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GD1-Gestion de Documentos y Archivos
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DIPLOMADO VIRTUAL EN GESTIÓN DE DOCUMENTOS Y ARCHIVOS
Se espera que, con los temas abordados en la guía didáctica del módulo 1:
Conceptos básicos, el estudiante logre la siguiente competencia específica:
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Tema 1: Documento, Tipo de Documentos y Ciclo de Vida
Definición
Función material
Funciones
Función de
comunicación
Característica
Documento
Encabezado
Componentes Texto
Ciclo de vida
Definición
El término documento tiene diferentes interpretaciones según el contexto en
el que se utilice. Para el desarrollo de actividades propias de la gestión documental
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es indispensable identificar y comprender claramente la noción de documento, su
clasificación y ciclo de vida.
A continuación, se presentará una definición y análisis de este concepto. La
expresión documento proviene del vocablo de origen latín documentum, el cual tiene
varios significados. Por ejemplo, tomando la definición de la RAE (2020), se
encuentra lo siguiente:
1. Diploma, carta, relación u otro escrito que ilustra acerca de algún hecho,
principalmente de los históricos.
2. Escrito en que constan datos fidedignos o susceptibles de ser empleados
como tales para probar algo.
Siguiendo esta misma línea, la norma ISO 9000 (2015) presenta una definición
sencilla para el concepto documento, mostrándola como toda información y su
medio de soporte.
Por su parte, la ley 594 de 2000 define el documento de archivo como el
registro de información producida o recibida por una entidad pública o privada en
razón de sus actividades o funciones.
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Característica de los Documentos Administrativos
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Los componentes que caracterizan a los documentos de origen administrativo,
tanto privados como públicos son:
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Las descripciones de estas características, son presentadas en la ilustración
No. 3.
Claridad.
La fácil comprensión del documento puede facilitar el entendimiento del
mensaje que se quiere transmitir.
Integridad.
Las ideas que queremos transmitir a través del documento. La
información debe ser coherente y completa, y no debe presentar vacíos
ni ambigüedades.
Brevedad.
Para una correcta comprensión del texto, las ideas no solo se deben
presentar de forma clara, concisa y coherente, sino que deben ser
expresadas sin rodeos y de forma directa.
Cortesía.
La redacción del texto debe ser cordial y respetuosa. El mensaje
entregado al lector debe ser positivo y sin dejar a un lado la jerarquía
establecida.
Corrección.
Debemos mencionar que los documentos administrativos no deben
contener errores gramaticales, sintácticos o de ortografía.
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o Sello. Es el instrumento legal que da validez al documento. En las
administraciones públicas es de forma circular. Da autenticidad y legalidad a
lo que se expresa en el texto.
o Anexos. Aunque es una parte opcional, es muy utilizada para adjuntar
documentos, recibos, facturas y certificados, entre otros que sirven para
complementar el texto del documento.
o Pie de página. En este apartado es común presentar los datos de ubicación
de empresa y los datos de la persona responsable de la elaboración del
documento.
Tipos de Documentos
Cada organización determina el medio, tipo, extensión y soporte de la
documentación requerida y los medios a utilizar para su custodia en el tiempo. Esto
depende de factores tales como el tipo, complejidad, naturaleza jurídica, procesos
y productos de la empresa.
Según la información que contienen los documentos pueden ser clasificados en:
Documentos Documentos
audiovisuales fotográficos
Documentos públicos
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• Documentos textuales: son todos aquellos documentos que contiene
información en lenguaje escrito. Generalmente su soporte material es el
papel, por tanto, son perecederos y difíciles de conservar en el tiempo. Pese
a su naturaleza, es posible, mediante espacios y herramientas adecuadas,
su conservación en bibliotecas, museos, casas de la cultura, centros de
documentación, archivos parroquiales y colecciones institucionales, entre
otros. Ejemplos de este tipo de documentos son libros, revistas, actas de
nacimiento, matrimonio, historias clínicas, expedientes académicos, cartas y
documentos personales, entre otros (Alexa, 2016).
