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UNIDAD DE APRENDIZAJE 1
ESTRUCTURA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

PRESENTACIÓN DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE

Introducción
En esta primera unidad del módulo vamos a mostrar cómo se estructura la For-
mación Profesional. Para ello, realizaremos una presentación de cada uno de los
siguientes sistemas o programas:
▪▪El Sistema Nacional de Cualificaciones.
▪▪El subsistema de Formación Profesional Reglada.
▪▪El subsistema de la Formación Profesional para el Empleo.
▪▪Los programas formativos.
▪▪Los proyectos formativos en la formación en alternancia con el empleo.

Objetivo
Que el alumnado sepa analizar la normativa sobre la Formación Profesional para el
Empleo en sus diferentes modalidades de impartición, identificando sus característi-
cas y colectivos destinatarios.

Duración
15 horas.

Relación de contenidos
1. Sistema Nacional de Cualificaciones.
2. Subsistema de Formación Profesional Reglada.
3. Subsistema de Formación Profesional para el Empleo.
4. Programas formativos.
5. Proyectos formativos en la formación en alternancia con el empleo.

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 Criterios evaluativos
CE1.1. Identificar la normativa vinculada a la Formación Profesional para el Empleo
en la modalidad presencial y on line.
CE1.2. Extraer de la normativa las características de la formación a programar.
CE1.3. Analizar las características metodológicas de la formación presencial y on line.
CE1.4. Recopilar la información de los proyectos formativos para el desarrollo de
la acción.
CE1.5. Analizar los referentes formativos y profesionales de módulos y unidades
formativas, de Certificados de Profesionalidad o programas formativos.
CE1.6. Extraer de programas, certificados y proyectos formativos los requerimientos
de la formación (perfiles, recursos, duración, contenidos, entre otros) a pro-
gramar.

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 1. SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES

El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) es un

conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover u desarrollar la inte-
gración de las ofertas de la Formación Profesional mediante el Catálogo Nacional
de Cualificaciones Profesionales (CNCP).
A través del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional se busca:
▪▪Integrar las ofertas de la Formación Profesional.
▪▪Promover la evaluación y acreditación de las competencias profesionales.
▪▪Dar respuesta a las demandas del sistema productivo.
Sus principios básicos son los siguientes:
▪▪El desarrollo personal en el ejercicio del derecho al trabajo y a la libre elec-
ción de profesión u oficio.
▪▪La satisfacción de las necesidades del sistema productivo y del empleo a lo
largo de toda la vida.
▪▪El acceso, en condiciones de igualdad, de todos los ciudadanos a las diferen-
tes modalidades de la Formación Profesional.
▪▪Participación y cooperación de los agentes sociales con los poderes públicos.
▪▪Adecuación de formación y cualificaciones a criterios de la Unión Europea.
▪▪Participación y cooperación entre las diferentes Administraciones Públicas.
▪▪La promoción del desarrollo económico con atención a las distintas necesida-
des que, en cada región, presenta el sistema productivo.

■■ IMPORTANTE
Para identificar y actualizar las necesidades de cualificación y definir la formación
requerida, se establecen procedimientos de colaboración y consulta con los diferentes
sectores productivos y con los interlocutores sociales.

Elementos que conforman el Sistema Nacional de Cualificaciones:

1. Catálogo Nacional de Cualificaciones.
2. Procedimiento de acreditación de competencias.

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 ■■ IMPORTANTE
El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional facilita las conexiones
entre los diferentes ámbitos del sistema formativo, aumentando la permeabilidad entre
el sistema educativo-formativo y el mundo laboral. Pero, esencialmente, responde al
reto de mejorar la cualificación y, de este modo, contribuir a la competitividad de las
personas para facilitar el crecimiento económico y el empleo.

¿Qué es la Cualificación Profesional?

Cada Certificado de Profesionalidad va dirigido a conseguir la cualificación necesa-
ria para desempeñar la ocupación a la que se refiere.
Una Cualificación Profesional es el conjunto de competencias profesionales con sig-
nificación en el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación, así como a
través de la experiencia laboral.
Se entiende que una persona está cualificada cuando en su desempeño laboral obtie-
ne los resultados esperados, con los recursos y el nivel de calidad debido.
En la actualidad existen 664 cualificaciones aprobadas en Consejo de Ministros y
publicadas en el Boletín Oficial del Estado. Cada cualificación se organiza en Uni-
dades de Competencia.

■■ ACTIVIDAD
Visita la siguiente página web para consultar la base de datos de cualificaciones y seña-
lar en cuáles encaja tu perfil de experiencia y conocimientos:
www.educacion.gob.es

¿Cómo se estructura la cualificación?

A cada cualificación se le asigna:
▪▪Una competencia general, en la que se definen brevemente los cometidos y
funciones esenciales que desempeña el profesional.
▪▪Un nivel (1, 2, 3, 4, 5), en función de la complejidad, autonomía y responsa-
bilidad para realizar la actividad laboral.
Además, se describen:
▪▪El entorno profesional en el que puede desarrollarse la cualificación.

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 ▪▪Los sectores productivos correspondientes.
▪▪Las ocupaciones o puestos relevantes a los que esta permite acceder.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN ESTRUCTURA DE LA CUALIFICACIÓN

DENOMINACIÓN No indica categoría profesional

Existen cinco niveles que se determinan según los

NIVEL grados de complejidad, autonomía y responsabili-
dad necesarios para realizar una actividad laboral

Es una breve exposición de los cometidos y fun-

COMPETENCIA GENERAL
ciones esenciales del profesional

Hace referencia al tipo de organizaciones, área o

servicio dentro de la organización
ENTORNO PROFESIONAL
Sectores productivos, ocupaciones y puestos de
trabajo relevantes
Fuente: www.educacion.gob.es.

Para definir las cualificaciones se han creado veintiséis grupos de trabajo, uno por
cada familia profesional, que están formados por expertos formativos y productivos.

ETAPAS EN LAS QUE SE ORGANIZA EL TRABAJO DE ELABORACIÓN

DEL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES

1 Preparación de datos y formación del grupo de trabajo

2 Diseño de la cualificación

3 Definición de la formación asociada

4 Contraste externo de la competencia de la cualificación y la formación asociada

5 Aprobación de las cualificaciones

6 Actualización
Fuente: www.educacion.gob.es.

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 1. Preparación de datos y conformación del grupo de trabajo
En esta primera etapa del proceso metodológico se prepara la información básica
para cada campo de observación.
Esto permite la puesta en marcha del proceso de identificación de competencias pro-
fesionales por parte del grupo de trabajo a partir de los estudios y datos aportados
por el Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL).
Además, se identifican los perfiles necesarios de los expertos y expertas que deben
constituir los grupos de trabajo de tal manera que cubran las áreas de competencia,
los procesos productivos, las tecnologías inherentes y los procesos formativos.
Estos perfiles se envían a las instituciones representadas en el Consejo General de
Formación Profesional para que formulen propuestas, entre las que se seleccionan
las más idóneas.
También se identifican las Administraciones competentes y las organizaciones de
naturaleza empresarial, sindical o profesional que participarán en la etapa en la que
se contrastan.

2. Diseño de la cualificación
El estudio y análisis del sistema productivo y del mercado de trabajo constituyen
el punto de arranque del proceso para determinar la competencia requerida en los
sistemas de producción de bienes y servicios.
Por lo tanto, puede decirse que el proceso de determinación de las cualificaciones y
de la formación asociada se basa, fundamentalmente, en el análisis funcional (o en
otros análisis adecuados al modelo) que permita la identificación de las funciones
que tienen que desarrollar las personas para satisfacer los objetivos de una organiza-
ción, como competencias aplicables en diversos contextos productivos.
De esta etapa se obtendrá una primera aproximación a la especificación de la com-
petencia de las cualificaciones, estructuradas en Unidades de Competencia y en un
entorno profesional concreto.

