18-11-2022

Individuo y Medio
Ambiente
Tema:
Inadecuado manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios en
Chiclayo

Integrantes:

 Monja Castro Tatiana Nicole

 Diaz Velásquez Alessandra
 Olivera Senmache Leandro
 Olivos Huertas Brayan
 Pinchi Fasanando Enoc
 Fernández Quiroz Kiria

2022
Índice
I. Introducción..................................................................................................................................................................2
II. Contextualización:........................................................................................................................................................2
a. Ubicados específicamente en Chiclayo:...................................................................................................................2
b. Daños que causan diversos aspectos:......................................................................................................................3
III. Causas:...................................................................................................................................................................... 3
a. Generación excesiva de residuos domésticos:.........................................................................................................3
b. Insuficiente sistema de recolección:........................................................................................................................3
c. Recursos humanos y económicos insuficientes:......................................................................................................3
IV. Consecuencias:..........................................................................................................................................................4
a. Consecuencias en la salud de los pobladores:.........................................................................................................4
b. Grado de responsabilidad de las autoridades:.........................................................................................................4
c. Escasez de recolectores de basura:..........................................................................................................................5
V. Principales afectados:...................................................................................................................................................5
a. Salud pública:............................................................................................................................................................5
b. Medio ambiente:......................................................................................................................................................5
VI. Acciones desarrolladas:............................................................................................................................................6
a. Procedimiento de denuncias ambientales en la municipalidad:.............................................................................6
b. Ampliar cobertura del recojo de residuos sólidos:..................................................................................................6
c. Capacitar al comerciante sobre el manejo de los residuos:.....................................................................................7
VII. Conclusiones.............................................................................................................................................................7

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 I. Introducción
La presente investigación busca mejorar la gestión de los residuos sólidos domiciliarios, debido que el medio ambiente se
ha convertido en un asunto obligado a lo largo de este último tiempo, primordialmente pues al constante desarrollo
industrial de las naciones le ha seguido un incremento destacable de los índices de contaminación del mundo. El manejo
de los residuos sólidos es un problema común en la mayoría de las ciudades del país, debido a diversos factores tales
como el crecimiento demográfico, la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la población, la deficiente
educación y participación comunitaria entre otros. Esto se refleja en la falta de limpieza de áreas públicas, existencia de
botaderos, que conlleva a la reproducción de vectores transmisores de enfermedades, generación de malos olores y el
deterioro afectando el medio ambiente.

Según los registros del Minam, la ciudad de Chiclayo genera 455.63 toneladas diarias de los residuos sólidos domiciliarios
y no domiciliarios, haciendo una generación de 166 306 toneladas al año. Para ello, la Municipalidad Provincial de
Chiclayo fortalecerá su Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de residuos sólidos aprovechables
y el trabajo con la “Asociación de Recicladores del distrito de Chiclayo” y la “Asociación de Recicladores Trabajadores y
Emprendedores hacia el Futuro", ambas formalizadas y que vienen trabajando con el gobierno local.

En consecuencia, esta investigación se formula la siguiente interrogante: ¿Cuál es la disponibilidad para pagar de los
pobladores del distrito de Chiclayo por la mejora en el sistema de recolección de residuos sólidos domiciliarios? Con el
objetivo de identificar si los pobladores del distrito de Chiclayo están realmente dispuestos a pagar y cuál sería el monto
por la mejora del sistema de recolección de residuos sólidos domiciliarios, adicionalmente se propuso el objetivo
específico: determinar los variables que afectan a la disponibilidad a pagar para la mejora del sistema de recolección de
residuos domiciliarios del distrito de Chiclayo.

