UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS

ECONOMÍA

TEMA:
ECONOMÍA URBANA Y DESARROLLO LOCAL

NOMBRE:

KEVIN AUCANCELA N°3

SEMESTRE:

PRIMER SEMESTRE “B”

FECHA:

28/11/2022
Introducción

Las políticas de desarrollo económico local constituyen una respuesta necesaria a los

principales retos e imperativos planteados por el ajuste estructural real de las economías

latinoamericanas, ya que se orientan fundamentalmente a asegurar la introducción de

innovaciones tecnológicas y organizativas en la base productiva de cada territorio.

La medida en que los procesos de descentralización actualmente en curso en los países

de la región sean capaces de intensificar la transferencia de competencias, recursos y

poder a las instancias subnacionales será determinante para inducir una tensión

suficiente que impulse a las administraciones territoriales electas a asumir las nuevas

funciones del desarrollo productivo y superar la tradicional lógica asistencial que las

guía.

Si se busca un tipo de crecimiento económico con equidad, esto es, capaz de difundir

en forma más justa los resultados del progreso técnico, es preciso complementar la

acción de las políticas de ajuste macroeconómico con las políticas micro y meso

económicas apropiadas, lo cual exige construir una nueva institucionalidad para el

desarrollo económico local, concertada estratégicamente con los diversos agentes

sociales territoriales.

En otras palabras, las políticas realmente capaces de asegurar la introducción de

innovaciones tecnológicas en los territorios son parte de un proceso de cambio social e

institucional que, en general, está aún por abordarse en América Latina, dado el perfil

abrumadoramente centralista, sectorial y agregado de los enfoques macroeconómicos

predominantes. (Alburquerque, 1997)

 1. LA DINÁMICA Y DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL
Dante Ayaviri Nina

Desarrollo territorial se entiende como un proceso de construcción social del entorno,

impulsado por la interacción de los recursos naturales, iniciativas individuales y
colectivas de distintos actores de las fuerzas económicas, tecnológicas, sociopolíticas,
culturales y ambientales en el territorio. (CEPAL, 2015, p.3)

Las nuevas dimensiones del desarrollo territorial

Existen varios planteamientos en relación a las dinámicas, que también son

consideradas como dimensiones del desarrollo territorial en la que plantean que estas
dimensiones dinamizan e incentivan la producción y por tanto la competitividad, un factor
importante es la innovación tecnológica en los procesos productivos (industrias),
agricultura, comercio y servicio. La participación de la población como actor de los
cambios y transformaciones locales, es determinante, en la medida en que la población
participa en los procesos de desarrollo, la comunidad se desarrolla en mejor medida y
alcanza mejor calidad de vida para su población, además del empoderamiento de su
población con las causas y consecuencias del desarrollo.

Se suma a las dimensiones la capacidad empresarial, aquella que contribuye en la

generación de empleo, y productos destinados a satisfacer las necesidades de los
consumidores; conviene señalar que las instituciones y su gobernanza, son aspectos
que están presentes en los territorios a través de la representación del gobierno y sus
formas de gestión. (Ayaviri, 2022, p.101)

La innovación tecnológica es considerada como uno de los factores básicos de

desarrollo, no solo en la incorporación de la tecnología, sino en la forma como prevé el
uso y consumo de nuevos productos; por otra parte, la innovación permite el acceso a
nuevos bienes y servicios generados a nivel local como también en los mercados
externos, estos generan cambios en los gustos y preferencias de los consumidores,
además cambios en los estilos de vida, junto a la mejora de los procesos productivos
locales que buscan una mejor y mayor productividad en las actividades económicas
locales. En tanto que la capacidad empresarial estará sujeta a dicho cambio tecnológico
y su adaptación de la misma, la empresa de alguna forma, alcanza un nivel competitivo
basado en la capacidad productiva y desarrollo técnico de los productos que demanda
la población. Así también la cultura empresarial denota la calidad y su influencia en los
territorios, un sistema de organización y una cultura empresarial, condicionan a la
comunidad a la adaptación a nuevos productos y formas de consumo, lo cual
contribuyen en la calidad de vida de la población.

