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El Peruano / Jueves 1 de diciembre de 2022 NORMAS LEGALES
PRODUCE
Aprueban Formatos de Certificado de
Captura, Certificado de Captura Simplificado
y Declaración de Procesamiento para el
Estado de Japón
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 00398-2022-PRODUCE
Lima, 30 de noviembre de 2022
VISTOS: El Memorando N° 00001397-2022-
PRODUCE/DGSFS-PA de la Dirección General de
Supervisión, Fiscalización y Sanción del Despacho
Viceministerial de Pesca y Acuicultura; el Informe N°
00000182-2022-PRODUCE/DGPARPA de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y
Acuicultura; el Memorando N° 00001413-2022-PRODUCE/
DVPA del Despacho Viceministerial de Pesca y
Acuicultura; y el Informe N° 00001353-2022-PRODUCE/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 2 de la Ley General de Pesca,
aprobada por el Decreto Ley N° 25977, establece que
son patrimonio de la Nación los recursos hidrobiológicos
contenidos en las aguas jurisdiccionales del Perú; en
consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo
integral y la explotación racional de dichos recursos,
considerando que la actividad pesquera es de interés
nacional;
Que, existe consenso en la comunidad internacional
para reconocer que la pesca Ilegal, No Declarada y No
Reglamentada (INDNR), es una de las mayores amenazas
para la explotación sostenible de los recursos acuáticos
vivos, socavando los cimientos mismos de la política
pesquera de los Estados y los esfuerzos internacionales
por lograr un mejor gobierno de los mares;
Que, con el propósito de contrarrestar dicha situación
de amenaza, la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO) adoptó en el
año 2001, el “Plan de Acción Internacional para Prevenir,
Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y
No Reglamentada (INDNR)” y, en el año 2009, aprobó
el texto final del “Acuerdo de Medidas del Estado Rector
del Puerto destinadas a combatir la pesca INDNR”;
Que, los principales mercados internacionales
demandan la adopción de medidas rigurosas para
asegurar la comercialización (importación y exportación)
de los recursos y productos de la pesca, con un enfoque
de trazabilidad que permite una mayor competitividad,
regulación y posicionamiento en los mercados; así, la
Unión Europea y los Estados Unidos de América han
establecido ciertos requisitos para evitar la entrada
de importaciones de productos de pesca INDNR o que
carezcan de trazabilidad por parte de productos pesqueros
o acuícolas;
Que, mediante el Decreto Supremo N°
035-2009-PRODUCE, que designa autoridades
competentes para validar los Certificados de Captura
de recursos hidrobiológicos que deben acompañar las
exportaciones de productos de la pesca a la Comunidad
Europea, se establece el procedimiento para emitir dichos
Certificados, con la finalidad de asegurar la exportación
de los productos de la pesca del sector privado nacional a
la Comunidad Europea;
Que, el artículo 1 del Decreto Supremo N°
035-2009-PRODUCE, dispone que los Certificados de
Captura tienen el propósito de acreditar que las capturas
se han efectuado con arreglo a la Ley General de Pesca,
su Reglamento y demás normas del ordenamiento
pesquero nacional, así como de conformidad con las
medidas adoptadas por Organizaciones Regionales de
Ordenación Pesquera de las cuales el Perú sea parte
contratante y las pertinentes medidas internacionales de
conservación y ordenación pesquera;
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Que, mediante el OF. RE (PCO) N° 2-12-B/427, el
Ministerio de Relaciones Exteriores alcanzó los cambios
regulatorios del sistema de documentación de capturas
pesqueras efectuadas por la Agencia de Pesca del
Ministerio de Agricultura, Forestal y Pesca del Japón (en
adelante, MAFF por sus siglas en inglés), en el marco
de lo dispuesto en la Ley N° 79 “Ley para Garantizar la
Correcta Distribución Nacional e Importación de Animales
y Plantas Acuáticas” del Estado de Japón, la cual entrará
en vigencia a partir del 1 de diciembre del año 2022;
Que, el artículo 11 de la referida Ley N° 79 establece
que los animales y plantas acuáticos de Clase II, etc.,
no se importarán a Japón sin un Certificado de Captura
emitido por una agencia gubernamental extranjera para
certificar que los animales y plantas acuáticas de Clase
II, etc. (en el caso de productos procesados, los de Clase
II los animales y plantas acuáticas de los que se hicieron
los animales y plantas acuáticas de Clase II, etc.) fueron
capturados o recolectados legalmente; así como otros
documentos requeridos por el MAFF;
Que, conforme a lo señalado en los considerandos
precedentes, únicamente podrán importarse por el
Estado de Japón los productos de la pesca que vayan
acompañados por un Certificado de Captura que será
validado por una autoridad pública del Estado de
abanderamiento del buque o buques pesqueros que
