Municipalidad de Villa la Angostura

Concejo Deliberante
Bvd. Nahuel Huapí Nº 427
Teléfono: 0294-4494261
Villa la Angostura (CP 8407) - Neuquén

“Las Malvinas son Argentinas”

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ORDENANZA N°3985/2022.-

TÍTULO: “REDUCCIÓN DE PLÁTICOS DE UN SOLO USO PROMOCIÓN DE ENVASES

REUTILIZACIÓN”.-

VISTO:
El Expediente N° 2034-FDTVLA-2022, la Constitución Nacional, la Ley N°
25.675 -Ley General del Ambiente, La Ley N° 25.916 -Ley de Presupuestos mínimos de
protección ambiental para la gestión integral de residuos domiciliares, Ley N° 1875 de la
Provincia del Neuquén, Ley N° 2648 de la Provincia del Neuquén, Ordenanza N°3505/2019
y la Carta Orgánica Municipal; y

CONSIDERANDO:

Que las disposiciones de la Ley General del Ambiente establecen los

presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión integral de residuos de
actividades de servicio;

Que se entiende por gestión integral de residuos al conjunto de actividades

interdependientes y complementarias entre sí que comprenden las etapas de generación,
manejo, almacenamiento, transporte, tratamiento o disposición final de los mismos;

Que son objetivos de la presente Ley reducir la cantidad de residuos que se

generan y promover la utilización de tecnologías limpias y adecuadas para la preservación
ambiental y el desarrollo sustentable;

Que la responsabilidad del tratamiento adecuado y la disposición final de los

residuos industriales es del generador;

Que se entiende por generación a la actividad que comprende la producción

de desperdicios o desechos en su fuente;

Que se entiende por generadores especiales a aquellos que por su actividad

comercial, generan residuos en cantidad y condiciones que requieran programas particulares
de gestión;

Que la Municipalidad planifica y fomenta su desarrollo integral bajo el

principio de sustentabilidad y, a tal efecto fomenta la producción de bajo impacto ambiental y
controla la contaminación;

Que la Municipalidad introduce como principio rector el concepto de “basura

cero”, entendiéndolo como la reducción progresiva de la disposición final de los residuos
sólidos urbanos, con plazos perentorios, por medio de la adopción de un conjunto de
medidas orientadas a la reducción en la generación de residuos, la separación selectiva, la
recuperación y el reciclado;

Que la Ordenanza N° 2153/08, creó el programa de reducción de uso de

bolsas de polietileno o similar por parte de los comercios;

Que la Ordenanza N° 3505/2019, creó una Mesa de trabajo intersectorial de

RSU o GIRSU para dar curso a acciones concretas para abordar la problemática de la
reducción de residuos urbanos en Villa la Angostura;

Que la Ordenanza N° 3760/2020, modifica la Ordenanza N° 570/93 Fiesta

de los Jardines y establece en su Artículo 11º: “La bebida y la comida que se expenda en el
entorno de la Fiesta debe entregarse en envases reutilizables o biodegradables (mediante
compostaje). Quedan prohibidos los envases descartables plásticos”;
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Que la Constitución Nacional establece en su Artículo 41°: “Todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo”;

Por ello, y conforme a lo dispuesto en el Artículo 107 de la Carta Orgánica Municipal

El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa la Angostura

SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA

ARTICULO 1°: CRÉASE el Programa de reducción y sustitución progresiva de plásticos

descartables de un solo uso por parte de comercios que desarrollen su actividad comercial
dentro del ejido urbano de la ciudad de Villa la Angostura.-

ARTÍCULO 2°: CRÉASE el Sistema de Gestión para la reducción del uso y/o utilización de
vasos o envases plásticos de un solo uso o similares por parte de comercios que desarrollen
su actividad comercial dentro del ejido urbano de la ciudad de Villa la Angostura.
Se define como Sistema de Gestión al conjunto de medidas definidas por el Departamento
Ejecutivo Municipal, e implementadas por los comercios, que lleven a la ejecución de actos
concretos para reducir y reemplazar el uso de vasos y envases plásticos de un solo uso.-

ARTÍCULO 3°: PROMUEVASE la utilización de vasos y envases reutilizables, compostables

y biodegradables por parte de los comercios que desarrollen su actividad dentro del ejido
urbano de la ciudad de Villa la Angostura.-

ARTÍCULO 4°: PROHIBASE a partir del 1 de Marzo de 2023, los plásticos de un solo uso. A
partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza para todos los comercios que
desarrollen actividad comercial dentro del ejido urbano de la ciudad de Villa la Angostura.

