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2020

Informe al Congreso

Departamento Administrativo de
la Presidencia de la República - DAPRE
Mayo 31 - 2019 • Mayo 31 - 2020
Presidencia
República de Colombia

Iván Duque Márquez


Presidente de la República
Marta Lucía Ramírez de Rincón
Vicepresidente de la República

María Paula Correa Fernández


Jefe de Gabinete
Diego Andrés Molano Aponte
Director Departamento Administrativo
de la Presidencia de la República
Revisión y ajustes
Helena Bermúdez Arciniegas
Subdirectora General
Elaboración y consolidación
Camilo Alberto Correa Figueroa
JefeOÑcinadePlaneación
Diseño y diagramación
Secretaría de Prensa • Publicaciones
Fotografía
Secretaría de Prensa • Fotografía

Publicación
Imprenta Nacional de Colombia
Bogotá, julio de 2020
DESPACHO DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Clara Elena Parra Beltrán
Yadir Salazar Mejía Consejera Presidencial para la Competitividad
Jefe de Oficina del Despacho de la Vicepresidencia y la Gestión Público-Privada
Gheidy Marisela Gallo Santos Alejandra Carolina Botero Barco
Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer Consejera Presidencial para la Gestión y Cumplimiento
Jairo Raúl Clopatofsky Ghisays Rafael Giovanni Guarín Cotrino
Consejero Presidencial para la Participación de Consejero Presidencial para la Seguridad Nacional
las Personas con Discapacidad Juan Carlos Vargas Morales
Beatriz Elena Londoño Patiño Director Fondo de Programas Especiales para la Paz
Secretaria de Transparencia
SUBDIRECCIÓN GENERAL
Ricardo Ariza Urango
Director de Proyectos Especiales Helena Bermúdez Arciniegas
Subdirectora General
DESPACHO JEFE DEL GABINETE Mabel Milena Sandoval Vargas
María Paula Correa Fernández Directora Administrativa y Financiera
Jefe de Gabinete Presidencial Jose Luis López Rivera
Camilo Ernesto Restrepo Romero Jefe Área Administrativa
Secretario de Prensa (E) Enrique Armando Fuentes Ortiz
Carlos Fernando Silva Rueda Jefe Área de Contratos
Jefe Casa Militar Leonidas López Castilla
Rafael Leonardo Torres Vargas Jefe Área Financiera
Jefe para la Protección Presidencial Sylvia Cristina Puente Álvarez Correa
Alejandro Salas Pretel Jefe Área de Talento Humano
Jefe de Discursos y Mensajes Alex Mauricio Escallón Contreras
Carolina Salgado Lozano Jefe Área de Tecnologías y Sistemas de Información
Consejera Presidencial para la Niñez y Adolescencia Lud Mila Maldonado Gutiérrez
Juan Sebastián Arango Cárdenas Jefe Oficina de Control Interno Disciplinario
Consejero Presidencial para la Juventud - Colombia Joven Camilo Alberto Correa Figueroa
Federico Eduardo Hoyos Salazar Jefe Oficina de Planeación
Consejero Presidencial para Asuntos Políticos y Legislativos Jose Ricardo Tobo González
Hassan Amin Abdul Nassar Perez Jefe Oficina de Control Interno
Consejero Presidencial para las Comunicaciones
ENTIDADES ADSCRITAS
Federico Eduardo Hoyos Salazar
Consejero Presidencial para las Regiones (E) UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES
Victor Manuel Muñoz Rodríguez Eduardo José González Angulo
Consejero Presidencial para Asuntos Económicos Director General
y Transformación Digital
AGENCIA PARA LA REINCORPORACIÓN Y
DESPACHO DEL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO LA NORMALIZACIÓN
Andrés Felipe Stapper Segrera
Diego Andrés Molano Aponte Director General
Director del Departamento Administrativo
AGENCIA PARA LA RENOVACIÓN DEL TERRITORIO
Clara María González Zabala Juan Carlos Zambrano Arciniegas
Secretaria Jurídica Director General
Miguel Antonio Ceballos Arevalo AGENCIA PRESIDENCIAL DE COOPERACIÓN
Alto Comisionado para la Paz INTERNACIONAL DE COLOMBIA – APC COLOMBIA
Emilio José Archila Peñalosa Ángela Mercedes Ospina de Nicholls
Consejero Presidencial para la Estabilización Director General
y la Consolidación AGENCIA NACIONAL INMOBILIARIA VIRGILIO
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda BARCO VARGAS
Consejera Presidencial para los Derechos Humanos Victoria Eugenia Restrepo Uribe
y Asuntos Internacionales Directora General
Contenido

Indice de abreiviaturas 11

PRESENTACIÓN 15

INTRODUCCIÓN 17

1. PACTO POR LA LEGALIDAD: SEGURIDAD EFECTIVA Y


JUSTICIA TRANSPARENTE PARA QUE TODOS VIVAMOS CON
LIBERTAD EN DEMOCRACIA 21
A)A) SE GURIDA$D UTORID
A Y
AD ORDENPARALALIBERTADAI
DEFNS NAA CIONALA$SEGURIDADCIUDANAD YCOLABORACIÓN
CIUDADANA 22
A)¶A) PLANMAR CODEIMPLEMENTACIÓNAMPMI ¶”
A)•A) ÓR GANOCOLEGIADOADMINISTRA E CIÓNYCISIÓN
DE AUOCADPAZ •
A)‚A) RELA CIONAMIENTOCONELCONGRESODELAREPÚBLICA ••
A)„A) ES TRATEGIAINTERNACIONAL •‚
A)”A) REINCORPORA CIÓN •„
A)cA) A CIÓNINTEGRALCONTRAMINASANTIPERSONALAPAICMAAC ‚·
)A ‰A) INSTRUMENTOSYHERRAMIENTASQUEORIENTANLAINVERSIÓN
YLE GASTOICFE IENTEPARALASTA E ILIZA
B IÓNA C $
L ONSTRUC
CA IÓN
C DEPAZYLACULTURADELALEGALIDAD ‚”
A)·A) PROGRAMANACIONALINTEGRALDESUSTITUCIÓNDECULTIVOS
ILÍCITOSAPPNISAC „
A)A) COMISIÓNDESE GUIMIENTOA$IMPULSOYVERIFICCIÓN A A
LA IMPLEMENTACIÓNDELCUE A RDOFINALAPCSIVIAC „‚
A)¶A) DES ARROLLODECAPACIDADESPARAELDIÁLOGOSOCIAL
EINTERSE CTORIAL „‚
A)•A) PROGRAMASPARAORTA F LECERLACULTURADELALEGALIDAD
YPREVENIRLAVIOLENCIA „„
A)‚A) CONVENIOCONEL PROGRAMADENACIONESUNIDS A PARA
EL DESARROLLOAPPNUDAC „b
A)„A) LABORA TORIODEMPRENDIMIENTOLELJUVENIL „c
Contenido

A)”A) PED GOGÍA


A PARALACONVIVENCIAYLACULTURADE
LA LEGALIDAD „c
A)bA) COMUNICA CIÓNPARALALEGALIDA$D LACONVIVENCIA
YLACONSTRUCCIÓNDEPAZTERRITORIAL ”·
A)cA) GOCEF CTIVODELOSDERECHOSHUMANOS ”·
A)‰A) ALIANZA CONTRALACORRUPCIÓNAITOLERANCIACEROCON
L OSCORRUPTOS ”„
A)¶·A) PARTICIPACIÓNCIUDANAD AIPROMOVIENDOELDIÁLOGOA$
LA INCLUSIÓNDEMOCRÁTICY A LALIBERTADECULTOS
PARALAQUID
E AD b”
A)¶A) COL OMBIAENLAESCENAGLOBALAIPOLÍTICEXTE A RIOR
RESPONS ABLEA$INNOVADORAYCONSTRUCTIVA c
A)¶¶A) SE GURIDJURÍD AD ICPRE
A SIDENCIAL cb
)A ¶•A) IMPULS ARLAGEA NDLEA GISLATIVADELGOBIERNO
NA CIONALENELCONGRESODELAREPÚBLICA ‰„

2. PACTO POR EL EMPRENDIMIENTO, LA FORMALIZACIÓN Y


LA PRODUCTIVIDAD: UNA ECONOMÍA DINÁMICA, INCLUYENTE
Y SOSTENIBLE QUE POTENCIE TODOS NUESTROS TALENTOS. 101
¶A)A) COMPETITIVID ADEINNOVACIÓN · •
¶A)¶A) PRODUCIRCONSERVANDOYCONSERVARPRODUCIENDO ¶
¶A)•A) A TENCIÓNEMERGENCIACOVIDAU‰AUUNGRD •
¶A)‚A) UNSIS TEMAPARACONSTRUIRELCONOCIMIENTODE
LA COLOMBIADELFUTURO ‚
¶A)„A) TRANSPOR TEYLALOGÍSTICPA A RALACOMPETITIVIDAD
YLAINTEGRACIÓNREGIONAL „
¶A)”A) GOBIERNO A$EMPRESASYHOGARESCONECTADOSCONLAERA
DEL CONOCIMIENTO ”
¶A)bA) PROTECIÓNYPROMOCIÓNDENUESTRACULTURAYDESARROLLO
DELA CONOMÍA
E NARANJA ¶¶
¶A)cA ) PROYECTOSESPECIALESENFOCADOSALDESARROLLO
DECOL OMBIA ¶ b
¶A)‰A ) DES ARROLLODELACIENCIAA$LATECNOLOGÍAYLAINNOVACIÓN
OCEÁNICA •·
¶A)·A) ES TRUCTURACIÓNYJEE CUCIÓNDEPROYECTOSINMOBILIARIOS
INTE GRALES •‚
¶A)A) TRANSF ORMACIÓNDELAADMINISTRACIÓNPÚBLICA ‚·
Contenido

3. PACTO POR LA EQUIDAD: POLÍTICA SOCIAL MODERNA CENTRADA


EN LA FAMILIA, EFICIENTE, DE CALIDAD Y CONECTADA
A MERCADOS 145
•A)A) DES ARROLLOINTEGRALDESDELAPRIMERAINFANCIAHASTA
LA ADOLESCENCIA ‚ b
•A)¶A) RE CONOCIMIENTODELAJUVENTUDCOMOJEE ESTRATÉGICOA$
A TRAVÉSDELALÍNEDENOMINA
A AW
D JUVENTUDNARANJA „c
•A)•A) INCL USIÓNYLADIGNIDTOD ADE S
A LASPERSONASCON
DISCAP CIDA AD ””
•A)‚A) F ORTALECIMIENTODELAINSTITUCIONALIDADEGÉNERO
PARALASMUJERESENCOLOMBIA b
•A)„A) ES TRATEGIASDEINTERACIÓNYDIÁLOGOPERMANENTECON
LA SREGIONES b c
•A)”A) CONVERS ARPARAVA A NZARAILACONVERSACIÓNNACIONAL¶·¶· c
•A)bA) OPOR TUNIDADESPARAGRUPOSÉTNICOS c„

4. GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA 189


‚A)A) ADMINIS TRACIÓNDELASSOLICITUDESDELASPETICIONES ‰
‚A)¶A) COORDINA CIÓNYCONTROLDELAJEE CUCIÓNPRESUPUESTAL
YCONTRACTUALDELSECTORPRESIDENCIA ‰
‚A)•A) GES TIÓNPARALAJEE CUCIÓNCONTRACTUALSECTOR
PRESIDENCIA ‰”
‚A)‚A) F ORTALECIMIENTODELPATRIMONIODOCUMENTALDE
LA ENTIDAD ‰c
‚A)„A) ME JORAMIENTOCALIDVID ADE YA CLIMALABORAL ‰c
‚A)”A) F ORTALECIMIENTODELACTITUD
A DERESPETOYCUMPLIMIENTO
DEL OSDEBRESFUNCIONALESA$PRINCIPIOSYFINESDE
LA FUNCIÓNPÚBLICA$MITIGANDOLASCIONE A SRELACIONAS
AD
CONCORRUPCIÓNDEL OSSERVIDORESPÚBLICOS ‰c
‚A)bA) F ORTALECIMIENTODELAMEJORACONTINUADELSISTEMA
INTE GRADODEGESTIÓNDELAPRESIDENCIADELAREPÚBLICA
CONLA IMPLEMENTACIÓNCIONE A DE SCORRECTIVASA$
PREVENTIV S A YDEMEJORAS ‰‰
‚A)cA) CER TIFICCIÓN
A SISTEMASDEGESTIÓNISO‰··EISOA/IEC¶b·· ¶··
‚A)‰A) SE GUIMIENTOMEA TASDEGOBIERNOAUSINERGIA ¶··

• ANEXO JURÍDICA 203


11

Índice de Abreviaturas o Acrónimos

ACIVA Asociación de Cabildos Indígenas Valle del Cauca Región Pacífico


ACP Asociación Colombiana de Petróleo
AETCR Antiguo Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación
AHE Asistencia Humanitaria de Emergencia
ANH Agencia Nacional de Hidrocarburos
ANIVB Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas
ANLA Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
ANT Agencia Nacional de Tierras
APC-Colombia Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia
ARN Agencia para la Reincorporación y la Normalización
ART Agencia de Renovación del Territorio
ATI Asistencia Técnica Integral
BPO Business Process Outsourcing
CAF Banco de Desarrollo de América Latina
CDI Centro de Desarrollo Infantil
CEDISCO Centro de Diálogo Social, Alertas Tempranas y Solución de Conflictos del Gobierno de Colombia
CGR Contraloría General de la República
CI3T Centros Integrados de Información e Inteligencia para el Terrorismo
CIMA Comisión Intersectorial de Movilidad y Accesibilidad del Sistema Nacional de Discapacidad
CIPRUNNA Comisión Intersectorial para la Prevención del Reclutamiento, la Utilización y la Violencia Sexual contra Niños, Niñas y Ado-
lescentes por Grupos Armados al Margen de la Ley y por Grupos Delictivos Organizados
CISAN Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
CMAR Corredor Marino del Pacífico Este Tropical (CMAR)
CNM Comisión Nacional de Moralización
COLEGAS Corresponsales de Legalidad y Convivencia
COREC Comando de Reclutamiento del Ejército Nacional
CPCGPP Consejería Presidencial para la Competitividad y la Gestión Público Privada
CPEC Consejería Presidencial para la Estabilización y la Consolidación
CPEM Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer
CPNA Consejería Presidencial para la Niñez y la Adolescencia
CPPPcD Consejería Presidencial para la Participación de las Personas con Discapacidad
CRCI Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación
CRM Comisión Regional de Moralización
CSIVI Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final
CTeI Ciencia, Tecnología e Innovación
DAFP Departamento Administrativo de la Función Pública
DAPRE Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
DDHH Derechos Humanos
DESC Derechos Económicos, Sociales y Civiles
12 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

DIAN Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales


DIH Derecho Internacional Humanitario
DNP Departamento Nacional de Planeación
DPS Departamento Administrativo para la Prosperidad Social
DSCI Dirección de Sustitución de Cultivos Ilícitos
EBDH Enfoque Basado en Derechos Humanos
Ekogui Sistema Único de Información Litigiosa del Estado
ELITE Escuela Latinoamericana de Ingenieros, Tecnólogos y Empresarios
ENCI Estrategia Nacional de Cooperación Internacional
ESAP Escuela Superior de Administración Pública
ETCR Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación
FARC-EP Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
FND Federación Nacional de Departamentos
Fondopaz Fondo de Programas Especiales para la Paz
FTSP Fondo para el Desarrollo Todos Somos Pazcifico
FURAG Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión
GAO Grupos Armados Organizados
GIZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional
IA Inteligencia Artificial
IAN Instancia del Alto Nivel
ICA Instituto Colombiano Agropecuario
ICBF Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
ICETEX Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior
ICFES Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación
IEANPE Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos
IIDH Instituto Interamericano de Derechos Humanos
INAC Índice Nacional Anticorrupción
INCI Instituto Nacional para Ciegos
INPEC Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
INSOR Instituto Nacional para Sordos
Invima Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
ITA Índice de Transparencia y Acceso a la información pública
KOICA Agencia de Cooperación Internacional de Corea
MECIEC Mesa de Coordinación Interinstitucional para la Seguridad en la Estabilización y la Consolidación
MEFR Modelo Educativo Flexible Tejiendo Saberes
MEN Ministerio de Educación Nacional
MinTIC Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
MPC Mesa Permanente de Concertación de los Pueblos y Organizaciones Indígenas
MTSP Mesa Técnica de Seguridad y Protección
NARP Negros, Afrocolombianos, Raizales y Palenqueros
NNA Niños, niñas y adolescentes
NNAJ Niños, niñas, adolescentes y jóvenes
OACP Oficina del Alto Comisionado para la Paz
OCAD Órgano Colegiado de Administración y Decisión
INTRO DUC C IÓN 13

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos


ODS Objetivo de Desarrollo Sostenible
OEI Organización de Estados Iberoamericanos
OIM Organización Internacional para las Migraciones
ORIVAC Organización Regional Indígena del Valle del Cauca
PAAC Planes Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
PAI Plan de Atención Inmediata
Partido FARC Partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común
PcD Personas con Discapacidad
PDET Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
PDS Política de Defensa y Seguridad
PEII Planes Especiales de Intervención Integral
PINES Proyectos de Interés Nacional y Estratégico
PMI Plan Marco de Implementación
PND Plan Nacional de Desarrollo
PNIS Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso ilícito
PNN Parques Nacionales Naturales
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
PR Proceso de Reincorporación
RIA Ruta Integral de Atenciones
RIAV Red Institucional de Apoyo a las Veedurías
RNR Registro Nacional de Reincorporación
RODHI Red Nacional de Observatorios de Derechos Humanos y Derecho internacional Humanitario
RTVC Radio Televisión de Colombia
RUDA del Registro Único de Damnificados y Afectados
SECOP Sistema Electrónico de Contratación Pública
SENAC Servicio Naviero Colombiano
SIIPO Sistema Integrado de Información para el Posconflicto
SNIDH Sistema Nacional de Información de Derechos Humanos y DIH
SPOA sistema de información de la Fiscalía General de la Nación para el Sistema Penal Oral Acusatorio
UARIV Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas
UIAF Unidad de Información y Análisis Financiero
UNGRD Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
UNICEF Naciones Unidas para la Infancia
UNODC Oficina de Naciones Unidas para la Droga y el Delito
UNP Unidad Nacional de Protección
URT Unidad de Restitución de Tierras
USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
ZEII Zonas Estratégicas de Intervención Integral
ZF Zonas Futuro
ZVTN Zonas Veredales Transitorias de Normalización
Presentación

Honorables Senadores y Representantes:


nE enci
ta ónesol a blat ecien od elcu
ít rA ¶ol ·ced nsoC al ci
uti ón
Política de Colmbia eltícu ar lo ¶„‚ de la Le „ de ‰‰¶A$ me
permito presentar al Honorable Congreso de la República este
informe que esr ume la gestión ear liEad por el Depatament
r o
dminiA tiodeasr Pr
la esidencidea Repú la blicaAPAPRE
D ACA$enter
el•deodema ¶·‰el•deodema ¶·¶·A)
esD ed elPRE
AD esco
somat prm etmo co
sodi nco
al nscci urt óned
unpaísconlegalidaA$emprendimentoeqco uidatl mol
ha propuesto elSeñor Presidente Ián Duqe MárqueE como
haessido tablecien do elPlanNacionadel DesAW olar Pactpoo r
ColmbiAM
a PactopoquidaAX Elr A$
PesediÑcu las tadesl ocasionapo
das emla r ergencisanitariA$
elGobiernoanen Ea super
la acióndeefect los deos pa
la ndeAU
delmia CoidAU‰enco la nstruccióndeunpamásís eqtioua
conopotunir daespatodsA)ar
En concordancia con lo anterior, me permito presentar los avanAU
ceslogralca
os npoEados esr ent
ta antduri eelA)añotimúl

Diego Andrés Molano Aponte


Director Departamento Administrativo
dePr
la esidencidea Repú
la blicaA)
Intoducci
r ón

El Director del Depatament r o dminiA tioasr de la Presidencia de la


Repúblca i PA PRE
AD C A presentHola a noblar engr oC esed Repú
o al blca i eset
informequecontienelogrs esr os alca
tdosu npo Eados elr Sector
PresidenciaA$enelperco iod mprendent ido er el•dedeoma ¶·‰
•dedeoma ¶·¶·A$deacuerco do neslo tablecien do eltícuar ¶lo ·c
de la ConstituciónPolíticaeltícu ar lo¶„‚deLe
la „de‰‰¶A)

Imagen N° 1. Estructura Sector Presidencia

Agencia
Unidad Nacional Presidencial de
Agencia para la Agencia para la Agencia Nacional
para la Gestión del Cooperación
Reincorporación y Renovación del Inmobiliaria Virgilio
Riesgo de Internacional de
la Normalización Territorio Barco Vargas
Desastres Colombia - APC
Colombia

Desde el SectorPresidencisea impulsandiferentespolíticaques bus AU


can contribuir al cumplimento de las metas establecidas en el PND
¶·cAU¶·¶¶ AWPacto por Colmbia AM Pacto por la quidAX E siendo su
objetiosestégi
ar cosAI
)A A Pr la rits esent
di eed Repú
al blca
i eneleñsid ed o pocaitíl $As plnes
a $A
programs disposiciones necesaris destinadas l cumplimento
delospactosdelPlanNacionadel Desol¶ar ·cAU¶·¶¶A)
¶A) F alecer
tor co
la mprensióndelriesgodedesesastr A$inco
la rpoaci r ón
de la Gestión IntegraldelRiesgo en la cuaturlde los colombianos
conenfoquedeesr ilencidesa olsteni
ar bleA)
3. Fortalecer las capacidades, tanto individuales como colectivas, de
laspersonasenprocesodeeir ncorpoaci
r ónnormaliEciónA)
‚A) Ipl m ementesra egi
tar ed sa ear ctci ai óneconómca i $A ci
os $Ala bima en AU
$Alat nia elnaciert nao $Alairot papl
mi al ar ementci
a óned nii cisait
erd ed sPl
ad i sol nes
a d eesD co
ol ra nnfo
E euq TerM
A lairot PDTA
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18 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

„A) F alecer
tor ticu
ar l lacióncoor dinaciónenter act
los esor deco
la operacióninter AU
nacionalA$deacuerco do nlinea
os mientejos esdeaccióndetegi
aEsr la Naa cional
deCoperaciónInternaciona¶l ·‰AU¶·¶¶A)
”A) Resneces
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nacinaoert co
lairot ncrerti ed soi eni tso bi)Ada il
bA) Innoarlos procesos de apoA$o ésatr de losecu
r sorlgísticos paafor talecer
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la tióndeEntla idaconcasegu lida ridaeinfo
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or esidentedeRepúla AU
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NacionalA$siguiendolahojaderutaplanteadapaaesr tecutrieni
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GobiernoSupremdminiAutora en
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A) Cor dinaelr diseñoeimplementacióndepolíticaspúblicasdeinclusiónsocialA)
¶A) orC dinatemlos r deas emprendimentA$o producteida innoaciónésatr dela
ticuar lacióndeent las idaesdelgobiernoelsectpr
or pa
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paísA)
•A) F taleceror laspolíticaspúblicasencaminalega
das lidaA$segu
la ridanacional
anstr l paenci
r aA)
‚A) Gener arlosmecanismopotunor sA$adecuadoseÑcientespaaelr cumplimento
defulas ncionesdelseñPr or esidentedeRepú
la blicaA)
„A) Innoar los procesos estégi
ar cos de apoA$o aéstr de los ecu
r sor lgísticos
pafoar talecer
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Pacu dar mplimentobjls a etseñio antldos eriormenteA$elAPRED haadelan AU
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isa $Asad foeci
lat r endco
al o nium cación
patici r pación de la ciudanía su patesr interesadsA$ con elÑn de alcanEar ls
metas deÑnidas en la hoja de rutaEd por el Señor Presidente de la República
paelar cumplimentodelGranPactopoColmbir aA)

Legaco
lida semmo ilaA$elemprendimentco
o onco
tr m decrecimienteqla o uida
como fruto, para construir el futuro de Colombia.
co
ORGANIGRAMA DAPRE
DESPACHO DEL

A ntinuaciónA$sepresentanlogrs alca
PRESIDENTE DE LA
OFICINA DEL DESPACHO

os npo
DE VICEPRESIDENCIA
REPÚBLICA
de 2019

CONSEJERÍA PRESIDENCIAL

elperiodcomprendidoenter el•deodema ¶·‰el•deodema ¶·¶·A)


PARA LA EQUIDAD DE LA MUJER

Eados elr SectPr


Organigrama
Imagen N° 2.

CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA


Departamento

DESPACHO DEL
LA PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS
VICEPRESIDENTE

or esidenciantdur e
CON DISCAPACIDAD
DE LA REPÚBLICA
Administrativo de
la Presidencia de la

SECRETARÍA DE
TRANSPARENCIA

DIRECCIÓN DE PROYECTOS
República - Decreto 1784

ESPECIALES

DESPACHO DEL DIRECTOR SECRETARÍA JURÍDICA


DESPACHO DEL JEFE DE GABINETE DEL DEPARTAMENTO

ÓRGANOS DE SUBDIRECCIÓN
ASESORÍA GENERAL
JEFATURA PARA LA
Y COORDINACIÓN
CASA MILITAR PROTECCIÓN
PRESIDENCIAL
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
JEFATURA DE DISCURSOS
SECRETARÍA DE PRENSA
Y MENSAJES
ÁREA
ADMINISTRATIVA

ÁREA DE
CONTRATOS
CONSEJERÍA CONSEJERÍA
CONSEJERÍA CONSEJERÍA CONSEJERÍA ÁREA
CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PRESIDENCIAL CONSEJERÍA
CONSEJERÍA PRESIDENCIAL CONSEJERÍA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PRESIDENCIAL CONSEJERÍA FINANCIERA
PRESIDENCIAL OFICINA DEL PARA LOS PARA LA PRESIDENCIAL
PRESIDENCIAL PARA PRESIDENCIAL PRESIDENCIAL PARA ASUNTOS PARA LA PRESIDENCIAL
PARA LA ALTO DERECHOS COMPETITIVIDAD PARA LA
PARA LA NIÑEZ Y ASUNTOS PARA LAS PARA LAS ECONÓMICOS Y ESTABILIZACIÓN PARA LA GESTIÓN ÁREA DE
JUVENTUD COMISIONADO HUMANOS Y LA GESTIÓN SEGURIDAD
ADOLESCENCIA POLÍTICOS COMUNICACIONES REGIONES TRANSFORMACIÓN Y LA Y CUMPLIMIENTO TALENTO
COLOMBIA JOVEN PARA LA PAZ Y ASUNTOS PÚBLICO NACIONAL
Y LEGISLATIVOS DIGITAL CONSOLIDACIÓN HUMANO
INTERNACIONALES PRIVADA
ÁREA DE
TECNOLOGÍAS
Y SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
DISCIPLINARIO

FONDO DE OFICINA DE
PROGRAMAS PLANEACIÓN
ESPECIALES
PARA OFICINA DE
LA PAZ CONTROL INTERNO
Pacto por la Legalidad

Seguridad efectiva y
justicia transparente
para que todos
vivamos con libertad
en democracia.
Pacto por la Legalidad

Se fundamenta en la consolidación del Estado Social de Derecho, con


el objetivo de garantizar la convivencia y el acceso a una justicia eficaz,
eficiente y efectiva. Es así que se fortalecerá la presencia del Estado en
el territorio nacional, fundamentalmente en las regiones carentes de
instituciones y seguridad.

1.1. SEGURIDAD, AUTORIDAD i ns t i u ci o na l pa ra ga ra nt i E a r l a a cci ón


Y ORDEN PARA LA LIBERTAD: niu Ñca$Aad conaidro $Aad nti ergenci a $Ala AU
so
DEFENSA NACIONAL, SEGURIDAD tenida e integral del Estado.
CIUDADANA Y COLABORACIÓN
Los Planes Especiales de Inter ención
CIUDADANA
IntegrAPal PEIIACtienenestr componentesAI
A )A )A ) INSTITUC IONA LIZA C IÓN D E LA S
AH Pr estacióndesericioscialesbási AU
ZONASSTRATÉ
E GICS
A INTE
ED RVENCIÓN
coAP
s aceleracióndeProgrdeams DeAU
INTEGRALAUZEIIAPZONASFUTUROAC
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De conformidad con lo establecido en el
AH M edefo
r idas derEas prtecci o ónla
tícu
ar ¶lo deLe la ‰‚de¶·cA$elConAU poblaciónAPenelco mar decompetenAU
sejo de Segurida Nacional declaó r en cidea uerF las MiEas eslitar Po
la licía
sesióndel¶·dedeoma ¶·‰A$cincoZEII NacionaAC l A)
Zoo naPA orut F s ZFC
A IA ca
uarA $A ca
uaC oj B
Suder CórdobaA$tumboaC A$Chiribiquete AH F aleci
tor miento del Estado Social de
Paesuqr Nacinao esl Naeslarut edlA soña Derecho APconforme a ls normas que
PaciÑcoNariñenseA) egu
r lanelden
or públicoadminil sAU
acitr óndejusticiAC a A)
Del mismo modo, mediante el Decreto
¶¶bc de ¶· ‰ se estableció el alcance La egl
r amentación de las ZF gator un
delosplanesespecialesqueseleán ar tratamiento especial a los 45 municipios
a cabo en esas onaE s la quitect
ar aur que las componen para acceder de forma
24 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

preferencial ápida
r a los recursos del El documento provee los lineamientos
orden nacional. para articular los esfuerzos del conjunAU
to de instituciones en todos los niveles
Bajo el lideraEgo coordinación de la territoales con el Ñn mejaro ls conAU
Consejería Presidencial paar la Seguri AU diciones de coniencia seguridaA) Se
da Nacional APCPSNACA$ entre los meses trata de una herramienta fundamental
deseptiembrede¶·‰deomarE ¶·¶·A$ para que el Estado enfrente los probleAU
se adelantó un abatr jo de codinaor ción mas de seguridad ciudadana a partir de
interinstitucional para avanzar en la elaAU herramientas novedosas que posibiliten
bo ra ci ón d e l o s Pl a nes E s peci a l es d e nti ejm al erra o cci
a ónci
os $Ala co al nen
i AU
InterenciónIntegrAP al PEIIACconobjetios cia pacíÑca optimEar la lucha contar
deÑnipa dos ca
ar unada deZolas nasA)Se fenóm
los enoscrimnalesquefect
a ana

ar de un proceso con amplia patici r AU ci la udaníaA)
pacióndelascaldíasA$gobernaciones
diferentes entidades del Gobierno NaAU A)A)•A) PREVENCIÓNDEL TERRORISMO
cionalA$ así como de la Fiscalía General onC elÑndefotalecer r ca
la pacidael
deNala ciónA) en Estado terma deia preenciónlucha
En este doen r de ideasA$ se iabilió
E la contelar terA$orism CPSN la haliderado
ejecucióneld Plna ed ReacciónInmedat i l a co o rd i na ci ón i nt er i ns t i u ci o na l pa ra
paelar PaciÑcoNariñenseA$aprobapo do r hacer frente a los retos que impone el
el Consejo de Segurida Nacional el ¶· t er r o i s m o u r ba no gl o ba lA) E nt r e l a s
heramient r meca
as nien smo esma t AU
de agosto del mismo año.
teria, se destaca el funcionamiento perAU
Conela DpedicióndelDecret·o ”¶del¶· manente de Centros Integrados de InforAU
de enero de ¶·¶·A$ en eltícu ar lo „ se le macióneInteligenciapaaelr Terorism
delega al toA Comisnado paar la PaE APCI•TACA) Setader unainstancitécni a ca
la asistencia como miembro del Comité que funciona a niel centarl egi r onal
Territoal de la Zona tégi
aEsr ca de InAU co n l a pa rt i ci pa ci ón d el Mi ni s t er i o d e
terención IntegraldelBajo CucaSur Defensa, los organismos de inteligencia,
deCórdobaA)onaEsta hi s stóricamente la Policía JudicialA$ el Instiuo Nacional
han sido afectadas por la criminalidad Penienci t cel raC oira P A oira INPEC A C $A Uni
al AU
laioenciaA$ deterandior o la segurida dea InformaciónAnálFinas nciero
nacional. APUIAFACA$Fisca la Gener lía deal Nala ción
golos biernoloca s lesA)Supropósesito el
)A )A ¶A) POLÍTICA MARCOONVIVE
C ED NCIA de prevenir acciones terroristas urbanas,
Y SEGURIDAD CIUDADANA fotalecer r los procesos de inestigación
judicipr al teger
o ci la udaníaA)
La CPSN lideró la elaboaci r ón de la PoAU
lítica Maco r de Coniencia Segurida Paa r¶·‰ es esd no ral o r a ¶¶· ess nes
oi
CiudanaA$laboquer secodinó or conel eld IC •TP A •·ess nes oi eld nielcent$Ala r „•
Minierts ed oi efens
D Naa cielnao Mil nis AU ess nes
oi écni
t ca•s bess nes oi ca ol esl C
A
terdelio InterA)ior LapolíticafueeDpedida que contribueron a la identiÑcación
poelr Present di eed Repú
al blca i el¶·ed neuatlriEción de amenaEas terorista
diciembrede¶·‰A) principalmente en 12 ciudades priorizadas.
Pact o por l a L EG A L IDA D 25

Enter enerdeoma o ¶·¶·A$sehaanAU ci


uti óned cuci íli so it l ensot elco
ram ed
zado en el fortalecimiento de la articulaAU laimplementación de lasfamilas que
ción instiucionapa l amonir eator re imAU se mantengan en el programa, la cual se
pulsar las medidas frente a esta amenaza, centaen r ticular laciónenter lasutoAU
mediante laear liEación de ·‚ sesiones ridades responsables en territorio para
ed IC •Teneuq salencl i eu nAI„ess nes
oi la construcción de rutas de tenci a ón
de nivel nacional que han contado con la ear cción ápi r da eÑcaE frente a ls iAU
patici r pación delseñor Presidente de la tuacionesderiesgoamenaEaA)
RepúblicaA$elMiniodestr Defens la Naa AU
De acuerdo con lo anterA$ior enomade
cionaelo l ConsejerPr
o esidencipa al la r
¶·‰seinicióundiagnósticopatici r patiAU
Seguridad Nacional; 5 sesiones técnicas
seo construóelmodeldeo abodajer
realizadas a nivel nacional con los deleAU
participativo para el diseño de medidas
gadoselasinstiucionesnacionalesALA$
ajustadas a las necesidades de las coAU
94 sesiones locales que han reunido a las
munidades en 12 de los 14 territorios de
autorideslocalesconelr aciónblas
ciudades priorizadas. implementación del Program Nacional
Integral de Susti ución de Culti os de
A)A)‚A) EL MEDIOAMBIENTEA$UNSUNTO
A UsIlo ci í P A ot PNISAC)A esr edomC dat luel$Aol
DESEGURIDADNACIONAL se eidenció la necesida de construi
un AJPlan deticu ar lación de acciones de
Conformeect di las a ricesdelseñPr or eAU
segurida paar la población objeto del
sidentedeRepú la blicaA$CPSN la propuso
PNISAJA) Este plan se encuentar en etapa
en el PND ¶·cAU¶·¶¶ en la Política de
Ñnadel er isónajustesA)
Defensa Segurida paar la LegalidaA$
el Emprendimento la quidE e se El trabajo se ha estructurado a partir de
caliÑcaar al aguaA$ la biodiersida el ‚ mesas temáticas de caáct r er patici
r AU
medio ambiente como el interés nacioAU patioAI AC a preenciónAL bAC prtecci o ónAL cAC
nalA$ principal prealente de ColmbiaA) tairculación interinstiucionalAL dAC enfo AU
En paticu r A$lar se anóE en la creación que diferencial de génerA)o Posterior a
deunsitemdea informaciónA$igilancia elA$lo sediseñóuncronogrdeam ista
contdeolr oníAmaE l aA$queiniciáar en territoalespaeco
ar lectarinformación
los parques naturales que hacen parte elr acionaco da ntenci
al óneci r bipo
da r
de las ZFA) También se tó do a lArmd parte del Estado frente a sus necesidades
Nacional de capacidades adicionales para deseguridaA)LoanterA$ior hafaciellitado
pr
al ecci to óneld Paeuqr Nacinao Nal larut análsobri eper la cepcióndecaunoda
Sanquianga. de los liderazgos participantes, las entiAU
A)A)„A) SE GURIDAD E QUIENES APOYAN daesfusu ncionariosA$conelobjetio
ELPNIS de incluir posibles mejoras al programa
teniendo en cuenta los compromisos de
A patir de oma de ¶·‰A$ la Consejería cada entidad.
Presidencial para la EstabiliEación la
ConsolidaciónAPCPEAC C asumióeatar l de A patir de oma de ¶·‰A$ en codinaor AU
crear una estrategia con respecto a la ción con la DSCIA$ se inició un proceso
seguridad de los liderazgos de comuniAU deeriÑcacióndepuaci r ón de lainfor AU
dades con acuerdos individuales de susAU maciónsobrelosídereslideresasque
26 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

hacen pater del program P NIS. Sobre ecr


D et”o ·ed a br¶li ced ¶·¶·A$edm ntai e
es t a i nfo r m a ci ón s e rea l i E a u n s egu i AU elcuelSeñ la Prro esent di eRepú
ed al blca i
miento mensual, que se complementa le asigna funciones al Alto Comisionado
con elanális de las ertasempranas paPa lar lasEpersonasautoriEd
emitdaspaesar po
ta blaciónespecíÑcaA) por élA$ paareriÑcar laountad ear l de
Haelsta •dedeoma ¶·¶·seanaliEa AU paeir E nserciónci ida l a ilA$co
así mo
onr ”balertasempranaspaalosrñ la voluntad real de sometimiento a la jusAU
¶·cA$ ¶·‰¶·¶·A$ de las cualesA$ el•·A ticia de los Grupos Armados Organizados
seer Ñeresituacioneselr acionaco das n APGAOACpresentesenelternarito cionalA)
poblaciónPNISA) Lo anterA$ior dio su primerosesr tadosul
coesnd alci Ei om ónndeid laudi•¶eD
)A A)”A) PUES TAENMARCHADELSISTEMA
emi m breld LN
E s o enelepa d ent
m a t r eld o
INTEGRALSE ED GURIDPA
DA RALE JEE R AU
CaucaAP•·abrilA$·•deloma ¶·¶·AC
CICIODELAPOLÍTICA
quienes inicián ar la rut paar cceder a
De acuerdo con lo establecido en el deAU losbeneÑciosquelegator lea A)
creto ¶•‚ delb de diciembre de ¶·cA$
LaInsnci at eldNiotalA elP A IANACeld Siets AU
eltoAlCmisnado paarlPaEfue deAU
ma Integral de Seguridad para el Ejercicio
signado como Delegado Presidencial en
de la Políticafue instald por el Señor
la Instancia de Alto Nivel del Sistema
PresidentedeRepú la blicael·cdejulio
Integral de Seguridad para el Ejercicio
ed ¶·‰enelco ram eld Plna ed goÁ eld ar
dePo la líticaA)ésatr A deestedecretleo
Ministerdelio Interco ior ntóconpa la r AU
fueron delegadas también las funciones
ticipacióndepa los moienttidosr os
de SecretaríTécnica de esta instanciaA$
políticosA) Dentor de los esr tadosul más
así como la de la Comisón Nacional de
relevantes de la IAN se encuentra la parAU
Gaantr íasdeSeguridaA)
ticipacióndeOla ÑcinadelComisAU tl
La Comis ón Nacional de Garantías de napa
do Pa
la r APE OACPACA$codelmo egado
Segurida es la encagar da e diseñar presidencial, en instancias decisorias
hacer seguimento de la política públiAU frente a las acciones de gobierno. Esto
ca en materia de desmantelamiento de permitó gaantr iEar la segurida en los
cualquiergaor niEación o conductas que comicios electalesor de ¶·‰A$ logrando
amenacenlídera esdefensesor dedeAU ticu
ar l lacióninterinstiucionapa l dar
echo
r hu
s noament io s ci
os esla )A frenteco la untnaaur cionalA)
Encumplimentesa o desta ignaciónde
conformida con el períod que cobija
el presente informe APmao ¶· ‰AUmao 1.2. PLAN MARCO DE
¶·¶·AC la Comis ón ha sesionado en IMPLEMENTACIÓN – PMI
oportunidades.
La estegi
ar a de la CPEC se centar en
naois m pa
C odt lA Pa
lE a a r co
E Se om AU lograr el cumplimento integral del Plan
cretTécni ario codeComisón
la Nacional Maco r deImplementaciónAPPMIACA$ésatr a
deGaantr deías Seguco rida ntribuóen dePo
la líticadePaco E nLegaeslida ta AU
lapreccio ón posterioreDpedición del blecida por el Gobierno Nacional.
Pact o por l a L EG A L IDA D 27

)A ¶A))A SE GUIMIENTOPLA
ED NESTRA
ED AU a entidades del Gobierno Nacional, coAU
AJO
B PMI esr pondiendboal ‰A$¶AdeltalA$o siendo
el capítulo de Reforma Rualr Integral el
Debido a la importancia de adelantar un
quepresentaelance orm enfola r A U
seguimiento exhaustivo del trabajo reaAU
mulación de los planes de abatr A$jo con
lizado por parte de todas las entidades
‰”ndi ca i esrod euq epr
r esentna el‰•A$•A
involucradas con compromisos sobre
deldetalo estecapíA)tulo
el cu A erdo de PaE A$ en paticu r A$lar con
responsabilidades en el cumplimiento A)¶A)¶A) ENF OQUEDIFERENCIADOÉTNICO
de indicaesdor delPMIA$ la CPEC ha emAU
prendido una estegi
ar a de eco r lección lE documento de política AWPaE con LeAU
consolidación de lainformación deta AU galidaAX Ñra ma en su pater intoduct
r oAU
llada de actividades en curso por parte ria que la implementación se ear liEaár
delasentidaesA$enterma deia PaEcon esr petando eco r nociendo las políticas
LegalidaA) de derechos humanos, las inclusivas del
enfoque de género étnicoA$ con amplio
Paesar ct at es dai ecor pióA l $consó dilo énfasi en las políticas orientads a la
uniÑcóinfo la rmacióndisponibleenel mujeralA)ru ent
r F eincl
la usióndelenAU
Sistema Integrado de Información paar foque diferencial étnico en la implemenAU
elPosconOicto APSIIPOAC en lastrices m ci
at óneld cu A ernaiF o$Adl enelcu
od ent m o
en d i s po s i ci ón d e l a C o r d i na ci ón d e depolíticapúblicaefer r seido estableció
la Red de Enlaces el quipo E de EnfoAU el deber de su obser anciaA$ respeto
ques Transversales, para empalmar el reconocimiento.
resultado en una sola base de datos. De
igual formaA$ en ticu ar lación con el DNPA$ En cumplimiento de esta directriz, la
se realiEó el cruce de los indicadores CPEA$C a l fechaA$ anó E en las boesr
de los diferentes sectores del Gobierno d e a rt i cu l a ci ón i nt er i ns t i u ci o na l d e
Nacionaesl tablecien dos elPMIelPND a s i s t enci a t écni ca pa r a l a gener a ci ón
¶·cAU¶·¶¶A$ en donde se esr tó al que el de planes de trabajo que garanticen el
niu ered os nál
a pa si neaila al ar cióneld cumplimento de los ‰b indicaesdor del
PNDM A PMIesed ‚„‰ndi ca i esrod eld PMIA) capítulo étnico del PMIA$ paar lo cual se
llevan a cabo sesiones técnicas de artiAU
El PMI se compone de „·b indicaesdor
culacióninstiucionaco l nestepropósito
cuaesr ponsabilida e epo
r ter inoluAU
conlas¶·entidaesesr ponsablesdela
cra‚c entidaes delA)Estado EspecíÑAU
implementaciónA)
camente, 41 entidades que pertenecen
al poder ejecutivo tienen a su cargo el IgualmenteA$sefomentela diálogointer AU
epo
r ter de ‚”b indicaesdor A$ ‚ entes de cultural a través de la Instancia Especial
control se encargan del reporte de 141
indicaesdor A$¶entidaesautónomasde
gaor niEaciónelectdeben alor epo
r „tar
indicadores2unaentidaelpoderjuAU Gener
1.a íntro Cl a r Repú
ed a l l a blca i PA ¶AC$A Prcu o aíruda r
Generl a ed a l Nación P A •AC$A a í r o tGener
i d u A l a ed a l
dicial da cuenta de 11 indicadores3. Repúblca i P A ¶ACefensD eld a Pu
í r o eblP A o bAC)A
2. Consejo Nacional Electalor AP‚AC Regiaduríst
EntalA$o Consla ejerha
ía eci
r bipl
do anes Nacionadell AP EstadoCil ACA)
deabatr jode•b· indicadores asignados 3. FiscaGener lía deal Nala ciónAPACA)
28 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

deNitoAl elconPueblos tniÉ coAP


s IEANAU lombiaA$ b„ comunidaes indígenas
PEAC A$ paar lo cual enter abril de ¶·‰
4
„bConsejoscomuniAC
tarios A$patici
r pa AU
odema ¶·¶·A$sehanleca ado bo¶· onr en la deÑnición de las iniciasti
ess nes oi ed álid pa goo a eld riegu
ts ndo PDETA)
semesetr de ¶·¶· se inculanA$ a éstr
AH cA)•c inicipr asti opiétas nicafus eron
de sesiones ampliadsA$ la Comisón de
concerensad t PD sol T E copr om c udo AU
DerechosHumanosdelosPueblosIndíAU
deto ”delrutas MecaniEspeci
mo al
genaComisón la s Nacionadel Mujeres
deConcertaciónAPMEAC C A)
Indgena í $As cones oism ed Mesal Pera am AU
nente de Concertación de los Pueblos AH ”‚ pueblco os munidaesétnicaers AU
Organici aE nes o Indgena í P A s MPCC A $A nsi nci
at a cibierno foci amr ónenemt ed sa contlo r
cu
la elal GobiernoNacionapr l esentáar socieed
al uríasdicrimnadasA)
de manera semestral informes sobre la
implementacióndeindlos icaesdor étniAU AH „ · co nt eni d o s s o br e t em a s ét ni co s
cosdelPMI 5
. fueron divulgados a través de las plaAU
t a fo r m a s a i re d i gi t a l bene Ñci a nd o
De otra parte, en cumplimiento de las las comunidaes MisakA$ PalenquerosA$
directrices trazadas en el Comunicado Pa$Asot RaeslaEi $A Rr$Amo Ticuna$As Wau
Conjunto No. 13” , a través del cual se ostr
co ncr et ó l a d efi ni ci ónA$ co nfo r m a ci ónA$
HA Se hanpr a bao prod ect
o prso ct
udo so i
pr i nci pi o sA$ fu nci o nes m eca ni s m o d e
de caáct
r er colectio al ¶‰A deltalo
t ra ba j o d e l a IE A NPEA$ el • d e a go s t o
de personas en reincorporación con
de ¶·‰ se concertó el plan de abatr jo
pertenencia étnica.
de esta Instancia Especial, en el marco
de las competencias de la Comisón de AH La tercerpa a ter deterlos pr
ritos io AU
SeguimentA$o impulso VeriÑcación a l pa
sodaEipl
rm al a r ementci
a óneld Mo AU
Implementci a óneld cu
A ernaiFP
A odl SIVIA
C C)A delo de Fortalecimiento de CapacidaAU
des a las Comunidades para contribuir a
Como resultado del trabajo desarrollado
con las entidades responsables de los
i nd i ca d o res d el ca pí t u l o ét ni coA$ s e ha 4. Instancia de la sociedad civil, conformada por
8 representantes de pueblos étnicos, creada en
abatr en jado fola rmulacióndeplanesde el punto ” del cu A erdo FinalA$ paar ser asesaor e
trabajo, adicionalmente, en el marco de interlocudetoria CSIVIA
la $co
así pa mo co ar ntribuir
este ejercicio se han evidenciado accioAU impl
la ementacióndelcapítuloétnicodelPMIA)
5. La patici r pación de las comisones de la
nesconcretqueas beneÑcianpu losa eAU MPC en sesiones ampliads con la IEANPE la
blco so nium esda étnica)As esD ca
at som presentación semesaltr de informes a la MPCA$
fueron acciones acodasr por la CPEC en el
los siguientes resultadosb AI co mar de la concertación Ñnal de los indicaesdor
étnicosdelPlanNacionadel DesolAW ar Pactopor
AH ¶‰A)b‚„ hectáreas entega r das en pro AU ColmbiaA$ Pacto por la quidAX
E ¶·cAU ¶·¶¶ APLe
cesos de saneamientAo$ ampliación ‰„„de¶·‰ACA)
6. Comunicado conjunto de CSIVIA$ eDpedido el „
consti ución a comunida es étnicasA$ deodemarE ¶·bA)
faeci
ro end)A a o ¶c•fandi sailm gena
í )As 7. Es preciso señalar que estos resultados se
er Ñeren a l implementación de los indicaesdor
beneÑcios de los pueblos comunidaes étnicasA$
AH A) ¶ • ¶ a ct o res ét ni co s AP„ ·A$ ‚A d e l o s no necesariamente a las obtenidos todos en el
pueblindos ígenas reconocidos en Co AU periodo del informe.
Pact o por l a L EG A L IDA D 29

la convivencieco r la a nciliaciónA$tiene requeridas para avanzar en el cierre de


poblaciónconpertenenciéta nicaA) brechas de género.