3. Definición de la formación asociada

El grupo de trabajo determina la formación asociada a la cualificación, que se es-
tructura en módulos formativos. En esta fase se identifican, además, aquellas capaci-
dades cuya adquisición deba ser completada en un entorno real de trabajo.

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 4. Contraste externo de la competencia de la cualificación y la formación asociada
El resultado de las etapas anteriores debe ser sometido a un contraste externo con
las Administraciones y con las organizaciones empresariales y sindicales, y, en su
caso, con los organismos y asociaciones profesionales más significativas del sector,
por medio de profesionales cualificados.
Una vez aceptada la cualificación como algo reconocible con valor y significado en
el sector productivo, se recogen las observaciones aportadas en el contraste.
El grupo de trabajo ajustará la especificación de la competencia definida y de la for-
mación asociada, en su caso.

5. Aprobación de las cualificaciones

En este momento del proceso, la Cualificación Profesional con la formación aso-
ciada se somete al Consejo General de Formación Profesional acompañada de una
ficha-informe en la que se describen, en líneas generales, los trabajos desarrollados
y las entidades que han participado en la identificación de la cualificación. Este pro-
ceso puede durar varios meses.

6. Actualización
El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el Catálogo Modular de
Formación Profesional se deben mantener siempre actualizados mediante su revi-
sión periódica, en un plazo no superior a cinco años a partir de la fecha de inclusión
de la cualificación en el Catálogo Nacional de Cualificaciones.

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 ESTRUCTURA DEL CATÁLOGO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES
FAMILIAS PROFESIONALES
1. Agraria
2. Marítimo-Pesquera
3. Industrias Alimentarias
4. Química
5. Imagen Personal
6. Sanidad
7. Seguridad y Medio Ambiente
8. Fabricación Mecánica
9. Electricidad y Electrónica
10. Energía y Agua
11. Instalación y Mantenimiento
12. Industrias Extractivas
13.Transporte y Mantenimiento de
Vehículos
14. Edificación y Obra Civil
15. Vidrio y Cerámica
16. Madera, Mueble y Corcho
17. Textil, Confección y Piel
18. Artes Gráficas
19. Imagen y Sonido
20. Informática y Comunicaciones
21. Administración y Gestión
22. Comercio y Marketing
23. Servicios Socioculturales y a
la Comunidad
24. Hostelería y Turismo
25. Actividades Físicas y Depor-
tivas
26. Artes y Artesanías
Fuente: Instituto Nacional de Cualificaciones.
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NIVELES DE CUALIFICACIÓN
Competencia en un conjunto de activi-
NIVEL 1 dades simples en procesos normalizados
Conocimientos y capacidades limitados
Competencia en actividades que pueden
ejecutarse con autonomía
Capacidad de utilizar instrumentos y téc-
NIVEL 2
nicas propias
Conocimientos de fundamentos técnicos
y científicos de la actividad del proceso
Competencia en actividades que requie-
ren dominio de técnicas y se ejecutan
con autonomía
NIVEL 3 Responsabilidad de supervisión de traba-
jo técnico y especializado
Comprensión de los fundamentos técni-
cos y científicos de actividades y procesos
Competencia en un amplio conjunto de
actividades complejas
Diversidad de contextos con variables
técnicas, científicas, económicas y orga-
nizativas
NIVEL 4
Responsabilidad de supervisión de traba-
jo y asignación de recursos
Capacidad de innovación para planificar
acciones, desarrollar proyectos, proce-
sos, productos o servicios
Competencia en un amplio conjunto de
actividades muy complejas ejecutadas
con gran autonomía
Diversidad de contextos que resultan, a
NIVEL 5
menudo, impredecibles
Planificación de acciones y diseño de
productos, procesos o servicios
Responsabilidad en dirección y gestión
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 ■■ EJEMPLO DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL
Repostería. Nivel: 2. Código: HOT223_2
Competencia general
Preelaborar, preparar, presentar y conservar toda clase de productos de repostería y de-
finir sus ofertas, aplicando con autonomía las técnicas correspondientes, consiguiendo
la calidad y objetivos económicos establecidos y respetando las normas y prácticas de
seguridad e higiene en la manipulación de alimentos.
Unidades de competencia
UC0709_2. Definir ofertas sencillas de repostería, realizar el aprovisionamiento interno
y controlar consumos.
UC0306_2. Realizar y/o controlar las operaciones de elaboración de masas, pastas y
productos básicos de múltiples aplicaciones para pastelería-repostería.
UC0710_2. Elaborar y presentar productos hechos a base de masas y pastas, postres de
cocina y helados.
UC0711_2. Actuar bajo normas de seguridad, higiene y protección ambiental en hostelería.
Entorno profesional
1. Ámbito profesional. Desarrolla su actividad profesional tanto en grandes como en me-
dianas y pequeñas empresas, principalmente del sector de hostelería, aunque también
puede trabajar por cuenta propia en pequeños establecimientos del subsector de res-
tauración. También ejerce su actividad en el sector del comercio de la alimentación en
aquellos establecimientos que elaboran y venden productos de pastelería y repostería.
2. Sectores productivos. Sectores y subsectores productivos y de prestación de servicios
en los que se desarrollan procesos de elaboración y servicio de alimentos y bebidas,
como el sector de hostelería y, en su marco, los subsectores de hotelería y restauración
(tradicional, evolutiva y colectiva). Establecimientos dedicados a la repostería de obra-
dor. Establecimientos dedicados al envasado y distribución de productos alimenticios.
Ocupaciones y puestos de trabajo relevantes
Repostero. Pastelero en general. Elaborador-decorador de pasteles.
Formación asociada: (420 horas)
MF0709_2. Ofertas de repostería, aprovisionamiento interno y control de consumos
(60 horas).
MF0306_2. Elaboraciones básicas para pastelería-repostería (120 horas).
MF0710_2. Productos de repostería (180 horas).
MF0711_2. Seguridad, higiene y protección ambiental en hostelería (60 horas).
Fuente: Instituto Nacional de Cualificaciones.

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 ¿Qué es la Unidad de Competencia?
Es el agregado mínimo de competencias profesionales susceptible de reconocimien-
to y acreditación parcial.

¿Cómo se estructura la Unidad de Competencia?

Cada Unidad de Competencia lleva asociado un Módulo Formativo, donde se des-
cribe la formación necesaria para adquirir esa Unidad de Competencia.
De este modo, puede ir acumulando cada una de las unidades hasta conseguir la
acreditación de la cualificación completa mediante un título de Formación Profesio-
nal o un Certificado de Profesionalidad. Estructura de una Unidad de Competencia:
1. Datos identificativos.
2. Denominación.
3. Nivel.
4. Competencia general.
5. Entorno profesional.

UNIDAD DE COMPETENCIA FORMACIÓN ASOCIADA

Unidad Formativa 1 Módulo Formativo 1

Unidad Formativa 2 Módulo Formativo 2

Unidad Formativa N Módulo Formativo N

Fuente: www.educacion.gob.es.

Esta estructura permite evaluar y acreditar a la persona en cada una de las Unidades
de Competencia, que tiene un formato normalizado que incluye:
a) Los datos de identificación: denominación, nivel, código alfanumérico y las
especificaciones de esa competencia.
b) Una subdivisión en realizaciones profesionales que describen los comporta-
mientos de la persona para ser competente en esa unidad. Los criterios de reali-
zación expresan el nivel aceptable de la realización profesional para satisfacer
los objetivos, y constituyen una guía para la evaluación de la competencia.

