El Internet es una de las herramientas tecnológicas más utilizadas hoy en día, es

la mayor fuente de consulta de información y una de las mayores plataformas

comerciales, lo que ha causado que gran número de actividades antijurídicas se
realicen a través de este medio. La legislación actual en materia federal y las de
los estados de la República sobre delitos informáticos se ha visto superada por la
rápida evolución de los medios electrónicos. Uno de los principales problemas es
la incorporación de las nuevas figuras delictivas que han surgido a la largo de los
últimos años y de la adecuación de los distintos tipos penales ya existentes, por lo
que resulta de vital importancia reformar los distintos ordenamientos vigentes
(federal y locales) para crear nuevos tipos penales que logren sancionar a estas
figuras por la ley.
Para abordar el concepto de delito informático primero se debe abordar el
concepto de delito, que de acuerdo con el Código Penal Federal es el siguiente: 
“Artículo 7. Delito es el acto u omisión que sancionan las leyes penales.”
Enfocándonos al delito informático, el Dr. Julio Téllez Valdez, en su libro Derecho
Informático, menciona el concepto típico de delitos informáticos: "son las
conductas típicas, antijurídicas y culpables en que se tiene a las computadoras
como instrumento o fin"; y en el concepto atípico menciona que "son actitudes
ilícitas en que se tiene a las computadoras como instrumento o fin". Desde un
punto particular, se podría definir al delito informático como “el acto u omisión que
es realizado utilizando cualquier medio electrónico y que es sancionado por las
leyes penales”.
De las definiciones anteriores, se observa que el “acto” u “omisión” debe estar
tipificado en una ley penal, si no lo está no podría considerarse como delito.
Se puede definir al derecho informático como el conjunto de normas jurídicas
tendientes a regular la propiedad, uso y abusos de los equipos de cómputo y de
los datos que se transmiten en forma electromagnética. El derecho informático en
nuestro país todavía es incipiente. "Delito electrónico ", en un sentido amplio es
cualquier conducta criminal que en su realización hace uso de la tecnología
electrónica, ya sea como método, medio o fin
El 17 de mayo de 1999 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una
reforma integral en materia penal a nivel federal relacionada con delitos
informáticos, la cual incluía dentro de su marco jurídico distintas figuras delictivas
que protegen la información contenida en los sistemas y equipos de cómputo.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
estableció en 1983, que el Computer Crime que es “...cualquier comportamiento
antijurídico, no ético o no autorizado, relacionado con el procesado automático de
datos y/o transmisiones de datos.”.
La doctrina del Derecho de la Informática ha realizado diversas clasificaciones de
los Delitos Informáticos; entre ellas destacan las de Irving J. Sloan, Ulrich Sieber,
Olivier Hance, Pablo Andrés Palazzi, Gabriela Barrios, Esther Morón Lerma,
Antonio-Enrique Pérez Luño y Miguel Ángel Davara Rodríguez. Podemos dar
cuenta que, entre dichas conductas criminales de cuello blanco, auspiciadas bajo
la denominación de Delito Informático, destacan: hacking, cracking, phishing, evil
twins, pharming y spamming; robo de identidad; cyberterrorismo; propagación de
Malware. son tan sólo algunas de las tantas expresiones de tan variada
fenomenología que han hecho que la seguridad jurídica de las personas y de las
transacciones comerciales electrónicas, dependan de las medidas de seguridad
de los sistemas informáticos de información y comunicación.
Los Delitos Informáticos se caracterizan por ser conductas criminales altamente
tecnificadas con innegables repercusiones económicas. Hemos observado que la
informatización de la sociedad y los fenómenos que se desarrollan en el seno de
la Sociedad de la Información, han demandado a nivel mundial la actualización de
los marcos legales, a fin de que se reconstruyan las hipótesis jurídicas en que se
disponen diversas conductas criminales frente al uso de la informática.
Con el fin de que la exposición sea lo más nítida posible, expondremos las
conductas ilícitas que se identifican como Delitos Informáticos, y que se
encuentran previstas y sancionadas en los Códigos Penales de las Entidades
Federativas y posteriormente las que se prevén en la legislación penal federal.