AH La Agencipa a Rei
la r ncorpoaci r ónla Como resultado de este trabajo, todas
Noci aEilmr ónP A RNA
A Cene it ecu r sol so r las entidades a cargo de los indicadores
garantizados para el realizar la consulta cuentan con planes de trabajo para el
prepaai co al a r nscci
urt ónpaci
it r paa it cumplimento de estosA$ han ejecuta AU
paarlmoniEación delprogramde do acciones concretas que beneÑcian
eir ncorpoaci r ónA) a miles de mujeres, particularmente de
árlas eaalesru s A$aquelquelas fueron
AH b•A deldetalo sujetdeos epa
r aci r ón afectadas por la violencia.
colectai que están siendo tend a idos
poUni
la r pa
da Ví
las ar ctAP imas UARIVAC nE cuMes alnta o Técni
a caed Génered o
en la ruta son étnicos. CNR , el funcionamiento de esta ha conAU 8

buirfot ecer lat r odi pl mi al ementci


a óned
AH •‚ sujetos colecti os étnicos fueron las c acciones de género de la política
indemnizados en el marco del proceso de eir ncorpoaci r ón aéstr de la consAU
deepa
r aci
r óncolectaA)i trucciónsocialiEcióndelineamientos
paincl la r usiónanstr ersaliEcióndel
AH ‚•A) ·••faétmilas nicaseencuentanr
enfoeuq ed géneren o eir al ncopo r ci
ar ónA)
elda nta nda pr
o ces
o ed essor ci
uti óned
En el periodo del informe, esta mesa ha
tierA/asr pr
o tecci
o ónpreentsobrai e
sesionamásdo de‚·ecesA)Sedestacan
sus territorios colectivos.
copl m ied esraslo d a tml u ementci a óned
AH • bA)‰c”faétmilas nicaess tánenfala se las cciones de género de lapolíticade
judicial del proceso de esr tiución de eir ncorpoaci r ónA$losiguientesAI
tierasAP
r ¶Aí‚„·A)···hectáreaAC s A)
AH )A mujeresenprocesdeo eir ncorpo AU
A)¶A)•A) ENF OQUE DIFERENCIADO DE GÉ AU ci
a r ónefes j ed hogaesr ánt ncu i a sad l
NERO formaciónacadémicaformaciónpaar
elbaa rt $A oj esepr
r ot esentel•a cAed sal
abatr El jodecodinaor ciónticu ar lación erjum esenprces o ed oeir ncopo r ci
a r ónA)
nti ernsi ci
uti nao pa
l plmi al ar ementcia ón
de cada una de las medidas de género AH A) ·‚c mujeres inculads a prect
o os
establecidas en el PMIA$ se ear liEa en el productivos colectivos e individuales.
marco de la Alta Instancia de Género de AH ‚ b„ mujeres de comunidaes eDin AU
GobiernoA$queenter abrdeil ¶·‰el• tegrantes de ARC
F AUEP eci r bieron for A U
ed o am ¶·¶·A$haear ‚odaEil ess nes oi m a ci ón en ci u d a ní aA$ pa rt i ci pa ci ón
plenarias, una de ellas, con la presencia políticaA$ lideraEgoA$ derechos seDuales
de la Vicepresidente de la República epr
r oductiosA$epr r esentandelo c‚A
‚• sesiones de ticuar lación asitencia del total de participantes.
técnica en conjunto con la CPEMA$ con
blas entidaesconcompetencien as el
cumplimiento de los 51 indicadores de
8. Primer mecanismo de diálogo miDto enter
género del PMIA$ esto con el Ñn de proAU Gobierno ARC
F paar la anstr ersaliEción del
mover el fortalecimiento de las acciones enfoquedegéneroeneirla ncorpoaci r ónA)
30 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AH •·· mujeresfo rmadas en salud sexual AH Con co


tar nuninentario de las iniciaAU
epr
saludr oductaA)i tivas legislativas que se encuentran en
curso en el Congreso de la República,
AH „·‚ eco D mbatientes de Antiguos Es AU
que permita diseñar estrategias oporAU
pacios Territoales de Capacitación
t u na s a d ecu a d s pa ra l a co r ect a
Reincorpoarción APETCRAC accedieron a
implementación delcu A erdo e PaE
formaciónen tual ir econodemía cuiAU
su ticu
ar lación con la Política de PaE
A$dao primera infancia autocuA$idao
conLegalidaA)
asiteronear la liEacióndecícu r los
de cuidado para las mujeres sobre vioAU AH IdentiÑcarlanoatipend rm iente por
enci
l foaeci lt r ent im garo ni$AoitaE el ser regulada por parte de los sectores
”‚Adepa los ticir pantesfueronmujeAU del Gobierno Nacional en desarrollo
res. deLe la ‰„„de¶·‰Le la ¶··de
¶·‰A$queimpactanconPo la líticade
A)¶A)‚A) APO YOLEGALA$REGULATORIOYDE
Paco E nLegaellida cu
A erdeo PaEA$
PROYECTOS
diseñando un plan de trabajo conjunto
antDur eigenci
la ¶a ·‰A$elGobiernoNa AU ticu
ar lado con los ectesor paarinAU
ciésart nao ed agesla ón
it ed PE C al es C corporar disposiciones que promuevan
alcanó E arioslgrosnotiosmpo
ra r AU pl
mi al ementci a óned nsi sol ent
murt so
tantespaPo la r líticadePaco E nLegaliAU enmenciónA)
elcu daA erdeo PaEA)EnestesentA$ido
)A ¶A)„A) IDNTIF
E ICA IÓN
C NORMA
ED SXPE
E AU
sehanfocaliEadosccionesasíAI
IDD S
A NE SA
E D RROLLOUE CLAE D RDOE D
HA noC co
rat nnu nsi ent
murt euq operatim PAZYPOLÍTIC
LA PAE D A ZON C LEGALIDD A
consolidar el marco normativo de la
Enter ct A Legi os tiosA$la LeesA$Decretos
implementación del Acuerdo de PaEA$
LeA$ D ecr et o s Regl a m ent a r i o s o t r o s
identiÑcando latemática desoladr
tipos de actos administrativos, en el peAU
conforme a cada uno de los puntos
riodcomprendidoenter el¶·”¶a ·¶·
delacuerdoasueEA$ticuar lardicha
es ent di Ñca
i nor bnoeuq samr pai ctna
noatirm con la Política de PaE con
elcu A erdeo PaPo la E líticadePaco E n
Legalida del señor Presidente de la
LegalidaA$ tanto de iniciati legiatisl
RepúblicaA$IánDuqeMárqueEA)
del Gobierno Nacional como del Congreso
HA Ient d Ñca
i nii sal ci
r egi l sa it eld sa it ls de la República, dejando como resultado
Gobierno Nacional, pendientes por ser el siguiente balance confrontado con el
queamitdsr pactanconPo la líAU Punt”Ao )A)‰A)”A)A)·A)delcu A erdeo FinalA$
ticadePaco E nLegaellida cu A erdo así como los indicaesdor del PMI los
ed Pa$AE prend iom elobaart co
oj njnu AU informes de las entidaeseriÑcaasA$dor
to con los sectores del Gobierno para conclénd u eso fecha
euq al a es encuen AU
atender los lineamientos dados por el tran pendientes 23 desarrollos normaAU
Consejero PresidencialpaarlEstbiAU tiosA) De otr A$lado se han eDpedido ”
liEación la Consolidación orientados decretos reglamentarios en desarrollo de
impl
la ementacióndedichoinss truAU la implementación de la Política de PaE
mentos. conLegaellida cu A erdoePaz.
Pact o por l a L EG A L IDA D 31

)A ¶A)”A) OORD
C INA IÓN
C SEE DTOR
C PRIVAOD ¶·¶¶ALenact l ualidosecu
r sorpaar
elsectTror anspoter OtSect osr esor se
Deacuerco do nlínea
as des abatr deAjo U encuentanr agotadosA$ es laón Er porla
Ñnipo das CPE
la r A$C enter abrdeil ¶·‰ cu$Ala emim sol breld OCso Pa DA eci
d E eid AU
deoma ¶·¶·A$seadelantonar gestiones nobiari prraEil ect
o ed soesect s sot esro $A
deelr acionamientco o nempresgras eAU hasta nto haa nueos ecu r sor en la
mios orientados a sensibilizarlos sobre la fuente de signa A ción PaEA) A la fecha se
impotancir adeincu la lación delsector enen
it biai ¶sodaEil •prect o po so rola r
privado en los procesos de implementaAU Ar¶‰‰milonesdepesosA)
ciónpaelarcupl m ent im eld cu
oA ered od
FinalA$ en el co mar de la Política de PaE Durante el period de abril de ¶· ‰ a
conLegalidaA) odema ¶·¶·A$sehanleca ado bo¶·
sesionesdelOCADPaEdelascualesen
Esta gestiones se ear liEan en • líneasAI c
samitlú sal ess nes oi nsoC al ejerpa
aí a r
paci it r paciónenect rntiudj sa $Asa i congre AU la EstabiliEación la Consolidación ha
so eentos empresarilesA$ eur niones ejercico od pr om esent
di eed eset Órgano
con directivos de aliados estratégicos, Colegiado edminiA aci
str ón DecisiónA$
desolarde un eento de posiciona AU durante estas sesiones se han logrado
miento de la política su ances con aprobar ¶• prect o os de los cuales el
elapoodelsectemor presarilA) „‚Acoesr pondepr a ect
o queos beneAU
Ñciarn diect r amente a los municipios
PDETA)
1.3. ÓRGANO COLEGIADO DE
ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN delruto F abatr co
jo nterlos u ritos
-OCAD PAZ administraciones, actualmente se tiene
enámtr ite ¶‰ prect o os PDETporAr•A)„
golE biernoeld Present di eedRepú al blca i billones, los cuales han sido presentaAU
Ián Duqe con elPlan Nacionalde DeAU dos por los nuevos mandatarios para su
APolsar Le‰„„de¶·‰ACundio cambio iabiliEación en el period ¶·¶·AU¶·¶•
estructural en el OCAD9Papa E esd ar nait r se encuentran en ajustes para cumplir
exclusivamente los recursos de AsignaAU con los eqr uisto de aprobación lo que
ción paar La PaE a ls iniciasti de los da cuenta del interés en el desarrollo de
Prgro ed sam esD cool r a nnfo E euq Te A U losPDETA)
AP ritoal PDETACA)A$miso íA sepronirEa
prect o osdeinersiónquedisponende
9. Órgano Colegiado e dminiA aci str ón Decisión
nau gna isa cióned rA „·nes ol·im lim paar creado mediante el ct A o Legitiosla NoA) ·‚ de
genci
i sal ¶sa ·‰AU¶·¶·¶·¶U A ¶·¶¶paar ¶·bA$ con el objeto de aprobar prect o os de
casect da orAIiACterías ciarisA$iACgenera A U inersión elr acionados con la implementación
en con cagor a cuotra fuentes de inersiónAI AC
ciónpl ma ci ai óned cobered erasrut ci i o signa A ciónpaPa la r EAL¶ACIncentpr la io oducción
ed energí$Aa C Ai nea asgua ent
im bás
o co i )A AU •·A Rendimentos FinancierosAL •AC ONPE F TAL ‚AC
signa A ciónPaEAUInfraestructdeaur anstr poteAr )
En el¶·‰A$ se aprobó elacto legitiosla El ” de agosto de ¶·‰A$ el Presidente de la
·„de¶·‰conpatici r pacióndeCPEla A$C RepúblicaÑrmóelDecret‚o ¶”de¶·‰A$pomedr io
el cual contempla l Ñguar de adelanto delcualse egl
r amentan los tícu
ar los •A$ ‰ ¶c
deLe la ‰„„de¶·‰ALelcupr al fula iorE entede
d e recu rs o d el fo nd o a s i gna ci ón pa E signa A ción PaE paar la inersión de prect o os en
paar ejecutar en prect o os PDET hasta municipiosPDETA)
32 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A)•A)A) GERENTESDES TABILIZACIÓN A)•A)•A) E JECUCIÓNDEOBRASPDET


La Ñguar de los gerentes de estabiliEa AU Se ha estructurado en el marco de la esAU
ciónsehaconeren tido ela Dtensiónde egi
t a rt ed aObrPD sa T
E „”‰prect o co so n
Consla ejeren ía terlos ritosA$quelo ha una inersión que alcanó E los Ar ‚ mil
permitdofundPo lair líticadePaEcon milones de pesosA) Enter oma de ¶·‰
Legablos a lid ·municipimásos fec a AU moa ¶·¶· se terminaorn ‚cb obras
po tados iolenci la r co a nesorma breAU PDTAE $es encuentna r c¶enejecuciónsal
chas sociales. Desde la gerencia se hace cualesseránentega r endas elprimerseAU
ticu ar lación de las políticas nacionalesA$ esm ert ed ¶·¶·A)ha satÉ cenpaet r ed sal
egi r onaleslocalesquehanlogratr do AU 888 obras terminadas desde el gobierno
zar una hoja de ruta en la cual todas las eld Present di eedRepú
al blca i Iáneuq D
entidaesdelestadopriorcenlosPDET ed )A sal ·‰bro euq sa es hanert naim od
co m o l a her r a m i ent a d e i n er s i ón en desdeeliniciodeges la tiónA)
cada uno de los territorios. Actualmente
Consla ejercu ía entco a n”gerentespaar Aésatr del proceso de licitación de la
”las egi r onesfocaliEadsA$siendtaCo AU conocapú toria blica··bde¶·‰AUobras
tumboúnila caegi r ónquecuentco a nun PDETdelondF Colmbien a Paen E ¶·‰
gerente exclusivo. seadjuicaonr contontar implemenAU
esrodat paejal ecu
a r cióned bro pa sa •a r
A)•A)¶A) SOCIALIZA CIÓNDELOSPDET egi
r onalesA)LoanterA$ior conelobjetdeio
tend
a er¶·municipiPD os ETadicionales
antDur e ¶·‰A$ Agenci la a de Renoación desarol alrededor de A)··· obras
delTerrito APARTAC implementó una esAU PDETenlosañ¶·¶·¶·¶A)
egi
tar ed a ci os ci aEil óned pl mi al emen AU
tación del PDETA$ mediante el desolar Se logró laimplementación de ·· proAU
de„„eur nionesenmunilos cipiPD os ETA$ ectos de ear ctaci i ón económicaA$ proAU
las cuales contaron con la participaAU ductios ambientales en las” subreAU
ción de delegados e los Grupos Motor gines o PDTAE $connau ni erón is pr
a amiD o AU
repres ent a nt es d e l a s co m u ni d a es da e Arc‰ mil onesA$ beneÑciando a
interesadas en conocer los avances en •·gaor niEacionesedalr eddeor „A)···
obras de infraestructaur en gestiones familasA$principalmenteensect lo esor AI
adelantadas con las diferentes institucioAU A gr í co l aA$ Pecu a r i oA$ A cu í co l aAU Pes q u eroA$
nes del nivel nacional para materializar la A m bi ent aAU
l oFres t a lA$ No A gro pecu a r i Ao$
anstr formacióndelterA)rito entre otros.
Paelar primertrimesetr de¶·¶·A$ART la
en el marco del fortalecimiento de las
capacidades de incidencia ciudadana,
desoló
ar ”· encuentosr enter lasdAU
ministraciones MunicipalesA$ en cabeEa
denulos emandos tariosA$Grlos upos
MoA$tor painci lar dencidea losPDETen 10. httpsAIA/A/A)eno r acionterA)rito goA)coA/
los planes de desarrollo municipales. especialesA/obraspdetA/
Pact o por l a L EG A L IDA D 33

Imagen N° 3.
Obras PDET10 Resultados Obras PDET
(desde agosto 2018 a mayo 2020)

1.4. RELACIONAMIENTO CON EL preenciónA$tenci a ónmitgaciónquese


CONGRESO DE LA REPÚBLICA están desarol ando desde algunas de
agencias encargadas de desarrollar prinAU
Paarelperiod elpresente informeA$ el cipaesl pectsa ed po
so al ca
itíl ed Paco
E n
Congreso de la República en su ejercicio Legalidapaenfr
ar entco lar untaA)ur
decontpo olr líticoésatr deHolos noAU
ablr esRepresentantesCámla Haar r De igual forma, el Consejero fue llamado
GonEáleE Juanita GoebertusA$ ciontar a deba
a tedecontpo olr líticoen tual ir la
debate virtual al Consejero para la EstabiAU PlenariadelSenaA$do porlas Honoablr es
liEaciónConsla olidaciónComisón la Sena d o ra s Ma r í a d el Ro s a r i o Gu er ra
Prermi pa a nfo
i ar bros ram e W
A Loefect
s so Paloma Valencia AWel incumplimento de
de la pandemia en las zonas rurales, en las FARC a las obligaciones derivadas
pacu it r enranilum soci
l piPDso TA E X $A ess ón
i del Acuerdo Final en materia de entrega
en la cual se socializaron las acciones de de bienes eir ncidenciAX a , ante la cual
34 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

se presentaron los avances de la impleAU )A „A))A IÁD L OGOSGEED STIÓNYPOLÍTICA


mentación de laPolíticade PaE con LeAU
galidaA$ laquetiene como beneÑciarios Se han realiEado en el marco de la PoAU
a las íctimasA$ los eco D mbatientesA$ los lítica PaE con LegalidaA$ • diálogos de
campesinos acogidos PNISA$ quienes en Gestión Política en materia de VíctiAU
esr oíam su idenenblos ·municipios masA$ Reincorporación SeguridaA$ GéAU
más fecta ados por la ioencia la poAU neroGruposÉtnicosquehancontado
bredondEa esedesolanr losPDETA) co n l a pa rt i ci pa ci ón d e l a s d i ferent es
Embajad s Agencias de Co peración
Adicional al escenario anterior, el ConseAU Internacional.
jero patricipó de lainitación eDtendida
poCloarmis óndeSeguim entLe l ao Enterma iade MujerGénerA$o se beneAU
deVíctimasA$audienci la a pú a blicatualir Ñcián ar ”Aa )¶bcmujeresA$¶A)”¶bfamilas
AWLaatenciónlaísctimadselconOicto
po
a án ra elcupl m ent im ed o ¶‰Inicia AU
arm do en la pandemia del COVIDAU‰A$
deasti GéneroAUPDETA$en„SubregionesA$
anális desde los territo AXs en la que
resatlóqueíct las ismoanelcentdero a t r a és d e l a i m pl em ent a ci ón d e ¶ ”
lapolíticapúblicaPaE con LegalidaA$ la prect o os productios lderados por o AU
transformación de los municipios más ganici aE nes o ed erjum gaesro nici
aE nes o
afectados por la iolencia por la poAU co miDtas npa tal tici
r pacióndemujeres
bretiene Ea uníncuinslo epaabl r econla en los sectores agroindustrial, ganadero,
política pública de tAenciónA$ Asi tencia pesquerA$o ambientfoal esr talA)
Reparaciónintegral síctimasque E n m at er i a ét ni caA$ q u e beneÑci a r n a
halsidero po ad diect
rla r delora DPSA)
pueblesr os guinddosar ígenasA$mujeres
afrocolombianas, consejos comunitarios
enter osA$tr ésatr de•iniciasAIti
1.5. ESTRATEGIA INTERNACIONAL
AH Sostenibilida económicaAI con el de AU
La estaregia internacional tiene como s a r o l d e „ pro ect o s d e fo rt a l e A U
fu nd a m ent o a fi a n E a r fo r t a l ecer l a s ci m i ent o d e s i t em a s pro d u ct i o s
elr aciones enter Colmbia l comuniAU comercialesA$ en ‚ subregiones PDET
dad internacional, en aras de promover 14 municipios.
elentendimento sbre losances el
cumplimento de la política de PaE con AH Segu r i d a A l i m ent a r i aAI i m pl em ent a r
LegalidaA)po Es esr po
to queAlor $desde „ · Pl a nes d e s o l u ci ón a l i m ent a r i a s
la Consejería paar EstbiliEación ConAU deÑnidos e manera patici r paati con
solidación se estableció una estegi ar a las comunidades étnicas en el marco
d e co o rd i na ci ón fo ca l i E a ci ón d e l o s delasinstanciasMEA)C
recurso de cooperación internacional
conelÑndetend a erapopr lasr iorAU AH E uca
d ciónAI mejamient or o de las con AU
daes de la EstbiliEaciónA) Dentor de la diciones de infraestructura educativa
estrategia se ha avanzado en diferentes paar •· Instiuciones duca E asti paar
mecanismo de apoo seguimento a pueblndi so gena
í co s nium esda fra o AU
la implementación dirgidos a l coopeAU cobimol naanegr
s en
sa „brus egines o
aci r óninternacionalA) PDETA)
Pact o por l a L EG A L IDA D 35

1.5.2. FONDOS DE COOPERACIÓN PARA AH squemE a detenci


a ónensaludAIendi AU
LAESTABILIZACIÓN ciembreed ¶·‰es pr a bóo co
al ntnui i AU
dela esquemdea tenci
a ónensalud
Han sesionado todos los comités del en los antiguos ETCR, para la vigencia
ondF Muo tidonal ntedeNacionesUnidasA$ febreroAMdiciembre¶·¶·A)
Fondo Colombia Sostenible del BID, FonAU
doBancoMundondFial oFiduciariode AH Pr órroga del Abastecimiento Antiguo
Uni
al ónpea oruE )A Lanea
íl s emt s átca
i ed s Espacio Territo al de Capacitación
cada uno de estos Fondos se encuentran Reincorpoaci r ón APAETCRACAI de acuerdo
alineadas con las prioridades de la estaAU con lo establecido en elDecreto”¶‰
bici aEil ónA$paa ed naent rui to r ci
a óngeo AU de¶·‰A$ésatr deondF Colmbia
gráÑcahacialosb· PDETun enfoque en Pa EA$ s e s u cr i bi ero nAI el C o nt rat o
temático a eir ncorpoaci r ónA$ sutición No)A •b‚ed ¶·‰pagaar ntar elraEi mus AU
ed cuci íli so it l $Asot prect
o pr so ct
udo so i nistro hasta el pasado 31 de marzo de
obraspaesla r tabiliEaciónA) ¶·¶·A$elntoCNoot ar )A ¶„papa ma a r ra
el suminiostr de íeres a patir del
deabrdeil ¶·¶·A$enco misa l ndiAU
ciones en que se ha venido realizando,
1.6. REINCORPORACIÓN beneÑci”Anda o )•c•pernaobisu s cas a d
Con el objetivo de cumplir con los comAU enlos¶‚AETCR¶„áreasaledañsA)
promis adquiros con quienes están
HA ct
urtsE ru ci
a ónepl mi ementci
a óned nu
en proceso deeir ncorpoaci r ónque en Plna ed MejTC EA sa ro RAIRNA A al $pl mi eAU
su oríam se han mantenido en el ca AU entm ó la ··A el plna eñsid oda paa r
mino de laegalidagaantr iEarque se end
t a ered Ñciencibás sa ca i ens ert am ai
acojan a los programas provistos para su ed nfri esa ct u r t $Aa r u neaa s ientm d a o AU
eir ncopo r ci a r ón
ci
adi al pr
a li ct
udo $Aa i nici
a rts óned nta sol gui TC E so RA$ejm AU o
desde la CPEC en un abatr jo ticu ar lado rando las condiciones de habitabilidad
conARN la conaprecipo o quelo r esel ed essanatoE $As con aecu ld ci a ón ed
aporte del Consejo Nacional de ReincorAU boega d pas epós d a r $A o t i encerent ima r o
poarción APCNRACA$ se ienen adelantando pto ci aEim óned plnta edent imat s r o
losiguientesfrentesAI ed gua apoblat e M A PTAPA$ plnta saeléc AU
tricas, plantas de tratamiento de aguas
AH Regiostr Nacional de Reincorpoaci r ón
esr eslaudi U A PTARpoépt s oE co i $As esAU
RNRA$ aplicadoAI a •· de abril de ¶·¶·A$
biat ci aEil óned esdulat )A
sehanaplicaA)do c·begi r per osatr AU
sonaacr s ed¶itads •per a sonaen
s A)”A)A) REINCORPORA CIÓNCONÓMIC
E A
Establecimientos Penitenciarios Car AU
celarios, lo que representa un avance 㦠prect o os colectios fueron aproba AU
ed )A ·begi r pl a sort ca
i ent
sod er o am dos por el Consejo Nacional de ReincorAU
¶·‰bra ¶li ·¶·A)e)DA sol c·begi r so rt poración 11
, los cuales vinculan a 2.544
a personas acreditadsA$ ¶A)b•c tienen personaen
s procesdeo eir ncorpoaci
r ón
egi r deostr ubicaciónenalgunodelos APA)c• hombres b • mujeresACA$ con un
antiguos ETCR ‰A)·”‰ fuera de estos
espacios. 11. Información•al ·deabrdeil ¶·¶·A)
36 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

alorsuperiorals Ar¶cA)„‰bmillones de Resolución‚•·‰del¶‚dediciembrede


pesos. De estos, fueron desembolsados ¶·‰A$ed Ñnico ad nu om W A prces o nti o egr$Ala
‚„prect o osquebeneÑcian¶Aa )cper AU sotenible anstr A$itor a patir de una
sonas en proceso de eir ncorpoaci r ón oferta institucional que facilita el acceAU
poceralor canoArlosa ¶•A)b·”milones so a derechos, donde los exintegrantes
de pesos. Se destaca que durante el RC
AF U A P
E eneir ncopo r cia r ónfas a i lu sm
timoúl añ APoma ¶·‰ a bril ¶·¶·ACA$ se participan para fortalecer las capacidades
desemboonlsar ¶cprect o co
os lectiosA$ necesaris paar eir ncorposear social
beneÑciand‰ oa ”„personasA) económicamente en el co mar de la eAU
Enelper¶omaíd ·‰abr¶il ·¶·A$se galidaAXA$asíAI
aprobaorn A)‚• proectos indidualesA$ AH ‰cA A eDint)egrantes ARC
F Ñla iados al
bene Ñci a nd o a A) • ‚ pers o na s a d i ci o AU Sistema General de Seguridad Social
nales se anó E en el desembolso de
en SaludAI eqalent ui es a •A)¶‚c eDinAU
A)• ” pr o ect o s i nd i i d u a l esA) So br e l a
tegrantes ARC F A$ de los cuales ¶A)b‚c
ticuar laciónenter ARN la eINNPULSAA$el
personas se encuentran con estados
coneniÑro po mado Arr •Aí„b”A)¶”cA)b·‰ha
habilitantes para el acceso efectivo a
anEadoenfola rmulaciónde•„‰proAU
ectos productios ndiduales APde „·· ers ol ci
i ed so IAdulas ·A)cb‰égi r a en m
preAC isto 12
A$beneÑciand•a o „‰personas subsidiado, 1.828 a régimen contribuAU
eneir ncopo r ci ar ón‚·prect o coso ecl AU tio ‚ en égi r men de ecepci D ón o
tivos fueron evaluados. especial.

A)”A)¶A) REINCORPORA CIÓNSOCIAL AH c¶A)•A eDintegrantes ARC F Ñla iados al


Sistema General de PensionesAI A)•
SehandesemboArlsado ¶‰bA)c‰milones eco D mbatientescuentanconÑla iación
engaantr eco ías nómicapa s eir la r ncor AU a algún régimen pensional, destacando
poaci r ón desde agosto ¶·b , fecha de
13
que de éstos ólo el¶A se encuentar
inicio de desembolso de beneÑcios de incuBene los a ldo Ñcico
E os nómicos
Reincopo r ci
a r ónA)nE elpered od nál ia si PeriódicosAPBEPSACA)
se desemboonlsar Ar‰”A)¶c„ milones en
gasal ntar eco
saí nómca i pa s eir al ar ncor AU HA ¶A)‰‚cA‰ ) ‚nes
ol im ed ól
d esra eld Peace
poaci r óndesigula ientemaneraAI BuildngundF de Naciones UnidasAI se
brindó apoo a leir ncorpoaci r ón soAU
HA A gnai s ciónÚnicaed Noci a E i l a m r ónAIrA ¶c
cioeconómica de eDintegrantes ARC F
nes
ol im LA beneÑcinda ¶Aoa )‰”¶perAU os
con enfoque comunitario, de género,
naP
As •A)·„Muerj es‰A)‰‚bHobrm esC A )A
étnicopoblacionalA)
AH Renta BásicaAI Ar¶•A)b¶¶ mil ones para
¶A)‰¶• beneÑciariosA$ AP•A)··„ Mujeres A)”A)•A) A CIONESENVIVIENDA
‰A)‰cHombresACA) Con la codinaor ción de la CPEA$C laARN
AH A igna
s ción MensualAI Arb¶A)¶c¶ milones presentó al Ministerio de Agricutluar
conA)„c”beneÑciAP arios ¶A)c¶‚Mujeres esRu
D ol r a $Ala r Mila nierts ed oVi
i end
i $Aa
cA)bӦHombresACA)
12.Información•al ·deabrdeil ¶·¶·A)
Se estableció la Ruta de Reincorpora AU 13.Lainformacióndedesemboselo efer
r encia
ci ón So ci a l E co nóm i ca m ed i a nt e l a coter de•·deabrdeil ¶·¶·
Pact o por l a L EG A L IDA D 37

Ciuda Territo a DPSA$ información onduar como bachileresA$ A)‰” fueron


sobredemla anddea tenci
a ónqueeniAU promidsecicl¶o noalcanEan
vienda presentan las personas en proceso pr la omciónA)
deeir ncorpoaci r ónA$conprincipaintl erés
en ¶A)‰‚” personas identiÑcadas por el HA M eldo ca udE o elF oit bliD eTejend
i Sa
o AU
RNR como habitantes de los antiguos beresAPMEFRACpatosAIadul r •a dediAU
ETCRA) Con el Ñn de acceder a ecu r sor ciembreed ¶·‰A$ncu i ól ba ”pernaos s
o cupos en los distintos programas o eir ncorpoards c„b personas enter
prect
o terma tencia os l iaEr ónlas faesmilar comuniqueda ÑnaonliEar
personaen s procesdeo eir ncorpoaci r ónA$ ciclo académico.
localizados tanto en los antiguos ETCR, AH Estr tegi
a dea ticu
ar laciónconfer
o la ta
como en suelo alru bano por fuera pública en los territosAI se logró la
de los antiguos ETCR. i ncu l a ci ón a ed u ca ci ón bás i ca pr i AU
Seent di Ñcai no r ‚”‚pernaos ca l s sad Eil mariA$ secundariA$ media educación
en áreas distntas a los antiguos ETCRA$ superdeior A)‰”bpersonaen s eir ncor AU
que cumplen con los criterios vigentes poaci
r ónA)
para ser beneÑciaros del program de AH Pr oecto PNUDAU ARN 15
AI se han ear li AU
mejamient
or odelprogrAW am igna DCas bEado ¶ ”
desembolsoefectiosAPa•¶
Viigna Dda AXA) m u j eresA$ ‚ · ho m bresAC po r pa rt e d el
A)”A)‚A) A CIONESENEDUCCIÓN
A Prect o ·ciilos o esdut es encuentnar
enprocesÑna o pa l elar desemboA)lso
„A) „ ‚ ¶ pers o na s en rei nco r po ra ci ón s e
i ncu l a r o n a pr o gr a m s d e fo r m a ci ón AH Escuela Latinoamericana de Medicina
académica15. Durante el tiempo de este AU ELAMAI •b personas en proceso de
informeA)A)‚”ceDintegrantesenantiguos eir ncorpoaci r ónincuEscu la d ela
ETCRA$ ‚A)·b‚ eDintegrantes dispersoA$ consedeenLaHabanaAPCubaACA$pa a tir
seincuonlar pr a ogramsdeformación deunacuerdoestablecidoenel¶·cA$
a ca d ém i ca A Pa l fa bet i E a ci ónA $ ed u ca ci ón hafaciellitado ingresdeo po
la blación
básica media ocacionaAC l distrbuidos eneir ncorpoaci r ónésatr depr su oAU
pomodelr odesigula ienteformaAI grama de becas para medicina.

AH Pr o gr a m a AWA r a nd o l a ed u ca ci ónAX en HA cu
sE ela Lanoit erma ca
i naed Ingenier$Aso
con enio entre el MEN el Consejo Tecnólogos Empresarios APELITEACAI en
Noruego para Refugiados, para la inAU conenico o nOrla ganiEacióndeEsta AU
ter ención en los ¶‚ AETCRAI se in AU dosIberoamericanosAPOEIACAI¶‚eco D mAU
cuonlar a educación básica media
)A ‚”ceco D bam ent it es„A)¶·cpernaos s
defacomila munidacercanalosa 14.Informaciónconcoter •al ·deodelmarE ¶·¶·
15. Consistente en un apoo Ñnanciero paar el
antiguos ETCR. acceso la permanencia en educación superior
en los nieles técnico prfes o ionalA$ tecnológico
A H M et o d o l o gí a A W Ma es t r o It i ner a nt eA X a profesional universitario, modalidades presencial,
ésatr del Conenio UNADAUARNAI a • tualir o distanciaA$ apoando la Ñnanciación de
ha¶sta semesestr A/periodsA$caunoda deelpo
los r
de diciembre de ¶· ‰A$ se incularon unmáalor DimodeAr•A)‚¶‚A)c¶‚APc„”A$¶USDACA)
A)•‚” personasAL de estasA$ •c se gra AU 16.Información•al ·deabril
38 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

batientes se han vinculado durante este tición de ciclos de iolencia por medio
periodo a los diferentes programas, del Fortalecimiento de entornos protecAU
actualmente, 12 personas se encuenAU tores para niñosA$ niñasA$ adolescentes
antr en estado ctA$io „ aplbaEds jó enesA$eimpualgend s r loaca
s lesque
retiradas. promueaneqla uidaegénerelo reAU
conocimiento del liderazgo comunitario
A)”A)„A) PROGRAMACAMINODIFERENCIAL femenino en el desarrollo de acciones
VID
DE A de reconciliaciónA)
De los ¶‚ jó enes que pertenecen al A)”A)bA) SE GURIDLADE A POBLACIÓNEN
Program Camino ifer D encial de Vida PROCESODEREINCORPORACIÓN
que alcanonEar laorímde edadA$ ¶•
inicionar su proceso de eir ncorpoaci r ón Bajo el actual Gobierno se ha consolidado
continúan en éste ¶¶A$ un joen faleAU el esquema estatal para la seguridad de la
cido se encuentarbajo laprtecci o ón poblci a ónenprces o ed o eir ncopo
r ci
ar ón
del Instituto Colombiano del Bienestar ed eal ntitD gua ered RC
A a l iFr s a l UA PA
E $su
amilrAP F ICBFACA) Las acciones están dirAU familas miembros del nueo patidro
gidas al acompañamiento familiar, redes políticoARC F A)
deapoA$o saludA$seesr Dualid ponsableA$
formación académica laboalA$r manejo LaMesTécnia cade Segurida Prtec
o AU
del recurso económicoA$ escenarios de ciónP A MTSPAC$A prespo adi PE
C al r $AC eaúl
patricipación relacionamiento con el el riesgo en cada caso deÑne las meAU
territorio. deias segugator aid PR
ar delas
ARC F a miembros del patidor político
A)”A)”A) REINCORPORA CIÓNCOMUNITARIA ARC F A) A • de mao de ¶·¶· la MTSP
sesionó ¶ eces su subcomis ones
Desde el segundo semestre de ¶· ‰ se técnicas”‚ecesA) b
implementaron Ӧ procesos comunita AU
po
rios unr dealor Ar¶A)•”¶A)b¶·A)·c¶A$con •A dedeoma ¶·¶·A$sehanimplemenAU
elÑn de contribuir a l coni encia l tado 254 esquemas individuales, colectiAU
reconciliación en los territo s donde osA$enAETCRsedespabenear Ñciarios
se desarol a la reincorporación de eD AU deSu la bdecci
ir ónEspecidealiE SeAU
integrantesARC F AUEPA$coasí apo
m o a tr gurida Prtecci
o ónA$ distrbuidos de la
la generación de garantías de no repeAU siguientemaneraAI

17. Las subcomisones técnicas fueron creadas


en el acta NA˙ ‚• del ¶b de febrero de ¶·‰ paar
un talo deAI ‚ sesiones de Subcomisón Técnica
paer a isóndecasoA$‰sesionesdeSubcomisón
Técnica de Metodlgía de Anális de RiesgoA$
¶ sesiones de Subcomisón Técnica de Plan
tégi
aEsr codeSeguPr rida tecci
o ón¶sesiones
de subcomisón técnica generalA$ paar un talo de
”‚sesionesA)
Pact o por l a L EG A L IDA D 39

Tabla N° 1. Por tipo de esquema

INDIVIDUAL COLECTIVO ANTIGUO ETCR SEDE TOTAL


215 12 26 1 254

Tabla N° 2. Número de protegidos por tipo de Esquema y Género

TIPO DE ESQUEMA/GÉNERO INDIVIDUAL COLECTIVO ANTIGUO ETCR SEDE TOTAL


Hombres 170 20 72 1 263
Mujeres 49 12 32 0 93
TOTAL 219 32 104 1 356

La C PECA$ en co o rd i na ci ón co n l o s i n AU t a ci ón de las estrategias de seguridad


t egr a nt es d e l a ME C IE CA$ pr es ent ó u n pro t ecci ón pa ra l a s m u j eres eD i nt eAU
conjunto de iniciativas para reforzar las grantesdeARC lFas AUEPA$atendiendsuo
condicionesdeseguderia PR la delas pa rt i cu l a r i d a esr i es go s d i ferenci a l es
ARC
F A$ los miembros delnueo patidor l a i ncl u s i ón d el enfo q u e d e género a l
los familiares de ambos, con el objeto plan de reforzamiento de medidas de
de redoblar los esfuerzos, capacidades seguridad. En liderazgo de la ARN, se
atriculaciones de las entida es res AU i d ent i Ñca u na l í nea ba s e d e r i es go s a
ponsables. Como resultado, el Gobierno m u j eresenpro cesdoerei nco r po ra ci ónA$
Nacional dispuso 23 medidas iniciales, a s í co m o s e i ni ci a l a co ns t r u cci ón l a
en elproceso deabatr joticu ar lado se estrategia de seguridad para mujeres
fueron generando medidas complemenAU excombatientes.
tarisA)Paesar teperseíod contabacon
¶b medidas en ejecuciónA$ ¶„ medidas )A ”A)cA) A VANCLE DPROC E SO
E TRÁ
E D NSI AU
que se daban por cumplidas o se enconAU TOLALEA GALIDXC
E ED DA OMBATIENTES
abatr nenejecucióncontinuaA) DELASARCF AUEP

Adicionalmente, desde septiembre de ntE er el¶·‰ eld ¶o am ·¶·A$elGobierno


¶ · ‰A$ s e d es a r o l a d es d e l a C PECA$ u na Nacional ha ear liEado la er isón eriAU
co o rd i na ci ónpa lriancl u s i ónd efo r m a Ñcación de labase detosdaeáns tr ito
transersalA$incl
la usióndeaccionescon alegalidaA$teniendoencuentaAIiACinAU
enfo q u ed em u j ergénerAo$enelm a rco foci amr óncontenienad esr sal ci ulo nes
o LA
de las competencias asignadas por el iAC er isón de los caso de duplicidaAL
C ONPE S• ‰• A$es pecí Ñca m ent es o brel a iACcaerlida acidaeinfo la rmación
a cci ón ‚A) ¶ ”A$ referent e a l a i m pl em enAU consignada.
40 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

La OA C P ha a cr ed i t a d o a •A) • ‰ ‚ m i emAU ”¶miembrosdesociedadci inol mbra AU


br o s d e l a s AF RCA$ en el ám bi t o d e s u s dos por su respecti os sectores •„
co m pet enci a s a t r i bu i d a s en el pa r á AU representantes de la institucionalidad,
gr a fo „ d el a rt í cu l o c d e l a Le ‚ • ‚ d e de acuerdo con lo estipulado en el DeAU
199818A) D e el l o sA$ ·A)„ · es t a ba n u bi ca AU creto cc„ de ¶· bA)
d o s en l a s Zo na s Ver ed a l es Tr a ns i t oAU
ent
D ed or pl us na ed baart ¶oj ·‰A$ejecu AU
r i a s d e No r m a l i E a ci ón AP ZVTNAC •A) ¶‚ ‚
tado con recursos del Fondopaz, se desAU
corresponden a personas privadas de
ca
at ear al ci Eil óned es·encu sot entso r
l a l i bert a d AP PPLAC A)
egi
r nao esl paeco r al a r ecci l óned nsi somu
Es impotantr e mencionar que la OACP paar el diseño de la política pública de
des inculó a ¶•¶ menores que fueron eco
r nciliaciónA$coniencinoesa tigma AU
previamente acreditados. Al contrastar tiEaciónA$ contemplad en el PMIA$ con la
nfo
i ci amr ónbros efechaus ed nacient
im o patici
r pacióndemásdeA$···personas
conRegi la Naaduríst cionadell Estado co la operacióntécnicadelPNUDA)
MiCil graciónColmbiaA$sedeterminó
A )bA ) ¶A ) C ONSE JOS TE RRITORIA LE S D E
que para la fecha del Comunicado ConAU
PAZA$RECONCILIACIÓNYCONVIVENCIA
juntNoo A)b·A$teníanmenodes cdeaños
edadA) Por tantA$o la cifra de acreditados ConelÑndecu
dar mplimenteslo a o ta AU
nuimsd óed •A)c„P A epo
r ensodat r eloña blecido en punto 2.2.4 del Acuerdo Final,
¶·‰AC a ¶A)‰„• acreditadosA) demA ásA$ en la OACP apoatécnica logísticamente
elperiodelpresenteinformeOAla CP lacreaciónA$puestaenmarchafuncioAU
prÑro ió la acreditación a „b„ personasA$ namiento de los Consejos Territoriales
obteniendo la cifra actual de 13.394 d e Pa E A $ Reco nci l i a ci ón C o n i enci a
miembros de las FARC. APCTPRCACA) A traés del equipo territo al
de la OACPA$ se logró l egar con apoo
técnico a„¶c CTPRCA$ de los cuales ‚b„
1.7. PARTICIPACIÓN están creados a ni el depatramental
DEMOCRÁTICA PARA LA municipal en los territorios priorizados
CONSTRUCCIÓN DE PAZ porlaOACPA)

