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DERECHO Y ETICA PARA

INGENIEROS
martes, 18 de mayo de 2010
LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERIA, ARQUITECTURA Y
PROFESIONES AFINES

UNIDAD III

LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y PROFESIONES


AFINES.

1.- ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL NUEVO TEXTO

CONSTITUCIONAL.

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto Nº 444, de LA JUNTA


DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre
de 1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la actualidad se encuentra en la
Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley que
vendría a sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE


LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artículo 105, donde se
expresa que la Ley determinará las profesiones que requieren Títulos y la
colegiación de dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su Reglamento y las


normas de ética profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de
Venezuela (CIV).
El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por lo
cual no puede ser gravada con “patentes o impuestos comercio-industriales”, caso
contrario es cuando se constituye una Persona Jurídica (C.A., S.A.), etc. con la
cual se comercializa con la profesión, ejemplo de TECNOCONSULT, S.A., Ya que
así los señala el Artículo 200 del Código de Comercio de Venezuela cuando
establece
Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen
por objeto uno o más actos de comercio.
Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas
y las de responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil, cualquiera
que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotación
agrícola o pecuaria.
Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Código y por las del Código Civil.
Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos
competentes, vigilará el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la
constitución y funcionamiento de las compañías anónimas y sociedades de
responsabilidad limitada.
Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que
así lo establece el Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.
“… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el
hecho imponible.
Dicha condición puede recaer:
1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho
privado… “
Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título en
Venezuela y que estén inscritos en el CIV, así como también los graduados en
Universidades extranjeras y de los cuales no existan títulos equivalentes en
Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estén inscritos en el
CIV.
A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la
especialidad, ejemplo INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL,
INGENIERO EN TELECOMUNICACIONES, etc.
El artículo 12 de la Ley establece una limitación en cuanto el desempeño de la
profesión cuando estable que: ningún profesional podrá ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el título.

2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN:


El artículo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesión y el 29
de las Sanciones a aplicarse:
Así tenemos cinco (5) casos:
1.- Las personas que sin poseer títulos ostentan la profesión de Ingenieros, o lo
que se denomina desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.
2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o
realicen actos o presten servicios como ingenieros.
3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el
Ejecutivo Nacional para desempeñar con carácter accidental funciones en casos
especiales y justificados que así lo requieran y excedan los límites señalados para
su actuación.
4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no
les autoriza el titulo que poseen.
5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a
personas que ejercen ilegalmente la profesión, o encubran empresas que actúan
de manera ilegal en asuntos propios de la profesión o bien que ejerzan la
profesión durante el tiempo que fueron suspendidos.
El ejercicio ilegal de la profesión debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente
de dicho colegio recibirá las denuncias y las tramitará ante los Tribunales
competentes o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio según el caso.
El artículo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada
caso en específico:
1.- En el caso de Usurpación, la sanción es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto
proporcional.
2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sanción es de
Bs. 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.
3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados públicos.
4.- Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados
que reincidan en ejercicio ilegal.
5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las
disposiciones relativas al uso de los títulos.
6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las
disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o
no cumplan con la misma.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:


Así mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades
profesionales particulares en Venezuela en el desempeño de la profesión cuando
los Ingenieros desempeñen funciones en cargos nacionales, estadales o
municipales. (Articulo 13).
4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de


una falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha


responsabilidad pudiéramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y
penal.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El interés de la comunidad debe estar sobre los
intereses del cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se
trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad


en sus actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la que,


por lo menos, alguna de las profesiones de ingeniería no intervenga; estos
profesionales más que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la
sociedad.

La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público.

La responsabilidad gremial tiene su origen en el artículo 105 de la


Constitución Nacional, que establece en función de la protección de la
colectividad, la colegiación obligatoria de varias profesiones, entre ellas la de la
Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el


Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código de
Ética Profesional (1992) y las Normas de Actuación Gremial (1992) constituyen la
normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la


normativa gremial antes señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a
contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:

1.- Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la


especialidad para la cual le autoriza expresamente el título que posee.".

2.- Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de
la ejecución de construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de los
profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de delimitar su
responsabilidad.".

3.- Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ...
b) cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación
gremial".

4.- Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e incompatible


con el digno ejercicio de la profesión para un miembro del Colegio de Ingenieros
de Venezuela":
"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y
reglamentaciones relacionadas con el ejercicio profesional.

3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos


técnicos, desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional
concede la sociedad.

4o. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para


las cuales no tengan capacidad, preparación y experiencia
razonables..."

9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los


estudios técnicos indispensables para su correcta ejecución, o
cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos
incompatibles con la buena práctica profesional."

5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar


por el ejercicio profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y artículo 6
dicen:

Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las


OCEPRO tendrán las siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales
encargados de los diferentes trabajos de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones
Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formación académica
y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de
Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel
profesional haya sido establecido en el Manual de Contratación de Servicios de
Consultoría del CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de


Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspección,
residencia u otras actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito,
solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido
establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio Profesional....".