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 c) El contexto profesional define, con carácter orientador:
▪▪Los medios de producción.
▪▪Los productos y resultados del trabajo.
▪▪La información utilizada o generada.
▪▪Cuantos elementos se consideren necesarios para la realización profesional.

1.1. CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES

El Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, regula el Catálogo Nacional de

Cualificaciones Profesionales, y está publicado en el BOE.

¿Qué es?
Es el instrumento que ordena las cualificaciones profesionales susceptibles de reco-
nocimiento y acreditación identificadas en el sistema productivo en función de las
competencias apropiadas para el ejercicio profesional.
El CNCP incluye el contenido de la Formación Profesional asociado a cada cualifi-
cación, de acuerdo con una estructura de módulos formativos articulados.

¿Qué objetivos tiene?

Los objetivos que persigue el Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesiona-
les son los siguientes:
1. Adecuar la Formación Profesional a los requerimientos del sistema productivo.
2. Integrar las ofertas de Formación Profesional.
3. Facilitar la formación a lo largo de la vida.
4. Ser el referente para la evaluación y el reconocimiento de las competencias
adquiridas.

¿Cómo se organiza?
El CNCP comprende las cualificaciones profesionales más significativas del sistema
productivo español, que están organizadas en veintiséis familias profesionales y cin-
co niveles de cualificación, de acuerdo con el grado de conocimiento, autonomía y
responsabilidad para realizar la actividad laboral.

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 Constituye la base de la oferta formativa que conduce a la obtención de los títulos
de Formación Profesional, de los Certificados de Profesionalidad y la oferta forma-
tiva modular y acumulable, asociada a una Unidad de Competencia o a otras ofertas.

¿Cómo se elaboran las cualificaciones?

El instituto Nacional de las Cualificaciones es el organismo responsable de definir,
elaborar y mantener actualizado el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesio-
nales (CNCP). En la elaboración del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesio-
nales participan y colaboran:
1. La Administración General.
2. Las Comunidades Autónomas.
3. Las organizaciones empresariales y sindicales.
La metodología de trabajo es similar a la que se utiliza para elaborar el Catálogo de
Títulos de Formación Profesional y los Certificados de Profesionalidad.

1.2. FORMACIÓN MODULAR

El Catálogo Modular de Formación Profesional proporciona un referente para la in-

tegración de las ofertas de formación, que permite la capitalización y el fomento del
aprendizaje a lo largo de la vida.
Así se promueve una oferta formativa de calidad, actualizada y adecuada a las dis-
tintas personas y sus expectativas de progresión profesional y de desarrollo perso-
nal. Además, atiende a las demandas de formación de los sectores productivos, por
lo que persigue un aumento de la competitividad.
Un Módulo Formativo está definido en términos de capacidades, con sus criterios de
evaluación y especificación de contenidos.
Cada módulo tendrá un formato normalizado que incluirá los datos de identificación
y las especificaciones de la formación.
Los datos de identificación están conformados por:
1. La denominación, que es el nombre con el que se identifica el Módulo Formati-
vo. Se relaciona con una Unidad de Competencia.
2. El nivel de cualificación, que es el nivel de la competencia profesional de la
cualificación a la que se vincula el Módulo Formativo.

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 3. Un código alfanumérico, que permite ubicar sistemáticamente los módulos for-
mativos asociados a una Unidad de Competencia.
4. La Unidad de Competencia a la que está asociado el Módulo Formativo.
5. La duración de la formación expresada en horas.
Las especificaciones de la formación son los elementos que las configuran:
a) Capacidades: son la expresión de los resultados esperados por las personas en
situación de aprendizaje al finalizar el Módulo Formativo.
b) Criterios de evaluación: es el conjunto de precisiones para cada capacidad, e
indican el grado de concreción aceptable de la misma. Delimitan el alcance y
nivel de la capacidad, y el contexto en el que va a ser evaluada.
c) Contenidos formativos: relación de contenidos para adquirir las competencias.
d) Requisitos básicos del contexto formativo: describen, con carácter orientador,
los espacios e instalaciones, y el perfil profesional del formador.

■■ EJEMPLO
Para saber más sobre los módulos de formación y Unidades de Competencia…, puedes
visitar la página del Ministerio de Educación, el apartado sobre el Instituto Nacional de
Cualificaciones.

El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el Catálogo Modular de

Formación Profesional son la base de la oferta de Formación Profesional, de los
Certificados de Profesionalidad y de la oferta formativa modular y acumulable aso-
ciada a una Unidad de Competencia, así como a otras ofertas de colectivos con ne-
cesidades específicas.
Para ser impartidas, las ofertas formativas pueden graduar:
1. La duración del módulo en función del colectivo destinatario.
2. La modalidad de la formación.
3. El número de personas.
4. Otros criterios objetivos.

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 1.3. RELACIÓN ENTRE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL, UNIDAD DE
COMPETENCIA Y MÓDULO FORMATIVO

CUALIFICACIÓN UNIDAD DE MÓDULO

PROFESIONAL COMPETENCIA FORMATIVO
Datos de identificación/ Denominación UC: Asociado a
Descripción Competencia la UC
profesional de la UC
Duración
Código Nombre Código Nivel Nivel
(horas)
Criterios
Nivel Capacidades
Realizaciones evaluación
Criterios
profesionales: C1
Competencia CR1
RP1 C2
general CR2
RP2 CN
CRN
Unidades de RPN
Competencia
Entorno profesional:
Requisitos básicos del con-
Ámbito profesional Contexto Profesional texto formativo
Sectores productivos Medios de producción Espacios e instalaciones
Ocupaciones y puestos de Productos y resultados Perfil profesional del
trabajo relacionados Información utilizada o formador o formadora
Formación asociada: generada
Módulos formativos
Fuente: Instituto Nacional de Cualificaciones.

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 2. SUBSISTEMA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL REGLADA

El Real Decreto 1147/2011, del 29 de julio, establece la estructura de los nuevos

títulos de Formación Profesional, que tendrán como base el Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales, las directrices fijadas por la Unión Europea y otros
aspectos de interés social. Puedes encontrar este Real Decreto en el BOE.
La Formación Profesional reglada es el conjunto de enseñanzas que, dentro del sis-
tema educativo, capacitan a las personas para poder ejercer un trabajo cualificado en
las distintas profesiones.

■■ IMPORTANTE
Mientras que la educación se orienta al saber, la Formación Profesional se orienta al sa-
ber hacer, y se define en función de los requerimientos de desempeño profesional y por
un estudio de necesidades que elabora un conjunto de personas expertas y profesionales.
La educación se define según las necesidades de aprendizaje.

La Formación Profesional incluye los ciclos formativos de grado medio y superior,

que se organizan en módulos profesionales:
▪▪Los ciclos formativos de grado medio forman parte de la educación secunda-
ria postobligatoria, y conducen a la obtención del título de técnico.
▪▪Los ciclos formativos de grado superior forman parte de la educación supe-
rior y conducen a la obtención del título de técnico superior.
Además, existen los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), destina-
dos al alumnado mayor de dieciséis años que no haya obtenido el título de Gradua-
do en Educación Secundaria Obligatoria.

2.1. PROGRAMAS DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL INICIAL (PCPI)

En el curso 2009-2010 se establecieron los Programas de Cualificación Profesional

Inicial (PCPI) en sustitución a los Programas de Garantía Social (PGS).

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 ¿Cuál es el objetivo?
El objetivo es que todas las personas alcancen competencias profesionales propias
de una cualificación de nivel 1, de la estructura actual del Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales.