Se prohíbe el ofrecimiento a la vista, la entrega al consumidor final y la distribución de los

siguientes productos plásticos de un solo uso:

a) Vasos, vajilla y utensillos plásticos descartables, comprendiendo platos, tazas,

cubiertos, bandejas, recipientes alimentarios con sus accesorios, sorbetes,
agitadores de bebidas y palillos o escarbadientes de plástico.

b) Envoltorios de plástico de un solo uso a ser utilizados para la gastronomía u otros

usos.

c) Bolsas plásticas de polietileno u otro material plástico convencional, no

compostables tipo camiseta y tipo rectas conocidas también como “de arranque”,
destinadas a contener o transportar productos y bienes, que sean suministradas
bajo cualquier título, en cualquier punto de venta o entrega, de tipo minorista.

ARTÍCULO 5°: Transcurridos 365 días desde la fecha establecida en el Artículo 4° de la

presente ordenanza, se impondrán las siguientes sanciones:

d) Primera verificación de incumplimiento: apercibimiento.

e) Segunda verificación de incumplimiento, transcurridos por lo menos 30 días desde

la entrada en vigencia del Artículo 4° de la presente Ordenanza, multa de hasta
1000 puntos.

f) Tercera verificación de incumplimiento, transcurridos por lo menos 60 días desde

la entrada en vigencia del Artículo 4° de la presente Ordenanza, multa de hasta
2000 puntos.
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g) Transcurridos 180 días desde la entrada en vigencia de la prohibición establecida
en el Artículo 4° de la presente Ordenanza, y constatado el incumplimiento: multa
de hasta 3000 puntos y la clausura de local comercial por el término de tres (3)
días hábiles.

ARTÍCULO 6°: El programa Municipal deberá:

a) Realizar campañas de educación, información y concientización, buscando el re-

diseño de hábitos, alentando el uso de vasos y envases reutilizables.

b) Destinar las partidas presupuestarias que permitan realizar la campaña de difusión

y aplicación del programa.

c) Promover y estimular la creación de eco-puntos de recolección de plásticos de un

solo uso.

d) Desarrollar mecanismos de incentivos que promuevan el reciclaje.

e) Fomentar el desarrollo de emprendimientos que promuevan el reciclado o la

reutilización de plásticos.

f) Impulsar cambios en las dependencias del Estado con el fin de promover la

adecuación de los hábitos de consumo a lo dispuesto por la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 7°: INCENTIVOS. Aquellos comercios que cumplan con la presente Ordenanza
y obtengan la debida certificación de la autoridad de aplicación, podrán aplicar a un
descuento del 10% en la Tasa de Seguridad e Higiene o Monotasa (TISH) dependiendo del
régimen de contribuyente.-

ARTÍCULO 8°: LA Autoridad de Aplicación de la presente Ordenanza será la Dirección de

Comercio de la Municipalidad de Villa la Angostura.-

ARTÍCULO 9: PROMOTOR AMBIENTAL la autoridad de aplicación designará un promotor

ambiental y/o promotores ambientales que fiscalizaran el cumplimiento de la presente
ordenanza.

El promotor ambiental será encargado de generar y promover acciones de publicidad para

los comercios que se adecuen a la presente Ordenanza.

El promotor ambiental deberá organizar junto con organizaciones intermedias públicas y/o
privadas la implementación de acciones de concientización en colegios, en la Municipalidad
y sus dependencias, en la Fiesta de los Jardines, Angostura Fest y otras.

El promotor ambiental deberá investigar líneas de créditos o subsidios y/o bajadas de

programas Provinciales y Nacionales en base a la materia.-

ARTÍCULO 10°: LA autoridad de aplicación habilitará un registro de comercios o entidades

que realicen actividad comercial cuya actividad esté relacionada con el sector de salud
privada no pudieran eliminar el uso de vasos y envases plásticos de un solo uso por razones
de salubridad debidamente justificadas, debiendo la autoridad de aplicación otorgar las
autorizaciones si correspondiesen.-

ARTICULO 11°: INVITASE a dar cumplimiento de la presente Ordenanza a la

Administración Pública Municipal de Villa la Angostura y todas sus dependencias.-

ARTÍCULO 12°: COMUNIQUESE por Secretaría a la Cámara de Comercio, Turismo

Industria y Producción de Villa la Angostura.-

ARTÍCULO 13°: COMUNIQUESE por Secretaría a la Secretaría de Economía de la

Municipalidad de Villa la Angostura.-
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ARTÍCULO 14°: PASE al Departamento Ejecutivo Municipal para su promulgación.
Comuníquese. Regístrese. Publíquese. Cumplido. Archívese.-

Dada en la Sala de Sesiones Don Humberto Rolando del Concejo Deliberante, a los
veintitrés días del mes de Noviembre de 2022, en Sesión Ordinaria N° XIX Acta N° 1841.-

Fdo. Walter Espindola (Presidente CD)

Analia Ollarce (Secretaria CD)