Intermediarios del Comercio Exterior

UNIDAD Nº 3
La normativa administrativa y legal vigente del Servicio Nacional de Aduana

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INTRODUCCIÓN

Como vimos en la semana anterior la Aduana juega un rol decisivo en el

movimiento de las mercancías a través de las fronteras.
Los regímenes aduaneros aplicados a las mercancías influyen
significativamente sobre el rol de la industria nacional en el comercio
internacional, y contribuyen en gran medida a la economía nacional.
Un despacho rápido y eficaz de las mercancías acrecienta la participación
del sector empresarial nacional en el mercado mundial y puede tener una
incidencia considerable sobre la competitividad económica de las naciones,
favoreciendo las inversiones y el desarrollo de la industria.
Las prácticas comerciales modernas hacen posible que las administraciones
entreguen regímenes aduaneros simples, previsibles y rentables para el
despacho de las mercancías y el movimiento de personas, afrontando en
tanto exigencias nacionales e internacionales cada vez más complejas
destinadas a asegurar el cumplimiento de la legislación nacional, de
acuerdos internacionales.

La globalización ha generado oportunidades de progreso, desarrollo,

avances tecnológicos de la información, y así muchos más mercados.

Por mencionar, la apertura comercial ha sido altamente efectiva para mejorar

el bienestar de las personas. Hoy la población tiene más acceso a un gran
número de marcas extranjeras, por ejemplo, tenemos muchos productos
vendidos ya sean automóviles, teléfonos celulares, tablets, notebooks,
medicamentos o electrodomésticos.

Para Chile la inserción económica internacional, ha sido uno de los

componentes más importante de su estrategia de crecimiento y desarrollo en
las últimas décadas.

La apertura comercial ha reducido los costos de transporte, así como la

eliminación de aranceles o impuestos de importación que, los países de
destino aplican a la oferta exportable por parte de nuestro país.

Los acuerdos o tratados han ampliado las oportunidades de comercio para

las exportaciones del país, mejorando en forma considerable la posición
competitiva de las empresas, ya sean exportadores directos o indirectos.

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IDEAS DE FUERZA

En el derecho internacional, un tratado es la forma como se estructura un

acuerdo. Es decir que el tratado es el documento donde se especifican los
detalles del acuerdo entre dos o más naciones.

El derecho internacional es la rama del derecho que se ocupa de definir y

regular las relaciones entre los Estados. Así, también se encarga de la
gestión de la utilización de los bienes comunes a nivel mundial, como el
medioambiente o las aguas internacionales. El derecho internacional tiene
como objetivo principal que las relaciones entre los Estados sean armoniosa,
pacífica y colaborativa.

Los acuerdos internacionales son proyectos elaborados entre dos o más

países, en los cuales cada uno se compromete a realizar acciones que
culminarán en el beneficio de todas las partes.

La Alianza del Pacífico (AP) es un mecanismo de integración regional

integrada por Chile, Colombia, México y Perú.

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Tratados y Acuerdos Comerciales de Chile1

Como vimos en la semana anterior la Aduana juega un rol decisivo en el

movimiento de las mercancías a través de las fronteras.
Los regímenes aduaneros aplicados a las mercancías influyen en el
comercio internacional, y contribuyen en la economía nacional.
Un despacho rápido y eficaz de las mercancías acrecienta la participación
del sector empresarial nacional en el mercado mundial y puede tener una
incidencia considerable sobre la competitividad económica de las naciones,
favoreciendo las inversiones y el desarrollo de la industria.
Las prácticas comerciales modernas hacen posible que las administraciones
entreguen regímenes aduaneros simples, previsibles y rentables para el
despacho de las mercancías y el movimiento de personas, afrontando en
tanto exigencias nacionales e internacionales cada vez más complejas
destinadas a asegurar el cumplimiento de la legislación nacional, de
acuerdos internacionales.

Existe una relación muy cercana entre los acuerdos con los tratados, pero
ambos términos tienen un significado es diferente.

En el derecho internacional, un tratado es la forma como se estructura un

acuerdo. Es decir que el tratado es el documento donde se especifican los
detalles del acuerdo entre dos o más naciones.
Entonces, un tratado es un acuerdo entre dos o más países según el cual
asumen una serie de obligaciones. Así, los tratados firmados entre estados
se encuentran dentro del marco del Derecho Internacional2. Tanto los países
como las organizaciones internacionales tienen capacidad para firmar
tratados internacionales.

