INFORME NO. CIES-SICB-I-007-signed

INFORME TECNICO NO.
CIES-SICB-I-007
El presente Informe eleva a su conocimiento la información de esta administración de

contrato en referencia a su documento de justificación técnica:
FECHA ANTECEDENTES
8/9/2022 Buenas tardes estimado Contratista, por medio del presente y en cumplimiento a lo
acordado remito un borrador del contrato para el “SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE PINTURA DE FACHADA DEL CENTRO DE
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA”, a fin de que el documento sea revisado por su
parte. Cualquier inquietud me pongo a las órdenes. En espera de su respuesta.
El artículo 69 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:

“Los contratos que por su naturaleza o expreso mandato de la Ley lo requieran se
formalizarán en escritura pública dentro del término de quince (15) días desde la
notificación de la adjudicación. (…)
La Ley Orgánica en mención establece que, de acuerdo a la naturaleza del contrato, el

adjudicatario previo la suscripción del contrato presentará la garantía de buen uso de
anticipo, garantía técnica y la garantía de fiel cumplimiento, según corresponda
Por lo expuesto y conforme la normativa legal vigente, se les recuerda que el término
(días laborables) para la suscripción del contrato es de 15 días contados a partir de la
adjudicación.
En ese sentido, solicito de la manera más comedida lo siguiente:
1.- Copia del RUP;
2.- Copia del RUC;
3.- Copia de la cédula y papeleta de votación.
4.- Garantía Técnica. (Conforme lo estipulado en términos de referencia y contrato)
Para el efecto, se solicita notificar por este medio al momento que se cuente con la
documentación habilitante y la revisión del borrador adjunto al presente para coordinar
la firma electrónica del contrato del presente proceso.
15/9/2022 Estimado Abg. Iván Vásconez
Adjunto envío los documentos habilitantes solicitados, para su revisión y respectiva

aprobación, quedo atenta a su respuesta.
1.- Copia del RUP;

2.- Copia del RUC;
(ADJUNTA 4 HABILITANTES SOLICITADOS)

Adjunto envío los documentos habilitantes solicitados, para su revisión y respectiva
aprobación, quedo atenta a su respuesta.
1.- Copia del RUP;

2.- Copia del RUC;
(CIES SOLICITA SE ENTREGUE GARANTIA TECNICA BAJO LOS

PARAMETROS SOLICITADOS)
Adjunto envío garantía técnica.
16/9/2022 Estimada Contratista remito contrato en formato PDF, listo para su firma, el mismo ya
se encuentra con los cambios solicitados por su parte. Saludos
20/9/2022 Estimado Abg. Xavier González
El motivo del presente es para indicarle la adición de una cláusula en el contrato de vital
importancia para la infraestructura en la cual debemos considerar lo siguiente dentro de
la cláusula de caso fortuito:
Se determinará que las condiciones climáticas sean óptimas para ejecutar de manera
correcta los procedimientos técnicos previos y de acabado de pintura, puesto que la
lluvia va a afectar negativamente y las paredes deben estar dentro de los parámetros de
temperatura y humedad.
A continuación, procedo a dar explicación técnica sobre la cláusula mencionada,
basándome en la NORMA INEN 1544
PINTURAS ARQUITECTÓNICAS. PINTURA EN EMULSIÓN BASE AGUA
(LÁTEX).
Pintura en Fachadas Exteriores exteriores: Previo a la pintura es importante verificar
que no exista probabilidades de lluvia, si ocurre es mejor realizar los procedimientos
técnicos de pintura al día siguiente, esto se debe a que las paredes exteriores tardan en
secarse entre 3 a 4 horas con una temperatura mayor a 20Cº, siendo esencial que no
haya humedad en ninguna zona. Si una pared está mojada es indispensable esperar 24
horas para que la superficie se seque, y prestar mayor atención a las secciones donde no
llega tanta luz solar, como las grietas, molduras y agujeros.
 Temperatura: Las temperaturas muy frías o muy calurosas pueden afectar las
propiedades de la pintura, además tardará más tiempo en secarse. Las
condiciones más recomendables son son entre los 10ºC y 30ºC.
 Humedad: Cuando existe humedad en el aire superior al 80% se debe evitar
realizar trabajos de pintura exterior, debido a que el resultado final va a
afectarse y sobre todo se resta las propiedades de la pintura y de los materiales.
21/9/2022 Por medio del presente me permito remitir el contrato con las especificaciones
requeridas dentro del tiempo establecido, las observaciones emitidas días atrás se
descartan, ya que, las mismas no cumplen los parámetros de en las evaluaciones técnicas
correspondientes y su plazo ha sido cumplido en este sentido me permito remitir el
contrato No. CIES-013-2022, del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica signado
con el código No. SIE-CIES-005-2022, para la contratación del “SERVICIO DE
MANTENIMIENTO DE PINTURA DE FACHADA DEL CENTRO DE
INTELIGENCIA ESTRATÉGICA”, para su firma electrónica. En espera de su pronta
respuesta
21/9/2022 Estimado Abg. Xavier González
Por favor solicito de manera cordial el contrato legalizado, con la finalidad de proceder
con la coordinación de ejecución de los trabajos para solicitud de ingreso de personal,
equipos, materiales.
21/9/2022 ENTREGA DE CONTRATO FIRMADO
23/09/2022 Esta Administración de contrato solicitó a la Contratista que se tome en cuenta que el
plazo legalmente establecido en el contrato el cual inicio a partir del 22/09/2022, lo que
se procedió a informar que lleva a la fecha 2 días de retraso, evidenciando que no se ha
iniciado con la ejecución del contrato.
A lo que la respuesta de la oferente adjudicada fue: “(…) Buenos días si estoy