)A bA)A) CONSE JO NACIONALDE PAZA$ RE AU DelmisoA$d laOACPapoó laejeAU


CONCILIACIÓNYCONVIVENCIA cucióndelosplanesdeaccióndeestos
CTPRC en ”· municipios de las Eonas
La OACPA$ en ejercicio de la Secretarí
delpaís más apatadsrgolpeadas por
Técni ca d el C o ns ej o Na ci o na l d e Pa EA$
la iolenciaA) Es así como se apoaron
ReconciliaciónConienciaA$encumpli AU
las inicitais de los Planes de acción
mientdeo dispu
lo esen to elPunt¶Ao )¶A)‚A)
de los CTPRC de municipios de aucaAr A$
del Acuerdo de PaE su crito con ARC F
EPA$apoecu r ta Ñna sro ncierosA$técnicos
logísticos paragarantiEarelfunciona AU
miento de Consejo, el cual se encuentra 18.ModiÑcapo da Lela r bb‰de¶·”modiÑcada
en pleno funcionamiento como espacio progar da por la Le ‰‚ de ¶·cA$ el Decreto
foed lamr paciit r paciónemd cr o átcai $A con b„•de¶A)·„elDecretbo ‰de¶·‰A)
Pact o por l a L EG A L IDA D 41

Catatumbo, ChocóA$ PacíÑco NariñenseA$ so pecha de contaminación por Minas


PuUr
otuma abáA) ntA per i naos /As Municines o nis pl
DE naois r
APMAPA/MUSEACA$ el cual eco r ge la orienta AU
Dentdeor eslínea
misa t deinterenAU
ción técnica del sector paar el period
cióned Ñci o al na$A enel¶·‰es ear noraEil
¶·¶·AU¶·¶„A)EnesteplanseindicaqueA$a
bEncuentRegi osr onalesSubregionales
omarE de ¶·¶·A$ Colmbiacuentacon
de AlcaldesA$ Secretarios de Gobierno
Organizaciones de Desminado HumanitaAU
Consejeros de PaE cuo bjetio princiAU
rio acreditadas. De estas organizaciones,
paful e impulsarconformación de los
ca la pacidanacionaesl táepr r esentad
nsoC ejTer
so eslairot ed Pa$AE Reconciail AU
por la Brigada de Ingenieros de DesminaAU
ción Conienciésatr de procesos
Hudo maniAP tario BRDEHACAgrla upación
de fortalecimiento de capacidades como
deEDplDesosi minadeo Infantería
espacios de consenso territorial.
de Marina APAEDIMAC a las que se suman
nuee ogar niEaciones ci ilesAI The Halo
Tr$Atsu Po adu A puNoral ega
ur U
A PNA
A $HAN AU
1.8. ACCIÓN INTEGRAL CONTRA DICAPA$ CampañaColmbianacontarMiAU
MINAS ANTIPERSONAL (AICMA) nasAUCMA$PolusCenterA$TE A XXA$Perigeo
LaOAP C ó imusa fusal ncines o enertam ai lagaor niEación de eco D mbatientes de
decci A ónIntegrContal Miar naAnts iper AU ARC lasF HUMANICEMOSDHA)
sonaadquirend
l elasí o mániDimo elen goloarA delaño¶·‰A$elPresidentede
la toma de decisiones, lo que determina la República, hizo entrega a la comunidad
elcopr m eld osgoim biernococci
A nal ón de 113 municipios libres de sospecha de
IntegrContal lasMir naAnts ipersonalA) contaminación por Minas AntipersonalA$
Lanea íl s ed s baart ed cci
A oj al ónIntegrla de los cualesA$ „ habían ÑnaliEado su
ContMiar naAnts ipersonaAP l AICMAACdela operacionesenel¶año ·cA$”¶ÑnaliEa AU
OACPA$sonAIdinaCor ciónDesminaHudo AU onr opersu acionesenel¶·‰A)Coneste
manitario APDHACA$ dinaCor ción duca E ción nceA
a $paÑna
a r ¶eloñar Eil ·‰es contó
enelRiesgodeMinaAP s ERMACdinaCor AU con eldesolarde operaciones en„”
ciónsitenci A aVíctimas de MinasAnAU municipios asignados, para operaciones
tipersonalA)Dentodelr períodbjetode de despeje a las Organizaciones de DesAU
esteinformelosgrosalcanEadosnAI minado Humanitario APODHAC de caáct r er
ciA$miltar acreditadsenelpaísA)
A)cA)A) C OORD INA C IÓN D E D E SMINA D O
HUMANITARIO En Colombia, se toma como fuente de
informaciónprincipaell SistemdaeAdU
El •· de omarE de ¶·¶·A$ el Grupo InteAU ministracióndeInformaciónpaAc r al AU
gral para la Acción Integral contra las ción Integral contra Minas Antipersonal
MinasAntipersonalA$ de la OACPA$ elaboó
r APIMSMAACquecontienelosresultados e
publicó eldocumento AWPlan Opertioa las operaciones de Desminado HumaAU
De Desminado Humanitario para la liAU nitario APDHACA$ ÑnaliEad s con control de
beración delterrito colombiano de la calida eDternoA) Para enero de ¶· ‰A$ el
42 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

país contaba con „· municipios libres )A cA)¶A) COORDINA CIÓN PARA LA EDUCA AU
de sospecha, dado que a lo largo de CIÓNENELRIESGOMINA
DE SANTIPER A U
¶· ‰seÑnaliEaronoperacionesdedesAU SONAL
peje en Ӧ nue os municipiosA$ siendo
esD ed elcopo m nenteed ca udE ciónenel
declarados libres de sospecha de minas
RiesgodeMinaAnts ipersonalA$orientado
a nt i per s o na lA) Pa r a d i ci em br e d e ¶ · ‰
pr
la eencióndeaccidentesA$OAla CPa
se declararon 212 municipios libres de
ésa rt eld Grpo
u ed cci
A ónIntegrco la nta r
sospecha en total.
MinantA s peri naos $Al hagrol co oda nsradilo
A$símio enenerodelaño¶·‰A$había eldom ed sol nti radil erenciónA$con
182 municipios asignados para operaAU especiÑcidaesdeacuerco do ncolos nAU
ciones de despeje a las Organizaciones poet sal sotD blci a nes o )A nE ct
a al da il u
d e D es m i na d o Hu m a ni t a r i o A POD HA C d e elpaíscuentco a nlosmdelosAI
caáct r erciA$miltar acreditads en el
AH E uca d ción en el Riesgo de Minas An AU
paísA)Trent la s ega
r de”los ¶municipios
t i per s o na l A P E RMA C en s i t u a ci o nes d e
declarados libres de sospecha, quedaron
EmergenciasAIésatr deestemodelo
¶· en operaciónalogor delmiso
se desolar ERM bajo el precepto
añosehioEelprocesodeasignaciónde
deAWlegaca ormal ntidaeper AU
•” nueos municipios a ls ODHA$ ÑnaliAU
sonasA$enelmenotiemr poposibleAXA)Se
Eando el¶·‰ con„” municipios inter AU
trata de fortalecer las capacidades para
enico sod nper o ci a nes o A$coes om ndi có
i
gestionar los riesgos ocasionados por
previamente.
estos artefactos explosivos, en comuAU
El progreso del desminado en Colombia se nidaesdondehacrhu is manitarisA$
eidenciaconlaiberaciónde”A)•”cA)··• producidas por los actores armados en
metosr cuadosr espejados la desAU mediodeloscombateslasconfronAU
trucciónde•A)b••minasantipersonadel taciones.
naturaleza improvisada, a 31 de diciembre
AH E ducaciónenelRiesgodeMinaAnts i AU
de¶·‰A)Estedespejeepr r esentuna imAU
pernaos P A l RMA
E CenelbimÁ ca udE ot IAoit
pactect diro en o ¶A)‚cA)‰b„personaques
éste es un programa que busca fortaAU
formanpater depo la blacióndealru los
lecer las capacida es pedagógicas
212 municipios declarados libres de sosAU
diácticas de la comunida educaati
pecha, mientras que el impacto indirecto
P A esntaidut es$A paesrd ed fa$Aailm cen od AU
sepuedeeDtenderpo la blaciónurbana
tesA$ect dir docent is espersonaadAU
l
ednium essomci
i sot pi cu
al so esla át
miniAC
tioasr paar preenir accidentes
esentimad ¶A)·b‰A)·”personasA)
por minas antipersonal, municiones sin
Para maor información se puede conAU epl D pa mart naois r es pl
D )Asaio Tam AU
sultar el enlace httpAIA/A/A)accionconAU bién brinda las orientaciones técnicas
t ra m i na sA) goA)coA/ E s t a d i s t i ca sA/o pera ci o AU pedagógicas paar incluir la ERM en
nesAUdh Pl
sol nes a co sE esral pages al ar ónit eld
Riesgo$A enMes sal ed sa caudE ciónen
Pact o por l a L EG A L IDA D 43

emergencias que se encuentren actiAU conÑanentaE per oer sol co


salesroda AU
vas. munidades que habitan los territorios,
donde se llevan a cabo estos procesos,
AH E uca d ción en el Riesgo de Minas An AU
buscando desarrollar acciones para
tipersonal APERMAC en el marco de las
brindar segurida la población ciilA$
operaciones de Desminado HumanitaAU
los equipos de desminado lapera AU
riolberación detierasAIr estaes una
ciónpropiamentedichaA)
estrategia que busca el desarrollo de
prces o ed so preenciónnta es$A ntarud e De la implementación de los iguientes
despuésdelasoperacionesdeDesAU modelos, se cuenta con el siguiente reAU
m i na d o Hu m a ni t a r i o l i bera ci ón d e gien
ostr elr aciónconcoberpo a tur bla AU
tierasA$r facilitando la construcción de cionesétnicasAI

Tabla N° 3. Cobertura a poblaciones étnicas

MODELO POBLACIÓN AFRO POBLACIÓN INDÍGENA


ERM en Situaciones de Emergencia 501 10.101
ERM en Ámbito Educativo 14.718 1.518
ERM en el Marco de Operaciones de Desminado Humanitario 1.303 2.539
Respuesta Rápida 764 7.868
TOTAL BENEFICIARIOS 17.286 22.026

Fuente:IMSMAAUGrupoAICMAdeOAla CPA)Concoter •a ·deabrdeil ¶·¶·A)

)A cA)•A) CONSOLID CIÓN


A DE LA POLÍTICA gaantr apl l iEar icacióndepo las líticas
CIÓN
A DE CONTRAMINAS públicas de duca E ción en el Riesgo de
Mina$As enci tsiA Ví a a ctesD saminaod
A nivel territorial se ha logrado avanzar
HumanitarioenelplanolocalA$egi r onal
en la consolidación de la Política de la
nacionalALseadoptóelestánddear GesAU
cci
A ón IntegralAntipersonal APAICMAAC en
t ión Ter r i t or i a lA$ com o li nea mi ento pri AU
los distntos espacios de ticu ar lación e
padialmor gaar antr co la iEr dinaor cióne
instrumentos de política pública en los
implementacióndepo la líticapúblicade
terderitos fect
a orma aciónpoMAr PA/
cci
A la ónIntegrContal Miar naAM s AICMAA)
MUSEA) Esto se eidencia con la cons AU AdemásA$ s e han desarrollado jornadas
trucción de los planes de acciónAICMA de inclusión de AICMA en ‚ depatra AU
d epa r t a m ent a l es ¶ · ‰A $ en A nt i o q u i a A $
mentos b‰ municipiosA$ par a que ésta
CaquetáA$ CaucaA$ ChocóA$ CórdobaA$ HuilaA$
sea considerada dentro de los planes de
NaA$riño PuTootuma limaA)
desarrollo, a través de la estrategia de
Con la intención de anEar en la tiAU
ar nuevos mandatarios a nivel nacional con
culación codinaor ción de las cciones las diferentes entidades competentes.
contra minas en los territorios priorizados
44 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

)A cA)‚A) A SISTENCIAINTEGRALLAA SVÍC AU l ecidos AP¶A)•·”AC a causa del accidenteA)


TIMASAPAIVAC Col mbia ha sido uno de los países del
mundo con maor cantida de afecta AU
Desde A)‰‰· a • de abril de ¶·¶·A$ se
d o sA) E l ” A d e és t o s pert enecen a l a
han registrado A)c„c íctimas por miAU
fuerpú Ea blicael•‰ArestantecoresAU
nas antipersonal municiones usad s
ponde a la sociedad civil.
sin explosionar. En la última década,
l a t end enci a ha eni d o ca endAo) D es AU Enter omade ¶·‰omade ¶·¶·A$ se
afortunadamente, los Grupos Armados han presentado ·• íctimas de estos
Organizados insisten en el uso de minas artefactos explosivos de las cuales 54 se
antipersonal poniendo en peligro a la poAU han presentado en lo corido del ¶·¶·A$
blaciónraulA$enespecipo la l blaciónde presentándoseconintorma ensidaen
los departamentos de Antioquia, Cauca, epa
d sol ent mat r ed so NantA aiuqo $Aoñir
CórdobaA$ ChocóA$ NariñA$ o Notre de SanAU cu los alesconcentanr el„„Adeletalo
tanderSuder BoAl)íar Enco
lo r idelo accidentes presentados en elaño ¶·¶·A)
año¶·¶·A$lasminasantipersonaleshan nE elcuco a orda ntnui ci a ónes presentna
ocasionado „‚ íctimasA) las cifras relacionadas con accidentes
conminaants ipersonamunil cionessin
Dentro del registro de íctimas de esta
eDplosinarAI
problemáticaseharegistradounc·A)„A
de heridos AP‰A)„„¶AC un ‰A)„ A de fa AU

Tabla N° 4. AÑO Y MES CIVILES FUERZA PÚBLICA TOTAL GENERAL


Accidentes con
2019 62 49 111
minas antipersonal
y municiones sin Enero 1 7 8
explosionar mayo Febrero 17 11 28
2019-abril 2020
Marzo 10 7 17

Abril 4 5 9

Mayo 2 2

Junio 5 5 10

Julio 8 1 9

Agosto 4 1 5

Septiembre 1 2 3

Octubre 5 2 7

Noviembre 6 4 10

Diciembre 1 2 3
Pact o por l a L EG A L IDA D 45

AÑO Y MES CIVILES FUERZA PÚBLICA TOTAL GENERAL

2019 62 49 111

2020 43 11 54

Enero 12 2 14

Febrero 13 2 15

Marzo 9 4 13

Abril 9 3 12

Total general 105 60 165

)A cA)„A) PRÓRROGAONVE
LAC E D NCIÓNE D engesón
it ed nfo
i ci
amr ónA$elesd olra
OTTAWA decapacidaesLandReleaseA)

Debido a la complejida del fenómeno demA ásA$el•dedeomarE ¶·¶·A$ColmAU


deinstal cióndeminaasntipersonadel bia solicitó una prórogar de ‚ años ·
naturaleza improvisada en el territorio mesespaunar perqueíod desa deel
nacionalA$ en el año ¶· · el Estado coAU dedeomarE ¶·¶haelsta •dediciemAU
lombiano solicitó una prórroga que le brede¶·¶„A)
fue concedida por un períod de dieE
A ) cA )”A ) D E S A RROLLO D E E STRATE GIA S
añosA$ que ence el marEo de ¶·¶A)
AICMACONENFOQUEÉTNICO
De caraestasi u ciónA$paracumplir
con el objeti o compromis de lograr Padrias m i nueli r r i es gopopr
l ar es enci a
un país libre de estetipo de atrefactosA$ o s o pecha d e MA PA/ MUSEA/A E I 19
se han
se requieren maores esfuerEosA$ recur AU desarrollado diferentes estrategias con
sotiempoA) enfoques en territorio étnico, con espeAU
ci a l énfa s i en Ed u ca ci ón en el Ri es go
Colombia recientemente, en el marco del
po r Mi na sA nt i pers o na lA s i t enci a InAU
d o cu m ent o d e So l i ci t u d d e E D t ens i ón
tegrVí las al ctimasA$patircularmenteen
¶·¶·A$ presentó a l comunida interna AU
aquellas regiones que por condiciones
cionaunl BalncedeGestióndelperiod
de seguridad no es posible llevar a cabo
de implementación paar progar rla en
operaciones de desminado humanitario.
el period comprendido enter el · de
odemarE ¶·el·deodemarE ¶·¶A) De la misma manera, en el Acuerdo Final
de PaEA$ especíÑcamente en el capítulo
Este balance se estructó ur teniendo en
étnico se estableció la necesida de la
cuenta los compromisos establecidos
en la Solicitud de EDtensión Colmbia
¶·· los cuales se elr acionaban con
19. MAPAI minas antipersonal AM MUSEAI municiones
asigna l cióndeeatar pr s iorEaciónde sin eDplosinar AM AEIAI tefa ar ctos eDplosi
ecur pt LAos r al ci
aEim óned pr
sol ces
o so improvisado
46 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

implementación del Program de Des AU Unióneld Riha C o nsoC gejniumoC i o AU


minadoLimpieEadelasáreasenconAU MintotrlAF oiraert ar $Aa co
al nium da
certación con · pueblos étnicos su ber mE ed aPuerLiot berP A rodat ór C baod C A $A
organizaciones representativas, como eItuangoAPAntAC ioqua A$comuniWA Ada
logros en esta materia, se destacan los APNaAC riño A)
siguientesAI
AH Pr otcolo paar el Desminado Huma AU
AH Concer tación con • comunidaes de ni t a r iAo) C o n eni o d e Pre enci ón co n
Re s g u a r d o s I n d í g e n a s A I P u e b l o J i ResguáA doar HoTula j rbiaA)
APMetAC a A$ PuebláoA APNaAC riño A$ elConAU
sejo Comunitario la Alsacia de Buenos
esAir A$APCaucaACA) 1.9. INSTRUMENTOS Y
HERRAMIENTAS QUE ORIENTAN LA
AH Taleres deduca E ción en elRiesgo de INVERSIÓN Y EL GASTO EFICIENTE
Minas Antipersonal mediante capaci AU PARA LA ESTABILIZACIÓN, LA
taciónfaa cieslitador épl r icapa s elar CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y LA
Resguardo la Turbia, los Consejos CoAU CULTURA DE LA LEGALIDAD
munitarios Al Miaontr F era Unión
delRio ChagíA$ elpuebloJIWde Meta A ) ‰A )A ) G E STIÓN D E PRE SUPUE STO D E
GueAiar $elpueblNuo AU ak Madekú INVERSIÓNVIGENCIA¶·¶·AMOND F OPAZ
Guaviare. Laejecución a• de diciembre de ¶·‰A$
AH InterenciónconNoEstudio Técnicos para el rubro de funcionamiento en comAU
en el Consejo la Alsacia de Buenos Aires prfuomis edel‰Acoesr pondientea
APCaucaACA) Arc„A)„c” milones en obligaciones fue
eld bcAcoesr pondent i erA a b•A)•ccolim AU
HA noC enico
so ci
osAnal ci
a óned biaC odl nesA$ se constiuó esr era presupuestal
del Embera, los Consejos Comunitarios eld •Acoesr pondent
i ¶Aea )‰cnes ol im )A

Tabla N° 5. Ejecución Presupuesto Fondo Paz Vigencia 2019

RESERVA
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN COMPROMISOS % OBLIGACIONES % %
CONSTITUIDA

Fondo de programas $ 46.805 $ 44.704 96% $ 39.179 84% $ 5.524 12%


Especiales para la Paz -
Desmovilizado

Fondo de Programas $ 47.518 $ 40.883 86% $ 34.208 72% $ 6.674 14%


Especiales para la Paz - ZEII

Total $ 94.323 $ 85.587 91% $ 73.387 78% $ 12.198 13%

* FuenteinformaciónSIIFNaciónA/Cifrasenmilones
Pact o por l a L EG A L IDA D 47

TablNAa ˙”A) Ejecución Presupuesto Reserva presupuestal Vigencia 2019

DESCRIPCIÓN COMPROMISOS OBLIGACIONES %

Fondo de programas especiales para la paz - desmovilizado $ 5.516 $ 5.132 93%


Fondo de programas Especiales para la Paz - ZEII $ 6.673 $ 1.235 19%
TOTAL $ 12.189 $ 6.367 52%

FuenteinformaciónSIIFNaciónA/CifrasenmilonesA)teCor •deodema ¶·¶·

La ejecución de laesr era presupuestal


coco nsadiut ncoet•r fuaed o am eeld
„¶Acoesr pondienteAra ”A)•”bmilonesA)

TablNAa ˙bA)Ejecución Presupuesto Fondo paz Vigencia 2020

*APROPIACIÓN **APROPIACIÓN APROPIACIÓN


DESCRIPCIÓN COMPOMISOS %
INICIAL ADICIONADA VIGENTE
Fondo de Programas Especiales $ 10.359 $ 49.000 $ 59.359 $ 32.475 55%
para la Paz - Desmovilizado
Fondo de Programas Especiales $ 250 $ 1.000 $ 1.250 $ 625 50%
para la Paz - ZEII
TOTAL $ 10.609 $ 50.000 $ 60.609 $ 33.100 55%

Fuente informaciónSIIFNaciónA/CifrasenmilonesA)teCor •deodema ¶·¶·

Laejecución•ed a o ¶am ·¶·A$paela r ndo FPao biai E ó Eil ”·ci


ilos esdut ed poa AU
rubro de funcionamiento en compromisos A$o decu las ales„cfua eronentega r das
fue del „„A coesr pondiente a Ar••A)·· en territo A) Quedando pendiente por
millones. entega r ¶eneldepatament r deo NariñoAI
Cha El co r MosqueraA)ct A ualmenteA$amAU
A ) ‰A ) ¶A ) GE S TIÓN PLA N D E A C IÓN D E
bos planes se encuentran listos para ser
LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE PAZA$
entregados en territorio, no obstante, deAU
RECONCILIACIÓNYCONVIVENCIA
bico al a od ntu naaru cinao ed l ermE gen AU
A patir del segundo semesetr de ¶·‰A$ ciSa a nitariA$decretpo ad elr Ministerio
elondF o de Programs Especiales paar deSaludA$popa lar ndemCOVID
ia AU‰A$las
la PaEA$ de ahoar en adelante ondF opaEA$ entega r seencuentanr pospuestasA)Las
ecir biósolicitudesdeOAla CPconelobAU ”·ci ilos esdut ed po
a eri ut o nnu coots
jetio de apoar las iniciasti del Plan esdetimao Ar¶A)b‰•A)„cA)¶”‰A$sinincleluir
de cci
A ón de los Consejos Municipales codesto anstr poter eentdeos entega r
dePaEA$ReconciliaciónConiencilo a de los planes.
golar delpaísA)
48 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Seesd noral ”plnes a ed nfr


i esa c
urt AU
tura, los cuales fueron entregados en
territo ecibidos atifas cciónA$ con
uncodetalos Ar¶”‚A)c”¶A)”‰”A)

Tabla N° 8. Planes de infraestructura

UBICACIÓN ACTIVIDAD VALOR


Tarazá (Antioquia) Mejoramiento infraestructura física de la casa comunal de Taraza $ 43.587.009
Nechí (Antioquia) Adquisición e instalación de 3 parques infantiles en madera $ 25.199.998
Zaragoza (Antioquia) Adquisición e instalación de 3 parques infantiles en madera $ 25.199.998
Caucasia (Antioquia) Adquisición e instalación de 4 parques infantiles en madera $ 33.599.998
Santander de Quilichao (Cauca) Mejoramiento infraestructura física de la placa de cancha polideportiva $ 69.109.447
Iscuandé (Nariño) Adquisición e instalación parque Biosaludable $ 68.166.246
TOTAL $ 264.862.696

Seesd noral ”plnes a ed nfr


i esa c
urt AU dos atifacción queda pendiente la
atur con tacido ón incluidaA) „ planes a entegar deplanA)plEsto anesdeacción
fueron entega
r dos entereci
rito biAU tienenundealor Ar‚„·A)‚cbA)ccA)

Tabla N° 9. Planes de infraestructura con dotación

UBICACIÓN ACTIVIDAD VALOR


Puerto Rondón (Arauca) Mejoramiento infraestructura física del Parque 20 de Enero y dotación de $ 45.623.538
equipos tecnológicos
Montelibano (Córdoba) Mejoramiento infraestructura física y dotación de la casa comunal de $ 35.445.191
Tierradentro
El Charco (Nariño) Mejoramiento infraestructura física y dotación del Centro Multifuncional de Paz $ 167.128.063
Bucarasica (Norte de Santander) Mejoramiento infraestructura física y dotación de 4 sedes educativas $ 127.081.464
Ocaña (Norte de Santander) Dotación cerramiento cancha de fútbol y dotación deportiva $ 42.415.762
Convención (Norte de Santander) Dotación de materiales para cerramiento perimetral y dotación para escuela $ 32.793.800
vereda El Retiro
TOTAL $ 450.487.818

Se desar ol aron ¶· planes referentes fueronentegar en


dos terA)rito Lopl
s a AU
al componente de dtoaciónA$ según los nes de acción de taci do ón tuieron un
elementos solicitados, de los cuales 19 codetalos Ar‰c‰A)·‰cA)c‚cA)
Pact o por l a L EG A L IDA D 49

TablNAa ˙·A)Planes de Acción de dotación


UBICACIÓN ACTIVIDAD VALOR
El Bagre (Antioquia) Museo itinerante de memoria histórica $ 24.430.700
Saravena (Arauca) Dotación Casa de la Cultura $ 27.441.536
Marquetalia (Caldas) Dotación para 2 sedes educativas $ 119.834.405
Bojayá (Chocó) Dotación sede educativa Cesar Conto $ 44.179.700
San José de Uré (Córdoba) Adecuación y dotación de la Casa para la Memoria $ 34.572.236
Valencia (Córdoba) Dotación para la casa de la mesa municipal de víctimas del municipio $ 19.833.402
*Mosquera (Nariño) Dotación bote en fibra de vidrio $ 285.025.149
Roberto Payán (Nariño) Dotación chalecos salvavidas $ 23.687.426
Ábrego (Norte de Santander) Dotación para la vereda San Luis y la vereda San Vicente $ 55.093.970
El Carmen (Norte de Santander) Dotación sede educativa Cúrales $ 55.414.290
El Tarra (Norte de Santander) Dotación sede educativa El Mirador $ 39.335.595
Hacarí (Norte de Santander) Dotación para sede educativa en la vereda Maracaibo $ 25.958.020
Playa de Belén (Norte de Santander) Dotación para la vereda Mesa Rica y la vereda El Reventón $ 50.943.324
Sardinata (Norte de Santander) Dotación para la vereda San José de Campo Lajas y el corregimiento de $ 64.943.480
Luis Vero
Teorama (Norte de Santander) Dotación sede educativa La Muralla $ 33.430.956
Tibú (Norte de Santander) Dotación para la vereda La Trinidad y la vereda Barrancas Porvenir $ 28.164.678
Colón (Putumayo) Dotación para plataforma juvenil del municipio $ 12.953.470
Santiago (Putumayo) Dotación salón comunitario $ 15.921.311
Villagarzón (Putumayo) Dotación trajes de danza, instrumentos musicales y elementos de sonido $ 7.935.200
Dagua (Valle del Cauca) Dotación ludoteca $ 20.000.000
TOTAL $ 989.098.848
AFDadsliÑcutadesl técnicaspaadquisci
l r óndelboteA$nofueposiblesuconttaci
r ónconigenci¶a ·‰A)

Se desarrollaron 9 planes de acción eAr U genci


i al ¶a ·‰A)pl
sotE nes
a eriut no nu
ferentes a dotación depotiraA$ tods costo total de Ar•”cA)•”A)··bA)
fueron entregados en territorio durante

Tabla N° 11. Dotación deportiva


UBICACIÓN ACTIVIDAD VALOR

Ricaurte (Nariño) Dotación deportiva $ 31.477.892


Necoclí (Antioquia) Dotación deportiva $ 71.454.580
Unguía (Chocó) Dotación deportiva $ 76.649.440
Vigía del Fuerte (Antioquia) Dotación deportiva $ 40.682.525
Riosucio (Chocó) Dotación deportiva $ 50.605.600
Apartadó (Antioquia) Dotación deportiva $ 4.594.000
Mutatá (Antioquia) Dotación deportiva $ 2.992.000
Chigorodó (Antioquia) Dotación deportiva $ 70.309.580
Calima del Darién (Valle del Cauca) Dotación deportiva $ 19.595.390
TOTAL $368.361.007
50 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Se desarrollaron 9 planes concernientes planesdeaccióntuieronuncotalo s


a e ent o sA$ t o d s fu ero n ent rega d o s deAr‚·A)”•¶A)
en territo antdu e el año ¶·‰A) Esto

Tabla N° 12. Eventos


UBICACIÓN ACTIVIDAD VALOR POBLACIÓN ATENDIDA
Turbo (Antioquia) Evento deportivo $ 100.262.330 375
Puerto Libertador (Córdoba) Realización de 14 talleres de contenido de $ 31.823.000 120
memoria histórica
Tierralta (Córdoba) Evento deportivo $ 23.897.380 300
Lloró (Chocó) Evento deportivo $ 62.997.110 600
Pizarro (Nariño) Evento de experiencias de paz, reconciliación y $ 8.595.900 200
convivencia
Tumaco (Nariño) Consejos estudiantiles de paz, legalidad y $ 95.238.400 250
convivencia
San Calixto (Norte de Santander) Olimpiadas - Evento deportivo $ 58.153.500 1.000
San Francisco (Putumayo) Festival Recreativo $ 15.609.640 400
Sibundoy (Putumayo) Torneo intermunicipal de fútbol $ 14.055.640 400
TOTAL $ 410.632.900 3.645

Seesd no ral·o r aplnes


a ed ci
atod óned onr entega r dos en terA)rito Los planes
instrumentmusica
o lesA$fua tods eAU tuieronuncodetalo s Ar¶”·A)·b„A)···A)

Tabla N° 13. Dotación instrumentos musicales


UBICACIÓN ACTIVIDAD VALOR
Cáceres (Antioquia) Dotación instrumentos musicales $ 48.530.000
Carepa (Antioquia) Dotación instrumentos musicales $ 19.810.000
San Pedro de Urabá (Antioquia) Dotación instrumentos musicales $ 16.550.000
Murindó (Antioquia) Dotación instrumentos musicales $ 16.550.000
Atrato-Yuto (Chocó) Dotación instrumentos musicales $ 46.110.000
Carmen del Darién (Chocó) Dotación instrumentos musicales $ 15.770.000
Acandí (Chocó) Dotación instrumentos musicales $ 15.770.000
Rio Quito (Chocó) Dotación instrumentos musicales $ 29.220.000
Magüi-Payán (Nariño) Dotación instrumentos musicales $ 21.155.000
Olaya Herrera (Nariño) Dotación instrumentos musicales $ 30.610.000
TOTAL $ 260.075.000

goral o eld A ¶oña ·‰A$ndo F pa o ejE ecuó t ensodaEil fer


id entesciilos esduteqr eu AU
más de Ar•·A)•”·A)···A)··· paar Ñnanciar rimentosA) Elpresupuesto se empleó en
pr sol gro $Asam plnesa $A prect o essoart AU ‚grandesrubrosAIconttaci r ónpersonas
egi
t ed sa OAal PA
C Leuq es eri no ertam ai A U na t u r a l es pa r a l a OA C PA $ co nt r a t a ci ón
Pact o por l a L EG A L IDA D 51

prect o os especiales, Consejo Nacional con las familas queA$ en apego a l eA$
d e Pa E A $ Reco nci l i a ci ón C o n i enci a se comprometan con la no resiembra
APfuncionamiento apoo a l ejecución l a s u s t i t u ci ón o l u nt a r i a po r m ed i o
de los planes de acción de los CMPRCACA$ de la patici r pación en el PNISA) En esta
operacioneslogísticasA) medidaA$ el PNIS supone un medio paar
la edr ucción de los cutiosl iícitos la
esd ncu i ci al ónefecteni tso ai bleed al
1.10. PROGRAMA NACIONAL poblci a ónco
la ru pr
nal blo emátca i ed sal
drogas en cada una de sus fases.
INTEGRAL DE SUSTITUCIÓN DE
CULTIVOS ILÍCITOS (PNIS) A )·A )A ) F INA NC IA C IÓN D E L PROGRA MA
NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCIÓN
La Po l í t i ca d e E s t a bi l i E a ci ón Pa E co n
DECULTIVOSILÍCITOSAPPNISAC
Legalida eco r noceA$ de forma puntualA$
la relevancia de los procesos de sustiAU co
A ntnui ci
a ónA$es presentgna
isa al a ción
tuciónoluntdeari cuilíci tos pa
tos ar deecu
r pa sor ejla r ecucióndelProgra AU
el desolar alru tiÑca
ar lo pactado enma elperíod¶·cAU¶·¶·AI

Tabla 14. Composición de gastos 2018 – 2020 (En millones de pesos)

FUENTES 2018 2019 2020


Funcionamiento 2.917 300.799 41.000
Inversión 456.153 - *20
TOTAL GENERAL 459.070 300.799 41.000

Fuente:ondF oClmbien
a PaEA$MHCPA$odema ¶·¶·

A)·A)¶A) E RRA D IC A C IÓN VOLUNTA RIA D E eradica


r ción oluntariA) A esA$to suma el
CULTIVOSILÍCITOS pr o ces o d e er i fi ca ci ón d e r es i em br a
realizado en 1221municipiPNISA os $elcual
Se ha l o gra d o u na red u cci ón t o a l d e eidenciósolun·A)‚Adeesr iembraA)
‚A)„•hectáreades cuilíci tos ertos ar AU
ca
id ed sad)Aitfontulo eD amri b •A) c „ • fa m i l a s d e „ ” m u ni ci pi o s ‚
es$Asat •”A)•‰hectáreaesr s pondenpr a o AU departamentos han recibido al meAU
cesdeos eradica r ciónoluntariAL„A)•b· nos un ciclo de pago por concepto de
hectáreasA$cu a tioslícitoseradica
r dos Asistencia Alimentaria Inmediata; de
demanerpo
asitd uerF la r Pú Ea blica
enonaE sPNISA)
20. El prect o o de inersión AWImplementación
Es impotantr e señalr queA$ del··A de del Program Nacional Integral de Sustiución de
tiosCul APPNISAC a niel NacionaAX l se encuentar en
hectáreas eriÑcadas por las Naciones actualiEciónconelpropósdeito soliciecu r ta sor
Unidas Contra la Droga el DelitAo$ se paigenci la r ¶a ·¶·A)
21. A$arBolí BriceñA$o A$Calmr CumariboA$ DaguaA$
encontó r un cumplimento del ‰”A en El A$Doi El RetornoA$ Puerto síA$ San José del
los compromisos de las familias con la GueAiar $TibúA$TumacoUribeA)
52 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

es t a ci fraA$ ‚ ‰A) ‰ · ” fa m i l as han recibiAU En el co mar del modelo de tenci a ón a


d o s at i s fa ct o r i a m ent e l o s ” ci cl o s q u e recolectores descrito en el punto 4 del
co nt em pl a es t e co m po nent eA) La s u m a Acuerdo Final23 , a la fecha se han fortaleAU
d ees tian ers i óna s ci end euant o da el cido 34 organizaciones que implementan
Ar b‚ ·A) • ” ‚A) „ · ·A)· · ·A) ct
a esd a ienprect o co s o /A oniusm i r a t
ambientalesA)A$misoí sehainculado
A c t u a l m e n t eA $ s e e s t á p r e s t a n d o e l
undetalo „A)b·eco r lectesor dehodeja
servicio de Asistencia Técnica Integral
coca como Gestores Comunitarios en 33
APTIA A C a un talode ”A)c• familas en los
municipios de 13 departamentos; a través
municipios focaliEados por el PNISA$ lo
ed esÑgu at $Aa r Gessol esrot niumoC $As irat
cual supone una inersión por alo de
reciben ingresos mensuales, se garantiza
Ar”‰A)b¶A)·¶„A)”‰bA)dici A onaesa l A$to sehan
incu su laciónSi al stemGener a deal SeAU
ÑrA)mado c‰contdetosar prestaciónde
gurida Social desolanr actidaes
sericico os ntécnicoprs fes o ionalesde
de interés comunitario . Es importante
onaElas sALsehaselecciona‚do „gaor AU
resaltar que, en desarrollo de sus labores,
nizaciones para hacer acompañamiento
los Gestores Comunitarios24 han generado
a las familias en proceso de ATI.
ahorros municipales estimados por valor
Con el objetivo de garantizar la seguriAU de 48 mil millones pesos.
dad alimentaria de las familias adscritas
PoA$timoúl r encodinaor ciónconelSENAA$
al PNISA$ se han ejecutado ecu r sor por
se han adelantado procesos de reconverAU
alor de Ar¶A)•¶‚A)ccbA)···A$ destinados a
siónlaboenfo alr caen das deslas or
adquiscil óndebieneseinsumospaar
competencias capacida es laborales
impl la ementacióndeprect o deos auto
de b„‚ Gesestor Comunitarios en áreas
sotenimiento de „‰A)‰‚· familasA)AlguAU
cobumo enapr s ácticagas naderasA$agroAU
nos de los avances de este proceso han
foesr ert LAaí nej
am ed o ent
mila LAso prc
udo AU
incluido la entrega de semil as a A)bc
ción agropecuariAL tenci a ón alclienteA$
familasAL la entega
r de ¶„A)·‰¶ A)‚c·
entre otras.
árboles de cacao chontA$oadur esr pec AU
tivamente . 22

Con elánimo de consolidarternaasti 22. En el marco del convenio suscrito con Agrosavia,
de desolar u lícitas soteniblesA$ Ñnaen liEado septiembrede¶·‰actualmenteen
procesodeliqudaciónA)
se han elaboador concerA$tado a l feAU 23. De acuerdo al cual se deben AWcontemplar
chaA$cA)c•cplanesdeinersiónpomedr io opciones de empleo temporal para los recolectoras
de los cuales se han deÑnido las íneas ecor lectesor APde cutioslíciAC tos asentadosno
asentados en la egi r ónAI la identiÑcación de obras
productivas a ser implementadas con comunifuastro taris entesdeempleoquesurjan
fa m i l a s a d s cr i t a s a l PNISA) As í m i s m Ao$ en el co mar de la implementación de la Reforma
se ha adelantado l implementación de RuInt
alr egrRRIA al X
24. A través de sus labores, los Gestores
prect o os productios de cacaA$o café Comunitarios han realizado el mantenimiento de
opa sil co storil nundetalo b¶”familas ”A)„¶c kilómetosr de ías terciaris o caminos de
enmunilos cipideos BriceñAP o AntAC
ioqua herradura; han realizado el mantenimiento de
‰¶b escuelasAL se han ejecutado prect o os de
CumariboAPVichaAC da A)
efo
r esr taciónen¶•„hectáreasA)
Pact o por l a L EG A L IDA D 53

A )·A ) •A ) INTE R VE NC IÓN E N ZONA S A M AU Nacionales Naatluesr APPNNACAU se ade AU


BIENTALMENTEPROTEGIDS A lantaron mesas de trabajo conjuntas
conelMinisteriodeAmbienteDesa AU
C o n ba s e a l a ges t i ón a d el a nt a d a en
So
olr steniblePaquesr Nacionales
mesas de trabajo con el Ministerio de
Naeslarut ed bimolC pa
a IAar entdi Ñca i r
MedAmbiio enteDesSo olar stenibleA$
elnúmerdeo fainsmlas crPNIS alits
Paquesr Nacionales Naalestur de CoAU
lombiaA$ se logró establecer que el área conpreden ios áreapr s tegi
o dasALdeAU
ed cuci íli soit l ersot ca
idar enad elco
ram Ñnir los ineamientos necesarios paar
delPNISasciende”Aa )””•A$‰hectáreaen s el desarrollo diferencial de los compoAU
zonas de manejo especial, de las cuales nentesdelPNISenlasáreasdePNNA)
A)¶¶cA$”fueron eradica r dos en áreas con AH C o n el ánimo de adelantar procesos
preiadecisióndedena or mientoALA)„¶‰A$ interinstitucionales coordinados, se
enonaE Ti
s poAL¶•·¶A)„enonaE Ti s poBAL
adelantaron mesas de trabajo técnicas
A)„‰¶A$cenonaE Ti s poA)C
cogenci
A nal Naa cinaoed Ti l erP
A sa r NTA
A C
)A ·A)‚A) S
E TRATEGIASINTERINSTITUCIONA AU a través de las cuales se realizaron los
LESPARALASUSTITUCIÓNULTIVOS
C ED ajustes pertinentes al modelo de sustiAU
ci
ut óned cued soitl ci
í raEil m o F sot
PNIS
El haear lizado las gestiones neceAU para Sustituir.
pa sari ticu ar selar demanerea ÑcaEA$
tanto con las políticas de segurida AH A r t i cu l a ci ón co n el PNDAI ¶ · cAU¶ · ¶ ¶AI
de lucha contra las drogas, como con el PNIS s e i ncl u e en el AW Pa ct o po r
laspolíticasdedesolaA)ru Estoha la Construcción de PaEAI aturCl de la
permitdo el ance en la taención de legalidaA$conienciaA$estabiliEación
las familasnculads programA$ el íctAX imas A$ como parte de las acciones
fortalecimiento de los procesos intersecAU destinadas la ejecución del compoAU
eslnsairtoentfoal aci mr soda óned nente de la Política de EstabiliEaciónAI
losterritoslauciónoluntari
Paco E nLegalidaAIAWinterencióncoor AU
decutioslícitosA)
dinada en zonas estratégicas con seguAU
AH La acciónticu ar della PNISsetema AU $Ada ir ci itsuj eqX Ada iu )A Popaarto r eAt r $
ó
rialE elasldrt componentePlan se encuentar el indicador AWPocent r aje
de tenci
A ón Inmedtia APPAIAC A$amilFr defaco milas nprocesdeo sutición
de la CPEA$C a ARTA l ) En este sentA$ido ÑnaAX liEado A) En lo que respecta a este
el PND ¶·cAU¶·¶¶A$ en su tícu ar lo ¶cA$ indicaA$dor a lfechaA$b¶” familas han
dispuelso deaslotr oper
la acióndel ÑnaliEado la tido del proceso de
Program a la ARTA) Gracias a esA$to la su ti uciónAL adicional a estAo$ ale la
ejecucióneld Prgro cu am entco a nem AU pena señalr que un toal de b•A)c„•
caniásm som ect rid ed soconaid ro ción familias han recibido al menos un pago
paimpl lar ementaciónseguimento poAIAr L”A)c•faha milas nbeneA
sido U
dePISD
los A$co así co mo nunaorma Ñciaris deTIA A L „‰A)‰‚· han iniciado el
ticu ar laciónconlasiniciasPD ti ETA)
componentedeSAALsehaelaboador
AH En elco mar de la operación del PNIS concercA odat )c•cplnes a ed ni erón
is
en área s prot egi d a s AU c o m Pa rq u es paimpl la r ementacióndePPA)
54 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

1.11. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO, paar el iálD ogo Social e IntercualA$tur