El derecho internacional es la rama del derecho que se ocupa de definir y regular las
relaciones entre los Estados. Así, también se encarga de la gestión de la utilización de
los bienes comunes a nivel mundial, como el medioambiente o las aguas
internacionales. El derecho internacional tiene como objetivo principal que las
relaciones entre los Estados sean armoniosa, pacífica y colaborativa.

1
Importancia de los Tratados, consultado el 10 de marzo de la Pág. Web;
https://www.laconstituciondelaconfianza.cl/articulo/la-importancia-de-los-tratados-
internacionales#:~:text=Los%20tratados%20internacionales%20son%20acuerdos,internacionales%2
0tienen%20una%20doble%20naturaleza.
2
Definiciones, Economipedia, consultado el 10 de marzo de la Pág. web;
https://economipedia.com/definiciones/derecho-internacional.html
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Los acuerdos internacionales son proyectos elaborados entre dos o más

países, en los cuales cada uno se compromete a realizar acciones que
culminarán en el beneficio de todas las partes.
Estos acuerdos, además de contribuir con el desarrollo de los países,
estrechan relaciones entre sus participantes a través de la confianza y la
cooperación.
En el marco de la globalización de la economía, nuestro país ha suscrito
diversos tratados y acuerdos comerciales con el fin de incorporarse al
creciente mercado internacional.
Los tratados internacionales tienen una doble naturaleza. Son al mismo
tiempo una regla que cuenta como derecho internacional y una regla que
cuenta como parte del derecho interno de cada país. En Chile, la
representación internacional le recae al presidente (a) de la República. Pero
para que los tratados internacionales sean ratificados, debe participar el
Congreso Nacional.
Entre los tratados internacionales y acuerdos, por nombrar algunos, se
encuentran:

Organización de Naciones Unidas (ONU),

Banco Interamericano de Desarrollo (BID),
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).

Acuerdos económicos – comerciales vigentes de Chile

Acuerdos económicos – comerciales vigentes

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Cantidad Partes Signatarias Tipo de Acuerdo Entrada en vigor Regimen de Certificacion
de Origen
1 Alianza del Pacífico Protocolo Comercial 2016 - Mayo 01 Certificación por entidad
2 Argentina Acuerdo Comercial 2019 - Mayo 01 Certificación por Entidad
3 Australia Acuerdo de Libre Comercio 2009 - Marzo 06 Autocertificación
4 Bolivia Acuerdo de Complementación Económica 1993 - Abril 06 Certificación por entidad
5 Brasil Acuerdo de Libre Comercio 2022 - Enero 25 Certificación por Entidad
6 Canadá Acuerdo de Libre Comercio 1997 - Julio 05 Autocertificación
7 Centroamérica Acuerdo de Libre Comercio 2002 - Febrero 14 Autocertificación
8 China Acuerdo de Libre Comercio 2006 - Octubre 01 Certificación por entidad
9 Colombia Acuerdo de Libre Comercio 2009 - Mayo 08 Certificación por entidad
10 Corea del Sur Acuerdo de Libre Comercio 2004 - Abril 01 Autocertificación
11 Cuba Acuerdo de Complementación Económica 2008 - Junio 27 Certificación por entidad
12 DEPA Acuerdo de Asociación de Economía Digital 2021 - Noviembre 23 No aplica
13 Ecuador Acuerdo de Complementación Económica 2010 - Enero 25 Certificación por entidad
14 EE.UU Acuerdo de Libre Comercio 2004 - Enero 01 Autocertificación
15 EFTA Acuerdo de Libre Comercio 2004 - Diciembre 01 Certificación por entidad
16 Hong Kong Acuerdo de Libre Comercio 2014 - Noviembre 29 Autocertificación
17 India Acuerdo de Alcance Parcial 2007 - Agosto 17 Certificación por entidad
18 Indonesia Acuerdo de Asociación Económica Integral 2019 - Agosto 10 Certificación por entidad
19 Japón Acuerdo de Asociación Económica 2007 - Septiembre 03 Certificación por entidad
20 Malasia Acuerdo de Libre Comercio 2012 - Abril 18 Certificación por entidad
21 Mercosur Acuerdo de Complementación Económica 1996 - Octubre 01 Certificación por entidad
22 México Acuerdo de Libre Comercio 1999 - Julio 31 Autocertificación
23 P4 Acuerdo de Asociación Económica 2006 - Noviembre 08 Autocertificación
24 Panamá Acuerdo de Libre Comercio 2008 - Marzo 07 Autocertificación
25 Perú Acuerdo de Libre Comercio 2009 - Marzo 01 Certificación por entidad
26 Reino Unido Acuerdo de Asociación Económica 2021 - Enero 01 Certificación por entidad
27 Tailandia Acuerdo de Libre Comercio 2015 - Noviembre 05 Certificación por entidad
28 Turquía Acuerdo de Libre Comercio 2011 - Marzo 01 Certificación por entidad
29 Unión Europea Acuerdo de Asociación 2003 - Febrero 01 Certificación por entidad
30 Uruguay Acuerdo de Libre Comercio 2018 - Diciembre 13 Certificación por entidad
31 Venezuela Acuerdo de Complementación Económica 1993 - Julio 01 Certificación por entidad
32 Vietnam Acuerdo de Libre Comercio 2014 - Enero 01 Certificación por entidad
Fuente¸ datos obtenidos de la página web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-
comerciales-vigentes

