MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS

PROVINCIA DE LA MAR

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE INNOVACION

REGIONAL

FRENTE REGIONAL AYACUCHO

OCROS

MIRE

PLAN DE GOBIERNO 2011-2014

 PRESENTACION

El MOVIMIENTO DE INNOVACION REGIONAL del distrito rural de Chilcas, que

conforman la Provincia de La Mar, tiene el agrado de presentar su Plan de Gobierno Municipal de
2011-2014, este plan se constituye como primer instrumento de gestión concertada que servirá de base
para alcanzar el desarrollo sostenible de nuestro distrito.

El presente Plan de Gobierno del Distrito de Chilcas, es elaborado teniendo en cuenta el

Plan Estratégico de Desarrollo distrital enfocado al 2014, con la finalidad de conducir los destinos
de nuestro pueblo de manera ordenada y planificada, propiciando la mejora del nivel y la calidad de
vida de nuestras familias, permitiéndoles gozar de un ambiente sano, seguro y saludable, donde
podremos trabajar y vivir en armonía con el entorno, y generando riqueza a través del aprovechamiento
sostenible de nuestros recursos naturales.

El presente Plan de Gobierno, es el consolidado de los aportes y opiniones de los pobladores de

los centros poblados y anexos de: Retama, Qoyama, Chilcas, San Luis de Tranca, Chuchín,
Tunaspampa, Esccana, Yeguacancha, Rumi Rumi, Huinchi, Moyo Orqo, Chillihua; que integran
nuestro distrito, que ha permitido hacer realidad este documento.

Por tanto, El MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE INNOVACION REGIONAL –

BASE CHILCAS, constituimos todo el conjunto de la población, comprometidos con el desarrollo y
progreso de nuestro distrito en general, con trayectoria limpia y honesto, dispuestos a asumir nuestro
papel en la historia y liderar a todo un pueblo en la búsqueda del cambio social y hacer de Chilcas
un distrito modelo, moderno y saludable.

JAIME ROBLES LUJAN

Candidato a la Alcaldía Municipalidad Distrital de Chilcas - La Mar
 MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE INNOVACION REGIONAL
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAS

I. DATOS INFORMATIVOS:

1.1. Denominación y Ubicación

a.País : Perú
b. Región : Ayacucho
c.Departamento : Ayacucho
d. Provincia : La Mar
e.Distrito : Chilcas

El Distrito de Chilcas es uno de los ocho distritos rurales que conforman la Provincia de La Mar, ubicada en la sierra
central, su capital es Chilcas.

II. BASE LEGAL:

2.1. Ley Nº26846 Ley de Elecciones Municipales

2.2. Ley Nº28094 Ley de los Partidos Políticos
2.3. Ley Nº27972 Ley Orgánica de Municipalidades
2.4. Ley Nº28056 Ley marco del Presupuesto Participativo

III. PRESENTACION DEL CANDIDATO

Los candidatos por el MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE INNOVACION REGIONAL -

MIRE, para la alcaldía y regidurías de la Municipalidad Distrital de Chilcas, han sido seleccionados
de manera democrática, teniendo en cuenta sus cualidades personales como el liderazgo, la honestidad,
capacidad y vocación de servicio hacia el pueblo Chilquino, sobre la base de los principios de MIRE,
está integrada netamente por los hijos del pueblo de las comunidades de: Qoyama, Chilcas, Esqccana,
Rumi Rumi, Chuchín.

3.1. Candidato a la Alcaldía

Sr. JAIME ROBLES LUJAN

3.2. Regidores

1. Gelacio Cabrea Sotelo (Chilcas)

2. José Borda Gutierrez (Qoyama)
3. Elsa Landeo Rojas (Esccana)
4. Olga Palomino Ramirez (Rumi Rumi)
5. Filomena Medina Guillén (Chilcas)
 IV. IDEAS RECTORAS:

4.1. MISION:
Para el MIRE, la Municipalidad del distrito de Chilcas es el órgano de Gobierno Local, sus acciones se
guían por el Plan Estratégico Concertado de Desarrollo distrital enfocado al ……., sus roles
principales son: representar al poblador Chilquino consolidando la participación democrática, prestar
servicios de calidad y eficiencia, promover el desarrollo económico, social, cultural y ambiental
mediante un manejo responsable y transparente de los recursos públicos; articular los esfuerzos de las
instituciones del sector público, privado y de la cooperación internacional bajo un modelo de cogestión
de calidad.