IMPULSO Y VERIFICACIÓN A LA laesr olución de conOictos cialesA$ por
IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO paet r eld Minierts eld oi IntPr
eral roi esi AU
FINAL (CSIVI) dencia de la República, con el liderazgo de
OAal PC enci
tsia al écni
t a caeld epa D r AU
noC elr ci
a ónSIVIA C al a $elSeñPrro esen
di AU tamentoNacionadel PlaneaciónAPDNPACA)
te de la República por medio del Decreto
bc·eld bed ept s emi breed ¶·cesd gnó i )A ¶A)¶A) TRANSF ORMACIÓN MEDIANTE EL
como representantes del Gobierno NacioAU ORTA
F LEIMIE
C NTOLAED SPA
AC IDC S
EDA
nalA$anteesinsta tanciaA$Mila nidelastr DEIÁLOGOSOCIAL
InterA$ior ComisnatAl a pa
do Pa la r EA$
Consal ejeroPresidencipa al Estalr AU Seear onliEar lasiguientesaccionesAI
biliEaciónConsolidaciónA)DesdeomarE AH D iseñelo aboaci r óndela AWGUÍAPARA
de ¶·‰ se determinó que la Secretari ILITA
CA F RPROCSOS E IÁD ED LOGOSO AU
Técnica del componente Gobierno de esta CIALAIestegi ar dea iálD ogoSocipaal ar
instanciqueda ca a r gor deCPE la A)C
Pr la eenciónGestióndeco los nOic AU
nE co ram ed SIVIA C al $es creóMes al ed a co tos nOictidaesA$Pr la omciónde
SeguJuca idíar i Trpa i $Aati r cufua nción la PaEA$ la Legalida la ConienciaA)
eshaceregu s enti merÑca i o elpr r ces
o o AJiálD ogosConstructAJios A)
ed cr a edci ati ónáns rt otiaega
l )Ada il
AH Desar ol de los iguientes procesos
esm atsE esa át confopo ad mr IAr OAal PA C $
d e fo r m a ci ón en d i ál o go s o ci a lAI iAC b
elcopo m nenteed RC A F Segu
al ndMia AU
capacitaciones en diálogo social paar
ón
is ed VerÑca i cióned RC A sFal )A Suasl AU
l a res o l u ci ón d e co n Oi ct i d a es en
boesrnAo s $copr m baha o r ceregu s enti m o
prl a ces o ed cr ao edci a t i ónper ed s a l nao s s entornos de la industria íco a laAL iAC „
incluidas en los listados entregados por procesdeos formaciónconmujeresen
elcer o o ed RC A salF ci ida nao ent ml eA$ CaquetáA$ líderes lideresas en Tuma AU
resoler cualquier obstáculo que surja coA$lideresdefens as deasor derechos
en elcupl m ent mi oed esafut nciónA)AU uD hunoam en s Vael eld ca
uaC $A poblci a ón
rante este periodo se llevaron a cabo 11 pes
maC nai encu úC funci
at nao ed soir
ess nes oi plena¶sair ess nes oi écni t ca)As Uni la dea RestiucióndeTierasALr iAC
Estas sesiones dieron como resultado la ¶capacitacionesco a nsejersecr
os eAU
cr
a edci a t i óned „b„eco D bam enti t esed s a l tarios de paE en el Eje fet Ca ero los
FARC a través de 11 resoluciones. MontesdeMaríaA)
AH Elabor acióndecala AW
tilar Coniencia
iálD ogo en Cas túA$ A+Cómo la s
1.12. DESARROLLO DE leandA*o AXA$ mediante la cual la OACP
CAPACIDADES PARA EL DIÁLOGO desde su líneas de abatr jo se suma
SOCIAL E INTERSECTORIAL a la campaña del Gobierno Nacional
A)¶A)A) APO YOLAA ORMULA
F CIÓNLADE co n reco m end a ci o nes s u gerenci a s
POLÍTICPÚBA LICDEIÁA LOGOSOCIAL prácticas para eitar el contagio del
COVIDAU‰A$buscandopromerco la nAU
El PND ¶·cAU¶·¶¶ estableció como una iencidiála ogoencaesa Dplicando
de sus metasfoal ci umr óned Po
al ca
itíl de una manera sencila diáctica lo
Pact o por l a L EG A L IDA D 55

que signiÑca el conÑnamiento en el mento Adminitioasr de la Presidencia


marco de la pandemia. Resalta las conAU AUAPRE D AUpaaelr desolarde las mesas
secuenciasquepodríangisur rdeesta regionales que se llevaron a cabo en el
situaciónhaciendeso peciénfa al en
si co
mar deConla ersaciónNacionalA$loa
elautocuidao elcómo cuidar los golar de los meses de febrero omarE
demásA) delaño¶·¶·A)
)A ¶A)•A) IMPULSO AESTRATEGIAS POBLA AU
CIONALESDIÁE LOGOSOCIALPARALA
PAZA$LALEGALIDY
AD LACONVIVENCIA 1.13. PROGRAMAS PARA
FORTALECER LA CULTURA DE
Se desonlar ” procesos de diálogo
LA LEGALIDAD Y PREVENIR LA
social paar l preención de conOictiAU
VIOLENCIA
daesconpoblacionessectesor priorAU
zados, impactando el territorio nacional, La OACP ha concentador esfuerosE imAU
desolandr o una estegi
ar a de elr a AU portantes en realizar articulaciones con
cionamiento positivo, con los principales entidades del Gobierno Nacional, coopeAU
líderesgaor niEaciones de lapoblación ci
ar ónnti ernacinao $Al garo nici aE nes
o ed al
ndi gena í $A ca sol pes
m noi $As poblci
a ónfra $Ao sociedad ciilempresa pradA$i con el
mujeresA$comunidaesdefeempresasA)
Ñned generesra egi tar co sa njntu erla sa AU
)A ¶A)‚A) MONIT OREO DE LA CONFLICTIVI AU dedor de fortalecimiento de la cultura de
ADSOCIAL lega a pr la lida eencióndeiolencias
a s o ci a d s a l a pa rt i ci pa ci ón d e ni ñ o sA$
Se destaca el trabajo adelantado por el niñasA$adolescentesjóenesengrupos
eqpo iu eld ent
C ed or áliD goo Soci$Ala erlA AU
grarmdos uposdedelincuencigaora AU
tas Tempranas Solución de ConOictos
nsi us nient murt adE ci aEil ónpopa r et r
d el Go bi er no d e C o l m bi a APC E D ISC OACA$
deca la denadelnaco r átr ÑcoA$inclla uid
obsertoria de conOictida social de
siembraA$ producciónA$ comercialiEción
la OACPA$ a éstr del cual se ha moniAU
toear A$do duarnte el períod que cubre consumo de sustancias ilegales princiAU
este informeA$ A)b„” eentos coesr ponAU palmente en territorios priorizados que
dientes‚a ••eentosdeconOictida presentna nisotla elesed conOict$Adai
soci•al ¶•dediálogosocialA)pa la A delr asícoiolenci m asdegénerA)o
monitoreo, el observatorio ha avanzado
A)•A)A) C ONVE NIO C ON LA OF IC INA D E
en la construcción de una metodlgía
NACIONESUNIDS A PARALADROGAYEL
que sistematice sus procesos, al igual
DELITOAUUNODC
que ha brindado asesoría técnica en la
construcción de la Política Nacional de Tiene por objeto la cooperación técnica
ResolucióndeConOictidaesSocialesA$ Ñnancierent a er elondF deo Programs
encabepo Ead elr Ministerdelio Interior peci
sE esla paPaal a r eld PRE
A ED $A enpo a AU
contempladentordelPlan Nacional cu
la o pl m ent
im ed fuo sal ncines o ed al
de Desarrollo.
OAP
C UNODpa C elarfoecilat r ent im ed o
FinalmenteA$ CEDISCO apo ó al equipo esr al puesco
at niumenairt pr al ci om ón
d e l a D i r ecci ón Gener a l d el D epa rt a AU de factores de prtecci o ónA)
56 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A )•A ) ¶A ) PROGRA MA FA MILIA S F UE RTE S ci


at óneld Preru groF sailm F est am con
AMORYLÍMITES organizaciones de la sociedad civil en los
territorios priorizados, garantizando la
Seear ó liE elanálisdelacapacidae guir écni
t daisor caenpl mi al ementci
a ón
respuesta territorial para la implemenAU delProgram conforme a l eidencia
tación del Program en los municipios la patricipación transparente mediante
de CaucasiaA$ Puerto Tejad A$ SardinataA$ comités internos de eriÑcaciónA)
TaaEár TumacoA$medianteer la isónde
personacer l tiÑcaco do famo cieslitador TambiénA$seer onisar onajustr inAlos U
capacitadores en los territorios. Se desaAU formesÑnalesdecaterda serito suAU
ó
l o r nu prces o ed o foci amr óned nueso perómetla logra andunao coberdelatur
facieslitador paar l implementación en ·„A$cAeadot euq E es habíesa blat eciod
CaucaTasia aEáAr ) desca
olar pacidaesen„··familasA)
Seadelantóelprocesdeo identiÑcación
de socios estratégicos para la implemenAU

Tabla N° 15. MUNICIPIO TOTAL FAMILIAS CERTIFICADAS FECHA DE CIERRE


Familias Caucasia 115 10/12/2019
certificadas Tarazá 114 10/12/2019
Tumaco 83 30/11/2019
Puerto Tejada 82 10/12/2019
Sardinata 135 13/12/2019
TOTAL 529

A)•A)•A) PROGRAMAHABILIDADESPARALA antDur e abril de ¶·¶·A$ se anó E en la


VIDY A LIDERAZGO propuesta de estrategia audiovisual para
nsart alferencield aPrgro Haam biesdail
Se elboa no ra eñsoild so cucu ir esral paVi la r en da elcomar deco la ntingenAU
etmógil o d copa pl
m i s a l a rementci a óneld cipoa OVID Cr U
A ‰Aco )atsE ensd nauaerts ei
Prgro Haam biesda il paVi al a r LieAda U de ideos de YoTuu be del ProgramA$
goEa r con enfoeuq ed géner)Ao Seear ó Eil paaserr anstr feridoalíeresjueniles
elpeo am ed ct a esro ed ·sol ert soir t mujeresA$ la cual fro ece información de
priorizados, teniendo en cuenta las orgaAU losconceptosbásicoels desoldear
nici a E neso ed erí l eseniu j co
s o l es ecl AU actividades interactivas que permiten la
ed so iterjum es$A ed cu a erco od nelperÑl apropiacióndelashabilidaesA)
esblat eci)Aod Se hioE alci os ci aEil ón eld
Prgro aco m nsogol biernonisum cipaesl A )•A ) ‚A ) D ISE ÑO Y SOC IA LIZA C IÓN D E L
epr
r esentnta es ed sal garo nici aE nes o PROGRAMA HABILIDADES PARA LAVIDA
comunitarias de los territorios. En coorAU CONENFOQUEÉTNICO
dinación con los sectoesr de gobierno
ca
ol $Al es concó o pa sol a ci
it r pantespaa r Se el a bo ró a j u s t ó el d o cu m ent o d e
nsa rt al ferencield a Prgro )Aam metodlgídea inestigaciónA$inslos truAU
Pact o por l a L EG A L IDA D 57

mentos de eco r leccióndeinformación ZF del bajo Cauca Antioqueño Sur de


las categorías de análisA$ estos confor AU CórdobaA)
manlaRutaMetodlógicapaalincl r uAU
sión del enfoque étnico en el Program Las jornadas contonar con la patici
r pa AU
Habilidaes paar l VidaAI Metodlgía e ci ón d e l í d eres co m u ni t a r i o s repre AU
Instrumentos paarlecolección de inAU sentantes de organizaciones sociales,
formaciónA) empresa pradi Policía NacionalA$ así
como funcionarios representantes de las
Este proceso implicó un anális antoAU r ca
lA ednium saídlo cipied so eno
uB iA s AU
pológicoposteriormenteunala ist esr A$A$toCal CorintA$o GuachenéA$JámbaA$lo
comunient Barí d er el¶”el•·denoAU Miandr aA$PadilaA$PopaánA$PuerTej to adA$
iembrede¶·‰A$dondeseeco r gióinfor AU Santander de QuilchaA$o Suear EA$ Toribio
mación elr acionada con las Habilidaes ViRi la caA)
paVi la r ca las da act r erísticacu s aturl AU
lesBaríA$paobsar erco las r nergencias
diergencias eDistentes enter ambas 1.14. CONVENIO CON EL
generar un modelo de preención que
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS
mantenga los criterios establecidos en el
PARA EL DESARROLLO (PNUD)
ProgrHaam bilidaespaVi la r daA)
En septiembre de ¶·‰A$ se celebró un
Enjornala dea eco
r leccióndeinforma AU
conenioconPNUDpafaar cieAlositar U
ción patici r paonr miembros de la sAo AU
cusortécnicosA$ÑnancierosA$ humanos
ciacióndeutoridaesA Tradicionalesdel
gíol co
its eqr s eru pa
sodipl
m al a r ementa AU
PuebloBaríAMÑatubaibaríA$autorides
cióned cci a nes
o encanaim po a a s d ra
BaríA$tantoCaciquescomoiembrosde
fotalecer
r AIcu
la deaturl lega
a su lida
ÑatubaibaríA$mujereslíderesenastro
comunicación estégi ar caA$ la pedagogía
organizaciones creadas por este pueblo,
papa la r EA$pr la eencióndeiolenci la aA$
adolescentes residentes en la ciudad de
elMonieotor deConla OictSo ida cial
Tibúesmadr cabedeEa familaA)
el Dialogo Social como herramienta para
A)•A)„A) PROMOCIÓNA$ SISTEMATIZACIÓN Y la Coniencia la gestión pacíÑca de
MONITOREO conOictosA)

En ticu ar lación con la Embajad e los En el marco de este convenio se puso en


Uni
sodatsE ensod bimol C $Aa elMinierts oi cha
mar la estegi
ar a SACÚDETEA$ lidera AU
deJusticiadelDerecho elMinisterio daporlaConsejeríaPresidencipa al alr
de Salud Protección socialA$ la OACP JuentU A du bimolC Joa enA$ennium sol AU
en cooperación con UNODC gaor nió E el cipideos QuibdóAPChocóACTurboAPAntioAU
AWorsbrF e preención delconsumo de AC quia A) Se implementó lafase Inspítear a
su tancias psicoactias riesgos aso AU ésart ed cerl at espaco al ar nsci adilo ón
ciadosAI opotunir daes etr AX os A) Éste se de un ecosistema innovador para la forAU
leó acabo los día •‚ de diciembre ci
am ónent m ed aíórjo enesente‚r sol
de ¶·‰ en laciuda e Medellín con la •„edm soña nti epo al enci
t ci aEil óned
patici r paciónde·líderescomunitarios su talentos elfotaleci
r miento de su
e institucionales, pertenecientes a 15 prect o os deidaA)En estosespaciose
58 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

contóconpa la tici
r pacióndeundetalo A )„A ) ¶A ) C ONVE NIO F ORO INTE RÉ TNIC O
”•jóenesA) SOLIDARIDADCHOCÓAMFISCH

co
lE nenincl i o euecu da sal ci a nes
o fíis AU Se implementaron acciones que permiAU
caed ess ol pacienso euq sol eel án ra tan el rescate de los valores culturales
a cabo las actividades de la estrategia depotri os orientados a fomentar la
SAÚD C TE E elpu
eñsid o esenat cha
ram integralidA$pa la Eterco la rito niAU
de una plataforma digital que sirva de encipaa cíÑcaenbrus al egión ot a rt A ojaB
coneDión a los jóenes patici r pantes de Darién en elDepatament r o delChocóA$
la estrategia en los diferentes municipios el ca nda o bopr sal epi milo milo sad AU
del país en los cuales opera que a l picu ads alestur depoear asti liEads
eE permita l sitemtiEación épl r ica en„municipiosAIca A ndíA$áABoja $Carmen
de experiencias. del DariénA$ Riosucio UnguíaA$ contando
con una patricipación •A)¶·· personasA)
Adicionalmente, en estos 5 municipios
1.15. LABORATORIO DE sehica oE pacitaciónentemdeas eco r nAU
EMPRENDIMIENTO LEL JUVENIL ciliaciónDHHA)

Seesd no ral pr ra ces


o ed cu siot ra ci
al ón )A „A)•A) ONVE
C NIO PUELO
B MOTILÓNRÍ
AB
edalr eddeor prla eenciónderieslos gos Se i m pl em ent ó l a E s t ra egi a Ol i m pi a AU
asociados a la patricipación de niñosA$ das jueniles ¶·‰ A’Jóenes porlaidA&A$
ni ñ a sA$ a d o l es cent es j ó enes AP NNA JAC orientad a la preención del consumo
en dinámicas de iolenciaA$ con asmir a de sustancias psicoactivas, el reclutaAU
fomentar su inclusión en actidaes miento foA$rEado el suicidio conductas
procesosdeconstruccióndepaEproAU autodestructivas a partir del desarrollo de
ci
om ónedcu al eega
dl alrut enda il sol taleresdiácticosA$actidaesecr r eatiAU
”municipiosdelBajoCucaAntioqueño adici
tr as onalespaelar fomentdeo la
PA ácer C es$A ca uaC $AaisgrB lEeA$Nechí$A TaáEa r adecuad ocupación del tiempo libre
Zaagor AC Ea A) elesr peto poridalen adolescentes
A)„A)A) FUND CIÓN
A QUIPO E DETRAAJO
B jóenes delPueblo BaríA$ en elmunicipio
CAMPESINOYURBANODELUC
CA A deTibúAUNoter deSantanderA)Dentdeor
las actidaes ear liEads se contó con
Se desoló ar unaestegi
ar ade orienta AU pa la tici r paciónde”·jóenesdetniE la a
ción a menoesr de c a ‚ años campeAU BaríA)
sinos sobre la preención de consumo
de sustancias psicoactivas dentro de la
modalidad comunitaria para el abordaje 1.16. PEDAGOGÍA PARA LA
psicoeducati Ao$ depotri o recreati Ao$ CONVIVENCIA Y LA CULTURA DE
el aprovechamiento del tiempo libre loAU LA LEGALIDAD
grandoconcientiEacióndelusoriesgoso
ed co gaordsu s nsecuencici osa sa sad Con el objetivo de responder a las nuevas
de los municipios de ElTamboA$ Pienda AU funciones establecidas a través del DeAU
móA$ SiialTimbíA$o en el depatament r o creto bc‚ de ¶·‰A$ la OACP asume duAU
del Cauca. rante este cuatrienio la tarea de fomentar
Pact o por l a L EG A L IDA D 59

a ar l codinaor ción de actidaes


po mentan e impulsen los comportamientos
que contribuan al ogro de tal ÑnA) A la conductadecu s adsA)Secontóconla
fecha, se han adelantado las siguientes patici
r paciónde•„jóenesproenientes
accionesAI dediferentesegi
r onesdelpaísA)
A)”A)A) PRIMER CONVERSATORIO CON EL )A ”A)‚A) F ORTALECIMIENTOLADE EDUCA AU
C ONSE JO GRE MIA L NA C IONA L AP · D E CIÓN PROPIADE LOS PUEBLOS INDÍGE A U
JUNIO DE ¶· ‰ AU CLUB EL NOGAL EN NAS
BOGOTÁAC
PaalrOACPesr eltarul eanteelar ita AU
Fue presidido por el Alto Comisionado liEaciónfotaleci r mientdelo sitemdea
paar l PaE tuo como eje centalrd saberesA$conocimientpr os ácticasproAU
aconoceralsectorgremialdelpaísA$ las piasA$coco mo ndiciónindispensablepaar
nueas líneas de interención de laOÑAU ci
ulos al óned co al nOict$Ada i gaal nta r aí
cinaen elco mar de lacuaturdel laLeAU ed erd sol echoed s pu sol eblndi so gena
í s
galidaA$co
la niencieldiála ogosocialA) la paE en su territos ancesalestr A)
Lo anterA$ior teniendo en cuenta que la
A)”A)¶A) DIPL OMADO EN CULTURA DE LA pérdia de la identida el patrimonio
LEGALIDA$D PAZYCONVIVENCIA cultural, principalmente la lengua nativa,
Diplomado virtual realizado en conjunto se han convertido en una amenaza para
con la Escuela Superior de AdministraAU pr la eseracióndeunila co da munitari
ciónPúblca i P A SA
E PAC)A Seel ócaa boenter eltejsoci id co al eqrmo pa
uisto la r
ct
o bru eci id embre¶·‰A$eni t endco
o om coniencia el desolar mónico de
objetivo principal brindar herramientas las comunidades. En ese sentido se han
para el fortalecimiento de capacidades el ca a od boguis al enti esct
a esdai IA
deci la udaníen
a tornocu
la deaturl HA ResguPi sodra cheTha$A iF Juna Taam
la legalidad, el respeto por los derechos TumbichucuéAI Dads l soicitudes
humanos la no estigmtiEación como del Pueblo Nasa elr acionadas con el
conductesas encialesenco la nstrucción foeci lat r ent im ed edo us ca
u ciónprpi o a
depa la coE tidanaelfotaleci
r mienta o su sentido de identida como conAU
los procesos de pedagogía paar la paEA) diciones para la pervivencia cultural,
Este diplomado virtual conto con la parAU representada principalmente en sus
ticipaciónA)bbpersonasA) adici
tr onesancesalestr idomaA$su la
)A ”A)•A) S
EF TIVALJÓVENESINSPIRAORE
D S OACP ha leado a cabo procesos de
LABORATORIO GEDEA NTES DE LEGALIAU diálogo mediante actidaes territoAU
AD P‰ AU ¶¶ DE NOVIEMBRE DE ¶·‰ AU eslair ed nti ercu ol ciónconesdairotu
BOGOTÁAC ndi gena í $As ect r esro ed nsi sal ci
uti nes
o
educaatsi consejeros de las gaor AU
LaOAPA C $enconaidro ciónconnsoC al eje AU niEaciones CRIC ONIC paar priorEa
Praír esenci
di palaJuental a r U
A du mol C AU dentordelasccionesdelPlanSocial
biJoenA a $creóeset espacicu o bjo o eto i del departamento del Cauca, la neceAU
es promer difundir la cuaturl de la desia fomentedla r ucaciónpropia
legalidad mediante la creatividad a través de los grupos étnicos como factor de
ed hersal ent imar ecno
t sa ógi l caeuq s fo AU prtecci o ónfrenterieslos a godes desAU
60 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

apariciónfísicaculaturgaantr ía Legalida ConienciaA$ dirgidos a peAU


deperiencicoa co
mo ndiciónpala r riodstaA$ coesr ponsales estudiantes
paz territorial. de comunicación socialde las ciudaes
deBogotáA$CaliA$Bucaamnga r PopaánA$
HA ResguHusod rKoa elnuo k salcoIAs ensol para que conocieran de primera mano las
esr gudosar NasaA$ Huellas Koonuk coA$ accionesqueadelantalOACPenterriAU
en los municipios de toCal Puacé r torio orientadas a consolidar la construcAU
APCaucaACesr pectament i eA$ seear ó
liE la cióndepaEA$eldiálogosocialA$lega la lida
fo r m u l a ci ón co nj u nt a d e es t ra egi a s la coni enciaA) Esto tal eres fueron
paapr r eenitend ar erproblemáticas presididos por el Alto Comisionado para
que afectan al sentido de identidad Pa al essa us esroE $A enes
iuq ésart a ed
pertenencia en la población juenilA) prsu esentci a nes o ed nu álid goo bia er AU
esComr tadoeul esco ta ncertaciónA$ to resolvieron las preguntas, inquietudes
seleóca a bounainterenciónefec AU tend
a ieronsuger la encieco r as menAU
tuada en el marco del convenio 218 dacionesdelos¶”„patici r pantesA)
celebrco ado nelPNUDA$quienA$coneAr U
cueld sorndF pa o $AE ent di Ñcó
i ed am AU
nera conjunta con las comunidades de
ambos resguardos, las percepciones, 1.18. GOCE EFECTIVO DE LOS
actitudes creencias que se encuenAU DERECHOS HUMANOS
nart presentesenó j sol enesndi gena
í s )A cA)A) A SISTENCIATERRITORIALENMA AU
queinOuenenelecr r udecimientode TERIADERECHOSHUMANOS
las violencias presentes en la comuAU
nidacontribuen alpérdiae la pr
moC etmo co sodi ncuit ra al ci al ónenter
identidad cultural. Naal ciónelert pa oirt pl
mi al ar emen AU
tación armónica de la política de dereAU
chohu s noam $As elPlna Nacinao ed cci Al ón
1.17. COMUNICACIÓN PARA LA de Derechos HumanosA$ elPlan Nacional
LEGALIDAD, LA CONVIVENCIA ed ca udE ciónenHH D nco i al por ci
ar ón
Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ del enfoque basado en derechos humaAU
TERRITORIAL nosA$ se ear ó liE un abatr jo de incidencia
con los gobiernos territoriales para que
En lo relacionado con los procesos de pudiesen ser incorporadas en sus planes
comunicaciónA$ se esr tal publicación de desarrollo, acciones recomendadas en
del periódico Coresponsales de Lega AU derechos humanos que permitan durante
lida Coniencia APCOLEGASACA$ que se los próDimos añA$ aunar esfuerosE por
constiuó como una heramient r a paar la preenciónA$ prtecci o ónA$ promción
fotalecer
r dar a conocer las acciones gaantr ía de los derechos indiduales
adelantpo ads OAla r CPenegi r las onesA$ coect l per ed salo i co naos s nium esda
con contenidos de la legalidad, convivenAU del territorio colombiano, atendiendo los
cia paE cotidanaA) El periódico cicu r ló enfoques de género, étnico, diferencial,
enter septiembrediciembrede¶·‰A) terderitoal derechoshumanosA)
Adicionalmente, se desarrollaron cuatro Es así como la Consejería Presidencial
Ta l er es pa r a C o r es po ns a l es d e Pa E A $ paar los Derechos Humanos suAntos
Pact o por l a L EG A L IDA D 61

Internacionales elaboó r una catirla de positiva en la gaantr ía ear liEación de


DHHquehipa oE ter enelKidet Planea AU l o s d erecho s d e t o d a s l a s pers o na s
ciónTereld NP Dlairot cual a eri ut lnao consénd uti eso ennu hipo ot ho ers alr aj
acceso todos los nuevos mandatarios de ruta por la gaantr ía de los derechos
territoalesA) síA $mio se brindó asiAU hunoam ens elpaensí pr sol ó)Asoña somiD
tencitécni a calosa•¶depatament r os
gooB áAt $ear ndaEil eco r o end m ci a nes o euq )A cA)•A) F ORTALEIMIE
C NTOLOS ED MEAC AU
permitieran fortalecer los instrumentos NISMOSINVE ED STIGAIÓNA
C $JUZGAMIEN A U
de planeación con la incorpoarción de TOYSANCIÓNPENARELF NTEVIOLA
A IO
C A U
acciones en los ocho componentes de la NESLOS
A HH
D INF
E RAIONE
C SLA IH D
política de derechos humanosA$ mencioAU LaConsejerPría esidencipa al Derlos ar eAU
nados en la Estrategia Nacional para la choHus ntu AInt noamso s ernacinao esl $A
gantar ed aí erd sol echohu s noam ¶As )·‚AU de forma trimestral ha publicado el InforAU
¶·•‚A) Así mis Ao$ se realiEó asi tencia medeHomicico dios ntlíderar essociales
técnica a 29 de los 32 departamentos, efens
d esro ed erd echohu s noam ¶s ··AU
en preenciónA$ prtecci o ónA$ promción ¶·¶·A$eltimoen úl abrco il esr pondiente
gaantr deías noepet
r iciónpaimpl la r eAU al primer trimesetr de ¶·¶·A$ los cuales
ent
m ci a óned nea il ent im $Aso esegi t a r sa hantenipo do objr etha io cerunanális
nea
íl ed s cci a óned egi tarsE al Naa cinao l del comportamiento a nivel nacional de
¶·‚AU¶·•‚A) enci
m a al nao pr ad blo emátca i )A Paelar $Aol
A )cA ) ¶A ) F ORMULA C IÓN E IMPLE ME NTA AU estos informes se han dividido en seis
CIÓN DEL PLAN NACIONAL DE CIÓN
A apartados tras los cuales se realizan las
EN DDHH conclusionesA)ValemencionaA$r antesque
nadaA$ que el balance del fenómeno en
En cumplimiento del compromiso de goAU ningún momento desconoce lo valiosa
bierno de construi el Plan Nacional de e importante que representa cualquier
cci
A ón de Derechos HumanosA$ antdur e vida humana.
el¶·‰ésatr delabatr ticu ar jo delao
las entidades que conforman el SisteAU A)cA)‚A) ADOPCIÓN DEL PLAN NACIONAL
ma Nacional de Derechos Humanos, en DE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS
enci
ta ónpr sal a pu
o es$Asat bso erci
a nes o ¶·‰AU¶·¶¶
eco
r mendacionesdesectesor sociales
Desde¶·‰A$elequipodeEmpresDeAa U
defensesor de derechos humanos del
echo
r s Humanos de la Consejería iene
nielnacionatercolasí ritol A$mo dela
co ns t r u end o l a s egu nd a er s i ón d el
conium nti da ernacinao $Al es consó urt el
Plan Nacional de cci A ón en Empresa
documentoprelimnardelPlanNacional
Derechos HumanosA) Enter oma junio
decci
A óndeDerechosHumanosA)
de ¶·‰ se leonar acabo cuotraleAU
El compromiso es que durante la vigencia esr en Bogotá donde se discutieron los
¶·¶·seaaprobaeldo documentÑna o al objetivos, los sectores a priorizar, los
ésatr deapr
l opiacióninstiucionalA$de órganoed s gobernan$AaE entnusa er so rt AU
la sociedad ciil la cooperación inter AU tos que constiuen el documentA)o Con
nacional, sirviendo como compromiso de unapropuesdeta documentapuo estas
abatr jo conjunto por la anstr formación estarégicas de la segunda ersión del
62 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

PlanA$ se ear onliEar b taleres egi


r onales encaminaen das pr
la eencióndenueas
ed ci os ciaEil óneld Plna paco ar nocersal ulneraciones al identiÑcar factesor de
perspectasi percepciones de empreAU riesgosA$demaner is l aA$permiten
saA$ sociedad ciautoridesl locales establecerear la liEacióndederlos echos
palograr terlar ritoalEcióndepo
la AU al tener en cuenta la respuesta institucioAU
líticaA)Seleonar ca a botaleresenCaliA$ naquel estápo da elr fotaleci
r miento
tagena Cr A$ IbaguéA$ ManiEalesA$ MedellínA$ de capacidades que el Gobierno Nacional
MonterTuía macoA) dirge a los territos poblaciones en
cada una de las acciones que realiza.
Endiciembrede¶·‰A$elequipodeEmAU
presa Derechos Humanos de la ConAU A)cA)”A) RED DE OBSERVATORIOS DE DE AU
sejeríaA$ junto con la ANHA$ Ministerio de RECHOSHUMANOSYDIH
Minas EnergíaA$ Campetolr asoci A a AU
ciónColmbianadelPetól r eoAPCPA
A CA$creó LaConsejerPr ía esidencipa al Derlos ar eAU
el Grupo de Derechos Humanos para el choHus ntu AInt noamso s ernacinao esl $A
sector hidrocarburos, el cual lo integran junto con la Unida paar la tenci A ón
· empresas del sectA)or Esta inicitai Repaci a r ónIntegr Ví sal a la ctPA sami UARIVAC
nace de la necesidad de poder compartir elMinisterdelio Interha ior nanA$Eado
experiencias exitosas de algunas empreAU desde el año ¶·”A$ en la consolidación
delsa sectco or nqueastro estáningreAU de la Red Nacional de Observatorios de
sando al mercado o incluso aquellas que Derechos Humanos Derecho interna AU
tienen
íaod uncaminopoanr en Ear cional Humanitario APRODHIAC en el mar AU
el respeto de los derechos humanos en co del decreto ·c‚ del ¶·„A) Esta edr
las actividades extractivas. es una instancia interinstitucional que
promuee la ticu
ar lación paar el inter AU
A)cA)„A) F ORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ca m bi o d e i nfo r m a ci ónA$ m et o d l o gí a s
NACIONAL DE INFORMACIÓN DE DERE AU anális estructuarles countuarles
CHOSHUMANOS sobre violaciones de derechos humanos
e infracciones al Derecho Internacional
El Decreto ‚·· del ¶· ordena crear Humanitario, entre observatorios instiAU
el Sistema Nacional de Información de tucionalesA$ sociales académicos eDisAU
Derechos Humanos DIH APSNIDHACA$ con tentes en elden or nacionaterl ritoalA)
lo cualdicho sitema se concibió como infoEsta rmaciónesinspa umo toma la r
la principal herramienta del Estado que dedecisionesenterma deia preenciónA$
ticu ar la información que en A)D HHA) prtecci
o óngaantr íasdenoepet r iciónA)
DIHA) Poseen todas l entidaes delor AU
den nacional territoalA) La Consejería Papo a r nerenfuncinao ent im esoesat a rt AU
Presidencipa al Derlos ar echoHus manos egi
t $Aa euq elpo a gaal r elnta esr aí peto
A s u nt o s Int er na ci o na l es cu ent a co n por los Derechos Humanos en todo el
una plfota rma tecnológica 25
que tiene territorio, se han creado nodos territoAU
actualmente cinco herramientas de moAU riales priorizados por la mesa técnica
nieotor seguimentodesituaci l ónde de la RODHI en los departamentos de
derechosA$ con enfoques diferenciales AntioquaA$ CaucaA$ ChocóA$ NariñoNoter
territorial. Estas herramientas no solo
permitenear liEarelanálisulneA a U
ci
ar nes o cu
o a $Asadir nois bimat énesán
t 25.httpAIA/A/A)snidhA)goA)co
Pact o por l a L EG A L IDA D 63

de Santander. En ¶·‰A$ se actonari los en la ciudad e WashingtonA)D A)C en la


noen dos Meten a egi
rla ónCaribeAPt A AU ent
tsu cia óneld TercerInfoemr Peród i co
i
ánt
l co i Ma$A ra íloBgdena
la C A )Anosot E d de Colombia ante el Comité de los TraAU
es t án co nfo r m a d o s po r o bs er at o r i o s baesjador Migrantes suamilA$F el”
territoriales de sociedad civil, academia deseptiembrede¶·‰A)
gobiernoear liEanduno abatr co jo laboAU
pr
Es eciseño quealr Consla ejerPr ía eAU
en
oitar eleuq es niom earot ci
auis al ón
sidencial paar los Derechos Humanos
de Derechos Humanos en cada uno de
Asuntos Internacionales también sostuvo
estos departamentos. Adicionalmente, se
encuentros de alto nivel con la comuniAU
ear no raEc
il ·ess nes oi $A ntatpro esenciesla
dad internacional, como el evento con
como virtuales, con los nodos de la Red
embaesjador elcdenoiembrede¶·‰
de Observatorios.
papr la r esentacióndelínea as des ac AU
A)cA)bA) DEFNSORES DE RECHOS HU AU ciónenerd echohu s noam LAs elálid goo con
MANOS UNICEF, realizado el 11 de diciembre con
el propósito de fotalrecer capacidaes
Una de las funciones más impotantr es conium pa sairt pr
al ar eccito óned ni$Asoñ
quedesoló ar elObserha toria lasido esloda cent
nisañ espl mi$A al ementci a ón
conscci urt óncta ci aEil u óneld W A Infoemr eld Plna Nacinaeod pr m El erD esecho
sa s
de homicidios contar líderes sociales Humanos con enfoque en Niños, Niñas
efens
d esro ed erd echohu s noam X A s $A elcula dAolescentesA) IgualmenteA$ la eur nión
se encuentar publicado en la página de con el Representante para Colombia del
Consla ejerPr ía esidencipa al Derlos ar eAU Instituto Interamericano de Derechos HuAU
choHus ntu AInt noamso s ernacinao esl )A manoAPs IIDHACA$el”dediciembrede¶·‰A$
Sin embargo, se aclara que estas cifras papo la r sibleprecci o óndeunabatr jo
están sujetasriciones dao que se conjunto en el futuro.
encuentran en proceso de eriÑcación
bajolametodlgíadeNacionesUnidas A)cA)‰A) F ORTALECIMIENTOCAPA DE CIDA AU
conelÑndedeterminasuca r lidaA) D E S D E F UNC IONA RIOS PÚB LIC OS E N
OB LIGAC IONE S INTE RNAC IONA LE S D E
A)cA)cA) POSICIONAMIENT OLOS
DE VA
A N AU COLOMBIAENDERE CHOSHUMANOS
CESCOLOMB
DE IAANTELACOMUNIDAD
INTERNACIONAL Con el propósito de fotralecer las ca AU
pacidades de los servidores públicos
La Consejería Presidencial paar los DeAU frente a las obligaciones internacionales
echo
r s Humanos suntA os InternacioAU adquiridas por el Estado colombiano en
nales contribuó al posicionamiento de materia de derechos humanos, particuAU
los avances del Estado colombiano en larmente ante el Sistema Interamericano
materia de derechos humanos en esAU ed erD echoHus noam $As baeloj entendi AU
cenarios internacionales de gran releAU do que su cumplimiento involucra a las
anciaA$ haciendo pater de la delegación autoridades del orden nacional, regional
de Estado en instancias internacionales localA$ antdur e el año ¶·‰ eleaÁr InAU
coComisón
la mo InteramericanadeDeAU ternacionadel Consla ejerPría esidencial
echo
r Hus noam A$s ntarud eelb•A˙Perodi para los Derechos Hu m a no s As u nt o
de Sesiones que se leó a cabo del ¶• Internacionales leonar a cabo b taleAU
de septiembre al 2 de octubre de ¶·‰ esr interinstiucionalesdeformaciónA$en
64 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

los que se capaciontar a cerca de ¶·· en b d epa rt a m ent o s ‰ „ m u ni ci pi o s


servidores públicos en las ciudades de focalizados.
anca Br bermejaA$¶enBogotáA)D A$C Buca AU
amnga r A$ CaliA$tagena
Cr SincelejA)o Lo )A cA))A POLÍTICA PÚBLICPRE E D A VENCIÓN
anterA$ior permitómejticu
ar l or lación DELRECLUTAMIENTOA$LAUTILIZACIÓNY
instiucional la esr puesta del Estado LA VIOLENCIA SEXUAL CONTRA NIÑOSA$
frente a l gaantr íaA$ promciónA$ esr peto NIÑASYADOLESCENTES
gocedelosderechoshumanosA) nE noemi bre ed ¶·‰ es esr ct urt ó ru al
diciA onalmenteA$ buscando cualiÑcar las copo m ciis ónón is moeCd al Interect s lairo
competencias técnicas de los servidores papra l a r eencióneldecl r enti m a t u $A o i l t u AU
públicosA$ del niel nacional localA$ que ci
aE ónenci loi es da lauD NNAP A ecr D eto
cumplen funciones relacionadas con la ¶·ced ¶·‰ACes pt oda ófoent mla r eal
aplicacióneimplementacióndelDIHA$se ct
a ci a E i l a u ónneaí l ed aeld poca
i t í l públca i
leó acabo laoctaersión delsoCur ed preencióneld ecl r ent imatu $Ao AU il tu al
uguA sto Raemír E OcampoA$ del‚ al” de ci
aE ónenci loi al esa co lauD ntnia r $Asoñ
septiembre en la ciudad de BucaramanAU esloda nicent
sañ espogrr po u sodamr s
ga, el cual fue organizado de manera la genrm ed al el grpo u s eld ct i so i
conjuntpo a elr MinisteriodeRelaciones organizados. Entre los cambios institucioAU
ertDE esroi $A nsoC al ejerPr aí esenci
di pala a r naesl ásm elr enta es$A es cuentnAa I
los Derechos HumanosuntA os Inter AU AH Ampliación delnúmerodeintegrantes
nacionalesA$ elMinisterio delInterelior de la Comisón Intersectorial paar la
Ministerio de Defensa NacionalA$ con el Preención del ReclutamientA$o la UtiAU
po a eld étimoC Internacinao EeudrC la liEación la Violencia SeDual contra
Ro$A omsnsi C )Aaj ísejlA erPraí esenci
di la Ni$Asoñ esNilodA cent
sañ espoGrr po u s
paDerlos ar echoHus manoadels antóun Mala sodamrA gen
r ed Leal poGrr u AU
taler de formación en DIH dirgido a ¶„
poelD s ct i Orso i gaP
AnisodaE IPRUNNA
C C
A )A
funcionarios públicos del nivel nacional el
„aíd eci id embreA$contnda co o nelpo
a o AH Incorpoaci r ón de la temática de pre AU
del Comité Internacional de la Cruz Roja. ención de la iolencia seDual contar
niñosA$niadolesñs centesA)
A)cA)·A) GES TIÓNLADE SECRETARÍATÉC AU
NIC A D E PRE VE NC IÓN D E L RE C LUTA A U AH Reajustedelalcancedemisón u con
MIENTOA$USOA$UTILIZACIÓNYVIOLENCIA funcines o ed conaid ro ciónegu
s en
im AU
SEXUALEN CONTRADE NIÑOSA$ NIÑASY to de las acciones estatales, en el orAU
ADOLESCENTESA) dennacionaterl ritoalA$papr ar eenir
launeración de los derechos de los
LaConsejerPr
ía esidencipa al Derlos ar eAU
niñosA$niadolesñs centesA)
choHus ntu AInt noamso s ernacinao esl $A
en el marco del trabajo territorial, durante HA Sugir ent im ed o nueesdail om edsa
el¶·‰A$ desoló ar un proceso de forta AU enci
loi epl Da ciato ónconintsol$A ñ a r
lecimiento de capacidades locales para niñas adolescentes que generan un
impl la ementacióndelínea a depolítica riesgo para tener entornos protectoAU
pública de preención del ecl r utamienAU res reales, planteando la necesidad de
A$to A$uso utilEación iolencia seDual en avanzar en el fortalecimiento de las
contar de niñosA$ niñas adolescentesA$ dinámicas de preención en función
Pact o por l a L EG A L IDA D 65

delasgaantr íasdenoepet r icióneAr U cces


A nfo
i al a o ci
amr ónpúblca
i P
A ITAC
A ed
concici ail ónesd cci
a ral o nes
o paar Pr
al cu o Gener
aírud ed Nala cióneld
minilosriesmEa goamena
s EasA) FURAG de Departamento Administrativo
deunci
Fla ónPúblicaAPAFPA D CA)
)A cA)¶A) MI FUTUROESHOYAIOND
F OMUL AU
TIDONANTE DE NACIONES UNIDAS Seiniciódela Ñnicióndelineamientdeos
política de desempeño instiucional de
Dando continuidad a los resultados obteAU anstr paenci
r aA$accesinfo lao rmación
ennis o d elprect o esMioHor u t FLA con cha
ul coco antl a r pci
ur ónA$enconconad r AU
po a MundonaelFdo intt ol ed Nacineso cia con el Objetivo de Desarrollo SosteniAU
Uni$As a d nso C aejl erPr a í esenci d i pa la sol a r bleAPODSAC”A)·enterma iadeAI iACAnális
erD echoHus ntu sInt noA aom s ernaciAU o de enfoque anstr paenci
r afocaliEad
naesl $A encu it ra ci al ón con el IC$FA B RNA A $ génerA/o mujereseiACIdentiÑcaciónaná AU
Minierts oi ed ca ud E ción Nacinao l P A MENAC lis de derechos humanos en elr ación
el co a pa m ent i m a ñ o ed OIM UNIC$FA E conelaccesinfo lao rmaciónpúblicaA)
pl m i ementár a enel¶·¶egi t a r t s E ·Naa l a A U
cinaopal pra l a r eencióneld ecl r enA
imatu U Secapacitósobrelasobligacionesdela
ci
a E i l t u o t óned NNA$A conpresencic a „ Leb¶ de ¶·‚ amás de •·· seridoAU
niu m cipied s o bepa d entm a t r és)Aas or t A esr públicodes sigula ientesentidaesAI
ed pl u ms i ementci a ónA$ es espera contr a InsNatiuo cionadel SaludA$ecci irD ónde
copa na l ci i t r pacióned ¶A)„··ni$As a ñ nis o ñ Im pu es t o s Ad u a na s Na ci o na l esA$ D e AU
esl o d a centes$A ‚A)···$faAs a i l m ¶A)···eAr U partamento Administrativo Nacional de
presentnta cer eso co s o $As o nii ur ma •t ¶A)b¶· EstadísticaA$ Alcaldía Maor de BogotáA$
ect
r i d cent o ds i escent o d es$A ‚··funAU entida es del sector Vi ienda medio
ci ci
esid a ri t o u a nao s i r nao esl )A ambiente, entidades públicas territoriaAU
lesdeldepatamentr deo LaGuajir dela
tlántA ico APen ticu ar lación con la ProcuAU
1.19. ALIANZA CONTRA LA adurí Regional de ese depatament r AC
o
CORRUPCIÓN: TOLERANCIA CERO entre otras, entidades.
CON LOS CORRUPTOS
A)‰A)¶A) PO LÍTICA PÚBLICA DE TRANSPA AU
)A ‰A)A) F ORTALECIMIENTO DE LA IMPLE AU RENCIA$A INTEGRIDYDA LEGALIDHADA ÍA
C
MENTACIÓNDELALEYb¶DE¶·‚ UN ESTADO ABIERTO

La s pr i nci pa l es a cci o nes a d el a nt a d a s En el marco de los compromisos adquiriAU


porlaSecretarídeTranspaenci r aen el podos elr PlanNacionadel DesA$olar la
co
ram edesol blat ecienod elcu
ít ra •ol ¶ ¶” Vicepresidencidea Repú la blicaA$ésatr
deLela b¶de¶·‚sonsigula ientesAI edSecr
al eted aTr
ír nsa paenci
r $Aa haedil AU

nerEteda mcces
A ai Info
a l a o cia m r ónPú AU
blicaA$seear onliEar ¶·acompañamientos 26. Leb¶ de ¶·‚A) AWtícu Ar lo •¶A) Política Pública
de acceso a l informaciónA) El diseñA$o promción
técnicos a entidades del orden nacional eimplementacióndepo la líticapúblicadeacceso
territoalA)Seeonalur pr las incipales a la información públicaA$ esátar a cagor de la
oportunidades de mejora según las caAU Secretarí de Transpaenci r a de la Presidencia de
la RepúblicaA$ el Ministerio de Tecnología de la
act
r erísticapa s ticu r eslar decaunada de Información ComunicacionesA$ elAPFA D $ elDNPA$ el
ent
las idaesA$sebrindóapoen o eldilAU chi Ar o General de la Nación el Depatament r o
gencient ima eld o Índce i ed Trnsa paenci r a dminiA tioNaasr cionadel EstadíicaAPANED ACA)AX
66 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

foal odarci lum ónepl mi ementci a óned Con el Ñn de consolidar los elementos
Po la líticaPúblicaelr acionaco da nTransAU de anális del diagnóstico las líneas
paenci r aA$ IntegridaA$ Legalida Esto priorizadas de respuesta al problema del
Abierto. De acuerdo con lo anterior, la SeAU fuCONPE
otur SA$enelsegundsemo esetr
creted aTr ír nsa paenci r ena conaid ro ción de ¶·‰A$ se consontarul a más de A)„··
con atsor entidaes líderesA$ atba r joanr personas, tanto funcionarios públicos,
enella aboaci r óndepo la líticaA$co así mo como académicos estudiantesA$ eprr eAU
de los estándares mínimos de Estado sentantes de la sociedad civil, a través
Abierto la cual tiene un componente de de una serie de grupos focales, talleres,
patici r pacióncreacióncolaboco ati r n foco
osr nertorisA)a
egi
r sal nes o es ncli eru esr nso datl u
deMes
la Naa cionadel iálD ogoA) Se realizaron 12 visitas a los territorios
priorizados, en donde se efectuaron dos
Se llevaron a cabo 5 reuniones técnicas talleres participativos por cada deparAU
edcu
i t r a ci a l ónnsci i u t i naoco
l nelNPA D $el tamentA$o con elobjetio de identiÑcar
PAF A D $elMiniert sed o i Tecnogío l ed InA al U elgnós
anai d r a E i l co i t prs a l blo emátca
i s
foci a m r niu ón m oca
C s a l cineso $A chi r elA o de estos temas en territorio, asegurando
GenerNaed a l a ción genci
A a l bim o l C a la patici r pación de diferentes públicosA$
pr
m o C Ñci Ea enteP A eneld a nta eerd í l esed gaantr iEando lacreación de lapolíticaa
poca i t í l elr ci a naC oA s o d )A Adicionalmente, se nivel territorial. En estas mesas se vinAU
contó con elpo a écniot coeld PNUD$A el culóaca l demact i ament
i eésatr
Pred groGoa m bernabiRegi d a i l ednaoa l deuniersidaespúblicapr s delasi
Agencia Estadounidense para el Desarrollo paísA) Esto aleres se ear onliEar con el
Internacinao P A l USAIDC A elnco a B ed esD a AU apotécni o codePNUDAI
ed oérlm Ao r ca
i Lanai t P A C AF C )A