Ver video; https://www.prochile.gob.cl/certificacion-de-origen/

Alianza del Pacífico3

Protocolo Adicional al Acuerdo Marco4

3
Acuerdos Comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web;
https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/alianza-del-
pacifico
4
Acuerdo marco; Documento en el que se recogen las obligaciones y derechos generales que han de
tenerse en cuenta al establecer otros de carácter más concreto.
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La Alianza del Pacífico (AP) es un mecanismo de integración regional
integrada por Chile, Colombia, México y Perú que es establecido mediante el
Acuerdo Marco de la AP con tres objetivos estratégicos:

➢ Construir un área de integración profunda con libre circulación de

bienes, servicios, capitales y personas;

➢ Impulsar el crecimiento, desarrollo y competitividad de sus economías

para lograr un mayor bienestar, superar la desigualdad
socioeconómica, e impulsar la inclusión social de sus habitantes; y

➢ Convertirse en una plataforma de articulación política, integración

económica y comercial, y proyección al mundo, con énfasis en la
región Asia-Pacífico.

Para construir el área de libre comercio visualizada en el Acuerdo Marco, los

países miembros suscribieron el acuerdo comercial de la AP, denominado
Protocolo Adicional al Acuerdo Marco.
El Protocolo Adicional actualizó y complementó los compromisos bilaterales
y armonizó las disposiciones bilaterales, estableció estándares comunes a
los cuatro países, particularmente en las disciplinas comerciales. Además,
incluyó un mecanismo de acumulación de origen, que permite diversificar la
cadena de proveedores con miras a lograr una inserción significativa en las
cadenas globales de valor y desarrollar encadenamientos productivos.

El Protocolo Adicional abarca las disciplinas de acceso a mercado de bienes,

reglas de origen y procedimientos relacionados con el origen, facilitación de
comercio y cooperación aduanera, medidas sanitarias y fitosanitarias,
obstáculos técnicos al comercio, contratación pública, comercio
transfronterizo de servicios, inversiones, servicios financieros, servicios
marítimos, comercio electrónico, y telecomunicaciones. Y con su entrada en
vigor el 1 de mayo de 2016, el 92% de las partidas arancelarias entre los
cuatro países quedó inmediatamente en 0 y salvó el azúcar y algunas
partidas relacionadas con el azúcar, el resto de los productos quedará en
cero el año 2030.

Reglas de Origen5; Los Requisitos de Origen son disposiciones específicas

aplicadas por un país para determinar el origen de las mercaderías de

5
ProChile, certificación de origen, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web:
https://www.prochile.gob.cl/certificacion-de-origen/
7 www.iplacex.cl
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acuerdo con las normas negociadas en los tratados comerciales, para poder
acogerse a las ventajas arancelarias pactadas en los acuerdos suscritos por
Chile. De esta forma, cada mercancía exportada y acogida a las preferencias
arancelarias que otorga un tratado deberá presentar un certificado de origen,
acreditando el cumplimiento de este requisito.

Además, el acuerdo comercial fue actualizado con el Primer y Segundo

Protocolo Modificatorio de la Alianza del Pacífico, ambos en vigor desde el
1ro de abril del año 2020, con lo que sumó un anexo al capítulo de
obstáculos técnicos al comercio (capítulo 7) en materia de cosméticos, un
capítulo de mejora regulatoria (capítulo 15 bis), modificaciones a los
capítulos de comercio electrónico (capítulo 13) y telecomunicaciones
(capítulo 14) y ampliación de las funciones de la Comisión de Libre Comercio
para que adopte los anexos al capítulo de Obstáculos Técnicos del Protocolo
Adicional al Acuerdo Marco.