1. Códigos Penales de las Entidades Federativas
A. Distrito Federal. El artículo 336 del Nuevo Código Penal del Distrito Federal,
relativo a la Producción, Impresión, Enajenación, Distribución, Alteración o
Falsificación de Títulos al Portador, Documentos de Crédito Públicos o Vales de
Canje, dispone que se impondrán de tres a nueve años de prisión y de cien a
cinco mil días multa al que, sin consentimiento de quien esté facultado para ello,
altere los medios de identificación electrónica de tarjetas, títulos o documentos
para el pago de bienes y servicios (fracción IV); acceda a los equipos
electromagnéticos de las instituciones emisoras de tarjetas, títulos o documentos
para el pago de bienes y servicios o para disposición de efectivo (fracción V);
adquiera, utilice o posea equipos electromagnéticos o electrónicos para sustraer la
información contenida en la cinta o banda magnética de tarjetas, títulos o
documentos, para el pago de bienes o servicios o para disposición de efectivo, así
como a quien posea o utilice la información sustraída, de esta forma (fracción VI);
y a quien utilice indebidamente información confidencial o reservada de la
institución o persona que legalmente esté facultada para emitir tarjetas, títulos o
documentos utilizados para el pago de bienes y servicios, o de los titulares de
dichos instrumentos o documentos. (fracción VII).
B. Estado de México. El artículo 174 del Código Penal del Estado de México,
relativo a la Falsificación y Utilización Indebida de Títulos al Portador, Documentos
de Crédito Público y Documentos Relativos al Crédito, prevé que se impondrán de
cuatro a diez años de prisión y de ciento cincuenta a quinientos días de salario
mínimo de multa al que altere los medios de identificación electrónica de tarjetas,
títulos o documentos para el pago de bienes y servicios (fracción IV); y a quien
acceda indebidamente a los equipos de electromagnéticos de las instituciones
emisoras de tarjetas, títulos o documentos para el pago de bienes y servicios o
para disposición de efectivo (fracción V).
C. Jalisco. El artículo 170 Bis del Código Penal para el Estado Libre y Soberano
de Jalisco, relativo a la Falsificación de Medios Electrónicos o Magnéticos dispone
que se impondrán de tres a nueve años de prisión y multa por el equivalente de
doscientos a cuatrocientos días de salario mínimo general vigente en la época y
área geográfica en que se cometa el delito, al que, sin consentimiento de quien
esté facultado para ello, altere, copie o reproduzca, indebidamente, los medios de
identificación electrónica de boletos, contraseñas, fichas u otros documentos que
no estén destinados a circular y sirvan exclusivamente para identificar a quien
tiene derecho a exigir la prestación que en ellos se consigna, siempre que estos
delitos no sean de competencia federal (fracción II); acceda, obtenga, posea o
detente indebidamente información de los equipos electromagnéticos o sistemas
de cómputo de las organizaciones emisoras de los boletos, contraseñas, fichas u
otros documentos a los que se refiere la fracción I de este artículo, y los destine a
alguno de los supuestos que contempla el presente artículo (fracción III); y a quien
adquiera, utilice, posea o detente equipos electromagnéticos o electrónicos para
sustraer en forma indebida la información contenida en la cinta magnética de los
boletos, contraseñas, fichas u otros documentos a los que se refiere la fracción I
del artículo (fracción IV).
D. Nuevo León. El artículo 242 Bis del Código Penal para el Estado de Nuevo
León, relativo a la Falsificación de Títulos al Portador, Documentos de Crédito
Público y relativos al Crédito, dispone que se impondrán de tres a nueve años de
prisión y multa de ciento cincuenta a cuatrocientas cincuenta cuotas al que, sin
consentimiento de quien esté facultado para ello, altere, tarjetas de crédito o de
débito, o la información contenida en éstas, esqueletos de cheque o documentos
utilizados para el pago de bienes y servicios o para disposición de efectivo
(fracción I); altere los medios de identificación electrónica de cualquiera de los
objetos referidos en la fracción I (fracción IV); o acceda indebidamente a los
equipos electromagnéticos de las instituciones emisoras de cualquiera de los
objetos referidos en la fracción I (fracción V).
