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El concepto de empoderamiento tiene tres niveles de compresión que interactúan entre sí, a
saber: el nivel comunitario, el nivel organizacional y el nivel individual.
El nivel individual hace referencia al empoderamiento personal, por el que la persona comprende
su entorno socio-político desde una perspectiva crítica, trabaja por ser influyente sobre su
ambiente y participa junto a las demás personas de la comunidad para el logro de las metas
conjuntas.
Las estrategias que permiten poner en marcha un proceso de empoderamiento pueden consistir
en:
El actual modelo de Estado debe procurar autonomía individual, promover participación política y
brindar de manera consistente, posibilidades de bienestar social y oportunidades a sus
ciudadanos, de manera que puedan participar para enriquecer la Vida pública, enfrentar el
deterioro de la cohesión Social y fortalecer su relación con el gobierno.
Referida al proceso mediante el cual interactúan actores comprometidos con el desarrollo y como
el escenario que otorga oportunidades a diferentes actores para negociar, concertar y tomar
decisiones para el desarrollo local. En otras palabras, el escenario de la planificación se constituye
en oportunidad para desarrollar capacidades comunitarias e incidir positivamente en las
decisiones que afectan la calidad de vida, lo cual implica a su vez, afectar las condiciones de Salud
Pública.
Una segunda condición, se refiere al proceso de organización, que permita actuar de manera
colectiva y sistemáticamente; se requiere de identificar objetivos y metas de acción, definir las
estrategias e instrumentos e identificar mecanismos organizativos para la misma. En este sentido,
los actores en la comuna, expresan una estructura organizativa débil; que se profundiza cuando no
se tienen prácticas de comunicación entre representantes y representados, dejando desvirtuada la
estructura organizativa, que se convierte en coyuntural.