Introducción

INTRODUCCIÓN Las normas y leyes son instrumentos los cuales dan los preceptos
necesarios con el fin de regular el orden y la convivencia entre las sociedades, son
tan variadas que existentes para diferentes casos, tales como propiedades,
hechos, fenomenos, politica y economica, estas nos son inculcadas desde que
tenemos uso de razon, aplicandolas tanto en la vida diaria con nuestros seres
queridos, como en el exterior con personas desconocidas y tienen consecuencias
en caso de su incumplimiento, entre las sanciones tenemos multas, horas forzadas
de servicio comunitario y para aspectos mas comprometedores la privacion de
libertad. Las leyes son aplicadas en cualquier parte del mundo, desde la era de
nuestros antepasados, sin embargo pueden cambiar en algunos casos
dependiendo del pais, como la severidad de la sanción, incluso existe la legalidad
de ciertos aspectos en algunos paises, que en otros es completamente mal visto e
inaceptable, ademas de esto las leyes deben estar expresadas textualmente a la
hora de ser plasmadas en un acto oficial, para evitar confusiones y facilitar el
entendimientos a los ciudadanos. Visto de esta forma, este trabajo busca orientar
al análisis de las leyes del ejercicio de la ingeniería, arquitectura y profesiones
afines, dichas leyes se establecen y se controlar a través del código de ética del
Colegio de Ingenieros de Venezuela y los tribunales de justicia, las mismas
contienen 13 capítulos y 41 artículos y fueron publicadas en gaceta oficial el 24 de
noviembre de 1958.
 1. Ley Del Ejercicio De La Ingeniería Arquitectura y
Profesiones Afines.

la Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines,

radica principalmente en el hecho de que a través de ella, se regulan
cada una de las acciones del ingeniero o de los profesionales en su
ejercicio, manteniendo como punto principal la ética ya que esta
profesión exige una gran responsabilidad ante la sociedad.

En la misma también encontramos todas las obligaciones y requisitos

que debemos cumplir todos los profesionales en materia legal para
poder ejercer nuestra profesión.
A continuación citare algunos artículos de la Ley que llamaron mi atención,
en cada uno describiré que representan y que importancia tienen en cuanto
al cumplimiento de mismo para el desenvolvimiento del proyectos o del
ejercicio del profesional.

CAPITULO IV Del Ejercicio Profesional ``Artículo 10. Los documentos

técnicos tales como proyectos, planos, mapas, cálculos, croquis, minutas,
dibujos, informes o escritos, son propiedad del profesional autor de ellos;
por consiguiente, ninguna persona natural o jurídica podrá hacer uso de
ellos sin consentimiento del autor, salvo estipulación en contrario.´´

“Los documentos técnicos tales como proyectos, planos, mapas, cálculos,

croquis, minutas, dibujos, informes o escritos, son propiedad del
profesional autor de ellos; por consiguiente, ninguna persona natural o
jurídica podrá hacer uso de ellos sin consentimiento del autor, salvo
estipulación en contrario”.
Como interpretación este artículo lo que quiere decir, es que todo
documento ya sean cálculos o gráficos, entre otros, generados tanto
manualmente como de forma electrónica, que sea halla realizado por algún
profesional ya sea ingeniero, arquitecto o las profesiones afines, son
propiedad de que lo creo y por tal razón ninguna otra persona o empresa
pueda ser de su uso a menos que el autor de la autorización.

Esta Ley fue publicada por Gaceta Oficial N° 25.822

de fecha 24 de noviembre de 1958 y está organizada
por 13 capítulos con 41 artículos.

Tras la caída de la dictadura de Marcos Pérez

Jiménez, en enero del mismo año, Edgar Sanabria
asume la presidencia de la Junta de Gobierno
provisional que tomó el poder luego del
derrocamiento de Pérez Jiménez. En esta Junta pone
en ejecución varias leyes, entre las cuales se
encuentra la Ley de Ejercicio de la Ingeniería,
Arquitectura y Profesiones Afines.

