Despertar de la administración

En el año 1700 en la administración se redescubrieron algunas técnicas, otras se tomaron

prestadas pero ninguna idea nueva se desarrollo. La contribución de este período a la historia
de la administración fue una difusión, aplicación y refinamiento de técnicas y principios
existentes y conocidos.

Antes de 1700, la manufactura utilizó capital limitado, el creyente desenvolvimiento

proporciono una nueva oportunidad para la aplicación de las entonces mas nuevas
especialidades administrativas, así como un incentivo para la aplicación de otras.

A principios del siglo XVIII una serie de acontecimientos tuvo un impacto real sobre las
prácticas administrativas como el crecimiento de las ciudades, la aplicación del principio de la
especialización, el uso extendido de la imprenta topográfica y los principios de la revolución
industrial.

La revolución industrial inglesa proyecto su luz en el período comprendido entre 1700 y 1785,
fue durante este breve período de tiempo cuando Inglaterra cambio de una nación
terrateniente a “TALLER DEL MUNDO” la primera nación se hizo victoriosamente la transición
de una sociedad agraria - rural a una comercial industria.

Las más importantes innovaciones fueros los cambios de la organización de la producción

básica, esos cambios se pueden considerar mejor cronológicamente, de esta manera:

1. SISTEMA DOMESTICO

En el siglo XVIII el sistema predominante en la mayor parte del mundo fue el sistema
doméstico, donde la población empezó a plantar y fabricar para cubrir sus necesidades en
lugar de cazar y recolectar. En vez de satisfacer justamente sus propias necesidades, produce
uno o más tipos de bienes para la venta o el trueque, organizados sobre una base familiar
este sistema existió juntamente con una granja donde el trabajo fue proporcionado por el
agricultor y su familia.

Este sistema persistió por largo tiempo debido a dos factores importantes:

 La pequeñez de la inversión de capital

 La dispersión de la población

En gran medida las funciones administrativas se manejaron sobre una base informal y poco
sofisticada. La organización implicada fue típicamente la familia, la cual fue bastante pequeña.
Las barreras educativas impidieron el desarrollo de capacidades administrativas.

2. SISTEMA DEL TRABAJO A DOMICILIO

Fue una evolución lógica del sistema domestico. Llego a hacer común para los empresarios
actuara como corredores de las ferias rurales, contratando a precios fijos la producción entera
de las familias. En términos de la administración, es más importante, puesto que marca el
cambio en el estatus de los trabajadores de manufacturero independiente a emplear.

El sistema del trabajo a domicilio se desarrollo como resultado de diversos factores:

Los negociantes comprometidos a vender grandes lotes de artículos necesitaron controlar sus
fuentes de oferta para evitar fallas en sus obligaciones.

La introducción del proceso de manufactura con herramientas mas eficientes de producción,

causaron así desequilibrio en la producción.

La única función administrativa que recibió atención bajo el sistema fue el control de los
materiales. Los trabajadores, se desprendieron de los materiales vendiéndolos furtivamente,
los comerciantes para protegerse de tales prácticas, apelaron a las leyes teniendo éxito en su
aprobación. A despecho de esos rigurosos derechos, la práctica del hurto estaba bastante
difundida para hacer parada por un estatuto. El resultado de esta falla apareció como uno de
los principales factores que contribuyeron al quebrantamiento del sistema de trabajo a
domicilio.

3. SISTEMA FABRIL

El sistema fabril llegó a constituirse hasta la introducción de la máquina movida por

combustión. Está máquina aumento considerablemente la productividad, pero al mismo
tiempo aumento el costo y requerimiento del capital. En lugar de que la maquinaria fuera a la
casa del trabajador, los trabajadores tendrían que ir a la casa de la maquinaria que sería la
fábrica.

El sistema fabril fue establecido por la introducción de una costosa maquinaria movida por
energía; desde el punto de vista administrativo el factor decisivo debe haber sido el deseo de
controlar hombres, materiales y máquinas.

La administración bajo el sistema fabril se caracterizó por un estricto control y organización

militar. Los dueños fueron clasificados como comerciantes manufactureros, interesados en
vender que en desarrollar un sistema básico de buena administración, sin embargo, puso su
atención hacia los conceptos y prácticas administrativas y crecieron algunos de los conceptos
generalmente aceptados.

El sistema fabril efectuó algunos mejoramientos en el control de los materiales evitando o al

menos minimizando el robo. La forma más común del control de calidad fue la inspección del
producto por el comprador, bajo la ley del derecho común de caveat empeor (adevertencia de
falta de calidad).

Un principio importante, fue conocido y claramente comprendido:

1. CONTROL DE PRODUCCIÓN:

Un hombre que recibe tanto por pieza es posible que sea en producción a otro que recibe un
salario por día. El control de la producción en esta época, consistió principalmente en bajas
tasas por pieza y en una dura de conducción de la supervisión.