TablNAa ˙”A) NÚMERO DE


NÚMERO DE NÚMERO
Talleres realizados TERRITORIO FECHAS SERVIDORES
CIUDADANOS TOTAL
– Construcción de PÚBLICOS
Política Pública 13/08/2019
Caldas- Manizales 23 24 47
relacionada con 14/08/2019
Transparencia, 15/08/2019
Integridad, Córdoba- Montería 20 15 35
16/08/2019
Legalidad y Estado
20/08/2019
Abierto Norte de Santander- Cúcuta 37 21 58
21/08/2019
22/08/2019
Santander- Bucaramanga 18 26 44
23/08/2019
26/08/2019
Caquetá- Florencia 9 14 23
(el mismo día)
29/08/2019
La Guajira- Riohacha 29 18 47
30/08/2019
Pact o por l a L EG A L IDA D 67

NÚMERO DE
NÚMERO DE NÚMERO
TERRITORIO FECHAS SERVIDORES
CIUDADANOS TOTAL
PÚBLICOS
3/09/2019
Bolívar- Cartagena 23 21 44
4/09/2019
9/09/2019
Nariño-Tumaco 19 26 45
10/09/2019
12/09/2019
Valle del Cauca- Buenaventura 14 21 35
13/09/2019
17/09/2019
Putumayo- Mocoa 7 25 32
18/09/2019
23/09/2019
Atlántico- Barranquilla 24 17 41
24/09/2019
26/09/2019
Antioquia- Medellín 27 9 36
27/09/2019
24 talleres colaborativos territoriales 250 237 487

A nivel nacional se realizaron 5 mesas especíÑcos paader Ñnircadauno de los


técnicas con diferentes tipos de actores, enfoques de equidad de la mujer, dereAU
seanaonliEar halos laEgoters ritoales chos humanos estabiliEación con las
se cotejaron con los sectores priorizados, entidaes eDpertas epr
r esentantes de
paco ar ncerpr rat blo emátca
i pr
s nci
i paesl la sociedad civil. Estos se realizaron con
líneasdeacciónA)Losanteresior A$comAU elapotécni
o codePNUDAI
plementados por tres grupos focales

TablNAa ˙bA)Mesas Técnicas – Construcción de Política Pública Relacionada con


Transparencia, Integridad, Legalidad y Estado Abierto

NÚMERO DE
REPRESENTANTES DE
MESA NACIONAL FECHAS SERVIDORES PRIVADOS NÚMERO TOTAL
LA SOCIEDAD CIVIL
PÚBLICOS
Mesa Nacional No. 1
11/10/19 75 2 0 77
con Servidores Públicos
Mesa Nacional No. 2
16/10/19 0 17 0 20
Con ciudadanía y Sociedad civil
Mesa Nacional No. 3
22/10/19 0 2 23 29
Con Sector Privado
Mesa Nacional No. 4
29/10/19 26 7 11 44
Con Varios Actores
Mesa Nacional No. 5
30/10/19 21 4 2 27
Con Varios Actores
TOTAL 122 32 36 197
68 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

Tabla N° 18. Grupos Focales Enfoques– Construcción de Política Pública relacionada


con Transparencia, Integridad, Legalidad y Estado Abierto

NÚMERO DE SERVIDORES REPRESENTANTES DE


GRUPO FOCAL FECHAS
PÚBLICOS LA SOCIEDAD CIVIL
Hablemos del enfoque de derechos humanos en la iniciativa 14/11/2019 4 3
de Política Pública de Transparencia, Integridad y Legalidad
hacía un Estado Abierto.
Hablemos del enfoque de equidad de las mujeres en la 15/11/2019 7 1
iniciativa de Política Pública de Transparencia, Integridad y
Legalidad hacía un Estado Abierto.
Hablemos del enfoque de Estabilización en la iniciativa de 6/12/2019 10 4
Política Pública de Transparencia, Integridad y Legalidad
hacía un Estado Abierto
TOTAL 21 8

Finalmente, complementando el ciclo de AbierA$to conelÑndeconocerper la cepAU


creación de esta políticaA$ se ear onliEar ción de los grandes etr os que tenemos
unaseriedefotalerosr esdediscusión copao m pas í Ñaa a co
r anl r a E nÑanenta E er
de los halaEgosA)síA$ como ás de •·· los diferentes actores.
encuestas de percepción sobre Estado

Tabla N° 19. Otros Espacios – Construcción de Política Pública relacionada Con


Transparencia, Integridad, Legalidad Y Estado Abierto

NÚMERO DE REPRESENTANTES
ESPACIO FECHAS
SERVIDORES PÚBLICOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Taller con estudiantes de la Universidad Javeriana 9/10/2019 0 45
Taller con estudiantes de la ESAP - Bogotá 25/10/2019 0 30
Taller virtual con estudiantes de la ESAP - Territorial 18/11/2019 0 600
Taller con estudiantes de la ESAP- Bogotá 29/10/2019 0 6
Taller con estudiantes de la Universidad del Rosario 12/11/2019 0 40
Foro: Afianzando la legitimidad para la construcción de la
política pública de Transparencia, Integridad y Legalidad, 1/11/2019 51 5
hacía un Estado Abierto.
Conversatorio: Articulación de políticas públicas de
13/11/2019 48 8
Transparencia Nación-Ciudad
TOTAL 99 734

LaMesdea Transpaenci
r Luachacontar de la academia, las organizaciones de la
Corupci
la óndeConla ersaciónNacioAU sociedad ciilA$ gaor niEaciones políticasA$
nalA$ se eDtendió en ” sesiones presenAU entidades públicas, organismos de conAU
ciales que convocaron a representantes esoltr tudiantesA$enter osA$tr conelÑn
Pact o por l a L EG A L IDA D 69

escuchar diversos puntos de vista sobre que contribuan alpreención de la


cha
ul al coco ntal ar pci ur ónA)essotE pa AU corupciónA$ paar incluirlo en su esr AU
cios se complementaron con las mesas pectiosPACsA)
anielegi r onalunaconstaeaulr liEad
a través de una plataforma virtual. ConAU AH M etodlgíPA
a CAI seear ó
liE unaproAU
siderando que varias de las intervencioAU puesta paar ctualiEr metodlgía
nes se relacionan con la construcción paco
la r nstruccióndelPAA)C
de la nuea política públicaA$ se anaó liE AH Estudio ed seguimentoAI seanaó
liE el
la ibilida coesr ponsabilida e su PAelCA MapadeRiesgodes CorupAU
diagnósticoposiblesaccionesésatr cióned guis al ent i esentesdai IA ca lA l AU
deesinita cideati políticapúblicaA) ed nsoaídF eca$A ca lA ed aídLal Jagueld a
A ) ‰A ) •A ) F O R TA L E C I M I E N T O D E L P L A N PiA$lar Alcaldía de San Juan del CesA$ar
A NTIC ORRUPC IÓN Y D E TE A NC IÓN A L A l ca l d í a d e Vi l a nu e aA$ Go ber na ci ón
CIUDANO D APPAAC C deA$arBolí MENA$ Instiuo Clmbiano
paaluci E la r óndeduca E la ciónAPIC AU
LaSecretdearí Transpaenci r ha
a enido FESACA$ Instiuo Clmbiano deédCr ito
adelantando asistencias técnicas, con el Educati o Estudios Técnicos en el
objeti o de fotralecer la elaboración EDteriorAM APICETEXACA$ Instiuo Nacional
egu
s ent im ed Pl
o sl nes
a ntA co
i pci
ur ón paCiego ar sAPINCIACeInstiuoNacional
de tenci
A ón al Ciudano APPAAC
C A$ así paSo ar dosAP
r INSORACA)
codemo Malos pades RiesgodeCorupAU
ciónP A MRCC A )A Seelda nta nora guis al ent
i es AH Mapas de riesgos de corupción sec AU
actidaesAI t o r i a l t er r i t o r i a lAI En cumplimiento
del PNDA$ enter oma de ¶·‰ oma
AH Suscripción de Agendas con VicepreAU de ¶·¶·A$ se asitó técnicamente a ‚
sidencidea Repú la blicaAMEntidaesAM ect
s esro nacinao esl•entesda i ert ir AU
Secreted Traír nsa paenci r IAa es pu
mi ó
sl torialesenella aboaci r óndemapades
sucr la ipcióndeagendpa as pr
la r oAU riesgos de corupciónA) Estaiencia
mocióndeintla egridaA$anstr la paenA
r U técnica paar la elaboaci r ón del mapa
cipr la a eencióndeco la rupciónA)Se de riesgos de corupción se prestó a
suscribieron agendas con las siguientes ésatr de taleres con lapatici r pación
entidaesAI Diecci
r ón de Impuestos de funcionarios conttisar de las
duanaA Nas cionalesAMDIANA$Ministerio ent i d a es s ect o r i a l es t er r i t o r i a l esA)
deTranspoter Ministerdeio ViiendaA) Se obtuvieron los mapas de riesgos
de corupción deAI la Unida Nacional
AH sitenci
A técni a caPlanAnticorupción dePrtecci o ónAPSectorInterAC ior A$Sector
d e At enci ón a l C i u d a no AP PA ACCAI Ed u ca ci ónA$ Sect o r Vi i end a Sect o r
se brindó apoó a los municipios de TranspoteAr )dici A onalmenteA$ se prestó
D i s t r a cci ónA $ Fo ns eca A $ La Ja gu a d el asistencia técnica a la Autoridad NacioAU
PiA$lar San Juan del Cesar Vilanuea nadel LicenciAmbias entalesAPANLAACA)
deldepatament r o de La Guajir l
Alcaldíaetagena Cr A$ en elfotaleci r AU AH ifuD sión de las metodlgías paar la
ent
im eld es oco otD po m nenteeld PA$AC construcción del Plan Anticorupción
relacionado con iniciativas adicionales delMapa de Riesgos de CorupciónAI
70 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

se realizaron talleres de socialiEción entre los diferentes miembros que conAU


delasmetodlgíaspacolar nstruc AU forman esta instancia de coodrinación
cióndelPAelCA MapadeRiesgodes nti ernsi ci uti nao enl elpa$Así es hagrol oda
pci
ur oC ónAco Lísa ed om conteaEil utD AU tener los siguientes avances en el sector
cióndeco la rupciónenColmbiaA$en salud, con base en las recomendaciones
las iguientes entidaesAI Gobernación foesd sad lumr edNM
C al paciulos a r nao r
deA$arBolí AgenciNaa cionadel HioAU dr posibles cuellos de botella que facilitan
carburos, Superintendencia Subsidio la ocuenci r a de hechos de corupción
Familiar, Superintendencia Financiera, enelsectorAI
Pr o cu r a d u r í a Gener a l d e l a Na ci ónA $
AH Elabor acióndeundocumentoconer AU
BancoAgrA$ario AgenciNaa cionadel LiAU
comendaciones para el sector salud, de
cenciAmbias entalesondF Ro o toria
las cuales 19 son para combatir posiAU
dePo
la licíNaa cionalA)
blesfuentesdecorupciónquehabían
A)‰A)‚A) SESIONES DE LA COMISIÓN NA AU sido identiÑcadas en la sesión de la
CIONALDEMORALIZACIÓN ComisónNacionadel MoaliEcir óndel
¶ agosto de ¶·‰ „ paar mejaro l
En el periodo comprendido para este
experiencia del usuario.
informe, se realizaron 2 sesiones de la
ón
ismoC Nacinao ed l Moci aEil r ónP
A NMA
C C AH Dped
E ición del Decreto ¶·” de ¶·‰A$
conpa la tici
r pacióndelSeñPr or esidente ndod ees pl
mis Ñca
i nor ¶•prces o eld so
de la República de la SeñaorVicepreAU sector salud, entre los cuales se enAU
sidentedeRepú la blicaAP¶deagodesto cuentanr ‚ámtr itesA$quepresentaban
¶·‰ ¶bde enero de ¶·¶·ACA) La subcoAU riesgosdecorupciónA)
misón técnica de la CNMA$ se eur nió en
AH Dped
E ición de la cu
Cir lar · de ¶·¶·
nueve ocasiones para preparar el trabajo
popa r et r eld Minierts ed oi SaPrdul o AU
técnico de los temas que se han preAU
tecciónSocialA$dondeseegu r ella or
sentado paar hacer seguimento a los
debb·presentacionescomercialesde
compromisos que han surgido en las
fármacospatamient r osdediabeAU
diferentes sesiones de esta instancia de
est $A enferedm esda esr pi$Asairot ósea$As
codinaor cióninterinstiucionalA)
oncológicosA$ desórdenes metabólicosA$
En el segundo semester del año ¶·‰A$ afecciones cadíracasA$ fto almoógicosA$
se pró iorE elabatr jo en elsectorsaludA$ ológi
ur cosA$ enter osA)tr Con lo anAU
lograndoÑjaren lagendadetods l terA$ior se está produciendo un ahoor
integrantesdeCNM
la estesectper or AU aprdeDimao Ar•¶·milonespaar
mitiendo generar acciones conjuntas, que el sistema de salud.
han contribuido a reducir los riesgos de
AH EDpedición de las Resoluciones ¶·„
corupción quefueron identiÑcados por
¶·” de ¶·¶·A$ por pater del Ministerio
subco la misóntécnicadeCNMA la )
deSaPr lud tecci
o ónSocialA$dondese
Desdeel¶deagostode¶·‰APfechaen Ñjanpr los ecimáos pa Dimos quear las
la que fue presentado el tema de salud en EPSgaantr icentenci la ónintegrdeal
CNM
la hafecha last APodema ¶·¶·ACA$ Ñla su $Asodai ca
a banded o esner am at a
producto de la articulación de acciones coÑgu nal ed ecobros,
r a sol que geneAU
Pact o por l a L EG A L IDA D 71

raban grandesgastoiemal ela iAU en materia decontci at r ónpacu


a r eriuqla
minando en gran parte, los problemas entpú
dai blca
i genernu reladom pr
o e AU
deOujosdedineroenelsectsaludA)or dictivo para detectar posibles contratos
que puedan estar relacionados con algún
AH PriorEación de cuotra AP‚AC caso en el tipodehechodecorupciónA)
sectorsaludA$ que seránabatr jados e
neram co a njntu po
a casiF al r Gener
aíl la La principal fuente de información que
deNala ciónA$Contla Gener alorí deal ho en día utilE en el sitema son las
laRepúblicalaProcuaduríGeneral bases de datos abiertos del Sistema ElecAU
edNaal ciónA$papa mi a r ctpena ra $Al Ñscal óni tr codeConttaci r ónPúblicaAPSECOPACA$
disciplinariamenteenelaño¶·¶·A) así como sanciones penales del SPOA
deFiscala Sa lía ncionesdeSu la perinAU
HA La niimdAearod tsRecueld so r Sis AU tendenciade IndustriaComerciA)o Esta
tema General de Seguridad Social en herramienta fue entregada en diciembre
Salud APADRESACA$ solicitó a l ecci irD ón de¶·‰A)seEto constiueungranetr o
de Impuestos Aduanas Nacionales puespl mi ca i búal eduqs ed a ásm fuentes
APDIANACA$ear liEarelcruce de„A)·”‰A)”·‚ conÑables de información empleo de
Ñla deliaos égi
r mensubsfridao ente écni
t caed s ner im eduq asíot dperatim
a personas naturales declarantes del prepara la información más releante
impuesdeto entr co
a mplementariosA$ para ser procesada. Durante el último
impuesto a las ventas e impuesto de A$año se hioE un mapeo diagnóstico de
co
ndi airtsu erm cieuq o cu
o entencon ‚·conjeslntiutúed pa sot ad naa raEil
epor ter deinformaciónsobreactida AU elfenómenopreenisuocu r enci r aA)
deseconómicasA) A)‰A)”A) Í NDICE NACIONAL ANTICORRUP AU
A)‰A)„A) F ORTA LE C IMIE NTO D E L OB SE R AU CIÓNAPINAAC C
VATORIOTRA DE NSPARENCIAYANTICOAU El INAC está concebido como una meAU
RRUPCIÓN dición que buscaA$ a patir de tipl múl es
El Sistema General de transparencia fuentes de informaciónA$ generar infor AU
LuchacontCorupci la r ónbuscacontar mes sobre el estado de la lucha contra
con una herramienta que permita agrupar, la corupción en Colmbia en temas de
nsart paenci r $Aa paci
it r paciónA$end r ci
i óned
procesanagrar liE andesconjuntdeos
cuentas, presupuesto, etc., para entreAU
datos relevantes para el entendimiento
gaeco
r mendacionesdepolíticapública
lucha contra el fenómeno de la co AU
acompañamiento técnico pertinenteA)
rupciónA)Unodepr los incipalesetr esos
demA ásA$ permitr lao de decisiones
lograruniÑcarenunsolentornotods
informada. Durante el segundo semestre
los conjuntos de datos logrando una inteAU
de ¶·‰A$ elINAC se estructó ur como un
oper r abient lida er elpo
los dergenerar índice de índices que contiene los si AU
conocimiento nueo a patir de elA)lo La guientescomponentesAI
Secretdesarí oló ar pr
la imerfaa sedel
prect o A$o queconsisteenunsitempi a AU AH Transpaenci r aA/Estado AbiertoAI donde
euq otl peretim pl mi ementnu ranálsi es edm án
ri cci
as l nes
o enert am ed ai
de datos sobre una plataforma de Big cces
a nfo
ialo ci
amr ónend r ci i óned
bto atD enerco nclusiones descriptivas cuentas;
72 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A H Int e g r i d a d I n s t i t u c i o n a l A I d o nde se prsoci adi edad civil, con experiencia


medirán las acciones en materia de en eldesolarde análismetodlAU
política de integridaA$ conttaci r ones gías estructaulres paar anaA$liEar luchar
presupuesA)to contar el fenómeno de la corupción
fortalecer la transparencia en Colombia.
Lafus entesdeinformacióndecu las ales Loact
s ualesmiembrdeos Red
la sonlos
sealimenten
a INACsonlasiguientesAI
siguientesAI
AH F Úni
ormulai codeRepoter deanA AU
AH O bsertoria de Transpaenci
r a Anti AU
cesdeGes la tiónAPFURAGACAUAPFA
D ) copci
ur óned Secr
al eted aírTrnsa pa A U
AH Í ndice de Transpaenci
r a cces
A o al enci
r ePrd al esenci
di eRepú d al blca i )A
Infoci amr ónM
A ITAP A Prcu
o Gener
aíruda r la AH O bsertoriadeTranspaenci
r aPolicial
deNala ciónACA) de la Inspección General de la Policía
HA H erent imar ed eci
lat ro F ent
im pa
o al a r Nacional.
GestiónPreentaAM i INTEGRAAPProcuAU AH O bsertaori de Política Crimnal del
Gener
adurí deal Nala ciónACA) MinisteriodeJusticiaA)
AH Sistema Electóni
r co de Conttración AH O bs er a t o r i o d e Po l í t i ca Pú bl i ca d e
Pú bl i ca AM SEC OP APC o l m bi a C o m pra Contolr Fiscal de la uditoríA General
Ñci
E enteACA) de la República.
A ) ‰A ) bA ) H E R R A M I E N TA D E M A P E O Y AH O bsertoria deTranspaenci
r ae Inte AU
GEORREFERENCIACIÓNNOTIC
DE IASDE gridaelaGobernacióndelValedel
CORRUPCIÓN Cauca.
LaSecreted aírTrnsa paenci r esd a ólora AH O bsertoriElect
a dealor Mila siónde
una herarmienta de georeferenciación ObseraciónElectalA)or
que muestra el monitoreo de noticias
efer
r entesca a deso corupciónA)linkE HA O bserca
siF oirt a ed Po
l a ntÑci
i Uni
a AU
dondesepudeconsestarul elsiguienteAI versidad Javeriana.
httpAIA/A/A)secretarit nsparenciaA) goA)
AH O bsertorai de la Democracia de la
coA/mapa
Universidad de los Andes.
A)‰A)cA) RED NACIONAL DE OBSERVATO AU
AH Consul toriJurídico de laUniersida
RIOS
del Rosario.
La Red Nacional de Obseratori sAntiAU
AH O bsertaori a la Conttarción de la
corupciónesunespacisocialA$dinámi AU
UniersidaeManiEalesA)
co e interinstitucional, plasmado en el
PND ¶· cAU¶·¶¶ creado en el segundo AH O bsertoria de Gobierno Tics de la
semestre de ¶· ‰A) Escuela de Gobierno de la Universidad
Javeriana.
LaRed estáintegradporobsertorisa
centors de inestigación de caáct r er Lomiems brdeos Red
la Nacionadel ObAU
nacionaterl ritoalA$ delsectorpúblicoA$ servatorios han participado en la consAU
Pact o por l a L EG A L IDA D 73

trucción de laPolíticaPúblicadeTransAU dades desarrolladas buscan como punto


paenci r aA$IntegrLega
ida ha lida ciuna de partida fortalecer en los habitantes
AbiEstado ertoALencr la eacióndelIVPlan de una egi
r ón la posibilida e incidir
ed cci A ónNacinao ed biA l odatsE erLAot sal modiÑcar las dinámicas de cor upción
esnmoeCd erasl ci
as ónNacinao ásm LAl predominantes.
recientemente se han reunido para aunar
esfuerzos en marco de la emergencia Lostaleres están diseñados patodsar
nias $Aairt económca i ecoógi l cacaadsu los ciudadanos, no se requiere que sean
popa lar ndemCOVID
ia AU‰A) ecl D ament usi e eedesor A) Se desoló ar
una metodlgíaA$ la cual se ajustó paar
)A ‰A)‰A) C OMISIONESREGIONALESMO
ED AU implementarl con indígenas fra odesAU
RALIZACIÓNAPCRMAC cend i ent es en po bl a ci o nes co n u l AU
neración de los derechos humanosA$ se
Las CRM están encagar das de aplicar
el noraca a bocci a nes
o ed foci amr ónen
poner en marcha los lineamientos de la
losiguientesmunicipiosAIaimA$Co Iba AU
CNMcodinaor en
r elnielterlas rito
gué NatagaimaAPToAC lima A$ NeiaA$ Pitalio
acciones de preenciónA$ inestigación
RierAP a HuAC ila A$MocoaA$PuerCaiced to o
sancióndeco la rupciónA)
Vilagaón rE APPuAC otuma A$ ManiEalesA$ RioAU
El equipo territoal de la Secretarí de suciSu o píAP a AC Calds A$Maselr laA$Pereiar
Transparencia tiene la labor de hacer un PueblRi o coAPRiAC aldsr A$A$toar El Quibdó
acompañamiento presencial, mantener TadóAPChocóACA$AguaEulA$PadeE Aripoor
co nt a ct o per m a nent e ha cer s egu i AU YopaAP l CasnaeAr CCúcutaA$ZuEl Lolia s
miento als •¶ CRM delpaísA$ conforme PatiosAPNoter deSantanderACA)
alplan de acción bianualque haelaboAU
adoca r CRMA da )Paelar A$lo secuentco a n También se abatr jó con la Red InstiuAU
• estegi
ar asAI preenciónA$ inestigación cional de Apoo a las Veedurías APRIAVACA$
sanción de la corupciónA) De acuerdo acompañando los procesos de formaAU
conantlo erA$ior difer
las entesCRMestán ción que adelantalRIAVA$ pormedio de
acompañandoenterma deia preención talleres con veedores. En este proceso
precto os que inolucran Ar¶A)„ bilones s e fo r m a r o n a pr o D i m a d a m ent e A ) · · ·
de pesosA$ en materia de in estigación ciudadanos.
están trabajando en proectos por un )A ‰A))A F ORTALEIMIE
C NTOLAUL
C E D TURA
alorde Ar bilón de pesosenterma ia DELAINTEGRIDAD
ed nci as ónA$ecu r sol ni so cr
url nos soda
deaprDimadent
o eAr•milonesmil de Se diseñaron las pautas a seguir para
pesos. la formación de docentes en temas de
transparencia, control social, integridad
A)‰A)·A) F ORMACIÓNENCONTROLSOCIAL
luchacontco lar rupciónA)A$símio
La Secr et a r í a d e Tr a ns pa r enci a i ene se elaboór un documento de propuesta
rea l i E a nd o ej erci ci o s d e fo r m a ci ón en pedgógi a caeuq gienar norot fola eci
lat r AU
territorio para generar capacidades en miento de las competencias ciudadanas
los ciudadanos haciendo énfasis en los ci
os emo ci o nao esl )A etsE foeci
lat r ent im o
temas de preención de lacorupción pasa por el trabajo en la malla curricular,
prci om ónnsa rted pa
al enci
r )Aa Lact
as i AU en la prfuo ndiEación de la patici r pación
74 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

cianstr udnala formacióndedoAU


ls esr ponsables de epo r tar información
cumentos institucionales. generen es pa ci o s d e d i ál o go co n l a
ci u d a d a ní a A $ co n el fi n d e fo m ent a r
Paobuar stecerlaintegrida entordel rendiciones de cuentas que apelen al
sitemeda ucasect lo tio esor público interésdeci
la udaníaA)
pradoipromersufotaleci r miento
la Secretarí de Transpaenci r a creó una A H Gu í a m et o d o l ógi ca d e r end i ci ón d e
herent ima r enod a naiWmA ad Ruetm satod AU cu ent a s d e o rga ni E a ci o nes s o ci a l esAI
ógi
l canno i s pa sarod pr
al ar ci
om óned Se ear ó liE la propuesta de incluir en
la cultura de la integridad, la transparenAU Colmbiaelestándarglobaldeend r iAU
ciela sentidoelopúblicoAXA$destinada ción de cuentas aplicado al conteDto
a co l egi o sA$ u ni er s i d a d es ent i d a d es eld paco sí nenfoeuq enerd echohu s AU
públicas. noam $As pr
al puo esed at bso ersoirta
ciudadanos que realicen el seguimiento
Se realizaron talleres de fortalecimiento de las acciones de las organizaciones
institucional en temas de integridad con la sociales en el territorio.
ecci riD óned Impunaa u dNaAsess o t ciAU o
nales, la Secretaria de Gobierno del Distrito, HA Guaí etm ógi
lod ca ed petci i ón en r AU
elInsed Med o t u i t ci i naLega$Al Secr al eta i r a ci
id ón ed cuentsa ensalnsi ci uti nes
o
de Hacienda, la Empresa Férrea de CundiAU edcau IAsa it Se propone implementar la
naca r a m $A pr m E a l esMet a edo r goo B áAt $a l Ñgua r ed contesrola esntaidut esli en
Nad a i r o t u A cinao ed l Licencibim A s a enAU soco
l egi l selod oetdir s D Riha o cha
tales, la Superintendencia de Servicios eld epa
d ent mat r eld o ho
C cóA$conelÑn
Públco i ci i m o D s )As o i r aTeri l entm l a i r o t i r ees de promover la cultura de cuidado de lo
neaorerl a E it l esed foci a m r ónnda m o t públco i foent m ejs o l err a cicied spa
o r AU
como base las Rutas de Integridad en las ci
i t pacióncinaa en d u esntasiodlu t es)A
ciudades de Armenia, Barranquilla, Cali,
C a rt genaA$ Med el l í nA$ Mo co aA$ Mo nt er í aA$ A)‰A)•A) FIRMA DE PACTOS DE TRANSPA AU
PastA$o Riohacha Vil aicenciA)o En los RENCIA E INTEGRIDAD
prces o s o ed foci a m r ón en entesd a i ed La Secr et a r í a d e Tr a ns pa r enci a fi r m ó
en
d ro nacinao l ert lairoets fono ram Pa ct o s d e Tr a ns pa r enci a e Int egr i d a d
pr
a entm a d m i D o e¶A)···pernao s )As con•·gobernacionesdelpaco ís n•‰
A)‰A)¶A) F OMENTO DE LA RENDICIÓN DE alcaldíasA$conelobjetfuio ndamentdeal
CUENTAS promover en las entidades territoriales
unaadminiaci
str ónanstr paent r eA$integra
La estegi
ar a adelantad busca fomenAU connau esegi t ar co
a enaid ro aÑci
d en AU
tarlcuaturdel end
r ición petición de tedeluchacontco la r rupciónenter el
cuentas con actores no tradicionales del nielnacionaell niellocalA)
procesA$o pacu lo ar seal batr jóenella a AU
boci ar óned esrt gusal etm saí ógi
lod ca$As ho Esta deja seruta derdeai AW
la AlianEa
queseeDplicanco a ntinuaciónAI ed erC Too erl nci a co a npci ur oC al ónAX$A ni AU
copo r enad r elPND¶·cAU¶·¶¶peretim
AH G u í a m et o d o l ó g i c a d e p et i c i ó n d e que las entidades territoriales adopten
cuentesd sa ed ci al níad u IAa Seear ó
Eil los mejesor estándesar internacionales
la propuesta de jornadas de petición en materia de transparencia, lucha conAU
de cuentas en donde las entidades co
la tr rupciónsobornoasnatr cionalA$
Pact o por l a L EG A L IDA D 75

contenidosenlaConenciónAnticoheAU trasladados a la Fiscalía General de la


chodeOrla ganiEaciónpaCoper lar a AU NaciónA$ a la Contralo ía General de la
ciónelDesco olEar nómicosAPOCDEACA$ RepúblicaPr la ocuGener adurí deal la
noC al encióned Nacines o UnintoC sad r NaciónA)ci idA nao ent ml eA$es brndi óco a m AU
Corupci
la ónA$Conla enciónInterameriAU paent imañ pr
a o ect
o cr so co ití ed o t las
canadeLuchaContCorupci
la ónla ni el de siniestralid Ñnanciados con
Alianza para el Gobierno Abierto. ecu r delsor sitemGener a deal Regalías
En este marco, se firmaron 12 pacAU SGRA)LaSecrpl meti aír ementónau esa rt AU
t o s d e i nt egr i d a t ra ns pa renci a q u e tegidea seguimentaco o mpañamiento
agrupaban a „” gremios del país que deprect o en os escr tado íticoconelÑn
representaban sectores que involucran de romper barreras, eliminar cuellos de
aprDoimad ente el •‚A del Producto botella e impulsar las investigaciones coAU
Interno Bruto del paísA$ con los cuales esr pondent i es)A esatsE egi
tar es a ear ó Eil
hemos venido trabajando activamente, junto con las comisiones regionales de
efectuando capacitaciones sobre el uso aliEmci or ónA$ la Contalorí General de
delaplicati o Integrit app ladifusión Repú la blicaPr la ocuGener adurí deal
de buenas prácticas empresari les con Nala ciónA)
diferentes empresas.
Paar elA$lo se hioE seguimento acomAU
A)‰A)‚A) ELABORA CIÓN PROYECTO DE LEY pañamiento a •„ pro ectosA$ ¶ mesas
PEDROPASCSIO
A MARTÍNEZ técnicas, 5 visitas realizadas, 9 casos
El¶· de julio de ¶·‰A$ se adicó r elProAU priorizados por parte de las Comisiones
ecto de LeNoA) ··c de ¶·‰ AM Cámar Regionales de MoalriEción el acom AU
deRepresentantesAWpocu la r seal dictan pañamiento a 2 mesas técnicas por las
normas orientadas a fortalecer los mecaAU cones oism ed ca
uarA $AilaC •ci
ilos esdut
nidesmo análeis incentdeios actos de ajuste ante el Órgano Colegiado de
paco ar mbapr tir eenico
lar rupciónAM niimdA ci
arts óneci D ón is P
A OCC
A D coesr AU
LePedoPa r scasioMatíne r EAXA) pondiente inestigaciones en etapa
prelimnar adelantads por los órganos
pr
El ect o tiene
o coÑna mo cu lida mplir de contolr e inestigaciónA) IgualmenteA$
con estándesar internacionales soliciAU se logró la ear ctaci i ón de ” prect o os
tudes expresas de organismos como El
poArr c„milonesquebeneÑcián ar a
Grupo de Trabajo de Soborno TransnaAU
‰”cA)‰bcpersonasA)
cionalde laOCDEA$ laConención de las
Naciones Unidas Contar la CorupciónA$ Deigumanerl aA$seapoóella aboaci
r ón
GAIF MIA
F )prlE ect
o es o encuentpa ar ar eDpedición del Decreto ••c de ¶· ‰
primerdebateenComisón
la Primerdea AWPorelcualse modiÑcaelDecreto·c•
Cámla dear RepresentantesA) de¶A)·„A$ÚnicoReglamentdelario Sector
)A ‰A)„A) REVISIÓN YANÁLISISPE DE TICIO AU ed nci u F ónPúblca i $A enelr ol ci
a nao co
od n
NESA$ DENUNCIAS Y RECLAMOS DE COAU elSistemdea ContInt
olr ernosecreala
RRUPCIÓNAPGRAPAC RedAnticorupciónAXA) Comesr tadoule
elA$lo seeci
r bieronb„epo r tesr A$oríam la
nta ruD e¶·‰A$es eci
r bierno ¶·•‚egi
r so rts de ellos, versan sobre temas administraAU
de correspondencia, los cuales fueron detios conOicto de intereses.
76 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A)‰A)”A) POSICIO NAMIENTOLOS


DE A VAN AU que han sido condenadas poco r pci
u r ón
CESCOLOMB
DE IAANTELACOMUNIDAD paecu d a gau s antr a E i entd i a d Ñca
i ción
INTERNACIONAL en la sociedad. El Secretario General del
ét i ntm Ao C co
i pci u r óncoear nondi có i eu q
AH Visita de la Señora Vicepresidente de
baa r t enr a j elemt ed a copci u r ónperet i m
la República a Nueva YorkAI E l „ d e
naha ar E cipr a l a per s o Ñra d a ió
m eu q
noiembre de ¶·‰A$ la Vicepresidente
las acciones implementadas deben cenAU
ed Repú
al blca i ó
its a nau eura nióned
es r a tenpreenientmnoa l o s r eencaAU s
trabajo en las Naciones Unidas sobre
gai t )$A o mr s i m s A elfuncinao niaimr fesó t
el liderazgo de las mujeres en la lucha
que Corea participa en distintos comités
coco ntal a r pci
ur ónA)nE eseur at niónes
bro s ecopci u r ónengar o nici a E neso coo m
discutieron los esfuerzos de Colombia
ONUOCeu q EeD en t s i D po
o niu est d ra
e n e s t a m a t e r i aA$ a s í c o m o e l q u e
ed coper o ci a ónentbim o l Ceen reao Ca
Naciones Unidas tiene paarpreenir
ert a m a ied poca i t í l s conta r eset Oagel)A o
combaestir eOagelA)o
Indcó i eu q elét i m o C cuentco a nnu Plna
AH Visita de la Señora Vicepresidente de la de Trabajo a 5 años.
República a Corea del Sur:ntE er c bel
ed noemi breed ¶·‰A$Vi a l cepresent di e
deRepú la blicaseeur nióconelPrimer 1.20. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
Miniostr de eaCor con el Secretario PROMOVIENDO EL DIÁLOGO, LA
General del Comité Anticor upción INCLUSIÓN DEMOCRÁTICA Y LA
Derechos Civiles de Corea, para discutir LIBERTAD DE CULTOS PARA LA
políticapú s blicaess tegi ar dea lucha EQUIDAD
contco la r rupciónA)Endichaeur niónA$
se mencionó el interés del país en la A)¶·A) CAMP AÑAS DE COMUNICCIÓN
A Y
implementación de Políticas Públicas APOYOMINISTE
A RIOS
sobreTranspaenci r Lua chacontalr
Cor upciónA$ indicando que Col mbia Mednta i enauconai d r ocióncoentns a l a d i AU
esperelpo a edear o Cpafoecer
lat r elniesdcentnso ejC $Pr A l aerr al í esend i AU
esást área$As eloda po mi ntat r ence
a cipa l aniu m o C cas a l a r cineso hapo a $A o d a
que se lleva a cabo a nivel institucional esed ed aÑni l ción egi
t a r t s Gener
E ed a l l a
temáticoenelpaísaiáticoA) de Comunicaciones del Gobierno Nacional,
eleñs i d $A o fui d ón i s epl m i ementci
a ón ed
eur nE a nil ónconelSecrGener eto i r a eld l a pl
s o l nesa ed coniu m caciónedr l a eded r o
ét i m o C ntA co
i pci u r ónerD echoesl i Cs emt pr
s o lela d s oPr
i r a t i r o i esentd i eed a l
ed ear o C $A a Vi l cepresentd i e ed a l Repú AU Repúblca i $A conelÑned gal u co i d r AU
um
blca i eco r nociócci sa l neso eld a ntas d a nicar adecuadamente a los ciudadanos.
por Corea en el tema de transparencia, al Se conseru r t no canaesl ed nfoi ci a m r ón
emi t poes esd có a t po m i a l ncia t r ed a eset edm nta i ecu s o l esl a es ntanmuo Ouo j
campo como una prioridad del Gobierno del e intercambio de documentos estratégicos
Presentd i eRepú ed a l blca i IáneAu q D )So AU con diferentes audiencias claves.
ciil ó t po
a ear ou Cs a eno pra l pu o eseld a t
Gobierno colombiano de crear una Corte síA $mio desde antes del inicio de la
InternacintA naco oi l pci u r ón es$Aanttu j o co untura que su citó el COVIDAU‰A$ la
cr a l eacióneco nad u nd$A l enaaeru co
oq m n AU ConsejeríaA$ en codinaor ción con la SeAU
siste en establecer una lista de empresas cret a r í a d e Prens aA$ l o s m i ni s t er i o s d e
Pact o por l a L EG A L IDA D 77

Gobierno las diferentes entidaes de paísA$co


así medlaso dispo
a sicioAU
Gobierno del nivel central, ha adelantado nes que ha adoptado el Gobierno, para
las estrategias comunicaciones neceAU hacerfrente a l emergencia snitari
sarias para informar a los colombianos económicaA)
sobre los avances de la pandemia en el

TablNAa ˙¶·A)Temas Generales de Apoyo a Ministerios


Plan de comunicaciones 10 iniciativas Generación E. Viajes y visitas internacionales.
transformacionales.
Catastro multipropósito. Cumplimiento de acuerdos con maestros y Estrategia Nacional de economía
estudiantes. Circular.
Estrategia Nacional de Movilidad Eléctrica. Lanzamiento convalidaciones. Vía al Llano.
Usuario un millón de gases del Caribe. Lanzamiento doble titulación. Lanzamiento Puente Pumarejo.
Conversación Nacional. Lanzamiento Zonas Futuro. Paro 21 de noviembre.
Estrategia Cacao. Presentación informes trimestrales Avances Conversación Nacional.
implementación acuerdo de Paz.
Balance primer año de Gobierno. Foro de Educación Nacional. Campaña Un País Más Competitivo.
Misión de Sabios. Lanzamiento Min Deporte. Reforma Icetex.
Lanzamiento Min Ciencias. Estrategia de Comunicaciones Avances PDET. Elecciones juveniles.
Economía Naranja. Colombia 4.0. Estrategia General de Comunicaciones
para el año 2020.
Lanzamiento Distrito Creativo San Felipe. Lanzamiento Política de Seguridad y convivencia 20 prioridades del 20.
ciudadana.
Cumbre Iberoamericana de Ministros de Participación en Naciones Unidas.
Cultura.

Tabla N° 21. Temas COVID – 19*

Documentos de medidas Reactivación Comercio. Estrategia para visibilizar entrega de títulos en el país.
tomadas por el Gobierno.
Familias en Acción. Reactivación sector de la construcción. Estrategia lanzamiento ingreso solidario para benefi-
ciar a las familias más vulnerables del país.
Jóvenes en Acción. FB Live con el Presidente de la República todos Plan de comunicación para devolución del IVA.
los fines de semana.
Adulto Mayor. Estrategia para visibilizar la semana de la Plan de comunicación para lanzamiento de decreto
OCDE y la importancia de esta visita para el que incluye ayudas económicas para el sector agro.
país.
Entrega de canastas Acompañamiento en la firma del decreto BIC y Elaboración de documentos y piezas para dar a cono-
nutricionales ICBF. el primer conversatorio sobre este tema lidera- cer las medidas económicas del Gobierno para peque-
do por el Presidente de la República. ñas, medianas y grandes empresas.
Alivios y medidas para el sector Pedagogía sobre Ley de Crecimiento Econó- Campaña de prevención en materia de violencia intra-
Comercio. mico. famíliar y delitos sexuales, para la protección integral de
niñas, niños y adolescentes
Alivios servicios públicos. Planeación evento de conmemoración del pri-
mer año de Coseche y Venda a la Fija del Mi-
nisterio de Agricultura.
78 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A)¶·A)¶ POSICIONAMIENT O DE COLOMBIA con legalidaA$ programs sociales las


ENELEXTERIOR relaciones internacionales.
no CelÑngen a em dipu
m i a l rmeaodsl C AU )A ¶·A)• UNIFICA CIÓNDELMENSAJEYCO AU
biena eleertD $A roi foent m ni al erra ónA
is $al MUNICCIÓNA DELGOBIERNONACIONAL
nsa rt foci amr óneld paelbaa rt euq sí eoj
esát haciendfro entetnar sci o lea nao esl Sehaprunila omid ÑcacióndelmenAU
e internacionales, se han realizado varias saje comunicación del Gobierno su
actividades con medios de la prensa inAU posicionamiento por medio de AWEl uF AU
ert nacinta rnauod el elpered ed o aomd í tuor es de ToAX dos A$ er isando que cada
¶·‰ed o am a¶·¶·Aés)a rt elAd baa rt oj campaña de diulgación instiucional o
ear odaEil por al nsoC ejeraí Presenci di la pieed saE conium cacióncupl m na consol
para las Comunicaciones, se ha coordiAU lineamientos de austeridad, pertinencia
naod el enoí ed nfo i ci
amr ón ed nti erés eÑciencien a elco mar deect dirlas asi
a medios internacionales interesados en presidenciales emitidas en esta materia.
cubrir temas sobre Colombia, generando De acuerdo con lo anterior, entre el 31
así una comunicación permanente con deodema ¶·‰„al deodema ¶·¶·
medios extranjeros. seeci r bieronundetalo ‚·”solicitudes
paci aEirotua a r óned capa m $Asañ pr
mi esso
Adicionalmente, se han realizado encuenAU publca i cines o popa r et r ednsoC al ejeraí
tros con periodistas de medios internaAU Presenci di pa la niumoC sal ca
ar cines o $A ed
cionales para presentar los programas confoco daimr ectnriD al Pr a i esenci di la
degobiernoA$logrha os blsobrar equelo · ‰ d e ¶ · c l a Di rect i a Pres i d enci a l
esát haciendelo GobiernoNacinao frl ente ·• de ¶· ‰A$ de las cuales sol fueron
a los retos generados. Algunos de los enAU autoriEad s las campañas pieEas de
cuentmásosr destacafudos eronquelos conium caciónnsi ci uti nao co l nserdi sad
tuvieron los medios internacionales con prioritarias de interés público nacional,
elPresidentedeRepú la blicaIánDuqe gaantr iEandasíA$o elprincipideo austeriAU
quelos segaor nionEar conelMinisterio daedminiA la aci str ónPúblicaA)
delInterA$ior CancileríaA$ MedioAmbiente
la Consejería paar la EstabiliEación A)¶·A)‚ CUBRIMIENT O Y SUMINISTRO IN AU
ConsolidaciónA) ORMA
F TIVO

Se han realizado 38 entrevistas con desAU Paar mpliar l diugación de informa AU


tacados medios internacionales como ción gubernamentalA$ se priorEan los
CNNA$ The Washington PostA$ W D Alema AU siguientestemas de interés nacionalAIAC
a
niaA$ ReutersA$ BlombergA$ uEorpa PressA$ PacoE nLegalidaA$bACquidaA$E cACLegaliAU
naiF nciTila esm $A LaNacióngent rA nai $A uE AU dAC a EmprendimentA)o
one
r sA$CTVA$TheGudianAr $Weloche t Enelr aciónconedrlas essocialesA$seha
SuiEaA$ EFA$ El XinhuaA$ soci A teda PressA$ enifodo taleci r endelo deuso teri de
entre otros. En estas entrevistas se reAU las cuentasAI AdinfopresidenciaA$ AdCons AU
tó sal elabatr quejo hahechoelGobierno Pa truo isA$desdeacebo F co ok ncu las enAU
Nacionapa l co
ar ntesar eltar COVIDAU‰A$ tasAI PresidenciadeColmbiaA$ ConstruoAU
el crecimiento económico del paísA$ los pa$As i Inda emu q eu q r a co
LAE nInsgra t IAm a
a nces en la implementación de paE AdinfopresidenciaA$ andAdi uqemquear EA$
Pact o por l a L EG A L IDA D 79

Ad co ns t r u end o pa i sAL pa r a d i fu nd i r l o s más relevantes de los talleres ConsAU


pronunciamientos del Señor Presidente truendo País la iniciasti delanAU
de la República sobre los temas del moAU tadas por el Gobierno Nacional en las
mentseo hanalcansiguloEad ientes diferentes regiones.
esr tadosAIul
)A ¶·A)„ PRODUCCIÓN DIARIA DE BOLETI AU
AH Twitter: La cu ent a en T i t er Ad i n AU NES DE PRENSAA$ COMUNICADOS Y DISAU
fopresidenció mus a paed o am ¶ar ·¶· CURSOS
A)¶·‰A)·••seguesidor habípu a blicado
•A)”·‰ trinos con pronunciamientos La Secretarí de Prensa de la PresidenAU
sobrehecho los máss elr eantesdela cia de la República tiene como objetivo
naadi cinao el nti ernacinao )Al Lacuenta informa los ances del Plan de Desa AU
en Tteri AdConstruPa o is consiguió olr A[Pacto por ColmbiaA$ Pacto por la
padeoma r ¶·¶·‰A)b•¶seguesidor quidaA[E A$asícomolasdecisionesproAU
habípu a blicacAdo )•·„trinoco s nproAU nunciamientos del Gobierno Nacional,
nunciamientos sobre los hechos más conespeciénfa al sienelPresidentede
elr enta eserl ated sesol nsoC end
urt o Repú la blicaIánDuqeMárqueEA)
País las iniciasti adelantads por
el Gobierno Nacional en las diferentes Para mantener informad a la opinión
regiones. pública con la debida oportunidad, la Sala
ed Redcci a ónpr‚Aojud )b‰cpieper
saE oi AU
AH Facebook:Lacuentena cebo aF ed ko al dísticas enter oma de ¶·‰ oma de
Presidencidea RepúblicadeColmbia ¶·¶·A$frente•Aa )”•delperantíod erA)ior
legó abccA)··‚ me gusta en oma de Toda esta informaciónA$ en su distntas
¶·¶·sumóA)·„•A)„•·seguesidor con esdail om $A es publcó i enpági al naeb
pronunciamientos sobre los hechos dePr la esidencidea Repú
la blicaA)
más elr eantes de la ida nacional e
internacionalA) La cuenta en acebo F ok Igualmente, al tiempo que se produce la
nsoC end urt Pa o co sí nsgui ó i pao am a r nfoi ci a m r ónA$per ert elalm i coi t s í d o i es en AU
d e ¶ · ¶ · ¶ A) ¶ „ ‰ m e gu s t a a l ca n E ó ed co so ió sedam s o li a niu m cación
¶•A)·‰·egu s esrodi conprnuo ncien
ima AU a través de la base de datos de periodistas
tos sobre los hechos más elr eantes elpa oed t $As í coesr ponsesl aenja r t erD s o
detaleros esConstruendPa
o las ís conium caesrod nti ernacinao esl )A sotE
iniciativas adelantadas por el Gobierno ennosoí ncl iol s en u nosal ci it $Asa nois
Nacional en las diferentes regiones. también comunicados, informes especiaAU
AH Instagram: La cu ent a d e Ins t a gr a m eslet ed cu
si otD s l $Aso r nti erenciAU o
A d i nfo pr es i d enci a a l ca n E ó en m a o nesecl od ci a r nes o eld Present di eed al
d e ¶ · ¶ · ¶ „ ·A) ¶‚ s egu i d o r es •A)” b Repúblca i )A Lacifrncl i a eu nfo i ci
amr óned
publicaciones con pronunciamientos ed ent
aíros lam al esda i eld $Ao atsE ol
s o br e l o s hecho s m ás r el e a nt es d e que da al servicio informativo un cubriAU
l a i d a na ci o na l e i nt er na ci o na lA) La ent
im o copl m eto ed salntit d sa áreas
cu ent a d e Ins t a gr a m Ad co ns t r u enAU ed niimda cilrts ónA)$A omsi ísA ert am lai
d o pa i s l o gr ó en m a o d e ¶ · ¶ · „A)b • ¶ informativo sobre las regiones, campo
seguidores ••‰ publicacionesA$ con prpa oirat oi elaGor biernoeld Present di e
pronunciamientos sobre los hechos ed Repú al blca i Iáneuq D Máreuq )AE
80 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

)A ¶·A)” GENERA CIÓNPIE


DE ZASUD
A IOVI AU páginaebde Pr
la esidencidea Repú
la AU
SUALES blicaA)presidenciaA)goA)cohan sido
replicadas en las redes sociales de la
Desde la Secretarí Prensa se han adeAU
entidaA$tambiéndeministerentios iAU
cuado los recursos disponibles para
esda esd centeld saEilr ecu jE )Aoit ísA
aumentar la generación de contenidos
$Aomsi esol entntied rso aerm éspaar
multimedia, entendiendo las tendencias
elpaha ís nanstr éssido a mitdos el
ed consed omu nfoi ci
amr ónenelndum )Ao
naaC Ins
l ci uti nao ed l RaTel oid eón is ed
Estos productos son transmitidos por
ColmbiAP a RTVCACA)
teleisónpoedlasr essocialesA)
Igualmente, a partir de septiembre se
Durante el periodo de este informe se
prerj u d on¶A)„c”prct u d o esl a u s i $Ao i d u a s o realizaron productos adicionales como
enteu q es resdo l ca
a t ásm ns eo dl )A „·· AYDiálogo de los MiniA[sotr el magaEín
eodi s paedar esci os esla $A cercaed •· infotioAY
rma Conécttea conDuqeA[A)
enter $Asat i ecl d ci a r nes
o cu ola cines o EnodemarE ¶·¶·A$debiapa ldo rición
¶•·prgro edsam elt eón is Y A Infoo it amr en elpaís delCOVIDAU‰A$ se inicionar las
[A alíD )A Tabim én es nsa rt erit m no solTa AU astmriones especiales de AYPreención
erl esnsoC end urt oPa$Así es generno ra cci
A ónA[A$ un espacio diar creado paar
otros productos audiovisuales como AgenAU informar a los colombianos sobre la siAU
Int
ad ernacinao áps C l Int salu erct a )Asa i tuación de la pandemia en el paísA$ que
Muchas de estas pieEas audio suales seanstr mitepotelr eisónésatr de
se han anstr mitdo ía eastr ming por la acebo F Liok ve.