En la disposición final (artículo 41) se explica que

esta Ley entró en vigencia el 1° de enero del año
1959 y abolió o derogó la Ley de Ejercicio de las
Profesiones de Ingeniero, Arquitecto y Agrimensor,
así como también al Estatuto del Colegio de
Ingenieros de Venezuela y cualquiera otra
disposición contraria a la presente Ley.
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Todo ingeniero, arquitecto e individuos
con profesiones afines en
general (como
, geología, entre otros) deberá manejarse de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley, así como
también en las normas de ética profesional.
Artículo 2. Las oficinas de administración pública
no permitirán la aprobación de
trámites o solicitudes para la ejecución de obras o
trabajos que no cumplan todos los requisitos de esta
Ley, así como todos sus reglamentos.
Por esto, se responsabiliza a todo aquel funcionario
y empleado público que intervenga en la
tramitación de dichas solicitudes por la violación
de este artículo.
(4)
Artículo 3. El ejercicio de la profesión de
ingeniería, arquitectura y carreras afines
no es una industria. Las personas que ejerzan estas
profesiones no están sujetas al pago de patentes
municipales, aunque sí deben pagar impuestos como
cualquier otro profesional o ciudadano.
CAPÍTULO II De los profesionales
Artículo 4. Solo serán tomados en cuenta como
profesionales aquellos
ingenieros, arquitectos y otros individuo s
especializados en ciencias físicas y matemáticas que
hayan adquirido o revalidado sus títulos
universitarios en nuestro país y que además se
encuentren inscritos en el Colegio de Ingenieros de
Venezuela (CIV).
Artículo 5. Igualmente se considerarán como
profesionales a aquellos individuos
graduados en el exterior en especialidades de las
cuales no existan estudios equivalentes en nuestro
país, solo si las Universidades Nacionales aprueban
o reconocen sus títulos. Estas personas deben estar
inscritas en el Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Artículo 6. El Ejecutivo Nacional se encargará de
establecer las actividades
profesionales contenidas en cada título, basándose
en un informe tanto del Consejo Nacional de
Universidades así como del Colegio de Ingenieros
de Venezuela.
CAPÍTULO III Del uso del título
Artículo 7. El uso de los títulos a los que se refiere
esta Ley estará regido por las
siguientes reglas:
a. Solo aquellos individuos que se hayan graduado y
cumplido con los requisitos de la Ley, tendrán el
privilegio de usar la denominación de: ingeniero,
(5)
arquitecto o afín. De igual forma, tienen por
obligación el señalar la calificación de la
especialidad con el objetivo de eliminar dudas o
posibles errores. Por ejemplo, los ingenieros
industriales deben identificarse como tales.
Por otra parte, las personas no tituladas que posean
conocimientos de cualquiera de las profesiones
mencionadas previamente podrán ostentar los títulos
siempre y cuando no ofrezcan servicios
profesionales y demuestren su procedencia.
b. Las sociedades de tipo mercantil o civil podrán
incluir en sus nombres las denominaciones de
ingeniero, arquitecto o profesiones afines solo si
todos y cada uno de sus asociados o miembros están
inscritos en el Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Esto no aplica para sociedades extranjeras que estén
en el país por razones culturales.
Artículo 8. Esta Ley no permite que las personas
que no posean título de algunas
de las profesiones ya mencionadas anteriormente
manden a hacerse anillos, sellos, insignias, entre
otros objetos que hagan ver que están ejerciendo. Es
menester resaltar que mandarse a hacer publicidad
sin poseer título universitario es un agravante.
También se considera usurpación de títulos, de
acuerdo al Código Penal de Venezuela, que algún
funcionario público siga ejerciendo sus funciones
después de haber sido reemplazado o se haya
eliminado su cargo.
CAPÍTULO IV
Del ejercicio profesional
Artículo 9. Se considera profesional a toda aquella
persona inherente que haya
reunido los requisitos para poder graduarse,
adquiriendo con ello toda la capacitación y
conocimiento proporcionado por la educación
superior.
Artículo 10. Ninguna persona tiene permitido
utilizar los trabajos técnicos como
(6)
sin autorización del profesional autor de ellos, a
menos que exista un reglamento que indique su libre
utilización sin necesidad del consentimiento del
autor.
Artículo 11. La condición para que uno o varios de
los trabajos técnicos
mencionados en el artículo anterior sean utilizados
para ser llevados a ejecución es que contengan la
firma de su autor y que además se le añada el
número de inscripción del profesional asignado por
el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Cabe
destacar que los profesionales referidos en la
presente Ley solo tendrán el derecho de autorizar
con su firma los trabajos elaborados por ellos
mismos o por profesionales bajo su inmediata
dirección.
CAPÍTULO V
De las limitaciones e incompatibilidades
Artículo 12. El profesional se encuentra autorizado
para desempeñar única y
exclusivamente la especialidad que le autoriza el
título. Este artículo tiene como propósito impedir
que los profesionales se ocupen de realizar
actividades para las que no están calificados,
evitando de ese modo que el título se convierta en un
instrumento de irresponsabilidad profesional.
Artículo 13. No está permitido que los
profesionales referidos en esta Ley y que
trabajen para el Estado (entiéndase en cargos
nacionales, estadales o municipales) realicen
actividades profesionales particulares en el territorio
donde trabajen, así como tampoco tienen permitido
tener vinculaciones con intereses comerciales. Esto
se hace con el fin de evitar el abuso de los
privilegios que les confiere la posición que ocupan.
CAPÍTULO VI
De las Construcciones, Instalaciones y Trabajos
Artículo 14. Al momento de realizar
construcciones, instalaciones y otros trabajos
(7)
participación de profesionales para que estos
garanticen la seguridad, eficacia y corrección de la
obra.
Dichos profesionales están en la obligación de no
prestar sus servicios si consideran que no se están
acatando las medidas que ellos indican para los fines
previamente señalados.
Artículo 15. Si alguna empresa planea ejecutar
construcciones o trabajos para
entidades públicas, tienen que designar como
representante técnico a un profesional en ejercicio,
así como también cumplir los requisitos establecidos
en el Artículo anterior.
Si una empresa o individuo pretende realizar una
construcción, ampliación, reparación o
transformación debe elegir un representante
profesional que cumpla la función de dar el visto
bueno al proyecto, que también se haga responsable
de que la construcción se ejecute adecuadamente y
que de igual forma discuta asunto técnicos ante la
oficina de administración pública encargada de
consentir los permisos de construcción.
Artículo 16. Durante las diferentes etapas de
ejecución de un proyecto se debe
establecer y aclarar la participación de cada
profesional con el fin de fijar sus responsabilidades
dentro de la obra.
Artículo 17. Mientras se esté llevando a cabo una
construcción, instalación o
trabajo, el empresario tiene por obligación colocar
en un sitio visible al público un cartel con el nombre
de la empresa, así como el nombre de los
profesionales involucrados, junto a sus respectivos
números otorgados por el Colegio de Ingenieros de
Venezuela.
CAPÍTULO VII
(8)
Artículo 18. Todo ingeniero, arquitecto o
profesional afín deberá inscribirse en el
Colegio de Ingenieros de Venezuela para poder
ejercer su función.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los profesionales
graduados en el exterior no podrán
formar parte del Colegio de Ingenieros de Venezuela
si sus países de origen no permiten ejercer a los
ingenieros, arquitectos o profesionales afines de
Venezuela, incluso aun cuando hayan revalidado sus
títulos.
Si la solicitud de inscripción fuera negada, se puede
apelar ante la Corte Federal dentro de los treinta días
hábiles posteriores a la notificación correspondiente.
Artículo 19. Se podrá pasar por alto lo establecido
en el Artículo anterior, así
como lo señalado en los artículos 4° y 5°, solo en el
caso de que los profesionales graduados en el
extranjero sean realmente necesarios para
proporcionar servicios específicos en cualquier
institución o empresa por un tiempo definido. El
Colegio de Ingenieros de Venezuela debe corroborar
o confirmar la importancia de esos profesionales y
posteriormente proporcionará la autorización
correspondiente.
Artículo 20. El Ejecutivo Nacional tendrá la
capacidad de contratar tanto a
profesionales graduados fuera del país, así como a
los no colegiados, para realizar funciones de
especialistas o consultores técnicos en las ramas de
la administración pública que así lo demanden.

