Solución al problema

PNIS au tor ida des

naciona les
de las drogas ilícitas enfoque de
desarrollo rural
au tor ida des
r egiona les
El programa de sustitución de manera que las comunidades
los cultivos de uso ilícito y loc a les
cultivos es un capítulo especial tengan alternativas de
desde un enfoque de la Reforma Rural Integral generación de ingresos, acceso
de desarrollo rural contemplada en el primer a bienes y servicios públicos,
oportunidades de desarrollo
punto de la agenda. Se busca
Promueve la sustitución voluntaria de los cultivos transformar las condiciones social y mejores condiciones
de uso ilícito mediante la transformación de las de las zonas afectadas por de vida de las comunidades
condiciones territoriales de las zonas afectadas los cultivos de uso ilícito, de
y la generación de condiciones de bienestar para
las comunidades que habitan zonas afectadas por
estos cultivos, en particular de aquellas que derivan
su subsistencia de esos cultivos y contempla: presencia
del estado
*
Se trata de fortalecer la de todos los ciudadanos, la
programa nacional integral presencia del Estado en los seguridad, la provisión de
de sustitución de cultivos a l c a l dí a s territorios afectados por los infraestructura y el acceso
de uso ilícito y en t e s cultivos, promoviendo la a servicios públicos de
t er ror i a l e s
satisfacción de los derechos las comunidades.
20 Este programa busca trabajar el problema de los cultivos 21
con las comunidades para de uso ilícito, en una lógica
transformar las condiciones de integración territorial
en los territorios afectados e inclusión social. Este *
por cultivos de uso ilícito, programa estará en cabeza de
para resolver definitivamente la Presidencia de la República. En los casos donde no haya los compromisos adquiridos,
acuerdo con las comunidades el Gobierno erradicará los
para la sustitución o en donde cultivos de forma manual.
Acuerdos de sustitución los cultivadores incumplan
y no resiembra

Para ser partícipe de estos El nuevo Programa también

programas, las comunidades
se comprometerán
explícitamente con la
sustitución voluntaria y
concertada, la no resiembra
y no estar involucradas
en labores asociadas a los
cultivos de uso ilícito o la
comercialización de materias
primas derivados de éstos.
planes de asistencia
inmediata
Se trata de medidas de apoyo
inmediato para garantizar
el sustento y la seguridad
alimentaria de quienes
hagan parte del programa.
contempla medidas para planeación
los Parques Nacionales participativa
Naturales y zonas apartadas
y con baja concentración La piedra angular del nuevo
de población, así como enfoque será la puesta en
medidas de recuperación marcha de procesos de
ambiental de zonas afectadas planeación participativa, que
por este problema. permitan a las comunidades
tomar la decisión de
abandonar estos cultivos
y transitar mediante la
sustitución hacia otras
actividades económicas. Se
trata de forjar una nueva
alianza entre las comunidades
Contempla medidas para PISDA afectadas por los cultivos y
quienes están directamente las autoridades nacionales y
vinculados al cultivo como locales que permita resolver
para la comunidad en general. sus problemas.
Para lograrlo, se necesita la
más amplia participación de
las comunidades, incluyendo
las directamente involucradas
con el cultivo. A través de
una planeación de abajo
hacia arriba, las comunidades
harán un diagnóstico de sus
necesidades, construirán
sus planes integrales de
sustitución y desarrollo
alternativo (Pisda) y estarán
activamente involucradas en
su ejecución.
 consumo enfoque prevención
internacional
Se creará un Programa
El acuerdo reconoce que el consumo Todas estas medidas son consistentes con Nacional de Intervención
de drogas ilícitas es una cuestión las recomendaciones para reorientar la Integral frente al Consumo,
de salud pública que requiere un política que vienen haciendo científicos y que articulará la prevención
tratamiento prioritario, cuya solución expertos internacionales, como la Comisión del consumo y revisará
requiere un trabajo conjunto entre Global de Política de Drogas. Por eso el la política existente.
autoridades y comunidades. Acuerdo compromete a Colombia a seguir
promoviendo el debate internacional Las acciones estarán
sobre la política frente a las drogas. enmarcadas en el respeto
de los derechos de las
personas (incluyendo la
no estigmatización de
los consumidores y su no
persecución penal en razón
del consumo) y estarán
basadas en evidencia
gen er ación científica.Se dará especial
de conoci mien to
en m at er i a de consu mo atención a la prevención en
de droga s ilíci ta s niños, niñas y adolescentes,
con programas especiales
de prevención y el
si s t em a de segu i m i en t o fortalecimiento de actividades
y e va luación de l a s
accion e s en m at er i a que ayuden a prevenir el
22 de consu mo consumo.La política frente
al consumo será construida
de manera participativa
con todos los actores
relevantes de la sociedad.
atención al
consumidor
Se pondrá en marcha
un Sistema Nacional de
Atención al Consumidor de
Drogas Ilícitas que incluya
me jor a r el acceso acciones de rehabilitación
inserción a los progr a m a s de
social r eh a bilitación e inserción social.
Este sistema busca ampliar
y mejorar el acceso a una
atención y asistencia
e va l u a c i ó n análisis cualificada a consumidores,
polític a
act ua l
ter r itor i a les
sobr e el consumo
incluyendo el tratamiento
y la rehabilitación. Incluirá
acciones de reducción del
confer enci a inter naciona l
de polític a de droga s
daño basadas en la evidencia
para minimizar el impacto
negativo del consumo,
priorizando poblaciones
más vulnerables como
habitantes de la calle, mujeres
super ación
promoción en y la población carcelaria.
salud del consumo
pr ev ención
solución al fenómeno Se acordó una estrategia integral Con ese fin pondrá en marcha una
para reforzar y ampliar los estrategia de política criminal
de producción y esfuerzos por desarticular el que concentre sus capacidades
comercialización crimen organizado y sus redes, en el mapeo, la investigación y
de narcóticos en especial en las regiones. la judicialización de los delitos
asociados al narcotráfico,
concentrándose en los eslabones
más rentables de su cadena de valor.
corrupción
Se desarrollará una estrategia
de lucha contra la corrupción
asociada al narcotráfico.
lavado de activos
Se fortalecerán las
capacidades para detectar, TIENDA
controlar y reportar
operaciones financieras
ilícitas, y se elaborará un 23
nuevo Estatuto contra el
lavado de activos, para
perseguir con mayor eficacia
a los eslabones fuertes del
narcotráfico. Además, se
pondrá en marcha una nueva
estrategia para garantizar
la aplicación efectiva de la
extinción del dominio de los
bienes adquiridos a través
del lavado de activos.
tráfico de insumos
Se establecerán estrictos
controles sobre la
producción, importación
compromisos
y comercialización de de las partes
insumos y precursores
químicos requeridos para • El gobierno se compromete
la producción de drogas a poner en marcha estas
ilícitas y se fortalecerán las políticas y luchar contra
capacidades de vigilancia y la corrupción.
control por parte del Estado.
• Las farc se comprometen
a contribuir con la solución
al problema y a poner fin a
cualquier relación que hayan
tenido con el narcotráfico.