Afectivos

1. Enumerar los Principios fundamenta!es de! Movimiento 1. Interiorizar los Principios fundamentales como base
Internaciona l de la Cruz Raja y de la Media Luna Raja, angular de su accionar al portar un emblema de la Cruz
2. Listar las instituciones comp onentes del Movimiento. Roja,
3. Enunciar las funciones basicas de las insti tuciones com ~ 2. Id entificarse can los mandatos de cada una de las insti­
ponentes del Movimiento. tuci ones componentes del Movimiento.
4 . Identificar par que debe ser conocido el modelo de 3 . Apropiarse internamente de la importancia de conocer
"Acceso Mas Seguro". los elem entos del model a y su aplicaci6n,
5 . Identificar y enunciar las caracterlsticas de los contex tos Psicolftotores
de conflict o arm ado y otras situaciones de violencia. 1. Realizar una descripci6n practica de la aplicaci6n de
6 . Expli car que es el DIH y en que contextos se aplica,
cada uno de los Principios fUndamentales.
7 Enun ciar los tres elementos del modelo de "Acceso
2 . Efectua r un ejercicio donde desarrolle la aplicaci6n
Mas Seguro" y sus caracterfsticas. practica de los slete pilares del mo delo,
8 . Describir cada elemento del modelo de "Acceso Mas
Seguro" y sus cara cterlst icas.
9. Explicar el objetivo princi pal del modelo de "Acceso

Mas Segu r a",

10. Enunciar brevemente los protocol os basicos para el

model a de" Acceso Mas Segu r a",

Introduccion
1:1 modelo denominado "Acceso Mas Seguro" se deb e con­
siderar como una guia auxiliar en sus labores humanitatias,
complementaria a los cursos de inducci6n , sensibilizaci6n
y formacion para todos los integrantes de la Sociedad
Nacional. En la Cruz Roja Mexicana diariamente se de­
sarrol1an numerosas actividades en contextos ad versos y
condiciones de seguridad Iimitadas.
EI modelo "Acceso Mas Seguro" (A + S) ha sido elabo­
rado por el Comite Internacional de la Cruz Roja (ClCR)
y adaptado por Ia Cruz Roja Mexicana, con la intenci6n
de sensibilizar y trabajar junto con las comunidades afec­
tadas por conflic tos y alras situaciones de vioiencia, en
condiciones de seguridad y protecci6n para todos los vo­
Iuntarios y colaboradores de Ja Instituci6n.
Esta publicaci6n es una herramienta estra tegica. A
cada minuto, todos los dias yen miles de comunidades ,
voluntarios y colaborado res de Ja Cruz Roja Mexicana
realizan acciones humanitarias muy diversas, con plena
conocimiento de las caracteristicas particulares de cada
localidad. Todas estas actividades y acciones deb e rea­
Iizarse con base en los Principios Fundamentales del
Movimiento, as! como en 10 que se establece en ) 05
Estatutos y lineamientos de Ia pro pia Instituci6n , De tal
manera que c uanda la poblaci6n vea 0 se acerque hacia
una cruz raja 0 a quien porta el emblema en cualquier
parte del territorio nacional pueda reconocer y recibir un
mismo mensaj e y saber cuales son nuestros Principios
Fundam entales y Val ores Humanitarios.
"Acceso Mas Seguro" es un modelo activo que, para
ser cada vez mas completo, requiere de su conocimiento y
ap licaci6n de manera tran sversal en (odos los programas,
actividades y acciones de quienes participan en la misi6n
humanitaria de la Institucion.
El prop6sito humanitario requiere condiciones de se­
guridad, las cuales deben ser inicialmente acordadas, es­
tablecidas y aplicadas por todos los integrantes de la Cruz
Roja Mexicana, intentando que el esfuerzo de Ia acci6n hu­
manitaria tenga resultados positiv~s, tanto para los equipos
de trabajo como para quienes requieren de Ja ayuda des­
imeresada, voluntaria, independiente, imparcial y neutral
que proporcionan las personas que brindan auxilio bajo el
emblema de la Cruz Roja,
OTA: Alos efectos de la presente publicaci6n, el genero masculino se utiliza en forma neutra y abarca tanto femenino comomasculino. amenos
:_ , el contexto indique 10 contra rio,
+ Acceso Mas Seguro
Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja
--y
EI Movimiento Imernacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roj a despliega actividades en casi todos los paises, 10
que 10 conviene en Ia mayor red humarritaria del mundo. Esta
unido y se guia por siete Principios Fundamentales: humani­
dad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado,
unidad y universaUdad. T odas las actividades de la Cruz Roja y
de Ia Media Luna Roja tienen un objetivo fundamental: evitar
y aliviar eI sufrimiento humano, sin discriminaci6n alguna y
proteger Ia dignidad de Ia persona humana.