coordinando, por favor para solicitar la autorización de ingreso ya lo realizo por
escrito. (…)”.
Esta Administración de contrato con la finalidad de agilizar los procedimientos y poder

dar inicio a la ejecución del contrato, le indico a la contratista que la solicitud de ingreso
la podía adelantar vía WhatsApp previo al envió formal en el cual se le explico las
condiciones en la que se debe realizar la misma: “(…) Claro, para adelantar me lo
puede enviar por este medio, digame el Listado de todo el personal, numero de cedula
y si existen vehículos de carga para generar el ingreso (…) “.
Sin embargo esta administración no recibió por ningún medio la solicitud de

autorización de ingreso.
26/09/2022 Esta administración de contrato determinó que la solicitud no cumplía con los
parámetros básicos explicados con fecha 23/09/2022, sin determinar en el mismo día, y
hora para el posible ingreso.
27/09/2022 La contratista envía correo electrónico a las 08:22 horas, mencionando textualmente en
su parte pertinente: “(…) solicito nuevamente a usted se realice los trámites
correspondientes de autorización para ingreso del personal y materiales con el fin de
ejecutar el contrato de pintura. Quedo atenta a su respuesta.
Adjunto listado de personal
DANIELA BURBANO
#0401643481
FERNANDO SAAVEDRA
#1719052134
JEFFERSON MONTENEGRO
#1754219077
JIMMY MONTENEGRO
1754219184
ULISES YAPO
#1729052835
CHUSIN ELÍAS
#1717194847 (…)”.
Ante lo cual procedí a responder de manera formal el mismo día, lo siguiente: “(…) Por
medio del presente y en referencia al correo que antecede, me permito informar que
una vez que se inicie con los trabajos de pintura, se asignara la bodega
correspondiente, adicionalmente requiero que me informe la fecha en la cual se dará
iniciar al contrato para solicitar la autorización de ingreso; tomando en cuenta que el
plazo está corriendo desde la suscripción del mismo, y hasta el día de hoy Martes 27
de septiembre de 2022, NO ha empezado con los trabajos.
En virtud de lo expuesto solicito que inicie de manera urgente los trabajos del contrato
de Pintura del Centro de Inteligencia Estratégica. (…)”.
Cabe recalcar que, en esta solicitud, la contratista si existió coordinación por parte de la
contratista, ante lo cual se dio la apertura para el ingreso solicitado, autorizando de
manera inmediata el ingreso del personal en el listado.
Por otro lado, es importante mencionar que, del listado recibido mediante correo
electrónico con fecha 27/09/2022, ninguna persona fue parte del personal técnico
presentado en la oferta con la cual se adjudicó el contrato No. CIES-013-2022.
Siendo las 10:18 horas, mediante sms vía WhatsApp esta Administración de Contrato
informa a la Contratista que una persona del listado no cuenta con su documento de
identidad por lo cual la Dirección de Seguridad no permitió su ingreso debido a los
protocolos institucionales.
Adicionalmente se informó que apenas el equipo de trabajo se encuentre completo se