Características
Las características que definen a los Programas de Cualificación Profesional Inicial
son los siguientes:
▪▪Proporciona formación en centros de trabajo (regulada, evaluable y tutelada).
▪▪Facilita el desarrollo de las competencias básicas de la ESO, la obtención del
título y proseguir estudios en las diferentes enseñanzas.
▪▪Presta apoyo tutorial y orientación sociolaboral personalizada.
▪▪Facilita experiencias positivas de aprendizaje, convivencia y de trabajo.
▪▪Desarrolla la capacidad de seguir aprendiendo.
▪▪Conecta las necesidades y finalidades del sistema educativo y productivo.

¿A quién van destinados?

Los Programas de Cualificación Profesional Inicial están destinados al alumnado
mayor de 15 años y, preferentemente, menor de 21, que no haya obtenido el título de
graduado en ESO (o que se prevea que no lo obtendrá).

¿Qué duración tienen?

La duración de estos programas será la siguiente:
▪▪Mínimo: 1050 horas (900 de ellas realizando un curso en el centro y 150
horas como mínimo de formación en centros de trabajo o trabajo productivo
en empresas).
▪▪Máximo: 1800 horas (dos cursos).
También, existe la posibilidad de ampliar un curso más.

¿Cómo se estructura?
Estos programas siguen una estructura modular que implica la clasificación en:
1. Módulos obligatorios. Su objetivo es cualificar al alumnado para el desempeño
de la actividad profesional y el acceso a los diferentes ciclos formativos de gra-
do medio. Pueden ser de dos tipos:

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 ▪▪Módulos específicos profesionales: referidos a las Unidades de Competencia
correspondientes a cualificaciones profesionales del nivel 1 del Catálogo Na-
cional de Competencias Profesionales.
▪▪Módulos formativos de carácter general: orientados al desarrollo de las com-
petencias básicas, que posibilitan cursar con éxito un ciclo formativo de gra-
do medio.
2. Módulos voluntarios. Tienen por objetivo complementar la formación necesaria
para la obtención del título de graduado o graduada en Educación Secundaria
Obligatoria. Estos módulos pueden cursarse simultáneamente a los módulos
obligatorios o una vez superados estos.

¿Qué titulación se obtiene?

Una vez superado el Programa de Cualificación Profesional Inicial, se obtienen las
siguientes acreditaciones oficiales en función de los módulos superados:
▪▪Certificado de Profesionalidad de nivel 1 que corresponda en función de los
módulos profesionales específicos superados.
▪▪Certificado académico que permitirá el acceso a los ciclos formativos de gra-
do medio.
▪▪Certificado del Programa de Cualificación Profesional Inicial, si se superan
todos los módulos del programa. En este caso se obtendrá también el título de
graduado o graduada en Educación Secundaria Obligatoria (ESO).

■■ IMPORTANTE
La certificación que reciben los alumnos que superan el PCPI les acredita en las com-
petencias de nivel 1, y podrán reanudar sus estudios en un ciclo de grado medio de
Formación Profesional.

2.2. CICLOS FORMATIVOS: CARACTERÍSTICAS, DESTINATARIOS Y

DURACIÓN

Los ciclos formativos pertenecen a los estudios de la Formación Profesional y se

dividen en: ciclos formativos de grado medio y grado superior.
El objetivo de estos ciclos es capacitar a la persona, de una manera práctica, en los
conocimientos y destrezas necesarias para poder incorporarse al mundo laboral.

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 Son destinatarias de los ciclos de grado medio las personas que han terminado la
ESO y necesitan una cualificación para incorporarse al mundo laboral.
La titulación obtenida es la de técnico o técnica de la profesión correspondiente al
ciclo formativo cursado. Dicha titulación permite el acceso a otros ciclos formativos
mediante una prueba de acceso.
Su duración es variable pudiendo alcanzar hasta 2000 horas que es el equivalente a
dos cursos académicos.

¿Qué son los ciclos formativos de grado superior?

El objetivo de estos estudios es conseguir todas aquellas actitudes que permitan al
alumnado adaptarse a las situaciones laborales presentes y futuras y asumir respon-
sabilidades de coordinación y de programación en una profesión determinada, así
como planificar el trabajo de las personas y hacer las correspondientes verificacio-
nes y valoraciones.
Son destinatarias de los ciclos formativos de grado superior las personas que con-
tando con el título de bachillerato, y como alternativa a la universidad, buscan unos
estudios superiores prácticos que las cualifiquen para incorporarse al mundo laboral.
La titulación obtenida es la de técnico superior de la profesión correspondiente al ci-
clo cursado. Dicha titulación permite el acceso directo a los estudios universitarios.
Su duración es variable, y puede alcanzar las 2000 horas, que es el equivalente a dos
cursos académicos.

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 3. SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO

3.1. CARACTERÍSTICAS

El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, regula las distintas iniciativas de forma-

ción que configuran el subsistema de Formación Profesional para el Empleo.

■■ IMPORTANTE
Recuerda que puedes acceder a todos los decretos a través de la página web del Boletín
Oficial del Estado:
www.boe.es

El subsistema de Formación Profesional para el Empleo está integrado por el con-

junto de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las
empresas y las personas trabajadoras, ocupadas y desempleadas una formación que
responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en el
conocimiento.

¿Qué objetivos tiene?

Los objetivos que persigue el subsistema de Formación Profesional para el Empleo
son los siguientes:
▪▪Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores y las trabaja-
doras, mejorando su capacitación profesional y desarrollo personal.
▪▪Proporcionar conocimientos y prácticas adecuadas a las competencias profe-
sionales requeridas en el mercado laboral y a las necesidades de las empresas.
▪▪Contribuir a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas.
▪▪Mejorar la empleabilidad, especialmente de las personas que tienen mayores
dificultades de mantenimiento del empleo o de inserción laboral.
▪▪Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores
y las trabajadoras, tanto a través de procesos formativos (formales y no for-
males) como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditación.

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 ¿Cómo se organiza?
Pueden impartir este tipo de formación las Administraciones Públicas competentes a
través de sus centros propios o mediante convenios suscritos con:
▪▪Entidades o empresas públicas.
▪▪Organizaciones empresariales y sindicales.
▪▪Empresas que desarrollen acciones formativas para sus trabajadores o para
desempleados con compromiso de contratación.
▪▪Centros integrados de formación, de titularidad privada.
▪▪Centros o entidades de formación públicos o privados.
▪▪Centros o entidades de formación que imparten formación no dirigida a la
obtención de Certificados de Profesionalidad.

3.2. DESTINATARIOS

Serán todas las personas trabajadoras, ocupadas y desempleadas, incluidas las que
no cotizan por Formación Profesional. Para garantizar el acceso de los colectivos
con dificultades de inserción o de mantenimiento en el mercado, tendrán prioridad:
1. Las personas desempleadas pertenecientes a los siguientes colectivos:
▪▪Mujeres.
▪▪Jóvenes.
▪▪Personas con discapacidad.
▪▪Personas afectadas y víctimas del terrorismo y de la violencia de género.
▪▪Personas desempleadas de larga duración.
▪▪Mayores de 45 años.
▪▪Personas en riesgo de exclusión social.
2. Las personas ocupadas pertenecientes a los siguientes colectivos:
▪▪Pequeñas y medianas empresas.
▪▪Personas afectadas y víctimas del terrorismo y de la violencia de género.
▪▪Mujeres.
▪▪Mayores de 45 años.
▪▪Personas con baja cualificación.
▪▪Personas con discapacidad.
3. Las personas cuidadoras no profesionales que atienden a las personas en situa-
ción de dependencia.
La formación de personas empleadas públicas se desarrollará a través de los planes
específicos que se suscriban en el ámbito de las Administraciones Públicas.

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 3.3. CARACTERÍSTICAS DE LA FORMACIÓN DE DEMANDA

La formación de demanda responde a las necesidades específicas de formación de

las empresas y personas trabajadoras.

