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INTRODUCCION…………………………………………………………….. 4
DESARROLLO………………………………………………………………. 5
Fraude en el sector público……………………………………………….. 5
Estándares del fraude en el sector público. …………………………… 5
Indicadores de 6
eficiencia………………………………………………...
Indicadores de recursos………………………………………………… 6
Indicadores de eficacia………………………………………………….. 7
Indicadores de efectividad……………………………………………… 8
Perfil del autor del fraude al sector público…………………………… 8
Estándares básicos para el fraude en el sector público de acuerdo
a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico… 9
Resúmenes de estándares de la controlaría general de la Republica. 9
Definición de la controlaría general de la Republica………………… 9
Estándares - control interno……………………………………………. 10
Estándares – control externo…………………………………………… 11
Estándares para las cuentas…………………………………………… 11
Ley contra la corrupción relacionadas con el fraude …………………... 11
Ley contra la corrupción en Venezuela……………………………….. 12
Articulo 54 …………………………………………………………. 12
Articulo 58……………………………………………………………… 13
Articulo 78……………………………………………………………… 13
Iniciativas gubernamentales para reducir el fraude……………………. 13
Ley contra la corrupción y para la salvaguarda del patrimonio
público………………………………………………………………………… 14
Artículos de la ley contra la corrupción y para la salvaguarda del
patrimonio público…………………………………………………………… 15
Articulo 47……………………………………………………………… 15
Articulo 49………………………………………………………………. 15
Articulo 81………………………………………………………………. 16
Ley especial contra los delitos informáticos………………………….. 17
CONATEL………………………………………………………………… 17
Fraudes en compras y contrataciones …………………………………. 18
Fraudes en compras…………………………………………………….. 18
Indicadores de fraudes en compras…………………………………. 18
Fraudes en 19
contrataciones………………………………………………
Fijación inadecuada de los precios…………………………………. 19
Indicios de fijación inadecuada de los precios…………………… 19
Incumplimiento de las especificaciones del contrato……………… 19
Indicadores de fraude por incumplimiento del contrato………….. 19
Medidas de prevención al fraude 20
CONCLUSION……………………………………………………………….. 21
REFERENCIAS……………………………………………………………… 22
INTRODUCCION
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DESARROLLO
1) Indicadores de eficiencia.
2) Indicadores de recursos.
3) Indicadores de eficacia.
4) Indicadores de efectividad.
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Hecho que queda corroborado por la interpretación propuesta por Franklin
(2003) que dice “se hace posible la realización de análisis de eficiencia,
eficacia y efectividad de la gestión financiera pública, ya que su utilización
implica establecer estándares de referencia”.
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Este tipo de indicadores permite establecer relaciones entre los
recursos reales que se utilizan en cada categoría programática. Donde
establecimiento de relaciones entre recursos dentro de una misma
categoría programática tiene un doble objetivo. Por un lado, permite
simplificar y reducir los cálculos de recursos ya que; al calcular uno de
los recursos, el respectivo coeficiente posibilita calcular el otro. Por
otro lado, hace posible efectuar análisis de eficiencia en la utilización
de recursos reales.
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Es decir que, de acuerdo a este indicador, se puede determinar el fraude
en el sector público al comparar las propuestas sociales aprobadas, con las
propuestas sociales hechas.
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Se puede resaltar que las organizaciones que han experimentado delitos
económicos informan que el 57% de los perpetradores eran internos y 37%
externos. Por eso, las organizaciones deben asegurarse de no estar
subestimando, ya sea los costos o los daños colaterales causados por los
que cometen fraudes internos.
2)El límite máximo de gasto, será definido a un nivel prudente, en relación del
tamaño de la economía y la capacidad de generar ingresos fiscales.
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Para exponer los resúmenes de estándares del controlaría general de la
Republica, primero se debe plantear, primero la definición de controlaría
general el cual se puede definir como un organismo autónomo que ejerce el
control de la legalidad de los actos de la administración, fiscaliza el ingreso e
inversión de los fondos del Fisco, de las municipalidad u de los demás
organismos, examina y juzga las cuentas de las personas que tengan a su
cargo bienes de esas entidades y lleva la contabilidad general de la Nación.
