Sistema

Nacional
para la
Calidad
IQ-0621
María Elena Sibaja G.
II-2021
Franquicias de restaurantes
Combustibles alternativos
Pruebas COVID

• Forma de asegurarse
de el resultado de la
prueba
• Laboratorios
autorizados
 ¿Qué tienen en común los ejemplos
anteriores?
Cumplimiento con una
serie de requisitos,
especificaciones
relativos a un
proceso, producto,
servicio, sistema,
persona u
organización

EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
Desafíos del libre comercio y la
globalización
• Tarifas y acuerdos
bilaterales
• Obstáculos
técnicos o barreras
no arancelarias

Acuerdo sobre Obstáculos técnicos

al Comercio (Código de Normas)
 Obstáculos Técnicos al Comercio
Un Obstáculo Técnico al
Comercio es:
•Es un obstáculo, traba o
barrera innecesario al
comercio sin un fundamento
científico o lógico, que no
esté consensuado por un
comité o un conjunto de
organizaciones y que se
pone de manera arbitraria.
El acuerdo OMC-TBT, Artículo 6:
Reconocimiento de la Evaluación de
Conformidad por entidades del
Gobierno Central- Artículo 6.1.1
demanda:
•Competencia técnica adecuada y
sostenida…
•Certeza en la confiabilidad de los
resultados de la evaluación de
conformidad…
•Cumplimiento verificado … por
acreditaciones …
•Uso de guías y recomendaciones
pertinentes emitidas por
entidades internacionales de
normalización…
Infraestructura Nacional de la Calidad

• Metrología
• Normas y reglamentos
• Ensayos
• Administración de la Calidad
• Certificación
• Acreditación
Infraestructura Nacional de la Calidad
• Empresas y productores
• Pymes
• Comercio interno y externo
• Reguladores
• Investigación y desarrollo
• Comunidad científica y
académica
• Instituciones financieras
• Organismos de arbitraje
Impacto de tener una INC
• Diferenciación de
productos o servicios
gracias a una certificación
• Evaluación constante de la
conformidad (en algunos
casos obligatoria)
• Garantía (confianza) del
consumidor en el producto
o servicio
• Acceso a mercados
nacionales e
internacionales
Infraestructura Nacional de la Calidad

¿Qué se requiere en el país para que un asunto tenga una

relevancia e importancia tal, que sea de cumplimiento
obligatorio?
 Ley N° 8279
Sistema Nacional para la Calidad
Publicada en la Gaceta 21 mayo 2002

• Propósito: Establecer el Sistema Nacional para

la Calidad.
• Ámbito: Todos los bienes y servicios, y
actividades de evaluación de la conformidad.
• Fines y Objetivos del SNC: Ofrecer un marco
estable e integral de confianza que propicie el
mejoramiento de la competitividad
 Ley N° 8279
Sistema Nacional para la Calidad
Objetivos
a. Orientar, ordenar y articular la participación de la AP y
sector privado en las actividades de evaluación de la
conformidad y de promoción de la calidad
b. Promover la disponibilidad y el uso de los mecanismo de
evaluación y demostración de la conformidad
c. Promover la adopción de prácticas de gestión de la calidad y
formación en ellas
d. Fomentar la calidad de los bienes disponibles en el mercado
y los destinados a la exportación
e. Propiciar la inserción cultural de la calidad en todos los
planos de la vida nacional
f. Coordinar la gestión pública y privada que deben realizar las
entidades competentes para proteger la salud humana,
animal o vegetal, el medio ambiente y los derechos
legítimos del consumidor
g. Articular la gestión pública y privada que realicen las
entidades competentes en las activiades de metrología,
normalización, reglamentación técnica y evaluación de la
conformidad, así como la prevención de prácticas que
constituyan barreras técnicas ilegítimas para el comercio
 Consejo Nacional para la Calidad
(CONAC)
• Entidad responsable de fijar los lineamientos generales del SNC
• Integrado por:
– El ministro o viceministro de Economía, Industria y Comercio, quien lo presidirá.
– El ministro o viceministro de Ciencia y Tecnología.
– El ministro o viceministro de Agricultura y Ganadería.
– El ministro o viceministro de Salud.
– El ministro o viceministro del Ambiente y Energía.
– El ministro o viceministro de Obras Públicas y Transportes.
– El ministro o viceministro de Educación Pública.
– El ministro o viceministro de Comercio Exterior.
– El presidente o vicepresidente de la Cámara de Agricultura y Agroindustria.
– El presidente o vicepresidente de la Cámara de Comercio.
– El presidente o vicepresidente de la Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria.
– El presidente o vicepresidente de la Cámara de Industrias.
– Un representante de las pequeñas y medianas industrias, designado por la Unión Costarricense de Cámaras
y Empresas Privadas (UCCAEP) por un plazo de cuatro años.
– El presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Consumidores (FENASCO) o su representante.
– El presidente o vicepresidente del Consejo Superior de Educación.
– El presidente o vicepresidente del Consejo Nacional de Rectores.
– El director del Laboratorio Costarricense de Metrología.
– El presidente de la Junta Directiva del Ente Costarricense de Acreditación (ECA).
– El presidente del Ente Nacional de Normalización (ENN).
 Ley N° 8279
Sistema Nacional para la Calidad