¿Qué acciones incluye?

a) Acciones formativas de las empresas.
Son acciones formativas planificadas y gestionadas por las empresas o grupos
de empresas con objeto de formar a sus trabajadores y trabajadoras para satisfa-
cer sus necesidades específicas. Estas acciones formativas deberán guardar rela-
ción con la actividad empresarial y podrán ser de carácter general o específico:
▪▪General: son acciones que proporcionan una formación transferible a otras
empresas o a otros ámbitos laborales.
▪▪Específica: se refiere a acciones que proporcionan una formación teórica o
práctica aplicable directamente en el puesto de trabajo.

■■ IMPORTANTE
Este tipo de formación se conoce también como Formación Bonificada, ya que se fi-
nancia mediante un sistema de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social.

b) Permisos individuales de formación.

En este tipo de formación, la empresa autoriza a un trabajador o trabajadora
para la realización de una acción formativa con el fin de favorecer su desarrollo
profesional y personal. Las características que los definen son los siguientes:
▪▪Esta acción formativa tiene que estar reconocida mediante una acreditación
oficial.
▪▪Se incluyen también las acciones formativas correspondientes a los títulos y
Certificados de Profesionalidad, que constituyen la oferta del Catálogo Nacio-
nal de Cualificaciones Profesionales.
▪▪La empresa dispondrá de un crédito para la formación de sus trabajadores y
trabajadoras.
▪▪La denegación de este permiso por parte de la empresa deberá estar motivada
por razones organizativas o de producción.

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 ¿Quiénes son las personas destinatarias?
Personas trabajadoras asalariados que prestan sus servicios en empresas privadas o
entidades públicas. Se deben encontrar en alguna de las siguientes situaciones:
1. Personas fijas discontinuas en los períodos de no ocupación.
2. Personas que aceden a situación de desempleo cuando se encuentren en período
formativo.
3. Personas trabajadoras acogidas a regulación de empleo en sus períodos de sus-
pensión de empleo por expediente autorizado.
Quedan excluidas las personas que son funcionarias y las autónomas.

3.4. CARACTERÍSTICAS DE LA FORMACIÓN DE OFERTA

Tiene por objeto ofrecer a las personas trabajadoras, tanto ocupadas como desem-
pleadas, una formación que las capacite para el desempeño cualificado de las distin-
tas profesiones y el acceso al empleo.
Las características principales que definen la formación de oferta son las siguientes:
▪▪Se ajusta a las necesidades del mercado de trabajo.
▪▪Atiende a requerimientos de productividad y competitividad de las empresas.
▪▪Tiene en cuenta las aspiraciones de desarrollo profesional y personal.
Para incentivar la participación en la obtención de Certificados de Profesionalidad
se establecerá una oferta de Formación Modular que:
▪▪Favorezca la acreditación parcial acumulable de la formación recibida.
▪▪Reduzca los riesgos de abandono.
▪▪Posibilite que la persona avance en su itinerario de Formación Profesional.
Por su parte, las administraciones competentes desarrollarán una oferta formativa
dirigida a los ámbitos ocupacionales que aún no dispongan de certificado.

¿Qué acciones incluye?

Las acciones que incluye la formación de oferta se pueden dividir en:
▪▪Modalidad I. Planes de formación dirigidos prioritariamente a personas traba-
jadoras ocupadas.
▪▪Modalidad II. Acciones de formación dirigidas prioritariamente a personas
trabajadoras desempleadas.

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 ▪▪Modalidad III. Programas específicos para la formación de personas con ne-
cesidades formativas especiales o con dificultades para su inserción o recuali-
ficación profesional, independientemente de su situación laboral.
▪▪Modalidad IV. La programación de acciones formativas que incluyan com-
promisos de contratación y estén dirigidas prioritariamente a personas des-
empleadas.

¿Quiénes son los destinatarios?

Se incluyen como personas destinatarias de la formación de oferta:
▪▪Todas las personas trabajadoras, independientemente de su situación laboral.
▪▪Dependiendo de la modalidad, el porcentaje de personas ocupadas o en situa-
ción de desempleo que puede participar en los cursos varía.
▪▪También podrán participar los cuidadores y cuidadoras no profesionales que
atienden a las personas en situación de dependencia.

■■ IMPORTANTE
El plan de formación de oferta está dirigido a las personas trabajadoras que se inscriben
por su propia iniciativa y criterio y de forma individual, a diferencia del plan de deman-
da, que es a iniciativa de la empresa y según sus necesidades.

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MF_1442.indd 34 19/06/2014 22:56:40
 4. PROGRAMAS FORMATIVOS

4.1. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

Un programa formativo es un conjunto integrado y ordenado de acciones formativas

que comparten unos mismos fines o tienen un contenido homogéneo. Estos progra-
mas determinan los ejes fundamentales de la estrategia general de formación.
El catálogo de acciones formativas del Programa de Formación General lo diseña la
Dirección General de Función Pública en virtud de las competencias que le han sido
atribuidas, sin perjuicio de la participación de las Consejerías y Organismos de la
Administración Autonómica mediante la aportación de propuestas formativas.

■■ ACTIVIDAD
El plan al que acabamos de hacer referencia aparece en el número 247 del Boletín Ofi-
cial de la Comunidad de Madrid.
Busca en Internet otro plan para empleados públicos que se haya elaborado en España y
haz un breve resumen de su estructura.

4.2. PLANIFICACIÓN DE LA FORMACIÓN NO RELACIONADA CON LA

CERTIFICACIÓN

Cuando la formación que se programa no está relacionada con la certificación, el

soporte de referencia que utilizamos los docentes para realizar la programación de
nuestras acciones formativas es el programa formativo o memoria didáctica.
En la sociedad en la que vivimos y, especialmente, en los entornos productivos, se
están registrando cambios tan significativos que obligan a replantearse constante-
mente el perfil profesional de cada puesto de trabajo y, en consecuencia, los conoci-
mientos, habilidades y actitudes de las personas que los desempeñan. La formación
de demanda se crea para dar respuesta a situación y poder realizar una formación
ajustada a las necesidades concretas de la empresa y de las personas trabajadoras.

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 ■■ IMPORTANTE
Disponer de un capital humano capacitado para adaptarse a las exigencias de un entorno
cambiante se convierte en una pieza fundamental.
De aquí la decisiva importancia que hoy en día tiene la formación para las organiza-
ciones, ya que es la herramienta que permitirá la capacitación de los profesionales para
afrontar los retos de la nueva sociedad.

La empresa de la Sociedad de la Información y del Conocimiento (SIC) exige un

nuevo perfil de persona trabajadora con capacidades como las siguientes:
▪▪La polivalencia.
▪▪La innovación.
▪▪La iniciativa.
▪▪La autonomía.
▪▪El trabajo en equipo.
▪▪La creatividad.
▪▪La calidad.
La formación deberá dotar a los trabajadores y trabajadoras de estas competencias
para que afronten con éxito las nuevas exigencias de la sociedad de la información
y la comunicación.

¿Cómo se planifica la formación?