1. La ley de ejercicio de Ingeniería, arquitectura y

profesiones afines controladas por el Colegio de
Ingeniero de Venezuela, el cual es un cuerpo
gremial colegiado y moral de carácter público,
con personalidad jurídica y patrimonio propio,
integrado por todos los profesionales inscritos
en el mismo, hállense o no en el ejercicio de su
profesión, dicha ley los primeros artículos
comprenden a los profesionales y el ejercicio de
la profesión, como por ejemplo: obliga a los
graduados de las profesiones mencionadas
anteriormente, involucrada cualquier rama que
se le relacione, a inscribir sus títulos en el C.I.V
para poder tener el derecho de ejercer la
profesión y prohíbe a los funcionarios públicos
actuar de manera libre en la carrera, además de
desarrollar actividades de carácter político,
partidista o religioso, por consiguiente se citaran
algunos de los artículos más relevantes según el
área en la que se centran sus capítulos.
CAPITULO I Disposiciones Generales.
``Artículo 2. Las oficinas de la administración
pública se abstendrán de dar curso a solicitudes
y de realizar cualquier clase de tramitaciones
para la ejecución de trabajos profesionales o de
obras que no llenen los requisitos de esta Ley y
su Reglamento. Los funcionarios y empleados
que intervengan en dichas solicitudes y trámites
son responsables por el incumplimiento de esta
disposición.´´ CAPITULO II De los
Profesionales. ``Artículo 4. Son profesionales a
los efectos de esta Ley los ingenieros,
arquitectos y otros especializados en ramas de
las ciencias físicas y matemáticas que hayan
obtenido o revalidado en Venezuela sus
respectivos títulos universitarios, y hayan
cumplido el requisito establecido en el artículo
 16.´´ CAPITULO III Del Uso del Título
``Artículo 8. Se considera usurpación de los
títulos a que se refiere esta Ley, además de los
casos previstos en el Código Penal, el empleo
por personas que no los tengan de términos,
leyendas, insignias, dibujos y demás
expresiones de las cuales pueda inferirse la idea
de ejercicio profesional. Constituirá agravante, a
los fines de este artículo, la utilización de
medios de publicidad o propaganda.´´

2. CAPITULO IV Del Ejercicio Profesional

``Artículo 10. Los documentos técnicos tales
como proyectos, planos, mapas, cálculos,
croquis, minutas, dibujos, informes o escritos,
son propiedad del profesional autor de ellos; por
consiguiente, ninguna persona natural o jurídica
podrá hacer uso de ellos sin consentimiento del
autor, salvo estipulación en contrario.´´