Las institu ciones componentes del Movimiento son:
• El Comite [nternacional de la Cruz Roja, fundado
en 1863.
• La Federacion Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja, fundada en 1919,
• Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de \a
Media Luna Roj a.
Comprender las funcion es de cada instituci6n con­
tribuye a un accionar segura en el quehacer cotidiano.
A continuac i6n se mencionan brevemente las funciones
basicas de las tres instituciones :
El Comite Internacional
de la Cruz Roja (CICR)
Vela por eI cumplimiento del Derecho
Internacional Humanitario (DIH) , pro­
@
curando garantizar protecci6n y asis­
tencia a las vic timas de los conflictos CICf3J
arm ados internos 0 internacionales, y
de sus consecuencias directas. Actua como intermediario
neutral ante las partes en eI conflicto y proporciona asisten­
cia humanitaria en forma imparcial y neutral a los heridos,
enfermos, prisioneros y civiles afectados por los conflictos.
Desde sus Delegaciones Regionales apoya a las Sociedades
Nacionales en el fortalecimiento de sus capacidades para
proporcionar la asistencia humanitaria que sea requerida.
Fundado en 1863, el CICRdio origen a los Convenios
de Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja, cuyas actividades internacionales
en los conflictos annados y en otras situaciones de violencia
dirige y coordina.
e Manual del participante
La Federaci6n
Internacional de .
'I I CI
Sociedades de la Cruz - -
Roja y de la Media Luna Roja
La Federacion Internacional apoya las actividades de las
Sociedades Naciona1es en favor de los grupos vulnerables
de la poblacion. Coordina los socorros internacionales en
caso de desastre. Promueve la ayuda al desarrollo, intenta
prevenir y atenuar los 5uFrimientos humanos. En situacio­
nes de cconkto interna presta asistencia a las personas
afectad as por el mismo , en coordinaci6n con el ClCR.
Las Sociedades
Nacionales de la
Cruz Roja y de
ctC~ 1
._,
la Media Luna Roja
para contribuir a la divulgacion y puesta en prac­
Actuan como auxiliares de los poderes publicos de su pais,
rica de la misi6n humanitaria.
en el campo humanitario. Ofrecen una serie de servicios,
en tre los que destacan el socorro en casos de desastre.
programas sanilarios y medico asis tenciaies, donaci6n al­
truista de sangre, servicios de ambulancia de emergencia,
etc. En caso de conflictos y Olras situaciones de violencia
otorgan asistencia humanitaria de urgencia y sauitaria a
los afecrados por tos acontecimientos, sin tamar partido
pOl' ninguna de las partes involucradas. Estas acciones
humanitarias so n realizadas por vo luntarios , que cumplen
sus actividades con base en los Principios Fundamentales
del Movimiento.
La Cruz Roja Mexicaua es una insrituci6n de asisten­
cia privada, no gubernamental, cuyo principal prop6sito
es proporcionar servicios humanirarios a quienes requie­
ren ayuda de emergeucia, sin distinguir raza, religi6n, con­
dici6n social 0 politica, ni actividad a la que se dediquen.
El emblema de nuestra Instituci6n es una cruz raja sabre
fondo blanco, seguida de las palabras "Cruz Roja Mexicana"
yes garantia de un semcio humanitario imparcial, neutral
e independiente.
EI modelo de ..Acceso Mas Seguro"
En julio de 2004, el ClCR elaboro eJ documento "Marco
para un Acceso Mas Seguro", basado en su experiencia y
cooperacion con las Sociedades Nacionales en el mundo,
con el objetivo de contribuir a la mejora de las condiciones
de seguridad de LOdos los integrantes del Movimiento, al
momento de actuar y auxiliar en situaciones de conflicto
o de violencia interna.