procederá a la verificación del personal técnico, ya que debe ser el personal técnico
ofertado en el proceso de subasta inversa electrónica, y se le recordó que eran 9 personas
(1 residente, 5 técnicos y 3 ayudantes), ante lo cual respondió de manera textual: “(…)
Si yo tengo el personal pero el día de hoy como no tenía respuesta de su parte No iba
a arriesgarme llevando a todo el personal Residente soy yo y el trabajo que se va a
iniciar hoy es retiro de pintura interior Exterior.(…) ”.
Además, informo que la Sra. Daniela Burbano, menciona textualmente en su informe:

“(…) ADICIONAL INFORMO QUE ESTE DÍA USTED NO SE ENCONTRABA (…)”,
ante lo cual, dejo constancia que del listado de autorización únicamente asistieron:
1. JEFFERSON MONTENEGRO
2. ULISES YAPO
3. CHUSIN ELÍAS
La persona JIMMY MONTENEGRO, no pudo ingresar a la institución por la falta de

documentación, por lo que su argumento carece de veracidad por cuanto no se encontró
físicamente en la institución.
Respecto al sellado que solicité, se refería al sistema de recubrimiento a instalarse previo

a la pintura (empaste o similar), es importante aclarar que durante la jornada de trabajo
no se evidenció un residente a cargo del grupo de tres personas, que ingresó a laborar
por parte de la contratista (equipo incompleto), además las instalaciones quedaron
limpias por la solicitud que la realicé a los trabajadores mencionados.
Respecto a los rubros que menciona me permito indicar que, al ser la contratación de
un servicio, los rubros cubicados son los necesarios para la ejecución del mantenimiento
de fachadas, por lo cual, no se separa el rubro de tumbado y fachadas, la reconstrucción
de paredes se deberá aplicar cuando exista riesgo estructural en mampostería lo cual NO
existe, la impermeabilización del nivel del suelo por el nivel freático no es requerido, al
mencionar resane de mampostería incluye el empaste para resanar las fallas existentes,
las fisuras no son estructurales, no requiere malla en la mampostería de bloque, la
pintura solicitada fue pintura de fachadas para exterior tipo ELASTOMERICA, la cual
se aplicará en todas las superficies.
Siendo las 14:59 horas, la Arq. Daniela Burbano, menciona textualmente vía sms de
WhatsApp: “(…) Buenas tardes le voy a preguntar al director del proyecto 0998906694
Fernando Saavedra le dejo el contacto para que le Comunique cualquier situación.
(…)”, ante lo cual conteste textualmente: “(…) Estimada Daniela, USTED es la
contratista, la dirección de todas mis preguntas, requerimientos y solicitudes serán
hacia su contacto, una buena tarde. (…)”
La contratista envió un correo mencionando textualmente:
“(…) Estimado Ing. Jonathan Oña
Por medio del presente solicito a Usted en calidad de admimistrador de contrato se

realice los trámites correspondientes de autorización para ingreso del personal y
materiales el día de hoy en horario 11:00 a 18:00, dejando comstancia de que el día 26
de Septiembre de 2022 no tuve respuesta de ningun tipo de su parte por ese motivo no
se pudo iniciar en la fecha solicitada de mi parte como contratista motivo por el cual
nuevamente insisti el día 27 de Septiembre de 2022, aclarando que no se me ha dado
indicaciones de que datos se deben ingresar, entendiéndose mi solicitud de que quise
dar inicio a los trabajos en la fecha solicitada, el ingreso el día de hoy solicito se me
brinde las facilidades para realizar los trabajos en beneficio de la infraestructura, y la
autorizacion de ingreso a las 11:00 porque necesito reunirme con Usted para aclarar
puntos de carácter netamente técnicos los mismos que se realizo la observación a
Usted en la visita tecnica realizada con fecha 19 de Septiembre de 2022, previa q la
firma del contrato Quedo atenta a su respuesta.
Adjunto listado de personal
DANIELA BURBANO
#0401643481
FERNANDO SAAVEDRA
28/09/2022 #1719052134
JEFFERSON MONTENEGRO
#1754219077
JIMMY MONTENEGRO
1754219184
ULISES YAPO
#1729052835
CHUSIN ELÍAS
#1717194847
Datos de Ingreso para ingreso de material