CAPITULO V De las Limitaciones e

Incompatibilidades ``Artículo 12. Ningún
profesional podrá ejercer sino la especialidad
para la cual le autoriza expresamente el título
que posee.´´ CAPITULO VI De las
Construcciones, Instalaciones y Trabajos.
``Artículo 16. En los diferentes aspectos del
proyecto y de la ejecución de construcciones,
instalaciones y trabajos, la participación de los
profesionales debe quedar claramente
determinada a los efectos de delimitar su
responsabilidad.´´ CAPITULO VII De la
Inscripción de Títulos ``Artículo 20. El
ejecutivo Nacional podrá contratar los servicios
de profesionales graduados en el exterior y no
colegiados para desempeñar, con carácter
accidental, funciones de consultores técnicos o
especialistas en aquellas ramas de la
administración pública que, en casos especiales
y justificados, así lo requieran.´´ CAPITULO
VIII Del Colegio de Ingenieros de Venezuela
``Artículo 22. El Colegio de Ingenieros de
Venezuela tendrá como fines principales los
siguientes: servir como guardián del interés
público y actuar como asesor del Estado en los
asuntos de su competencia, fomentar el
progreso de la ciencia y de la técnica, vigilar el
ejercicio profesional y velar por los intereses
generales de las profesiones que agrupa en su
seno y en especial por la dignidad, los derechos
y el mejoramiento de sus miembros. No podrá
desarrollar actividades de carácter político
partidista o religioso, ni asumir actitudes de la
índole expresada.´´ CAPITULO IX Del
 Ejercicio Ilegal ``Artículo 26. Ejercer
ilegalmente las profesiones de que trata esta
Ley: a) Las personas que sin poseer el título
respectivo se ocupen en realizar actos o presten
servicios públicos o privados que la presente
Ley reserva a los profesionales a que la misma
de contrae.
3. 5. b) Los titulares que sin, haberse inscrito en el
Colegio de Ingenieros de Venezuela o haber
sido autorizados por el mismo, se anuncien
como tales o realicen actos o presten servicios
propios de los profesionales a que se refiere la
presente Ley. c) Los titulares que habiendo sido
contratados de acuerdo con los artículos 19 y 20
de esta Ley, exceden los límites señalados para
su actuación. d) Los titulares colegiados que
ejerzan especialidades para las cuales no les
autorice el título que posean. e) Los titulares
colegiados que presten su concurso profesional
o amparen con su nombre a personas que
ejercen ilegalmente, o encubran actividades de
empresas que se ofrezcan o actúen de manera
ilegal en asuntos propios de las profesiones a
que se refiere esta Ley, o ejerzan durante el
tiempo por el cual sean suspendidos.´´
CAPITULO X De las Sanciones ``Artículo 30.
Las sanciones calificadas como penales se
aplicarán en los casos que se establecen a
continuación: a) Multa de quinientos a tres mil
bolívares o arresto, proporcional a quienes no
siendo titulares incurran en ejercicio ilegal. b)
Multa de quinientos a tres mil bolívares o
arresto proporcional a los titulares que incurran
en ejercicio ilegal. c) Suspensión del ejercicio
hasta por cinco años a los profesionales
colegiados que reincidan en ejercicio ilegal. d)
Multa de cien a mil bolívares a las sociedades
que infrinjan las disposiciones relativas al uso
de títulos e) Multa de un mil a diez mil
bolívares a las empresas que no cumplan las
disposiciones relativas a construcciones,
instalaciones y trabajos f) Multa de doscientos a
cinco mil bolívares a arresto proporcional a los
funcionarios o empleados públicos que
interfieran o impidan la aplicación de la
presente Ley, o no cumplan con la misma. La
usurpación de títulos será castigada conforme a
los dispuestos en el Código Penal. Los derechos
de propiedad intelectual estarán amparados por
las disposiciones de la Ley especial sobre la
materia´´ CAPITULO XI De los Técnicos y
Auxiliares ``Artículo 36. Los egresados de
escuelas técnicas industriales y especialidades,
que desarrollen actividades subordinadas a las
 profesiones reglamentadas por esta Ley, lo
harán bajo
4. 6. la supervisión del Colegio de Ingeniero de
Venezuela. Reglamentariamente se dispondrá
todo lo concerniente al régimen a que se
ajustarán las actividades de técnicos auxiliares.
´´ CAPITULO XII Disposiciones Transitorias
``Artículo 37. Mientras regularizan su situación
los profesionales graduados en el exterior en
especialidades que se cursan en el país y no
inscritos en el Colegio de Ingenieros de
Venezuela, éste podrá autorizar el ejercicio de
dichos profesionales hasta por el término de tres
años contados a partir de la fecha de
promulgación de esta Ley, a los efectos del
cumplimiento de las disposiciones contenidas
en la misma.´´ CAPITULO XIII Disposición
Final ``Artículo 41. Esta Ley entrará en vigencia
el día primero de enero de mil novecientos
