La formación basada en competencias © IMF

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 Índice
La formación basada en competencias 3
I. Introducción 3
II. Objetivos 3
III. ¿Qué son las competencias? 4
IV. Competencias básicas del currículo académico 7
V. Competencias profesionales 13
VI. Resumen 15
VII. Lecturas recomendadas 15
Ejercicios 17
Caso práctico 1 17
Caso práctico 2 17
Se pide 17
Recursos 18
Enlaces de Interés 18
Bibliografía 18
Glosario. 18

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La formación basada en competencias

I. Introducción
El modelo de educación por competencias comienza a gestarse en los EE. UU. durante los años 70 con
el objetivo de adaptar la formación a las necesidades del mercado laboral. Este nuevo enfoque es adoptado
en Europa en la década de los 90 por el impulso de la OCDE.

En 1997 los Estados miembros de la OCDE crean el programa PISA para evaluar el nivel de
conocimientos y destrezas de los estudiantes al finalizar la educación obligatoria, de cara a su integración
social y laboral.

Este modelo de formación con origen en la formación no reglada es ahora asimilado en la

formación reglada.

La formación en España estaba dividida en tres bloques independientes:

Formal

La formación tradicional, académica reglada y curricular.

No formal

La formación fuera de los entornos académicos oficiales y orientada a la formación de adultos con
objeto de facilitar su empleabilidad (formación ocupacional) o su actualización o reciclaje (formación
continua). Su programación depende de las políticas de empleo transferidas a las comunidades
autónomas.

Informal

La formación en entornos lúdicos que utilizan el juego con estrategia didáctica (animación y tiempo
libre).

Hoy los tres sistemas de formación han sido integrados dentro del sistema educativo resultante de
la LOE.

II. Objetivos

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Conocer las distintas modalidades de adquisición de aprendizajes.

Comprender el concepto de competencia.

Conocer las competencias básicas del currículum académico.

Analizar los cambios recientes del sistema educativo español.

III. ¿Qué son las competencias?

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

L a Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es un foro

internacional formado por 34 países cuyo objetivo es intercambiar información y armonizar políticas
que faciliten el crecimiento económico de los Estados miembros (también llamado “el club de los
países ricos” por poseer el 80 % del PNB mundial en datos de 2007).

Esta organización desarrolla indicadores internacionales de destrezas y competencias con el fin de

diseñar instrumentos de medición fiables sobre los resultados del aprendizaje y analizar la distribución
de estas destrezas en el conjunto de la población.

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La OCDE se propuso como objetivo identificar el conjunto de competencias necesarias que niños y
adultos deberían desarrollar para enfrentar el nuevo milenio. En el año 2005, emitió el informe
DeSeCo (definición y selección de competencias: bases teóricas y conceptuales), en el que se define
“competencia” como:

Vocabulario: Capacidad
La capacidad de responder a las demandas y llevar a cabo las tareas de forma adecuada.
Surge de la combinación de habilidades prácticas, conocimientos, motivación, valores
éticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se
movilizan conjuntamente para lograr una acción eficaz.

En la figura 1 se presenta la definición que ofrece de “competencia” José Moya, coordinador del
proyecto Atlántida.

Figura 1. Concepto de competencia de José Moya

Figura 1. Concepto de competencia de José Moya.

Fuente: elaboración propia a partir de José Moya.

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Enlaces: ¿Qué podemos entender por competencia?

José Moya. Conferencia de 7 minutos.

En el año 2006, el Parlamento Europeo establece su propia definición:

Las competencias se definen como una combinación de conocimientos, capacidades y actitudes

adecuadas al contexto. Las competencias clave son aquellas que todas las personas precisan para su
realización y desarrollo personales, así como para la ciudadanía activa, la inclusión social y el empleo.

En la Ley 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, la competencia se define

como:
El conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional
conforme a las exigencias de la producción y del empleo.

La palabra competencia está ligada al entorno laboral. En entornos docentes suelen utilizarse
expresiones como capacidades o destrezas para referirse a la misma idea, pero con algunos
matices. Las capacidades se consideran intrínsecas al individuo y definen su potencial de
aprendizaje. En este contexto las destrezas representarían las habilidades procedimentales.

En un modelo educativo basado en competencias, la evaluación adquiere una mayor dimensión por
varios motivos:

Además de conocimientos, se deberán evaluar habilidades y actitudes.