Ahora, se pueden definir los estándares con los que trabaja la controlaría
general de la Republica, donde al estudiar su ley orgánica, podemos
determinar distintos estándares a partir de algunos de sus capítulos.
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1)Gastos correctamente imputados a la correspondiente partida del
presupuesto o, en su caso, a créditos adicionales.
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Como una ley que tiene por objeto implementar los conceptos de ética
pública y moral administrativa, en referencia a la conducta que deben
mantener los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones, con
preeminencia de los intereses del Estado.
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4.1.1) Articulo 54
4.1.2) Articulo 58
4.1.3) Articulo 78
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fraude, ya que trata sobre la falsificación y ocultamiento de datos de
relevancia, hecho característico de los fraudes.
Entre las distintas iniciativas que tiene el gobierno para reducir el fraude
se encuentran desde charlas, hasta decretos de leyes, generando las
siguientes iniciativas:
Una de las iniciativas que tuvo el gobierno contra fraude en sí, fue en el
(2016) con la proclamación de la ley contra la corrupción y para la
salvaguarda del patrimonio público. Tema que queda evidente al leer su
primer artículo que dice:
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que deben
observar las personas sujetas a la misma para la administración,
manejo o custodia de los bienes públicos, a fin de salvaguardar el
patrimonio público y garantizar su adecuada utilización conforme a los
principios de honestidad, probidad, participación, transparencia,
eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad
que rigen el ejercicio de la función pública; así como la tipificación de
los delitos contra el patrimonio público y el correcto funcionamiento de
las instituciones del Estado y las sanciones que deberán aplicarse a
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quienes infrinjan estas disposiciones. Ley contra la corrupción y para
la salvaguarda del patrimonio público (2016).
5.1.1.1) Articulo 47
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Estudiando el artículo 47 se puede detallar que, lo primero que establece
es la exigencia de información a las personas encargadas de llevar la
administración del sector público. Hecho que iniciaría a combatir el fraude en
unos de los sectores más susceptible de fraude, como lo es el público.
5.1.1.2) Articulo 49
5.1.1.3) Articulo 81
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Cualquiera de las personas señaladas en el artículo 3 de esta Ley que
se apropie o distraiga, en provecho propio o de otro, los bienes del
patrimonio público o en poder de algún órgano o ente público, cuya
recaudación, administración, manejo o custodia tengan por razón de
su cargo, será penado con prisión de seis (6) a diez (10) años y multa
del por ciento (100%) del valor de los bienes objeto del delito. Se
aplicará la misma pena si el agente, aun cuando no tenga en su poder
los bienes públicos, se los apropie o distraiga o contribuya para que
sean apropiados o distraídos, en beneficio propio o ajeno, valiéndose
de la facilidad que le proporciona su condición funcionario público.
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Este articulo analizado su contexto, se puede decir que, relata sobre
como el uso indebido de tecnologías de información, valiéndose de cualquier
manipulación en sistemas o cualquiera de sus componentes, debe ser
penado por la ley, hecho, que igual que el artículo 81 de la ley contra la
corrupción y para la salvaguarda del patrimonio público comparten esta
característica.
5.3) CONATEL
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que utilizan intencionalmente datos inexactos de costos o precios para inflar
los costos en los contratos negociados.
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6.2.1.1) Indicios de fijación inadecuada de los precios
Este es un tipo de fraude que trata sobre como los contratistas que
incumplen las especificaciones del contrato y fingen que las han cumplido
cometen fraude.
4)En los registros de gastos del contratista se constata que éste, por
ejemplo, no ha comprado los materiales necesarios para las obras, no posee
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y no ha arrendado el equipo necesario o no contaba con la mano de obra
necesaria en el lugar de trabajo.
CONCLUSION
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Cuarto, que la Ley contra la corrupción en Venezuela al realizar un
análisis exhaustivo a sus artículos se pueden identificar secciones que tratan
el fraude como tal.
REFERENCIAS
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LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y PARA LA SALVAGUARDA DEL
PATRIMONIO PÚBLICO (2016).
Dirección:https://observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/
instrument/files/ley-contra-la-corrupcion-y-para-la-salvaguarda-del-
patrimonio-publico.pdf
https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/cocof/2009/
cocof_09_0003_00_es.pdf
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