Diversos factores han provocado que la vulnerabilidad
social se haya incrementado, las situaciones donde la ten­
sion social, maniresraciones, enfrenlamientos, disturbios y
violencia son cada vez mas rrecueutes, y el requerimiento
de la ayuda humanitaria que proporciona la Cruz Roja
Mexicana es mas necesario.
Aplicar eJ modelo de "Acceso Mas Seguro" es ahora
indispensable, y tiene que ser conocido por todos los que
participan del quehacer instilucional, para:
• Trabajar mas estrechamente con actividades
relacionadas en salud cornunitaria, gestion de
riesgo y desastres, promoci6n de los Principios
Fundamentales y Valores Humanilarios, etcetera.
Tratando de:
• Ampliar la colaboraci6n con los lideres co muni­
tarios.
• lncrementar la sensibilizaci6n y capacitacion sabre
la doctrina inslitucional y el DlH, tanto en el inte­
rior como en el exterior de la Institucion .
• Incorporar e incrementar el sentido de pertenencia
y mo tivacion de los voluntarios y colaboradores
• Realizar acciones locales con base en las necesi­
dades de las comunidades con las que se relacionan
las delegaciones y los inlegrantes de las mismas.
Es muy importante resailar que cuando Sf utiliza la ex­
presi 6J1 "mas seguro", 110 debe considerarse por parte de los
voluntarios y colaboradores de la ln stitucion, que con s6Io
este hecho ya se li enen contraIados todos los [actores que
pueden general' una situaci611 de il1seguridad.
Contextos de conflicto armado
y otras situaciones de violencia
Las silUaciones de vio lencia aparte de provo car clanos a
la integridad fisica, psfquica y emocional de las personas,
asi como causar danos materiales y perdidas econ6micas
de todo tipo y gravedad, tambien provo can situaciones de
gran confusi6n y temor, ademas de una gran afectacion a
las norm as y las estructuras politicas, eco n6micas y socia­
les de una comunidad . Desafortunadamente esle tipo de
siluaciones suek ser cada vez mas frecuente y complejo ,
tanto en nuestro pais como en el mundo en general.
La tenninologia utilizada por el Derecho Intemacional
Humanitario (DlH) , en la cual las personas voluntarias
fonnadas como difusores pueden auxiliarlas para su mejor
comprensi6n, nos ayuda a conocer y en tender mas adecua­
damente los diferentes tipos de situaciones de violencia y
los contextos en los que podemos trabajar para co mpren­
der mejor el modelo de "Acceso Mas Seguro".
Confli cto aTmado. Ya sea internacional (cuando se
enfrentan fuerzas armadas de al men os dos paises) 0 no
internacional Ccuando el enfrentamiento es en el terri­
torio de un mismo pais y un grupo arm ado se enrrenta
a las ruerzas armadas de ese pais, 0 los enfrentamientos
son entre dos grupos armados 0 mas). En ambos casos,
el DIH se aplica plena mente y es probable que ante estas

Clasificacion de escala
de violencia
Conflictos
armados
internacionales
Conflictos
armados
internos
Disturbios
internos
Tensiones
internas
Paz
'Otras situaciones de violencia
F igura I"" Clasif icacion de la esca la de violencia.
d rcuns tancias TIu CS lra Sociedad Nacionai desarrollaria
Jc lividades de asistencia a los afectados, con intervencion
td CICR Y aco rde con 10 que establece el Acuerdo de
Se' illa y sus medidas suplementarias.
Disturblos sodales internos. Uno 0 varias enfren­
u mientos dentro de un Estado (Nacion) que presenten
d ena g ravedad y duraci6n, donde se realizan aetas de
""Iencia. Pueden ser desde actos espontaneos de rebelion
"usIa la lucha en tre grupos mas 0 menos organizados emIe
~" contra las autoridades que se encuentren en el poder,
('I
en algunos casos la oposicion no se declara abienamente.
Tension social interna. Es un nivel inferior en reIa­
"n o n los disturbios saciales internos, y no se presentan
~fr~ mami entos violentos. Son situaciones de intranqui­
~ -'" de provocacion como consecuencia de diferencias
-v.lulcas, religiosas, raciales, discriminatorias, sociales,
e\,.-'cJ06micas , etc. Tambien pueden surgir como secuela
~. ~11 conflicw armado 0 de disturbios sodales internos
hJ\ . II afectado alguna parte del terrilOrio del pais. con
~ as arres tadas, presos politicos, probables maltratos,
vejaciones ala integridad fisica de las personas.