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La evaluación se incorpora al mismo proceso de aprendizaje con el objeto de desarrollar las

habilidades metacognitivas del alumno, fomentar la responsabilidad y la autonomía en su propio
proceso de aprendizaje.

Se deberá evaluar también la eficiencia de la propia tarea como formadores, así como los materiales,
medios y recursos didácticos utilizados.

Otro aspecto crucial es el de contextuar los aprendizajes en situaciones reales y significativas

para el alumno, es decir, aquellas que representen su vida cotidiana. Esto requiere un gran esfuerzo
creativo a los formadores, sin olvidar la labor analítica necesaria para establecer los descriptores e
indicadores observables para la evaluación de las competencias.

La Unión Europea ofrece un marco común para la identificación de las habilidades, competencias,
cualificaciones y ocupaciones llamado ESCO (european skills or competences, qualifications and
occupations ) cuyo objetivo es el establecimiento de una terminología estándar en todos los países de la
Unión que facilite el reconocimiento de las titulaciones para el ejercicio del libre movimiento de los
trabajadores en el mercado laboral comunitario. En la figura 2, se pueden ver estos tres pilares de la
clasificación.

Figura 2. Extraído del folleto publicitario de ESCO

Figura 2. Extraído del folleto publicitario de ESCO.

Fuente: ESCO.

IV. Competencias básicas del currículo académico

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El “Tratado constitutivo de la Unión Europea”, en su artículo 149, asegura que “la comunidad
contribuirá al desarrollo de una educación de calidad fomentando la cooperación entre los Estados
miembros y, si fuera necesario, apoyando y completando la acción de estos en el pleno respeto de sus
responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseñanza y a la organización del sistema
educativo”.

Para alcanzar dichos objetivos y orientar las políticas europeas, el Consejo de la Unión Europea, a
propuesta de la Comisión, da una serie de recomendaciones a los Estados miembros.

En una de estas recomendaciones, el Consejo Europeo de Lisboa propone la elaboración de un

marco de referencia europeo para definir las nuevas cualificaciones básicas que debe proporcionar el
aprendizaje permanente.

Esta medida se considera esencial y da respuesta al fenómeno de la globalización transformando el

panorama socioeconómico con políticas basadas en la sociedad del conocimiento.

En esta línea, el Consejo Europeo de Estocolmo recomienda una “mejora de las capacidades básicas,
especialmente en temas digitales y de tecnología de la información como prioridad fundamental para
convertir a la Unión en una economía basada en el conocimiento, la más competitiva y dinámica del
mundo”.

Esta prioridad también destaca la necesaria mejora de políticas educativas basadas en la formación
competencial permanente.

Un año más tarde, el Consejo Europeo de Barcelona, propone “desarrollar capacidades para la
sociedad del conocimiento y potenciar la dimensión europea en la educación en general”.

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De esta forma, las políticas europeas se encaminan a proporcionar nuevas competencias básicas para
el aprendizaje de la ciudadanía, subrayando el papel fundamental de la tecnología digital para el
aprendizaje a lo largo de la vida y la importancia de integrar a las personas en el mercado laboral. Para
ello, se adoptan los denominados “niveles” o “puntos de referencia europeos”, estrechamente ligados al
desarrollo de las competencias clave.

Las ocho competencias clave para el aprendizaje

Las ocho competencias clave para el aprendizaje permanente de la Unión Europea se definen como “una
combinación de conocimientos, capacidades y actitudes adecuadas al contexto”.

Se conciben para facilitar las transformaciones de los Estados y el intercambio de conocimiento entre
los países europeos y la Comisión con vistas a vertebrar políticas comunes. Conjuntamente,
proporcionan un marco de referencia común destinado a los responsables políticos, educadores,
interlocutores sociales y al propio alumnado.

En definitiva, las competencias clave son aquellas que la sociedad precisa para el desarrollo
personal de la ciudadanía, la participación activa, la cohesión social y la empleabilidad en la
sociedad del conocimiento.

Dichas competencias son:

Competencia en comunicación en lengua materna.

Competencia en comunicación en lenguas extranjeras.

Competencia en matemáticas y competencia básica en ciencia y tecnología.

Competencia digital.

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Competencias sociales y cívicas.

Conciencia y expresión cultural.

Competencia para aprender a aprender.

Sentido de la iniciativa y espíritu de empresa.