Chile - Argentina6

Se acuerda maximizar el potencial de la relación en materia económica y

comercial entre ambos países, a través de la negociación de un Acuerdo
Comercial que permita continuar avanzando en la integración bilateral,
estimulando las inversiones, fortaleciendo las cadenas de valor entre ambos
países, y promoviendo un intensivo aprovechamiento de los mercados para
ambos países7.

Chile-Australia8

El texto aborda materias relacionadas con el Comercio de bienes, Servicios,

Inversiones, Compras Públicas y Propiedad Intelectual, el Tratado considera
instancias para discutir los problemas relacionados con los Obstáculos
Técnicos al Comercio y en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

6
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web: https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/argentina
7
Acuerdo de complementación Nº16 entre la República de Argentina y la Republica de Chile
8
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/australia

8 www.iplacex.cl
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En el ámbito de la Cooperación, se establece un marco jurídico para las
actividades de cooperación entre ambas partes, incluida la promoción de la
cooperación entre privados y académicos de ambos países.

Condiciones de Acceso al Mercado para los Productos Chilenos: En materia

arancelaria, desde el primer día de la entrada en vigencia del Acuerdo, se
liberalizó inmediatamente cerca del 90% de los productos entre ambos
países.

Chile-Bolivia9

El Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Bolivia (ACE N°

22), entró en vigencia ese mismo día.

Dicho protocolo tiene como fin otorgar el cien por ciento (100%) de
preferencia arancelaria a las importaciones de cualquier producto originario
de Bolivia, excepto aquellos contenidos en el anexo de excepciones de dicho
protocolo.

Acuerdo de Libre Comercio - Brasil

Este Acuerdo de Libre Comercio ACE 35 incluye capítulos sobre: Facilitación

de Comercio, Política de Competencia, Entrada Temporal de Personas,
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyMES), Buenas Prácticas
Regulatorias, Comercio Electrónico, entre otros.
El acuerdo incorpora el Acuerdo de Inversiones y Servicios Financieros, así
como el Acuerdo de Compras Públicas.

Chile-Canadá10

Desde su entrada en vigor, el acuerdo se ha ido actualizando y

modernizando en las siguientes áreas:

9
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/bolivia
10
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/canada/
9 www.iplacex.cl
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➢ Incorporación de un capítulo de Compras Públicas (2007), que
permite a las empresas chilenas participar en el mercado federal de
compras gubernamentales canadiense, vigente desde el 5 de
septiembre de 2008;

➢ Suscripción de un Acuerdo Modificatorio al TLC (16 abril, 2012), que

incorpora un capítulo de Servicios Financieros, junto con una serie de
modificaciones a diferentes disciplinas del Acuerdo, vigente desde el
30 de septiembre de 2013;

➢ Suscripción de dos acuerdos modificatorios (05 de junio, 2017),

mediante los cuales se incorporaron, en uno de ellos, dos Capítulos al
Tratado; uno de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y el otro
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF); además de
modificaciones al Capítulo de Compras Públicas. El segundo acuerdo,
incluye un nuevo Capítulo de inversiones en el cual se incluyen todos
los cambios realizados durante los últimos años a dicha materia y,
finalmente, se agrega un nuevo Capítulo sobre Género y Comercio En
vigor desde el 5 de febrero de 2019.

Surgimiento del Acuerdo

El impulso inicial para concretar las relaciones comerciales entre Chile y

Canadá se dio luego de la Cumbre las Américas de 1994, en donde se
anunciaría que Chile sería el cuarto socio del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN), conocido también como NAFTA por sus siglas
en inglés. Sin embargo, el ex Presidente Clinton, no obtuvo la autorización
del Congreso de EEUU para negociar (Trade Promotion authority o TPA) y,
por tanto, esto no prosperó. Sin embargo, Canadá continuó con el impulso, y
utilizó la base de este texto, profundizando algunas aperturas (por ejemplo):
compromiso de no imponer derechos antidumping entre Chile y Canadá, con
la intención de evitar su utilización con fines proteccionistas)

La firma de este acuerdo fue un hito relevante en la política comercial de

nuestro país ya que fue el primer tratado suscrito por Chile con un país
desarrollado, y que además abarcó otras dimensiones del comercio más allá
de los Bienes, como Servicios, Inversiones, Medio Ambiente y Laboral.
Además, se firmó un Acuerdo de Cooperación Ambiental y otro de
Cooperación Laboral.

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Cabe señalar que Canadá se encuentra en proceso de ingresar bajo la
denominación de Estado Asociado al bloque de países de Alianza del
Pacífico.