La planificación de la formación comienza con la identificación de las metas, que
pueden ser, entre otras, elevar la competitividad, disminuir los accidentes laborales,
optimizar los recursos materiales, mejorar la imagen, aumentar el sentido de com-
promiso de las personas con la organización en la que se trabaja, fomentar la inno-
vación... (Colom, Sarramona, Vázquez Gómez, 1994).
Estas metas adquieren todo su sentido pedagógico al dar sentido a:
▪▪Los objetivos de formación (conocimientos, competencias, actitudes).
▪▪Los contenidos (saber y saber hacer).
▪▪Las metodologías asociadas a los contenidos.
▪▪Los recursos.
▪▪Los procesos de evaluación.
En el proceso de planificación de la formación se pueden distinguir diferentes nive-
les funcionales. Estos niveles representan una secuencia jerarquizada de decisiones

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 formativas, de tal manera que decisiones dadas en niveles superiores afectan a las
que deben adoptarse en los niveles inferiores.
Es necesario que exista una coordinación entre estos niveles, si se pretende que la
formación sea eficaz (que se consigan los objetivos) y efectiva (que respondan a las
necesidades formativas). Además, entre estos niveles debe existir una relación, ya
que son necesarios el dialogo y la interacción para conseguir los ajustes pertinentes.
Veamos cuáles son estos niveles:

Nivel estratégico: la política de formación

La finalidad de este nivel es establecer las directrices generales de la política de
formación. En él se determinan las orientaciones básicas que guiarán el desarrollo
de los programas de formación, y que en los siguientes niveles se irán concretando
y especificando.
En este momento de la planificación intervienen la dirección de la organización
(porque la formación es fundamental para la gestión del cambio en la empresa) y
las personas representantes sindicales (se preocupan de que la formación beneficie
también al trabajador), y de manera conjunta definen las directrices generales de la
política de formación.
En este nivel:
1. Se establecen os objetivos generales, la finalidad general y dirección de la for-
mación en función del análisis y valoración de las necesidades de formación.
Partiendo de los objetivos propuestos se tomarán decisiones relacionadas con
los contenidos generales sobre los que ha de ocuparse la formación.
2. Se establecen las características generales y el número de personas que serán
potencialmente receptoras de la formación.
3. Se ve si la formación tendrá un carácter teórico (cursos, seminarios…) o emi-
nentemente práctico (centrado en el puesto de trabajo).
4. En función de las posibilidades materiales y humanas de la organización, se
decidirá si la formación se realizará con los recursos propios, si se recurrirá a
servicios externos de formación o si se adoptará una situación mixta.
5. Se elegirá la modalidad de formación a utilizar teniendo en cuenta las repercu-
siones en la organización laboral:
▪▪Formación interna: aquella que se lleva a cabo dentro de la organización.
▪▪Formación en el puesto de trabajo.

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 ▪▪Formación fuera del puesto de trabajo.
▪▪Formación externa: aquella organizada por agentes externos y que se lleva a
cabo fuera de la organización
▪▪Formación presencial: aquella que se desarrolla en grupos reducidos que
comparten tiempo y lugar.
▪▪Formación a distancia: aquella en la que el alumnado y el docente no compar-
ten espacio y tiempo.
6. Se decidirá, también, si la formación será intensiva (que abarca toda la jornada
laboral) o extensiva (en sesiones espaciadas temporalmente en las que las per-
sonas no abandonan totalmente su trabajo).
7. Hay que estimar los costes aproximados que supone la formación.
8. Se trata de llegar a un cierto equilibrio entre lo que debería hacerse para satisfa-
cer las necesidades de formación y lo que puede hacerse teniendo en cuenta la
realidad de la empresa.
9. En este nivel se evalúa también el impacto de la formación en la organización,
es decir, en qué medida las actividades formativas realizadas inciden en la cali-
dad y mejora de los departamentos o de la empresa en general.

Nivel de gestión: planificación de programas de formación

En este nivel se lleva a cabo una planificación minuciosa de la formación, se exige
mayor detalle y precisión para establecer los programas formativos que componen
el plan de formación. La planificación de la formación en este momento la realizan
las personas encargadas de la gestión y coordinación de los programas de forma-
ción. Algunas de las funciones que se realizan en el nivel de gestión son:
1. Se especifican los objetivos generales establecidos en la fase anterior en térmi-
nos de competencias profesionales que deberán alcanzar las personas al termi-
nar las acciones formativas.
2. Una vez formulados los objetivos, el siguiente paso es secuenciarlos y estable-
cer la dependencia entre ellos.
3. En función de estos objetivos se concreta la relación de acciones de formación
previstas para cada uno de los colectivos.
4. Se establece el perfil de las personas que van a participar en cuanto a cono-
cimientos, habilidades, actitudes y condiciones personales (experiencia, titula-
ción, rasgos personales…) que deben poseer o son aconsejables para iniciar el
programa.

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 5. Cuando el programa no puede hacerse extensivo a todas las personas, debe rea-
lizarse una selección y organización en grupos de aprendizaje.
6. Se realiza también la selección del equipo docente. Los criterios que suelen
utilizase son:
▪▪Conocimientos teóricos de la materia a impartir.
▪▪Habilidades técnicas o dominio práctico de contenidos y conocimientos.
▪▪Habilidades a nivel pedagógico.
7. Teniendo en cuenta los objetivos, los contenidos y las personas que participan,
se eligen los espacios más adecuados para cada una de las acciones formativas
tanto dentro como fuera de la empresa.
8. Se debe establecer el número total de horas y su distribución en relación con los
objetivos, así como el cronograma de su realización.
9. Debe existir un clima favorable a la formación.
10. En este sentido, es importante informar a las personas que van a participar de
los objetivos del programa y de los beneficios que de él se derivan, tanto para
la organización como a nivel personal; así como facilitar, potenciar y apoyar la
aplicación de la formación recibida en el puesto de trabajo.
11. En el nivel de gestión se realiza una evaluación de los programas y de su efec-
tividad:
▪▪Nivel de transferencia de lo aprendido al puesto de trabajo.
▪▪Motivos de la no transferencia.
▪▪Identificación de nuevas necesidades.

Nivel técnico: diseño de la formación

En este nivel, intervienen las personas responsables del diseño de cada una de las
acciones formativas, y quienes realizarán el programa pedagógico de las mismas.
Es necesario que las personas que participan en el diseño tengan conocimientos téc-
nicos referidos a la acción formativa concreta y conocimientos a nivel pedagógico.
En este programa se especifican:
1. Objetivos generales y su concreción en los objetivos específicos.
2. Las personas destinatarias de la acción formativa teniendo en cuenta los requi-
sitos de acceso y el número idóneo de participantes.
3. Aspecto relacionado con el tipo de metodología de la acción formativa.

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 4. Los contenidos, organizados en módulos y unidades didácticas.
5. Los recursos pedagógicos y materiales para llevar a cabo la acción formativa.
6. La metodología a aplicar en las acciones formativas. Teniendo en cuenta los
objetivos que se pretenden, se establecerá la metodología más adecuada para
conseguirlos, especificando las técnicas concretas que se utilizarán.
7. Los criterios de evaluación del proceso de formación.
8. Temporalización de cada acción formativa indicando el número total de horas y
su distribución respecto a los objetivos y contenidos.

Nivel formativo: formación directa

Los formadores y formadoras responsables de este nivel son las personas encarga-
das de llevar a la práctica el programa de las acciones formativas.
El objetivo es conseguir que los aprendizajes adquiridos produzcan una mejora en
la capacitación profesional y personal del alumnado y en la actividad profesional.

4.3. ¿QUÉ ES EL PLAN DE FORMACIÓN?

La formación que se planifica se materializa en los planes de formación.

■■ IMPORTANTE
La formación es el conjunto coherente y ordenado de acciones formativas que se con-
creta en un periodo de tiempo determinado y se encamina a conseguir unos objetivos
estratégicos determinados. Ha de ser dinámica, flexible y realista, y debe ajustarse a las
exigencias.

■■ ACTIVIDAD

Busca la definición de los siguientes términos con ayuda de Internet: plan de formación,
programa de formación, acciones formativas, curso, taller, seminario.

Una vez revisadas varias definiciones, elabora las tuyas propias. Es importante que ten-
gas claros estos conceptos para que conozcas sus implicaciones a la hora de planificar o
poner en marcha un plan de formación.