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almacenamientos es muy utilizado actualmente dada su facilidad de
producción y almacenamiento (Alexa, 2016).
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Valor de un Documento o Documentación
La norma ISO 9000 (ICONTEC, 2015) establece que la elaboración de un
documento no debe ser un fin en sí mismo, sino que debe ser una actividad que
aporte valor. Esto permite la comunicación de propósito y la coherencia de la acción
al cumplir los siguientes requisitos:
a) lograr la conformidad con los requisitos del cliente y la mejora de la
calidad;
b) proveer la formación apropiada;
c) la repetibilidad y la trazabilidad;
d) proporcionar evidencias objetivas; y
e) evaluar la eficacia y la adecuación continua del sistema de gestión de la
calidad.
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2. Fase administrativa. En esta etapa el documento ha perdido relevancia
sobre su contenido, la consulta se hace menos constante o recurrente y
tiende a ser semiactivo. Aunque su vigencia permanece, el trámite ya ha
finalizado, se conservan por un tiempo prudencial en los archivos de las
entidades productoras con fines de consulta, formación de precedentes,
antecedentes o posteriores reclamos que surjan. Cumplen con necesidades
administrativas y su consulta es esporádica (Arévalo, 2003). Ejemplo:
contrato laboral de un empelado que no sigue en la empresa, pero que aún
posee un valor legal.
3. Fase histórica. Determina la total inactividad o valor histórico de la
información del documento, a partir de esta fase se decide su eliminación o
custodia en el tiempo. Los documentos en esta etapa se transforman en
fuentes de consulta para fines prácticos, científicos y culturales,
generalmente se guardan en archivos históricos (Arévalo, 2003). Ejemplo:
escritura de propiedad y actas de consejo directivo.
Es importante aclarar que, en la archivística, existe la teoría de las edades
del ciclo de vida y también son denominadas documentos activos, semiactivos e
inactivos.
Vásquez (2006) indica que las fases del ciclo de vida de documentos pueden
ser dividas, a su vez, en diferentes momentos, tal como se presenta en la siguiente
ilustración.
• Momento de gestación.
Posteriormente llamado
momento de planificación de
Fase pre-archivística tipo documental.
• Momento de trámite, llamado
actualmente como momento
de tramitación
• Momento de vigencia.
Fase administrativa • Momento de plazo
precaucional.
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De forma adicional, el investigador Rhoads (1983), citado por Llansó (2006),
propone cuatro fases en el ciclo de vida de los documentos como son: fase de
creación, de utilización y mantenimiento, de disposición y de gestión de los
documentos según su valor permanente.
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Tema 2: Archivo, Tipos de Archivos y Generalidades
Definición
El término archivo tiene diferentes definiciones que se han constituido a lo
largo del tiempo. A continuación, tomando la RAE (2019) se abordarán las tres más
importantes:
Los archivos están formados por los documentos que se generan en las
empresas o instituciones, su producción es constante en cada una de las
actividades que se realizan, deben estar clasificados y ordenados para su posterior
localización. Esta última característica de los documentos de archivos exige que, a
nivel organizacional, se definan unas políticas de calidad y eficacia para que las
personas puedan tener acceso a los documentos de archivo de forma rápida.
a). Propósito del archivo. Guardar y custodiar todos los documentos de la
empresa para su funcionalidad y el cumplimiento de normativa legal.
b). Clases de archivos. Los archivos son clasificados según los criterios, a
continuación, se presenta los más conocidos.
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Centralizado
Mixto
Público
Por su contenido
Privado
Clasificación de
archivo Activo o de
gestión
Por la frecuencia
Semiactivo
en su utilización
Definitivo o
histórico
Papel
Por el tipo de
soporte utilizado
Electrónico
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búsqueda y servicio de documentos. Tiene como desventajas que es menos
operativo y se generan retrasos y costos en su gestión.
✓ Archivo descentralizado. Corresponde a la conservación de los
documentos de la empresa en diferentes secciones o departamentos. Este
método elimina la formulación de peticiones de documentos y la creación de
más documentos, y es más accesible a los distintos servicios y documentos
a consultar. Presenta como desventajas la necesidad de más espacio,
equipos, materiales y otro sistema de organización.