Chile-Centroamérica11

Las relaciones económicas y comerciales entre Chile y Centroamérica se

rigen por el Tratado de Libre Comercio (TLC) y los Protocolos Bilaterales de
Chile con Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua.

Considerando la conveniencia de negociar un único acuerdo comercial entre

Chile y los países centroamericanos, las partes acordaron suscribir un
Tratado que estableciera un marco normativo común aplicable a los seis
países y, posteriormente, suscribir protocolos bilaterales complementarios
que sólo se aplican entre Chile y cada país centroamericano. Por este
motivo, la estructura general del TLC con Centroamérica consta de dos
partes:

La primera, contiene las normas comunes que rigen las relaciones entre
Chile y cada país centroamericano en materia administrativa y el comercio
de bienes, servicios e inversiones.

La segunda, compuesta por los protocolos bilaterales, suscritos entre Chile y

cada país centroamericano, que comprenden principalmente los programas
de desgravación arancelaria; la valoración aduanera; las reglas de origen
específicas y el comercio transfronterizo de servicios. Cabe señalar que,
salvo disposición en contrario, las normas del Tratado se aplicaran
bilateralmente entre Chile y cada uno de los países centroamericanos
considerados individualmente.

El tratado de libre comercio (TLC) Chile-Centroamérica tiene como

principales objetivos: Perfeccionar la zona de libre comercio. Estimular la
expansión y diversificación del comercio exterior de productos y servicios
entre Chile y los países centroamericanos (Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua).

11
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/centroamerica
11 www.iplacex.cl
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Chile-China12

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países fue una negociación
que se inició en junio de 2002, cuando China propuso a Chile comenzar las
negociaciones de un acuerdo comercial y el lanzamiento de las tratativas se
llevó a cabo en la Cumbre de Líderes APEC, celebrada en Santiago de
Chile, en noviembre de 2004.

Los objetivos comerciales de este Tratado, desarrollados de manera más

específica a través de sus principios y reglas, son los siguientes:

➢ estimular la expansión y la diversificación del comercio entre las

Partes;

➢ eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación

transfronteriza de mercancías entre las Partes;

➢ promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre

comercio;

➢ crear procedimientos efectivos para la implementación y aplicación de

este Tratado, para su administración conjunta, y para la resolución de
las controversias; y

➢ establecer un marco para expandir y acrecentar los beneficios de este

Tratado mediante la promoción de la cooperación bilateral, regional y
multilateral.

Chile-Colombia13

El Acuerdo tiene como objetivos centrales el establecimiento de un espacio

económico ampliado entre los dos países, que permita la libre circulación de
bienes, servicios e inversiones, además de buscar una acción coordinada en
los foros económicos internacionales.

12
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web;
https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/china/
13
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pag.web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/colombia
12 www.iplacex.cl
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Cabe señalar, que Colombia junto con nuestro país, Perú y México forman
parte de la Alianza del Pacífico, acuerdo cuyo Protocolo Adicional entró en
vigencia en Chile con fecha 1 de mayo de 2016.

Condiciones de Acceso al Mercado de los Productos Chilenos.

El 100% del total del universo arancelario entre ambos países se encuentra
desgravado desde el 1° de enero de 2012.

Chile-Corea del Sur14

Condiciones de Acceso al Mercado para los Productos Chilenos:

El TLC estableció un conjunto de categorías de desgravación, con períodos

que van desde la eliminación arancelaria inmediata desde su entrada en
vigor, hasta un plazo máximo de 16 años, el cual se cumplió este año
(2020).

En el marco de la profundización del TLC, Chile ha expresado su interés en

ampliar el acceso preferente de mercancías de origen chileno al mercado
coreano, permitiendo la liberalización de los aranceles para productos de
origen chileno, especialmente para los 463 listados como “productos DDA”
(Doha Development Agenda), que mantienen condicionada su liberalización
al término de la discusión sobre la Agenda de Doha. Este listado incluye
productos agrícolas como carnes, lácteos, queso, miel, hortalizas, frutos de
cáscara, algunas frutas, cereales, preparaciones alimenticias, jugos y
extractos vegetales, entre otros.

14
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. web
https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/corea-del-sur
13 www.iplacex.cl
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Chile - Cuba15

En el marco de este Acuerdo, existen buenas oportunidades comerciales

para Chile en particular, el abastecimiento de productos agroalimentarios
que permite cubrir la industria turística en dicho país.
Entre los principales productos chilenos beneficiados en esta profundización
está: carne bovina, quesos, preparaciones de pavo y gallina, salmones y
merluzas, embutidos, frutos secos, pastas alimenticias, kétchup, agua
mineral, galletas dulces, cajas y envases de plástico y muebles de madera.

