Tema 9. Terrorismo Internacional...

Ana612

INTRODUCCION A LA POLITICA INTERNACIONAL: ACTORES Y

TEMAS
1º Grado en Estudios Internacionales

Facultad de Filosofía y Letras

Universidad Autónoma de Madrid

Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 INTRODUCCIÓN

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
A partir de los 80 comenzó a estudiarse desde un punto de vista académico. Conectado con la
globalización, genera que estas teorías suelen quedar superadas por la propia realidad. En
2001, el 11 S demostró que un avión podía ser un arma terrorista.

El DAESH no era considerado capaz de convertirse en un estado terrorista con significado

político con acceso a la aviación.

El principal problema a la hora de hablar de terrorismo es la propia definición que condiciona

el análisis. La definición marca lo que entendemos por terrorismo y las posibles soluciones, o
incluso considerar que no hay solución.

La RAE la defina como sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror. Esta
definición es escasa, ya que no todos los actos violentos son terrorismo. Hay ciertas pautas que

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marcan el análisis. Es necesario considerar que la definición puede condicionar como
estudiemos el fenómeno. Hay que distinguir terrorismo de los grupos criminales como los
narcotraficantes.

Hay que evitar que la definición moralice los términos (terrorismo=lucha entre buenos y
malos). También hay que evitar centrarse únicamente en la acción terrorista y no en su
contexto envolvente. Este contexto diferencia un acto de violencia aislado de una acción
organizada con un fin en concreto.

Recomendación: UR-FASCISM de Umberto Eco.

El riesgo de engendrar una cáscara vacía con el término terrorismo al igual que con el fascismo
además imposibilite el debate.

Elementos que tienen que aparecer en un acto terrorista: planificación (elimina la violencia
irracional) , terror a través incluso de acciones menores que se magnifican, interés, mensaje,
impacto en la sociedad, ataque, ente político o aspiración( es importante que se considere un
sujeto político,, victima ,financiación, ideología, necesidad material.

La mejor herramienta es encontrar una definición basándose en las características de estos

actos. El terrorismo puede entenderse como una táctica/herramienta para conseguir unos
fines. La característica principal ha de ser que encaje dntro de estas condiciones: Lo ha de
cometer un actor no estatal, aunque puede ser apoyado por el Estado. Puede ser terrorismo
de Estado, terrorismo en el que el Estado financia grupos paramilitares ej :GAL, ha de tener un
objetivo político, económico, religioso o social, el objetivo final de la intimidación ha de ser
más amplio que la propia víctima (problemática con el terrorismo machista)

Las mismas dejarían pues fuera las acciones directas de los Estados, se distingue del crimen
organizado (aunque con matices) y se comprende la búsqueda de ganar influencias con
acciones limitadas (no es una guerra)

Tenemos una visión extrema de los resultados del terrorismo: Con muy pocas víctimas a nivel
mundial genera una sensación masificada de caos. Esto es comprobable con los datos de que

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 en 2017 han descendido las víctimas del terrorismo mundial a pesar de que estemos más
alerta que nunca.

Los tres factores que se suelen plantear como causas son pobreza económica, represión
política, motivos religiosos.

Sin embargo resulta complejo trazar la correlación ya que se retroalimentan.

La pobreza económica suele conducir a la radicalización. Existen múltiples estudios que desde

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enfoques empírico-cuantitativos han tratado de buscar correlación entre situación económica
y terrorismo: Abadie (2006) no encuentra relación estadísticamente significativa entre PIB per
cápita y riesgo terrorista.

Pero este tipo de estudios pueden estar condicionados por los datos que se utilicen para
conformarlos (riesgos de las BBDD y los enfoques macro)

Si e adopta una perspectiva a nivel micro:

-Krueger y Maeckova ((2003) analizan los casos de Hezbollah y Hamas encuentran que sus
integrantes ni son pobres ni con bajo nivel educativo (mas bien por encima de la media del
país)=visión más aceptadas.

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-Pero hay voces discordantes. Bueno de Mesquida (2005) sostiene que sin negar lo anterior los
propios terroristas sí pueden reclutar utilizando como argumento la pobreza.

-Benmelech y Berrebi (2007) estudiando a los suicidas palestinos encuentran que los
terroristas mejor formados son escogidos para acciones más especiales (gradación desigual de
los recursos) y además suelen tener más éxito.

La represión política. El sentido común parece vincular al terrorismo como la estrategia de los
grupos reprimidos que no tienen otros medios de oposición al gobierno o que la falta de
libertad política engendra terrorismo

Nuevamente los estudiosos se encuentran con el problema de los datos. Ej: las autocracias
muchas veces minimizan o no reconocen actos de terrorismo.

Li (2005) sostiene que la participación democrática se asocia con menos actos terroristas.