:-t--f.1S 0
_ ~. sion de las garantias individuales, desapariciones
perj.()nas , elcetera.
+ Acceso Mas Seguro
Otras situaciones de violencia. Aqu! se incluyen acon­
tecimientos como des6rdenes sociales, mOlines, tumultos,
actos de vandalismo 0 en general cualquier situacion ligada
ala delincuencia organjzada. Son situaciones que afeClan a
la sociedad. ya que aumenta su vulnerabilidad y limitan sus
capacidades de recuperacion en el corto plazo.
En estas tres u1timas situaciones de violencia no es
aplicable el DlH de manera formal, en cambio son vigentes
los Derechos Humanos y la legislaci6n interna del pais.
La Sociedad Nacional realiza actividades y asistencia hu­
manitaria, acorde con los Principios Fundamentales, a los
Valores Institucionaies, con sus Estatutos, con las nOTmas
institucionales de trabajo, con los procedimientos y regu­
laciones operativas y al respeto de las leyes federales y lo­
cales. Por 10 anterior, es muy importante detectar y realizar
un seguimiento de cualqujera de estas simaciones puesto
que, en un entorno cambiante, pueden evolucionaT hacia
un con£lic(O de mayor magnitud que requerira de una
permanente evaluaci6n de las condiciones de seguridad.
Para tales objetivos , el model o de "Acceso Mas
Seguro" que propone el ClCR consta de tres elementos:
el primero es el analisis continuo y correcto de los con­
textos, el segundo, conocimiento adecuado de las bases
legales sobre las cuales se realiza la actividad instilUcional
yel tercero son los siete pilares del acceso mas seguro.
A continuacion se detalla cada uno de ellos.
Ancilisis del contexto
(primer elemento)
No siempre existe la costumbre de observar y dar segui­
mien to con detalle a las situacio nes que vivimos dia a dfa.
EI an'lisis del contexto no es nada mas (ni nada menos)
que una observaci6n minuciosa de las variables que in­
£luyen en la situacion en que se desarro llan 0 desarra­
Haran nuestras actividades humanitarias. En un entarno
tan cambiante como en el que estamos viviendo , todo
aquello que no se haya contemplado antes del inicio de
nuestras tareas nos puede tamar desprevenidos durante
el desarrollo de las mismas.
Probablemente es tamos muy familiariz ados con la
palabra "diagn6stico", la cual es aplicada a la revision
de una persona accidentada, a la vulnerabilidad de una
comunidad previo a un trabaja comun itario. Esra es la
esencia y fundamenta de este primer elemen to del modelo
de "Acceso Mas Seguro". Un listado de cienos aspectos
imprescindibles a tomar en cuenta para que esa "vision
antes de actuar" nos permita decidir si es segura 0 no que
se intervenga en un determinado contexto, en cualquiera
de las actividades que se desarrollan. A continuaci6n se
rnencionan para que sean tornados en cuenta y se ree value
si la acc i6 n se lleva a cabo a no:
• Ubieary tratar de conoeer los probables contextos donde
se pueda presentar una simacion en condiciones de insegu­
e Manual del participante
ridad. Tratar de induir todos los detalles de referencia que
se crea pueden ser utiles, desde las vias de acceso y salida,
basta Ia situaci6n geografica y las condiciones dimato16gicas.
• Actores y potenciales participantes. Es importante
analizar las agrupa ciones mas 0 menos form ales 0 indi­
vidu os que pudieran estar en 1a simaci6n, si antes hemos
te nido algun intercambio de informaci6n con ellos, si es
accesible y segura la comunicaci6n con elias, si rienen
alguna forma de identificaci6n, si es sencillo reconocer a
un lider que los represente, c6mo se relacionan entre ellos,
etc. No hay que perder de vista qu e esLO puede involucrar
a muchas participan tes 0 "partes'" entre los que la Cruz
Raja sera uno mas, as! como a lras organizaciones qu e
esten trabajando en el mismo contexte .