JOHAO SANCHEZ
#1316174026
Camioneta placa IBC5821
SAMUEL CORNEJO
#0705926095 (…)”
Al cual se procedió a contestar mediante correo electrónico mencionando textualmente

en su parte pertinente:
“(…) Estimada Arq. Burbano:

En referencia al correo que antecede me permito elevar a su conocimiento las
siguientes observaciones:
1. El día 26 de septiembre de 2022, fecha en la cual envía el correo mencionado; ya

llevaba un retraso en la ejecución del contrato de 5 días calendario, ya que usted
suscribió el contrato el 21 de septiembre de 2022.
2. Las indicaciones respecto al ingreso son enviar a mi correo rjona@cies.gob.ec:
Número de cédula, horario y fecha en la cual ingresará el personal que realizará los
trabajos, adicionalmente esto debe realizarlo con 24 horas de anticipación al
respectivo ingreso, y todo el personal deberá traer en físico la cédula o un documento
de identificación, para su registro en la garita de ingreso.
3. Previo a la reunión de temas técnicos que solicita, se verificara el personal técnico
del contrato, ya que el día de ayer 27 de septiembre se evidencio que el personal se
encontraba incompleto.
4. Se requiere dar cumplimiento a todo lo solicitado en la metodología de trabajo del
presente contrato. (…)”.
En atención a la solicitud realizada por la contratista, mediante correo electrónico, se

procedió a instalar dicha reunión a las 11:00 horas, sin contar con la presencia de la
contratista ni de ninguna persona en su representación.
Siendo las 11:39 horas la contratista indica mediante sms vía WhatsApp: “(…) Buenos
días, por motivos de fuerza mayor no pude llegar, tengo que organizar varios puntos
con usted, el día de hoy voy a enviar un informe previo a la reunión que solicite. (…)”,
razón por la cual a las 12:00 se procedió a levantar la reunión, misma que contó
únicamente con mi presencia en calidad de administrador de contrato.
Cabe destacar que, a las 12:10 horas, arribó al Centro de Inteligencia Estratégica, un
camión de la empresa OLYMPO COLORS, indicando que proviene de parte de la
contratista Arq. Daniela Burbano y detallando que contiene material para la ejecución
del contrato, ante lo cual, esta administración de contrato procedió a brindar la apertura
respectiva generando la solicitud de autorización de ingreso, con la única finalidad de
cumplir con los plazos establecidos en el contrato para la ejecución del mismo.
Posterior al ingreso del material, a las 14:16 horas la contratista envía un sms vía
WhatsApp mencionando textualmente en su parte pertinente:
La contratista envía varios mensajes vía WhatsApp en los cuales demuestra su

inconformidad con la autorización de ingreso del camión, mencionado textualmente en
su parte pertinente lo siguiente:
“(…) Buenas tardes bajo qué orden usted dejo ingresar el camión con empaste tenemos
daños ocultos dentro de la obra que deben darse la seriedad debida me preocupa que
permitan el ingreso de un transporte que no estaba autorizado y no se me haya
notificado (…)”.
De lo mencionado por la contratista el material ingresado no era para ella lo cual

evidencia una falta de coordinación de la contratista con sus proveedores, así como con
esta administración de contrato
Para finalizar se emite el Oficio No. CIES-DA-O-005-2022-M, de fecha 28/09/2022, en