hayan efectuado las capturas a partir de las cuales se
hayan obtenido los productos de la pesca, acreditando
que las capturas se han efectuado con arreglo a las leyes,
reglamentos y medidas internacionales de ordenación y
conservación aplicables;
Que, el artículo 3 de la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción, aprobada
por el Decreto Legislativo N° 1047, establece que dicha
Entidad es competente en pesquería, acuicultura,
industria, micro y pequeña empresa, comercio interno,
promoción y desarrollo de cooperativas. Además, dispone
que es competente de manera exclusiva en materia de
ordenamiento pesquero y acuícola, pesquería industrial,
Acuicultura de Mediana y Gran Empresa (AMYGE),
normalización industrial y ordenamiento de productos
fiscalizados. Es competente de manera compartida
con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
según corresponda, en materia de pesquería artesanal,
Acuicultura de Micro y Pequeña Empresa (AMYPE) y
Acuicultura de Recursos Limitados (AREL), promoción
de la industria y comercio interno en el ámbito de su
jurisdicción;
Que, el numeral 7.2 del artículo 7 de la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción,
establece como una de las funciones, la de cumplir y hacer
cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito
de competencia ejerciendo la potestad fiscalizadora,
sancionadora y de ejecución coactiva correspondiente;
para estos efectos, el Ministerio de la Producción
podrá dictar las medidas cautelares y correctivas
correspondientes;
Que, el literal j) del artículo 85 del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de la
Producción, aprobado por el Decreto Supremo N°
002-2017-PRODUCE, señala que es una función de la
Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura,
validar los Certificados de Captura en el marco de la
normativa vigente;
Que, el literal i) del artículo 87 del Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de la
Producción, establece que es función de la Dirección de
Supervisión y Fiscalización de la Dirección General de
Supervisión, Fiscalización y Sanción, verificar y evaluar
la documentación para la validación de los Certificados
de Captura y otros vinculados a la materia de pesca y
acuicultura, en el marco de la normatividad vigente;
Que, la Dirección General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción, en el marco de las funciones
establecidas en el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción y de acuerdo
a los actuales requerimientos de los mercados nacionales
e internacionales, realiza los procesos de fiscalización
en toda la cadena productiva (extracción, desembarque,
procesamiento, comercialización interna y externa) con
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la finalidad de verificar los cumplimientos normativos y
minimizar la pesca INDNR;
Que, mediante el Informe N° 00000148-2022-PRODUCE/
DSF-PA-jarandav, la Dirección de Supervisión y
Fiscalización de la Dirección General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción señala que “El Ministerio de la
Producción a través del “Certificado de Captura”, acredita
que el producto hidrobiológico extraído por embarcaciones
de pabellón nacional, en cuanto su trazabilidad, cumple con
las exigencias legales previstas en la Ley General de Pesca
y de los acuerdos internacionales que se orientan a la lucha
contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada
(INDNR)”; asimismo, señala que: “Considerando que el
Gobierno de Japón, en el artículo 11 de Ley N° 79 - “Ley
para Garantizar la Correcta Distribución Nacional e
Importación de Animales y Plantas Acuáticas Específicas”,
la cual entrará en vigencia a partir del 01 de diciembre del
año 2022, establece ciertos requisitos para la importación
de productos de la pesca, se propone aprobar la utilización
de los Formatos de Certificado de Captura, Certificado de
Captura Simplificado y Declaración de Procesamiento para
el Estado de Japón”; también indica que: “La validación de
los formatos se realizará por las autoridades correspondiente
en el marco de sus competencias, permitiendo asegurar
productos con origen legal, contribuyendo en la lucha contra
la pesca INDNR, así como, la continuidad en el comercio de
nuestros productos a mercados internacionales, generando
divisas a los actores involucrados en la cadena productiva
del sector pesca.”;
Que, a través del Informe N° 00000523-2022-PRODUCE/
DPO, la Dirección de Políticas y Ordenamiento de la
Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio
en Pesca y Acuicultura considera que resulta viable la
aprobación de los formatos de Certificado de Captura,
Certificado de Captura Simplificado y Declaración de
Procesamiento, para el Estado de Japón;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, a través
del Informe N° 00001353-2022- PRODUCE/OGAJ, señala
que resulta legalmente viable la emisión de la Resolución