CONAC

Laboratorio
Órgano de
Costarricense de Ente Costarricense de Ente Nacional de la
Reglamentación
Metrología Acreditación (ECA) Normalización (ENN)
Técnica (ORT)
(LACOMET)
LACOMET
• Funciones:

a. Actuar como organismo técnico y coordinador con otros organismos técnicos, en el campo
de la metrología
b. Difundir y fundamentar la metrología nacional y promover la estructura Metrológica
nacional
c. Custodiar los patrones nacionales y garantizar su referencia periódica
d. Promover el uso, calibración, verificación y ajuste de los instrumentos de medición, así
como la trazabilidad a patrones SI
e. Regular y vigilar las características de los instrumentos de medición empleados en las
transacciones comerciales y verificación del cumplimiento con requisitos reglamentarios
f. Fungir como laboratorio nacional de referencia en metrología
g. Colaborar con la Secretaria de Reglamentación Técnica
h. Reconocer a otras instituciones como laboratorios nacionales en las magnitudes
pertinentes
i. Reconocer a instituciones publicas o privadas como unidades de verificación metrológicas
j. Participar en actividades de verificación de cumplimiento de reglamentos técnicos
k. Participar en instancias internacionales de metrología, en particular la Oficina
Internacional de Pesas y Medidas (BIPM) y la Organización Internacional de Metrología
Legal
 Ente Costarricense
de Acreditación
• Funciones: Único competente para realizar los
procedimientos de acreditación con respecto a laboratorios
de ensayo y calibración, entes de inspección y control,
entes de certificación y otros

a. Acreditar previo cumplimiento de los requisitos

b. Estimular la acreditación en todos los ámbitos
c. Garantizar la competencia técnica y credibilidad de los entes
acreditados
d. Resolver las denuncias que se presentan contra los entes
acreditados
e. Promover la suscripción de convenios de reconocimiento
mutuo
f. Participar en las instancias internacionales de acreditación
 Órgano de Reglamentación Técnica
(ORT)
• Comisión interministerial que contribuirá en la
elaboración de los reglamentos técnicos,
mediante el asesoramiento técnico en el
procedimiento de emitirlos
• Funciones:
a. Recomendar la adopción, actualización o derogación
de los reglamentos técnicos emitidos por el Poder
Ejecutivo
b. Emitir criteros técnicos con respecto a los
anteproyectos de reglamento técnico que desee
implementar el Poder Ejecutivo
 Ente Nacional de Normalización
(INTECO)
• Funciones:
a. Encauzar y dirigir la elaboración de las normas convenientes
para el desarrollo socioeconómico nacional
b. Promover la participación nacionales ante las organizaciones
internacionales y regionales de normalización
c. Difundir la aplicación adecuada de las normas
d. Promover el establecimiento de acuerdos y convenios de
colaboración con entidades nacionales, extranjeras o
internacionales
e. Organizar actividades de formación y difusión
f. Comercializar las normas nacionales e internacionales y las
publicaciones técnicas
g. Promover la agrupación de los interesados en el desarrollo de
la normalización nacional y coordinarlos
 Normalización
• Actividad o conjunto de actividades que se
realizan con el fin de definir los valores o
características de un bien o servicio que
cumpla con las especificaciones o requisitos
que satisfagan las necesidades de un mercado
definido
Documento aprobado por una entidad
reconocida, que proporciona, para uso común y

Norma: repetido, reglas, guías o características para

productos o procesos relacionados y métodos de
producción , y cuyo cumplimiento no es
obligatorio.
Normas
• La elaboración de una norma
requiere criterios técnicos de los
expertos en cada campo

• Se utilizan procedimientos de
elaboración establecidos por guías
internacionales

• Código de Buenas Prácticas para la

Preparacion, Adopción y Aplicación
de Normas “Código de Normas”
Normas
• Campo de la normalización: es
el campo donde se ubica el
producto, bien, servicio o
proceso que va a ser objeto de
la normalización

• Industria
• Alimentos
• Salud
• Ambiente
 Importancia de las normas
• Beneficios
➢Consumidor: le da la garantía de siempre obtener
la misma calidad en el bien, servicio o proceso
➢Industria: garantiza mantener un nivel de calidad
dándole competitividad en el mercado
➢Administración: disminución de costos por
eliminación de duplicidades

No olvidar el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos

Normas
 Integración internacional y nivel de
normalización
• La necesidad de eliminar barreras técnicas llevó a que
diferentes organizaciones se organizaran nacional e
internacionalmente

• Se crean nuevas organización que permiten la creación

de normas en diferentes niveles de acuerdo con las
necesidades específicas

Internacional Regional Nacional

Nivel de normalización
• Participacipación
Internacional abierta a todos los
países

• Participación abierta
Regional
a organismos de una
zona geográfica,
política o económica

Nacional
• Ente normalizador de
un país
 Nivel de normalización
ISO – International Organization for Standardization
IEC – International Electrotechnical Commission
Internacional IEEE – Institute of Electrical and Electronics Engineers
ITU- Unión Internacional de Telecomunicaciones
IATA – International Air Transport Association

ISO - La Organización Internacional para la Normalización es una

organización internacional , no gubernamental con una
membrecía de 165 organismos nacionales de normalización.
Nivel de normalización
AMN - Asociación Mercosur de Normalización.
APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation.
Regional CEN - Comité Europeo de Normalización.
COPANT - Comisión Panamericana de Normas Técnicas.
RAN - Red Andina de Normalización.
Nivel de normalización
IRAM - Instituto Argentino de Normalización y Certificación
AENOR - Asociación Española de Normalización y Certificación
Nacional ANSI - American National Standards Institute (USA)
BS - British Standards Institution
Nivel de normalización
 Nivel de normalización

• Organismos
privados de
normalización