Otro de los aspectos que considera el modelo de desarrollo territorial es la difusión del
conocimiento, variable que tiene que ver el intercambio de conocimiento; es decir, el
conocimiento endógeno que posee la comunidad sea difundida para compartir en otros
contextos, de tal forma, que también se beneficie del conocimiento exógeno,
proveniente del contexto externo y de la academia. Por tanto, a mayor difusión del
conocimiento y experiencia local, mayor será la capacidad de respuesta de los
involucrados frente a los cambios tecnológicos y su adaptación; por tanto, mejoran la
calidad de los bienes y servicios producidos por el conjunto de las empresas, los
sistemas productivos y sus instituciones. (Ayaviri, 2022, p.102)
 2. EXPERIENCIAS DE DESARROLLO ENDÓGENO EN AMÉRICA LATINA
Gabith Quispe Fernández

¿Qué es comunidad?

una agrupación organizada de personas que se perciben como unidad social cuyos
miembros participan de algún rasgo, interés, elemento, objetivo o función común, con
conciencia de pertenencia, situados en una determinada área geográfica en la cual la
pluralidad de personas interacciona más intensamente entre sí que en otro contexto.
(Egg, 2005, p.5)

Además, es una construcción social, económica, cultural, donde se considera:

o Los objetivos subyacentes.

o La cultura
o Los sistemas productivos, de gestión recursos físicos, naturales, humanos
psicológicos.
o La religión.
Evolución del desarrollo de las comunidades

 1952 la ONU reconoce el desarrollo de las comunidades.

 1956 la ONU define el desarrollo de las comunidades.
 1964 se visualiza como un instrumento clave para la participación popular en los
planes de desarrollo.
 A partir de los años 80 se considera una técnica social, por la participación
popular.
 En el siglo XXI, es un actor y agente de desarrollo.
Posibles soluciones económicas y sociales

o Implantación de modelos económicos

o Modelo capitalista
o Modelo socialista
o Reformas en las políticas nacionales y locales
o Capacidad empresarial y organizativa local
o Gobernabilidad local
o Proyectos locales (Quispe, 2016, p.183)
¿Qué considera y propone el desarrollo endógeno?

Esto significa que la teoría del desarrollo endógeno considera que la acumulación de
capital y el progreso tecnológico son, sin duda, factores clave en el crecimiento
económico.
El modelo de desarrollo endógeno surge como un nuevo paradigma en la teoría del
desarrollo económico que ha venido formándose durante los últimos veinte años, y
surge entre los años 80.

Según Vásquez Barquero (1999) fue debido a dos líneas de investigación realizadas en
ese período: una de carácter teórico, que nace como consecuencia del intento de
encontrar una noción de desarrollo de localidades y regiones retrasadas (Friedmann y
Douglas, 1978; Stohr, 1981-1985); otra de carácter empírico, que surge de la
interpretación de los procesos de desarrollo industrial en localidades de regiones de
Europa.

Proceso del desarrollo endógeno

El desarrollo endógeno es una interpretación que incluye diversos enfoques, que

comparten una misma lógica teórica y un mismo modelo de políticas. Se trata de una
aproximación territorial al desarrollo que hace referencia a los procesos de crecimiento
y acumulación de capital de territorios que tienen una cultura e instituciones propias,
sobre cuya base se toman las decisiones de inversión. Desde esta perspectiva, la
política de desarrollo endógeno constituye la respuesta de los actores locales a los
desafíos de la globalización. El artículo argumenta que la teoría del desarrollo endógeno
integra y da cohesión a visiones diferentes del desarrollo, como el desarrollo auto
centrado, el desarrollo humano, el desarrollo sostenible o el desarrollo desde abajo.
(Quispe, 2016, p.183)

¿Cómo sucede el desarrollo de las

comunidades?

El desarrollo de la comunidad siempre será un

proceso, pero un proceso inducido, y para
inducirlo existe una metodología, es decir será
un proceso inducido mediante una metodología.
 3. LOS TRES PARADIGMAS SOBRE EL DESARROLLO ECONÓMICO ACTUAL
DE LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS: RETOS Y DESAFÍOS
Juan José La Calle Domínguez

Modelo Territorial

En las ciudades metropolitanas en América Latina se observa una nueva realidad

caracterizada por un escenario de mayor estabilidad debido a la disminución del
crecimiento demográfico. En este contexto se aprecia un proceso generalizado de
renovación del tema del Ordenamiento Territorial integrando las áreas rurales, los
sistemas ecológicos y la escala regional.