Vocabulario: Competencia digital

De ellas, la digital se define como aquella que “entraña el uso seguro y crítico de las
tecnologías de la sociedad de la información para el trabajo, el ocio y la comunicación”. La
capacidad de usar la tecnología para vivir, trabajar y aprender a lo largo de la vida se considera
como tema fundamental y transversal a la hora de elaborar cualquier programa comunitario en
materia de educación y formación.

Replantear la educación

Replantear la educación es otro de los informes presentados por la Comisión Europea que
apoya la formación en competencias.

En este documento se aboga por desarrollar una educación de calidad en contextos de transformación
social.

Además, se destaca la importancia de aprovechar e integrar la tecnología de forma eficaz en los

centros formativos. Asimismo, propone desarrollar planes de educación internacionales con el
propósito de aumentar la calidad de las capacidades profesionales de la ciudadanía y de los agentes
encargados de su formación.

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Estrategia Europa 2020

De igual modo, la “estrategia Europa 2020” destaca por el papel habilitador clave que deben
desempeñar las TIC para que Europa tenga éxito en sus ambiciones para el año 2020. Uno de los
objetivos de esta estrategia es apoyar a los ciudadanos y fomentar su confianza en las TIC para mejorar
la competitividad de Europa.

En definitiva, la relación existente entre las TIC, competencia y políticas educativas se vuelve
cada vez más relevante para la comunidad asentada en la sociedad del conocimiento.

Descripción de las competencias establecidas por la Unión Europea

En el cuadro que se presenta a continuación se ofrece una breve descripción del significado de estas
competencias.

COMPETENCIA Conceptualización (Diario Oficial de la UE, 2006)

En comunicación “Es la habilidad para expresar e interpretar conceptos, pensamientos,

en la lengua materna sentimientos, hechos y opiniones de forma oral y escrita (escuchar,
hablar, leer y escribir), y para interactuar lingüísticamente de una manera
adecuada y creativa en todos los posibles contextos sociales y
culturales, como la educación y la formación, la vida privada y
profesional y el ocio”.

En lenguas “La habilidad para comprender, expresar e interpretar conceptos,

extranjeras pensamientos, sentimientos, hechos y opiniones de forma oral y escrita
(escuchar, hablar, leer y escribir) en una determinada serie de contextos
sociales y culturales (como la educación y la formación, la vida privada y
profesional y el ocio) de acuerdo con los deseos o las necesidades de
cada cual (…) exige también poseer capacidades tales como la
mediación y la comprensión intercultural”.

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COMPETENCIA Conceptualización (Diario Oficial de la UE, 2006)

En matemáticas y Competencia en matemáticas, entendida como: “La habilidad para

ciencia y tecnología desarrollar y aplicar el razonamiento matemático con el fin de resolver
diversos problemas en situaciones cotidianas. Basándose en un buen
dominio del cálculo, el énfasis se sitúa en el proceso y la actividad,
aunque también en los conocimientos. (…) Igualmente es la capacidad y
la voluntad de utilizar modos matemáticos de pensamiento (pensamiento
lógico y espacial) y representación (fórmulas, modelos, construcciones,
gráficos y diagramas)”.

Competencia en materia científica que hace referencia a: “La

capacidad y la voluntad de utilizar el conjunto de los conocimientos y la
metodología empleados para explicar la naturaleza, con el fin de plantear
preguntas y extraer conclusiones basadas en pruebas”.

Competencia en materia tecnológica que se entiende como: “La

aplicación de dichos conocimientos y metodología en respuesta a lo que
se percibe como deseos o necesidades humanas”.

Por último, se especifica la contribución de la competencia científica y

la tecnológica para “la comprensión de los cambios causados por la
actividad humana y la responsabilidad de cada individuo como
ciudadano”.

Digital “Uso seguro y crítico de las tecnologías de la sociedad de la

información (TSI) para el trabajo, el ocio y la comunicación. Se sustenta
en las competencias básicas en materia de TIC: el uso de ordenadores
para obtener, evaluar, almacenar, producir, presentar e intercambiar
información, y comunicarse y participar en redes de colaboración a
través de internet”.