Tabla No 22. Productos audiovisuales de la Secretaría de Prensa emitidos


entrejunio de 2019 y mayo de 2020
ENTREVISTAS, DIÁLOGO DE LOS VIDEO CLIPS TOTAL
CONSTRUYENDO AGENDA CAPSULAS
MES DECLARACIONES, INFORMATIVOS ESPECIALES MINISTROS CON REDES VIDEOS
FUTURO INTERNACIONAL INTERACTIVAS
ALOCUCIONES PATRICIA PARDO SOCIALES POR MES

Junio 63 18 3 3 2 0 2 90 181
Julio 47 22 4 0 0 0 0 98 171
Agosto 67 20 4 0 1 0 0 96 188
Septiembre 61 21 4 1 9 0 89 185
Octubre 55 21 4 0 0 0 0 118 198
Noviembre 54 19 4 0 0 0 25 115 217
Diciembre 50 17 3 1 0 0 22 123 216
Enero 36 15 1 0 3 0 22 136 213
Febrero 44 18 4 0 0 0 10 129 205
Marzo 71 21 5 3 0 0 5 148 253
Abril 47 21 2 0 0 0 19 210 299
Mayo 34 17 4 0 0 0 24 181 260
TOTAL VIDEOS JUNIO 2019 AL 26 DE MAYO DE 2020 2.586
Pact o por l a L EG A L IDA D 81

)A ¶·A)bA) PRODUC CIÓN DE MATERIAL PARA 1.21. COLOMBIA EN LA ESCENA


LASREGIONES GLOBAL: POLÍTICA EXTERIOR
LaSecretdearí Prensco a ntinúco
a nun
RESPONSABLE, INNOVADORA Y
trabajo especial para atender a los medios
CONSTRUCTIVA
egi
r onalesA$ ingresándols aunabase de LaAgencia Presidencial de Coperación
euq ca
sot ad cr aíd ad eceAed o¶am )A ·¶·A$ Internacional APCAUColmbiaA$ antdur e el
estabase cuentacon ‚A)·¶ egi r ostr de period comprendido enter oma • de
periodistas regionales, entre los que se ¶·‰•oma de¶·¶·A$enelco mar del
encuentran emisoras comerciales, canaAU Pactpo o Lega al r $Adail elda nta ócci
a nes
o
les de teleisónA$ periódicos emasior encaminaalinea ds ticu ar r co la r oAU
comunitarias. peración internacional a ls priordaes
ed eseld opa
l r a $Así foeci
la t r ent im o
esA tabasedetosdaeleentodalí
posicionamiento de Colombia a través de
información diar que produce la Se AU
Coper
la aciónSuAU r SuA$r TrianguCol lar
cretarí de PrensaA$ desde audios e los
U A $AloC grol nda co
o gen ami al nsradilo coom
eventos presidenciales, fotos, videos,
unaAgenciefect a anstr ai paent
r eA)
boetl nes i conium caed sopr d ens$Aa haats
convocatorias de los eventos regionales Valepena la señquealr ademáseneste
a los que el Señor Presidente de la ReAU perA$iod Agenci
la asumióeldesfía ode
públicaIánDuqeasiteA) deual or Colmbidea eci
r bigator r
cooperacióninternacionaco l neÑciencia
Paacer
r cainfo la r rmacióndelGobierno
efectidaA)EnestesentA$ido seabatr jó
Nacionaegi
r las l onestambiénseestán
enco al nscci urt ónegi
t aerdsE al Naa cio AU
produciendo entrevistas cortas de audio
nalde Coperación InternacionalAPENCIAC
con altos funcionarios, quienes muchas
¶·‰AU¶·¶¶A$encopa m eld aíMiñ nierts ed oi
veces son protagonistas de las noticias.
RelacionesEDteresior elDNPA)
A)¶·A)c PUBLICA CIONES
A continuaciónA$ se enuncian los princiAU
nE ciid embreed ¶·‰A$Ñci o al naed publi AU pales logros en el co mar del Pacto por
cacionesdiseñósuperisóimpr la esión laLegalidaA$aunqueA$lamisonalidae
del documento ·· LogrosA$ ¶· cAU¶· ‰A$ la agencia permite contribuir a todos los
asícomoellibroCrecimientoconEquiAU pactosdelPND¶·cAU¶·¶¶AI
daA) Selección de discusro ¶· cAU¶· ‰A$
A)¶A)A) MO VILIZACIÓN DE RECURSOS DE
coordinadosA$ en su elaboraciónA$ por el
C OOPE RACIÓN INTERNACIONAL NO RE AU
Área de Redacción de la Secretarí de
EMBOLSABLE
PrensaA)
montEl detalo pr
los ect
o deos CoAU
peraciónInternacionaNol Reembolsable
r epo r t a d o s a A PCA U C o l o m bi a A $ d u r a nt e
el per i o d o co m pr end i d o ent r e m a o
d e ¶ · ‰ m a o d e ¶ · ¶ ·A$ es d e USD
Ar„¶A)¶A)””bA$c•A$distrbupo idos donar nte
de la siguiente maneraAI
82 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

Tabla N° 23. DONANTE USD


Recursos de Estados Unidos 233.599.108
Cooperación
Alemania 53.266.562
Internacional No
Unión Europea 39.456.541
Reembolsable
Canadá 25.348.737
movilizados (USD)
Corea del Sur 22.200.001
Reino Unido 21.020.000
Fondo Naciones Unidas 19.178.997
BID 18.343.236
Suiza 12.953.134
Fondo Mundial de Lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria 10.014.582
Francia 7.944.797
Suecia 7.133.876
Italia 6.066.990
GEF 5.936.072
España 5.687.247
Fondo Unión Europea 5.263.524
Fondo Colombia Sostenible 3.716.008
Noruega 3.672.692
Países Bajos 3.413.955
Naciones Unidas 2.897.687
Japón 1.799.996
Nueva Zelandia 996.297
Banco mundial 800.000
Finlandia 557.439
CAF 302.000
Fuente:ecci irD óndeGestión Portugal 220.424
deDemanddea Coperación
Internacional APCAUColmbia Austria 197.639
AUSistemdea Informaciónde
Privado Internacional 125.127
Coperación Internacional
Cíclope TOTAL GENERAL 512.112.668

Los ecu
r sor mencionados están egi r sAU paísA) APCAUCol mbia identiÑca si estos
adostr en elSistemade Información de prect
o os contribuen a ls priordaes
la Co peración Internacional APCíclopeACA$ de desolar del paísA$ establecidas en
fu ero n repo rt a d o s po r d o na nt es bi AU elPND¶·cAU¶·¶¶A$ODlos SA$tegi aEsr l a
terla alesA$ terilamu ales pradosi que Nacional de Co peración Internacional
tienen acciones de cooperación en el APENCI¶·‰AU¶·¶¶ACA$elcu A erdoePaEA)
Pact o por l a L EG A L IDA D 83

En cuanto a la alineación enter el PND Pa


sol a ctpo sopodaiuqE nsoCal alr r AU
¶·cAU¶·¶¶co la operacióninternacional trucción de PaEA$ tal como se muesatr
no eem
r bolsable egi r adstr en ¶·‰A$ el ensigula ientegráÑcaAI
”‰A)”Aed co al per
o ci a ónA$esnea
ila o ut ad

GráÑcaNA˙A)Alineación de la Cooperación Internacional no reembolsable a los


Pactos del PND 2018-2022

MES
PND 2019 - 2022
% USD

XI.Construcción de Paz; 30,16%


III Equidad; 39,49%

IV.Sostenibilidad; 9,38%

VII.transformación digital de
Colombia; 0,01%
XVII. Consistencia
V.Ciencia, la Tecnología y la macroeconómica; 5,87%
Innovación; 0,09%
II.Emprendimiento; 3,56%
X.protección y promoción de
nuestra cultura y desarrollo de la VI. transporte y la logística para la
economía naranja; 0,13% competitividad y la integración regional;
2,67%
XV. Gestión Pública; 0,16%

IX. recursos minero-energéticos para I.Legalidad; 1,71%


el crecimiento sostenible y la XIV. equidad para las mujeres; 2,55%
expansión de oportunidades; 0,47% VIII. Servicios Públicos; 1,68%
XVI. Descentralización; 1,52%
XIII. Discapacidad; 0,56%

Valores

Fuente: ecci irD ón de Gestión de Demanda de Coperación InternacionalAPCAUColmbia AU Sistema de Información de


CoperaciónInternacionaCícl
l ope

síA $miso el • bA)cA de la cooperación el 39.4Aed co ellato per


o ci
a ónnti er AU
internacional no reembolsable registrada nacional no reembolsable registrada en
APaprDimadent o e ‰·A)” milones USDACA$ ¶·‰A$esalinea tuo co
da nelODS·AIReAU
distrbuidosenb‚prect
o osA$estuieron duccióndelasdesigualdesALel¶·A)¶¶A
orientados a por lo menos una estrategia con elODS AI Ciudaes comunidaes
PMIdelcu A erdoePaEA) soteniblesALelA)cAconelODS”AIPaEA$
Justiciea InstiucionesSólidasALel‚A)„¶A
ent
r F co
ael a ntbuir ciónco
ed al per
o ci
a ón
con el ODS ¶AI Consumo Producción
internacional al cumplimiento de los ODS,
84 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

SosteniblesALel‚A)‚‰AconelODScAITra AU A ) ¶ A ) ¶A ) G E S T I Ó N D E C O N V O C A T O R I A S
bajo decente crecimiento económicoA$ INTE RNAC IONA LE S
el‰A)„A esr tante estuo alineada con
Se fo rt a l eci ó l a d i ers i Ñca ci ón d e l a s
losdemásODSA)
fu ent es d e co o pera ci ón i nt er na ci o na lA)
Po$Aomitlú r ed per
oC al ci a ónInternacio AU Enelco mar delProgrdeam Gestiónde
nal No Reembolsable recibida durante el Conocapa torias pr
ar ect
o deos coopeAU
period del presente informeA$ el ccA)bA aci r óninternacionalA$seganaonr untalo
esnea
ila out co
od nea níl sal pr
s sair t o de 5 convocatorias, que sumaron un total
establecidas en la Estrategia Nacional de deAr·A)‚„‰A)•‰”ALfro ecidaspoAgenci lar a
Co peración Internacional APENCI ¶· ‰AU de Coperación Internacional de eaCor
¶·¶¶ACA$ de la siguiente formaAIenóm F eno P A KOICC A $A genci
A emlA anaed per
o C ci
a ón
MigratoriA$ •‰A)•AAL PaE EstabiliEación InternacionaAP l GIZACA$Embala deja SueAU
Ter$Alairot cA)cALA esD Ru olra $Alar cA)„ALA ciela Progrdeam Nalas cionesUnidas
nsoC erci a ónSoeni ts bibimA dail ent$Ala paelar DesAP
olar PNUDACA)Lopr s ect
o os
que recibieron estos recursos se alinean
‰A)”AALEmprendimento co
E noNamía AU
a los pactos de Emprendimiento, Equidad,
anjr aA$¶A)‚AA)
Soeni ts biGesdail ón it Públcai fect E )Aai

Tabla N° 24. Convocatorias ganadas para proyectos de cooperación internacional

OFERENTE DE LA CONVOCATORIA GANADOR DE LA CONVOCATORIA RECURSOS ASIGNADOS (EN USD)


Gobernación del Putumayo y la Oficina de las Naciones
Agencia de Cooperación Internacional de Unidas para la Droga y el Delito (UNODC) $4.500.000
Corea (KOICA)
Colombia Compra Eficiente $ 4.500.000
DNP, FINDETER, Fondo Nacional del Ahorro, Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Vi- $933.610
vienda
Agencia Alemana de Cooperación (GIZ)
Consejo Colombiano de Construcción Sostenible
(CCCS), Instituto Colombiano de Tecnología, Normaliza- $ 516.820
ción y Metrología (INTN)
Embajada de Suecia y PNUD(PNUD) Comité Ganadero Área 5 (Cundinamarca) $8.988

Fuente:ecci
irD óndeGestióndeDemanddea CoperaciónInternacionaAPC
l AUColmbia

A)¶A)•A) ADMINIS TRACIÓN DE RECURSOS niMusmo terila alesdePradosA$i paar


DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL NO faciejlaitr ecucióndeesecu rtos sor
REEMBOLSABLE gaantr gener
laiEr acióndecapacidaes
enentidaespúblicanas cionalesterriAU
En cuanto adminiaci
str ón de ecu r sor toriales, en este periodo se ejecutaron los
de Coperación Internacional noAUeem r AU siguientesecu r soAIr
bo l s a bl e q u e br i nd a A PCA U C o l o m bi a a
donaciones recibidas por Gobierno, OrgaAU
Pact o por l a L EG A L IDA D 85

Tabla N° 25. Ejecución de recursos de cooperación internacional no reembolsable


administrados por APC-Colombia

MONTO EJECUTADO PESOS COLOMBIANOS


PROYECTO DONANTE
Mayo 2019 – Mayo 2020
Fortalecimiento de la capacidad de la Brigada de Fundación Howard Buffett $ 35.846.960.725
Desminado Humanitario
Emprendimiento y Desarrollo Empresarial en 8 países de Unión Europea $ 1.762.841.740
Mesoamérica
Proyecto “Readdines”. Fondo Verde del Clima $ 479.821.052
Fortalecimiento de las estructuras paralímpicas en Banco Interamericano de $ 581.221.003
5 países para facilitar el acceso de personas con Desarrollo
discapacidad a la práctica deportiva
Fortalecimiento de la atención a madres gestantes y Banco de Desarrollo de América $ 467.216.399
niños, población migrante Latina - CAF

Fuente: ecci
irD óndminiA Finaat sr ncierAPC
a AUColmbia

ecu
Lor s efer
r so r encinta soerda ent
mroi e A d i ci o na l m ent e en el m es d e a br i l
seecir bieronenter ¶·benerdeo ¶·‰A) odema ¶·¶·APCAUColmbieci ra biólos
Aún quedan pendientes por ejecutar siguientes recursos orientados a la atenAU
parte de estos recursos los cuales se ción en salud en lacris mgrlatori
estima terminar de ejecutar hasta 31 de emergenciCOVID a AU‰AI
diciembrede¶·¶A)

TablNAa ˙¶”A)Nuevos recursos de cooperación internacional no reembolsable


recibidos para ser administrados por APC-Colombia
DONANTE MONTO EN PESOS COLOMBIANOS
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) $ 1.155.321.000
Banco Centroamericano de integración económica $ 3.852.210.000

FuenteAIecci
irD óndminiA Finaat sr ncierAPC
a AUColmbia

A)¶A)‚A) DONA CIONESENESPECIE AcontinuaciónA$ se destacan algunas de


las donaciones en especie entregadas
SecanaonliEar entega r onr ¶„donacioAU bajo las modalidades de fortalecimiento
nes en especie por valor no comercial instiucionadel hu
uda manitariAI
pr
a ed odrAamiD o ¶nes ol im ·lim ed pes)Aso
Estas donaciones fueron destinadas a Fortalecimiento institucional (11 dona-
fortalecer técnicamente entidades púAU ciones):
blicasdelsectorcentteralr ritoalA$a
brindhu uda ar manipo la tari blación AH Donación delGobiernoChinoenequi AU
menofas eci or dela paísA) pos de cómputo enseres paartdo
86 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

las casas de justicia de 132 municipios )A ¶A)„A) POSICIONAMIENT OLADE COOPE AU


elpapo
ís unr dealor Ar„A)·b•A)”¶¶A)„c•A) RACIÓNSURAUSUR
AH La cooperaciónalemanaéstr a desu Se a po a ro n t écni ca Ñna nci era m en AU
Agencidea CoperaciónGIZdonóAI te proectos de Co peración SuAU r Sur
APproectos de intercambio técnico con
AU La taci do ónSE al NAdeundondaul e países con igual o inferior niel de deAU
se poádr impatirformación técnica a AC
olsar con elobjetio de contribuir al
estudiantes de esa insti ución en el posicionamiento de Colombia en este
tratamiento de gases refrigerantes por tipo de cooperación en el paísA) En este
dealor Ar¶¶¶A)c‚¶A)„b‰A) co mar A$ se implementonar · prect o os
U
A oD ci
at ónedelegi lonCu al atir si D o ed per oC ci
a ónSuU A r Suco r nguis al ent
i e
deBogotáAntonipo
a oBr dealor distrbuciónegi r onaapo
l ter impl
la eAU
Ar¶·A)b„”A)•„‰A) mentacióndelosODSA)

AH ReinodePaísesdonó Bajs esr al guar AU emdA ás$A es ear ó Eil nau naod ciónen mila AU
do de la Comunidad de El Coco en el Goal tri biernodeHapo ití unr dealor
d epa rt a m ent o d el Gu a i ní a u n ba rco A)¶„·A)··· en elco mar de laDeclaci
r ón
Ootante no mtoriEad debidamente para el fortalecimiento de los lazos de
equipado con equipo médico, mobiAU coper o ci a ónenter Repú sal blcai ed s Haíti
ademliro ásfodio rmaciónenteAr U bimolC Ñra po
adm nci
aC sol r erl esed
namiento de parteras, entre otros, por losdpaísesenelaño¶·‰A)
dealor Ar•A)¶·cA)‰¶A)¶•A) )A ¶A)”A) POSICIONAMIENT OLADE COOPE AU
AH El Gobierno de eaCor donó alMunici AU RACIÓNCOLAUCOL
pideo Cajicáunaplantdea tamienA
r U Laestegi
ar Colmbia Ensa eñColmAU
a
to de aguas residuales por valor de bi a es u na m o d a l i d a d e co o pera ci ón
Ar•A)”·‚A)•·„A)¶”„pamejar ca la ro lida internacional que promueve el desarrollo
delagudea espo
a blaciónA) locaen l elpaísA$medianteelintercambio
Ayuda humanitaria (14 donaciones): Con deconocimientsupo o sterapr
ior opia AU
el apoo de donantes como ChienA ldr ís ciónadptaciónendiersoconteDtos
VisionA$SamaritnAPu ís seAr $RoHuE tar sAU territoriales. El periodo comprendido
ton entre otros, se entregaron alimenAU enter oma¶·‰oam¶·¶·A$ se desa AU
tos fotiÑca r dosA$ medicamentos útiles onlar estr intercambiosAU Cl Colun
escolares como donaciones en especie encuentro de seguimiento.
canaliEadspoAPC r AUColmbico a ndesAU Representantes de ‚· municipios patiAU r
tino alpoblación migrante ubicadaen cipanor enesencu sot ent$Asor contándeso
las zonas de frontera. Adicionalmente, entre ellos 23 asociaciones de mujeres
dauntr e los meses de abril oma de alesru A$ ¶· asociaciones productasorde
¶·¶·es canaonrliEa poonra procesos café cacaA$o b Agencias de empleo
de nacionaliEación de donaciones con públca i prs $Asadi euq eriut no po
al r AU
destino a atender la emergencia nacioAU tunidad de fortalecer sus capacidades en
nal declarada como consecuencia de la temáticas alineadas con su propósitos
pandemCOVID ia AU‰A) necesidaesA)
Pact o por l a L EG A L IDA D 87

Durante el periodo reportado en este efectdeio eco los sitemdeas páramosA$


informe, cuatro entidades del orden a s i s t enci a ps i co s o ci a l a po bl a ci ón en
nacional participaron en las actividades co nd i ci ón d e u l ner a bi l i d a i ncu l a d
descritasAIelDepatament r pa o Pr la r osAU formalente aun empleoA$ contribución
perSo ida ciAP al DPSACA$Uni la dminiA a s AU paarl generación de ingresos a pobla AU
atir del Sericio Público de EmpleoA$ ción de municipios PDETA$ fotalecer r la
el Ministerio de Agricuaturl Desolar tenci
a ón en salud eDualepr
r oductai
Rualr la Agencia de Desaorl RualrA) a migrantes venezolanos.
Esto intercambios contonar con la ÑAU
nanciación de la Embajad e Canadá
Agenci la Espa
a pa
ñola Coper
la r ación 1.22. SEGURIDAD JURÍDICA
Internacionapa l elar DesolAU
ar CIDAE A$ PRESIDENCIAL
pounr esalor timadoeAr¶•‰A)b••A)„··A)
LaSecretJuca aiídr coárom eanaoism l
A ) ¶ A )bA ) A SIGNA C IÓN D E RE C URSOS D E del Departamento Administrativo de la
CONTRAPARTIDNAA CIONAL Presidencidea Repú la blicahacontribuiAU
Mediante los ecu
r sor de Contapa
r tidar do en el cumplimiento de los objetivos
Nacional asignados a la APCAUCol mbia de la entida ha desoladr su ac AU
en el maco
r del proecto de inersión tividades de acuerdo con las funciones
AWImplementación de prect o os de CoAU señalds en el tícu
ar lo ¶b del Decreto
peración Internacional no eem r bolsable bc‚ de ¶·‰ AWPorelcualse modiÑcala
con aporte de recursos de ContrapartiAU estructura del Departamento AdminisAU
da NacionaAX l A$ se coÑnancian proectos detioar Pr la esidencidea Repú la blicaAX
que son presentados a esta Agencia por enticu ar laciónconelPlanNacionadel
cooperantes internacionales, entidades Des¶olar ·cAU¶·¶¶AWPactpo o ColmAU
r
del orden nacional o territo al ONG biaA$pactopoeqlar uidaAXA)
nacionales e internacionales; las cuales antDur eel•dedeoma ¶·‰el•de
cu ent a n co n recu rs o d e co o pera ci ón oma de ¶·¶·A$ se ear ó liE la er isón de
internacional aprobados, asignados o en ¶‰ prect o os de lees que el Gobierno
ejecuciónA) Na ci o na l s o m et i ó a co ns i d er a ci ón d el
En el perA$iod APCAUColmbia ejecutó ‰ honoablr eCongresdeo Repú la blicaAPVer
prect o os ésatr de los cuales se beAU AneAC oD
neÑcionar mása de¶„·per mil sonaen
s A)¶¶A)A) A C TOS NORMATIVOS F IRMA D OS
los depatament r os deAIAntioquaA$tlánA A U POR EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA RE AU
ticoA$A$arBolí CasnaeAr $ ChocóA$ CórdobaA$ PÚBLICA
Cundinaca
mar A$NaA$riño PuVa otuma le
eld ca uaC enci sal esdau ed gena
at r C Seear ó liE er la isónpaÑrar delma señor
CúcutaA) Present
di eed Repú al blca
i edguis sol en i AU
tesactosnotiosAIrma
Los prect o os e enfocaonr en elfotar AU
lecimiento de servicios de salud, goberAU AH Leyes: Durante el periodo comprendido
nanterEa ritoalA$constiucióndegrupos enter el•deodema ¶·‰el•de
de ahoor crédito seniblesA$ manejo oma de ¶·¶· el señor Presidente de
88 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Repú
la blicasancionósesentcu a otra deoma ¶·‰el•dedeoma ¶·¶·
AP”‚ACleesA$espr tudias eiamentepor APeraneo•AD CA)
Secrla etJuarí rídicaAPeraneo¶AD CA)
AH Decretos: La Secretarí Jurídica du AU
AH Objeciones gubernamentales por in- rante el periodo comprendido entre
conveniencia a proyectos de ley: Con el•deodema ¶·‰el•deoma
fundamento en los tícu
ar los ”„A$ ””A$ de ¶·¶· estudió la eDpedición de los
”b¶··deConsla tiuciónPolíticaA$el siguientes decretos por parte del GoAU
GobiernoNacinao pr l esentóbjo ecines
o bierno Nacional, en cumplimiento de
gubernamentales por inconveniencia sus funciones administrativas, constiAU
en‚prect o deos LeA$antdur eel•de tucionaleslegalesA$asíAI

TablNAa ˙¶bA) TIPO DE DECRETO NÚMERO


Decretos expedidos Decretos de contenido 493 (ver anexo 4)
por parte del Decretos de Trámite 1753 (ver anexo 5)
Gobierno Nacional
Decretos delegación de funciones constitucionales 11 (ver anexo 6)
Decretos designación alcaldes y gobernadores encargados 13 (ver anexos 7 y 8)
Decretos de honores 1 (ver anexo 9)

AH Resoluciones ejecutivas. Durante el 31 deoma ¶·‰el•dedeoma ¶·¶·


ed o a¶m ·‰•laed o a¶m ·¶·A$ segestionóelar isónestudioe¶
Secr
al etJuaírca
id esó idut er ó
si al ect
rid Pr sa i esenci
di esla P
A erne
a ¶AoD C)A
eDpedición de doscientos cincuenta
ochoAP¶„cACesr olucionesejecuÑrasti AU AH Circulares Presidenciales: Durante el
madas por el presidente de la República periodo comprendido entre el 31 de
elminidelostr co
amor esr pondiente deoma ¶·‰el•dedeoma ¶·¶·
APerane·AoD CA) se realiEó el estudio reis ón de ¶
cicu r eslar eDpedidaspoelr Presidente
AH Resoluciones ejecutivas de extradicio- deRepú
la blicaAPerane•AoD CA)
nes: En ejercicio de la facultad que le
conÑereseñal orpresidente de laReAU AH Expedición de circulares - Secretaría
públicaeltícu ar ‚lo ‰deLela ‰·”de Jurídica de la Presidencia De La Repú-
¶··‚W A Pocu
al r es la epi
D ed elód
C goi ed blica: La Secretarí Jurídica durante
ProcedimentPena o AX l A$Secr
la etJuarí AU el periodo comprendido entre el 31 de
rídicaantdur eelperco iod mprendido deoma ¶·‰el•dedeoma ¶·¶·
enter el•deodema ¶·‰el•de conserdi ónecesbroira ndent iro ra ci
a o AU
deoma ¶·¶·er is󶕔esr oluciones nes e instrucciones en los siguientes
ejecudelasti sectJuor sticidea ámtr iAU asuntésatr os deela Dpediciónde„
tesdeeadici
Dtr ónAPeraneAC oD A) cicu r eslar APerane‚AoD CA)

AH Directivas Presidenciales: Durante el AH Decretos legislativos expedidos en


periodo comprendido entre el 31 de desarrollo del estado de emergencia
Pact o por l a L EG A L IDA D 89

económica, social y ecológica decla- HA Decretos de orden público: De conforAU


rado mediante el Decreto 417 del 17 de cod a i m nelnuerm ‚l a cu elíd t r a c ol ‰
marzo de 2020: señEl Pr or esidentede nseci
od uC t i a l ónPoca i t í l ebid m o l C $Aa
la República de Colombia, en el ejerciAU según el cual le corresponde al presidenAU
cio de sus funcione constitucionales, te de la República como jefe de gobierno
eDpidióelDecreto‚bdelbdeomarE conservar en todo el territorio el orden
ed ¶·¶·JA Poelrcues laecl d nu atsEr AU públco i eesr bla t ecerndo d efuo l erer u t AU
deo Emergencico E a nómicaA$Social bado, durante los Estados de Emergencia
co
E ógi l caenelNaertod irotir cinao JA l $A co E nómca i $A Soci co
E l a ógi
l caecl
d sodara
conca o ón is eld nuenaorCOo suri AU edm ntecr aD i es o l ‚ets bo elbd edr a m AU
VIDAU‰A)GoEl biernoNacionamedl iante ed o¶E ·¶”· •beld ”ed edo¶a m ·¶·A$
setentAP dos a b¶ACdecretlegi os tiosla es epi D eri d no concoet •r ed a o a m
¶·¶ecr ·d etP A s o erne
a bAo D C)A
adoptómedpa idas co ar njcr la ru is
económca i $A ci os eco
la ógi l caeped
mi ri A)¶¶A)¶A) COORDINA CIÓNLADE SOFICINAS
laeDtensión de su efectosA$ generad JURÍDICS A LAE DSNTID
E SE D A OFICIALES
por la pandemia del nuevo Coronavirus DELORDENNACIONAL
COVIDAU‰APerane„AoD CA)
LaSecretJuca idíar ePr d al esenci
di ed a
AH Decretos legislativos expedidos en la República durante el periodo comprenAU
desarrollo del estado de emergencia entodi er el•ed o ¶am ·‰el•ed
económica, social y ecológica decla- deoma ¶·¶·halidereur ado nionescon
rado mediante el Decreto 637 del 6 de ect ird efes j soi deÑci o naesas uj asor AU
mayo de 2020: Se hizo necesario adopAU ca
idír ed niim s ol erts $Asoi epa d ent mat r so
tar medidas extraordinarias adicionales administrativos, superintendencias, agenAU
que permitieran conjurar los efectos ci entsa rt oejesdam ierecu
dsa l a it
decr la isA$medianteela Dpedicióndel del orden nacional, con el objeto de unir
Decreto ”•b del ” de oma de ¶·¶· esfuerzos para que el Gobierno Nacional
AJPor el cual se declar un Estado de obre de manera ticu r ladA$ coherente
Emergencia co E nómicaA$ Social co E AU eÑcienteenAIP A C Ai pr
al epaci
ar óned pr
sol o AU
lógica en tod el territo NacionaAJl A$ ected so ecr d etesr soci ul nes o paal ar
Ñrdelma presidentedeRepú la blicaA$APiAC
de acuerdo con lo establecido en el
la defensa judicial de las entidades de la
tícu ar ¶lo „deConsla tiuciónPolítica
Rama Ejecutiva del orden nacional, en las
de Colmbia en la Le •b de ‰‰‚
intervenciones en sede de constitucioAU
AWPorlacuseal egu r lanlosEtade
nalidad en la honorable Corte ConstituAU
EDcepción en Col mbiAX a A) Desde el ”
cionalA$asícomoenlosprocesosquese
deha oma elsta •dedeoma ¶·¶·A$ amitnr en laJurisdcción Contencios
elGobierno NacionaleDpidió once APAC dminiA aA$ti sr APiAC asuntos legales de
decretos legislativos encaminados a paal ndemnuai eOVID Cnao r Csuri o U
A ‰A$
adoptar medidas para conjurar la crisis enter temosr asAPeranecA oD CA)
económca i $A ci os eco la ógi
l caeped mi ri
laeDtensión de su efectosA$ generad A ) ¶ ¶A ) •A ) C ONSUL TA S A NTE LA SA LA D E
por la pandemia del nuevo Coronavirus C ONSULTA Y SE RVIC IO C IVIL D E L HO AU
COVIDAU‰APerane”AoD CA) NORA B LE C ONSE JO D E E STA D O C ON
90 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

F UNDA ME NTO E N E L NUME RA L D E L ed ProcedimentdminiAo tiodeasr lo


ARTÍCULO¶DELALEY‚•bDE¶· ntoC enciniimdA X Aos itars $A elr ci
a nao od
con tribula ción delhonoablr e Consejo
onC fundamenten o elnumerdeltíAU
alr
deEstadoeemco
itr nceptpet oa ición
cu¶ol ed Leal ‚•bed ¶·W A Pocu al r la
del Gobierno NacionalA$ en elr ación con
es epi D ed elód C goi ed Prced o entim d A o AU
las controversias que se presenten entre
edntoC olniimenci o t a r s niimdA so AU
entidades del nivel nacional o entre estas
AXtioar A$elr acionaco do ntribua l cióndel
entidaesdelnielterritoalA$conelÑn
honorable Consejo de Estado de absolver
las consultas generales o particulares que de precaver un eventual litigio, durante
le formule el Gobierno Nacional, a través el periodo comprendido entre el 31 de
ecterdi nim su orts esro ed epa
D at r AU deoma ¶·‰el•dedeoma ¶·¶·se
mento Administrativo, durante el periodo presentonar ¶solicitudesAPerane¶oD ·ACA)
copr m endentodi er el•ed o am ¶·‰ A)¶¶A)„A) DEFNS JUD
A ICIAL
el•dedeoma ¶·¶·sesoliciontar ‚•
constasAP ul erane‰A oD CA) nE elr ci a ónconepr r al esentci a ónci iduj la
edPral esenci di ed a Repúblca i enpr sol o AU
)A ¶¶A)‚A) SOLICITUD ONC
C ED PTO
E NTE
A LE
cesenso euq eas paet r poeld r egacióneld
HONORABLECONSEJODESTADOCON
director del Departamento Administrativo
FUNDAMENTO EN EL NUMERAL b DEL
ed Repú
al blca i $A concoet r •a ed o am
ARTÍCULO¶DELALEY‚•bDE¶·
ed ¶·¶·A$)A ·¶cprces o cta so ensoi elSis AU
De acuerdo con lo establecido en el temaÚnico de Información Litigiosadel
numerbal deltícu
ar lo¶delaLe‚•b AM Estado eKoguiA$desglpo
osad medr io
de ¶· AWPor la cualse eDpide elCódigo de controco a l ntinuaciónAI

Gráfica N° 2. DEMANDAS REGISTRADAS EN EKOGUI


Demandas
Verbal sumario 1
registradas Restitución de tierras 1
en eKogui Ordinario civil 1
Declaración de pertenencia 1
Acción de repetición 1
Medio de control

Nulidad electoral 2
Constroversias contractuales 3
Ordinario laboral 5
Acción de cumplimiento 8
Ejecutivo 12
Nulidad por inconstitucionalidad 31
Acción popular 38
Acción de grupo 43
Nulidad y restablecimiento del derecho 134
Nulidad simple 170
Reparación directa 577
0 100 200 300 400 500 600 700

Total procesos judiciales activos: 1028

Fuente:Basedetosligida osdeSecr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·¶·
Pact o por l a L EG A L IDA D 91

LaPresidencidea Repú
la blicaalcanó E el terminados e informados al Grupo de
‰‰Acoed ast éom pr otiD ces
o ntarud la e Contabielrlaid acióndelos¶falos
el periodo comprendido entre el 1 de junio desfaablor es sobre las b¶ sentencias
de¶·‰haelsta •deodema ¶·¶·A$la consentfaido ablor eA$asíAI
cual se obtiene b‚ procesos judiciales

GráÑcaNA˙•A)
Procesos judiciales Favorables
terminados 99%
172 procesos

Desfavorable
1%
2 procesos
Fuente: Base de datos
litgios de la Secretarí
Jurídica del ·A/·”A/¶·‰ al
•A/·„A/¶·¶· Total procesos terminados: 174

Es necesario precisar, que la referida tasa La Secretarí Jurídica antdur e el • de


de éDito procesal no inclue los proceAU oma de ¶·‰ el • de oma de ¶·¶·
so de contolr autmático de constiuAU a d el a nt ó l a d efens a co nj u nt a a nt e l a
cionalida de los Decretos Legitiosla honorable Corte Constitucional de la
expedidos durante las declaratorias del exequibilidad de 19 normas demandadas
ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila por inconstitucionalidad, coordinando
co
E ógi l caenelodt erNaoirt cinao $Al la defensa judicial de las entidades del
medianteDecr
los et‚os bdelbdemar AU GobiernoNacionaAP l eraneo¶D ¶ACA)
deoE ¶·¶·”•bdel”dedeoma ¶·¶·A)
Durante la declaratoria del Estado de
antDur eel•dedeoma ¶·‰el•de Emergencia co E nómicaA$ Social co E lóAU
omade ¶·¶· seear ó liE lainterención gicaseeDpidieronb¶decretosLegitiAU sla
en 2 demandas de inconstitucionalidad osA$esr pectdeo cu los alesSecr
la etarí
por pater de la Secretari Jurídica APer Ju r í d i ca A I A P i A C l o s en i ó a l a ho no r a bl e
aneo¶D ACA) Corte Constitucional dentro del término
92 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

constitucional, para que decida sobre su guent


i esprces
o ed so contátmotua lor co
i
consci uti P Anao dail C Ai earefens
d al aEil a de constitucionalidad que se encuentran
deela eqD uibidelia blos •APDecret‚o b en el anexo 24.
eld bed ed oEram ¶·¶b· ¶ecr d etel so AU
giC
A so it als conaid ro efens
dndal o ci iduj a la Seear ó Eil co
al naidro ciónconentsal adi AU
de las entidades del Gobierno Nacional des del Gobierno Nacional en la defensa
en los procesos de contolr automático judicial conjunta de la legalidad en la
de constitucionalidad. eped
D ci i óned ecr D sol etemd so nda $Asoda
durante el periodo comprendido entre el
Re s p e c t o a l p r o c e s o d e r e i s i ó n d e • de oma de ¶·‰ el • de oma de
consti ucionalida del Decreto ‚b del ¶·¶·APeraneo¶D „ACA)
bdemardEeo ¶·¶·A$ho la norableCotre
Consti ucional en el proceso proÑrió el Durante el periodo comprendido entre el
Auto defecha¶‚ de marEo de ¶·¶·A$ en • de oma de ¶·‰ el • de oma de
el cual resolió decretar la práctica de ¶·¶·endefens la co
a njuntear a en
liEad
pruebas. los procesos judiciales de nulidad simple,
se presentaron 9 solicitudes de medidas
LaSecretJuarí rídicadelAPRE
D elde cautelesar APeraneo¶D ”ACA)
a br i l d e ¶ · ¶ ·A$ en cu m pl i m ent o d e l o
dispuesto en el Auto del 24 de marzo de La d efens a co nj u nt a d e l ega l i d a d d e
¶·¶·A$emr itó„las pruebasolicitads decretos se presentaron en 9 procesos
por la honorable Corte Constitucional. solicitudes de medidas cautelares, de las
cuesla en„prces
o es o esr ó
i lo negasalr
En el anexo 23, se relaciona el estado
‚processeo encuentanr fecha la al
d elt rám i t e d e l o s pro ces o s d e re i s ón
Despacho pendientes por resolver.
a u t o m át i ca d e co ns t i t u ci o na l i d a d d e
los Decretos legislativos expedidos en E n co ns ecu enci aA$ s e a l ca n E ó el · ·A
d es a r o l o d el D ecr et o ‚ b d el b d e como tasa de éxito procesal en las deAU
m a r E o d e ¶ · ¶ · a nt e l aho no ra bl e C o rt e cisiones de los Despachos judiciales al
C o ns t i u ci o na lA$ co n co rt e a • d e m a o resolver las solicitudes de medidas cauAU
d e ¶ · ¶ ·A) telares, en el periodo comprendido entre
eldejunideo ¶·‰haelsta •deoma
Durante la declaratoria del Estado de
de¶·¶·A)
Emergencia co E nómicaA$ Social co E lóAU
gica desde el ” de oma de ¶·¶· hasta )A ¶¶A)”A) SIS ED TIMIENTOPRE
E D TENSIONES
el • de oma de ¶·¶· se eDpidieron EN CONTRADELDEPARTAMENTOADMIAU
decretos Legislati osA$ respecto de los NISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA
cuales la Secretarí JurídicaAI APiAC los enAU REPÚBLICNE A PROCSOS E ONTE
C NCIOSO
ió a la honoablr e teCor Constiucional MINISTRA
DA TIVOSPORLE VALOR¶AED )„„
dentro del término constitucional, para BILLONESDEPESOS
quedecisobrda eco su nstiucionalida
APiACear defens
la iE dea ela eqD uibilidaA$ El abogado Oscar Daío Vilegas Posad
coordinando la defensa judicial de las i d ent i Ñca d o co n l a Ta r j et a Profes i o na l
entidades del Gobierno Nacional en los siAU ””A)c‚c delConsejo Superiorde laJudiAU
Pact o por l a L EG A L IDA D 93

GráÑcaNA˙‚A) SOLICITUDES DE MEDIDAS CAUTELARES


Solicitudes
DEDECRETOS EXPEDIDOS POR EL GOBIERNO
de medidas
cautelares en la NACIONAL
defensa conjunta 10 9

de legalidad 8
de decretos 6 5
4
expedidos por el 4
Gobierno Nacional 2
0
Procesos con solicitud de Solicitudes de medidas Solicitudes pendientes por
medidas cautelares cautelares negadas resolver

Tasa de éxito procesal: 100%


Fuente: Basedetosdefens
a co a njuntdea Secr
la etJuarí rídicadel·A/·”A/¶·‰al
•A/·„A/¶·¶·

catura, quien actúa como apoderado de nes


o i s emd escend
andl s a r o l a na íl
las partes demandantes en procesos en la ed ¶A)„„bines ol ed pesP
Aso erne
a ¶o D bAC
Jurisdcción ContencidminiosA tioasr
euq es elda nta na encoPr ntal ar esenci
di a A ) ¶ ¶A )bA ) TRÁ MITE S D E INSISTE NC IA D E
de la República en los departamentos DERECHOS DE PETICIÓN PRESENTADOS
de Antioqua Cundinaca
mar A$ presentó EN ELHONORABLETRIBUNALADMINISAU
prpu o esed at fecha•ed ct o bru eed ¶·‰ TRATIVO D E C UND INA MA RC A POR LA
relacionada con el desistimiento de las SECRETARÍAJURÍDICA
pretensiones dirigidas a esta entidad. LaSecretJuca iadír confundentma eno
El Comité de Conciliación del Depatra AU elcuít ra ¶ol ”eld ód C goi ed Prced o en im AU
mento Administrai o de la Presidencia to Administra i o de lo Contencios
de la República como consta en el Acta dminiA A$tioasr presentóanteelhonoar AU
NoA)•delsaesiónpresencicel al ebrad ble Tribunal Administrativo de CundinaAU
el día ¶ de no iembre de ¶· ‰A$ preio marca las actuaciones adelantadas por
estudio de la propuesta presentada por esta dependencia ante la insistencia de
el apoderado Oscar Darío Vil egas Po AU derechodes peticiónpoco r nsiderquear
sad A$ decidió aceptar la propuesta de se presentan asuntos sometidos a reserva
desistimiento de las pretensiones en ed el $A coÑna na l ed eudqa i lelesD pacho
contra de la Entidad. Judiciseal pronunciAP ar eraneo¶D cACA)