el cual se le recuerda a la contratista las clausulas: Décima y Décima Segunda del
Contrato No. CIES-013-2022, exhortando a la misma a iniciar la ejecución del contrato
nuevamente.
29/09/2022 Siendo las 12:29 horas, la contratista envía un sms vía WhatsApp mencionando
textualmente en su parte pertinente:
“(…) Buenos días estoy en comunicación con el jurídico del CIES puesto que
técnicamente para mí ni para el CIES es conveniente ejecutar un contrato que no tiene
bien fundadas sus bases técnicas (…)”.
En este punto es importante recalcar que, con fecha 19/09/2022, se realizó la visita
técnica por parte de la Arq. Daniela Burbano, en la cual se inspeccionó toda la
infraestructura y las condiciones de la misma, inspección que se realizó previo a la firma
del contrato, sin existir ninguna observación sobre los fundamentos ni las bases técnicas
del proceso, dentro de la fase precontractual ni a la firma del contrato
Se emite el Oficio No. CIES-DA-SICB-006-2022-O, mediante el cual se le recuerda a

la contratista las clausulas Décima y Décima Segunda del Contrato No. CIES-013-2022,
también se menciona el inicio del cálculo del cobro de multas de acuerdo al literal 2 de
la cláusula décimo segunda, se insiste en iniciar con los trabajos del mismo y se le
recuerda también la apertura de esta administración de contrato para el cumplimiento
del objeto contractual.
30/09/2022 Se emite el Oficio No. CIES-DA-SICB-007-2022-O, mediante el cual se le recuerda a

del objeto contractual, para finalizar se procede a convocar a una reunión en el CIES el
día Viernes 07/10/2022 a las 10:00 horas.
del objeto contractual., para finalizar se procede a convocar a una reunión en el CIES el
día Viernes 07/10/2022 a las 10:00 horas.
Siendo las 17:47 horas, la contratista emite mediante correo electrónico, el documento
SOLICITUD P-06-10-22-PP-CIES-001, en el cual adjunta la solicitud de Suspensión
de plazo, anexando un documento de 10 hojas.
07/10/2022 Se lleva a cabo la reunión en la Coordinación General Jurídica del Centro de Inteligencia
Estratégica, con la representación de la Abg. Ingrid Ochoa, a la cual asiste la Contratista
acompañada de su Abogado el Sr. Alfredo Zeas, reunión en la que se escuchó a las
partes y se acordó se acordó que en el plazo de dos horas la contratista enviaría un correo
electrónico solicitando la autorización de ingreso para el día sábado 08/10/2022, con la
finalidad de realizar mediciones en las fachadas, a lo cual no se dio cumplimiento.
Siendo las 16:38 horas esta administración de contrato emite un correo electrónico
mencionando textualmente:
“(…) Estimada Arq. Burbano,
Por medio del presente, me permito elevar a su conocimiento que dentro de la

normativa legal vigente del Centro de Inteligencia Estratégica consta que el horario
de trabajo a cumplir de todos los funcionarios, servidores y trabajadores es de 08:00
a 16:30 horas.
Por otro lado, es importante mencionar que los protocolos internos de la institución,
en este caso de la Dirección de Seguridad, determinan que para trabajos de
proveedores externos durante fin de semana y/o feriados, deben ser autorizados por el
Director de Seguridad con la debida antelación.
Con estos antecedentes, siendo las 16:37 horas, dejo constancia que no se ha recibido
ningún correo electrónico de su parte solicitando la autorización de ingreso para el día
de mañana sábado 08 de octubre de 2022, acción acordada en la reunión mantenida el
día de hoy viernes 07 de octubre de 2022, en las instalaciones del Centro de Inteligencia
Estratégica.
En virtud de lo expuesto, comunico que cualquier solicitud de autorización de ingreso

que realice posterior al horario mencionado, será procesada a partir del día martes 11
de octubre de 2022 a las 08:00 horas. (…) ”
Se emite el Oficio No. CIES-DA-SICB-014-2022-O, el cual le recuerda a la contratista

las clausulas Décima y Décima Segunda del Contrato No. CIES-013-2022, también se
menciona el inicio del cálculo del cobro de multas de acuerdo al literal 2 de la cláusula
décimo segunda, se insiste en iniciar con los trabajos del mismo y se le recuerda también
la apertura de esta administración de contrato para el cumplimiento del objeto
contractual.
08/10/2022 Se procede a informar a la contratista que, a pesar de no haber recibido la solicitud de
autorización de ingreso, se la esperó en las instalaciones del Centro de Inteligencia
Estratégica, al cual no asistió.

09/10/2022 Se recibe una llamada por parte del Sr. Fernando Saavedra, en la cual solicita tratar
temas técnicos del contrato.