✓ Archivo mixto. Combina los archivos centralizados y descentralizados. El
manejo de los documentos durante su trámite y gestión se realiza en los
archivos descentralizados, pero una vez termina el plazo precaucional los
documentos se trasladan al archivo central. Este tipo de archivos tiene tres
niveles de organización:
o Archivo individual: contiene la documentación que consulta y maneja
cada persona en su propio trabajo.
o Archivo departamental: cada área o departamento guarda la
documentación que genera su proceso.
o Archivo general: se almacenan los documentos que provienen de cada
una de las áreas y que ya no son requeridos en la gestión.
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✓ Archivo activo o de gestión. Son denominados así, los archivos donde los
documentos son consultados de forma periódica por su valor administrativo,
legal, operativo o fiscal. La permanencia de los documentos depende de su
valor en el tiempo. Igualmente, las organizaciones deben señalar el ciclo vital
de estos documentos para tenerlo en este tipo de archivo, identificando las
etapas de producción, recepción, distribución, trámite, consulta,
conservación y disposición final.
✓ Archivo semiactivo: Este tipo de archivo conserva los documentos que
presentan una menor vigencia y su consulta es poco frecuente. Tienen como
propósito suministrar información para comprobar las operaciones realizadas
y periódicamente deberá determinarse que documentos se eliminan, y cuales
pasan al archivo histórico. Dentro del ciclo de vida de estos documentos se
debe tener en cuenta las etapas de organización, consulta, conservación y
disposición final.
✓ Archivo definitivo o inactivo. En este tipo de archivo se almacenan los
documentos de poca consulta que han perdido su vigencia y que tiene un
valor histórico para la empresa o las personas. En su ciclo de vida se
encuentran la organización, consulta, conservación y disposición final.
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Tema 3: Principios y Características para la Conservación de
Documentos de Archivo
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almacenamiento, medio ambiental, de seguridad y de mantenimiento que
garanticen la adecuada conservación de los acervos documentales» (Artículo 1, Ac.
049, 2000).
El acuerdo establece unas condiciones generales en la edificación, cómo:
Edificación
Condiciones Almacenamiento
Condiciones ambientales y
técnicas
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Ubicación
•El terreno no puede tener riesgos de humedad subterránea o problemas
de inundación y debe ofrecer estabilidad.
•El terreno debe estar situado lejos de industrias contaminantes o
posible peligro por atentados u objetivos bélicos.
• El espacio debe ser suficiente para albergar la documentación
acumulada y su natural incremento.
Aspectos Estructurales.
•Si se utilizan estantería de 2.20 mts de alto, la resistencia de las placas
y pisos deberá estar dimensionada para soportar una carga mínima de
1200 k/mt2, cifra que se deber incrementar si se va a emplear
estantería compacta o de mayor tamaño señalado.
•Los pisos, muros, techos y puertas deben estar construidos con
material ignifugos de alta resistencia mecánica y desgaste mínimo a la
abrasión.
•Las pinturas utilizadas deberán igualmente poseer propiedades
ignifugas, y tener el tiempo de secado necesario evitando el
desprendimiento de sustancias nocivas para la documentación.
Capacidad de almacenamiento.
•Los depósitos se dimensionarán teniendo en cuenta:
•La manipulación, transporte y seguridad de la documentación.
•La adecuación climática a las normas establecidas para la conservación
del material documental.
•El crecimiento documental de acuerdo con los parámetros archivísticos
que establezcan los procesos de retención y valoración documental.
Distribución
•Las áreas destinadas a la custodia de la documentación deben contar
con elementos de control y aislamiento que garanticen la seguridad de
los acervos.
•Las zonas de trabajo archivístico, consulta y prestación de servicios
estarán fuera de las de almacenamiento, por razones de seguridad y de
regulación y mantenimiento de las condiciones ambientales en las
áreas de depósito.
•Las áreas técnicas tendrán relación con las de depósito,debido al
necesario aislamiento que existe en cuanto a la función desarrollada y
las relaciones de éstas con las zonas de custodia, recepción,
organización y tratamiento de los documentos.