También se desarrollan nuevos cambios en la planificación territorial, en el contexto de

la ciudad que se construye a sí misma, privilegiando el desarrollo cualitativo y afrontando
desde el punto de vista de la “ciudad existente” los grandes problemas de la ciudad
metropolitana. (La Calle, 2022, p.16)

Las principales críticas que se hacen a la planificación tradicional dicen relación con su
falta de operatividad y con su desfase temporal frente a una realidad urbana en
permanente cambio. A pesar de estas críticas, se observa una recuperación de la
confianza en los instrumentos de planificación territorial revalorizando sus cualidades e
incorporando novedosos aportes de la planificación estratégica como, por ejemplo: la
participación de todos los actores sociales y la utilización eficiente de los recursos.

A través del estudio de los casos de las ciudades de Montevideo, Bogotá, D.C. y del
Área Metropolitana de San Salvador se intenta evidenciar cuáles son las tendencias que
se están desarrollando en Latinoamérica, cuáles son las principales innovaciones en los
nuevos Planes de Ordenamiento Territorial y de qué manera se pretende implementar
estos cambios. (Felipe, s/f, p.72)

Plan de creación de oportunidades 2021-2025

El Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 es la máxima directriz política y

administrativa para el diseño y aplicación de la política pública en Ecuador, a través del
cual el Gobierno Nacional ejecutará las propuestas presentadas en el Plan de Gobierno.
El Plan establece las prioridades del país para el período señalado, en alineación con
el Plan de Gobierno 2021-2025 y la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. Cada una
de las políticas planteadas hace referencia a temas de relevancia para el Ecuador; y
cuenta con una o más metas asociadas que posibilitará el seguimiento y la evaluación
permanente para su cumplimiento. (CEPAL, s/f)
 4. IMPACTOS DE LAS FINANZAS Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DEL
SECTOR COMERCIAL, INDUSTRIAL Y AGRÍCOLA DE LA PROVINCIA DE
CHIMBORAZO.
Ronald Freire Barrera
Sector Real
En un contexto que el que la economía mundial se recupera de las consecuencias de la
pandemia, la economía ecuatoriana alcanzo un PIB nominal de USD 105, 405 millones,
y muestra un crecimiento de 3.5% en términos reales. El crecimiento del 6.0% en el
consumo de los hogares y el 11.6% en las inversiones que representan en conjunto el
85% del PIB son los factores principales de este crecimiento.

Mercado Laboral
La campaña de vacunación para evitar la propagación del covid-19, incidió en la
reactivación de las actividades productivas, lo cual repercutió en el mercado laboral. Así
el empleo adecuado, aunque todavía muy deteriorado, observo una recuperación de 3.5
puntos porcentuales. (Freire, 2022, p.12)

Petróleo
Los daños sufridos en los oleoductos debido a la erosión de las orillas del río Coca, y
las dificultades en su reparación, impactaron en el desempleo del sector petrolero. La
producción decreció en 1.6% comparado con el año 2020, alcanzando 173 millones de
barriles, hecho que se compensó con un aumento del precio promedio del petróleo en
78%, ubicándose en USD 62.0 por barril.

Inflación
A diciembre 2021, la tasa de inflación anual fue positiva en 1.94%, influenciada
principalmente por alimentos, bebidas no alcohólicas y transporte. (Freire, 2022, p.19)

Importaciones

El consumo local y la producción también tendieron a normalizarse, lo que produjo un

crecimiento del 41% en las importaciones totales hasta llegar a USD 23,829 millones.
Las importaciones petroleras crecieron el 79% anual, mismas que representan el 20%
del total de importaciones, mientras las importaciones no petroleras que representan el
80% llegaron a 19,172 millones, incrementándose 34% con respecto al 2020. (Freire,
2022, p.28)
Sector externo

La reactivación de la demanda externa a causa de menores restricciones a nivel

mundial, produjo una recuperación en la exportación de los productos ecuatorianos. Así
las exportaciones totales crecieron un 31% marcadas por el crecimiento de las
exportaciones petroleras en USD 3,357 millones, un 64% con respecto al 2020.