Adicionalmente se envía correo electrónico mencionando textualmente:
“(…) Además, informo que, en los correos emitidos de su parte, usted menciona que es
la única persona con quien se coordinarán acciones sobre el contrato Nro. CIES-013-
2022, por lo cual presumo, que la llamada del día de hoy 09 de octubre realizada por
parte del Sr. Fernando Saavedra a las 12:27 horas, se la efectuó de buena fe y teniendo
la finalidad de solventar el contrato, por lo cual procedí a contestar y a emitir el
presente correo dando la apertura correspondiente.
Al respecto de lo solicitado vía telefónica por parte del Sr. Saavedra, sobre tratar
asuntos técnicos y de ingreso, informo a usted que esta Administración de Contrato
brindara toda la apertura necesaria, pero como le había mencionado en correos
previos, existen protocolos por parte de la Dirección de Seguridad, los cuales deben
cumplirse por la naturaleza de la institución, esto vuelve complicado el ingreso en fines
de semana y feriados, sin la debida documentación y autorización de ingreso, motivo
por el cual estoy presto a atender cualquier requerimiento a partir de las 08:00 horas
del día martes 11 de octubre 2022. (…) ”.
Siendo las 21:06 horas, la contratista emite un correo electrónico adjuntando una
programación de intervención, se procede a revisar la programación de intervención la
cual contiene errores en las fechas de ejecución.
Siendo las 21:20 horas, la contratista emite un correo electrónico solicitando se le
indique de manera formal el lugar en el cual deberá colocar los materiales.
11/10/2022
Siendo las 08:37 horas, la contratista emite un correo electrónico adjuntando una nueva
programación de intervención, a la cual esta administración de contrato procede a
contestar mediante correo electrónico mencionando textualmente:
“(…) Por medio del presente y una vez que se ha revisado la programación de
intervención, elevo a su conocimiento que el cronograma no se encuentra acorde al
plazo determinado en el contrato, por lo cual solicito de manera cordial realice las
correcciones respectivas a fin de cumplir el objeto contractual dentro del término
establecido en el Contrato CIES-013-2022. (…) ”

Siendo las 21:26 horas, la contratista emite un correo electrónico adjuntando un nuevo
cronograma indicando la ejecución en semanas, el cual NO se aprueba ya que indica 4
semanas de ejecución y al contrato le restan 9 días calendario.
Es menester de esta Administración de Contrato, recalcar que la contratista realizó una

inspección general de las instalaciones del Centro de Inteligencia Estratégica, con fecha
19/09/2022, sin haber realizado observaciones técnicas para la suscripción y ejecución del
contrato.
En el hipotético caso que, la contratista hubiera detectado los problemas mencionados en

el informe Nro. P-06-10-22-PP-CIES-001, de fecha 06 de octubre de 2022, y no poder
cubrir los mismos, estos debieron ser notificados en el momento oportuno, esto es previo a
la firma del contrato. Además, los mismos no encajan dentro del concepto de daños ocultos,
puesto que un daño oculto, se entiende por la existencia de deterioros, anomalías y defectos,
que no pueden ser apreciados a simple vista durante la ejecución o recepción de un contrato.
Los supuestos daños a los que hace mención la contratista son rubros considerados dentro
de la ejecución del contrato y detallados en las especificaciones técnicas de cada ítem a
ejecutar, dentro de los términos de referencia.
Respecto a los supuestos problemas técnicos y rubros faltantes referidos por la contratista
debo indicar lo siguiente:
 La reconstrucción de paredes es un término mal utilizado, si se hace referencia a

un rubro de pintura que necesitara un recubrimiento previo a la misma, es decir
una reconstrucción se daría en caso de falla estructural de mampostería, lo cual no
sucede en el Centro de Inteligencia Estratégica, Adicionalmente la
impermeabilización realizada en esta Institución es parte de un plan preventivo a
la época invernal, y la afirmación de la contratista indicando que existieron fisuras
en las losas, están faltando totalmente a la verdad, en cuanto al Nivel freático
existente es parte natural del terreno la ascensión de humedad desde el nivel del
suelo, lo cual no es un impedimento para la ejecución del rubro PINTURA.
 Retiro de pintura en tumbado es un rubro que no existe en la contratación del