Chile-DEPA16

El Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA, por su sigla en inglés)

nació del interés común de Chile, Nueva Zelanda y Singapur por aprovechar
el potencial de la Economía Digital para beneficiar a las economías más
pequeñas y proporcionar más oportunidades para incluir a más personas y
MIPYMES en la economía global.

El objetivo principal de este acuerdo es establecer reglas básicas para

promover a nuestros países como plataformas para la economía digital. Esto
significa tener un marco amigable para las empresas, donde pueden
exportar sus servicios y productos digitales, pero también explorar materias
nuevas en el contexto tecnológico que sirvan a la sociedad en general por
medio del desarrollo económico inclusivo.

15
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/cuba
16
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/depa
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Chile-Ecuador17

El Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Ecuador (ACE

N°32), se firmó en Chile el 20 de diciembre de 1994 y entró en vigencia el 1º
de enero del 1995.

Chile-EE. UU18

El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos fue firmado el 6

de junio de 2003, entrando en vigencia el 1° de enero de 2004.

Desde su entrada en vigencia hasta la fecha, el señalado acuerdo ha

representado una herramienta fundamental para el fortalecimiento de la
relación comercial bilateral y el beneficio mutuo de ambas economías.

Chile – EFTA19

Para Chile, después de haber concretado con la Unión Europea una

asociación política y económica sin precedentes, consolidar la relación
bilateral con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por sus siglas
en inglés) representaba un paso muy significativo para cerrar el círculo en
torno a la región europea.

EFTA está integrado por los países de Islandia, Noruega, Liechtenstein y

Suiza, quienes, aunque no son miembros de la Unión Europea, mantienen
relaciones comerciales como si fueran parte de ésta, completamente
abiertas y con reglas comerciales comunes, por cuanto ambos bloques
forman el denominado Espacio Económico Europeo.

A raíz de esto, para Chile alcanzar un acuerdo con estos países permite a
los exportadores e inversionistas nacionales disponer -en la práctica- de la
totalidad del mercado europeo, sobre la base de normas y disciplinas claras
y estables.

17
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/ecuador
18
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/ee-uu
19
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/efta
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Chile-Hong Kong SAR20

Este Acuerdo constituye uno de los hitos más importantes de la relación

bilateral entre Chile y Hong Kong, China.

El TLC es un acuerdo comprehensivo que regula materias comerciales tales

como comercio de bienes, reglas de origen, procedimientos aduaneros,
medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, compras
públicas, defensa comercial, comercio de servicios, medio ambiente, entre
otros.

Chile – India

El Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) fue suscrito en Nueva Delhi el 8 de

marzo de 2006, entrando en vigencia el 17 de agosto de 2007.

Este Acuerdo constituyó el primer paso para fortalecer el intercambio

comercial, científico y tecnológico con esta potencia mundial de más de
1.360 millones de habitantes.

Chile – Indonesia

El Acuerdo de Asociación Económica Integral entre Chile e Indonesia

(CEPA, por sus siglas en inglés), se firmó en diciembre de 2017 y entró en
vigor el día 10 de agosto de 2019. En primera instancia, este acuerdo sólo
comprende el comercio preferencial de bienes.

Chile – Japón

La Cumbre de Líderes de APEC realizada en Chile el año 2004, fue el

escenario en que se anunciaron las intenciones de comenzar a negociar un
Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre ambos países.

Es importante mencionar, que el 60% de las exportaciones chilenas a Japón

quedaron liberadas de arancel el primer día de entrada en vigencia del
Acuerdo comercial.

20
Acuerdos comerciales, consultado el 12 de marzo 2022 de la Pág. Web; https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-
comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/hong-kong
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Chile – Malasia

El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Malasia entró en vigor el 18 de

abril del 2012.

Entre los productos chilenos beneficiados con acceso inmediato libre de

aranceles se encuentran los pertenecientes a sectores como el frutícola,
agroalimentario, pesquero, minero,

Chile - Mercosur

El Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y MERCOSUR

(ACE N° 35), se suscribió el 25 de julio de 1996 y entró en vigor el 1 de
octubre del mismo año.

Establece las condiciones para una gradual liberalización del comercio de

servicios.

Chile-México

El principal elemento que ha impulsado el incremento del comercio entre

Chile y México, es la liberalización arancelaria que hoy alcanza a un 99,7%
del comercio bilateral.
Este TLC incluye todos los temas relativos al comercio y la inversión. El
acuerdo ha beneficiado a ambos países, otorgando transparencia en las
disposiciones, con una institucionalidad que hace seguimiento de los
compromisos, mecanismos para la resolución de conflictos, junto con un
diálogo fluido entre gobiernos que agiliza la solución de problemas.

