INDUSTRIA MINERA EN

BOLIVIA
GRUPO N°3
EMILY YUDIT BALDERRAMA PEDRAZAS
GRUPO I TURNO NOCHE
DR Richard B Rojas
 LA INDUSTRIA MINERA EN BOLIVIA
1 ANTECEDENTES
1.1. HISTORIA DE LA MINERÍA EN BOLIVIA
Desde los tiempos de la colonia Bolivia ha sido un país minero. Por décadas, el cerro rico de Potosí ha sido
el yacimiento de minerales de plata más importante del mundo. Su descubrimiento en 1545 inicia el ciclo
de la minería en el territorio que hoy constituye Bolivia. Para aprovechar la plata de Potosí se introducen
tecnologías de punta para su tiempo; pero no se toman en cuenta ni los efectos para la población originaria
ni los impactos para el medio ambiente. Las utilidades generadas no son distribuidas equitativamente y la
minería colonial no resulta en una amplia corriente de desarrollo regional. Tampoco se crean empresas que
duren en el tiempo, ya que los beneficios obtenidos no son reinvertidos en las zonas de aprovechamiento
minero. Sin embargo, la minería colonial inicia un circuito económico en el cual el transporte y el comercio
asumen un rol determinante. La producción se basa en el trabajo de los indígenas bajo el régimen de la
mita.

La minería en Bolivia tiene una historia de más de 500 años. Desde la época colonial, cuando se descubrió
el “Cerro Rico de Potosí”, hasta hoy en día, la actividad minera ha sido una parte muy importante de la
economía boliviana. La mayoría de las actividades mineras eran, y aún son, llevadas a cabo en la región
andina occidental del país. Las minas más importantes se encuentran en los departamentos de Potosí y
Oruro. En 1952, bajo la consigna de nacionalización de las minas del país, se creó la Corporación Minera
Boliviana (COMIBOL) que controló el 75% de la industria minera nacional y se constituyó en la principal
fuente de ingresos del país
La Industria Minera Nacional está conformada por dos grandes sectores:
LA INDUSTRIA MINERA ESTATAL.
Comprende la minería grande a cargo del Estado, quién crea las entidades autárquicas para cumplir con
planes de desarrollo y explotación minera. Actualmente La Industria Minera Estatal comprende las
industrias de la Corporación Minera de Bolivia de conformidad a la Ley de Minería y Metalurgia Artículo
32. (INDUSTRIA MINERA ESTATAL). La industria minera estatal está constituida por la Corporación
Minera de Bolivia - COMIBOL y por las empresas estatales del sector minero, independientes de
COMIBOL, creadas o por crearse, para que incursionen en todo o en parte de la cadena productiva minera.
LA INDUSTRIA MINERA PRIVADA.
Constituye todo el sector privado de la Industria minera y principal generador de divisas y su importante
contribución por los impuestos y regalías que importa.
Artículo 33. (INDUSTRIA MINERA PRIVADA). I. La industria minera privada, incluida la minería chica,
está conformada por las empresas nacionales y/o extranjeras establecidas bajo cuales quiera de las formas
empresariales o societarias establecidas en el Código de Comercio, incluyendo los negocios unipersonales y
las sociedades de economía mixta, cuyo objeto principal sea la realización de actividades del sector.
II. La minería chica está constituida por operadores mineros titulares de derechos en una determinada área
minera que trabajan en pequeña escala usando métodos manuales, semimecanizados y mecanizados, en
forma individual, familiar o en condominio o societaria.
¿Cuál es la estratificación de la minería en Bolivia?
En Bolivia, según la el Art. 369 Constitución Política del Estado y los Art. 31 al 35 de Ley
de Minería y Metalurgia, la estratificación de la minería en Bolivia viene dada por cinco
actores productivos del sector minero: la industria minera estatal, la industria minera
privada, la minera chica, las cooperativas mineras y las empresas mixtas.
Así, la actividad minera en el país se puede clasificar en cinco (05) estratos:
Minería Estatal
Minería Privada
Minería Chica
Empresas mixtas
Cooperativas mineras
1. Minería Estatal: Está constituida por
la Corporación Minera de Bolivia -
COMIBOL y por las empresas estatales
del sector minero, independientes de
COMIBOL, creadas o por crearse, para
que incursionen en todo o en parte de la
cadena productiva minera.
2. Minería Privada: está conformada
por las empresas nacionales y/o
extranjeras establecidas bajo cualesquiera
de las formas empresariales o societarias
establecidas en el Código de Comercio,
incluyendo los negocios unipersonales y
las sociedades de economía mixta, cuyo
objeto principal sea la realización de
actividades del sector.
3. Minería Chica: Está constituida por
operadores mineros titulares de derechos
en una determinada área minera que 5. Cooperativas mineras: Son
trabajan en pequeña escala usando instituciones sociales y económicas
métodos manuales, semimecanizados y autogestionarias de interés social sin
mecanizados, en forma individual,
fines de lucro. Su fundamento
familia
constitutivo es la Ley General de
Cooperativas.
4. Empresas mixtas: Los actores
productivos mineros privados
reconocidos para el ejercicio de
actividades mineras de acuerdo a la Ley
de Minería y Metalurgia podrán proponer
o participar en la constitución y
conformación de sociedades de economía
mixta, empresas estatales mixtas y
empresas mixtas, con actores productivos
mineros estatales
 Estas cooperativas mineras, a su vez, se subdividen
en tres (03) grandes grupos:
1.Las cooperativas mineras tradicionales
Explotan yacimientos de estaño, wolframio,
complejos de plomo, plata, zinc, antimonio y
bismuto. En la mayoría de los casos, trabajan en
minas antiguas de COMIBOL y están conformadas
por los ex trabajadores de esta empresa estatal.
En algunos casos, sobre un mismo yacimiento (por
ejemplo, Cerro Rico de Potosí, Siglo XX, Viloco)
trabajan simultáneamente varias cooperativas
grandes. Esto significa que en estos lugares pueden
concentrarse varios miles de mineros (de 6.000 a
8.000 cooperativistas en Cerro Rico de Potosí).
Mientras una parte de los mineros venden el
mineral extraído, otros realizan su propia
concentración de manera rústica utilizando
quimbaletes, champa lavadores, maritales y
buddles.
2- Cooperativas Auríferas Primarias
Operan en casi todo el territorio de Bolivia, especialmente en
la región de la pendiente oriental de los Andes, y también en la
parte baja hasta la frontera con Brasil.
Desde el punto de vista minero, utilizan toda la gama de
posibilidades técnicas, desde la picota y pala, hasta equipos
pesados para el movimiento de grandes volúmenes de tierra.
Para el transporte del material aurífero, utilizan desde bolsas
metaleras o carretillas hasta palas cargadoras (frontales) y
camiones de volteo grandes.
Para la separación de oro de la grava utilizan canaletas
(lavaderos), para la retención del oro utilizan piedras o rejillas
metálicas altas. El oro grueso del pre concentrado de las
canaletas se recupera directamente con una batea y el
contenido fino se amalgama con mercurio. La amalgamación
se realiza manualmente o mecánicamente (en tambores
amalgamadores o mezcladores similares a pequeñas
hormigoneras).
3- Cooperativas Auríferas Primarias

