SANEAMIENTO AMBIENTAL

Semana 12:
Evaluación de Impacto Ambiental.

Ing. Rolando Riva Villacorta

rrivav@unsm.edu.pe
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
DE INSTRUMENTO DE
GESTIÓN AMBIENTAL
SECTOR VIVIENDA
 Naturaleza de los proyectos de competencia del
sector Vivienda Construcción y saneamiento

Proy. inv. privada

Habilitación
Residencial/Urbana
Viviendas
multifamiliares

Proy. inv. Pública o APP

Saneamiento Urbano
Captación, tratamiento, almacenamiento y
PROYECTOS FUERA distribución de agua potable
DE NUESTRA Sistema de tratamiento y disposición final de A.R
COMPETENCIA
Consulta: MINAM
Saneamiento Rural
 MARCO NORMATIVO
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL - SEIA

26/03/2021
 REGULACIÓN
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº 27446, y su modificatoria Decreto Legislativo
1078
 Reglamento de la ley Nº 27446, Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM.

Obligatoriedad:

Toda personal natural o jurídica…que pretenda

desarrollar un proyecto de inversión, susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carácter
significativo…debe gestionar una Certificación Ambiental
ante la Autoridad Competente que corresponda...
Art. 15°, del reglamento de la Ley del SEIA
 LISTADO DE PROYECTOS SUJETOS AL SEIA
 Con la aprobación del Reglamento del SEIA, en el Anexo II, se lista los proyectos comprendidos en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (25 de setiembre de 2009).
 Modificación 1.- Resolución Ministerial N° 300-2013-MINAM, Modifican actualización de Listado de Inclusión de
Proyectos de Inversión sujetos al SEIA, aprobada mediante R.M. Nº 157-2011-MINAM, en lo relativo al apartado del
Sector Construcción y Saneamiento, Subsector Saneamiento, numeral 17, el cual quedará redactado en los términos
siguientes:
 Modificación 2.- Resolución Ministerial N° 383-2016-MINAM, Modifican Primera Actualización del Listado
de Inclusión de Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), aprobada por R.M. Nº 157-2011- MINAM, en lo relativo al apartado del Sector Construcción y
Saneamiento, Subsector Saneamiento, numeral 17, el cual quedará redactado en los términos siguientes:

*Articulo 2 .- Precisar que el MVCS en su calidad de autoridad

competente, puede establecer instrumentos de gestión
complementarios para aquellos proyectos de saneamiento no
comprendidos en el SEIA, como la Ficha Técnica Ambiental, previa
opinión del MINAM…
 Modificación.- Resolución Ministerial N° 023-2020-MINAM, Modifica el Listado, aprobada por R.M. Nº
157-2011- MINAM, en lo relativo al rubro vivienda del Sector Vivienda y Urbanismo, quedando redactado de
la siguiente manera:

*Articulo 2 .- Excluir los proyectos de inversión indicados en el

numeral 3 del rubro urbanismo correspondiente al sector vivienda y
en los numerales 4 y 5 del rubro Construcción del
listado...manteniéndose el numeral 6 (rubro «Otros»)
CLASIFICACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS SUJETOS AL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - SEIA

26/03/2021
 Tipos de Clasificación de proyectos, en el marco
del SEIA
1.- Clasificación vía Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP): Autoridad evalúa “Caso por Caso”

Solicitud de
Clasificación y EVAP Revisión y Elaboración y
1. Si se aprueba el EVAP, es DIA aprobación de TdR presentación Evaluación del EIA
2. Si no se aprueba el EVAP, el según el estudio del EIA
titular debe presentar
propuesta de TdR para EIA-sd que le corresponde
o EIA– d

2.- Clasificación anticipada: Se proporciona el tipo de estudio y Términos de Referencia (TdR)

Clasificación Anticipada Términos de Elaboración y

de Proyectos Referencia para presentación Evaluación del EIA
estudios ambiental de del EIA
Se aprueba los grupos de proyectos clasificados
proyectos con sus
respectivos estudios
Se aprueba los TdR y el
ambientales (DIA, EIA-sd,
titular elige los TdR según
EIA-d)
la categoría de EIA que
corresponde a su proyecto.
 CLASIFICACIÓN ANTICIPADA DE PROYECTOS CON
CARACTERÍSTICAS SIMILARES O COMUNES, SUJETOS AL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - SEIA
Decreto Supremo 020-2017-VIVIENDA