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 ¿Cómo se elabora el plan de formación?
No existe un único proceso para elaborar el plan de formación y la metodología es
flexible. La aplicación y el nivel de concreción será diferente en organizaciones con
planes de formación estructurados y en aquellas que solo realizan acciones formati-
vas puntuales. Fases para hacer viable la formación en las organizaciones:

FASES EN LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE FORMACIÓN

1 Estudio de las necesidades

2 Diseño del plan de formación

3 Implementación del plan de formación

4 Evaluación del plan de formación

Fase 1. Estudio de las necesidades

El objetivo final de esta fase es detectar las necesidades de la empresa que son sus-
ceptibles de mejora mediante la formación.
Para ello será necesario comenzar con la realización del diagnóstico de la situación
actual de la empresa y del entorno en que esta se encuentra inmersa, así como de su
política y objetivos. Esta fase nos permite hacer un análisis global de la organiza-
ción, de los recursos humanos, de las tareas y funciones de cada departamento, lo
que nos facilita el conocimiento de las acciones formativas.
En esta primera fase podemos diferenciar tres momentos:
1. Recogida de información de la empresa en general y del sector al que pertenece.
La recogida de información se puede hacer sobre los siguientes aspectos:
▪▪Política y objetivos generales de la empresa a corto, medio y largo plazo, así
como las acciones o medios que se han establecido o se pretenden establecer.
▪▪Cultura de la empresa. La cultura de la empresa va a tener una gran influencia
en la forma de afrontar el plan de formación y en sus resultados, ya que en
ella se incluye la forma en que todos los miembros de la organización afron-
tan los problemas internos y externos, se toman decisiones, se comunican, se
comparten intenciones, diferenciando a la empresa de cualquier otra.
▪▪Últimos cambios implantados en la empresa, con el fin de tener una visión de
la situación actual en cuanto al cumplimiento de los objetivos.

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 ▪▪De cada uno de los departamentos que componen la empresa. Se ha de reco-
ger información de la organización interna, nivel de comunicación y relación,
características de cada actividad o tarea que se lleva a cabo y nivel de motiva-
ción individual y de equipo.
▪▪Análisis y valoración de las tareas y funciones, lo cual nos permitirá conocer
qué hace el trabajador, cómo lo hace, para qué lo hace; así como los requisitos
y cualificaciones necesarias para realizar el trabajo, responsabilidades y obli-
gaciones inherentes al puesto, condiciones físicas y ambientales del medio en
el que se desarrolla el trabajo.
▪▪Evaluación del desempeño. Se trata de realizar una evaluación del trabajo
realizado por el trabajador, con la finalidad de detectar las necesidades de for-
mación que mejoren la adecuación entre personas y puestos de trabajo.
2. Análisis de la información. Es necesario analizar en profundidad toda la infor-
mación de la organización recogida, para conocer tanto el punto de partida (la
situación real) como el punto de llegada (la situación deseada), y establecer las
necesidades concretas de formación. La diferencia entre lo que sucede en el
momento actual y lo que debería suceder en el futuro facilita identificar el tipo
y la intensidad de la acción formativa a poner en marcha.
El factor clave es el estándar o punto óptimo de realización del trabajo, que
define las condiciones que se darán cuando el trabajo se desempeñe de forma
adecuada.
Para que un plan de formación sea realmente eficaz y esté adaptado a las nece-
sidades de la empresa, estos puntos han de ser plasmados de forma conjunta por
la empresa y el cuerpo social, a fin de que atienda a las exigencias y necesida-
des de ambos. Una vez detectadas las necesidades formativas, estas deben rela-
cionarse con las estrategias y objetivos de la empresa, y a partir de ahí empezar
a ordenarlas y priorizarlas teniendo en cuenta los siguientes criterios.
▪▪Necesidad: que la realización de la acción sea importante para el buen funcio-
namiento de la organización.
▪▪Viabilidad: que sea posible su realización en cuanto a recursos, medios...
▪▪Aplicabilidad: que pueda aplicarse al puesto de trabajo.
▪▪Aceptación: que la acción sea bien recibida por los posibles participantes.
▪▪Oportunidad: que sea el momento oportuno para su realización.
3. Redacción de la memoria. Esta memoria o informe recoge toda la información
obtenida en las fases anteriores y permite determinar la acción formativa más
adecuada para cada necesidad detectada y cada objetivo a cubrir.

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 ■■ EJEMPLO
Podemos realizar un análisis DAFO, que nos dará información sobre las debilidades y
las fuerzas internas de la empresa y las amenazas y oportunidades externas del sector.

DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL

ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

DEBILIDAD AMENAZA
Aspecto negativo de una situación inter- Aspecto negativo del entorno exterior
na y actual y su proyección futura

FORTALEZA OPORTUNIDAD
Aspecto positivo de una situación interna Aspecto positivo del entorno exterior
y actual y su proyección futura

Fuente:www.estartap.com.

Fase 2. Diseño del plan de formación

En esta fase se elabora un documento que contiene todas las acciones formativas a
realizar para satisfacer las necesidades detectadas. Para ello se han de determinar:
▪▪Objetivos de las acciones formativas y su clasificación.
▪▪Contenidos las acciones formativas y su clasificación.
▪▪Metodologías.
▪▪Recursos didácticos necesarios.
▪▪Evaluación de cada acción formativa.
▪▪Modalidad de formación.
▪▪Elección del formador.
▪▪Personas destinatarias de la formación.
▪▪Lugar.
▪▪Calendario.
Además, se suelen incluir otros aspectos generales tales como:
▪▪Política del plan de formación.
▪▪Objetivos que se pretenden con el desarrollo del plan.
▪▪Quién se responsabilizará del proceso.

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 ▪▪Dónde se desarrollará.
▪▪Cuándo se llevará a cabo.
▪▪A quién va dirigido.
▪▪Convocatoria.
▪▪Resultados esperables.
▪▪Presupuesto.

■■ IMPORTANTE
Un plan de formación estará bien diseñado en la medida que:
1. Las acciones formativas satisfagan a los participantes y favorezcan su promoción.
2. Los conocimientos, habilidades y actitudes adquiridas se aplican en el puesto de
trabajo y mejoran la productividad.
3. Satisfacen a los departamentos implicados.

Fase 3. Implementación del plan de formación

Es el momento de la puesta en marcha del plan que se ha elaborado. Esta fase re-
quiere de esfuerzos enormes, dado que habrá que ajustar a la realidad lo que ya
estaba diseñado.
Es el momento en el que interviene directamente el equipo docente de cada especia-
lidad. A partir de este plan de formación, en el que aparece reflejada la acción for-
mativa que vamos a desarrollar, tendremos que realizar la programación que oriente
y guíe nuestras sesiones formativas.
El programa formativo o memoria del curso recoge los siguientes apartados:
▪▪Identificación: nombre y nivel, si corresponde.
▪▪Objetivo general.
▪▪Módulos formativos, y para cada uno de ellos, los contenidos y el tipo de ac-
tividades que sería aconsejable trabajar.
▪▪Metodología.
▪▪Recursos didácticos.
▪▪Sistema de evaluación.
A partir de este soporte de referencia, lo que hacemos es organizar cada uno de los
módulos en las Unidades de Aprendizaje o unidades didácticas que lo componen, y
que programaremos de manera independiente, teniendo en cuenta las directrices que
se marcan en este programa o memoria.

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 Los apartados que van a contener las Unidades de Aprendizaje son:
▪▪Datos de identificación (nombre, número).
▪▪Objetivos específicos.
▪▪Contenidos (teóricos, prácticos y de profesionalidad).
▪▪Actividades.
▪▪Metodología.
▪▪Recursos pedagógicos.
▪▪Evaluación.
▪▪Observaciones.

