Semana 4

Libertad de expresión
- se escribio en 1948
- todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
- todo individio tiene derecho a la libertad de opinion y de expresion
- este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones el de investigar y recibir inofmraciones y opiniones y
difundirlas sin limitacion de fronteras por cualquier medio de expresion
- derecho universo de todos los ciudadanos

¿Dónde ejerces el derecho a la libertad de expresion?

- en todos los espacios publicos
- nos empodera para defenderlos
- medios de comunicacion son significativos para ejercerla

Dimensiones: las 3 tienen que ver con la informacion

a. buscar
- leyes de acceso a la informacion publica son indispensables para el funcionamiento de la democracia
- herramienta clave para garantizar trnasparencia y combatir la corrupcion
- todos pueden solicitar informacion gratuitamente
b. recibir
- derecho de recibir mayor diversidad posible de informacion por medios de comunicacion
- asi cada uno forma su propia opinion
- historia nos muetras que todas las dictaduras han querido tener un pensamiento unico pero la ciudadania consciente acaba rompiendo
ataduras
c. difundir
- derecho a dinfundidir esta limitado por la distribucion del epectro radioelectrico
- estados deben de redistribuir equitativamente las frecuencias radioelectricas para promover el mas amplio libertad de expresion

Tipos de medios de comunicacion

a. medios privados
- empresas privadsa
- fines de lucro
- caracter privado
- no exime responsabilidad social porque hacen uso de un bien publico (frecuenciqs)
- informacion es un servicio no mercancia
 b. medios publico
- instituciones publicas
- no tienen fines de lucro
- publico no significa estatal ni gubernamental
- se financian con fondos del estado
- estos medios perteneces a la ciudadania yb se deben a ella
- son independientes universales (accesibles a todos)
- producción de alta calidad

c. medios comunitarios
- organizaciones sociales con finalidad ublicas
- no tiene fines de lucro
- reinvierten los excedentes obtenidos de publi, venta de servicio o donaciones
- comunidad participa en propiedad, pogramacion, administracion y evaluacion del medio

Organo regulador
- es quien organiza el reparto de frecuencia
- regulan la comunicacion y telecomunicacion
- indepnedientes y protegidos contra las presiones politicas y comerciales
- dberia estar garantizada por la LEy
- miembros elegidos por procesos transparentes y representativos
- sanciones son caracter tecnico y administrativo

De que se encargan los organos?

a. asiganar equitativamente frecuencias
b. asegurar equilibrio de servicios en audiovisual
c. toma medidas coercitivas cuando no respeten los compromisos tecnicos y progamaticos de cada emisora
d. asegura respeto del tiempo de antena equitativo para cada grupo politico
e. reglamenta la forma, duracion y contenido de publicidad
f. reglamenta el contenido de programas destinados a los niños y niñas
¿Cómo se viola la libertad?
a. censura
- ningun medio estará sujeto a censura previa por parte del gobierno ni de intereses comerciales, organos reguladores
- cualquier sancion es despues de la emision
1. censura
a. gobierno
- amenazan a periodistas y comunicadores
- cierran medios de comunicacion opuestos a sus politicas
- medios por opiniones emitidas por periodistas o entrevistados
- sensura indirecta mediante el control abusivo del papel para periodicios
- permiten monopolio de los medios
- restringen acceso a la informacion publica
b. censura de las empresas y medios privados
- determinados temas afectan interes economico y politico
- no invitan a expresarse a quienes piensan diferente a su linea editorail
- vetar a los politicos que tiene posicion opuesta
- empresas reiteran publicidad a los medios

c. autocensura
- periodistas y comunicadores que se inhiben de informar u opinar sobre determinados temas por temor a perder
el trabajo
- por cláusula de conciencia, el periodista no está obligado a realizar o firmar artículos que vayan contra su
conciencia
- periodista tiene derecho a a no revelar toda la información o la forma en que la consiguió para proteger a sus
fuentes

2. violencia contra periodistas y medios de comunicación

- asesinato, secuestro e intimidazión a los comunicadores sociales o material de medios de com viola derechos de
las personas y coarta la libertad de expresion

3. crímenes de opinión
- no se puede difamar a otras personas
- miedo a sanciones y abusos de esto provoca autocensura entre los periodistas
- estos casos deben se contrlados bajo leyes civiles y no criminales
 4. títulos o colegiatura obligatoria
- constituye a una restricción ilegítima a la libertad de expresi´n

¿Cuáles son los límites de la libertad de expresión?