II. Contextualización:
a. Ubicados específicamente en Chiclayo:
Hasta la fecha, se han desarrollado dos (2) Informes Nacionales anuales, los cuales han reflejado que la situación de la
gestión y manejo de residuos sigue siendo crítica y prioritaria en su intervención, eso se refleja con mayor énfasis en la
cantidad de municipios que no disponen de infraestructura de disposición final de residuos sólidos. El Ministerio del
Ambiente, busca su intervención, a través de diversas acciones apoyando a los gobiernos locales en la búsqueda de
financiamiento ante organismos internacionales; asistiendo técnicamente en el desarrollo de proyectos de inversión; en la
generación de capacidades sobre manejo operativo de los residuos sólidos a funcionarios municipales; desarrollando y
promoviendo instrumentos legales que ordenen el sector; apoyando la formalización del sector informal; entre otras líneas
actividades, que permitan revertir la situación antes mencionada. Chiclayo es una de las ciudades que se mejora a la
disposición de residuos sólidos municipales, según el ministro del Ambiente, Gabriel Quijandría quién inauguró en la
provincia una infraestructura ubicada en Las Pampas de Reque, en la jurisdicción de la mencionada provincia
lambayecana.

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Se señala que:

“En el Perú, el origen problemático de los desechos se presenta en el comercio extemporáneo, y esta causa se manifiesta
en diferentes localidades de nuestro país, lo que no le da su magnitud respectiva y no se considera prioritario promulgar
mecanismos”

b. Daños que causan diversos aspectos:

Los daños que causan en diversos aspectos se pueden ejemplificar como: incremento de precios en atención tanto privada
como pública sobre enfermedades virales e infecciosas que ocasionan el contagio de una a más personas, aumento en tasas
de morbilidad y mortandad, aumento en precios de limpieza pública en municipalidades, ya que la demanda de basura se
elevaría exponencialmente y los encargados de hacer la labor de aseo público serían escasos, escasez de rellenos sanitarios
en la ciudad y alrededores, una mayor desinformación poblacional sobre cómo actuar frente a una problemática ambiental.

III. Causas:
a. Generación excesiva de residuos domésticos:
En la ciudad de Chiclayo según los registros, se generan 455.63 toneladas diarias de residuos sólidos domiciliarios y no
domiciliarios, haciendo una generación de 166 306 toneladas al año esto nos menciona Minam en sus actualizados
registros, las cifras son preocupantes tales nos dejan en claro el mal manejo que tienen los pobladores en sus hogares ya
que les falta mucha organización familiar para poder controlar y manejar el uso de tales residuos.

b. Insuficiente sistema de recolección:

El recojo de los residuos sólidos son áreas de trabajo cuyos esfuerzos por un mejor ordenamiento y optimización de los
recursos, no son suficientes por parte de las municipalidades. Esta tarea por parte de las municipalidades lo realiza por
administración directa con personal nombrado de las municipalidades cuyas interrupciones por pactos colectivos
laborados incumplidos agravan la limpieza de la ciudad; cuya información es limitada por la falta de registro y evaluación
de estos.

c. Recursos humanos y económicos insuficientes:

En Chiclayo existen diversas problemáticas de diferentes tipos, no solo tenemos los problemas ambientales sino que
también contamos con problemas económicos, corrupción, culturales, es por ello que el mayor enemigo actualmente es la
corrupción que existe entre los funcionarios de la municipalidad y el mal manejo que realiza el alcalde de Chiclayo por
dejarse llevar por sus propios beneficios esto se ve reflejado en el caso de año 2013 en donde la cooperación Suiza inició
“Chiclayo Limpio”, un proyecto piloto que debía sacar la basura de las calles y de los pulmones de la gente, esta iniciativa
tiene un costo total de 62 millones de soles, la cooperación Suiza financiaría un 85 % y la municipalidad provincial de
Chiclayo pondría la contrapartida del 15 %, es por ello que tuvo el respaldo del gobierno Central el cual se mostró a través
del Ministerio del Ambiente (MINAM), con gran expectativa, Chiclayo Limpio inició la primera fase del proyecto: la
sensibilización. Se instalaron 189 tachos de basura diferenciada entre papel, vidrio y basura orgánica. Se adquirieron 8
compactadoras, 2 camiones de recolección, 40 contenedores, 235 coches de barrido, entre otros para mejorar el servicio de

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limpieza, cuando todo parecía que avanzaba, el alcalde de Chiclayo, Roberto Torres
Gonzales y otros 7 funcionarios fueron detenidos acusados de una serie de actos de
corrupción. Entonces, la cooperación evaluó dejar el proyecto, sin embargo, pronto se dieron nuevas elecciones y el nuevo
alcalde, David Cornejo Chinguel, prometió mejorar el sistema y los convenció de quedarse, ya con retrasos, porque el
proyecto estaba programado para durar 40 meses. Es decir, de junio del 2013 a septiembre del 2016.