Ministerial, que apruebe los Formatos de Certificado de
Captura, Certificado de Captura Simplificado y Declaración
de Procesamiento para el Estado de Japón, conforme
a lo propuesto por la Dirección General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción del Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura;
Que, considerando que el Estado peruano, en su
calidad de Estado de abanderamiento, Estado del puerto
y Estado ribereño, así como exportador de productos
pesqueros al Estado del Japón, tiene el compromiso de
cooperar con los esfuerzos de la comunidad internacional
en combatir la pesca INDNR tanto en Alta Mar como en
aguas bajo jurisdicción nacional, a fin de asegurar la
gestión sostenible de los recursos hidrobiológicos; resulta
necesario aprobar los formatos de Certificado de Captura,
Certificado de Captura Simplificado y Declaración de
Procesamiento para la exportación de los productos de
la pesca del sector privado nacional al Estado del Japón;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial
de Pesca y Acuicultura, de la Dirección General de
Supervisión, Fiscalización y Sanción, de la Dirección
General de Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y
Acuicultura y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley General
de Pesca, aprobada por el Decreto Ley N° 25977, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 012-
2001-PE, y sus modificatorias; el Decreto Legislativo N°
1047, que aprueba la Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de la Producción y sus modificatorias; y el
Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de la Producción y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los Formatos de Certificado
de Captura, Certificado de Captura Simplificado y
Declaración de Procesamiento para el Estado de
Japón
1.1 Aprobar los Formatos de Certificado de Captura,
Certificado de Captura Simplificado y Declaración de
Jueves 1 de diciembre de 2022 / El Peruano
Procesamiento, que como Anexos 1, 2 y 3 forman parte
integrante de la presente Resolución Ministerial.
1.2 Establecer que los Formatos señalados en
el numeral precedente acompañen, a partir del 1 de
diciembre del año 2022, las exportaciones de los
productos de pesca con destino al Estado de Japón,
conforme al siguiente detalle:
1.2.1 El Formato de Certificado de Captura, contenido
en el Anexo 1 de la presente Resolución Ministerial,
corresponde a productos de la pesca que hayan sido
obtenidos de capturas con embarcaciones pesqueras
de mayor escala con bandera nacional en aguas bajo
jurisdicción nacional o en Alta Mar, y que se encuentren
conforme a lo dispuesto en el artículo 1 de la presente
Resolución Ministerial.
1.2.2 El Formato de Certificado de Captura
Simplificado, contenido en el Anexo 2 de la presente
Resolución Ministerial, corresponde a productos de
la pesca que hayan sido obtenidos de capturas con
embarcaciones pesqueras artesanales o de menor escala,
que únicamente se desembarquen en el litoral peruano y
que constituyan conjuntamente un lote de exportación, y
que se encuentren conforme a lo dispuesto en el artículo
1 de la presente Resolución Ministerial.
1.2.3 El Formato de Declaración de Procesamiento,
contenido en el Anexo 3 de la presente Resolución
Ministerial, corresponde a productos de la pesca que
hayan sido capturados por una embarcación pesquera
de bandera extranjera, que constituyan un único lote y
hubieren sido importados y transformados en el país.
1.2.4 La validación de los formatos señalados
precedentemente se realizarán por las autoridades
correspondientes en el marco de sus competencias.
Artículo 2. Publicación
Publicar la presente Resolución Ministerial y sus
anexos en el portal institucional del Ministerio de la
Producción (www.gob.pe/produce) y en el portal del Estado
Peruano (www.gob.pe) el mismo día de la publicación de
la presente norma en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDUARDO MORA ASNARÁN
Ministro de la Producción
2130945-1
SALUD
Designan Coordinador General del
Programa Nacional de Inversiones en
Salud-PRONIS
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 987-2022/MINSA
Lima, 30 de noviembre del 2022
Visto, el expediente N° DM000020220000159; y,
CONSIDERANDO:
Que, según el reordenamiento de cargos del Cuadro
para Asignación de Personal Provisional del Programa
Nacional de Inversiones de Salud-PRONIS del Ministerio
de Salud, el cargo de Coordinador/a General (CAP-P N°
001), se encuentra clasificado como cargo de confianza;
Que, se ha visto por conveniente designar al señor
MIGUEL ANGEL AEDO NUÑEZ, en el cargo señalado en
el considerando precedente;
Que, mediante el Informe N° D000478-2022-OGGRH-
OARH-EIE-MINSA, la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos emite opinión favorable a la precitada
acción de personal;
Con el visado de la Oficina General de Gestión de
Recursos Humanos, de la Oficina General de Asesoría