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técnicas en los soportes documentales, las cuales se encuentran ya especificadas
en la reglamentación (Art. 3, Ac. 049, 2000).
Estantería.
✓ La estantería seleccionada para el archivo debe tener un diseño acorde con
las dimensiones de las unidades que contendrá, evitando bordes o aristas
que produzcan daños sobre los documentos y las personas.
✓ Los estantes deben estar construidos en láminas metálicas sólidas,
resistentes y estables con tratamiento anticorrosivo y recubrimiento horneado
químicamente estable:
o Deberá tener una altura de 2.20 m. y cada bandeja soportar un peso
de 100kg/m lineal.
o La estantería total no deberá tener más de 100 m. de longitud.
✓ Si se disponen módulos compuestos por dos cuerpos de estanterías, se
deben utilizar los parales y tapas laterales para proporcionar mayor
estabilidad. En todo caso se deberán anclar los estantes con sistemas de
fijación a piso.
✓ La balda superior debe estar a un máximo de 180 cm., para facilitar la
manipulación y el acceso del operario a la documentación.
✓ La balda inferior debe estar por lo menos a 10 cm. del piso.
✓ Las baldas deben ofrecer la posibilidad de distribuirse a diferentes alturas,
para posibilitar el almacenamiento de diversos formatos, permitiendo una
graduación cada 7 cm. o menos.
✓ Los acabados en los bordes y ensambles de piezas deben ser redondeados
para evitar desgarres en la documentación.
✓ El cerramiento superior no debe ser utilizado como lugar de almacenamiento
de documentos ni de ningún otro material.
Distribución de Estanterías.
✓ La estantería no irá recostada sobre los muros y se debe dejar un espacio
mínimo de 20 cm. entre éstos y la estantería.
✓ El espacio de circulación entre cada módulo de estantes debe tener un
mínimo de 70 cm. y un corredor central mínimo de 120 cm.
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✓ La estantería deberá tener un sistema de identificación visual de la
documentación acorde con la signatura topográfica.
✓ Para unidades de conservación como libros, legajos o carpetas se
recomienda el empleo de separadores metálicos con el fin de evitar el
deslizamiento y la deformación de la documentación almacenada.
Archivadores Verticales.
Estos dispositivos normalmente son utilizados como mobiliario de oficina,
centros de documentación y archivos. Deben estar elaborados en materiales
estables y adecuados para la conservación y manejo del acervo documental. Se
precisa su proyección de acuerdo con la producción e inventario documental.
Contenedores.
✓ Como sistemas de almacenamiento se recomienda utilizar contenedores o
sistemas de embalaje para albergar folios sueltos, legajos, libros o tomos
encuadernados con el propósito de prolongar de una manera considerable la
conservación de los mismos.
✓ Los contenedores deben ser elaborados en cartón neutro y si no se dispone
de éstos, se aplicará al cartón un recubrimiento que impida la acidificación
por contacto.
✓ El material y el diseño de la elaboración de las unidades de almacenamiento
debe estar dimensionado de acuerdo con el peso y tamaño de la
documentación a conservar. Para el ensamble no se utilizará adhesivo o
materiales metálicos.
✓ La distancia libre entre la unidad de conservación y la bandeja superior debe
ser mínimo de 4 cm.
✓ Para documentos en formato análogo como microfilm, cintas fonográficas,
cintas de video, rollos cinematográficos o fotografía entre otros y digitales
como disquetes y C.D., se tendrá en cuenta lo siguiente:
o Las fotografías y negativos deberán almacenarse en sobre individuales y en
cajas de pH neutro (7) y nunca emplear materiales plásticos.
o Los rollos de microfilmación deberán mantenerse en su carrete y
contenedor elaborados en material estable y químicamente inerte; cada
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rollo estará en una unidad independiente debidamente identificada y
dispuesto en las respectivas estanterías diseñadas acordes con el formato
y con las especificaciones requeridas para garantizar su preservación.
o Los diskettes y C.D. podrán contar con una unidad de conservación plástica
en polipropileno u otro polímero químicamente estable y que no desprenda
vapores ácidos o contener moléculas ácidas retenidas en su estructura.