cincuenta y nueve, y a partir de esa fecha
quedan derogados la Ley de Ejercicio de las
Profesiones de Ingeniero, Arquitecto y
Agrimensor de fecha veintitrés de Julio de mil
novecientos veinticinco, el Estatuto del Colegio
de Ingenieros de Venezuela de fecha
veinticuatro de abril de mil novecientos
veintidós y cualquiera otra disposición contraria
a la presente Ley. Palacios de Miraflores, en
Caracas, a veinticuatro de noviembre de mil
novecientos cincuenta y ocho. Año 149 de la
Independencia y 100 de la Federación.´´ En
Resumen se entiende que el ejercicio ilegal de la
ingeniería, arquitectura y profesiones afines, se
considera un atentado a la “fe pública” en tanto
se simula contar con la capacidad, experiencia y
acreditaciones necesarias para ejecutar las
funciones exigentes de la carrera. En este
sentido el sujeto afectado es la toda la sociedad
pero sobretodo, el cliente en cuestión, ya que se
ve expuesto a un daño indemnizable en el
momento que hizo el contrato de la obra. Por
otra parte, describiendo un caso de ejercicio
ilegal, con sus respectivas sanciones civiles,
tenemos a un profesional que desempeña en el
cargo de presidente del Colegio de Ingenieros
de Monagas, al cual le fue abierto un
procedimiento administrativo disciplinario por
el tribunal del C.I.V por consignar una
certificación de ejercicio profesional a un
ingeniero no inscrito, dicho plantel le suspendió
el ejercicio de la profesión por 9 meses. Es
importante tener presente saber diferenciar los
fundamentos jurídicos de los ético- morales,
aunque van de la mano, ya que la ética
profesional ayudara, a que el profesional evite
 una gran cantidad de inconvenientes legales
debido que su moral, no le permitirá realizar
actividades que deshonren la carrera, pero
primero, se entiende que todo lo jurídico tiene
relación con la ley y sus normativas, no
obstante, fundamento jurídico, es un término
legal que determina si la parte que presenta la
demanda tiene el derecho de hacerlo, mas no se
trata de los temas, mientras que, la ética
5. 7. profesional es la ciencia normativa que
estudia las obligaciones y deberes morales de
cada integrante en su profesión, también se le
conoce como deontología, y el C.I.V cuenta con
un código especifico, al mencionar algunos
postulados que lo conforman tenemos: •
Ofrecerse para el desempeño de especialidades
y funciones para las cueles no tenga capacidad,
preparación y experiencia razonables (Post. 4) •
Firmar inconsultamente planos elaborados por
otros y hacerse responsable de proyectos o
trabajos que no estén bajo su inmediata
dirección, revisión o supervisión. (Post. 5) •
Ofrecer, dar o recibir comisiones o
remuneraciones indebidas y solicitar influencias
o usar de ellas para la obtención u otorgación de
trabajos profesionales o para crear situaciones
de privilegio en su actuación (Post. 11) •
Atentar contra la reputación o los legítimos
intereses de otros profesionales, o intentar
atribuir injustamente la comisión de errores
profesionales a otros colegas (Post. 13) Según
aristoteles `` La excelencia moral es resultado
de habito. Nos volvemos justos realizando actos
de justicia; templados, realizando actos de
templaza; valientes, realizando actos de
valentia´´ Como otras disposiciones legales
correspondientes tenemos las obligaciones que
van en conjunto con la ley de ejercicio, que
tienen como fin ciertas responsabilidades, pero
antes, definamos que es la responsabilidad
profesional, es el cumplimiento de las
obligaciones, o el cuidado al tomar decisiones o
realizar algo, Dicha responsabilidad pudiéramos
clasificarla en: social, gremial, administrativa,
civil y penal. 1. Responsabilidad Social, El
interés de la comunidad debe estar sobre los
intereses del cliente a quien se sirve o con los de
la empresa para la cual se trabaja y exige del
profesional competencia y honestidad en sus
actuaciones y su sanción radica en el
desprestigio público. 2. Responsabilidad
Gremial: exige el cumplimiento de la normativa
y la colaboración activa en las actividades y
objetivos del C.I.V 3. Responsabilidad
Administrativa: Acarrea la parte Individual por
 abuso o desviación de poder o por violación de
esta Constitución y establece restricciones para
el ejercicio libre de la profesión.
6. 8. 4. Responsabilidad Civil: Trata de los
compromisos adquiridos por un contrato de
servicio una vez firmado por el profesional y a
causa de algún incumplimiento, la
responsabilidad civil se paga mediante
indemnización o el resarcimiento del daño y
corresponde a los Tribunales Ordinarios su
decisión. 5. Responsabilidad Penal: Se basa en
cualquier daño, Siempre que se trate de algún
edificio u otra construcción total o parcialmente
en ruina, esto tiene como consecuencia en la
mayoría de los casos 1 a 15 años de prisión.