IV. Consecuencias:
a. Consecuencias en la salud de los pobladores:
El consultor ambientalista, Larry Oblitas Montalvo, sostiene que Chiclayo produce un aproximado de 400 toneladas de
residuos sólidos al día; de los cuales, el sistema de limpieza solo recolecta 180, las que son trasladadas hasta las pampas
de Reque, por las mismas compactadoras que recorren las calles, y dejadas allí al aire libre por lo que esos desechos
siguen contaminando, las otras 220 toneladas de basura están distribuidas en calles y avenidas en montículos fétidos en
diversas esquinas de los pueblos jóvenes y las vías que conectan a la ciudad con Lima, Lambayeque, Ferreñafe, Pomalca y
Monsefú.

Para poner fin a este problema se han realizado muchos proyectos e incluso la cooperación internacional tomó como
piloto a Chiclayo y se puso a trabajar con el ánimo de acabar con la basura expuesta al aire libre ya que la acumulación de
residuos sólidos en la vía pública afecta la salud de los ciudadanos, pues se propagan roedores, cucarachas y moscas, las
cuales son portadoras de diversas enfermedades.

b. Grado de responsabilidad de las autoridades:

Según un estudio del Banco Mundial, el crecimiento precipitado de la ciudad de Chiclayo va acompañado también de un
crecimiento descontrolado del nivel de consumo en nuestra vida diaria, lo que nos muestra la trascendencia del 2030,
cuando la población mundial incrementara; un 60%. de ellos vivirá en ciudades, por lo que también crecerá la producción
de residuos sólidos. Asimismo, los gobiernos locales no controlan las exposiciones desde la fuente hasta la disposición
final, lo que significa que todos los países deben encontrar soluciones efectivas para ayudar a compensar los impactos.

En Chiclayo, el aumento, de lo que llamamos "basura" ha creado Consecuencias catastróficas; mala gestión de residuos
sólidos ya que las oficinas municipales de Chiclayo se basan directamente en Influencia directa de factores sociales como
la educación, pobreza, nivel socioeconómico; el más importante de todos estos factores, tiene implicaciones para la
educación.

Una gestión idónea y al mismo tiempo manteniendo la sostenibilidad de Residuos sólidos en donde la familia se ha
convertido en uno de los mayores retos y prioridades para cualquier acción de gobierno; La nueva Ley de Administración
General del SR, D.L.N° 1278, que participa responsablemente de los procesos municipales, comenzando por la gestión de
los servicios de recogida y transporte de residuos sólidos segura o comúnmente llamada disposición final de toda la basura
de la sociedad; así mismo, ellos son los responsables de recaudar tarifas por los servicios y garantizar la salud pública,

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mantener limpia la ciudad, tiene de todo tipo de aspectos importantes de las
autoridades provinciales y municipales en su ejecución .

El principal objetivo de Chiclayo es optimizar de manera significativa y mejorar las condiciones de vida en los municipios
y aumentar los esfuerzos publicitarios La economía local es una de las fuentes más importantes de ingresos nacionales de
desarrollo turístico sostenible y la elección de proteger el medio ambiente en el que vivimos,

c. Escasez de recolectores de basura:

Según los registros del Minam, la ciudad de Chiclayo genera 455,63 toneladas de residuos sólidos domiciliarios y no
domiciliarios al día y 166.306 toneladas al año. Para ello, el Municipio de Chiclayo mejorará su programa de clasificación
en origen y recolección selectiva de los residuos sólidos disponibles, así como la cooperación con la Asociación de
Recicladores del Distrito de Chiclayo y la Asociación de Recicladores.

