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CONCESION MINERA

Artículo 9° del TUO de la L.G.M.


aprobado por D. S. N° 014-92-EM
Inmueble distinto y separado
del predio donde se encuentre ubicada.
Partes Integrantes: Labores ejecutadas pertinentes al
aprovechamiento de sustancias minerales.
Partes Accesorias: Bienes de propiedad del concesionario
aplicados de modo permanente al fin económico de la
concesión. Ambas partes siguen la condición de inmueble
aunque se ubiquen fuera del perímetro de la concesión.
CONCESION MINERA
• La concesión minera otorga a su titular el
derecho a explorar y a explotar los recursos
minerales dados en concesión y que se
encuentran dentro de un sólido de
profundidad indefinida limitado por planos
verticales correspondientes a los lados de un
cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada,
cuyos vértices están referidos a coordenadas
Universal Transversal Mercator-UTM (art. 9°)
CONCESION MINERA
• La concesión minera otorga a su titular un
derecho real, consistente en la suma de
atributos que la ley minera reconoce al
concesionario (art. 10° del TUO de la LGM)
• La concesiones mineras son tridimensionales,
excepto las concesiones de beneficio.
• Las de exploración y explotación tienen largo,
ancho y profundidad, en tanto que las de
beneficio carecen de profundidad.
Naturaleza Jurídica de
Concesiones Mineras
Contractual: ¿Es un contrato?
Se considera un acto jurídico administrativo, de
autorización, de carácter unilateral.