Chile-P4

El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre Chile, Singapur, Nueva

Zelanda y Brunei Darussalam (P-4) fue firmado el 18 de julio de 2005 y se
encuentra vigente desde el 8 de noviembre de 2006.

Es un Acuerdo abierto que permite la adhesión de nuevos países con el

objeto de promover la creación de una mayor Alianza Estratégica para la
liberalización del comercio en la región del Asia Pacífico

El Acuerdo de Asociación Económica fue ideado como una alianza

estratégica para enfrentar en conjunto los desafíos asociados a los grandes
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mercados y sus dinámicas, especialmente en Asia. En él, se plantea una
asociación más allá de lo comercial; por ejemplo, comprende un memorando
sobre cooperación laboral y otro de cooperación ambiental. También se
pactó la cooperación en ciencia y tecnología, patentes y servicios vinculados
a la economía digital.

Chile - Panamá

Este acuerdo cuenta con capítulos de bienes, reglas de origen,

procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio, y defensa comercial, entre otros.

El tratado establece las herramientas para crear un intercambio sólido de

bienes, servicios e inversiones en el marco de un acuerdo balanceado que
persigue estimular la expansión y la diversificación del comercio, la
eliminación de los obstáculos que lo afectan y la facilitación del mismo.

Chile-Perú21

El Acuerdo de Libre Comercio mejora y amplía las disciplinas comerciales,

incorpora temas de inversiones y de comercio transfronterizo de servicios y
establece un sistema más efectivo de solución de controversias comerciales.
Además, contiene cláusulas evolutivas para negociar en el corto plazo,
servicios financieros, compras públicas, tratamiento de zonas francas y
turismo, entre otros.

Cabe señalar, que Perú junto con nuestro país, Colombia y México forman
parte de la Alianza para el Pacífico.

Acuerdo de Asociación entre la República de Chile y el Reino Unido de

Gran Bretaña e Irlanda del Norte (AA CHILE – REINO UNIDO)22

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Extraído de la pág. web; http://www.sice.oas.org/trade/chl_per_fta/Texto_s.pdf
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Este Acuerdo replica los alcances del existente Acuerdo de Asociación entre
Chile y la Unión Europea, con la finalidad de asegurar la continuidad en la
relación comercial entre Chile y el Reino Unido, cuando éste dejase de
formar parte del mercado común de la Unión Europea.

El Acuerdo contiene una serie de instrumentos evolutivos que sientan la

base para una futura ampliación del marco normativo de la relación
comercial bilateral.

Respecto de los esquemas de preferencias arancelarias, Chile y el Reino

Unido debieron adecuar el volumen de las cuotas arancelarias establecidas
en el Acuerdo de Asociación entre Chile y la Unión Europea, con el fin de
reflejar el tamaño de sus mercados.

Chile-Tailandia

El TLC incorpora materias relativas al Comercio de Bienes y Servicios,

Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos, Defensa Comercial, Cooperación,
Transparencia y un acápite relativo a Solución de Controversias.

Entre los principales productos chilenos que se benefician con arancel cero
se encuentran los cátodos de cobre, truchas congeladas, concentrados de
molibdeno, carbonato de litio, carne bovina, de cerdo, de cordero y de aves,
leche condensada, nueces, paltas, pasas, pasta de tomates, y la mayoría de
los quesos, cajas de cambio para automóviles, y productos de madera, papel
y cartones. Entre los productos con desgravación a 3 años es importante
destacar las manzanas, cerezas, kiwi y arándanos.

Por su parte, dentro de los principales productos tailandeses que ingresan

con arancel cero a Chile, desde la entrada en vigor del Acuerdo, se
encuentra el petróleo, gas natural, camionetas, automóviles, conservas de
atún, cámaras fotográficas digitales y conservas de piña.

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Subsecretaria de relaciones económicas, Chile , consultado pág. web;
https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes/reino-unido
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Chile - Turquía

El Tratado de Libre Comercio entró en vigencia el 01 de marzo de 2011.

El Acuerdo incluye capítulos de acceso a mercado, medidas sanitarias y
fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, normas de origen,
procedimientos aduaneros, medidas de salvaguardia, solución de
controversia y disposiciones legales. El Tratado beneficia, especialmente, a
los sectores minero, frutícola y agroalimentario, pesquero y forestal. Las
principales especies frutícolas chilenas gozan hoy de importantes rebajas
arancelarias, y algo similar para los principales productos pesqueros y
forestales nacionales.