Estas cooperativas trabajan sobre yacimientos primarios (roca dura) que contienen vetas de
cuarzo aurífero, acompañados generalmente de sulfuros metálicos u óxidos.
El beneficio del oro se lleva a cabo utilizando diferentes esquemas. Lo más rústico es la
trituración manual, seguido por la molienda en molinos de piedra (quimbaletes), que puede
ser efectuada en seco o en húmedo. Bajo la última forma, generalmente, se utiliza mercurio
combinando molienda con amalgamación.
El uso del mercurio en la minería corporativizada aurífera primaria representa, sin duda,
uno de los impactos ambientales más graves. Por la trituración intensa en los molinos, la
mayor parte del mercurio se atomiza formando la llamada “harina de mercurio” ,que no
sirve para amalgamar. Esto obliga a los mineros a utilizar más mercurio –hasta 10 veces la
cantidad del oro extraído-.
Que es la comibol

La estatal Corporación Minera de Bolivia (Comibol), administra las participaciones del

Estado en concesiones mineras y plantas metalúrgicas e industriales a través de empresas
de riesgo compartido y acuerdos de arriendo o servicio con entidades privadas. No es un
operador minero. Comibol tiene en camino 18 proyectos de exploración, prospección,
preparación y desarrollo de minas, incluyendo la exploración de litio en el Salar de Uyuni.
LEY 535 DE MINERÍA Y METALURGIA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I OBJETO, DOMINIO Y

ALCANCE
Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular las actividades minero
metalúrgicas estableciendo principios, lineamientos y procedimientos, para la otorgación,
conservación y extinción de derechos mineros, desarrollo y continuidad de las actividades
minero metalúrgicas de manera responsable, planificada y sustentable; determinar la nueva
estructura institucional, roles y atribuciones de las entidades estatales y de los actores
productivos mineros; y disponer las atribuciones y procedimientos de la jurisdicción
administrativa minera, conforme a los preceptos dispuestos en la Constitución Política del
Estado.
CONSTITUCION POLITICA DE BOLIVIA
CAPITULO CUARTO MINERIA Y
METALURGIA
Artículo 369 I. El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se encuentren
en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicación será regulada por la ley. Se
reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y
sociedades cooperativas. II. Los recursos naturales no metálicos existentes en los salares,
salmueras, evaporíticos, azufres y otros, son de carácter estratégico para el país. III. Será
responsabilidad del Estado la dirección de la política minera y metalúrgica, así como el
fomento, promoción y control de la actividad minera. IV. El Estado ejercerá control y
fiscalización en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen
los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos pre constituidos.
Conclusiones
Para aquellas culturas la explotación minera es la imposición de una actividad económica
que invade sus espacios vitales dominantes con la penetración de una civilización foránea
que significará un cambio inminente de usos y costumbres que los obligará ingresar a un
espacio vital dependiente y subordinado. El ingreso de la civilización tecnológica a los
andes constituye un choque de culturas entre la moderna y la tradicional que derivará, con
razón, en conflicto social, como en efecto, se advierten en el escenario nacional.
En la actividad minera el elemento humano es imprescindible en función de los grupos
sociales del entorno que al parecer se ha soslayado de los proyectos mineros, y por ello la
inversión minera está pasando por serios problemas que no logra compatibilizar con las
culturas andinas. Es responsabilidad del Estado hacer presencia, a buena hora, a través de
los profesionales de los recursos humanos con especialización en las relaciones del Estado
criollo con la otra parte de Bolivia profundo que deben ser incorporados ya, si se quiere
garantizar la inversión minera cuya importancia tanto proclaman los poderes públicos.