Acto Administrativo Acto de Poder


Acto de Soberanía
Acto Administrativo de
connotación Regulatoria
Son inmuebles : Relación que se da entre el
concesionario y la cosa. Poligonal cerrada.
Son derechos reales: La ley reconoce al
concesionario una serie de atributos (derechos
de uso y aprovechamiento). Actos posesorios de
disfrute sobre la mina y actos de disposición
sobre los minerales extraídos.
Son indivisibles: La concesión minera por su
naturaleza no permite división física por ser
unidades económicas básicas para una
explotación útil y provechosa.
Son irrevocables: El título se otorga con carácter
firme, definitivo e inamovible.
Son condicionales: Sin embargo, el Estado
puede revocar la autorización si el concesionario
no cumple las condiciones impuestas en el
título.
Son inalienables: El concesionario no puede
enajenar ni transferir la propiedad del Estado.
Son imprescriptibles (no es posible adquirir por
transcurso del tiempo)
CARACTERÍSTICAS de CONCESIONES MINERAS
Unidad de medida: Una cuadrícula de 100
hectáreas delimitada por coordenadas UTM.
CONCESIONES MINERAS
• Extensión superficial: La unidad básica de medida
superficial de la concesión minera es una figura
geométrica delimitada por coordenadas UTM con
una extensión de 100 hectáreas (mínima) a 1,000
hectáreas (máxima) según el sistema de
cuadrículas o de una a diez cuadrículas colindantes
al menos por un lado (art. 11° del TUO de la LGM).
• Cuadrícula (s) tridimensional (es): largo, ancho y
profundidad indefinida.
CONCESIONES MINERAS
• Dominio marítimo: La unidad de medida es de
una cuadrícula a 1,000 cuadrículas.
• Concesiones de beneficio: Se constituyen en
áreas menores a 100 hectáreas.
• Lugares fronterizos: En los lugares fronterizos
del país o franjas de traslape; zonas 17, 18 y
19 de la Carta Nacional puede tener áreas
menores de cien hectáreas.
CONCESIONES MINERAS
• Áreas de Expansión Urbana: Se autoriza de 10
a 100 hectáreas por plazo de 10 años
prorrogables previo informe favorable de la
Municipalidad Provincial (art 8°, Ley N° 27015)
• Plazos: Las concesiones de explotación se
conceden por plazo indefinido hasta el
agotamiento de recursos minerales, salvo
renuncia del concesionario (art. 139° del TUO)
CLASES DE CONCESIONES
• Según la naturaleza de sustancias: Las
concesiones mineras a partir de 15 de diciembre
de 1991 se clasifican en metálicas y no metálicas
sin superposición ni prioridad entre ellas. Puede
ser transformada de sustancia a sola solicitud del
titular (Art. 13° de L.G.M.)
• Según las formas de otorgamiento: Las
concesiones mineras se otorgan por exploración,
explotación, beneficio, labor general y transporte
minero (Art. 7° del TUO).
CLASES DE CONCESIONES
Sin embargo, a partir de 15 de diciembre de 1991
se otorgan solamente concesiones de exploración y
explotación y concesión de beneficio aun cuando la
ley no prescribe así.
• Sustancias salinas: La concesión no metálica de
sustancias salinas hasta la primera
transformación del producto se rigen por la ley
minera (Art. 15° del TUO de la LGM).
• Sustancias radiactivas: Las sustancias radiactivas
para su aprovechamiento dejan de estar
reservadas para el Estado (Art. 16° del TUO)
Concesión minera: título habilitante de
derecho
• El título de concesión minera otorga un
derecho habilitante mas no su ejercicio.
• El ejercicio de la actividad minera requiere la
obtención previa del instrumento ambiental.
• El ejercicio de la actividad minea requiere el
acuerdo previo del propietario del suelo.
• El ejercicio de la actividad minera requiere la
aprobación de la consulta previa.
Registro de Concesión Minera
• La concesión minera es un bien inmueble que se
registro en el Registro de Propiedad Inmueble de
los Registros Públicos.
• La concesión minera se registro en la Zona
Registral de la jurisdicción donde está localizada.
• En el país hay XIII Zonas Registrales: I Piura, II
Chiclayo, III Moyobamba, IV Iquitos, V Trujillo, VI
Pucallpa, VII Huaraz, VIII Huancayo, IX Lima X
Cusco, XI Ica, XII Arequipa y XIII Tacna.
LIMITACIONES PARA CONSTITUIR
CONCESIONES MINERAS
No todas las áreas mineralizadas del país son
concesibles para realizar actividades mineras
1. Limitaciones Relativas: Se admiten solicitudes
de concesiones mineras bajo restricciones.
2. Limitaciones Absolutas: Se rechazan las
peticiones de concesiones mineras formuladas
sobre áreas prohibidas por ley.
1. Limitaciones relativas:
a. Los petitorios formulados sobre concesiones
otorgadas bajo sistemas legales prevalecientes hasta
antes del 15 de diciembre de 1991, caso en que la
nueva concesión comprenderá sólo las áreas libres de la
cuadrícula. (Art. 12° del TUO de la LGM)
b. Sobre bienes de uso público: monumentos
arqueológicos o históricos, Red Vial Nacional,
oleoductos, cuarteles, puertos u obras de defensa
nacional o Instituciones del Estado con fines de
investigación científico- tecnológico, caso en que el
título de concesión se otorgará indicando la obligación
de respetar.(Art. 22° D. S. N° 018-92-EM)
c. En Areas de Expansión Urbana: En áreas
calificadas por Ordenanza municipal sólo procede
otorgar la concesión por Resolución Ministerial del
Ministerio de Energía y Minas previo acuerdo
autoritativo del respectivo Concejo Provincial de la
jurisdicción donde se encuentra petitorio (Art. 2° de
la Ley Nº 27015).
d. En tierras de propiedad privada: Para el ejercicio
de actividades mineras requiere acuerdo previo con
el propietario del pedio o la culminación del
procedimiento de servidumbre. (Art. 1° de la Ley N°
26505 y art. 7° del Reglamento, D. S. N° 017-96-AG)
2. Limitaciones Absolutas:
a. Las Areas Naturales Protegidas o su Zona de
Amortiguamiento: Son intangibles para ejercer
actividades mineras. Los petitorios mineros ubicados
en estas zonas sólo pueden otorgarse previo
informe técnico favorable del SERNANP (antes
INRENA)-opinión técnica previa vinculante (Art. 116°
del D. S. N° 038-2001-AG) modificado por D. S. N° 003-
2011-MINAM, Reglamento de la Ley N° 26834-Ley de
Areas Naturales Protegidas)
Entidad que define: Servicio Nacional de Areas
Naturales Protegidas-SERNANP
Areas Naturales Protegidas
• Son los espacios continentales y/o marítimos
del territorio nacional, reconocidos y
declarados para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico.
• Son patrimonio de la Nación. Su condición
natural debe ser mantenido a perpetuidad.
(Artículo 1° de la Ley N° 26834)
Zonas de Amortiguamiento
• Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas
adyacentes a las Areas Naturales Protegidas
del sistema, que por su naturaleza y ubicación
requieren un tratamiento especial para
garantizar la conservación del área protegida.
El Plan Maestro de cada área definirá la
extensión que corresponda a su zona de
amortiguamiento (Art. 25° de la Ley)
b. Areas Agrícolas Intangibles: No procede
otorgamiento de concesiones de sustancias no
metálicas en áreas agrícolas intangibles, ni tierras
rústicas de uso agrícola, sin considerar entre éstas
últimas a los pastos naturales (art. 14º del TUO LGM)
c. Areas Urbanas: Zonificación declarada por
Ordenanza municipal y publicada como tal que
califique el área como área urbana el petitorio
minero será declarado inadmisible. Aun cuando
durante el procedimiento se emita la Ordenanza
municipal le alcanza la limitación absoluta.
d. Sobre otras concesiones bajo el sistema de
cuadrículas: Si presenta una superposición total, caso
en que se cancela el petitorio. (Art. 114° del TUO)
e. Concesiones mineras para extranjeros: No pueden
solicitar ni adquirir concesiones dentro de los 50 kms
de las fronteras directa ni indirectamente, ni
individualmente ni en sociedad. Se exceptúa en caso
de necesidad pública declarada por Decreto Supremo
(Art. 71° de la Constitución Política).
f. Sobre Areas de No Admisión: Durante el plazo de
vigencia declarada para fines de prospección que son
cinco años. (Art. 8° del D. S. N° 018-92-EM)
Areas Forestales
• g. Áreas Forestales: La autorización de
concesiones mineras sobre áreas forestales
requiere informe previo del Servicio Forestal
(SERFOR). En caso de superposición de
concesión forestal sobre concesión minera
prevalece la minera en tanto ésta haya sido
otorgada con anterioridad a la solicitud de
concesión forestal.