26/03/2021
 REGULACIÓN
 DECRETO SUPREMO Nº 020-2017-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Protección
Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA

 Artículo 1.- Aprobación de la clasificación anticipada de proyectos para el sector saneamiento

 Artículo 2.- De la presentación del Estudio Ambiental

Clasificación anticipada de proyectos que presentan características
comunes o similares de competencia del sector saneamiento
Sector Proyectos sujetos al SEIA
8. Proyectos integrales de
agua y saneamiento para
poblaciones mayores a 15,000
9. Proyectos integrales de agua
y saneamiento o la ejecución
Saneamiento
parcial de cualquier de sus
(R.M N° 383-2016-MINAM del
componentes que se ubiquen
14.12.2016)
Áreas Naturales Protegidas o
zonas de amortiguamiento, así
como zonas donde se haya
comprobado la presencia de
restos arqueológicos
10. Sistema de tratamiento
y disposición final de aguas
residuales domésticas y
municipales para poblaciones
mayores a 15000
Anexo II
Proyectos con características
similares o comunes
Proyectos integrales de agua y
saneamiento para poblaciones
mayores a 15,000
Ejecución parcial de cualquiera
de los componentes de un
proyecto integral de agua y
saneamiento
Proyectos integrales de agua y
saneamiento para poblaciones
menores a 15 000
Sistema de tratamiento y
disposición final de aguas
residuales domésticas y ZA-ANP donde se haya comprobado la presencia de
municipales para poblaciones
mayores a 15000
Tipo de Categoría Condiciones para asignar
(DIA, EIA-sd, EIA-d) la Categoría
En caso de proyectos para poblaciones mayores a
15,000 hasta 100,000 habitantes, fuera de: ANP,
DIA (TdR5) ZA-ANP, zonas donde se haya comprobado la
presencia de restos arqueológicos, cabecera de
cuenca hidrográfica y/o ríos de selva.
En caso de proyectos para poblaciones menores o
iguales a 15 000 habitantes que cumplan por lo
DIA (TdR7) menos una de las siguiente condiciones:
 Se encuentre dentro de ANP y/o ZA-ANP.
 Se encuentre en zonas donde se haya
comprobado la presencia de restos
arqueológicos.
En caso de proyectos para poblaciones menores o
iguales a 15 000 habitantes que cumplan por lo
DIA (TdR8) menos una de las siguiente condiciones:
 Se encuentre dentro de ANP y/o ZA-ANP.
 Se encuentre en zonas donde se haya
comprobado la presencia de restos
arqueológicos.
En caso de proyectos para poblaciones mayores a
DIA (TdR11) 15,000 hasta 100,000 habitantes, fuera de: ANP y/o
restos arqueológicos, zonas marino-costeras,
cabecera de cuenca hidrográfica y/o ríos de selva.
 Beneficios de la Clasificación Anticipada y TdR
para proyectos con características similares o
comunes
TITULAR
Conoce el tipo de estudio que le corresponde elaborar (para el caso de PIP, se acortan los pasos en la pre inversión).
Cuenta con TdR para los proyectos mas comunes en el sector.
Inicia con la elaboración del estudio ambiental, sin tener que presentar una propuesta que pasa por un proceso de
revisión.
Optimiza los costos en el proceso de elaboración del estudio ambiental.

MVCS

Reduce la discrecionalidad para determinar la categoría de estudio de los proyectos y se establece la categoría
adecuada sobre la base de la experiencia.
Reduce los procedimientos y mas tiempo para la evaluación técnica del estudio.
Incremento de oportunidad para realizar las acciones de supervisión ambiental.
APLICATIVO VIRTUAL CLASIFICACION AMBIENTAL ANTICIPADA
SECTOR SANEAMIENTO

26/03/2021
 ACCESO
 Se accede a través de la pagina web del GORE SAN MARTIN, haciendo click a la pestaña “Servicios en Línea” –
“Plataforma virtual del GORE SAN MARTIN”
CRITERIOS DE EVALUACION DE UNA DIA DE CLASIFICACION
AMBIENTAL ANTICIPADA