2. CONTROL FINANCIERO:
Fue el aspecto mejor desarrollado del temprano control administrativo, debido a que los
dueños de las fábricas provinieron de la clase comercial inglesa, quienes habían adoptado las
mejores técnicas contables y financieras de Italia y otros países. Las finanzas fueron su
campo y rápidamente recogieron técnicas tales como la contabilidad de partida doble para
mejorar su dominio.

Durante el siglo XVIII empezó a conocerse una planificación explicita y cuidadosa, al menos
dos técnicas de planificación quedaron entre las más productivas y fueron exitosamente
utilizadas en este período:

2.1Localización de la planta: La planificación de la localización de la planta fue planificada

con vistas a la mayor eficiencia en la producción y transporte de hierro fundido y colado.

2.2 Computación de la amortización: La computación de la amortización es un método para

la aplicación en la adquisición y reemplazo de maquinaria.

La función administrativa de dirección comenzó a tener importancia con el advenimiento del

sistema fabril. “La amortización del capital en maquinaria costosa hace en interés del patrón
trabajar esa maquinaria tan continuamente como fuera posible” y esto requiere supervisión,
concepto que fue ganando terreno.

La función del supervisor ha sido asegurar la supervisión uniforme de las órdenes, pero su
verdadera razón de entrada fue impulsar a los trabajadores hasta la última brizna posible de
producción.

3. JAMES STEUART

Todos los principios importantes macroeconómicos y microeconómicos se pueden discernir en

el libro <<Investigación de los principios de política económica>> de James publicado 1767,
su trabajo consistió en los principios que un estadista o administrador, sigue en la
administración de la política económica de un país.

Fue bastante cuidadoso con los problemas inherentes a la manufactura de bienes, y en su

referencia a la destreza de división del trabajo, captó el espíritu de la administración científica
y los salarios incentivos.

4. ADAM SMITH

Smith fue un economista que demostró una gran penetración en el desarrollo de las funciones
de la administración puso mucho énfasis en la división del trabajo y sus beneficios con
confinantes. Su libro <<Riqueza de las Naciones>> publicado en 1776 lo coloca entre los
intelectuales del mundo moderno, escribió sobre muchos problemas y conceptos centrales de
la administración. Su idea sobre la división del trabajo es fundamental a la simplificación y
estudio de tiempos del trabajo moderno.

5. RICHARD ARKWRIGHT

Proporcionó la técnica administrativa para la exitosa coordinación del hombre, dinero,

materiales y máquinas en la producción a gran escala, se le caracteriza por su habilidad para
organizar, coordinar y planificar. Fue impulsor y practicante de conceptos en la administración
de personal.
Proporciono un modelo de aplicaciones administrativas avanzadas para sus contemporáneos.
Sus contribuciones de producción continua, planificación de la localización de la planta,
coordinación de máquinas, materiales, hombre y capital, disciplina fabril y división del trabajo
lo marca como un pionero en el uso de eficientes principios de administración.

6. UNA FASE DE TRANSICIÓN

En la última parte del siglo XVIII, fue emergido la nueva tecnología haciendo énfasis en los
refinamientos por la aplicación de análisis y estudio lo que da “Administración Científica”.

Sir Francis Bacon, Richard Petty, John Locke, Newton y otros habían proporcionado ya un
vínculo científico, el enfoque científico se desarrollo lentamente en el siglo XVII y en el siglo
XVIII ya se hizo sentir su presencia tanto en los escritos como en sus aplicaciones. Estos
hombres fueron los líderes del día y la vanguardia de la administración, llevaron libros seguros
y se introdujeron en la aplicación de los principios científicos de la administración en los años
1785 y 1835.

1. LA FUNDICIÓN SOHO

Una de las primeras aplicaciones completas de la administración científica a la manufactura

ocurrió en Gran Bretaña en Ingeniería de fundición SOHO, de Bonton, Watt y compañía
en1800. Esta planta encontramos evidencias concretas de pronósticos e investigación de
mercados, localización planificada, estudios de distribución de máquinas en términos del
trabajo, uniformidad de la producción, planificación de la producción, aplicación para el control
de costos, contabilidad de costos, adiestramiento de empleados, estudios e incentivos del
trabajo y un programa para bienestar para los empleados.

Cuando por necesidad de demanda la fabrica se expandió se hicieron planes de trabajo

considerado la disposición, el tamaño, la localización y las fuentes de energía de la factoría.

Un concepto moderno empleado por esos primeros administradores por el pronóstico y

planificación de la producción. La nueva administración calculo la velocidad para cada
máquina y ajusto la velocidad al tipo de trabajo efectuado. Cada trabajo tenía una tarea
uniformemente fija, por su puesto, refleja la nueva ciencia de la administración y organización
del trabajo, de lo anterior podemos observar factores importantes, como:

 Se hizo uso extensivo de planes detallados de operación

 Los métodos empleados en la planeación fueron científicos

 El proceso de producción fue organizado sobre las bases de máquina y trabajador.