presente servicio, ya que el metraje cubicado para fachadas del Centro de
Inteligencia Estratégica es integral, y adicionalmente se manejó un 10% más al
existente, en este punto es importante recalcar, que al contratar un servicio no se
maneja APUS, lo cual indica el desconocimiento por parte de la contratista del
proceso de subasta inversa en el cual participó.
 Reconstrucción de paredes, es un rubro no considerado ya que no existe falla

estructural para considerar el mencionado rubro, inclusive podría considerarse
Resane/Reparación de mampostería, mas no reconstrucción ya que el nombre es
integral a la creación de una nueva pared.
 La Impermeabilización en partes bajas de pared no es requerido por el Centro de

Inteligencia Estratégica, ya que la primera imagen adjuntada a este rubro, indica
un área de tumbado sobre la cual existe una losa accesible con impermeabilizante
elastomérico de alto tráfico, por lo que no es necesario realizar una nueva
impermeabilización, además la siguiente imagen en el mismo rubro pertenece al
Bloque 2, en el cual se desconoce si existe un alto nivel freático del suelo, y la foto
adjuntada es tomada posterior al retiro de pintura realizado por parte de la
contratista, cabe recalcar que el ítem de pintura indica textualmente: “ (…)
PINTURA DE FACHADAS PARA EXTERIOR, ACRILICO. (DOS MANOS DE
PINTURA, INCLUYE RESANE Y LIJADO, TRATAMIENTO PARA LA
HUMEDAD, CORRECCIÓN DE HONGOS, LIMPIEZA Y ANDAMIOS)
COLOR: SEGÚN CÓDIGO SOLICITADO POR ESTA INSTITUCIÓN.
TIPO DE RESINA: ACRÍLICA ELASTOMERICA.
DISOLVENTE: AGUA.
PORCENTAJE DE DILUSIÓN: 1 LT. DE AGUA POR CADA 4 LITROS DE
PINTURA. (…) ”.
 En referencia al empaste de pared me permito indicar la especificación del rubro

pintura que se encuentra en el término de referencia del proceso y que cita
textualmente:
“(…) Comprende el suministro y aplicación de pintura en la mampostería, en
exteriores, sobre: EMPASTE, estucado, enlucido de cemento, cementina o
similar. El objetivo es tener una superficie de color, lavable con agua, que
proporcione un acabado estético y proteja la mampostería.
Las superficies a ser pintadas deberán estar totalmente secas y preparadas, de tal
manera que se encuentren libres de grasa, polvo, moho, y otros contaminantes,
ADEMÁS LAS SUPERFICIES QUE PRESENTEN HUECOS O
CUARTEADURAS DEBEN SER REPARADAS, DE TAL MANERA QUE
PRESENTEN ABSOLUTA UNIFORMIDAD, SIN HUECOS, SIN RAYAS NI
RASPADOS, NI SALIENTES. (…) ”
 En referencia al Rubro empaste de tumbado, es un rubro que no existe en la

contratación del presente servicio, ya que el metraje cubicado para fachadas del
Centro de Inteligencia Estratégica es integral, y adicionalmente se manejó un 10%
más al existente, en este punto es importante recalcar, que al contratar un servicio
no se maneja APUS, lo cual indica el desconocimiento por parte de la contratista
del proceso de subasta inversa en el cual participó.
 En referencia al rubro mencionado Sellado de fisuras con masilla elastomérica, me
permito mencionar de manera reiterativa que se contrató un servicio y la
especificación del Termino de Referencia cita textualmente:
“(…) Las superficies a ser pintadas deberán estar totalmente secas y preparadas,
de tal manera que se encuentren libres de grasa, polvo, moho, y otros
contaminantes, ADEMÁS LAS SUPERFICIES QUE PRESENTEN HUECOS
O CUARTEADURAS DEBEN SER REPARADAS, DE TAL MANERA QUE
PRESENTEN ABSOLUTA UNIFORMIDAD, SIN HUECOS, SIN RAYAS NI
RASPADOS, NI SALIENTES. (…)”.
 En referencia a la aplicación de sellador, el Termino de Referencia solicita que las

superficies a ser pintadas deberán estar totalmente secas y preparadas, de tal
manera que se encuentren libres de grasa, polvo, moho, y otros contaminantes, lo
cual se lograra aplicando un sistema de sellado.
 En referencia al Rubro Aplicación de Pintura Satinada para tumbado, se solicito:

