Introducción

Por el año de 1929 se vivió una crisis a nivel mundial a causa de una
sobreproducción por parte de los países más industrializados, como consecuencia
en nuestro país se volcó hacia un enfoque de protección hacia su economía, en el
período de gobierno de Lázaro Cárdenas que comprende de 1934 a 1940 se aplicó
una política llamada nacionalismo económico, cuyo fin era sobre poner los intereses
de la nación por encima de los privados o extranjeros. A fin de estimular la industria
nacional y conservar los recursos naturales de nuestro país, desde el gobierno de
Cárdenas y hasta la gestión de José López Portillo (1976 – 1982) se buscó frenar
la actividad comercial con el sistema de sustitución de importaciones.

Para 1982 el gobierno de México decidió que era momento de diversificar sus
exportaciones, que hasta ese punto las exportaciones dominantes eran las de
petróleo crudo ya que correspondían al 80% de las exportaciones totales del país.
Con ello da pie a implementar una política de apertura comercial y de liberalización
de la inversión.
En el año de 1986, el país se integró al GATT, Acuerdo general sobre aranceles
aduaneros y comercio, que hoy en día se le conoce como OMC, Organización
Mundial del Comercio.

Para el año de 1994, entra en vigor el TLCAN, Tratado de Libre Comercio de

América del Norte, que como bien sabemos está conformado por México, Canadá
y Estados Unidos y básicamente da apertura total a las exportaciones e
importaciones entre los países que la conforman.

Buscaremos comprender la transformación que el país en materia de economía ha

vivido desde la década de los 80’s hasta la fecha.

La evolución del comercio internacional de México con el mundo de la

década de 1980 a la fecha

Como ya lo hemos mencionado con anterioridad las bases de la política económica

que actualmente rige a nuestro país se sentaron durante la década de 1980 tras
eliminarse el modelo de sustitución de importaciones. A manera de recorrido sobre
los momentos claves de ese punto a la fecha iremos señalando los eventos que han
determinado la situación actual.

• 1981: México se une a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

• 1986: Se integra al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT)
• 1982-1988: Durante el sexenio de Miguel de la Madrid el país fue cambiando
la política económica teniendo una apertura hacia el exterior, disminuyendo
las barreras proteccionistas, buscando adelgazar la burocracia y dando paso
a la privatización de las industrias.
• 1989: Muchas funciones de la Dirección General de Aduanas fue distribuida
a unidades administrativas adscritas a la Subsecretaría de Ingresos, con
funciones meramente fiscales.
• 1993 se hace una reforma al Reglamento Interior de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, donde se cambió el nombre de la Dirección
General de Aduanas por el de Administración General de Aduanas (AGA) y
se estableció la jurisdicción de las 45 adunas que había en el país.
• 1994: Entra en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN)
 • 1995: México se incorpora a la Organización Mundial de Comercio (OMC)
• 1996: Se establece y entra en vigor una nueva ley aduanera. Que dentro de
su primer reforma comprendía reflejar los de mecanismos que permitirían
valorar la mercancía de acuerdo con lo establecido por el artículo VII del
GATT,de igual manera buscaba definir una modificación en el sistema
aleatorio convirtiéndose en uno automatizado inteligente que se le conoce
como Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI).
• 1997: Se crea el Servicio de Administración Tributaria (SAT), del cual
depende la Administración General de Aduanas.
• 1998: La Ley Aduanera sufre una modificación, con el objeto de revisar y
robustecer los controles a fin de combatir la evasión en el pago de las
contribuciones, así como cumplir las regulaciones y restricciones en general
sobre el fraude en aduanas, ya que esta situación puede representar
competencia desleal y poner en desventaja para la industria nacional.
• 2002: Una nueva reforma a la Ley Aduanera que tiene dos objetivos
principales, por un lado, busca promover la inversión y la tecnología y por oro
lado ofrecer mayor seguridad en materia jurídica.
• 2003: Se genera la sexta reforma a la Ley Aduanera.
• 2000 – 2010: El país se encuentra en un periodo de madurez respecto a la
apertura comercial, ya que cuenta con 10 tratados y acuerdo comerciales
internaciones con más de 40 países.