Aprender a “Es la habilidad para iniciar el aprendizaje y persistir en él, para

aprender organizar su propio aprendizaje y gestionar el tiempo y la información
eficazmente, ya sea individualmente o en grupos. Esta competencia
conlleva ser consciente del propio proceso de aprendizaje y de las
necesidades de aprendizaje de cada uno, determinar las oportunidades
disponibles y ser capaz de superar los obstáculos con el fin de culminar
el aprendizaje con éxito. Dicha competencia significa adquirir, procesar
y asimilar nuevos conocimientos y capacidades, así como buscar
orientaciones y hacer uso de ellas. El hecho de “aprender a aprender”
hace que los alumnos se apoyen en experiencias vitales y de aprendizaje
anteriores con el fin de utilizar y aplicar los nuevos conocimientos y
capacidades en muy diversos contextos, como los de la vida privada y
profesional y la educación y formación. La motivación y la confianza son
cruciales para la adquisición de esta competencia”.

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COMPETENCIA Conceptualización (Diario Oficial de la UE, 2006)

Sociales y cívicas “Incluyen las personales, interpersonales e interculturales y recogen

todas las formas de comportamiento que preparan a las personas para
participar de una manera eficaz y constructiva en la vida social y
profesional, especialmente en sociedades cada vez más diversificadas, y,
en su caso, para resolver conflictos. La competencia cívica prepara a las
personas para participar plenamente en la vida cívica gracias al
conocimiento de conceptos y estructuras sociales y políticas, y al
compromiso de participación activa y democrática”.

Sentido de la “La habilidad de la persona para transformar las ideas en actos. Está
iniciativa y espíritu de relacionada con la creatividad, la innovación y la asunción de riesgos, así
empresa como con la habilidad para planificar y gestionar proyectos con el fin de
alcanzar objetivos (…). Debe incluir una concienciación sobre los
valores éticos y promover la buena gobernanza”.

Conciencia y “Apreciación de la importancia de la expresión creativa de ideas,

expresión culturales experiencias y emociones a través de distintos medios, incluida la
música, las artes escénicas, la literatura y las artes plásticas”.

V. Competencias profesionales
Representan un conjunto de competencias transversales que afectan a muchos sectores de actividad y
puestos de trabajo, y que están en sincronía con las nuevas necesidades y situaciones laborales.

Enlaces: Habilidades del siglo XXI, Introducción

Educarchile. Animación de 5 minutos.

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Enlaces: La mayoría de las escuelas no enseñan

Code.org. Vídeo de 6 minutos.

Capacidad de resolución de problemas

Disposición y habilidad para enfrentarse y dar respuesta a una situación determinada mediante la
organización o aplicación de una estrategia o secuencia operativa (identificación del problema,
diagnóstico, formulación de soluciones y evaluación) definida o no para encontrar la solución.

Capacidad de organización del trabajo

Disposición y habilidad para crear las condiciones adecuadas de utilización de los recursos humanos
o materiales existentes para desarrollar las tareas con el máximo de eficacia y eficiencia.

Capacidad de responsabilidad

Disposición para implicarse en el trabajo, considerándola la expresión de la competencia profesional y

personal, y cuidando de que el funcionamiento de los recursos humanos y materiales sea el adecuado.

Capacidad de trabajar en equipo

Disposición y habilidad para colaborar de manera coordinada en la tarea realizada conjuntamente por
un equipo de personas para conquistar un objetivo propuesto.

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Capacidad de autonomía

Capacidad de realizar una tarea de forma independiente, ejecutándola desde el principio hasta el final,
sin necesidad de recibir ninguna ayuda o apoyo. No obstante, esta capacidad de trabajar de forma
autónoma no quiere decir que en ciertas etapas o tareas concretas el profesional no pueda ser
asesorado.

Capacidad de relación interpersonal

Disposición y habilidad para comunicarse con los otros con el trato adecuado, así como con
atención y simpatía.

Capacidad de iniciativa

Habilidad y disposición para tomar decisiones sobre propuestas o acciones. Si estas propuestas van
en la línea de mejorar el proceso productivo, el servicio a los clientes o el producto, se podría estar ya
hablando de la capacidad de innovación.

VI. Resumen

La adquisición de aprendizajes en entornos alternativos a la escuela: la formación no formal y la

formación informal han sido paulatinamente integradas dentro del sistema educativo. La evaluación
y certificación de estos aprendizajes es un reto permanente dentro de las políticas de la Unión
Europea.

El sistema educativo basado en el desarrollo de competencias que introdujeron la LOE y la

LOMCE requiere importantes cambios en los métodos de enseñanza-aprendizaje y en el modo en
que se evalúa el desempeño de los estudiantes.