Fase 4. Evaluación del plan de formación

Se pretende hacer una verificación de los resultados obtenidos con la aplicación y
el desarrollo del plan de formación desde una perspectiva concreta para cada una
de las acciones formativas y desde un punto de vista general del conjunto del plan.

■■ IMPORTANTE
El control y seguimiento permitirá la introducción de determinadas modificaciones para
corregir a tiempo las desviaciones que se pueden producir y, además, resultará de gran
utilidad para la elaboración del siguiente plan, ya que podremos saber qué objetivos no
se han conseguido, las razones y su necesidad.

4.4. PLANES DE FORMACIÓN DIRIGIDOS, PRIORITARIAMENTE, A

PERSONAS TRABAJADORAS OCUPADAS

En los planes de formación dirigidos a personas trabajadoras ocupadas, al menos

el 60% de las personas que participan deben ser trabajadoras ocupadas al iniciar el
curso. La duración de los planes de formación podrá ser plurianual, sin perjuicio de
su concreción anual para atender las necesidades de formación requeridas en cada
momento por el mercado de trabajo.
Estos planes de formación pueden ser:
a) Planes de formación intersectoriales. Están compuestos por acciones formativas
que se dirigen básicamente a la adquisición de competencias transversales de
varios sectores productivos o competencias específicas de un sector para el re-
ciclaje y recualificación de trabajadores de otros sectores. Se incluye también la

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 formación dirigida a la capacitación para la realización de las funciones propias
de la representación legal de los trabajadores. En estos planes hasta un 10% del
total pueden ser personas trabajadoras de en Administraciones Públicas.
b) Planes de formación sectoriales. Están dirigidos a la formación de personas tra-
bajadoras en un sector productivo concreto. Su objetivo es desarrollar acciones
formativas de interés general para ese sector y satisfacer necesidades específi-
cas de formación en del mismo.

4.5. ACCIONES DE FORMACIÓN DIRIGIDAS, PRIORITARIAMENTE,

PERSONAS A TRABAJADORAS DESEMPLEADAS

En estas acciones, al menos el 60% de las personas que participan deben encon-
trarse en situación de desempleo al iniciar el curso, ya que estas acciones tienen
como objetivo la inserción o reinserción laboral de los trabajadores desempleados
en aquellos empleos que requiere el sistema productivo.
La duración de los planes de formación podrá ser plurianual, sin perjuicio de su
concreción anual para atender las necesidades de formación requeridas en cada mo-
mento por el mercado de trabajo.
Las Comunidades Autónomas programarán estas acciones formativas de acuerdo a
las necesidades de cualificación y a las ofertas de empleo detectadas. La oferta for-
mativa incluye acciones dirigidas a la obtención de un Certificado de Profesionali-
dad, y cursos con prácticas no laborales en empresas, de manera que se potenciarán
acuerdos con empresas públicas y privadas para favorecer la realización de prácti-
cas. En estos acuerdos, deberá describirse:
▪▪El contenido de las prácticas.
▪▪La duración.
▪▪El horario.
▪▪El lugar de realización.
▪▪El sistema de tutorías para su seguimiento y evaluación.
Las prácticas no supondrán la existencia de relación laboral entre la empresa y el
alumnado.

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 5. PROYECTOS FORMATIVOS EN LA FORMACIÓN EN ALTERNANCIA
CON EL EMPLEO

La formación en alternancia con el empleo la conforman los programas que com-

binan la Formación Profesional con la realización de prácticas remuneradas en un
entorno productivo real.
Es un proceso mixto de empleo y formación que permite compatibilizar la forma-
ción con la práctica profesional en el puesto de trabajo.

¿Qué características tienen estos proyectos?

Los contenidos de la formación serán los correspondientes a los módulos formativos
de los Certificados de Profesionalidad cuando se correspondan con la ocupación re-
lacionada con el oficio o puesto de trabajo previsto en el contrato laboral.
Las personas que participan en estos programas estarán exentas de realizar el
módulo de formación práctica en el centro de trabajo y, además, aquellas que su-
peren los módulos formativos referidos a Unidades de Competencia obtendrán el
Certificado de Profesionalidad o la acreditación parcial correspondiente.
El tiempo que se dedique a la formación teórica fuera del puesto de trabajo se fijará
en el contrato en función de:
▪▪Las características del oficio o puesto de trabajo.
▪▪El número de horas establecido para el Módulo Formativo.
▪▪La duración del contrato. El tiempo de formación no puede ser inferior al
15% de la jornada.

¿Qué acciones incluye?

1. Escuelas Taller y Casas de Oficios.
Se trata de acciones dirigidas a personas menores de 25 años en situación de
desempleo. Las personas que participan reciben formación en alternancia con la
práctica profesional, con el fin conseguir la capacitación para el desempeño ade-
cuado del oficio aprendido y que sea más fácil su acceso al mundo del trabajo.
Su duración es la siguiente:

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 ▪▪De 1 a 2 años en el caso de las Escuelas Taller.
▪▪1 año en el caso de las Casas de Oficios.
2. Talleres de Empleo.
Son acciones dirigidas a personas de 25 años o más en situación de desempleo.
Tienen una duración entre 6 meses y 1 año. Las personas que participan adquie-
ren Formación Profesional y práctica laboral mediante la realización de obras o
servicios de utilidad pública o interés social relacionados con nuevos yacimien-
tos de empleo. De esta forma se posibilita su posterior inserción laboral, tanto
por cuenta ajena como mediante la creación de proyectos empresariales o de
economía social.

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 RESUMEN

▪▪El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP) es un

conjunto de instrumentos y de acciones para promover y desarrollar la integración
de las ofertas de la Formación Profesional.
▪▪El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP) es el instrumento
que ordena las cualificaciones susceptibles de reconocimiento y acreditación.
▪▪El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales comprende las cualificacio-
nes profesionales organizadas en 26 familias profesionales y 5 niveles.
▪▪El Catálogo Modular de Formación Profesional es el conjunto de módulos for-
mativos asociados a las diferentes Unidades de Competencia de las cualificaciones
profesionales.
▪▪La Formación Profesional es el conjunto de enseñanzas que, dentro del sistema
educativo, capacitan a las personas para ejercer un trabajo cualificado de las distin-
tas profesiones.
▪▪Incluye los ciclos formativos de grado medio y superior y los Programas de Cuali-
ficación Profesional Inicial (PCPI).
▪▪El objetivo de los Programas de Cualificación Profesional Inicial es que todas las
personas alcancen competencias profesionales propias de una cualificación de nivel
1, de la estructura actual del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
▪▪Los PCPI están destinados al alumnado mayor de 15 años que no haya obtenido el
título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
▪▪El subsistema de Formación Profesional para el Empleo está integrado por el con-
junto de instrumentos y acciones que tienen por objeto impulsar y extender entre las
empresas y las personas trabajadoras, ocupadas y desempleadas una formación que
responda a sus necesidades y contribuya al desarrollo de una economía basada en el
conocimiento.
▪▪Pueden participar todas las personas trabajadoras, ocupadas y desempleadas; in-
cluidas las personas que no cotizan por Formación Profesional.
▪▪La formación de demanda responde a las necesidades específicas de formación de
las empresas y de las personas trabajadoras. Incluye:
1. Acciones formativas de las empresas.
2. Permisos individuales de formación.

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 ▪▪La formación de oferta tiene por objeto ofrecer una formación que capacite para
el desempeño cualificado de las distintas profesiones y para el acceso al empleo e
incluye:
a) Planes de formación dirigidos prioritariamente a personas trabajadoras que
están ocupadas.
b) Acciones de Formación dirigidas prioritariamente a personas trabajadoras que
están desempleadas.
▪▪La formación en alternancia con el empleo consiste en programas que combinan
la Formación Profesional con la realización de prácticas remuneradas en un entorno
productivo real.

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