Lacept
a ci
a ónel peró
it m Pr
al a esenci
di a )A ¶¶A)cA) A CIONES DE TUTELA RELEVAN AU
de la República disminuir la litigiosidad TESENRELACIÓNCONELDERECHODE
en asuntos Contencioso Administrativo, PETICIÓNYCONCTOS A DEGOBIERNO
especíÑcaent
m e en ciento einte nuee La Secretarí Jurídica ha ear liEado una
P
A ¶‰ACprces
o $Aso enscu ol esla spr
al etenAU gestión efectai en elco
mar de los deAU
94 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

echo
r des peticiónalegadepenA
la dos U de¶·cAWpolíticaen s terma arbii AX
altr A$la
denciAP
a eraneo¶D ‰ACA) secretari Jurídica ADPRE patricipó en
apr
l obacióndelasitdeloscandiAU
)A ¶¶A)‰A) MEDID S
A ADOPTAS AD PORELSE AU datos evaluados por la Agencia Nacional
ÑORPRESIDNTE E LARE
ED PÚBLICPAA RA de Defensa Jurídica del Estado paar la
LACARRETERAVÍAALLLANO designacióndeárbien ostr sigulo ientes
El señor presidente de la República, el tribunalesarbialestr APeraneo•D ACA)
día ¶„ de junio de ¶·‰ en la ciuda e A)¶¶A)A) IMPEDIMENT OSYRECUSACIONES
Viicenci la A$o eDpu”las o bmedco
idas n DEMINISTROS
cu
sal esla elGobiernoNacinao fra l nto óal
situaciónquesepresentóenlosLlanos • Impedimentos:antDur eel•deoma
Orientales debido al cierre del corredor de¶·‰el•dedeoma ¶·¶·A$SeA la U
AP ial eraneo•D ·ACA) cretJuarí rídicapresentóco
su ncepto
sobre 31 solicitudes de impedimentos
A ) ¶ ¶A ) ·A ) A P R O B A C I Ó N L I S TA D E propuestos por los ministros del DesAU
CANDIDTOS
A PARALADESIGNACIÓNDE pacho el Consejo de Ministro las
ÁRBITROS esr ió
ol asíAI
eD confoco
da imr nelámrt eti preenotsi
ect
irD la Pr ai esidenci‚al delcdeoma

GráÑcaNA˙„A) IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES CONSEJO DE MINISTROS


Impedimentos 30

de ministros 26
25

20

15

10

Fuente: Base de datos 5


impedimentos Consejo de 5
Miniostr de Secretarí
Jurídica del •A/·„A/¶·‰ al
•A/·„A/¶·¶·APeraneo•D ¶AC 0
Acepetar impedimento Rechazar impedimento

HA Recuci as nes
o IA nta ruD eel•ed o am osA$tr elcuesr las al ió ol ensesla iónde
¶·‰el•deoma ¶·¶·Secrla etarí fechacdedeoma ¶·¶·noaceptarl
Jurídicapresentó su concepto en una contseñla miniar aor deastr duca
E ción
ecu
r sación ante el Consejo de MinisAU Nacional.
Pact o por l a L EG A L IDA D 95

A)¶¶A)¶A)IMPEDIMENTOSDELASECRETA AU 1.23. IMPULSAR LA AGENDA


RIAJURÍDICLADE A PRESIDENCIALADE LEGISLATIVA DEL GOBIERNO
REPÚBLICA NACIONAL EN EL CONGRESO DE
LA REPÚBLICA
ntaruD e el • ed o am ed ¶·‰ el •
ed eod am ¶·¶·A$ct odal Maa r lCa ro aír La Consejería Presidencial paasuntAr os
GonálE eE Zaba$Aal ecr s etair ca díruj eld Políticos Legitiosla en cumplimenAU
epaD ent mat r edniimoPr
A t a rlos esi AU to de sus funciones de seguimiento a
enci
d eRepú d al blca i $A niam fesó t eñs la ro la agenda legislativa del Congreso de la
presidente de la República sus impediAU República, ha realizado seguimiento a 31
ent
m $Aso encu sol esla es esr ó i lo esd gna
i r prect o ed seol d nii cield Goa it abierno
ecr s etco idíruj oira U
Ada hocP A erne
a •o D •AC)A NacionalAI

Tabla N° 28. ESTADO DE PROYECTOS DE LEY NÚMERO DE PROYECTOS


Proyectos de ley Radicados 8
de iniciativa del
Aprobados en primer debate 9
Gobierno Nacional
Aprobados en segundo debate 2
Aprobados en cuarto debate 1
Pendiente sanción 1
Actos Legislativos 2
Leyes 8

Fuente: Basedetosdaeprect o osdect


A oLegitioLe
sla esAUConsejeríaPresidencial
pasuntA ar osPolíticoLegi
s tiosla

ci
idA nao ent
ml eA$es ear ó
Eil er al ón
is pernent
am eed guis ol en
i AU
tesprect
o osdeleAI

Tabla N° 29. Revisión de Proyectos de ley

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CÁMARA
1 2018-2019 82/18 389/19 Pliegos Tipo - “Por la cual modifica el artículo 4 de la Aprobado
Ley 1882 de 2018” cuarto debate
2 2018-2019 40/19 365/19 Por el cual se modifica el artículo 361 de la Constitución Acto legislativo
acumulado Política dictan otras disposiciones sobre el régimen de 05 de 2019
343/19 regalías y compensaciones
3 2018-2019 30/18 072/18 Delitos Conexos - “Por medio del cual se adiciona un Acto legislativo
inciso al numeral 17 del artículo 150 de la Constitución 02 de 2019
Política
96 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CÁMARA
4 2018-2019 194/18 Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia Aprobado
de vivienda y hábitat primer debate
5 2018-2019 152/18 202/18 Por la cual se moderniza el sector de las tecnologías de Ley 1778
la información y las comunicaciones –TIC-, se distribu- de 2019
yen competencias, se suprime la autoridad nacional de
televisión, y se dictan otras disposiciones.
6 2018-2019 148/18 253/18 Conflicto de Interés - “Por la cual se modifica parcial- Ley 2003
mente la Ley 5 de 1992 y se dictan otras disposiciones”. de 2019
7 2018-2019 147/18 254/18 Declaración de bienes - “Por medio del cual se busca Ley 2013
garantizar el cumplimiento de los principios de transpa- de 2019
rencia, participación y control social mediante la publica-
ción de las declaraciones de bienes, rentas y el registro
de los conflictos de interés de altos servidores públicos”.
8 2018-2019 146/18 255/18 Rendición de cuentas - “Por medio de la cual se esta- Pendiente
blecen mecanismos de rendición de cuentas y transpa- sanción
rencia de la gestión de los Congresistas, Concejales,
Diputados e integrante de Juntas Administradoras Lo-
cales y otras disposiciones relacionadas”.
9 2018-2019 119/19 163/18 Inhabilidades condenados por corrupción - Por medio Ley 2.014
de la cual se regula las inhabilidades para los conde- de 2019
nados por corrupción y delitos contra la administración
pública, así como la terminación unilateral administrati-
va del contrato por actos de corrupción y se dictan otras
disposiciones
10 2018-2019 243/18 Por medio del cual se fortalecen las corporaciones Aprobado
Acumulado autónomas regionales y de desarrollo sostenible en el segundo
206/19 Y 323/19 marco del sistema nacional ambiental establecido en la debate
ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones
11 2018-2019 270/18 Por medio de la cual se crea el régimen de zona eco- Aprobado
nómica y social especial (ZESE) para el área metropo- primer debate
litana de Cúcuta
12 2019-2020 299/20 Por medio de la cual se aprueba el «Protocolo adicional Radicado
del acuerdo comercial entre Colombia y Perú, por una
parte, y la Unión Europea y sus estados miembros por
otra, para tener en cuenta la adhesión de la República
de Croacia a la Unión Europea» suscrito en Bruselas,
Reino de Bélgica, el 30 de junio de 2.015.
13 2019-2020 292/20 Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo comer- Radicado
cial entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte, por una parte, y la República de Colombia,
la República del Ecuador y la República del Perú, por
otra», suscrito en quito, el 15 de mayo de 2019
Pact o por l a L EG A L IDA D 97

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CÁMARA
14 2019-2020 276/19 Por medio de la cual se modifica el artículo 16 de la ley Radicado
617 de 2000 y se dictan otras disposiciones "comuni-
dad palenquera"
15 2019-2020 234/19 280/19 Por la cual se establecen exenciones de impuestos de Ley 2011
carácter nacional y tributos aduaneros para la realiza- de 2019
ción del campeonato masculino de fútbol internacional
Copa América 2020
16 2019-2020 227/19 278/19 Por medio de la cual se adoptan normas para la promoción Ley 2010
del crecimiento económico, la inversión, el fortalecimiento de 2019
de las finanzas públicas y la progresividad, equidad y efi-
ciencia del sistema tributario, de acuerdo con los objetivos
que sobre la materia impulsaron la ley 1943 de 2018 y se
dictan otras disposiciones. "Mensaje de urgencia"
17 2019-2020 211/19 Por medio de la cual se aprueba el «convenio entre el Radicado
gobierno de la República de Colombia y el gobierno de
la República Francesa para evitar la doble tributación y
prevenir la evasión y la elusión fiscal con respecto a los
impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio» y su
«protocolo», suscritos en Bogotá, República de Colom-
bia, el 25 de junio de 2.015.
18 2019-2020 210/19 Por medio del cual se aprueba la «Convención para ho- Radicado
mologar el tratamiento impositivo previsto en los con-
venios para evitar la doble imposición suscritos entre
los Estados parte del acuerdo marco de la Alianza del
Pacífico», suscrita en Washington, Estados Unidos de
América, el 14 de octubre de 2017.
19 2019-2020 142/19 Por medio de la cual se aprueba el «Convenio sobre Aprobado
importación temporal», hecho en Estambul, República primer debate
de Turquía, el 26 de junio de 1990.
20 2019-2020 141/19 Convenio de Seguridad Social - Por la cual se aprueba Aprobado
el «Convenio multilateral Iberoamericano de seguridad primer debate
social (CMISS)», hecho en Santiago, República de Chi-
le, el 10 de noviembre de 2007”.
21 2019-2020 140/19 Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo entre la Aprobado
república de Colombia y la confederación Suiza relativo primer debate
a los servicios aéreos regulares», suscrito en Bogotá,
el 3 de agosto de 2016.
22 2019-2020 139/19 Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo entre la Aprobado
república de Colombia y el Banco Europeo de Inver- primer debate
siones sobre el establecimiento de una representación
regional del Banco Europeo de Inversiones en la Repú-
blica de Colombia», suscrito en Bogotá, el 22 de julio
de 2019
98 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CÁMARA
23 2019-2020 138/19 Por medio de la cual se aprueba el «Tratado de Ma- Aprobado
rrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas primer debate
a las personas ciegas, con discapacidad visual o con
otras dificultades para acceder al texto impreso», sus-
crito en Marrakech, Marruecos, el 27 de junio de 2013.
24 2019-2020 137/19 306/19 Por medio de la cual se aprueba la «Convención intera- Aprobado
mericana sobre la protección de los derechos humanos segundo
de las personas mayores», adoptada en Washington, debate
el 15 de junio de 2.015
25 2019-2020 104/19 006/19 Ley de Honores - "Por medio de la cual se dictan unas Ley 1998
disposiciones sobre el ascenso póstumo y reconoci- de 2019
miento prestacional y pensional a los Estudiantes fa-
llecidos y lesionados en los hechos ocurridos el día 17
de enero de 2019, en la Escuela de Cadetes de Policía
“General Francisco de Paula Santander”
26 2019-2020 059/19 077/19 Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recur- Ley 2008
sos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia de 2019
fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2020
27 2019-2020 036/19 Por medio de la cual se establece la política integral Radicado
migratoria del Estado Colombiano
28 2019-2020 007/19 Por medio de la cual se reforma el código de proce- Radicado
dimiento administrativo y de lo contencioso adminis-
trativo - ley 1437 de 2011 - y se dictan disposiciones
en materia de descongestión en los procesos que se
tramitan ante esta jurisdicción
29 2019-2020 006/19 Mediante el cual se modifica la ley 1563 de 2012, esta- Aprobado
tuto de arbitraje nacional e internacional primer debate
30 2019-2020 005/19 010/19 Por medio del cual se adoptan medidas en materia Aprobado
penal y administrativa en contra de la corrupción y se primer debate
dictan otras disposiciones."Mensaje de urgencia"
31 2019-2020 296/20 Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo entre el Radicado
Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de
los Emiratos Árabes Unidos en relación con servicios
aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios»,
suscrito en Brasilia, el 7 de noviembre de 2012

Fuente: Base de tosda de prect


o os de ct
A o Legitiosla Lees AU Consejería Presidencial paar suntA os Políticos
Legitiosla
Pact o por l a L EG A L IDA D 99

A)¶•A)A) IMPULS AR LA PARTICIPACIÓN DE con la Consejería Presidencial paar las


LOS CONGRESISTAS EN LOS ASUNTOS RegionesJefala deatur Gabinetedela
LEGISLATIVOS Y POLÍTICOS DESARRO AU Presencidi edRepú
al blca i $A hapumi odasl
LLADOSNIVE
A LREGIONALA) la patici
r pación de los Congresista en
‚beentosAI
La Consejería Presidencial pasuntaAr os
Políticos Legitiosla en codinaor ción

TablNAa ˙•·A) ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN NÚMERO DE EVENTOS


Eventos con Eventos regionales 30
participación de
Talleres construyendo país 15
los Congresistas
Otros eventos regionales 2

Fuente:Basedetosdea prect o osdect


A oLegiLe
tiosla esAUConsejerPr
ía esidencial
pasuntA ar osPolíticoLegi
s tiosla
Pactpo
o elr Emprendimiento,
ci
a E i l a m r o F a l ónPr
a l ct
udo da i

Una economía
dinámica,
incluyente
y sostenible que
potencie todos
nuestros talentos.
Pacto por el Emprendimiento,
la Formalización y la Productividad

A través de este pacto se busca la transformación y dinamización productiva


del país, permitiendo reducir la dependencia en materia de hidrocarburos y
minera. También se busca aumentar la formalización laboral y aprovechar
de manera eficiente los tratados de libre comercio.

2.1. COMPETITIVIDAD E Nacional fr ent e a l a Orga ni E a ci ónA) D e


INNOVACIÓN acuerdo con lo anterior, se han realizado
lasiguientesaccionesAI
¶A )A )A ) C OMISIÓN INTE RSE C TORIA L D E
ALTONIVELPARASUNTOS
A OCDE AH A delantar acti da es para alistar la
patici r pacióndeColmbien a OCla DEA)
De acuerdo con lo establecido en el DeAU Lo primero que laComisón identiÑcó
cretc o „bdeldeoctubre¶·‰A$AWPoelr copr mo fuiorda eeldiseñpro óDima
cuseal creaunaComisónIntersectorial puesta en marcha de un mecanismo
de Alto Nivel, para coordinar los asuntos para el cumplimiento de compromisos
de Colmbia en la OrganiEación paar l post acceso en las áreas donde eDisAU
Coperación el Desolar co E nómico tencomprfoomis rmalesAIComerciA$o
APOCDEACAXA$ la Vicepresidente de la Repú AU Trbaa $Aoj Quco imí $As GobernanPú
aE blca i $A
blica preside dicha instancia. Tiene como PolíticaRegutoriaA$l AmbientePescaA)
miembrect
irD al os delor DNPA$Mial niostr
AH La Comisón creó el grupo de abatr jo
deRelacionesEDteresior A$Mial nideostr
OCDE integrado por representantes de
HaciendédCr a itoPúblicoA)
la VicepresidenciaA$ CancileríaA$ DNP
E l o bj et i o d e l a C o m i s ónA$ es d a r l i AU Ministerio de Hacienda édCr ito PúAU
neamientos a las entidades nacionales blico APMHCPACA) Este grupo de trabajo
esr ponsables coesr ponsables ante la s es i o na per i ód i ca m ent e pa r a ha cer
OCDE sobre la estrategia del Gobierno seguimiento atemla áticaOCDEA)
104 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AH La Vicepresidencia consiguió ”·· mil ticulacióndelSistemNaa cionadel ComAU


dólares en asi tencia técnica no re AU petitda e Innoación con los demás
embolsable del Banco Interamericano emtsi $Asa órganoes nsi nci at elr sa cia nao AU
deDesAP
olar BIDACALconpater deestos das con la competitividad, productividad
fondos la Comisón elaboó
r elManual ennoi cia ónencupl m ent
im cu
íeltd rA o ol
de Funciones de Colombia en la OCDE b¶ de La Le del Plan Nacional de DeAU
elcuseral áir pagupr arlos td iar oAU olsar ¶·c AM ¶·¶¶AC ¶b
. De igual forma,
cesos elr acionados con la interacción eDpidió egl r amentos de funcionamiento
de las entidades del Gobierno Nacional de las instancias del Sistema como el
con la OCDEA$ con el cual abordan étimoC ecu jE $Aoit étimoC Reginao ci
aEil ón
elementos para garantizar una buena los‰ComitésTécnicos 28
.
co o r d i na ci ón i nt er i ns t i t u ci o na l l a
efecti a participación del país en la ¶A)A)•A) SE GUIMIENTO DE ALTO NIVEL EN
OrganiEaciónA) LACOMISIÓNNACIONALCOMPE
DE TITIAU
VIDAD
AH La Comisónlideróges la tiónpaquear
Colombia cumpla con el compromiso Se han realizado 2 sesiones de la ComiAU
ed noÑca
it OCal apo
usr ED ci
is ónfren AU siónNacionadel CompetitdaeInnoAU
te los 11 instrumentos legales que ese aciónA$ como máDimo órgano del SNCIA)
gaor niadopt
sm óenter deoma ¶·c Estas sesiones han sido lideradas por el
hasta la fecha. Presidente de la República epr r esenAU
tantes del sector prA$adoi académico
AH El Grupo de abatr jo capacitó „· fun AU laboral.
cionaserios esr ierol onfrduas ente
manej l odetemla áticaOCapo DE AU Ensesla ióndejulio¶·‰A$losmiembros
amos l gaor niEación de la ist del aprobaron las 23 iniciativas, metas e
SecretGener ario en al octubrede¶·‰ indicadores de la Agenda Nacional de
así como ls eentos ear liEados en el pet
moC edait Innoci a ón¶·cU A ¶·¶¶A)
marco de esta. dici
A onalmenteA$ensesla ióndediciemAU
brede¶·‰losíderesdecadaSistema
AH El ¶c de abril de ¶·¶· Col mbia se APSistema Nacional de Competitda e
contió r enel•bA˙nia elmund•Aial ˙ InnoaciónAL Sistema Nacional de Cien AU
a nielLatinoamérica en ser miembro ciaA$ Tecnología e InnoaciónAL el Sistema
degaorla niEaciónA) Nacionalde InnoaciónAgropecuariAL el
SistemNaa cionadel CualiÑcacionesel
¶A)A)¶A) F ORTA LE C IMIE NTO D E LA A RTI AU
CULACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
COMPETITIVIDINNOVA EAD CIÓNCONEL
27. En particular con el Sistema Nacional de
GOBIERNONACIONALA) Ci enci aA$Tecnologíea InnoaciónAPSNCTIACALelSistema
Nacional de Innoación Agropecuari APSNIAACAL la
LansoC ejerPraí esenci
di pape lm ao C a l a r AU Comisón Intersectorial de Propiedad Intelectual
APCIPIACelSistemNaa cionaAmbil entAP al SINAAC
Gesda i t ón
it Públco i PrP A ad i PC C G A U 28. Los Comités Técnicos del SNCI son
PPACcodinó or ella aboaci r óneDpedición AWDesolar ProductioAL CienciaA$ Tecnología e
delDecret”o „deldeseptiembrede InnoaciónAL ormaliEci F ónAL Logística Comercio
EDteriorAL Gestión del Recusor HumanoAL Mejaor
¶·‰A$elcuegl r al amentgaorla niEaciónA$ RegutoriaALl CalidALInersiónanjEDtr erect
irDa a
funcionamientmeca
los o nidesmo ar AU SostenibilidaAX
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 105

Consejo Nacional de co
E nomía Naanjr AC
a AH Transporte férreo promovido: en el
presentonar unepo
r ter Pr
al esidentede co
mar delComitédeÑci
E encien a MoAU
la República de los principales avances delos SNCIA$seabatr jóesteproducto
de la Agenda Nacional de Competitividad como una prior da lo que permit ó
eInnoaciónA) cumplir la meta establecida para el
cuatrienio.
¶A))A ‚A) A VANCS E NE IMPLEMENTAIÓN
C ED
LAGEA NDNAA CIONALCOMPE
DE TITIVIAU AH Inversión nacional en actividades de
ADEINNOVACIÓN¶·cAU¶·¶¶ ciencia, tecnología e innovación (ACTI)
como % PIB:CPC la GPPhaapoadol
PC
LaC GPPpoétecu ijmEeloeddC o ir o i t i d ent i Ñca ci ón d e i ns t r u m ent o s pa r a
del SNCI, que se reúne mensualmente, a u m ent a r l a i n ers i ón t a nt o pú bl i ca
realiza seguimientos a los avances de la como pradi en CTI la ticu r lación
Agenda Nacional de Competitividad e InAU deecu r essor fuerospa E esar teÑnA)
noci
a ónP A NCA IAC)A eD s¶ol •prct udo esdo
la Agenda a corte del primer trimestre de AH Exportaciones agropecuarias no tra-
¶·¶‰A$ es han grol oda ÑnaraEilsod pro AU dicionales: l a C PC GPP ha r ea l i E a d o
ct
ud IAso W A ermoC cielo ectóni r cofoent
m oda seguimentColmbia o Agra EDpo
o ta r
coeldom oed negocient o X
A sa W A lE al cronograma de admisibilidad de alAU
prgro pl
mi edal im a it lú ementX A oda gunoprs ct udo esd nosiot pr
s sodaEir
caa gor eld Minierts ed oiTecnogíol ed sa l por el Ministerio de Agricuaturl DeAU
Infoci a m r nión u m o ca
C s a l cineso P A MinTicAC)A Ru
olsar alALr Ministerdeio ComerciA$o
IndTuustria elrismo DNPA)
Se decidió incorpoar dos nueos pro AU
ductos relacionados con el eje de sosAU AH Estrategia de formalización y financia-
tenibilidaAI AWTasa de eci r clajeAXA$ a cagor miento a Mipymes:ebi ci
da u t i s a l a o d ón
d el Mi ni s t er i o d e A m bi ent e A W Nu e a presentpo ad elr OVID
C U
A ‰A$PC
C al GPP
util Eación de residuos AU Proectos de a ha apoado la er isón que actual AU
InnoaciónA$ Desolar e Innoación APIAAU menteestáear liEandelo Ministerdeio
DAiC paar generación de bioproductAX os ComerciosbreelProgrdeam eci Cr AU
bajo responsabilida del Ministerio de mientopaormaliEci
F ar ónA)
enci
iC $Aa Tecnogíol ea Innoci a óneni
t endo
encuentcr la eacióndelcomitétécnico AH Política regulatoria implementada: en
de sostenibilidad. elComitédeMejNoaor ConAla tirma U
sejerapo í óincl la usióndePo
la lítica
Respecto a los productos restantes, se ed MejNoaen ro a it ampo
r sal ca
itíl eld s
resaltan las siguientes acciones lideraAU MIPGA)
das por la CPCGPP en los productos de
la Agencia Nacional de Competitividad e AH Programa de extensionismo tecnológi-
InnoaciónAPANCIACAI co implementado:CPC la GPPhaear liAU
zado seguimiento a las intervenciones
AH Tiempos de despacho reducidos: la que fro eceábr F icas de ProductidaA)
PC
C GPPear ó
Eil egu
s ent
im per
o ód
i co
i a co A ter de¶‰denoiembrede¶·‰A$se
los compromisos de las entidades para hanear liEadocercadeA)··empresas
alcanzar las metas planteadas para la sediseñóanstrl ferenciaenelmoAU
vigencia. delo de eDtensionismotecnológico en
106 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

el co
mar del prect
o o de ábr
F icas de AH Agilida encumplimentdeo conttosar
ProductidaA) con el pago electóni r co de las costa
judicialesquedebesermasiÑcaA)do
AH Estrategia para atraer megaproyectos
fortalecida: en el marco del Comité AH Reducción en latrifa de latrícu m la
deInersiónanjEDtr erect irD a aA$sehan mercantilA$ la cual dismnue aún más
elda nta cci
oda nes
o papr al ar ci
om ón el costo de abrir una nueva empresa.
de la inersión eanjDtr eraA$ en terma ia
AH Permit r la facturación Ñrma elec AU
egu
r detorial compañamientlos a o
óni
tr ca en líneaA$ hace más sencilo
inversionistas. transparente el pago de impuestos.
AH Sistema Nacional de Cualificaciones demA ás de las efo r rmasA$ se leonar a
Implementado: l a C PC GPP a po ó l a cabo mesas de trabajo con los colaboAU
codinaor cióndeunapropuesdeta deAU radores del sector privado para resolver
cretdelo Maco
r Nacionadel CualiÑca AU sus dudas sobre el diligenciamiento de
ciones concertado técnicamente entre los formulaios se puso en cha mar la
MENA$Minierts eld oi Trbaa Segu
oj da ir campaña #ColombiaCompetitiva para dar
SocialA$Ministerdeio ComerciA$o SENA a conocer los avances del gobierno en
Presidencidea Repú la blicaA) materia de competitividad.
AH Formación Dual Integral: La C PC GPP FinalmenteA$conelapodeo co la opera AU
ha a po a d o a l Mi ni s t er i o d e Tra ba j o ción económica SuiEaA$ se inició un proAU
enlela a bo ra ci ónd el o s i nea m i ent o s ectpa o ent di ar Ñca
i cer
r brsal ra echas
d e l apo l í t i cad efo r m a ci ón d u a len el interdepartamentales de competitividad.
pa í sA) esrCom detaoul esteseanstr feráir al
Gobierno Nacionalunametodlgíaque
¶A)A)„A) PROYECTO CIERRE DE BRECHAS perámitr brindapo ar técni
o coCoAU las a
IND
DE ICADORESINTERNACIONALESDE misiones Regionales de Competitividad e
COMPETITIVIDAD InnoaciónA)
baa rt cu
itlEra oj ePC dC odal GPPA$elNPAD $ ¶A)A)”A) CRE CIMIENTOYGENERACIÓNDEL
elMinisteriodeComercidemo ásentiAU EMPLEO
dades del Sistema Nacional de CompetiAU
etida InnoaciónA$haescent tado ador B a j o el l i d era E go d el Pres i d ent e d e l a
en identiÑcar e implementar reformas República la coordinación de la ViceAU
que reduzcan las brechas en indicadores presidente de la República, a través de
internacionales de competitividad como l a C PC GPPA$ s e l o gró l a s u cr i pci ón d e
elDoingBusinesdels BancoMundelo ial ¶¶Pactospoelr CrecimientlGeneA oa U
ÍndiceGlobadel Competdelita or F ración de Empleo con · gremiosA) Se
co E nómicoMundialA)SedestacanlosiAU asumieron en total 828 compromisos
guienteslogrosAI entre el sector público el priadA$o en
elcomedtro ianoplaEA$o conelobjeti o
AH M faora cipalida egi r a unaarst pro AU de destrabar los principales cuellos de
piedad al permitr la dica
r ción elec A U botella para incentivar el crecimiento de
óni
tr cadelegi r str o. los sectores.
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 107

Los sectoesr in volucrados se comproAU El Comité ha sesionado mensualmente


metieron a incrementar paar el ¶·¶¶ la adelantado procesos de coordinación
i n ers i ón en ”A) ¶ bi l o nes d e pes o sA$ l a claes para l so tenibilida en el paísA)
producción en ”¶ bilones de pesosA$ las Dentro de sus principales apuestas se
eDpotaci r onesen·A)·„milonesdedóAU encuentran 2 productos de sosteniAU
esral gener)A ra •¶A)·‚·nueemso pleo)As bilidad, que fueron incorporados por
decisión del Comité Ejecuti o del SNCI
Enagodesto ¶·‰A$seÑronmar ¶pactos
en la Agenda Nacional de CompetitiviAU
con los sectores de Agroforestal, AlimenAU
da e InnoaciónA) Una de las metas es
tos ProcesadosA$ Business Process Out AU
aumentar los proectos de IADA para
ci sour ng APBPOACA$ CárnicosA$ CacaA$o ConsAU
gener a ci ón d e bi o pr o d u ct o s a ¶ ” a l
trucciónA$ co E nomía NaranjaA$ Industria
¶·¶¶ la segunda umentar la t sa de
pa ra el Mo i m ent Ao$ Qu í m i coA$ Si s t em a
reciclajenueuatil Eaciónderesiduos
ModaA$ Softaer A` TI TurisA$mo de los
al¶A parael¶·¶¶A)
cualessederonari „·„compromisA)El
¶bde enero de ¶·‰ seÑronmar pactos ¶A )A ) cA ) ID E NTIF IC A C IÓN D E A C IONE S
con los sectores Caña de Azúcar, EnerAU PA RA E NF RE NTA R LOS E F E C TOS D E L
gí$Aa céu amr F co it $A $Asatur F Hica
ord bur $Asor COVIDAU‰DESDELSISTEMANACIONAL
InfraestructaA$ur Lácteoders adosA$i MiAU DECOMPETITIVIDADEINNOVACIÓN
neríaA$PalmaA$Pescacu A icuaA$turl delos
cuales surgieron 323 compromisos. LaC PC GPPreco pi l ó co ns o l i d ó u n d oAU
cumento con propuestas de acciones
En la actualidad, se tiene un cumpliAU frente a la contingencia generada por
ent
im eld o ‰·A$„Aed cci a sl nes
o $A connu el C OVIDAU ‰A$ ent re l a s q u e s e res a lt a
etr eld osar‰A$„Aened ellatocopr m imo AU el a nál i s d e m ed i d a s a d o pt a d sA$ co n
soA)SeestáconstruendounametodAU l e n t e d e p r o d u c t i i d a d A / c o m p et i t i i AU
logípa a erla r iÑcacióndeca la usalid d a A$ pa r a l e a nt a r a l ert a s pro po ner
del impacto del cumplimiento de cada recomendaciones; proponer medidas
una de las acciones en los indicadores a d i ci o na l es d e a po o a ls ect o rpro d u c AU
económicosmetdea lospactosA) tivo que puedan sumar a los esfuerzos
actualesproponermediodrasentad s
¶A)A)bA) CREA CIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO
a l rea ct i a ci ón eco nóm i ca a m ed i a no
SOSTE
DE NIBILIDENAD ELSISTEMANA AU
CIONALDE COMPETITIVIDAD E INNOVA A U a l rgo pl a E Ao)
CIÓN De igual forma, en el marco del Sistema
E·l de octubre de ¶· ‰A$ en unasesión Nacional de Competitividad e InnovaAU
del Comité Ejecutivo del Sistema NacioAU ciónA$ la CPCGPP ha logrado ticu
r lar s
nal de Competit da e Innoación se acciones de las entidades del Gobierno
aprobó la creación del Comité Técnico Nacional en la Estrategia de ReactivaAU
d e So s t eni bi l i d a A$ co n l a Ñna l i d a d e ci ón Eco nóm i ca a Med i a no Pl a E o l a
que fuese una instancia de atriculación construccióndelDocumentoCnpesde
tarbaco jo njunteno •líneatems áticasAI COVIDAU‰quebuscadeÑniunr co mar de
economci ía rcuA$lar bioeconobimía odiAU políticapaear la r ctaci
i óneconómica
verciudades. la activacióndelempleoA)
108 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

¶A)A)‰A) F ORTALECIMIENTODELASCOMI AU visitas a diferentes departamentos del


SIONES REGIONALES DE COMPETITIVIAU paísA$ en las cuales se establecieron esAU
ADEINNOVACIÓN pacios de diálogo con Gobernadores
Secretdearios ProductCompet i da iAU
ConDirecci
la óndeVila cepresidentede tividad, para socializar la importancia de
la República durante el ¶· ‰A$ se desa AU CRC
las Icoinsmo tancideas tiacu
r lación
rol arn „ Comités de RegionaliEación territorial.
esD centP A sodaEilr cu
úC $Aat Pa$Aots Perei$Aar
Pu ert o C a r eñ o Ri o ha chaACA) C o nt a ro n Considerando la contingencia por el COAU
co n pa r t i ci pa ci ón d e a ct o r es d epa r AU VIDAU‰A$ la metodlgía de la estegi ar a
t a m ent a l es per m i t er o n d i s cu t i r l o s se epl r anteó paar fotalecer r los proceAU
ancesenco la nstruccióneimplemen AU so territoalesA) A ¶‰ de abril del ¶·¶·
tacióndelaAsgendasDepatramentales se han realizado 9 sesiones virtuales de
fortalecimiento de capacidades con las
deCompetit daeInnoacióndecada
diferentes CRCI, que han permitido enAU
territorio.
egatr rlineamientosheramient r as paar
Ñna
Al elliEar ¶·‰A$conapoodelMinisAU que los territorios puedan enfrentar la
t er i o d e C o m erci Ao$ co o pera ci ón i nt er AU contingenciaA)Eneslínea misat seha
nacional ConfecámasA$r se han consAU solicitado a las CRCI la priorEación de
truido las 32 Agendas Departamentales proectos que faciliten la reactiación
deCompeteitda InnoaciónA)Entalo económicaA$ con la Ñnalida de generar
se obseran más de ‰„· prect o os que procesdeos ticu ar laciónenter esneA tas U
estánenfocameja dosnil aro elesde cesfer idaeso la deta ent
las idaesdel
competitividad de los departamentos, en Gobierno Nacional.
dondeel¶Aestáenconttaci r ónA$el•‰A ¶A))A ·A) IMPLEMENTAIÓN
C LAMEED TODO AU
en fase de ideaciónA$ el •„A en fase de LOGÍAOPTIMIZA
ED IÓN
C YRTIC
A ULAIÓN
C
foci alumr ónA$elcAenfaes ed factbii da il DE LA OFERTA DE INSTRUMENTOS DE
el”AenejecuciónA) POLÍTICAPÚBLICAPARALACOMPETITIAU
VIDY AD LAINNOVACIÓNAWAX
rCo
En¶·¶·desdeCPC la GPPA$conellideraE AU
go de lVi
a cepresidente de laRepública Luego del diseño de la Metodlgía de
el apoo del equipo de regiones del tAr lación AWAX
icu rCo que buscaedr ucirla
Ministerdeio ComercioALseinicióunplan ciaEimot a óned ecu r ed ent so ral esdai
de trabajo territorial para implementar nsi su ent murt ed so po
a co al a o pem AU
las 32 Agendas Departamentales de $Adai t cienci$Aa ecno t gíol ea nno
i ci
a ónAL
Competit daeInnoaciónA)Pacu ra mAU PC
C al GPPelboa ó r nea
il sol ent im gene so AU
plir este proceso se realizaron visitas a eslar ed pl mi ementci a ónpci oda óned al
las diferentes gobernaciones para que misaA)fuEsto eronacogiemdos itdos
dentro de los Planes Depatramentales aéstr de la ectirD ai Presidencial NoA)
de Desarrollo estuviera incorporada la ¶dediciembrede¶·‰A)Deigufoal rmaA$
importancia de las Comisiones RegioAU elDNPemitócu Cir la EDterlar naNoA)·¶AU‚
na l es d e C o m pet i t i d a e Inno a ci ón donde se establece el procedimiento de
Met la odlgíaA)
APCRCIAC su Agendas Depatramentales
de Competit da e Inno aciónA) En el Se logró mapear e identiÑcar cerca de
marco de este proceso se realiEaron ” „”·nsi ent
murt enso ásm ed b·entesda i
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 109

del Sistema Nacional de Competitividad la primera ondr a del Program AlinEas


eInnoaciónAPSNCIACA$quepertenecen‰ a Competitivas por la Equidad, liderada por
sectesor adminitiosA)ar El DNP emitó CPC la GPPA$ect irD la deaor APCAMColmAU
cercaed ¶··eco r end m ci
a nes
o ed ejm a ro bia elConsejero paarl EstbiliEación
paaunar esr fuerosEenopt la imEación Consla olidaciónA)
de la oferta institucional.
Se propició un espacio de interlocución
De forma complementariA$ se solicitó a enter Gobierno NacionalA$ SectorPradoi
las Ñci
o nas de planeación er isarlAU cooperacióninternacionalA$paco la r nAU
neacióndefer o la nata cionaco l neArlos U ci
adilos óned naileuq saEpanqal en
u en
ed pr
sodat lus ect o pr so po
sodaEir r el desarrollo sostenible en los territorios.
•sal ·RC C Ieuq es encuentna r ent i o soda Alafechaha‚ alinEas en proceso de
earla ctaci i óneconómicaterritoalA) concreción dieE más en prior Eación
panego
la r ciaciónA)
¶A)A)A) IMPLEMENT CIÓN
A DELPROYECTO
DESIMPLIFICCIÓN
A YOPTIMIZACIÓNDE ¶A)A)•A) F ORTALECIMIENTO DE LOS PRO AU
INSTANCIAS RELACIONAS
AD CON COMAU YECTOS DE INTERÉS NACIONAL ESTRA A U
PETITIVIDADEINNOVACIÓN TÉGICOAUPINES
LaPC C GPPconpo a eld PFA
AoD $Unial er AU Se incorporaron nuevos sectores estraAU
sida e losAndes Coperación SuiEa tégicos en el co mar de los PINESA$ que
seencuentanr abatr janden o unprec o AU perán mitr generar cadenas productasi
to que busca simpliÑcar optimEar ls A/o clúster paar el desolar egional
instancias APconsejosA$ comitésA$ comisoAU ert $Alairot ened emsar o am pleo$A pro A U
nesA$ m es a sA$ s i s t em a s o s u bs i s t em a AsC ductidaeingresÑsos calesA)
del Gobierno Nacional relacionadas con
competitdaeinnoaciónA) Deesmaner t aA$adicionaPINE los a l Sde
infraestructaA$ur mineríaA$ energíaA$ hioAU dr
Lu ego d e r eco pi l a r l a i nfo r m a ci ónA $ a carbuosA$r comercico o municacionesse
traés de actas encuestasA$ aplicar onsumar elrlos acionaco dos neconomía
la metodlgía aprobada en el Comité naanjr aA$ industriaA$A$turismo agricuaturl
Ejecutivo del Sistema Nacional de ComAU cambioclimáticoA)
petitda e Innoación del ¶¶ de abril
de ¶·¶·A$ se tienen los esr tadosul preliAU Gracias al trabajo coordinado desde la
minaesr de dicho anális paarcerca de PC
C GPPconelMinierts ed oi bimA enteA$al
b· instancias l eco r mendaciones de ANLAA$elMinisterdeio MinaEners gíaA$el
mejaA$or fusiónA$ elimnaciónA$ etcA)A$ de diAU Minierts eld oiInter$A roi genci A al Naa cinao l
chas instancias, las cuales se encuentran deMinerAP ía ANMACA$Agenci la Naa cionadel
validando con los diferentes sectores del Hioca
dr rbuCorpo las osr aci r onesutóAA U
Gobierno Nacional. nomas Regionales, se ha permitido optiAU
agimiEr ámtrlosiEa itespertinentesA$
¶A))A ¶A) PRIMERA RONDA LED PROGRAMA permitendqueo PINE los Scontinúensu
LIAA NZASOMPE
C TITIVASPARA
QUID
E LA D A proceso con éxito. Se ha logrado cerrar
•b¶ tám r ites en los PINES de mineríaA$
Enalinco
Ea nDella egacióndeUni
la ón energíea hica ord bur $Asor esd ed goa ed ots
pea
o ru E engoa ed ot¶s ·‰es el óca
a bo ¶·chafecha last A)
110 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

¶A)A)‚A) SE GUIMIENTO DE LOS PRIMEROS Ñcas paar mejaro l competitda de


CINCO PINES NARANJA DE EMPRENDI AU los ectesor como BPOA$ A$turismo modaA$
MIENTOEINNOVACIÓN químicoaliment
s osA)
LaPC
C GPPhaear e
s odaEil guimiento a los La CPCGPP acompañó la eDpedición del
cuellos de botella de los primeros cinco Decreto Le¶·” de ¶·‰A$ enasrde la
PINESNaanjr aAI esegi
tar WA a Si
odatsE pl
m eA$bimol C giÁ a X
A l $A
con el Ñn de promer un entorno que
AH El prect
o Ind
o alesturC si uA AU prpi o cieco ro am pet m $Adait ni erónA is $
diovisuales productidaA$ generación de empleo
AH La primerADNa PINEesSanelF ipeen crecimiento en los sectores de transporAU
ci
la udaeBogotá teA$comerciA$o cu salud aA)turl

AH El prect
o Uno Pactpo
o elr Emprendi AU Igualmenteseapoóinstiucionalmente
miento en la Cerveza Artesanal eal ped D ci i ónect da sol niismodat rso
quebrindansolucionesaproblemáticas
AH El proecto Gran Complejo Hotelero planteapo das elr sectpr or oductioAIDeAU
Barú cret‰ o b„de¶·‰APMedpa idas pl
ar antas
ed beneÑciniaC A l a mo $A ecr D et·„o ‚ed ¶·‰
AH El prect
o onBr eaistroCD tio
APReglamentacióndeprórogar deldecreto
¶A)A)„A) LIDERAZ GO EN LATE
A NCIÓN DE de onaE s francaAC s A$ Decreto ”c de ¶·¶·
PROBLEMÁTICSA QUEIMPATAC NLAPRO AU P A egl r ent ma ci a óneld cu ít ra „ol ‚ed Leal
DUCTIVIDADELSECTOR ‰„„ de ¶·‰AC derogatoria de la cicu r lar
21 de la Superintendencia de Transporte,
La CPCGPP ha ear liEado el seguim en AU aliviando los cotos de los empresarios en
to institucional al cumplimiento de los elr ci a ónconelntam enient im básed saol AU
Pactos por eleci Cr miento Generación cunolas automáticaAC s A$Resolución„‰de
de Empleo de los sectores de Alimentos, DIAla NAPImplementacióndedeclaci r ón
C o ns t r u cci ónA$ Qu í m i co sA$ Ind u s t r i a s d e especial de impotaci r ón paar las onaE s
Moent im $Ao árC nico$A PescacuA cu
i $Aarutl francaAC s Resoluciones‚AU·‚··A$‚AU·”””
armcéu
F ticoA$PaCañA)lm APaumentos de mecl E a de biodieselACA) síA
$A omsi es habrndpo ia oda Mila o nierts oi
demA ás ha sido esr ponsable en liderar
ed SaPrdul ecci to ónSocipala eal peA Da r U
acciones para la competitividad de los
dicióndepr los tocodelos biosegurida
distintos sectores priorizados en el marco
requeridos para la puesta en marcha de
dePa los ctpo os elr eci
Cr mientGeneA o U
las actividades que se pueden desarrollar
ci
a r óned pl mE eo)A ntE er es$Asat es esd ca
at
enelcomar delDecreto„•‰de¶·¶·A)
co la nstiucióndemesdeas diálogoper AU
nent
am econelect s ed co ro al nscci urt ón LaPC C GPPcoemim om brón is moeCd oal
alimentosA$pasoluci dar onesco a tor Nacionalde Precios de Medicamentos
plen oaE elr aciónconmejdelasor co mar po
siD Méd soit co
i $As haenibaart od naj AU
nomejtiorma insasor tiucionalespaar doenerla isónanálisdeci la cu r lar
una maor agilida eÑciencia en los euq Ñca idom etm al gíold gent
i a epaar
procesosA) De igual maneraA$ la CPCGPP el control de precios de medicamentos,
ha sido responsable de accionesespecíAU la cual estuo en constaul pública se
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 111

co nt i nu a r á co n las discusiones pertiAU También, se tuvo un encuentro con la


nentes paar su eDpedición con base en Ministar de CtualAr$ GénerA$o Depoter
los comentarios recibidos. También, se Entetr enimientA$o en donde se acodór lo
eDpidieronci las cu
r eslar ·del¶bde siguienteAI
ener¶o bA˙deabrdeil ¶·¶·esr pectai AU
AU Pr i o r E a ci ón pa ra el d es a r o l d e l a
mente, en las cuales se incorporan meAU
co
E nomía Naanjr a l eDpltaci
o ón de
dicamentos al régimen de control directo
las industrias creativas en Colombia.
bametjola odlgíigent
a eA)
AU RestarlbordelGobierno Colm AU
¶A))A ”A) OOPE
C RA IÓN
C INTERNAIONA
C LNE
biano en prteccio ón de la identida
MATERIAOMPE
C ED TITIVIDINNOVA
E DA AU
ésatr del patrimonio histórico cul AU
CIÓN
dealtur nala ciónA)
AH Visita de la Señora Vicepresidente de la
AU A ances del empoderamiento de las
República a Jamaica: Se efectuó eur AU
mujeres su inclusión en tod s los
niónconelPrermi Minied orts Jaca
iam $A
sectores de la sociedad.
en la que se trataron los siguientes
temasAI Se generó un espacio con el cícu r lo de
empresarios de Jamaica pertenecientes
AU M eddeias ambopa Estado co
ar m AU
alsector alimenticiA$o hotelero de ma AU
batir el cambio climáticoA$ aéstr de
terialesdeconstrucciónA$endondeVi la AU
políticas públicas para la protección
cepresidentedeRepú la blicaear ó
liE una
deecu
r los nasor alestur aproecha AU
eDposicióndePactospoelr eci Cr miento
ent
im ed o ner
am eni
tso a bleesr pon A U
laGeneración de Empleo como esatr AU
sable.
tegia para fortalecer el sector privado en
AU Intercambio de eDperiencias con Ja AU bimáso l C nti a egrci
a óncoerm cico
la n
maicapaapr orma r oechamientdeo aliados internacionales.
la posición prilegiad e Colmbia
AH Visita de la Señora Vicepresidente de
los recursos que ofrece para desarroAU
la República a Belice: Se efectuó una
larún más labitecno
o logíaA$ eluso
eur niónconlosepr r esentantesdelos
generación de energías renoables
empresarios de ese paísA$ en donde se
soteniblesA$po su tencibial oceánicoA)
ontar losiguientestemasAI
emd A ás$A es eld a nta óeur nióncoMina l nis AU U
A Soci il dut ed poa eld Goo biernocomol AU
adetr Relaciones EDteresior Comercio binoa enca al pacici
at óned pernaos ed l
EDterdeior JamaicaA$endondeseacodó r sericios de hotelería A$turismo da
el compromiso del Gobierno de Colombia gni
am us podut enci
t ed la crecient im o
papa grol nauroa m ra ci it r paciónem AU padesar oleco
ar nómicoA)
poerd ent ima ed erjuom sal esenáreaed s
elrtal eancico a mopolíticaA$economíaA$ AU F aleci
tor miento de laelr ación comer AU
desemolar presdepo aril tesr ALcomo cial enter ambos paísesA$ con asmir a
por ejemplo conformación del gabinete que puedan participar en las ruedas de
paritario de ministros, medida adoptada negocideo Procolombideo a agremia AU
en este Gobierno. ciones colombianas como ANATO.
112 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AU Compar tir eDperien cias en materia de 2.2. PRODUCIR CONSERVANDO Y


digitaliEcióntecnologíaA$ especíÑca AU CONSERVAR PRODUCIENDO
menteelqueseimplementóenMedeAU
línésatr deRu
la NAta ) ¶A)¶A)A) ES TRATEGIAARMONIZA
DE CIÓN