2.1. Enfoque de esta ley bajo el imperio del nuevo texto

constitucional.

1.- ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL

NUEVO TEXTO

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto Nº 444, de

LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE
VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre de 1.958, presidida
por EDGAR SANABRIA. En la ctualidad se encuentra en la
Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto
de Ley que vendría a sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA en su Artículo 105, donde se expresa que la Ley
determinará las profesiones que requieren Títulos y la
colegiación de dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su

Reglamento y las normas de ética profesional que a tales
efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).

CONSTITUCIONAL.

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto Nº 444,de LA JUNTA

DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de
Noviembre de1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la actualidad
se encuentra en la Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un
proyecto de Ley que vendría a sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELAen su Artículo
105, donde se expresa que la Ley determinará las
profesiones que requieren Títulos y la colegiación de
dichos profesionales.
El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su
Reglamento y las normas de ética profesional que a
tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de
Venezuela (CIV).

El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por

lo cual no puede ser gravada con “patentes o impuestos comercio-
industriales”, caso contrario es cuando se constituye una Persona Jurídica
(C.A., S.A.), etc. con la cual se comercializa con la profesión, ejemplo de
TECNOCONSULT, S.A.,Ya que así los señala el Artículo 200 del Código
de Comercio de Venezuela cuando establece

Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que

tienen por objeto uno o más actos de comercio.

Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas

y las de responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil,
cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la
explotación agrícola o pecuaria.

Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Código y por las del Código Civil.

Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos

competentes, vigilará el cumplimiento de los requisitos legales establecidos
para la constitución y funcionamiento de las compañías anónimas y
sociedades de responsabilidad limitada.
Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales
ya que así lo establece el Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.

“… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se

verifica el hecho imponible.

Dicha condición puede recaer:

1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el

derecho privado… “

Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título

en Venezuela y que estén inscritos en el CIV, así como también los
graduados en Universidades extranjeras y de los cuales no existan títulos
equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que
estén inscritos en el CIV.

A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la

especialidad, ejemplo INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL,
INGENIERO EN TELECOMUNICACIONES, etc.

El artículo 12 de la Ley establece una limitación en cuanto el desempeño de

la profesión cuando estable que: ningún profesional podrá ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el título.

2.2. El ejercicio ilegal de la profesión.

DEL EJERCICIO ILEGAL

Artículo 26.-
Ejercen ilegalmente las profesiones de que trata esta
Ley:
a) Las personas que sin poseer el titulo respectivo se
ocupen en realizar actividades o presten servicios
públicos o privados que la presente Ley reserva a los
profesionales a que la misma se contrae.
b) Los titulares que sin haberse inscrito en el Colegio
de Ingenieros de Venezuela o haber sido autorizados por
el mismo,
se anuncien como tales o realicen actos o presten servicios
propios de los profesionales a que se refiere la presente
Ley
.
c) Los titulares que habiendo sido contratados de
acuerdo con los artículos 19 y 20 le esta Ley excedan los
limites señalados para su actuación.
d) Los titulares colegiados que ejercen especialidades
para las cuales no les autorice el titulo que posean.
e) Los titulares colegiados que presten en su concurso
profesional o amparen con su nombre a personas que
ejercen
ilegalmente, o encubran actividades de empresas que se
ofrezcan o
actúen de manera ilegal en asuntos propios de las
profesiones a que se refiere esta Ley, o ejerzan durante el
tiempo por el cual sean suspendidos.
Artículo 27.-
Los funcionarios y empleados públicos y los
profesionales colegiados denunciarán ante el Colegio de
Ingenieros de Venezuela todo caso de ejercicio ilegal y
cualquier
otra infracción a las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento de que tengan conocimiento.
El Presidente del Colegio recibirá las denuncias
y las remitirá, según sea el caso, a los Tribunales
de Justicia competentes o al Tribunal Disciplinario del
Colegio.
Artículo 28.-
La ilegalidad en el ejercicio profesional es
independiente de la validez que conforme a
las leyes tengan los
actos cumplidos.

2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN:

El artículo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la

profesión y el 29 de las Sanciones a aplicarse:

Así tenemos cinco (5) casos:

1.- Las personas que sin poseer títulos ostentan la profesión de

Ingenieros, o lo que se denomina desde el punto de vista del
Derecho Penal: USURPACION.

2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien

como tales o realicen actos o presten servicios como ingenieros.

3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y

contratados por el Ejecutivo Nacional para desempeñar con
carácter accidental funciones en casos especiales y justificados que
así lo requieran y excedan los límites señalados para su actuación.

4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades

para las cuales no les autoriza el titulo que poseen.

5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su

nombre a personas que ejercen ilegalmente la profesión, o
encubran empresas que actúan de manera ilegal en asuntos
propios de la profesión o bien que ejerzan la profesión durante el
tiempo que fueron suspendidos.

El ejercicio ilegal de la profesión debe ser denunciado ante el CIV,

y el Presidente de dicho colegio recibirá las denuncias y las
tramitará ante los Tribunales competentes o ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio según el caso.