1. Responsabilidad ulterior
- Deben de estar fijadas por la ley
- Asegurar los derechos o reputacion de los demas
- Proteger la nación, orden, salud o moral públicas para que no sean bajo pretexto de la defensa de derechos en
una limitación excesiva

2. Protección de menores
- Órganos reguladores establecen sistemas de clasificacion del los programas
- Clasificación afecta a los programas como a la publicidad

3. Respeto a los derechos humanos

- Libertad de expresion no puede servir de excusa para difundir contenidos agraviantes para diferenciar sectores
sociales o que promuevan la violencia, odio o discriminación
- Ejemplo: racismo, sexismo, homofobia, xenofobia, intolerancia religiosa, intolerancia política, toxicomania,
ludopatia, propaganda de guerra, apología de delito

¿Debemos de regular los contenidos?

 no es controlar
 Toda regulación debe de basar en interés del público y orientarse a promover el más amplio ejercicio de libertad de expresión, diversidad
cultural y pluralimso informativo

1. Autorregulación
- Cada medio de comunicación tiene código ético en el cual se debe de respetar
- Info que difundan debe ser responsable
- Verificar los datos y contrastar las fuentes

2. Ambudsman
- Cada medio contrata a un defensor del lector para atender y publicar los reclamos de la ciudadania

3. Veedurias de medios
 - Sociedad civil se organiza con eso
- para monitorear la calidad de los programas y respeo de estos hacia derechos humanos
4. defensoria del público
- personas acuden para denunciar excesos y arbitrariedades de los medios públicos, privados y comunitarios

5. órgano regulador

Principios de lima
a. afirmando: le e info son ideales para la existencia de toda la sociedad y promueve el progreso, bienestar de todos los derechos humanos
b. reconociendo: derechos son inherentes, no se otorga ni concede el Estado ni pede desconocerlos
c. recordando: instrumentos internacionales y regionales protegen derechos que imponen a los estados
d. reconociendo: importantes iniciativas adoptadas por la sociedad civil para hacer efectivos los derechos
e. saludando: importantes esfuerzos que hacen los relatores especiales para ala libertad de expresion de las naciones unidas
f. afirmando: indispensable que personas tengan acceso a la información en poder del estado para asegurar que la conducta de sus gobernantes
puede ser fiscalizada
g. considerando: transparencia reduce la posibilidad de los abusos de poder, libertad de información en situaciones de transición democrática:
contribuye verdad, justicia, reconciliación
h. reiterando: seguridad nacional justifica restricciones a la libertad de expresión y acceso a la información contraria al interes publico
i. convenimos: toda persona debe adoptar medidas necesarias para promover difusión, aceptación y puesta en vigencia

1. acceso a información como derecho humano

 derecho de las personas y al mismo tiempo una exogencia de una sociedad democrática
 derecho tanto de quienes lo ejercen en forma activa como de quienes esperan recibir la información a través de los
medios de comunicación y/ó de fuentes oficiales

2. acceso a la información en una sociedad democrática

 cualquier tiene derecho a fiscaizar de manera efectiva la labor de la administracion estatal de poderes del estado
 es necesario conocer la informacion que obra en su poder

3. transparencia y desarrollo
indispensable para el escrutinio y debate adecuado sobre las acciones de gobierno
evita corrpcion y otros abusso de poder
permite que personas participen en asusntos publicos
 4. obligacion de las autoridades
 pertenece a los ciudadanos
 no es propiedad del estado
 deben de promoverlo hacia toda la sociedad

5. periodismo y acceso a la informacion

 obligacion respetar el periodisma y liberta e independencia de los medios de com
 asegurar a los periodistas las condiciones para acceder.a la información y difundirla en el ejerccio de su profesion

6. proteccion de las fuentes periodisticas

 ningún periodista puede ser obligado a revelar sus fuentes de info o contenido de apuntes

7. legislación sobre acceso a la info

 garantizan la máxima transparencia y reconocer que toda persona pueda ejercerlo
 info puede obstenerse en el soporte por el solicitante

8. excepciones al acceso a la info

 se regularan estas excepciones en forma limitada para que sean necesarias a la proteccion de las eeguridad nacional y/o
derecho legitimo del individuo a la intimidad

9. protección de las fuentes

 cualquiera que divulgue info clasificada no debe ser sujeta a represalias si el interes publico a estar informado prevalece
sobre las consecuencias que ocasionen divulgacion