• Los probables escenarios. Esta es quiza la parte mas
dificil de este elemento, se trata de conocer el "que sucede"
respecto a la situaci6n que se analiza, bien sea una emergen­
cia, desastre, tension social interna, la necesidad de sensibi­
lizacion sobre una tematica 0 potencial situacion, etc. Una
vez que se han identificado los diferentes co mponentes que
provocan la siluaei6n, enronees debemos tambien analizar
la relaci6n de cada actor 0 potenciales participantes can
relacion a la situaci6n que nos ocupe.
La informacion recabada en respecto a los tres as­
pectos antes mencionados a partir de la o bservacion y
el conocimiento que [enemos sobre nuestros contextos,
deb era completarse con Olras [uentes de informacion . Por
ella siempre es optima que una 0 va rias personas se encar­
guen de realizar un seguimiento de los documentos dis­
ponibles y de una red de informaci6n, de preferencia con
quienes colabora n con los medios de comunicacion, que
so n los qu e ( respetando cada uno de sus puntos de vista)
aportan otras visiones y am!lisis parciales de la realidad, tam­
bien nos proporcionan la informaci on que esta circulando
en la comunidad e identifican aspectos que no se detectan
a simple vista . Probablemenre has ta en la situacion mas
local existen fuentes de informaci6 n que pueden ampliar
nuestro analisis del contexto.
En la actualidad, el internet es un o de los recursos m.s
utiles para dar seguim iento. buscar antecedentes hist6 ri­
cos y tener acceso a la informacion. En los cas os de mayor
trascendeneia es mu y sen cillo da r seguimiento a los me­
di os de comunicaci6n , de todo tipo. Pero no 5610 se debe
recabar toda la informacion posible, una vez que se tiene
es conveniente que un eq uipo de trabajo la analice y se
propongan las diferentes opciones para tomar la decisi6n
de intervenir en los escenarios que se esten an alizando.
,. Una vez que se ha. reunido toda la infonnacion es mu)'
eonveniente realizar un documento donde se resuma. En
ocasiones es de mucha utilidad que este documento sea:
,/ Corto y de facillectura, comprensible para todos los
voluntarios y colaboradores involucrados en la actividad
humanitaria. Si exist en noticias periodisricas u otras do­
cumenlOs valiosos para su Iectura es preferible adjun tarlos
en un anexo . La informacion relevante, mas importante ,
debe ser de faci! y rapido acceso .
./ Formal, para su estandarizacion y comparacion en
otros casas y su presenlacion ante las aUloridades de la
Cruz Roj a Mexicana, tanto a niveles local, estatal y nacional.
,/ Obje tivo, incJuyendo los resultados de la observa­
cion y, eventualmente, un analisis de los mismos, pero
sin emitir juicios de valor (no hay que olvidar que somos
imparciales y neutrales).
,/ Pn!c tico, ya que debe coneluir con una recomenda­
ci6n ace rca de la p osibilidad de realizar 0 no la actividad
que la Cruz Roja Mexicana se habia propuesto con base
en el escenario relevado, 0 bien la sugerencia de ampliar
la informacion antes de definir la accion .
,/ Pertinente, analizando los aspectos del contexto
que influyan sabre la actividad a desarrollar, la cual debera
estar justificada dentro de los marcos estrategicos y lineas
de accion humanitaria de la Cruz Roja Mexicana.
,/ Confidencial, puesto que incJuye informacion sobre
acto res y potenciales participanles que pueden tener intere­
ses en con£licto y una recomendacion de acd6n que incluso
puede se r negaliva, si se entiende que la seguridad para los
voluntarios no esta garantizada.
Siguiendo estas pautas, junto co n otras que resulten
efectivas en cada caso, logra ras qu e el analisis del con­
texto sea una ve rdadera herramienta para una toma de
decisiones adecuada.
Bases legales (segundo elemento)
Todos los voluntarios y colaboradores de la Cruz Roja
Mexica na, sin ninguna excepcion de antiguedad, exp e~
ri encia, ni [uncion, deben dese mpefiarse en el marco de
las leyes que rigen en nuestro pais. Lo mism o aplica para
la Cruz Roja Mexicana como instituci6n, de 10 cual se
desprende que el primer marco norma tivo ineludible a
tener en cuenta en to da acdon y actividad que llevemos
a cabo es la Constituci6n Politica de los Estados Uni­
dos Mexicanos y dem.s leyes aplicables en sus diferentes
niveles. Los Estatutos y Reglamentos son la base juridica
de la Cruz Roja Mexicana, asi como todas las dem .s no r­
mas y politicas intern as.