26/03/2021
SISTEMA INFORMATICO DE GESTION AMBIENTAL – SGA
Aprobado mediante RESOLUCION DIRECTORAL 121-2016-VIVIENDA-VMCS-DGAA
 El procedimiento deberá ser iniciado de forma VIRTUAL ingresando a la página web de la DGAA
 COPIA DEL CERTIFICADO O CONSTANCIA DE COMPATIBILIDAD EMITIDO POR
SERNANP
 Adjuntar en SOLICITUD VIRTUAL la COMPATIBILIDAD, solo para aquellos proyectos
ubicados en área natural protegida de administración Nacional o su Zona de Amortiguamiento o del
Área de Conservación Regional.

 PRESENTAR SEGÚN LA CLASIFICACIÓN ANTICIPADA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN,

LO SIGUIENTE:
 Si a su proyecto le corresponde la clasificación de CATEGORÍA I: deberá presentar la
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

 Los profesionales responsables deberán estar inscritos en una entidad autorizada para elaborar
estudios ambientales del sector VIVIENDA.
Acciones previas:
Compatibilidad de uso - SERNANP DIA
Disponibilidad Hídrica-ANA

• Debe ingresar el desarrollo

de la DIA a través del Buzon
de notificaciones.

Se solicita OTF a los

sectores competentes
(ANA, SERNANP,
DICAPI, etc.)
….En caso corresponda

De haber observaciones se
Se evalúa la DIA notifica al administrado, a través
del buzón de notificaciones
De estar conforme

Se otorga la
Certificación Ambiental
 CERTIFICACION AMBIENTAL
Opinión Técnica en el proceso de evaluación del estudio ambiental

Para la evaluación de estudios ambientales u otros instrumentos de gestión ambiental, se solicitará las
opiniones técnicas de otras entidades en los temas de su competencia, las que serán emitidas en el
plazo señalado en el artículo 21 de la Ley Nº 30230. La Dirección General de Asuntos Ambientales
evaluará las citadas opiniones y de ser el caso las considerará en la formulación de la respectiva
Resolución.

Cuando los proyectos se encuentren al interior de un área natural protegida o en su zona de

amortiguamiento, la Dirección General de Asuntos Ambientales, solicitará opinión técnica al Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP.

Para estudios de impacto ambiental relacionados con el Recurso Hídrico, la Dirección General de
Asuntos Ambientales, solicitará la opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua - ANA.

• Se solicita opinión a la ANA
y/o SERNANP, otorgando el
plazo de 20 días para su
pronunciamiento final, en
marco de lo establecido en
el DL 1394, Art. 11,
establece como plazo
máximo para la evaluación
y aprobación de la DIA 30
días hábiles.
• Se solicita opinión a la ANA
• SERNANP en caso de estar
• Capitanías y Guardacostas
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
*20 días para evaluación
*10 días para la expedición de la Resolución Respectiva
Presentación de la
Declaración de Impacto
Ambiental - DIA
Se remite el expediente
para la emisión de la
Opinión Técnica Previa
(OTP)
Remisión de las
observaciones del sector
que remite la OTP a la
DGAA
si proyecto involucra
captación o afectación del
recurso hídrico.
en un ANP o su ZA
si hay riesgo de afectación
marino costera, etc.
Plazo Total del Proceso: dia 30 días
LA DGAA evalúa la DIA Si
de encontrar subsana
observaciones notifica al Administrado presenta el
levantamiento de
administrado para que
subsane en un plazo de observaciones a la DGAA
treinta (10) días hábiles. Si no
subsana
Informe Técnico
Informe Técnico de
que desaprueba
Aprobación del EIA-D
Si
LA DGAA notifica al subsana
Administrado presenta el
administrado para que levantamiento de
subsane en un plazo de
observaciones a la DGAA
diez (10) días hábiles.
Si no
subsana
INSTRUMENTO COMPLEMENTARIO

26/03/2021
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos
de inversión con certificación ambiental aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se
pretendan hacer mejoras tecnológicas en las operaciones, no se requerirá un procedimiento de
modificación del instrumento de gestión ambiental.
FICHA TECNICA AMBIENTAL - FTA

26/03/2021
Resolución Ministerial N° 383-2016-MINAM

• Exclusión de proyectos de inversión que no generan impactos ambientales

negativos significativos*

Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA

• Aprobó Ficha Técnica Ambiental

 TIPOS DE PROYECTOS QUE NO REQUIEREN CERTIFICACION
Anexo 2 de la Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA

Regulación
 Resolución Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA.
 Articulo 1: Aprobar la Ficha Tecnica Ambiental (FTA) para proyectos de inversión del sub
sector saneamiento, no comprendidos en el SEIA.