4.2. VISION:
El MIRE - BASE CHILCAS, pretende alcanzar al 2014, una municipalidad distrital acreditada y
reconocida a nivel regional, líder en la provincia de La Mar por su modelo de gestión participativa y
transparente guiado por el Plan de Desarrollo Concertado y en cogestión con actores públicos y
privados; trabajando articuladamente a nivel provincial, regional y nacional, brindando servicios de
calidad y empleando tecnologías de información y comunicación. Su personal es solidario, altamente
calificado, competente, innovador, creativo e identificado con su institución y su localidad.

V. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO:

5.1. Identidad de la Municipalidad Distrital de Chilcas:

El distrito de Chilcas fue fundada en el año de 1890 con categoría de pueblo, perteneciente a la Villa
Julcamarca de Huancavelica, el de 17 de octubre de 1890 se crea políticamente el distrito de Chilcas
mediante Ley Nº ………. en el gobierno de Remigio Morales Bermudes, con el objetivo de facilitar el
acceso entre el distrito de Chilcas y Ayacucho. Tiene una población de 1183 habitantes, y una
densidad poblacional de 2,5 hab/Km2, la capital se encuentra a 3200 m.s.n.m., siendo su límites por el
Norte con el distrito de San Miguel, por el Sur con el distrito de Luis Carranza, por el Este con el
distrito de Anco, y por el Oeste con el distrito de Acos Vinchos , siendo su principal fuente de ingreso
la actividad agropecuaria, para ello cuenta con abundancia de recursos hídricos y suelo de diferentes
pisos ecológicos, donde se cultivan: trigo, cebada, papa, arveja, habas, quinua, quiwicha, frejol canario,
frejol panamito, frejol castilla, maíz morado, maíz amarillo, maíz blanco de primera calidad. También
cuenta con quebradas de clima cálido como Chillihua, Moyo Orqo, que producen frutales como
plátanos, paltos, mangos, naranjas, lucumas. En sus climas fríos como Chilcas, Qoyama, Esccana,
Rumi Rumi se producen la papa nativa, olluco, mashua, oca de excelente calidad. En Chilcas que es la
capital del distrito, abundan pacaes, duraznos, higos, manzanas, guindas y la tuna en todas sus
variedades.
Los Autoridades municipales que han sido elegidos anteriormente poco han hecho, por el desarrollo
y progreso integral del distrito, por lo que las comunidades y el distrito siguen casi igual, la educación
y la salud se encuentra abandonados, no existe asistencia técnica en las actividades agropecuarias, en
tal sentido no existe un desarrollo coherente de acuerdo al tiempo, la ciencia y tecnología de
nuestros pueblos. Así mismo falta la capacitación y actualización del personal que labora en el
municipio para brindar un mejor servicio a los usuarios, la mayoría de las autoridades que asumen
no tienen capacidad administrativa y de gestión.
5.2. Análisis del ambiente Interno (Fortalezas y Debilidades):

Fortalezas Debilidades
Económico Económico
 Disponibilidad de los recursos naturales  Falta de oportunidades de trabajo.
(hídricos, suelo, flora y fauna)  Ausencia de asistencia técnica y crediticia.
 Cuenta con diversidad pisos ecológicos.  Carencia de identificación de los organismos
 Intercambio comercial. públicos y privados.
 Existencia de red primaria y secundaria de  Carencia de infraestructura de riego en
electrificación en algunos pueblos. algunas comunidades.
 Existencia de vía de acceso terrestre (trochas
 Desconocimiento sobre la conservación de
carrozables) en la mayoría de los pueblos. los recursos hídricos y suelos fértiles.
Social Social
 Conservación de costumbres y tradiciones  Desorganización social en las comunidades.
ancestrales.  Bajo nivel de autoestima de la población.
 Presencia de Instituciones Educativas y de  Falta de identificación cultural
salud.  Deficiente servicio de educación y de
 Existencia de organizaciones sociales de salud.
base.  Desorganización de las organizaciones
 Existencia de habitantes con capacidad de sociales de base.
cambio y superación.  Alto porcentaje de analfabetismo.
 Carencia de vías de interconexión en algunas
comunidades entre las comunidades.
Medio Ambiente Medio Ambiente
 Clima propicia para las actividades  Uso irracional de pesticidas y fertilizante
agropecuarias. químicos.
 Menor porcentaje de la contaminación  Tala indiscriminada de los árboles.
ambiental.  Uso inadecuado de los recursos hídricos.
 Abundancia de las diferentes especies de
flora y fauna.
Política Institucional Política Institucional
 Presencia de algunas instituciones públicas.  Infraestructura inadecuada.
 Existencia de instrumentos de gestión  Carencia de equipos tecnológicos.
elaborados sin participación de los actores de  Incumplimiento de funciones y de normas.
desarrollo.  Falta de plan de desarrollo concertado
 Personal que labora en la Municipalidad. actualizado.
 5.2. Análisis del Ambiente Externo (Oportunidades y Amenazas)