Los Estatutos y las resoluciones de las Conferencias
lnternacionales del Movimiento Internacional de 1a Cruz
Roja y de la Media Luna Roja , asf como las resoluciones
de los Consejos de Delegados, son guias reguladoras de
la acci6n humani taria de la Cruz Roja Mexicana. Al fi­
nal se proporciona un listado de las resoluciones, nor­
mas, p o](ticas y doc umentos especificos, desarrollados
por los dife rentes componentes del Movimiento, y que
tod o voluntario y 'colaborador de la Instituci6 n deberia
de conocer como uno de los componentes importantes
para un "Acceso Mas Seguro". Si se tiene cualquier duda
- '1

can respecta a los mismos, no dude en cantactar a sus
autoridades nacionales.
Los siete pilares del modelo
de "Acceso Mas Seguro"
(tercer elemento)
Este es el tercer componente del modelo de "Acceso Mas
Segura" cuya comprension y aplicaciOn, junto can los
otros dos componentes del modelo, nos proporcionan
las herramientas para reducir, en la medida de 10 posible ,
los riesgos para realizar nuestras actividades humanita­
rias. Es importante resaltar que par e\\o no se debe restar
Importancia al Analisis del Contexto y a las Bases Legales.
Los siete pilares del acceso mas segura permiten
revisar desde diferentes perspectivas los aspectos mas
importantes involucrados en la operacion directa en el
terreno y, a su vez, establecer lineamientos preventivos
y de respuesta, que deben ser conocidos y aphcados par
IOdos los voluntarios y colaboradores de la Instituci6n.
1" pilar del modelo de Acceso Mas Segura. Aceptacion
y posicionami ento institucionaL Para una interve n­
cion mas segura es prioritario que, en Ia medida de 10
posible, todas las partes interesadas conozcan nuestros
Principios Fundamentales, que tengan la mayor com­
prension de que somas una Instituci6n de Asistencia
Privada , no gubernamental y que acepten y nos otorguen
todas las facihdades para nuestra acci6n humanitaria .
En este pilar es importante, y si se tienen los medios
para e\\o, valorar periodicamente el posicionamienta y
opinion de la comu nidad en cuanto a la actividad insti­
Lucional , no basarnos en 10 que pensamos a creemos es
la manera en que nos percibe 0 nos ub-ica la comunidad.
2' pilar del modelo de Acceso Mas Segura. Aceptacion
en 10 individu al. Quienes participan de la Mision y de las
actividades de la Cruz Raja Mexicana, tienen que compren­
der que son quienes materializan, mediante sus acciones,
los Principios Fundamentales, las line as de acciOn humani­
taria y, par e\\o, es fundamental que comprendan, acepten
y apliquen los lineamientos y nonnativas. Asimismo, hay
que sensibilizar de manera ampha que a tados los que se
les ha conferido el usa del emblema de la cruz raja tienen
la responsabilidad de que can sus acciones individuales no
se vayan a crear dudas en nuestras comunidades sobre el
comportamiento personal de quienes participan y hacen en
la pnlctica el cumphmiento de los propositos humanitarios
de Ia Cruz Raja Mexicana.
3". pi lar d el modelo de Acc eso Mas Segura.
\'isibi lid ad e identificacion. EI usa y la proteccion in­
-,decuados de los emblemas de la Cruz Raja y de la Media
Luna Roja en tiempos de paz , pueden reducir seriamente
.J Imagen y aceptacion de la Cruz Raja Mexicana y de los
~ {fOS componentes del Movimiento durante situaciones
+ Acceso Mas Seguro
de vioiencia. Par eso es que en todo momenlO debemos
garantizar la correcta utilizaci6n de los mismos. De igual
forma , es mu y importanle qu e todos los vo lunlarios y
colaboradores tengan su identificaci6 n actualizada. En
situacio nes de violencia , la co rrec ta identificacion y
la mas ampha visibihdad de Ia Cruz Raja Mexicana son
realmente necesarios.
4' pilar del modelo de Acceso Mas Segura. Co­
municacioues extemas. Este pilar se renere a que se debe
evitar cualquier usa abusivo de la informacion de la que
disponemos. Esto indu ye las transmisiones que se reali­
cen por medios audiovisuales, como radiocomunicacion ,
fax , internet, celular tanlO par lIamada como par mensa­
jes. Tambien se considera aqui la retroalimentacion de
la informaciOn que nos transmila la comunidad y otros
interlocu tores.