PIB por industrias

La liberación de las normas de confinamiento y de las restricciones de movilidad a

escala mundial ayudaron al repunte comercial del sector no petrolero. La necesidad
básica de consumo se refleja en el desempeño de la agricultura, que creció 0,1%, la
manufactura 10.7%, y el comercio 7.5%. Al finalizar el año 2021, la economía presenta
un crecimiento en todos los sectores, siendo los que mejor desempeño obtuvieron:
manufactura y comercio que, en conjunto, representa el 23.4% de total.

Empresa familiar

Es una organización cuya propiedad es de un grupo familiar que posee la propiedad y

la gestión empresarial está controlada por dicha familia. Las empresas familiares se
consideran aquellas organizaciones donde la propiedad y la gestión está a cargo de una
familia o persona, sin importar que su estructura jurídica sea como empresa unipersonal
o sociedad anónima. (Freire, 2022, p.39)

5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL DE LOS PAISES

LATINOAMERICANOS: RETOS Y DESAFÍSO
Nilton Willy Otiniano

La recuperación económica mundial continúa en forma lenta, en medio de un

resurgimiento de la pandemia con distintas variantes, que plantea retos excepcionales
para que los gobiernos implementen diversas políticas económicas que ayuden a la
reactivación económica.

La inflación, muestra una marcada alza en Estados Unidos y en algunas economías de

mercados emergentes, aunque se prevé que las presiones de precios se moderen en la
mayoría de los países en 2022, las perspectivas de la inflación son sumamente inciertas.
Es por ello, que algunas economías emergentes ya han empezado a modificar su
política monetaria y están preparándose para replegar el apoyo fiscal a fin de frenar la
deuda e inflación crecientes que afecta el poder adquisitivo de la población. (Otiniano,
2022)
Retos y desafíos

 Medidas de salud para contener la pandemia.

 Puede ser necesario subida de la tasa de interés de política monetaria para
anclar la dinámica inflacionaria.
 Se necesita apoyo fiscal focalizado dentro del marco creíble de mediano plazo.
 La reforma de los impuestos directos sería útil.
Proyecciones para américa latina

Tras un repunte del 6,9 % en 2021, se espera que

el Producto Interno Bruto (PIB) regional crezca
un 3 % en 2022, una tasa superior a la prevista
debido al aumento de los precios de la materia
prima.

Después de varios años de débil desempeño

económico, América Latina y el Caribe se
enfrentan ahora a un panorama crítico
debido a la pandemia de la COVID-19. El Banco Mundial está asistiendo a los países
para reducir el impacto de la enfermedad y enfrentar otros desafíos del desarrollo.
(Otiniano, 2022)
Conclusiones

Existen diferentes teorías aplicables al desarrollo local y regional, con un enfoque de

localización de actividades productivas, las cuales tienen elementos comunes con los
modelos establecidos para medir el nivel competitividad de las regiones, en cuanto
comparten en su análisis factores incidentes, algunos propios del ordenamiento y las
condiciones particulares de cada ente territorial, y otros vinculados a procesos externos
de movilidad del capital, los factores de producción, el conocimiento y el progreso
tecnológico.

El enfoque teórico del Desarrollo Económico local ha sido llevado a la práctica mediante
algunos instrumentos, pero el principal ha sido la subdivisión de la administración
pública, o descentralización del Estado. Mediante el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, Ecuador creó nuevas facultades que tienen
los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Parroquiales, las cuales
están enfocadas hacia el cumplimiento de los objetivos propuestos como Plan Nacional
de Desarrollo (anteriormente Plan Nacional del Buen Vivir), y estos guardan estrecha
relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) propuesto por la CEPAL, pero
con un plazo mucho mayor de cumplimiento. Esto verifica la pertinencia que existen
entre las naciones y los organismos internacionales por la búsqueda del desarrollo.

En el caso ecuatoriano aún no existe la sinergia necesaria entre las políticas públicas y
las diversas ventajas comparativas que posee el país gracias a la ubicación geográfica
en la que se encuentra. Estas políticas han estado mal focalizadas, lo cual ha creado
brechas económicas a nivel distrital, pero en las cuales sus integrantes poseen
características similares.
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