V. Principales afectados:
a. Salud pública:
El dramático aumento de los residuos sólidos ha puesto en jaque a la ciudad de Chiclayo. “La salud pública está
en riesgo”, precisó la Defensoría del Pueblo, sin embargo, aseguró que no se evidencia una atención oportuna
de las autoridades de la Municipalidad Provincial de Chiclayo (MPCH) al problema ambiental. El cúmulo de
bacterias origina severos problemas en la salud debido a una mala disposición de una gestión adecuada de
residuos sólidos, haciendo de las mismas un crecimiento exponencial. La práctica de quema de basura es uno de
los principales causantes de enfermedades a la vista como infecciones, irritación en la piel y además problemas
respiratorios, los cuales son alarmantes con el paso del tiempo llegándose a convertir en cáncer y problemas
más graves relacionados a la salud. Las enfermedades anteriormente expuestas son reflejadas en aquellas
personas que se dedican al tratamiento de estos residuos sólidos y en la población que vive cerca de la zona de
cúmulo de basura y rellenos sanitarios, como también el deterioro de los terrenos involucrados.

b. Medio ambiente:
La mala administración en cuestión de organización al manejo de residuos sólidos netamente de limpieza afecta
diariamente en los suelos y el aire, esto crea un deterioro a gran escala en los suelos y una contaminación
insostenible e irreversible del entorno aéreo. La contaminación de los suelos ocurre mediante diversos
elementos, pero principalmente nuestro enfoque va en los cúmulos de residuos sólidos que ocurren en la ciudad
de Chiclayo y exteriores, los cuales afectan a la productividad de los suelos y terminando con la microfauna que
habita en ellos (tales como lombrices, bacterias, hongos, musgos, entre otros) deteriorando la vida útil de los
mismos. Además, aquellos residuos sólidos que son abandonados en los basurales comunes al aire libre
deterioran la calidad del mismo el cual respiramos todos, tanto localmente como alrededores, a causa de las

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quemas que ocasionan humos densos que nublan la visibilidad, juntándose
con el polvo lleno de microorganismos nocivos que producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales
como también en los ojos, cabe resaltar que las molestias generadas por los malos olores de putrefacción que
emanan dichos cúmulos son insoportables para la población. También, la degradación de la materia orgánica
presente en los residuos produce una mezcla de gases conocida como biogás, compuesta fundamentalmente por
metano y dióxido de carbono, los cuales son reconocidos gases de efecto invernadero (GEI) que contribuyen al
proceso de cambio climático. Por otro lado, cuando se incendian, algunos desechos generan gases tóxicos que
contaminan el aire y producen irritación de las vías respiratorias para las personas que residen cerca de
vertederos y se exponen a estos gases que, posteriormente terminan con procesos de irritación permanente o se
convierten en crisis frecuentes de salud.

VI. Acciones desarrolladas:

a. Procedimiento de denuncias ambientales en la municipalidad:
Es sabido que el mal manejo de residuos sólidos es en parte debido a la mala acción de los comerciantes o incluso de los
clientes de los diferentes mercados, por ello para poder frenar estas acciones es necesario activar el mecanismo de
denuncias ambientales en la municipalidad distrital.

Por tanto, los gobiernos locales se encuentran obligados a contar con mecanismos de participación ciudadana que
permitan a su comunidad alertar de cualquier situación que transgreda normas ambientales, es así que la aplicación e
implementación de un procedimiento para la atención de denuncias ambientales en su jurisdicción, permitiendo
recepcionar, tramitar y hacer seguimiento a las denuncias ambientales que sus ciudadanos realicen en atención a la
participación ciudadana, consecuente, salvaguardar derechos y mandatos constitucionales, establecido en el artículo 2°
de la CPP que señala que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.

Cómo bien las denuncias ambientales permiten que como ciudadanos podamos participar en el cuidado del distrito,
pudiendo ser un apoyo para las autoridades que no logran abarcar la vigilancia de todas las calles. Además, de esta forma
aquellas personas que dañen el medio ambiente podrán ser sancionadas como corresponde, evitando a futuro acciones de
ese tipo.

b. Ampliar cobertura del recojo de residuos sólidos:

Debido a la amplia población del distrito y a la deficiente gestión de las autoridades municipales en la recolección y el
transporte de los residuos sólidos, es necesario poder mejorar el alcance del sistema de recojo de residuos, para prevenir la
contaminación en los sectores críticos del distrito de José Leonardo Ortiz. Para ello, es importante conocer qué
condiciones técnicas y de seguridad se deben implementar, se considera las siguientes:

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  La maquinaria, equipos y herramientas a utilizar deben encontrarse en
óptimas condiciones de funcionamiento y operatividad, debiendo realizarse
los mantenimientos preventivos y correctivos según correspondan.
 El personal que realiza el recojo de Residuos Sólidos debe contar con la indumentaria necesaria y conveniente de
tal manera que no se dificulten sus actividades y pueda obstaculizar el servicio.
 El trabajo desarrollado, deberá ceñirse al estricto cumplimiento de la normativa y reglamentación vigente para la
gestión de residuos sólidos.