5' pilar del modelo de Acceso mas Segura. Comu­
nicaciones intemas. La recopilaci6n de informacion, ami­
lisis y los sistemas de gestion adecuados son fundamentales
para que la accion de respuesta humanitaria sea eficaz, para
detenninar las acciones que son necesarias y para que de
esta manera se tengan condiciones de un "Acceso Mas
Segura" en todas las actividades humanitarias que realiza­
mos. Se deben garantizar en todo momenta mecanismos de
comunicacion interna nuidos, comprensibles yeficientes.
No hay que olvidar que en situaciones de violencia se debe
transmitir sin el uso de claves numericas, ni de ningun
c6digo, ademas de transmilir 5610 10 que se esta hacienda
y evitar el usa de rangos militares a los utilizados en cor­
poraciones de seguridad , como: eomandante, afieial, etc.
Estas denominaciones es obligaLOrio no utilizarlas en todo
momenta en eI ambito de nuestra Inslilucion.
6' pilar del modelo de Acceso Mas Seguro. Nonnas
de seguridad . Todo aquello que se ha desarrollado para
proteger a los voluntarios y colaboradores, bienes y ve­
hiculos de la Instituci6n. Aqui se encuentran pautas de
trabajo, protocolos de actuaci6n, etc. En paginas posterio­
res se detallan can mas amplitud. No hay que olvidar que
las nonnas de seguridad no son "Acceso Mas Segura", se
complementan can los OlfOS dos elementos y el resto de
los pilares de seguridad .
7' pilar del modelo de Acceso Mas Segura. Medidas
de proteccion. Este es otro de los medias de seguridad
para otorgar protecciOn a las personas, los bienes, los
vehiculos y a las instalaciones de la Institucion , conlra
amenazas a peligros. Entre las que podernos mencionar
se encuen tran: el usa del casco de proteccion can los em­
blemas indicativos regIa me ntari as, eI usa de cintur6n de
seguridad en los vehiculos, mascarillas y lentes de pro­
leccion, la adecuada rotulaci On de los vehiculos, segun
el usa al que esten destinados , la utilizacion adecuada del
emblema en lOdas las instalaciones, etcetera.
e Manual del pa rticipante
Clasificacion de esc ala de violencia
Es un analisis que otorga la compren­
si6n para aplicar una estrategia opera­
ti va que incluya un ntlmero especffico
de objetivos, los cua les deber an refle­
jarse en resultados concretos y evalu­
abies para mejorar las condiciones de
acceso a la s personas afectadas por
situaciones de co nflicto u otras situa­
ciones de violencia, por parte del volun­
tariado y colaboradores de la sociedad
Nacional.
.. _---
Flqura 1"2 Acceso Mas Segur o.
Protocolos basicos para un
"Acceso Mas Seguro"
Can las sigui entes normas de seguridad y protecci6n se
preten de centIar 1a atenci6n de lodos los voluntarios y co­
laboradores de la Cruz Raja Mexicana en algunas practicas
y medidas sencillas para reducir los riesgas vinculados con
la labor humanitaria que desempenan.
Prlnclplos baslcos de acci6n:
Consideraciones generales:
1. Ac tuar de acuerda can los Principias Fundamentales
de la Inslitucion.
2. Sera el voce ro o ficial , previamente designado ,
de la Sede Nacional, Delegaci6n Esta tal a de la
Delegaci6n Local el tinico que de a conocer a los
medias de comunicaci6n1infarmaci6n, y solo den­
tra del marco de los Principias Fundamentales y
de los lin eamienlOs por los que se rige la accion
humani taria de la Cruz Raja Mexicana.
3. Tener siempre presente que sus aetas personales se
imputan a la Institucio n, par ella, deberan en todo
momenta componarse con cartesia y discreci6n.
4. Reahzar reuniones con auto ridades municipales,
estatales y fede rales de gobierno, proteccion civil y
-,
Modelos de ACr SO Mas Seguro
I Analisis de la Sociedad Nacional
l
I Estrategia operativa
l
Objetivos especfficos
1
Acci6n humanitaria / resultados
fue rzas de seguridad (cuerpos de policia y [uerzas
armadas) para la coardinaci6n y la toma de medi­
das especificas para garantizar la seguridad, tanto
del personal y bienes de la Cruz Raja Mexicana
como del paciente 0 victima, en la prestaci6n de
servicios de emergencia de alto riesgo.