Como herederos del sistema educativo francés (sobrio y enciclopedista), la adopción de un

sistema educativo basado en el desarrollo de competencias acerca más a la sociedad al sistema
educativo anglosajón, empírico y pragmático. Sopesar las ventajas e inconvenientes de ambos
sistemas para ofrecer una formación de calidad es uno de los retos a los que se enfrentan los
docentes.

Las competencias profesionales representan un conjunto de competencias transversales que

afectan a muchos sectores de actividad y puestos de trabajo, y que están en sincronía con las
nuevas necesidades y las nuevas situaciones laborales.

VII. Lecturas recomendadas

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La alfabetización informacional y mediática en el contexto de la sociedad de la información y el

conocimiento demanda el desarrollo de nuevas habilidades. Con la proliferación del uso de redes
sociales se ha incrementado la diseminación de bulos y falsas noticias. Consciente de este
problema, la UNESCO ha elaborado un manual titulado "Periodismo, noticias falsas y
desinformación: manual de educación y capacitación en periodismo". El manual es extenso, pero
ahora se pondrá el foco en uno de los temas posteriores dedicado a la verificación de la
información.

Leer el siguiente capítulo: Trewinnard, T.; Fergus, B. Verificación de medios sociales: evaluaci
ón de fuentes y contenido visual.

Se puede obtener el manual completo en esta dirección: https://en.unesco.org/fightfakenews

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Ejercicios

Caso práctico 1

Los siguientes casos prácticos no son evaluables y, por lo tanto, no computarán para la
calificación final del módulo.

"Aprender a aprender" es una de las competencias clave para el siglo XXI. En el siguiente caso, el
alumno deberá:

Realizar una investigación en internet sobre esta competencia.

Elaborar un informe de una extensión no superior a tres páginas donde se expliquen algunas técnicas
o estrategias que puede utilizar un estudiante para desarrollar esta competencia.

Caso práctico 2

Se pide
Construir un muro informativo que incluya diferentes recursos (clip de vídeos, documentos en PDF,
audios…) sobre la capacidad de trabajar en equipo. Para ello, se deberá utilizar la herramienta gratuita Padle
t. En YouTube se pueden encontrar diferentes tutoriales.

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Recursos

Enlaces de Interés
https://www.deseco.ch/bfs/deseco/en/index/03/02.parsys.78532.downloadList.94248.DownloadF
ile.tmp/2005.dscexecutivesummary.sp.pdf: Informe DeSeCo; 2005.
https://cdn.imf.com/c/c1753ticv2/3/VerificacionFuentes_UNESCO.pdf: Trewinnard, T.; Fergus,
B.

Bibliografía
Para saber más :

Argudín, Y. (2006). Educación basada en competencias . Nociones y antecedentes .

México: Trillas.
Moya, J.; Otros. Teorías y prácticas de competencias básicas . Barcelona: Ed. Graó;
2011.
Pérez, A. La naturaleza de las competencias básicas y sus aplicaciones pedagógicas .
Santander: Consejería de Educación de Cantabria; 2007. [En línea] URL disponible en:
https://www.educantabria.es/docs/info_institucional/publicaciones/2007/Cuadernos_E
ducacion_1.PDF?phpMyAdmin=DxoCAdBlc%2CANuNIkvc-WZcMiFvc
Zabala, A.; Arnau, L. 11 ideas clave. Cómo aprender y enseñar competencias .
Barcelona: Ed. Graó; 2008.
Vídeo: “Competencias del siglo XXI”. [En línea] URL disponible en: https://www.yout
ube.com/watch?v=Un7Xj17XnpI

Glosario.

Actitud: Las actitudes son disposiciones duraderas formadas por la experiencia anterior

Aptitud: La capacidad de una persona para realizar adecuadamente una acción o tarea, en
psicología engloba tanto capacidades cognitivas y procesos como características emocionales y
de personalidad.

Competencia: Es la capacidad de responder a las demandas y llevar a cabo las tareas de

forma adecuada. Surge de la combinación de habilidades prácticas, conocimientos, motivación,
valores éticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se
movilizan conjuntamente para lograr una acción eficaz. Informe DeSeCo.

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Competencias clave: Las competencias clave son entendidas como una combinación de
conocimientos, capacidades y actitudes adecuadas al contexto. Las competencias clave son
aquellas que todas las personas precisan para su realización y desarrollo personales, así como
para la ciudadanía activa, la inclusión social y el empleo.

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