La responsabilidad profesional exige también contribuir activamente con los


fines del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines
establecidos en el artículo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como guardián del
interés público y actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal


Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir
en advertencia, amonestación privada, censura pública y suspensión del ejercicio
de la profesión de un mes a un año.
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional, cuando


establece,

Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad Individual por
abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley.

Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la


responsabilidad y el régimen disciplinario de los Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas


del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y
construcción de obras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y
eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la
construcción de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejercicio de la


Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones adicionales
" Las oficinas de la Administración Pública se abstendrán de dar curso a
solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecución
de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su
Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes
serán responsables por el incumplimiento de esta disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura


y Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesión.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio


Público y la Contraloría General de la República y las Salas Contenciosos
Administrativas.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos establecidos en los


contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el
Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad decenal: "Si


en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la
construcción de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se
arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos
de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son
responsables. La acción de indemnización debe intentarse dentro de dos años a
contar desde el día en que se ha verificado uno de los casos mencionados".
El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros "El
que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a
otro, está obligado a repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101


establece que responden en los términos del artículo 1637 del Código Civil tanto
los profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad,
el promotor y toda persona que venida, después de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del


daño y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisión.

LA RESPONSABILIDAD PENAL: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del
Código Penal. Estos artículos rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con
impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
órdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión,
inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o cualquier otro desastre o
peligro común será castigado con prisión de tres a quince años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será
de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a
diez años".

Artículo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción


de algún edificio, si éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no
cause mal o peligro a terceros, será penado con multa de cien bolívares, como
mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión del ejercicio de su profesión o
arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que desplomen


o caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construcción o
reparación de edificios o para cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare


ruina, en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su
representante o quien por algún título estuviere encargado de la conservación,
vigilancia o construcción del edificio, será penado con multa de diez a cien
bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para
prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad
competente, la multa podrá ser hasta de mil bolívares.
Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o
parcialmente en ruina, y el que deba procurar la reparación o las medidas
bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la ruina, la multa será de
cincuenta a mil bolívares".

BIBLIOGRAFÍA

01.- "Constitución de la República de Venezuela".

02.- "Código Civil de Venezuela".

03.- "Código Penal de Venezuela".

04. - "Ley de Carrera Administrativa"

05. "Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines".

06.- Ley Orgánica de Ordenación Urbanística".

07.- Reglamento de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística".

08. Colegio de Ingenieros de Venezuela " Reglamento Interno".

09. Colegio de Ingenieros de Venezuela " Reglamento de la OCEPRO".

NOTA: Su participación en la respectiva entrada esta referida a:


1.Opine acerca de la importancia de marcos jurídicos como la Ley del Ejercicio de
Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines en su ejercicio profesional.

2. Opine acerca del ejercicio ilegal de la profesión de ingenieros y el posible


impacto para el buen desenvolvimiento de su carrera profesional.

3. Finalmente analice e interprete UNO de entre todos los artículos mencionados


en clases o en el blog, referido al tema de estudio.

Gracias por su colaboración...


Publicado por Abg. Enrique Parra en 19:22

11 comentarios:

1.

MILAGROS VIDES19 de mayo de 2010, 20:53


MILAGROS VIDES
C. I. 17.332.985
ING. CIVIL
I-002-N

El ingeniero debe realizar sus trabajos o labores profesionales amparandose a las


leyes (LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y
PROFESIONES AFINES), tanto laborales como comerciales y en general, de
manera que si no posee a acabalidad todos los conocimientos debe asesorarse de
profesionales del derecho antes de firmar un contrato o cuando se este
comprometiendo en la ejecución de trabajos de gran importancia. Un Ingenieri Civil
profesion debe comprender y tomar en cuenta que su responsabilidad moral y ética
es la base fundamental para mantener en alto su dignidad y desarrollo personal y
profesional.

Responder

2.

Belkis Silva20 de mayo de 2010, 4:03

Belkis Silva
C.I. 20.270.944
Ing. Civil 002 Nocturno

La importancia que tiene el marco juridico dentro del ejercicio de Ingenieria,


Arquitectura y profesiones Afines es cumplir con el reglamento establecido en su
carrera profesional y tener en cuenta los códigos en el
área de sí masma; el ejercico ilegal es toda persona que no tiene titulo obtenido y asi
no puede ejercer un cargo mayor como profesional dentro de la Ley, los que no
estan inscrito en el CIV no se deben nombrar como personas con todo sus papeles
en regla y tampoco prestar servicio; en el articulo del CIV dice que toda persona
debera estar suscrito para poder tener buena personalidad y asi cumplir con sus
obligaciones que estan sometidas bajo la Ley...

Responder

3.