2. NEW LANARK

En Escocia hay un lugar llamado New Lanark, que fue prueba viviente de cómo la típica
sociedad y degradación de la vida industrial no era inevitable. En New Lanark, se
construyeron filas de casas de obreros con dos cuartas cada casa; los desperdicios se
apilaron en las calles en lugar de ser desparramados.

En New Lanark no se empleo en las fábricas ningún niño menor de diez años. Los niños que
se emplearon se afanaron solo diez tres cuartos horas. La puerta del administrador de la
fabrica permaneció abierta Y cualquiera podía quejarse ante el a cerca de cualquier norma o
regulación. La recompensa gloriosa de este experimento fue que New Lanark alcanzo una
elevada productividad. Para Robert Owen era una oportunidad para probar teorías, que había
desarrollado para el avance de la humanidad. Owen fue el hombre que demostró en Inglaterra
que el industrialismo no necesitaba construirse sobre el trabajo barato, el abuso y la
brutalidad. Owen vivió la administración como una profesión. Bajo su dirección construyeron
casas y calles, la edad mínima para el trabajo de los niños se aumento, se otorgaron
facilidades para comer, se introdujo la escuela y se abrieron centros de recreación vespertina
para enfrentarse con los problemas del óseo. Robert Owen, podría ser fácilmente llamado el
padre de la Administración de Personal.

3. PARTES INTERCAMBIABLES

Comenzó hasta el establecimiento de Handem Rock Hill Mill, de Eli Withney y Durfee, que
señalan muchos efectos de manufactura de partes intercambiables anteriores a la ejecución a
la idea de Withney, ejemplo: Tipos de imprenta.

Las implicaciones tecnológicas y administrativas de esta temprana aplicación de la

manufactura de gran escala de partes intercambiables son :

 Un alto nivel tecnológico

 Un conocimiento avanzado de las herramientas

4. EL COMIENZO DEL SISTEMA AMERICANO

Este sistema, concebido por Eli Withney, llevo el fundamento sobre el cual los pioneros de la
administración científica construyeron su disciplina. Withney se volvió al aspecto más lucrativo
de la manufactura de fusiles para el gobierno, también desarrollo un sistema extensivo de
contabilidad de costos en el cual <<Cada componente, cada proceso llevo sus costos propios
en, dólares y centavos>>.

A través de una larga y victoriosa carrera Withney invento muchas de las máquinas modernas
que hicieron posible la administración a gran escala. De interés particular es la máquina de
moler, que es el fundamento que es el fundamento de las muchas máquinas modernas.

En el siglo XIX trajo consigo una verdadera riqueza de literatura administrativa. Los
economistas detectaron y escribieron sobre conceptos administrativos, funciones gerenciales
y aplicaciones de la teoría de la administración. Smith y Turgot observaron la separación
existente entre la propiedad y la administración, así como el nacimiento de una clase
administrativa.

Para Adamn Smith agrega dos requisitos importantes como lo son “orden, economía y
atención y los ya enumerados fidelidad y entusiasmo; mientras que Alfred Marshall sugiere
que la confianza en si mismo y la rapidez son virtudes valiosas para el administrador capaz.-

Turgot se encontró primordialmente en la dirección y el control, mientras que Say destaco la

importancia de la planificación. Browker por el contrario, creía que las principales funciones
del administrador eran las organizaciones y la dirección. De todos los autores, Newman
parece tener el enfoque más agudo al asegurar que las funciones del administrador son
planificar, disponer y dirigir los diferentes procesos de producción. Lauglin, decía “El
administrador que selecciona el sitio donde se va a establecer la planta, controla las finanzas,
compra la materia prima y vende los bienes; trata con los obreros distribuyéndoles las labores
y clasificando sus trabajos; vigila el mercado sabiendo cuándo vender y cuándo retener sus
bienes; logra satisfactoriamente saber lo que desea los compradores y adopta el carácter de
sus bienes a estos deseos.

Para saber qué hacer con el vasto agregado de materiales existentes en forma mal adaptadas
a los fines que se persiguen, es necesario considerar el agregado en sus elementos, afines de
disolverlo en esos elementos y cuidadosamente y comprensivamente revisar cada uno de
ellos. Esta es la operación sintética.

El primer tratamiento conceptual registrado del análisis y síntesis de la actividad humana. Los
economistas de este período aparentemente divergían en cuanto a su opinión sobre si la
propiedad y la administración podía estar separadas con éxito Adan Smith nos asegura que lo
anterior era común en sus días cuando menos en época de auge económico, y Turgot sugiere
prácticamentelo mismo. Ricardo por el contrario afirma que el capital y no la habilidad
administrativa es el factor decisivo, lo cual implica que un administrador podría se inútil.