El artículo 29 y 30 de la Ley,Capitulo X, establece las sanciones

para cada caso en específico:

1.- En el caso de Usurpación, la sanción es de Bs 500,00a Bs.

3.000,00o arresto proporcional.

2.-En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la

sanción es de Bs. 500,00a Bs. 3.000,00o arresto proporcional.

3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o

empleados públicos.

4.- Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los

profesionales colegiados que reincidan en ejercicio ilegal.

5.- Multa de Bs. 100,00a Bs. 1.000,00a las sociedades que

infrinjan las disposiciones relativas al uso de los títulos.

6.-Multa Bs. 1.000,00a Bs. 10.000,00 a las empresas que no

cumplan las disposiciones relativas a construcciones,
instalaciones y trabajos.
7.-Multa de Bs. 200,00a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los
funcionarios o empleados públicos que interfieran o impidan la
aplicación de la presente Ley, o no cumplan con la misma.
EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN
El artículo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente
la profesión y el 29 de las Sanciones a aplicarse:
Así tenemos cinco (5) casos:
1.- Las personas que sin poseer títulos ostentan la profesión de
Ingenieros, o lo que se denomina desde el punto de vista del
Derecho Penal: USURPACION.
2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien
como tales o realicen actos o presten servicios como
ingenieros.
3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y
contratados por el Ejecutivo Nacional para desempeñar con
carácter accidental funciones en casos especiales y justificados
que así lo requieran y excedan los límites señalados para su
actuación.
4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades
para las cuales no les autoriza el titulo que poseen.
5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con
su nombre a personas que ejercen ilegalmente la profesión, o
encubran empresas que actúan de manera ilegal en asuntos
propios de la profesión o bien que ejerzan la profesión durante
el tiempo que fueron suspendidos.
El ejercicio ilegal de la profesión debe ser denunciado ante el
CIV, y el Presidente de dicho colegio recibirá las denuncias y
las tramitará ante los Tribunales competentes o ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio según el caso.

2.3. Incompatibilidad de funciones, la usurpación.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:

Así mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer

actividades profesionales particulares en Venezuela en el
desempeño de la profesión cuando los Ingenieros desempeñen
funciones en cargos nacionales, estadales o municipales.(Articulo
13).
DE LAS LIMITACIONES E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 12.-

Ningún profesional podrá ejercer sino la

especialidad para la cual le autoriza expresamente el título que
posee.

Artículo 13.-

Los profesionales a que se refiere esta Ley que

desempeñen cargos nacionales, estadales o municipales, no
podrán ejercer actividades profesionales particulares en
el territorio de su jurisdicción ni tener vinculaciones
con intereses comerciales, cuando dichas actividades o
vinculaciones estén relacionadas con las funciones propias
de los cargos que desempeñan.

2.4. Derechos y obligaciones de que ella se desprenden.

4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE

LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las

consecuencias de una falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio

profesional. Dicha responsabilidad pudiéramos clasificarla en:
social, gremial, administrativa, civil y penal.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El interés de la comunidad
debe estar sobrelos intereses del cliente a quien se sirve o con los
de la empresa para la cual se trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y

honestidad en sus actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana

en la que, por lo menos, alguna de las profesiones de ingeniería no
intervenga; estos profesionales más que cualquier otro, tienen
gran responsabilidad ante la sociedad.

La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito

público.

La responsabilidad gremial tiene su origen en el artículo 105 de la

Constitución Nacional, que establece en función de la protección
de la colectividad, la colegiación obligatoria de varias profesiones,
entre ellas la de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones

Afines, el Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de
Venezuela (1984), el Código de Ética Profesional (1992) y las
Normas de Actuación Gremial (1992) constituyen la normativa
gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento

de la normativa gremial antes señalada en su ejercicio profesional
y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus
objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:

1.-Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá

ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza expresamente
el título que posee.".

2.-Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos

del proyecto y de la ejecución de construcciones, instalaciones y
trabajos, la participación de los profesionales debe quedar
claramente determinada a los efectos de delimitar su
responsabilidad.".

3.-Artículo 6to. DelReglamento Interno. "Son deberes de los

miembros activos: ... b) cumplir las prescripciones legales que
rigen el ejercicio legal y la actuación gremial".

4.-Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e

incompatible con el digno ejercicio de la profesión para un
miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela":

"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y

reglamentaciones relacionadas con el ejercicio profesional.

3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos

técnicos, desmereciendo así la confianza que al ejercicio
profesional concede la sociedad.

4o. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones

para las cuales no tengan capacidad, preparación y experiencia
razonables..."

9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los

estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución, o
cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos
incompatibles con la buena práctica profesional."

5.-Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el

objetivo de velar por el ejercicio profesional, su Reglamento en su
artículo 2, literal e y artículo 6 dicen:

Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo

anterior, las OCEPRO tendrán las siguientes funciones: ... e)
Constatar que los profesionales encargados de los diferentes
trabajos de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan
en correspondencia con la debida y suficiente formación
académica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo
pautado en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y
Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido establecido
en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría del
CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado

"Certificación de Ejercicio Profesional", para verificar que el
profesional en el proyecto, inspección, residencia u otras
actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito,
solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva
haya sido establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio
Profesional....".