Anónimo20 de mayo de 2010, 10:45

Nelson Sevilla
C.I:17.892.251
Ing. Civil 002N
5to Semestre
Es muy importante la"L.E.I.A.P.A" ya que todo ingeniero debe tener conocimiento
de lo que se se le es permitido,en la ejecucion de una obra y mantener una buena
etica profesional.En el ambito del ejercicio ilegal de la profesion nos enseña, que
para desempeñar la profession debe cumplir ciertas reglas, ya que si no se cumplen
sera sancionado,y hasta ir arrestado.En el articulo 12 de dicha ley nos refiere que
ningun ingeniero puede desempeñar trabajos a los que no se refiera su titulo por
ejemplo si es ing. en petroquimica no puede ejercer o realizar trabajos que
desempeña un ing. civil

Responder

4.

yeraldine Griman22 de mayo de 2010, 15:02

Yeraldine Griman
C.I 19.323.591
Ing. civil 002(nocturno)
Todo Ing. de be estar claro en lo que establece la L..E.I.A.P.A para poder saber si
cumple con las condiciones o no de firmar un contrato, poder responder ante
cualquier acto indebido o no permitido por esta ley. Bajo mi criterio un Ing. que
tome la decisión de hacer algo ilegal no posee ética profesional ni valores
personales.

Responder

5.

Anónimo25 de mayo de 2010, 19:45

maikol valles
c.I 18254072
Ing. Civil 002N
5to Semestre

Las leyes estan establecidas para el respeto y cumplimiento de ciertas normas las
cuales nos regulan y nos dicen el comportamiento y que podemos o no hacer para
ciertas cosas, Una de ellas como lo es la Ley del Ejercicio de Ingeniería,
Arquitectura y Profesiones Afines en su ejercicio profesional es muy importante ya
que la misma aclara y establece normas que deben de ser respetadas y cumplidas
por los ingenieros y que pasaria si no cumplimos o las irrespetamos.

#Cuando alguien ejerce de una manera ilegal una profesion. por determinada
circunstancia con las menciona la Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y
Profesiones Afines estamos incumpliendo con esta ley, lo cual puede ocasionarnos
desde multas hasta carcel dependiendo la falta.Esto no causara problemas .
debemos estar totalmente legales y registrados y cumplir con los requisitos que nos
exigen para poder ejercer nuestra carrera.

#El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros "El
que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro,
está obligado a repararlo".
esto quiere decir que cualquier persona que cause daño a otro de manera
intencional, o por descuido , o por falta de atencion estara obligado a responder por
el daño causado

Responder

6.

angelo paz30 de mayo de 2010, 12:05

Angelo Paz
ci:19771716
ING CIVIL 002N
5to Semestre

La importancia que tiene el marco juridico atraves de L.E.I.A.P.A E .Es que todo
ing civil debe tener el conocimiento adecuado para llevar a cabo una obra,
manteniendo los pasos adecuados y rigiendoce por los reglamentos de dichas ley .A
la hora de la elaboracion. Ya que si no se cumplen puden ser sancionados o
penalisados por culquier falta de los pasos a cumplir como ing civil.

El Art 1185: Del codigo civil establece la responsabilidad comtra terceros, eso
quiere decir que si en la obra ocurre un daño que no tenga que ver con la obra en
particular, el encargado de la obra esta obligado a repararlo .

Responder

7.

yasmin Abreu30 de mayo de 2010, 14:15

YASMIN ABREU
CI;18531686
ING CIVIL 002 NOCTURNO

La importancia de marco jurídico se trata sobre la base a el Código Civil más


precisamente en cuanto a la transmisión de bienes. De nada te sirve el derecho
penal, el derecho internacional, sólo te vas a concentrar en el derecho civil. La ley
de ejercicio de Ingeniero, arquitectura y carreras a fines se rige bajo las normas de
ética profesional.
El ejercicio ilegal de la profesión del ingeniero, es cuando no cumple sus
responsabilidades en el área de su trabajo o no esta inscrito en el CIV.

En el momento de la ejecución de una obra es necesario colocar en un sitio bien


visible en nombre d la empresa o encargado de la obra.

Responder

8.

Anónimo20 de junio de 2010, 14:29

MABEL CUEVAS
16765710

Responder

9.

Anónimo26 de marzo de 2012, 8:22

El Gerente General de Desarrollo Ferroviario del Instituto de Ferrocarriles del


Estado, actua y firma como Ingeniero sin serlo. Este es un caso no solo de ejercicio
ilegal, si no de falsificacion de documentos, de usurpacion de funciones. Se presenta
como Ingeniero y ejerce funciones que son de exclusiva competencias de
profesionales de la Ingeniería. Ver Gaceta Oficial Nro 39.675, ordinaria, del 17 de
Mayo del 2011, donde aparece su nombramiento y las funciones que cumple. NO
ES GRADUADO DE INGENIERO. Su Cédula es 6.211.919, Angel Modesto
Ibañez Aquino

Responder

10.

Jose Blanco25 de julio de 2017, 13:42

los ingenieros siempre deben realizar sus trabajos correctamente como lo establecen
las leyes, asi nunca ara las cosas mal si siempre se anda rigiendo por las leyes.

Responder

11.

Anónimo15 de abril de 2018, 11:31


Maria Isabel Castillo.
16176830.
Ing Civil.
La importancia de marco jurídico se trata sobre la base a el Código Civil más
precisamente en cuanto a la transmisión de bienes. De nada te sirve el derecho
penal, el derecho internacional, sólo te vas a concentrar en el derecho civil. La ley
de ejercicio de Ingeniero, arquitectura y carreras a fines se rige bajo las normas de
ética profesional.

Responder

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