Como podemos apreciar México ha tenido una transformación importante de la

década de los 80’s a la fecha, ya que anteriormente la política económica tenía un
enfoque mucho más cerrado a lo que podemos observar en la actualidad. Sin duda
uno de los sucesos más trascendentales para el país fue el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte, que se firmó durante el sexenio de Carlos Salinas
de Gortari en 1994. Lo relevante de este suceso es que abrió una oportunidad sin
precedentes para exportar hacia el mercado más grande del mundo, los Estados
Unidos. Cabe mencionar que en 1994 las exportaciones totales representaban 16%
del PIB real del país y que para el año 2000, dicho indicador alcanzó 35.1%.
Hasta antes de la firma del tratado las exportaciones de México se trataban más
bien de bienes primarios como camarón, café, algodón y jitomate, sin embargo, con
este evento se dio la oportunidad a las exportaciones manufactureras. Como
evidencia del dinamismo importador, podemos observar que este rubro
representaba el 35% de las exportaciones totales para México en 1985, para 1994
subió al 71%, y para el 2001 sumó un 78%. El impulso exportador de México tuvo
un efecto focalizado en algunas industrias en particular como son ls motores y
autopartes, automóviles, computadoras y equipos electrónicos que en su totalidad
sumaban el 58% de las exportaciones totales de manufacturas en el periodo de
1994-2003.

Por otro lado, hemos experimentado una penetración importante de importaciones,

sobre todo productos manufactureros. Después de años de fuertes restricciones
sobre el acceso a productos extranjeros al país se esperaba que existiera una gran
demanda seguida de un ajuste en dicha demanda de los productos, sin embargo,
aún no se ha podido percibir dicho ajuste.

Los efectos del tratado en materia de empleo en el sector rural han sido
desventajosos, ya que se encuentra con una capacidad debilitada de absorber
trabajo y poco crecimiento de valor agregado en la industria manufacturera. Como
consecuencia aumentó la migración hacia Estados Unidos y a la fecha solo va en
aumento.

Conclusión

Tanto las modificaciones en política económica como la firma de los diferentes

tratados han tenido impactos favorecedores en la economía mexicana por ejemplo
la inflación y el déficit fiscal fueron reducidos de manera drástica, y han permanecido
en niveles bajos por varios años. A su vez el flujo de Inversión Extranjera Directa
aumentó lo que desencadenó un auge en exportaciones de manufacturas que dio
pie a una transformación en cuanto a cómo se integra México a nivel mundial en
materia económica.
En un periodo de 25 años México se convirtió en una plataforma exportadora de
productos de manufactura como vehículos, autopartes, electrónica, etc. hacia
Estados Unidos.
Igualmente podemos observar que a pesar del aumento de la actividad en
importaciones y exportaciones la economía del país no se ha visto favorecida en
proporción a dichas actividades, o al menos al ritmo esperado ya que tampoco se
ha podido generar empleos suficientes que den satisfacción a la demanda de la
fuerza laboral.
En conclusión, el tener apertura comercial es uno de los aspectos a considerar pero
que por sí sola no puede dar solución a las aspiraciones económicas de un país,
debe ir acompañada de una serie de políticas que le permitan competir con el resto
del mundo, ya que los competidores generan mayor valor agregado, con alta
tecnología y una constante innovación.
La complejidad de la economía de un país va más allá de un simple tratado, requiere
sinergia entre las áreas y que los problemas sean atacados por los responsables.

Fuentes
Extraído de la revista “Negocios” (2010) publicada por ProMéxico. 200 años de
Comercio Exterior de México
http://www.economia-
snci.gob.mx/sic_php/pages/bruselas/trade_links/esp/sepesp2010.pdf

Trejo, P. (2017) Estrategiaaduanera.mx

https://www.estrategiaaduanera.mx/historia-del-comercio-exterior-desde-la-
revolucion-la-aduana-electronica/

Extraído de Aduanaenmexico.mx (2011)

https://aduanaenmexico.files.wordpress.com/2011/03/evolucion-del-comercio-
exterior.pdf