Por lo que respecta a los delitos por medios electrónicos,27 los artículos 427, 428
y 429, disponen que se le impondrá de 2 meses a 2 años de prisión y multa de
200 a 1000 cuotas, a quien indebidamente acceda a un sistema de tratamiento o
de transmisión automatizado de datos; de 2 a 8 años de prisión y multa de 300 a
1500 cuotas, a quien indebidamente suprima o modifique datos contenidos en el
sistema, o altere el funcionamiento del sistema de tratamiento o de transmisión
automatizado de datos; y de 2 a 8 años de prisión y multa de 350 a 2000 cuotas, a
quien indebidamente afecte o falsee el funcionamiento de un sistema de
tratamiento o de transmisión automatizada de datos, respectivamente.
2. Legislación penal federal Por otra parte, en el Código Penal Federal se
encuentran previstos entre otros, los delitos de Revelación de Secretos, Acceso
ilícito a equipos y sistemas de informática y los Delitos contra los Derechos de
Autor.
En este tenor, el Delito de revelación de secretos se tipifica cuando en perjuicio de
alguien, sin justa causa y sin consentimiento, se revele, divulgue o utilice algún
secreto, comunicación, información o imágenes, que hayan sido conocidas o
recibidas con motivo de un empleo, cargo o puesto, por la prestación de un
servicio profesional o técnico, por ser funcionario o empleado público.
Mientras que el de acceso ilícito a sistemas y equipos de informática, se recogen
en los artículos 211 bis 1 al 211 bis 7, conductas que pueden considerarse como
hacking informático; mismas que consisten en la modificación, destrucción, la
provocación a perder, el conocer o copiar información que esté contenida en
sistemas o equipos de informática protegidos por algún mecanismo de seguridad,
sean de particulares, del Estado o de las instituciones que integran el sistema
financiero.
Por otra parte, en la fracción II del artículo 424 bis se dispone que constituye un
delito contra los Derechos de Autor, la fabricación con fin de lucro de un
dispositivo o sistema cuya finalidad sea desactivar los dispositivos electrónicos de
protección de un programa de computación; tipo penal que puede ser considerado
como cracking informático. Por su parte, el artículo 426 prevé que se constituyen
como ilícitos en materia de Derechos de Autor, la fabricación, importación, venta o
arrendamiento de dispositivos o sistemas que descifren señales satelitales
cifradas, y que sea portadora de programas, sin autorización del distribuidor
legítimo de dicha señal.
Otro ordenamiento en el que se prevé la protección de bienes jurídicos, frente a la
informática y sus avances, es la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada
(LFDO);31 en ella se establece la existencia de una unidad especializada de la
Procuraduría General de la República para la investigación y persecución de
delitos cometidos por miembros de la delincuencia organizada. Dicha unidad
especializada, puede previa solicitud por escrito a un juez de distrito, intervenir las
comunicaciones privadas que se realicen de forma oral, escrita, por signos,
señales o mediante el empleo de aparatos eléctricos, electrónicos, mecánicos,
alámbricos o inalámbricos, sistemas o equipos informáticos, así como por
cualquier otro medio o forma que permita la comunicación entre uno o varios
emisores y uno o varios receptores, misma que podrá ser verificada en cualquier
momento por el juzgador que autorizó la intervención.
En el ámbito financiero, el artículo 112 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito,
dispone que se sancionará con prisión de tres a nueve años y de treinta mil a
trescientos mil días multa, al que altere el medio de identificación electrónica y
acceda a los equipos electromagnéticos del sistema bancario, con el propósito de
disponer indebidamente de recursos económicos (fracción III); y a quien obtenga o
use indebidamente la información sobre clientes u operaciones del sistema
bancario, y sin contar con la autorización correspondiente (fracción IV).
Finalmente, el artículo 113 Bis 1 de la misma Ley, prevé que serán sancionados
los servidores públicos de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, con la
pena establecida para los delitos correspondientes más una mitad y permitan
entre otras cuestiones, que los funcionarios o empleados de la institución de
crédito alteren o modifiquen registros con el propósito de ocultar hechos que
probablemente puedan constituir delito (inciso b).
La complejidad del Internet. No existe el propósito aquí de hacer un análisis
exhaustivo sobre lo que es la red Internet y su funcionamiento, pero sí debemos
dar algunas pautas de qué es para poder continuar y esclarecer como surgen y se
actualizan conductas como delitos, que se han denominado en no pocos países
delitos informáticos. La Internet es una red de computadoras conectadas entre sí.