Chile - Unión Europea

La UE está compuesta por 27 países: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria,

Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia,
Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa,
Rumania y Suecia*.

Asociación de carácter político, económico y de crear un área de libre

comercio bilateral.

Contiene, entre otros temas, comercio de bienes y de servicios,

establecimiento de inversiones, propiedad intelectual, materias regulatorias,
bienestar animal, defensa comercial y compras públicas). Asimismo, cabe
destacar que el Acuerdo de Asociación incorpora tres Acuerdos adicionales
que son: Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Bienestar
Animal, Acuerdo sobre el Comercio de Vinos y Acuerdo sobre el Comercio
de Bebidas Espirituosas y Bebidas Aromatizadas.

Este acuerdo, además de crear una institucionalidad para el desarrollo del

comercio y las inversiones, ha generado amplias oportunidades para el
crecimiento de nuestro país, permitiendo el establecimiento de cooperación
en campos muy diversos, tales como: científico, tecnológico, desarrollo
social, medio ambiente, administración pública, información y comunicación.

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Chile-Uruguay23

Se trata de un acuerdo de última generación que incluye temas tales como

comercio electrónico, medio ambiente, normas laborales, género, PYMEs,
cooperación y transparencia.

Los principales productos que Uruguay exporta a Chile son la carne bovina,
los productos farmacéuticos y el concentrado de bebidas

Chile-Venezuela

El Acuerdo de Complementación Económica entre Chile y Venezuela (ACE

N° 23) fue el tercer ACE suscrito por Chile. Se firmó durante el Gobierno del
ex Presidente Patricio Aylwin y se encuentra vigente desde el 1° de julio de
1993.

El acuerdo abre los mercados al reducir los aranceles entre los dos países.
No solo eso. El acuerdo también reduce las posibles barreras comerciales
para los servicios. Al proteger la propiedad intelectual e implementar
legislación anti-competitiva, los servicios en ambos países se coordinan y
armonizan entre sí.

Chile-Vietnam

Con la entrada en vigencia de este acuerdo, el 73% de las exportaciones

chilenas ingresará a Vietnam sin pagar arancel, mientras que el resto de los
productos se verán beneficiados en plazos que van desde los 3 a 15 años.

Para Chile fue especialmente importante el acceso obtenido para las carnes
de vacuno y cerdo, lácteos y frutas, entre otros, debido a los altos aranceles
de ingreso que Vietnam aplica para estos productos, los cuales llegarán a
cero al final del período respectivo de desgravación.

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Aduana de Chile, ver pág. web; https://www.aduana.cl/acuerdo-de-libre-comercio-chile-uruguay-
ace-n-73/aduana/2019-04-15/165133.html
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CONCLUSION

Los tratado internacionales permiten que, el comercio a nivel internacional

sea beneficioso para los países involucrados, ayudan al ingreso de divisas
al país, también permite comprar otra clase de mercancía, incrementar la
producción y tener los recursos para que la industria pueda tecnificarse y al
hacerlo generar empleo ya que la cantidad de producción aumentaría
considerablemente el mercado del trabajo y sin dejar a un lado la
capacitación en la mano de obra lo que puede ser una ventaja adicional para
el país ya que no necesitará importar conocimiento para ejecutar las
actividades productivas.

El comercio internacional es una buena práctica ya que todos los actores de

la cadena de valor seguirán un lineamiento o un estándar objetivo con miras
al crecimiento económico apuntando a un desarrollo sostenido en el tiempo.

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BIBLIOGRAFIA

Acuerdos comerciales, https://www.subrei.gob.cl/docs/default-

source/estudios-y-
documentos/impactotratadosdelibrecomercio.pdf?sfvrsn=bef839a4_1

Acuerdos comerciales,
https://www.bcn.cl/leychile/consulta/tratados_por_pais?pais=Afganist%C3%A1n

Acuerdos comerciales, https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-

comerciales/acuerdos-comerciales-vigentes

Aduana de Chile,
http://www.aduana.cl/aduana/site/edic/base/port/acuerdos_y_tratados.html

https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/aid4trade15_intro_s.pdf

https://www.corteidh.or.cr/tablas/r15461.pdf

https://www.aduana.cl/rol-de-la-aduana-en-la-facilitacion-del-
comercio/aduana/2007-03-01/122328.html

https://www.subrei.gob.cl/acuerdos-comerciales/acuerdos-comerciales-
vigentes

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