La responsabilidad profesional exige también contribuir

activamente con los fines del Colegio de Ingenieros de Venezuela.
Entre otros con los fines establecidos en el artículo 22 de la Ley de
Ejercicio: "...servir como guardián del interés público y actuar de
asesor del estado en asuntos de su competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el

Tribunal Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las
cuales pueden consistir en advertencia, amonestación privada,
censura pública y suspensión del ejercicio de la profesión de un
mes a un año.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional,

cuando establece,

Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea

responsabilidad Individual por abuso o desviación de podero por
violación de esta Constitución o de la Ley.

Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata

sobre la responsabilidad y el régimen disciplinario de los
Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos

Autónomos, Empresas del Estado, Gobiernos Estadales y
Municipales, mediante estudios, proyectos y construcción de
obras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y
eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos
para la construcción de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejerciciode

la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones afines, establece
obligaciones adicionales " Las oficinas de la Administración
Pública se abstendrán de dar curso a solicitudes y de realizar
trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecución de
trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de
esta Ley o su Reglamento. Los funcionarios y empleados que
intervengan en dichas solicitudes serán responsables por el
incumplimiento de esta disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejerciciode la Ingeniería, la

Arquitectura y Profesiones afines establece restricciones para el
ejercicio libre de la profesión.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del

Patrimonio Público y la Contraloría General de la República y las
Salas Contenciosos Administrativas.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos

establecidos en los contratos de servicio profesional que firme el
profesional y lo establecido en el Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad

decenal: "Si en el curso de diez años, a contar desde el día en que
se ha terminado la construcción de un edificio o de una obra
importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en
parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de
construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario
son responsables. La acción de indemnización debe intentarse
dentro de dos años a contar desde el día en que se ha verificado
uno de los casos mencionados".
El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad
contra terceros "El que con intención, o por negligencia o por
imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a
repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos

99,100 y 101 establece que responden en los términos del artículo
1637 del Código Civil tanto los profesionales proyectistas o
directores de la obra, certificadores de su calidad, el promotor y
toda persona que venida, después de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el

resarcimiento del daño y corresponde a los Tribunales Ordinarios
su decisión.

LA RESPONSABILIDAD PENAL: está basada en los Artículos

357, 519 y 520 del Código Penal. Estos artículos rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia,

negligencia o bien con impericia en su profesión, arte o industria,
o por inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones
disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión,
inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o
cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión
de tres a quince años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la

prisión será de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de
alguna, la prisión será de uno a diez años".

Artículo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en

la construcción de algún edificio, si éste se desploma o cae por
negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros,
será penado con multa de cien bolívares, como mínimo y podrá
serlo, además, con la suspensión del ejercicio de su profesión o
arte.
La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que
desplomen o caigan puentes, andamios u otros aparatos
establecidos para la construcción o reparación de edificios o para
cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción

amenazare ruina, en todo o en parte, con peligro para la seguridad
personal, el propietario, su representante o quien por algún título
estuviere encargado de la conservación, vigilancia o construcción
del edificio, será penado con multa de diez a cien bolívares, si no
ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para
prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la
autoridad competente, la multa podrá ser hasta de mil bolívares.

Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o

parcialmente en ruina, y el que deba procurar la reparación o las
medidas bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la
ruina, la multa será de cincuenta a mil bolívares".

Conclusión
CONCLUSIÓN Una vez asumidos los compromisos que se adquieren al momento de ser
egresado de una universidad para ejercer una profesión, con todas las tecnologías y
herramientas que hoy tenemos al alcance de nuestras manos, solo queda de parte de
cada individuo formarse de manera autónoma su deontología profesional y de forma
colectiva compartir ese conocimiento con todos sus colegas que forman parte de un mismo
arte, la carrera de ingeniería y arquitectura es la conceptualización de diseño, construcción
y administración de proyectos y productos, que varían desde la practica en obra hasta
códigos de programas de computadora para la elaboración del diseño. Concluyendo de la
siguiente manera con que, todo profesional debe conocer detalladamente las leyes y ética
profesional que rigen su carrera, para así no caer en cualquier sanción, advertencia o
privación de libertad, que puede ser totalmente evitable apegándose a las normativas del
C.I.V, el cual cuenta con 159 años de trayectoria, de este modo se garantiza el orden y la
seguridad de las sociedades, con una jurisdicción transparente que logre que se cumplan
los derechos y deberes de los ingenieros y arquitectos, teniendo como resultado, la
construcción de proyectos estables que den fé, de que su ejecución fue realizada
correctamente de la mano de un personal que llevo a cabo este procedimiento
desempañando única y exclusivamente las tareas en las que está calificado.

Bibliografía
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https://es.slideshare.net/DanielaPea92/ensayo-de-la-ley-
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ejercicio