Es necesario que la municipalidad diseñe de forma eficiente una mejor ruta de recolección de residuos sólidos alrededor
del distrito y considerando la ubicación de los diversos mercados, también debe asegurarse de contar con la maquinaria y
herramientas en perfecto funcionamiento y de tener el personal calificado para realizar el servicio, el cual debe ser
remunerado como corresponde. Se debe considerar la posibilidad de que el gobierno regional o algún ente fiscalizador
puedan evaluar que la municipalidad respete el presupuesto destinado al mantenimiento y cuidado del distrito.

c. Capacitar al comerciante sobre el manejo de los residuos:

Otra alternativa para evitar que se aglomeren los residuos en las calles, es que los comerciantes puedan aprender a cómo
realizar el manejo correcto de los residuos sólidos que producen durante sus actividades de comercio. En una
investigación indican:

Se busca que los comerciantes del II Sector Brasil-Frutas, sepan clasificar la basura en residuos sólidos y orgánicos,
asimismo llevar de manera oportuna sus desechos a los contenedores con el fin de evitar que estos se acumulen trayendo
consigo la fauna nociva y malos olores que perjudican a los alimentos puestos en venta. Así como también, se busca que
los comerciantes sepan aplicar adecuadas técnicas del BPMA respecto a la manipulación de alimentos (frutas) con el fin
de que sean puestos a la venta en estándares de salubridad.

Es necesario que cada comerciante sepa cómo almacenar los residuos que se producen debido a las ventas del día, para
ello la Municipalidad tendría que destinar personal que se encargue de capacitar a los comerciantes de los diversos
mercados alrededor del distrito, los cuales se encargarían de enseñar a cómo realizar la separación de residuos, a reciclar y
a educar a los vendedores acerca de otras actividades que mitiguen el aumento de residuos comerciales acumulados en los
mercados.

VII. Conclusiones
Hasta la fecha se han desarrollado dos informes nacionales anuales los cuales se han reflejado que la situación de la
gestión y manejo de residuos sigue siendo crítica y prioritaria en su intervención eso se refleja con mayor énfasis en la
cantidad de municipios que disponen de infraestructura de disposición de final de residuos sólidos, en el Perú el origen
problemático de los desechos se presenta en el comercio exterior y esto causa en manifiesta en diferentes localidades de
nuestro país lo que no le da su magnitud respectiva no considera prioritaria promulgar mecanismos. Para poner fin a este
problema se ha realizado muchos proyectos e incluso la cooperación internacional tomo como piloto a Chiclayo y se puso

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a trabajar con el ánimo de acabar la basura expuesta al aire libre ya que la
acumulación de residuos sólidos en la vía pública afecta la salud. Todo esto
acompañado de una correcta toma de decisiones por parte de las autoridades responsables del cuidado ambiental que
radica desde la sociedad mal informada que contamos hoy en día. La importancia de la gestión de residuos sólidos

radica en la reducción de estos que son depositados en rellenos sanitarios formales que cumplan con todos los ámbitos de
gestión de calidad ambiental para que puedan ser reutilizados con fines ambientales, sociales y económicos. Resaltamos
con la investigación que, una política municipal fuerte y sostenible es de suma importancia y que el estado peruano
debería de ejecutar un control y normativas legales para sancionar a aquellos organismos que no toman la suficiente
importancia en el manejo del cuidado del medio ambiente, además de proponer y aplicar soluciones que mejoren el
impacto que ya andan causando los residuos sólidos tanto en sociedad como en medio ambiente. La importancia de la
gestión de los residuos sólidos domiciliarios radica en la reducción de residuos sólidos que son llevados a los rellenos
sanitarios para que, en su lugar, puedan ser reutilizados con fines ambientales, sociales y económicos.