10. protección legal del acceso a la información

 autonomia e independencia del poder judicial garantizan este derecho

Libertades informativas
 recogen en las normas de las contituciones
 se pueden ver en normas internacionales convenios y tratados entre estados
 son piezas esencilaes en un sistemas democrática, por lo cual necesitan portección
 muestran el pluralimso inherente a una democrracia para conocer.y controlar acciones del oder politico
 comienza en el siglo XVII la protección de estas libertades y la lucha que sean derecho y no declaraciones de buena
voluntad, por la constitucions e USA 1791
Contenido de libertades informativas:
a. libertad de opinión: evaluacion de la informacion
b. libertad de expresion; derecho a ameitir su opinion
c. libertad de difusion: derecho a emitir su opinion pero dándole un alcance más cuantitativo
d. libertad de información: derecho a obtener informacion y transmitirla

Libertad de opnion
 es absolutoi: permanece en el aconciencia o intelecto de la. Persona
 cuando la opinion es expresada o difundida ya no se considera abslouta sino relativa, porque debe de respetar el derecho ajeno

Libertad de expresion
 derecho de cualquiera sin discriminación alguna
 es ejercida por cualquier medio

Libertad de difusión
 es a mayor escala a comparación de al anterior
 es expresada por medios masivos
 conlleva responsabilidades civiles, penales y constitucionales

Libertad de información
 derecho de buscar, recibir y difundir informaciones de toda índole
 trasgrede este derecho cuando se impide que ua persona transmitira info o cuando ase impide que se obtenga info
 se de si está sometida a una exigencia de veracidad (naturaleza objetiva(
 falta de veracidad hace que el derecho de rectificacion

Libertad de información y el derecho de acceso a la información

Derecho de acceso a la información publica

 permite que personas tengan acceso a la info de carácter publica del gobierno
 identificar responsabilidades de servidores publicos
 pero esta limitado por
- intimidad personal
- excepciones establecidad por ley: secreto bancario o reserva tributaria
- razones de seguridad nacionales
Derecho al secreto bancario y reserva tributaria
 se pueden levantar a pedido del juez, fiscal de la nación o comisión investigadora del congreso
El derecho al acceso a la información pública en el perú está regulada en la Ley #26806, de la ley de transparencia y acceso a la información pública

¿Qué es el acceso a la información pública?

 derecho que tienen todas las persona a solicitar y a recibir informacion que haya sido generada por cualquier entidad de la admin pública
 sin justificar la razón
 queda excluido del conocimiento público
 es limitado
 ley ha establecido excepciones

¿Por qué es importante garantizar el derecho de acceso a la información?

 Contribuye a la formación de opinión pública libre e informada
 Sirve de base para ejercicio de otros derechos: libertad e info, opinión, expresion
 Mecanismo importante de control social sobre la admin publica
 Favorece la transparencia en gestión y lucha contra corrupción

¿Quiénes están obligados a dar acceso a la informaciónd e carácter pública?

 Todas entidades de admin publica: poder ejecutivo, legislatio, judicial, gobiernos regionales, locales y organismos autónomos

¿Qué información es de caractér pública?

 Toda info considerada publica que posee la admin publica
 Info debe de publicarse en los portales de las dependencias publicas

¿Cuál es el procedimiento que se debe seguir para acceder a información pública?

 Presentar solicitud dirigida al funcionario encargado
 Entidad debe entregar info en un plazo no mator de 10 dias utiles
 Plazo puede ser aplazado en forma excepcional pero comunicado previamente con el usuario
 Si no hay respuesta por parte de la entidad la solicitud queda rechazada

¿Qué sucede si la entidad decide declarar infundado el recurso de apelación?

 Se cuestiona mediante un proceso contencioso admin ante el poder judicial
 Interpone un habeas data en contra de la entidad para porteger el derecho de la info
Ley de transparencia y acceso a la información pública
¿Cuáles son las excepciones al derecho de acceso a la info pública?
 Información secreta
 Información reservada
 Información confidencial

Excepciones: información secreta

 Es sustendada por razones de seguridad nacional
 Garantizan la seguridad de las personas
 Incluye info como: ámbito milita, interno y externo ; ámbito de inteligencia, interno y externo

Excepciones: información reservada

 Previene y reprime la criminalidad en el pais
 Divulgacion generaria un riesgo a la seguridad nacional en el ambito del orden interno
 Protege la eficacia de las acciones externas del estado y seguridad nacional
 Es reservada la informacion que ponga en riesgo la seguridad e integridad territorial del tastado

Excepciones: informacion confidencial

 Decisiones del gobierno: salvo que sean publica
 Protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, etc
 Vinculada a investigaciones en trámite de la administracion publica
 Relacionada a datos personales
 Materias que cuyo acceso esté limitado por ley