PINTURA DE FACHADAS PARA EXTERIOR, ACRILICO. (DOS MANOS DE
PINTURA, INCLUYE RESANE Y LIJADO, TRATAMIENTO PARA LA
HUMEDAD, CORRECCIÓN DE HONGOS, LIMPIEZA Y ANDAMIOS)
COLOR: SEGÚN CÓDIGO SOLICITADO POR ESTA INSTITUCIÓN.
TIPO DE RESINA: ACRÍLICA ELASTOMERICA.
DISOLVENTE: AGUA.
PORCENTAJE DE DILUSIÓN: 1 LT. DE AGUA POR CADA 4 LITROS DE
PINTURA., lo cual deberá cumplirse estrictamente.
 En referencia al rubro Mantenimiento y Reparación de Paneles de Fibrocemento,

la especificación técnica del rubro menciona textualmente:
“(…) Se entenderá por mantenimiento y reparación de los paneles de
fibrocemento, a los paneles que recubren las fachadas, los cuales deberán tener
un perfecto sistema de corrección de fijación y anclado a la mampostería de la
fachada existente, esto independiente a la pintura que deberá aplicarse sobre el
mismo, además se deberá colocar una nueva cinta malla que se ha desprendido
por el paso del tiempo, la mampostería deberá quedar fijada y pintada de acuerdo
a las especificaciones solicitadas.(…) ”, lo cual indica que se requiere el anclado
de los paneles existentes, no se solicita paneles nuevos.
 En referencia a la reposición de paneles nuevos de fibrocemento, el rubro solicitado

es Mantenimiento y reparación mas no reposición de paneles nuevos ya que los
existentes contando con un adecuado sistema de fijación y sellado son funcionales,
además y de acuerdo a lo mencionado esto no se considera un daño oculto ya que
el mal sistema de fijación existente es visible, además la contratista lo verifico
previo a la firma del contrato sin emitir ninguna observación al respecto.
 En referencia al rubro fachaleta de ladrillo, el contrato no estipula el rubro

mencionado, por lo cual eso no hace parte del contrato de Mantenimiento de
PINTURA de Fachadas
Con lo antes descrito, se puede evidenciar que, la especificación técnica de cada rubro,
descrita en el término de referencia, indica cual es el procedimiento y los procesos que se
deben realizar para conseguir el cumplimiento del objeto contractual; los rubros descritos
son los necesarios y se complementan con la especificación de cada uno de ellos.
Después de realizada la visita técnica del lunes 19/09/2022, PREVIO a la firma del contrato
en ese entonces la oferente adjudicada, NO INDICO LA FALTA DE RUBROS, por lo
cual procedió a suscribir el contrato No. CIES-013-2022.
Finalmente, no cumplir con lo establecido en la Cláusula Décima Segunda, numeral 2,

respecto a la presentación del cronograma de intervención, es causal de multas, el cual no
se ha cumplido hasta el día de hoy miércoles 12/10/2022.
Atentamente,
Firmado electrónicamente por:
ROBERTO
JONATHAN ONA
CARRASCO
Arq. Jonathan Oña

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO NRO. CIES-013-2022
RJOC

INFORME NO. CIES-SICB-I-007-signed

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2.- Copia del RUC;

3.- Copia de la cédula y papeleta de votación.

4.- Garantía Técnica. (Conforme lo estipulado en términos de referencia y contrato)

Adjunto envío los documentos habilitantes solicitados, para su revisión y respectiva

1.- Copia del RUP;

(ADJUNTA 4 HABILITANTES SOLICITADOS)

1.- Copia del RUP;

(CIES SOLICITA SE ENTREGUE GARANTIA TECNICA BAJO LOS

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Se emite el Oficio No. CIES-DA-SICB-015-2022-O, mediante el cual se le recuerda a

Se emite el Oficio No. CIES-DA-SICB-016-2022-O, mediante el cual se le recuerda a

Adicionalmente se envía correo electrónico mencionando textualmente:

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Arq. Jonathan Oña

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