Oportunidades Amenazas
Económico Económico
 Existencia de ONGs, provinciales y  Centralización de las instituciones
regionales e internacionales. gubernamentales.
 Conexión con vías de comunicación.  Falta de mercado de los productos
 Presencia de cooperaciones y organismos agropecuarios.
internacionales.  Variabilidad de la oferta y demanda de los
intermediarios.
Social Social
 Influencia cultural.  Presencia externa de abigeos, asaltantes, etc.
 Presencia de vías de comunicación.  Venta de productos alcohólicos.
 Presencia del Programa JUNTOS  Inadecuada planificación familiar.
 Intromisión de los distritos limítrofes a los
territorios del distrito de Chilcas.
Medio Ambiente Medio Ambiente
 Plantaciones forestales disponibles en  Presencia de las adversidades climatológicas
diferentes centros experimentales.
Política Institucional Política Institucional
 Relación intersectorial con la Indiferencia de las instituciones
municipalidad provincial, gobierno regional y gubernamentales y no gubernamentales.
nacional.

VI. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO:

6.1. Objetivos Estratégicos
6.1.1. Promover el desarrollo económico local, a través de la tecnificación de la actividad
agropecuaria, promoción de micro y pequeña empresa, construcción y conservación de la
infraestructuras educativas, salud básica, red vial que permita formular las estrategias
financieras que permita la aplicación de proyectos orientados al desarrollo económica y social
y a la protección del medio ambiente en armonía con las políticas locales, regionales y
nacionales; con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.

6.1.2. Se propone reducir las brechas de pobreza: Mejorar la calidad de vida y elevar la situación
económica. Fija algunos indicadores que son de interés para la población:
a.    Reducir la desnutrición infantil,
b.     Mejorar la baja tasa de escolarización,
c.     Reducir el alto porcentaje de tierras sin cultivar,
d.     Mejorar la baja rentabilidad de cultivos,
e.     Incrementar los bajos ingresos familiar mensual,
f.      Mejorar la baja cobertura de servicios básicos y sociales.

6.1.3. Fortalecer las organizaciones sociales de base como entes responsables del desarrollo local a
través de promoción de una educación integral y de calidad, servicios básicos adecuados,
 conservación y mejoramiento de salud básico de la población y promoviendo la identidad
cultural a nivel distrital.
6.1.4. Fomentar la conservación del medio ambiente en la población como fuente de vida a través
de uso racional de los recursos naturales, ampliación de áreas verdes y de recreación a fin de
ofrecer a la vecindad un ambiente sano y saludable.
6.1.5. Orientar la gestión administrativa e institucional en forma democrática, participativo, eficiente y
transparente, fortaleciendo su cultura organizacional, promoviendo el equipamiento y
modernización de sus servicios y formulación de sus instrumentos de gestión así como
mejorando las relaciones interpersonales y sectoriales.