Cada unidad de conservación contendrá solo un disquete o C.D.
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Material Documental: Soporte en papel.
Temperatura de 15 a 20° C con una fluctuación diaria de 4°C.
Humedad relativa entre 45% y 60% con fluctuación diaria del 5%
Ventilación.
El caudal debe garantizar la renovación continua y permanente del aire de
una a dos veces por hora. Esto se debe establecer de acuerdo con las condiciones
ambientales internas que se quieren mantener y al espacio. La disposición de las
unidades de conservación en los estantes deberá permitir una adecuada ventilación
a través de ellos.
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Filtrado de aire.
Deberá contar con medios de filtración del aire de ingreso tanto de partículas
sólidas como de contaminantes atmosféricos. Los niveles de éstos guardan relación
con el sitio de emplazamiento de la edificación.
Iluminación en depósitos.
✓ Para radiación visible lumínica, menor o igual a 100 lux.
✓ Para radiación ultravioleta, menor o igual a 70 uw/lumen.
✓ Evitar la incidencia de la luz directa sobre documentación y contenedores.
✓ Como iluminación artificial se podrá emplear luz fluorescente, pero de baja
intensidad y utilizando filtros ultravioleta.
✓ Para el techo se debe emplear luz fluorescente con filtros ultravioleta.
✓ Los balastros no deben estar en el interior de los depósitos.
Mantenimiento y seguridad.
✓ El lugar de archivo debe disponer de equipos para atención de desastres
como extintores de CO2, Solfaclan o Multipropósito y extractores de agua
de acuerdo con el material a conservar.
✓ Evitar el empleo de polvo químico y de agua.
✓ Las especificaciones técnicas de los extintores y el número de unidades
deberán estar acorde con las dimensiones del depósito y la capacidad de
almacenamiento.
✓ Implementar sistemas de alarma contra incendio y robo.
✓ Proveer la señalización necesaria que permita ubicar con rapidez los
diferentes equipos para la atención de desastres y las rutas de evacuación
y rescate de las unidades documentales.
✓ Garantizar la limpieza de instalaciones y estantería con un producto que no
incremente la humedad ambiental.
✓ Las unidades de conservación requieren de un programa de limpieza en
seco y para el efecto se deben emplear aspiradoras.
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Ahora que has revisado los contenidos de la guía didáctica, te invitamos a
construir un mapa conceptual que presente los conceptos claves que fueron
desarrollados.
¡Inténtalo!
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Alexa, G. P. (2016). Clases y tipos de documentos. Blog Alexa García.
http://lasclasesytiposdedocumentos.blogspot.com/2016/04/tipos-y-clases-
de-documentos.html
Arévalo, V. (2003). Cómo seleccionar documentos de archivo. Ordenación y
clasificación de los documentos de archivo (Primera Edición ed.). Ediciones
del Sur.
Congreso de la República de Colombia. (2000, 14 de julio). Ley 594. Bogotá,
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González, A. (2012). Técnicas Administrativas Básicas de OFicina. Operaciones
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Guerrero, R. M. (2017). Sistemas de Archivo y Clasificación de documentos. (I.
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Llansó, J. (Julio-diciembre de 2006). Sistemas archivísticos y modelos de gestión
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27
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Trujillo, G. (2001). Documento de archivo. Aprende en Línea UdeA.
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/men_udea/pluginfile.php/26574/mod
_resource/content/0/Documento_de_Archivo.pdf
Vásquez, M. (2006). Cómo seleccionar documentos de Archivo. Alfagrama.
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Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como
material de consulta de los participantes en el Diplomado Virtual en
GESTIÓN DE DOCUMENTOS Y ARCHIVOS del Politécnico Superior de
Colombia, y solo podrá ser reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a
los usuarios referirla en los escritos donde se utilice la información que aquí se
presenta.
GUÍA DIDÁCTICA 1
M2-DV67-GU01
MÓDULO 1: CONCEPTOS BÁSICOS
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