palacio de Justicia
Obligaciones del estado peruano: El Estado Peruano, tiene que cumplir una serie de
deberes primordiales, entre los que destacan:

 La defensa de la soberanía nacional.

 Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
 Promover el bienestar general de todos los peruanos.
 Eliminar toda forma de explotación del hombre por el hombre y del hombre por el
Estado.

EL SISTEMA ELECTORAL PERUANO

Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la
voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa.
Sus funciones básicas son el planeamiento, la organización y la ejecución de los procesos
electorales o de referéndum u de otras consultas populares; el mantenimiento y la custodia
de un registro único de identificación de las personas, y el registro de los actos que
modifican el estado civil.

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I. CONFORMACION DEL SISTEMA ELECTORAL

SISTEMA ELECTORAL PERUANO

El Jurado Nacional de Elecciones es un
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
organismo constitucional autónomo del Estado
(JNE)
Peruano.
Es un organismo constitucionalmente autónomo
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS
y que forma parte de la estructura del Estado
ELECTORALES (ONPE)
Peruano

Es un organismo autónomo del Estado Peruano

encargado de la identificación de los peruanos,
REGISTRO NACIONAL DE
otorgando el Documento Nacional de Identidad,
IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL
registrando hechos vitales como nacimientos,
(RENIEC)
matrimonios, defunciones, divorcios y otros que
modifican el estado civil.

Tabla 3: Conformación del Sistema Electoral Peruano

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 II. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES:

Compete al Jurado Nacional de Elecciones:

 Fiscalizar la legalidad del ejercicio de sufragio y de la realización de los procesos

electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la
elaboración de los padrones electorales.
 Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.

III. LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE):

Le corresponde organizar todos los procesos electorales de referéndum y los de otros tipos
de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la
cédula de sufragio. El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por
el Consejo Nacional de la Magistratura por un período renovable de cuatro años. Puede ser
removido por el propio Consejo por falta grave. Está afecto a las mismas
incompatibilidades previstas para los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.

IV. REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

(RENIEC):

Tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y

otros actos que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes. Prepara y
mantiene actualizado el Padrón Electoral. Proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a
la Oficina Nacional de Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento
de sus funciones. Mantiene el Registro de Identificación de los ciudadanos y emite los
documentos que acreditan su identidad.

V. ORGANISMOS TUTELARES DEL ESTADO:

 El consejo nacional de la magistratura

Se encarga de la selección y el nombramiento de los Jueces y Fiscales, salvo cuando éstos

provengan de elección popular. Está conformado por siete miembros que son elegidos
conjuntamente con los suplentes, por un periodo de cinco años.

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  El ministerio público

Es un órgano autónomo que representa a la sociedad ante los tribunales. El Fiscal de la

Nación lo preside. Es elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la
Nación dura tres años, y es prorrogable, por reelección, sólo por otros dos. Los miembros
del Ministerio Público tienen los mismos derechos y obligaciones que los del Poder
Judicial. Les afectan las mismas incompatibilidades.

Tiene dos organismos máximos: La fiscalía de la Nación y la junta de fiscales supremos.

Funciones: Las principales funciones del Ministerio Público son:

 La defensa de la legalidad.
 La defensa de los derechos ciudadanos.
 La defensa de los intereses públicos.
 La representación de la sociedad en los tribunales.
 Velar por la prevención, persecución del delito y la reparación civil.
 Ejercer la titularidad de la acción penal para dar lugar a la sanción de delitos.

 La defensoría del pueblo

Es un órgano autónomo del Estado encargado de defender los derechos constitucionales y

fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la
ciudadanía. El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de
los dos tercios de su número legal. Goza de la misma inmunidad y prerrogativas de los
congresistas. El cargo dura cinco años y no está sujeto a mandato imperativo. Tiene las
mismas incompatibilidades que los Vocales Supremos.

 El tribunal constitucional

Es el órgano de control de la Constitución. Es autónomo e independiente. Se compone de

siete miembros elegidos por cinco años. Los miembros del Tribunal Constitucional son
elegidos por el Congreso con el voto favorable de los dos tercios del número legal de sus
miembros, gozan de la misma inmunidad y prerrogativas que los Congresistas. El Tribunal
Constitucional conoce en instancia única la Acción de Inconstitucionalidad y resuelve en
última y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de Hábeas Corpus, Amparo,
Hábeas Data y Acción de Cumplimiento; así como conoce los conflictos de competencia o
de atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a ley.

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 Referencias

Cuzcano, E., & Martín, A. (s.f.). Principios constitucionales del derecho a la información.

Pillay, N. (s.f.). INSTRUMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO PARA SOCIEDADES

QUE HAN SALIDO DE UN CONFLICTO. 2009.

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