VII. PROYECCION ESTRATEGICA:

7.1. Propuestas Estratégicas
DENOMINACION DEL PROYECTO FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
OBJETIVO 7.1.1 EJE DE DEARROLLO ECONOMICO La ejecución de las
diferentes obras
AGRICULTURA Y GANADERIA
programadas se
Formulación de Perfiles y proyectos agropecuarios. realizará a través de:
Gestión y Pro/financiamiento de obras de infraestructura de riego. (Canales de
riego, represas, reservorios etc.) 1.- FONCUMUN:
Impulsar la fruticultura, floricultura, horticultura como soporte económico. Financiamiento de
perfiles, expedientes
Incentivo y búsqueda de mercado formando cadenas y asociaciones productivas técnicos y las
agropecuarias. contrapartidas, sobre la
Impulsar el uso de sistemas de riego tecnificado de aspersión y goteo. base del presupuesto
participativo.
Fomentar viveros frutícolas mediante convenios con las entidades del sector
correspondiente.
2.-POR GESTION: Se
Promover desde el municipio capacitaciones, escuelas de campo sobre: cultivo, canalizará los diferentes
manejo, crianza, sanidad animal y vegetal en convenio con los diferentes perfiles y expediente
instituciones agrarias. técnicos para
financiamiento de las
TURISMO
obras a las instituciones
Identificarlas zonas arqueológicas y promover el turismo interno y externo. gubernamentales como:
Municipalidad provincial,
Promover ferias: Agropecuaria, Agroindustrial, folklórica y turístico en los gobierno regional,
diferentes zonas del ámbito distrital. Ministerios, FONCODES,
OBJETIVO 7.1.2 EJE DE DESARROLLO SOCIAL INADE, PRONAA,
PRONAMACH, así como
SALUD a las instituciones no
Gestión Pro-Construcción, Conservación, equipamiento e ampliación de la gubernamentales ONGs.:
infraestructura del sector salud en el distrito de Luis Carranza.
Promover campañas médicas especializadas semestrales mediante Seguro Integral La ejecución de obras de
de Salud (SIS), ESSALUD y otros. envergadura financiados
por la entidades
Asistencia social a los niños, discapacitados y ancianos en situaciones de cooperantes
abandono. internacionales que están
enmarcadas dentro de la
EDUCACION Y CULTURA
Agencia Peruana de
Formulación de perfiles de proyectos Educativos para la construcción, conservación Cooperación
 Internacional – APCI.
y equipamiento de la infraestructura educativa.
Promover la creación de Educación Superior Tecnológico con programas
descentralizadas.
Mejoramiento de la calidad educativa en el ámbito distrital, mediante
actualización permanente de los docentes, concurso de conocimiento y otros de los
estudiantes a nivel distrital.
Fomentar las actividades deportivas y culturales en el ámbito distrital.
Promover la conservación y mejoramiento de la infraestructura deportiva.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Formulación de perfiles y proyectos de la red vial carentes en el distrito.
Instalación de antenas parabólicas, red telefónica móvil y creación de bibliotecas
virtuales mediante el proyecto Internet rural a nivel distrital.
ELECTRIFICACIÓN
Levantamiento de observaciones de las electrificaciones ejecutadas que hasta la
fecha no funcionan, para brindar el servicio a la población beneficiaria.
Formulación de Proyectos de electrificación de redes primarias y secundarias en los
anexos que faltan.
SANEAMIENTO FISICO LEGAL
Gestión y Saneamiento legal de los límites o linderos territoriales del ámbito
distrital.
OBJETIVO 7.1.3 EJE DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE
Formulación de proyectos de forestación, reforestación y conservación de suelos.
Promover e incentivar el uso de pesticidas, fertilizantes orgánicas.
Impulsar el uso adecuado y racional del agua y alcantarillado.
Promover la conservación de flora y fauna silvestre.
Mejoramiento de parques y áreas verdes.
OBJETIVO 7.1.4 EJE DE DESARROLLO - POLITICA INSTITUCIONAL
Implementación e equipamiento de las diferentes áreas de servicio necesarias de
la municipalidad distrital y centros poblados.
Emboquillado de las principales calles del distrito
Capacitación y actualización del personal de la municipalidad en temas afines a la
gestión edil.
Impulsar la participación activa poblacional en forma organizada en el proceso de
gestión y toma decisiones.
Promover la participación intersectorial de las instituciones públicas y privadas.
Fortalecer las organizaciones sociales de Base (Club de madres, Autodefensa,
Clubes deportivos, directivas comunales, APAFAs, agencias municipales, etc.)
Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Distrital, con la participación de los
representantes de la población en general.
Rendición de cuenta mediante cabildo abierto cada 3 meses.
Realizar convenio para la capacitación a dirigentes y autoridades de las
comunidades, anexos y unidades vecinales sobre sus funciones.
 VIII. RECURSOS:

Financieros: FONCOMUN, ingresos propios, donaciones y aportes de organismos

gubernamentales (Gobierno Regional, gobierno provincial), aportes de cooperantes internacionales que
están enmarcados dentro de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
Potencial Humano: Alcalde, Regidores, Equipo técnico y la comunidad en general.

IX. EVALUACION:

Del avance y ejecución de la gestión, cumplimiento del Plan anual de Trabajo de acuerdo al
presupuesto participativo, Plan de Desarrollo Concertado e informe trimestral de los trabajos
realizados en la gestión Edil.

Chilcas, julio 2010.

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JAIME ROBLES LUJAN
Candidato a la Alcaldía Municipalidad Distrital de Chilcas -La Mar