 Articulo 2: Establecer que los proyectos de inversión del Subsector Saneamiento no

comprendidos en el SEIA, se encuentren detallados en el Anexo 2 de la presente Resolución.

 Articulo 3: Establecer que los proyectos de inversión del sub Sector Saneamiento no
comprendidos dentro del alcance de la resolución Ministerial Nº 383-2016-MINM, que a su
vez se encuentren paralizados y en ejecución, o que no haya iniciado operación o
funcionamiento, hasta antes de la entrada en vigencia de la presente RM, también podrán
aplicar a la FTA.
 TIPOS DESCRIPCIÓN

Definidos como un conjunto de componentes que son parte de un sistema integrado,

que permiten brindar un servicio de saneamiento.

Dicho sistema debe de contener los siguientes componentes:

-Captación y conducción de agua.
-Planta de tratamiento de agua para consumo humano.
Proyectos Integrales de -Almacenamiento de agua potable, redes de distribución de agua potable.
Agua y Saneamiento para -Redes de alcantarillado.
-Sistemas de tratamiento y disposición final de aguas residuales domésticas o
poblaciones menores a municipales debidamente tratadas.
15,000 habitantes -De requerirse incluir bombas de agua potable y reservorios, drenaje pluvial,
estaciones de bombeo de aguas residuales, y para el caso de zonas rurales con
Anexo 2 de la Resolución Ministerial Unidades Básicas de Saneamiento.

N° 036-2017-VIVIENDA La población beneficiaria del proyecto debe ser menor a 15,000 habitantes. Para el
caso de proyectos denominados conglomerados esta población beneficiaria
corresponderá a la de cada uno de los proyectos que conforman dicho conglomerado.

Sistemas de Tratamiento y Comprende los procesos de mejora de la calidad del agua residual proveniente del
servicio de alcantarillado mediante procesos físicos, químicos, biológicos u otros, y los
Disposición Final de aguas componentes necesarios para la disposición final o reúso. La población beneficiaria del
residuales domesticas o proyecto es menor a 15,000 habitantes.
municipales para
La población beneficiaria del proyecto debe ser menor a 15,000 habitantes. Para el
poblaciones menores a caso de proyectos denominados conglomerados esta población beneficiaria
15,000 habitantes corresponderá a la de cada uno de los proyectos que conforman dicho conglomerado.

Comprende el desarrollo de proyectos de saneamiento sin llegar a ser integrales, los

cuales pueden ser la construcción de los siguientes componentes: captación y
Construcción de un conducción de agua, planta de tratamiento de agua para consumo humano,
componente o almacenamiento de agua potable, redes de distribución de agua potable, redes de
componentes de manera alcantarillado, sistemas de tratamiento y disposición final de aguas residuales
domésticas o municipales debidamente tratadas, asimismo de requerirse incluir
aislada bombas de agua potable y reservorios, u otros que se desarrollen como componentes
aislados.

Comprende la recolección, transporte y evacuación a un cuerpo receptor de las aguas

Drenaje pluvial pluviales que se precipitan sobre un área urbana.
La FTA es el instrumento de gestión ambiental, complementario, que establece
criterios y procedimientos de evaluación ambiental adecuados a los proyectos de
saneamiento aprobados y declarados viables y que no estén comprendidos en el
marco del SEIA.

 La aplicación de la FTA será

para proyectos de inversión del
subsector saneamiento.
 La FTA, también será aplicable a
los proyectos de inversión del
Subsector saneamiento que no se
sujetan al SEIA (R.M. N° 383-
2016-MINAM). Aplica a aquellos
que se encuentren paralizados y
en ejecución que no hayan
iniciado operación o
funcionamiento.