5. No emprender accion alguna sin tama r las pre­
cauciones necesarias para garantizar la seguridad
del personal en las operaciones de soca rras y de
emergencia.
6. La Cruz Roja Mexicana no solicitara ni ace ptara
escolta militar 0 policial, salvo casos excepcionales.
7. Nadie debe arriesga rse sin pleno conocimiento de
los hechos, ni mas alia de minimas condiciones
de seguridad y de sus conocimientos.
8. Bajo ninguna circunstancia oponer resistencia , y
en general realizar cualquier acto que pueda poner
en riesgo su seguridad 0 la de sus companeros.
9. Mientras se realizan operativos, el personal, equipo
y medias de transporte deben estar plenamente
identincados. Na usar emblemas y/o escudos gu­
bernamentales, de partidos politicos a de otras
corporaciones (en las ambulancias, usar material
reflejante).

U. Evilar contactos estrechos con los habitantes, per­
sonas involucradas que puedan tener te ndencias 0
compromisos politicoS evidentes con uno u otTO
bando, salvo los necesarios al cumplimiento y a la
segu ridad de sus actividades.
~ I. EI personal de la Cruz Roja Mexicana debe ser mu y
prudente en conversaciones con las perso nas invo­
lucradas en situaciones d e violencia y desastres, y
abstenerse en [Odo momento de externar opiniones
personales.
11. Cua ndo un integTante de la Cruz Roja Mexica na
presen cie una vio laci6n de De rechos Humanos
o de l Derecho Internacional Humanitario. cua l­
quiera que sea la parte que la cometa, se limitara
a informarlo exclusivamente a las auroridades de
su Delegaci6n Local y estas a su vez a la estatal y
nac ional respectivame nte.
13. No se deben de realizar actos de denuncia 0 pro­
lesta, que pueden poner en peligro la neutralidad e
imparcia lidad de la Instituci6n, 0 la segu ridad del
personal al realizar sus funciones.
1-+. Se debe evitar expresar comentarios que inciten sen­
limientos como el fatalismo, el presentimienro de
la muerle 0, en el Otro extrema, sensaciones de euro­
ria 0 de invulnerabilidad. En tales casos, es esencial
que expre.se sus senlimienlos, para ello, e l perso­
nal involucrado debera solicitar ayuda en atenciOn
psicol6gica.
15. La cornunicaciOn se hara por las frecuencias de radio
autorizadas por la SCT para la Cruz Roja Mexicana
)' sin ernplear c1aves (no descrihir los hechos, so­
+ Acceso Mas Seguro
lamente 10 que atane a la atcnciOn a pacientes). Se
reco mienda no utilizar otras frecuencias,
16. No dirigirse a sus companeros utilizando rangos
militaTes 0 de corporacio nes de seguridad publica .
(RECUERD E, en la Cruz Roja Mexicana ya no esta
permitido eI usa de los rnismos.)
17. EI miedo es una reacciOn nalural al peligro (puede
desempeliar la funci6 n d e regulador 0 rneca nismo
protector). EI no a tender a tiempo esta respuesta,
puede lIevar al paniCO 0 la lemeridad. No debe sen­
tirse pena por externarlo, al conn'ario, esto puede
proteger a los demas con su sinceridad.
18. Los informes relacio nados al operativo de que se
trme, se comunicanin apegados es trictame nte a1
siguiente flujo de informaciOn:
1. Responsa ble de Gua rdia I Coordinador Local
de Socorros I Presidente del Consejo Local.
2. Coordinaci6n Estatal d e Socarras I Delegado
Esta tal.
3. Coordina ciOn Nacional de Soco rros y a la
Direcci6 n Nacional de Delegaciones.
A los telefonos:
01 (55) 10844586
01 (55) 10844588
0 1 (55) 1084 4515
OJ (55) 108445 16
01 (55) 10844519
Fax: 01 (55) 1084 4585
Correos electr6nicos:
socorrosnal@cruzrojamexicana ,org.rnx
desastres@cruzrojamexicana ,org.fix
delegacionl@cruzrojamexicana .org. mx