Pape (2005), centrado en el terrorismo suicida, encuentra que al ser más efectivo en
sociedades democráticas (peso opinión púbica) se produce más en las mismas y se contradice
la relación entre represión y mayores cuotas de terrorismo.

Los actos terroristas sorprenden más en sociedades democráticas pues en otros regímenes
autoritarios la violencia está más normalizada.

Un elemento de interés en este enfoque es el denominado ‘’ciclo de la violencia’’ que ha de

tenerse en cuenta cuando se trata de relacionar terrorismo y represión,

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 Un ciclo se concretaría en lo que se conoció en España como ‘’acción-represión-acción’’, pero u
estudio serviría más para analizar no tanto las causas profundas como los efectos de las
políticas anti-terroristas.

Gaizka Fernández Soldevilla: ‘’La IV Asamblea de ETA (1965) y la estrategia de acción-reacción-

acción’’

Motivos religiosos: La hipótesis acerca de la conexión entre creencias religiosas y el recurso a

conductas terroristas se apoya en:

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-Sirve para buscar justificación a acciones como los ataques suicidas=el poder de la fe.

-En los últimos años e debate público se ha centrado en acciones violentas de organizaciones o
individuos relaciones o insertos en la tradición cultural islámica.

Sin embargo, la Ciencia Política ha otorgado poca importancia a la religión como causa
profunda del terrorismo:

-Bloom (2005) menciona que la vinculación entre Islam y terrorismo suicida es engañosa. Sin
negar que la mayoría de las organizaciones estén en la esfera islamista (siendo además un
fenómeno moderno), el grupo con más ataques de este tipo en su haber son los tigres tamiles

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(= hinduistas).

-Berman y Laitin (2008) aunque no consideran que el terrorismo tenga una raíz teológica, si
que han encontrado que las operaciones ejecutadas por cierto tipo de organizaciones
religiosas son más letales y con más uso del suicidio que el resto.

 -La clave del éxito de las religiones a la hora de crear facciones violentas puede
radicar en que a nivel de terminar éxito de las religiones a la hora de crear
facciones violentas puede radicar en que a nivel de estructura organizativa
resuelve un problema clásico de los terroristas: ser capaz de movilizar a las
bases sin riesgo a que haya personas poco comprometidas que puedan acabar
por traicionar la organización

 ¿Cómo lo logran?: Suelen otorgar dones y favores (incluso materiales) y solo

se captan a los más fieles = barreras de entrada muy elevadas

OTROS TEMAS DE INTERES: GESTION ECONOMICA DE LOS TERRORISTAS.

-Shapiro y Siegel (2007) sostienen que normalmente las organizaciones terroristas

subfinancian sus operaciones si analizamos sus recursos reales.

Lo explican en parte por la dificultad de controlar toda la cadena de mando desde los líderes
hasta los agentes fuera de la cúpula. Además normalmente hay una estructura económica
entre ambas categorías=problemas organizativos que hacen que los recursos no siempre se
empleen al máximo.

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 Si hay muchos recursos el problema se diluye pero si empiezan a escasear esa subfinanciación

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será más evidente= la lucha anti-terrorista centrada en los aspectos económicos solo funciona
si es capaz de sobrepasar ese umbral que hace que los recursos sean considerados ecasos.

¿ES EFICAZ EL TERRORISMO?

-Está claro que el terrorismo puede ser usado para tener más capacidad de negociación, para
descarrilar procesos de paz, para inspirar guerras o insurrecciones… Pero confirmar que el
terrorismo funciona es complicado.

-Pape (2005) considera que efectivamente el terrorismo suicida es altamente efectivo y

detecta en sus casos de estudio que las organizaciones que lo utilizaron consiguieron cambios
significativos en la política.

 -Abrahams ) sin embargo considera que Pape es excesivamente optimista pues

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considera muy pocos países (Israel, Turquía, Sri Lanka). Con una muestra más
grande (28 organizaciones), él concluye que:

 Solo un 7% de las mismas consiguieron sus objetivos políticos

 Los resultados mejoran si los objetivos principales son militares y no

civiles = la matanza de civiles suele ser muy ineficiente

Pero otros investigadores consideran que dado que el terrorismo es la herramienta de los
débiles lógicamente pocas veces consiguen su objetivo global. Algo distinto es si se estudia sus
tasas de éxito relativas frente al uso de otras estrategias no violentas nuevamente la necesidad
de análisis micro

Gould y Klor (2010) estudiaron, a través de casos regionales-median los efectos en las zonas
castigadas Vs zonas no afectadas- si los ataques terroristas propiciaron que los israelíes
apoyaran ciertas concesiones. Y la respuesta fue afirmativa pero no había correlación
geográfica regional.

Berrebi y Klot exploraron el impacto del terrorismo cerca de las elecciones y concluyen que los
votantes se posicionan hacia la derecha=condicionan los resultados electorales

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