Esta red permite el intercambio de información. A fin de poder intercambiar
información entre diferentes computadoras ubicadas en distintas partes del mundo
se utiliza un lenguaje común a todas las máquinas. Este lenguaje se conoce como
protocolo.
El Internet como vehículo no tan sólo de la información, sino de medios para llevar
a cabo actos de comercio como compras, rentas, arrendamientos, etcétera, ha
propiciado una revolución en el mundo entero, de ahí que haya sido comparado al
tercer movimiento de cambio de la humanidad, los dos primeros fueron el manejo
de la agricultura y el segundo la revolución industrial. El Internet también
representa un gran reto y problema, nos referimos a que ha sido utilizado cono
vehículo para llevar a cabo conductas que han propiciado en el menor de los
daños intromisión a la privacidad de las comunicaciones, y en otras situaciones
han causado graves daños al patrimonio de las personas e incluso también ha
dado pauta, a que individuos conformen bandas de delincuencia organizada que
por su nivel de tecnificación han llevado a cabo conductas graves.
La transterritorialidad o trasnacionalidad, es un elemento clave para dilucidar la
conveniencia de que los delitos informáticos sean de competencia de los
tribunales de la federación; puesto que a quien le correspondería la investigación y
persecución de los delitos sería al Ministerio Público, de acuerdo con lo establece
el artículo 21 Constitucional, órgano institucional que a través de la Procuraduría
General de la República, es el que está dotado de mayores recursos financieros,
así como mayor cobertura para seguir el estudio de los diferentes tipos de
actividades ilícitas que se desarrollan a través de Internet, e incluso al unir
esfuerzos con las diferentes corporaciones policiacas como lo puede ser la
interpol, dado su carácter trasnacional, puede coadyuvar a la investigación de los
hechos delictuosos, compartiendo información y estableciendo redes de
comunicación a su vez, con otras instituciones de policías cibernéticas. En México
ya existe una unidad especializada en delitos informáticos de la Procuraduría
General de la República, por lo que sería más conveniente aprovechar los
recursos y cobertura tecnológica que se le han asignado para tratar de
contrarrestar los ilícitos informáticos que se cometen a través de Internet.
La Organización de las Naciones Unidas, reconoce como delitos informáticos las
siguientes conductas:
1. Fraudes cometidos mediante manipulación de computadoras:
a) Manipulación de los datos de entrada.
b) Manipulación de programas.
c) Manipulación de datos de salida.
d) Fraude efectuado por manipulación informática.
2. Falsificaciones informáticas
a) Utilizando sistemas informáticos como objetos.
b) Utilizando sistemas informáticos como instrumentos.
3. Daños o modificaciones de programas o datos computarizados.
a) Sabotaje informático.
b) Virus.
c) Gusanos.
d) Bomba lógica o cronológica.
e) Acceso no autorizado a sistemas o servicios.
f) Piratas informáticos o hackers.
g) Reproducción no autorizada de programas informáticos con protección legal.
Ante los ataques de los defraudadores cibernéticos se han instrumentado
sistemas básicos de protección que debe tener cualquier usuario de Internet, entre
los cuales destacan:
1. Tener una herramienta antivirus vigente y actualizada.
2. Poseer herramientas anti-intrusos.
3. Tener un firewall personal.
4. Tener autorizados parches de seguridad, y
5. Controlar las entradas y salidas de las unidades usb y disquetes para evitar las
descargas de impresiones fotográficas, entre otras.
Delitos de pornografía El Código Penal Federal en su artículo 201 Bis establece el
tipo descriptivo consistente en que al que procure o facilite por cualquier medio el
que uno o más menores de dieciocho años, con o sin su consentimiento, lo o los
obligue o induzca a realizar actos de exhibicionismo corporal, lascivos o sexuales,
con el objeto y fin de videograbarlos, fotografiarlos o exhibirlos mediante anuncios
impresos o electrónicos, con o sin el fin de obtener un lucro, se le impondrán de
cinco a diez años de prisión y de mil a dos mil días multa. El mismo precepto en su
parte define como pornografía infantil, la representación sexualmente explicita de
imágenes de menores de dieciocho años.
"Delito electrónico ", en un sentido amplio es cualquier conducta criminal que en
su realización hace uso de la tecnología electrónica, ya sea como método, medio
o fin

Bibliografía
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