U
A A ci id nao entml eA$es efectó u eur nióncon Po r pr i m er a e E el Pl a n Na ci o na l d e
elMinideostr RelacionesEDteresior de Desarrollo incorpora los 3 procesos
BeliceA$ Wilfred ErlingtonA$ en donde se de la Gestión del Riesgo de Desastres
hablódelosiguienteAI A PC o no ci m i ent o d el Ri es goA $ Red u cci ón
del Riesgo Manejo de DesastresACA$ de
AU Apr oechamiento de la biodier AU manera rmoniEad bajo una sola ínea
sida e Colmbia cómo estamos estraégicacon objeti os estraégicos
es t r u ct u r a nd o pl a nes pr o ect o s queseatriculanconPo la líticaNacional
paar generar ingresos a l nación a deGestióndelRiesgodeDesastressu
patir de la bioeconomía sotenible principal instrumento de planiÑcaciónA$
esr ponsableA) el Plan Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres.
U
A N eceseld fodaeci li t r ent
im ed aol
nsi ci
uti en
nao da il elpa
egi
r al sónA
í ) La nea íl C W A bimol C a esr ent il eAI conociAU
ent
im o preención paa r l gesón it eld
AU TambiénA$ setuo n encuentorcon el
riesgo de desastesr la adptación al
Prermi MinieaD orts n$A oraB enndod e
cabim cl o átmi co i XA )A elD pactpo o eAtso al U
r
seacodó r losiguienteAI
nibilidad, busca consolidar acciones que
AU Apo o al proceso de integración permiten un equilibrio entre la conserAU
con los países delCARICOMA$conAU ci
a ónpr al cci udo ónA$ed foeuqlat mr
t i nu i d a a l pr o ect o d e fo rt a l eci AU euqiral naaE eldla rut paeasí pr a pio ad
mientdeo demla ocracien a egi
r la ón conuom ct a eso i égi t a r coed Naal ciónA)
liderado por el Secretario General de nea
íl atsE preumo econdci i nes
o óptsami
la OEA. para que los territo s los sectores
preenganedr ca Eu nsesuir go$As niim AU
U
A puA essat ed nti egrci
a óncoerm cila micen los impactos negativos asociados
aproechamiento de labiodiersiAU saoesld esrtsa $A eal $AE es pt ad en
dad. aprovechen las oportunidades favorables
AU Finalmen teA$seear ó
liE unaeur nióncon eu q elcabim cl o átm i co i puedeepr
r esentr a
cer
o al eámdC aled aRepr
r esentna AU para el desarrollo.
est eld Paent
malr ed oelB ceA
i $honobla r e ¶A ) ¶A ) ¶A ) E S TRATE GIA D E A RTIC ULA C IÓN
LaTuaur ckerAULongsthA or $sobreAI ENTRE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIAU
AU F taleci
or mientdemlao ocraciaA) FICCIÓN
A

A Empoder
U lasmujerr esolun AU ConÑna
la lidaelosetaumir osque
tad para cooperar con el Estado de representan las condiciones de riesgo
Belice. paar el paísA$ se tuieron en cuenta las
‚ prior da es del Marco de Acción de
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 113

Send„los ai objetivos estratégicos esAU 2.3. ATENCIÓN EMERGENCIA


blat ecien sod elPlna Nacinao ed l Gesón it COVID-19 - UNGRD
del Riesgo de Desesastr APPNGRDACA$ paar
¶A)•A)A) COL OMBIAESTÁCONTIGOAMGES AU
formular los 4 objetivos estratégicos conAU
TIÓNDELRIESGODESASTRES
templen
ados elcapíIV tulo delínea
a A)C
eld PND¶·cAU¶·¶¶A$euq esán t cu
it ra sodal Desde la UNGRD se lideran apoan ‚
con la agenda ¶·•· establecida en los programas del Gobierno Nacional, como
prncii paesl nsi entmurt ed so plnia Ñcación pa rt e d e l a es t ra egi a AWC o l m bi a E s t á
contemplados porlaGestión delRiesgo ContigoAX paar taender las necesidaes
de Desastres. depo la blaciónulnerableenmediodel
ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila
¶A)¶A)•A) TASAPE
DE RSONASCTA
AFE S
AD A co
E lógica que ie el país a causa del
USA
AC VE E ED NTOSREURRE
C NTESP A POR coonar irusAPCOVIDAU‰ACA)
·ACD ·A)···HABITANTESAC
AH Adulto Mayor: Este programa liderado
Con el objetio de identiÑcar que tanto por la UNGRD, tiene como objetivo brinAU
los eventos recurrentes afectan a los dar Asistencia Humanitaria de EmerAU
colombianos, el Gobierno Nacional moAU gencia APAHEAC AM Alimentari a bbA)”¶„
nitorea la tasa de personas afectadas a tosadul esorma de b· añosA$ que no
causa de eentos ecu r ent r es APpor cada cuentna conngr i eseco
so nómco i $As euq
··A)···habitantesACA)Pacu lo ar seal proAU están fuera de la coberatur de ostr
puso que antdur e ¶·‰ se dismnuera programas asistenciales del Gobierno
eset ndi ca
i nu ”Aa resod pect¶a o ·cA$es Nacionaquel seencuentanr egi r astr AU
deciA$r padesar A)·‚cpersonafect as ads ensod pl al foat eld amr RegiÚni orts co
a causa de eventos recurrentes por cada de DamniÑcados fect A ados APRUDAC
AU COVIDAU‰A) Se ear liEa ésatr de un
cienha mil bitantessol‰
a cben¶·¶¶A)
único canal de entrega, en la puerta de
E n es t e s ent i d oA$ s e pl a nt eó u na t a s la casa de cada uno de los beneÑcia AU
de A)·¶‚ personas a ¶·‰A$ meta que fue rios identiÑcados en el territo por
superada, debido a que durante esta alca s golas dí bernacionesA)Esta
vigencia los eventos registrados no preAU es adu esát entega r ndeno fasod ess $A
sentaron afectaciones considerables en pr al ermi cu a naiml enbregu as al li nda
la población a que la Unida Nacional enA)oma
paarlGestión delRiesgo de Desesastr AH Vulnerable Migrante: E s t a l í nea d e
APUNGRDAC enter las más epr r esentasti entrega de Asistencia Humanitaria de
acciones diseñó „ prtocolos de actua AU Emergencia es liderada por la GerenAU
ciónpaesrla puesdifer at entestipos cia paar la ontr F era con apoo de la
de desastres en el marco de la Estrategia UNGRDA) E s t á d i r gi d a a l a po bl a ci ón
Nacional para Respuesta a Emergencias vulnerable migrante ubicada en varios
P A NRE E C A $A IAísa ent
imajol emt o poeslar LA u a AU depatament
r os del paísA$ con elÑn de
da humanitaria de emergencia; búsqueda solventar sus necesidades durante el
esr cateAL agusaneamientomanejo Estado de Emergencia decretado por
deincidentescríticos el gobierno colombiano, a través de
114 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

este progrseam buscacubr¶ir ··A)··¶ AH Cad nou de los c focos de la misón


familias. de sabiosA$ ear ó liE taleres egi r onalesA$
foros encuentros con el propósito
AH Población Vulnerable: Entrega de AHE
de identiÑcar opotunir daesA$ baerr as
con apo o de Entida es del SNGRD
generpr ar opueseco r tas mendacioAU
para beneÑciar diferentes Eonas del
nes. Se realizaron 55 eventos, en los
territori nacional con población en
talleres participaron representantes de
condición de ulnerabilidaA$ como en
entidades gubernamentales del orden
AntioquaA$tlánt
A icoA$ BogotáA)D A$C CunAU
nacionalA$ depatarmental municipalA$
dinaca mar A$ Nariño PuA$otuma enter
i ns t i u ci o nes a ca d ém i ca s pú bl i ca s
otros. Con este programa se busca
privadas, asociaciones campesinas, coAU
beneÑci¶ar ··A)„··familasA)
nium esda ndi gena
í $As grem$Asoi empreAU
AH Un millón de familias: Este programa es emsa presariosA$epr r esentantesde
liderado por el Ministerio del InterA$ior ci
os al edci da ed )Alidapa
l Lat o ciit r AU
pabenear Ñciuna r milóndefamilas pantesesedalr eddeor •A)···personas
ner
lu bla esed conium esda ndi gena
í $As fueron ear liEados ¶ en anqBr uilaA$
RromA$ NARPA$ elr igiosaA$ bomberos AU ¶¶ en BogotáA)D A)C A$ ‚ en Bucaamnga r A$
luntarios, representantes de Juntas de ‚enCaliA$‚entagena Cr A$¶enLeticiaA$
cciA ónComunalA$líderessocialesA$ediAU ¶enManiEalesA$benMedellínA$enPeAU
les, defensores de derechos humanos, eir $Aar enQubdi óA$¶enSanndA ésr $A ¶en
entre otros. SantMaa $Aat r ¶enVicenci i al nau ed o
caáct r ernti ernacinao enl Uni al erda is
de Harvard.
2.4. UN SISTEMA PARA
AH nE juniode¶·‰A$enMedellínseear li AU
CONSTRUIR EL CONOCIMIENTO DE
óE Cumbrla edeSabiosA$encu la los a
LA COLOMBIA DEL FUTURO
expertos presentaron un balance de su
¶A)‚A)A) C ONVOCTORIA
A D E UNA NUE VA abatr jo brindonar eco r mendaciones
MISIÓNDESABIOS sobre elMinisterio de CienciaA$ TecnoAU
logíea InnoaciónA)
Después de 25 años, el Gobierno Nacional
conocóunanueMia sióndeSabico os n AH nE septiembre de ¶·‰A$ en tagena
Cr
la Ñnalida de construi e implementar es ear ó
Eil nau nuebrmuC a eed Sabi$Aso
unanuepo
a líticapúblicadeduca E ciónA$ donde los temas centrales fueron la
CienciaA$ Tecnología e Innoación APCTeIACA) Ñnanciación el elr acionamiento con
ón
ism atsE contóconpa al ci
it r pacióned representantes del sector productivo.
‚” eDpertos en diferentes áreas de coAU Se contó con la patici r pación de greAU
nocimiento, nacionales e internacionales. mios productivos, institutos, academia,
empresocer as osdelgobiernoA)
ConellideraEgodeVi
la cepresidencidea
la RepúblicaA$ el MEN el Ministerio de AH lE „ de diciembre de ¶·‰A$ como cie AU
enci
iC $Aa Tecnogíol ea Innoci a ónA$no raE t er a esta misónA$ se hioE entegar del
la ruta a favor del avance de Ciencia TecAU documentco o n•·¶eco r mendaciones
nología e Innoación en el país ésa tr en el marco desarrollo de los trabajos
delasiguientesaccionesAI integrados enter focostemáticosA) Los
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 115

resultados dan cuenta del esfuerzo de el Despacho de la Vicepresidente de la


laMisiónendeÑniestr grandesetr os Repúblca i $A es grol óelcierer Ñnanciered o
para Colombia. El primer reto es una concesiones ‚G APBucaarmngaAUBarn AU
ColmbiBioAU
a ierD saA$elsegundetor o caU A YondóA$Ma$A r Paed Va raml eld r Eu C a
es una Colmbia productai soteAU ViA$so RumichacaAUPaA$sto Ma¶Ar $cceno A r AU
nible elterceretr o es unaColmbia teACsedesabatr onr ámtr itesespecíÑcos
equitativa. de licenciamiento ambiental, compra de
predios, consultas previas, entre otras.
AH En abril de ¶·¶·A$ después de un en AU
También se creó la plfota rma eb de
tendimiento a profundidad de las recoAU
seguimento en líneaA$ alí se leonar ‚‰
mendacionesenconsonancico a nlas
prect
o bos compromisalcomiAU
capacidades del estado para la impleAU
siónconelcumplimentodemásdeb·A)
mentacióndeestasA$Vi la cepresidencia
epu D co os nnoi conelMiniertsener oi ¶A)„A)¶A) C OMISIÓN DE EXPERTOS EN IN AU
naupr a ci amiD o óneségi t a rt caencunta o FRAESTRUCTURATRA DE NSPORTE
pl
mi al a ementci a óneld cu od ent m en
o
quelo queddela cutrieni a A)o LaaprDiAU o Desde el inicio de este Gobierno se enAU
ci
am ónconsetsi enpl mi ementeuqa ra AU contró que la situación Ñscal imponía
las eco r mendaciones anstr ersales serias limitaciones en la disponibilidad
estructurales al Sistema Nacional de de recursos para infraestructura, al no
Innoaciónenterma deia alistmento podernos limitar a argumentar dicha resAU
insti ucionalA$ Ñnanciación bar eras cci
irt ónÑscapal ener t ar nau ón
is ásm
noasA)tirm Paalelr amenteA$elMinisteAU ambiciosa de la infraestructura, se vio la
AP rio coneldeal sabilo AC os escogerá necesidad de incluir a actores experimenAU
una de las cinco misiones propuestas pa tados ha ar cerunanálpr is ospectio
painiar ciunaar implementaciónesca AU deinfr
la aestructen
aur ColmbiaA)seAlí
lonada de las mismas. recomendaron elementos para los temas
de competitividad, de desarrollo regional,
MEl E Nfuencu i esa et o d apr l ces
o ers áo ahose cuentacon•·eco r mendacioAU
el aliado estratégico para motivar la innoAU nesA$••cumpl‰ idas benprocesA)o
ci
a ón leras ci i o ed nau ón
is m consal
emd ásca
a enta l esdela esi o d a temd )Aa i ¶A)„A)•A) COMITÉ SECTORIAL DEL SECTOR
TRANSPORTE

Segrol óelcierer Ñscaeld lprect o ca


o nal
2.5. TRANSPORTE Y eeludq i Dedm nta i graea legacióned fuen AU
LA LOGÍSTICA PARA LA est ed pagoP A bro pos a pu
m i r es$As o t ega r $As a í l
COMPETITIVIDAD Y LA Prespu u esGenerot ed Nala ciónA$bros eAU
INTEGRACIÓN REGIONAL bima sat ent$Ala contpr a r esci at ónpoaut r AU
¶A)„A)A) CREA CIÓN DE LA COMISIÓN IN AU air ed gena at r C C A )A etsE cr am o prect o o
TE RSEC TORIA L D E INF RA E STRUC TURA representa una de las apuestas ambienAU
AUCRE
DE TO¶”•DEL¶·c eslat ásm bima ciselado paemdsaí ás
es er Oejnti al ereda ansdirlt om poet r
B a j o el l i d era E go d el Pres i d ent e d e l a paca as a r entr ca
ra gar esd ed hacia el
República Ián Duqe codinaor do por centeld o r papo sí co al r ca ats beA
ir )
116 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

¶A ) „A ) ‚A ) F IR MA D E L PA C TO POR LA IN AU AH Go bierno Digital.


FRAESTRUCTURA
AH InnoaciónA)
De acuerdo con las funciones asignadas
a l D es pa cho d e l a Vi cepr es i d ent e d e AH ConectidaA)
la RepúblicaA$ teniendo en cuenta su AH SeguridaD igitalA)
compromis con la economíaA$ se iene
desarrollando un gran trabajo a través de AH CoAUcr eaciónA)
Ñrla dema Pa los ctpo os elr eci
Cr mientA$o
¶A)”A))A PROMOCIÓNLETAD LENTOIGITA
D L
pl
mi al ementci a óneld PND¶·cAU¶·¶¶al
Leed eci rC ent im co E o nómcoi )A noC baes PaConslar ejerPr
ía esidencideal sunAA U
en esA$to se logró unagestión microecoAU co
E tos nómicoTrs ansformaciónigiD tal
nómica paar identiÑcar desabatr r los es fundamental el desarrollo del talento
cuellos de botellamás impotantr es que digital, el cual buscar mejorar la calidad
enfrenta l economíaA$ se Ñrmó elpacto deper
ida mitecontribudesal ir olar
por la infraestructura para agilizar la inAU prosperidaelpaísA)
ert ed aildom nsart pogíolet r al ca
its )A
fecha
al A es hancupl m ·cci
a odi nes
o ed En coodrinación con MinTICA$ las líneas
ejm $Aaro ¶„enprces o ‚enci
o ed sad sal estratégicas que se han impulsado en
•‰accionesqueseÑronmar enelpactA)o ertam ed ai ent
lat giid o nAos lat Ici
amro F ón
de Talento Humano en habilidaes ‚A)·A$
toarleci
F miento de Competencias TIA$
2.6. GOBIERNO, EMPRESAS Y la CualiÑcación del Talento HumanoA$ a
HOGARES CONECTADOS CON LA continuaciónA$sedetalnAI
ERA DEL CONOCIMIENTO AH F o r m a ci ón en pens a m i ent o co m pu AU
Teniendeno cuentnsa rteuq foal ci amr ón tacionalAI Con coter a • de diciembre
digital del Estado Colombiano tiene una se cuenta con el siguiente número de
premisa subacenteA$ mejaro la calida beneÑciariosAI
ed adi per sal naos euq selGobierno
AU Niños enter c a ‚ años de colegios
Nacional, convencido de la transformaAU
Ñci
o alesAI¶A)ccbbeneÑciarios
cióndigideltal paquelo esís teproceso
suponepaelar crecimienteco o nómico AU Niños enter „ a c añosAI A)c·· beneÑ AU
paarleducción de la desigualdA$ así ciarios.
como en su propósito de construi un
futuro digital para todos, ha orientado AH F rmaci o ónpaelar TrabaDesjo olar
su política con el Ñn de alcanEar una Humano en áreas TIAI se coordinó el
sociedad en la cutaer olución IndusAU otgar miento de créditos ··A con AU
trialA$eqr uirendpa o ÑnA
tal ar $unesfueroE donables en programas para técnicos
como Gobierno en torno a los siguientes laborales, con un resultado de 13.412
componentesAI beneÑciariosA)

AH TalentA)o AH E d u ca ci ón Su per i o r en ár ea s TIAI s e


codinóor la entega
r de créditos ··A
AH E conoigiDmía talA) co nd o na bl es pa r a l a fo r m a ci ón en
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 117

programs en áreas digitales de niel depesosA$seprolngaár haelsta ¶·¶•A)


tecnólogoA$con¶A)·¶colombianosbeAU
Así mis Ao$ se crearon los Centros de
neÑciadosA)
Trnsa foci amr óngiiD pr
mE lat esco
lair om
AH Pr egradoAI la formación en estos pro AU estrategia del Gobierno Nacional en alianAU
grams nieluniersitarompactóa co
Ea nMinTICA$InnpulsaA$lasprincipales
¶A)‰¶ estudiantesA) Con elr ación a esAU cám a r s d e co m erci o grem i o sA$ pa ra
pecialiEciones ‚A)·A) TambiénA$ se tor AU acompañar a los empresarios mediante
garon créditos condonables hasta del asistencia técnica especializada para que
b·AA$ formando a ¶b‰ personas A$ en inicien su ruta hacia la anstr formación
maesdoct
trías adosA$r créditosconAU digital.
naod bleshaeld ·ats ·AIA ¶·cesam saírt
dici
A onalmenteA$ la Consejería PresidenAU
APeneleDterAC ior „doctadosen
r el
cial de suntA os co
E nómicos Transfor AU
exterior.
ci
am óngiiD enlat conaidro ciónconSu al AU
AH F o r m a ci ón en d i fer ent es pr o gr a m s perintendenciFinaa nciersea logróimAU la
paarl‚taReolución IndustrialA$ en plementacióndemodelosdeegu r lación
alinEas con ICETEXA$ pltaformas de inteligente, como es Sandbox Regulatorio
formaciónA$PltEiA$a serCour aA$taca
D mpA$ APcampos de prueba paar nueos mdeAU
Micrftos eXA
DE Ies ear ó
Eil nu prgro am delos negocien os faseeDperimentAC
al A$el
en InteligenciatiÑci Ar alA$ beneÑciando cual es pater de las nueas tecnologías
9.325 estudiantes. ÑnancierasAPFintechACA)

AH F rmaci o ón en competencias en áreas Se ear ó liE la formulación de prect o os


TI de ‚ta Reolución IndustrialA$ con d e Tra ns fo r m a ci ón Di gi t a l E m pres a r i a l
alidoscomoSENAeICETEXAIselegó demanol deMinTICA)EnélsedesoAU ar
•a ”A)·c”estudiantesA) llaron habilidades gerenciales digitales,
centosr de Transformación Digital Em AU
¶A)”A)¶A) IMPULSO DE LACOMPETITIVIDAD presarilA$ labotoria de anstr formación
D E L SE C TOR PROD UC TIVO D E L PA ÍS digisect
tal orialA$centosrdeecel D encia
HACIENDO USO DE LAS TIC APCONOMÍA
E apropiaciónA)
DIGITALAC
En terma ia de conttaci r ónA$ se apoó a
Se promulgó laPolíticaNacionalpaarl Colmbia Compra Ñci E ente paar l for AU
TransformaciónigiD etal InteligenciAra AU mulacióndecu A los erMados co
r dePreAU
tiÑcialA$CONPES•‰b„A$Ñn a deaumentar cios de Nube PúblicaIII APcu A erdo Maco
r
gener
al ci a ónedci os rola eco la nómco
i AU CE ‰·cAUAUAMPAU¶·‰ACA$ Nube Priad III
aéstr de la nstr formación digital de APCENEGAU·bAUAU¶·‰ACA$ la compra o al AU
sect lo esor públicoprA$adoi mediante quilerdequipo
E Tecno
s lógicoPer s ifé A U
la dismnución de baerr asA$ elfotaleci r AU ricosAPCENEGAU·cAUAU¶·‰ACA)
ent
im eld o capihu lat noelam esd ol ra
de condiciones habilitantes, para que ent
r F e a la codinaor ción de Pactos por
Colombia pueda aprovechar las oportuniAU el eci
Cr miento de los sectesor de BPO
daesenfrentetrlos a elros acionados SWA/TIA$desdeConsla ejerseía apoóla
con‚RIA la )Inersiónpo¶r A)”‰milones ticu
ar lación de la mesa de abatr jo con
118 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

MinTICA$ DNPColmbiaProductaipaar ¶A)”A)•A) F ORTA LECIMIENTO Y PROMOCIÓN


deÑnirlametodlgíadeabatr jo de seAU DELGOBIERNODIGITAL
guimento als ‚„ compromis de SW
TIA$ así como los ¶¶ compromis de E Pol rt a Úni
l cod elE s t a d oC l o m bi a noA$
POA
B )ci idA nao ent
ml eA$es erdil ópr al ermi a GOVA)C OA$ per m i t e l a o fert a d e t r ám i t esA$
eur nióncongrempa soi ed al ar Ñnicióned s er i ci o s A $ ej er ci ci o s d e pa r t i ci pa ci ón
hicr tos onogrdeam loscompromis q u e a nt es es t a ba n en m ás d e cA ) · · ·
a cargo del sector privado. pági na sA) Ho r eú ne m ás d e b ” · t r ám iAU
t es en l í neaA)
Popa
atro teAr $encodinaor ciónconMinAU
TIC$A NP D bimol C Pra ct
udo $Aa i escu
it ra AU Se eDpidió elDecreto Le¶·” de ¶·¶·A$
laron las mesas facilitadoras de comercio pasimpl ar iÑcaA$r suprefo r im átr ma AU
electóni r co$A eni t endco o prom ermi esm a a estim $A es nunti oca
jud r pínsa rt erolut AU
la realizada el pasado 2 de septiembre de sal a todas las entidades de transformaAU
¶·‰enelHotelTequendamA)EnmisAU la cióndigiincl tal uendelo deuso canales
ma, se revisaron aspectos relacionados digitales entre autoridades, los servicios
con el consumidor online. ciudanosdigitalesAPconsuespeciÑca AU
ciónpaelar ers ci i ed o nti erper
o bia C
Ad a i l
ntE er ntat $A o esd nsoeCd aejl erPraí esen
di AU ges
la tióndocumentelal ectóni r cade
cial de suntA os co E nómicos Transfor A U preseracióndeinfo la rmaciónA)
ci
am óngiiD es latcu ir ó l co al nscci
urt ón
d e l a Gu í a d e Eco no m í a C o l a bo rat i aA$ Popa atro teAr $Consla ejerPr
ía esidencial
cuobjeteso deÑniunr co mar concepAU pasuntA ar coEos nómicoTrs ansforma AU
tualqe aboder escenarios económicos ción Digital acompañó la construcción
egu
r torispa la esar tesegmentA)o de los CONPES •‰ccA$ Tecnologías paar
aprenderAI Impulsar innoación en las
SepromulgóLela ¶··de¶·‰A$decreAU prácticaeds ucaésatr si detec las AU
cient im eco
o nómco i $A poedm edrcu
oi al la nologías digitalesA$CONPES •‰c•A$ PolíAU
es esblat ecenpo sid ci
is nes
o edci a il ón tica de desolar espacialAI Condiciones
prepo ia DIAla r Npafaar ctelasur ectóA r U habilitantes para el impulso de la comAU
nicasAL ecl D usión de impuesto sobre las petitividad nacional.
entas paar los sericios de educación
virtual para el desarrollo de contenidos SeeDpidióelDecret”o ¶·de¶·¶·A$esta AU
digitales paar dquisción de licencias bleciendo los nuevos lineamientos apliAU
deftso ear paelar desdeolar conteAU cables a los servicios ciudadanos digitales
nidos digitalesAL ecl
D usión de ent r a paar APcarpetci a udanadigitalA$autenticación
empresasdeecononamía anjr aA) digietal interoperabilidaACA)
Se acogen los principios sobre inteligenAU ent
r F epr a ect o sect o orialesseidentiAU
ciÑciit ra a P A la IAC A ed OCal $AED enter uq sol Ñcaonr más de ¶·· prect o os deanstr AU
es encuent$Aar euq IAal eber d bene aí Ñcira formación digital que se encuentanr en
per
las pl sonaal s anetimpu
a lsandelo desarrollo por parte de las entidades
crecimiento inclusivo, el desarrollo sosAU públicasA)co A ntinuaciónA$seesr tanl al AU
tenibleelbienesA)tar gunodeellosAI
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 119

Tabla N° 31. Proyectos de Transformación digital

SECTOR PROYECTO DESCRIPCIÓN


Agricultura Movicuenta Herramienta digital al servicio de los usuarios del sector agropecuario; el sistema de Información
para la Planificación Rural Agropecuaria – SIPRA; Nodo de Tierras; Seguimiento a la integración
de sistemas de información, SINIGAN - Sistema de identificación ganadera, SIGMA - Sistema
de movilidad animal, SAGARI - Sistema de vacunación, permitiendo identificación, información y
trazabilidad animal presentado por el ICA; Co-creación con el ICA sobre el modelo de optimización
de los trámites de certificación electrónica de exportación y de trazabilidad animal logrando reducir
el número de trámites de 12 a 1 y obteniendo mejoras considerables en los tiempos de atención al
ciudadano.
Minería Proyecto Business Generación automática de datos abiertos y su visualización en dashboar.
Intelligence
Función SIGEP II Los servidores públicos y contratistas podrán gestionar la información relacionada con las hojas de
Pública vida, bienes y rentas, situaciones administrativas, vinculaciones y desvinculaciones y la creación,
modificación, escisión y fusión de entidades públicas.
Salud Historia Clínica Pilotos del modelo de madurez para Historia Clínica Interoperable, con respuesta de 1400 IPS:
interoperable promulgación de la Ley 2015 de 2020 como habilitante de la historia clínica interoperable.
Trabajo Mi SPE Aplicación móvil de la plataforma de búsqueda de oportunidades laborales a través de Inteligencia
Artificial (IA).
Educación Convalida Sistema de Convalidaciones para adelantar el trámite de convalidaciones de títulos otorgados en
el exterior completamente en línea, con una disminución en tiempos del 40% y el registro de 17 mil
usuarios en el sistema.
Cultura Retina Latina Permite en dispositivos móviles con tecnología Android y iOS, contar con la plataforma digital para
ver cine latinoamericano. Acceso gratuito.

Se e D pi d i ó l a D i r ect i a Pr es i d enci a l ¶ ¶A)”A)‚A) PROMOCIÓNDELAINNOVACIÓN


del¶ de omarE de ¶·¶·A$ con lacualse
noC PPSA A )coes ear óEil co
al nca
o eld airot
incorporaron medidas para atender la
sitema general de ega
r lías por ¶·· mil
contingencia generad por COVIDAU‰A$ a
milones paar prect
o os de tecnologías
padeltir deuso tecno
las logíinfo
la s r AU
painno
la r aciónA)
macióntellas ecomunicacionesAMTICA$
ect
riD al Pr ai esencidi •la eld ¶¶ed o am SecreóCemprendeA$elcampudes AméAU
de¶·¶·A$conelaislmentinto eligente ricaLatinapaelar desdeolar emprenAU
productio AUtarbajo en casa seridesor dimientos e innovaciones, como fuente
públicoco s nttisader prestaciónde genera d o ra d e St a rtAU u ps Sca l eAU u psA)
sericiapo os ges
la o tiónA)AmbadiAU s ct A ualmentecuentco a nsedeenCála AU
rectivas propendieron por el uso de las ademr ComerciodeBogotáA$nodoen
TICs como mecanismo para combatir la Uni
al ereld euq¶sdoaBi boal soir t a
pandemdeia COVIDAU‰A) APWaar AM IOT Accentuer AM Industria
‚A)·ACA)suAeEA$b‚c personas han patici r AU
pado de los talleres de Emprendimiento
DigitalA$ formándose para con ertir su
120 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

problemáticaslocalesenopotunir daes formaciónigiD aco tl mpañóMial nTICen


de negocio digitales. el proceso de licitación del dominio de
internetdeColmbiAP a ccTLDA)COACAPMTICAU
¶A)”A)„A) IMPULSODELA CONECTIVIDAD LPAU·U A ¶·‰AC$A end is eso copr
gial ad pu
o esat
SepromulgóLela ‰bcde¶„dedejulio de la compañía AWCO Internet SASAXA) Este
¶·‰A$AWPocu la r seal modernielEa sector prces o epo r o co at r bene
om Ñcipa o eld ras
de las tecnologías de la información ”bAo ed ngr
i sol espo
so elr niimod )A o OAC $
las comunicaciones AUTICA$ se distrbuen unaa situacióndondeseeci r biár elcA)
competencias, se crea un Regulador Se ha acompañado el proceso de CenAU
Único se dictan toars disposicionesAXA) igiDostr talesA$elcuimpl al icaár másde¶
Lamencionaleda inclueundetalo „ bilones de inersiónA$ gaantr iEad hasta
tícu ar quelos brindanheramient r pa as ar ¶·•·A$elcuper al ámitr elsericideo InAU
incentinlar ersiónpren adi elsec AU ternet principalmente a sedes educativas
A$tor generarcerteEajurídicafacilitarel alesru Ñci o alesA$asícomocomunidaes
despliegue de infraestructura de última indígenasA$ paquesr naalestur A$ guarnicioAU
milla. nesesmiltar puestosdesaludA)
TambiénA$ se logró la eDpedición del DeAU Se acompañó a MinTIC en la signación
cret‰ o b‚de¶·‰A)EstablecelascondiAU eld espectbor ··A$)A ‰··¶A)„··MH)AE otsE
ciones paar l celebración de conttosar perámitr lacoberaturdetelefoníae inAU
de soAciaciones Público Pradsi APAPPAC ternet mó‚Gil en •A)”„c localidaes de
TICsA$ paar el diseño construcción de zonas rurales en los 32 departamentos
nau nfr
i esa ct
urt ers ci
airu ci
osa so )Asoda delpaísA)
Sefoó lumr elONPE
C S•‰”cA$W A ecl
D airot a r Conelr aciónmedlas pa idas coar njaru
de impotanci r a estégi
ar ca delprect
o o lapandemiaseacompañólaeDpedición
de desarolA$ masiÑcación acceso a de los iguientes decretosAI Decreto „”
internetnacionalA$ésatr defala seIIAU del‚deabrdeil ¶·¶·A$Decret„o ‚·del•
Iniciativa de incentivos a la demanda de de abril de ¶·¶·A$ Decreto „„‚ del„ de
accesintoa ernetA)AX abrdeil ¶·¶·A$Decret”o „„del„deabril
de¶·¶·Decret”o „cdel•dedeoma
La Consejería Presidencial paasuntAr os
¶·¶·A$Ñn a degeneraliosrenterma ia
co
E nómicos laTransformación igiD talA$
ed $Asot ad contpr ar esci at nes
o pocent
r a AU
en codinaor ción con MinTICA$ elaboó r el
jesenprogramcióndeteleisónA)
Plan „GA$ cuo estándar aertr á entajs
talescoelmo ocidaesdeconeDióncon ¶A)”A)”A) IMPULSO D E LA SEGURIDA D D I AU
máDimos de hasta ¶· Gbps en bajad GITA L
·GbpsensubidaA$edr uciendtiemlos AU
pos de descarga hasta en un c·A en Se adelantaron las actividades del
compaaci r ónconedr es‚GLTEA$bala ja CONPES de •c„‚ de ¶· ” Política Na AU
tenci la aA$ tal disponibilida Ñabilida cional de Seguridad Digital, a cargo de la
en las comunicaciones. Presidencia de la RepúblicaA$ en calida
de codinaor dor de la política en teAma U
dici
A onalmenteA$ la Consejería PresidenAU ria de ciberseguridaA) PoratopateAr $ se
cial para Asuntos co E nómicos TransAU adelanta el proceso construcción de la
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 121

nueapolíticade ConÑanEaSegurida cuentacon más de cA)‰··A)··· deista


Nacinao $Al conelpo a écni
t o coeld MinTIC •A)c··A)···usarioúnicosA)
elDNPA$ teniendo en cuenta ls bueAU
nas prácticas internacionalesA$ con elÑn PoratopateAr $ se diseñó una estegi
ar a
de fortalecer las capacidades, actualizar para incenti ar la patricipación ciuda AU
elcomar de gobernanEa elanális de dana, a partir del portalA)conersa AU
adopcióndemodelosA) cionacional.gov.coA$ aÑn de plantearsu
propuestas en el marco de la Campaña
A partir del Comité de Seguridad Digital, ConersaciónNacionalA)esr El futadoul eAI
es haefectcu it ra odau ci
al ónnsi ci
uti nao l 45 espacios de escucha, 11 encuentros
a Ñn de estudiar temas especíÑcos de en diferentes municipiosA$ más de• mil
seguridad digital. En tal sentido se realiAU patici
r pacionesbmesasdeabatr A)jo
elEa esdetuio temáticaques incluenA$
la política notidaALrm la prtecci o ón ci
id A nao ent
ml eA$noaemd elalMinierts oi
defensa de la infraestructaur crítica deTranspoter sehabilitóelpotalr httpAIA/A/
gestiónderiesgosdeseguridagitalA) pr o pu es t a sA) m i nt r a ns po rt eA) goA) coA/ , por
medio de la cual el Gobierno se encuenAU
Frente al convenio de ciberdelincuencia, tra recogiendo las propuestas atinentes
adoptado el ¶• de noiembre de ¶··A$ a Eco no m í a s C o l a bo rat i a s d el s ect o r
se ticu ar ló laer isón propuesta de la transporte.
agusl daA$r aligualque ladhesión de
Colmbiela ”dedeomarE ¶·¶·A)Siendo ¶A)”A)cA) IMPLEMENT CIÓN
A DE UNA POLÍ AU
esté de los más impotantr es paarcomAU TICANACIONALPARADESARROLLAR EL
batir el crimen organizado transnacional, SECTORESPACIAL
especíÑcaent m eeld solnfo
i soti átmr co
i )As La ear ctaci i ón de la Comisón ColmAU
En materia de comportamiento responAU bi a na d el E s pa ci oA$ l i d era d po r l a Vi AU
sable de los estados en el ciberespacio, cepresidencia de la RepúblicaA$ logró la
la consejería ha apotado r l discusión pr
a bao cióneld ONPE C S•‰c•W A Poca
itíl ed
del Grupo de Trabajo de Composición desolar espacialAI condiciones habili AU
Abierta sobre avances en la esfera de la tantes para el impulso de la competitiviAU
informacióntellas ecomunicacionesen nada cionaAX l A)objEl etdelio CONPESes
el contexto de la seguridad internacional, plnta eanau rpoca itíl públca i euq peratim
elinformeONU
la enelCiberespaciA)o generar condiciones habilitantes para que
elpaesí pl D et o elect
s esro pacipala em a r AU
¶A)”A)bA) IMPULSO DE LACOAUCRETIVID
A AD arjo la productidaA$ la diersiÑcación
EINNOVACIÓN Ñssola ticacióndelapatopr ar oductio
colombianoA$ en línea con elDocumento
nE conaid ro ciónconsoC naejl erpaaí sal a r CONPES•c””PolíticaNacionadel Desa AU
niumoC cacines o es creópági
al naOÑciIAla olPr r oductA)io
htps t IA /A /A conaor co suri bimol )Aa go)A co/A )A ObAU
etj IAoi ntam enernfo i co
sol a sodamr mol AU Lapolíticasefundamentóen•ejesprinAU
bianos en tiempo real sobre las medidas, cipales su acciones tienen un ploaE
$Anosa it amr esca
itsídat $As prgro $Asam con AU máDimodeejecuciónel•dediciembre
tenipr dos ácticosA$conheramient r queas ed ¶·¶)A Laess egi
t a r pa
sa elesadr ol r a
les permita solucionar duasA) La página depo
la líticasonAI
122 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A H Id ent i fi ca r s ent a r l a s ba s es pa r a Ministerdeio AmbienteDesSo


olar sAU
consunatri isóndegolar plodelaE tenibleA$ Ministerio de Agricuaturl DeAU
sectesor pacien al ColmbiaA)Paelar lo olsar RualA$r Ministerio de Tecnologías
se precisa caracterizar las capacidades deInfo
la rmaciónComunilas cacionesA$
cientíÑcas tecnológicas del paísA$ la Ins t i t u t o Geo gr áfi co A gu s t í n C o d a E i A $
comprensióndelmercadoebienes MinisteriodecienciaA$Tecnologíea InnoAU
sericiostela italesA$ laimplementa AU aciónA$SericioGeológicoColmbiano
cióned nau esegi t ar ed a prci
om óned un representante de las universidades.
la educaciónA$ conocimiento curiosAU
EsteestudioconsideróbeneÑcioscomo
dacientíÑcaentemasespacialesA)
lageneración de insumosanstr ersalesA$
AH C o ns t r u i r l a s co nd i ci o nes pr o pi ci a s tanto para uso civil como de defensa,
para potenciar la demanda de bienes euq contbuir engrol edla o bjetpa so i sí
s er i ci o s es pa ci a l es po r pa rt e d el APpA)ejA)catipr muloasr opósA$ito monieotor
sector público prA)adoi Paar ello se ed ecu r nasesolarut $A gait m cióned esir AU
debe identiÑcar el potencial para la gos ambientalesA$ enter AC ostr A$ así como
innoaciónA$emprendimentco o nociAU ahoosr por la mejaor en la gestión de
ent
im ecno t o ógi l co$A co al nscci urt óned esir gopo s esd r esrtsa naeslen
am u r t AU
una estrategia de cierre de brechas de ensot pral ct udo eld ect sda i gra ro co
í al
capacidaeseninnoaciónA$emprendiAU por cuenta de unaormadisponibilida
ent
im nsa rt fero encied aconocient im o deinformacióngeoespacialA)
tecnologíaA$esr erol balas err deas
entrada a la iniciativa privada.
2.7. PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN
AH Es tablecer un marco de gobernanEa
DE NUESTRA CULTURA Y
q u e pr o m u e a l a a rt i cu l a ci ón ent r e
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA
actores e instancias, primordialmente
NARANJA
aéstr de la Comisón Colmbia del
EspaciAP o CEACA$deÑniendlínea o ess atr AU ¶A)bA))A LEEC RA
B IÓN
C LED ICB NTE
E NARIO
tégicas paarelsectorestableciendo
nau gend
a ed a coper o ci a ónnti ernacio AU Poprr ermieen a E hi
al ed bimolaCirots a
nalA$asícoadpt mol acióndelco mar se ha conmemorado el proceso de indeAU
notiodelrma paísA) pendencia desde las regiones, siguiendo
las dinámicas del period comprendido
¶A ) ”A ) ‰A )A C C I O N E S E N E L M A R C O D E L enter ccc¶•ALesd ed elesD pachoed al
CONPES•‰c• VicepresidentedeRepú la blicaseear ó
liE
pral ermi faa es eco
d al nmemci a ro ónpaa r
La primera actida desoladr en el el period alus c‰ c¶·A$ con un
co
ram ed eset ONPEC SA$fueleal boa ci
a r ón alto contenido de expresiones regionales
deunestudiocostoAUbeneÑciosbrelas goloar deliber
ruta eAlasr tdo U
diferentesteral nadeasti adquisciónde giones delpaís quefueron dandoforma
infraestructaur espacial de obseración a la independencia absoluta.
de la Tierra. El estudio fue realizado por
Mes la técni
a cadeComisón
la APVicepreAU Entre ¶· ‰ ¶·¶·A$ se l earon a cabo
sidenciaA$Ministerio de Defensa Nacional, eventos en 34 municipios de los deparAU
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 123

tamentos de AntioquiaA$ auca Ar A$ acáA


Bo $ procesesos tegi ar nia s ellocael insAU
Casanare, Cundinamarca, San Andrés, ci
uti nao )Al Sensi ó lat ón ismoC al essA aro
Proidencia Santa tlinaC A$ Santander para la enseñanza de la Historia de CoAU
Vale delCaucaA$ en laciuda e BoAU bimol ena elcoram ed Leal cb‚ed ¶·b
gotáA) Se brindó apoo a historiad esA$ euq end
t ár coón ism om po a nsi rat somu
autorides localesA$ grupos cualestur pact
a al ar ci aEilu óned Lisol neaent im so
tísico ar sA$empresariosA$ONGAís$uerF Eas Curriculares de Ciencias Sociales.
deArmas PolicíaA)
Se ear onliEar más de ‚· homenajes en
Padesar tacaA$r enter ¶·‰¶·¶·seear liAU egir ones a los héroes heroínas de la
onEar másde··actco os nmemtiosar independenciaA$co así ejal mo ércideto la
conunco toal ntenicí do icoA$académicoA$ Repúblicaen¶su ··deaños eDistenciaA$
pedagógicoA$A$miltar tísico ar cualA$tur a conunaamplpa ia tici
r pacióndelEjército
cu
sol esla erits a no ásm ed c··A)···per AU Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana, la
naos )As ci id A nao ent ml eA$es grol óesd perrat Armad Nacional la Policía NacionalA)
el interés de millones de colombianos Incl u end o el reco r i d o po r l o s pa s o
sobre la historia nacional. Como resultado del Ejército Libertador desde Aaruca a
deelA$lo selogróeidenciquear ‚A)”‰¶A)‰” BogotáA$ a cagor delEjército NacionalA$ la
colombianos siguieron las transmisiones Pocí il Naa cinu naogrl po
u ed cinoad u s
de los actos conmemorativos por los caAU caminantes.
nales de la red de medios públicos que Se entregaron a la Biblioteca Nacional
anstr miteron antdur e más de „· hoasr A)„¶” libros de la edición conmemoar AU
en ect dir A)o Se logró más de cA)„··A)··· tia AWBicentenario de la Independencia
interacciones aéstr de Tteri más d e C o l m bi a c ·AUc• · l a fu nd a ci ón
de¶A)„··A)···interaccionesenacebo F ok de la RepúblicaAXA$ elaboadrporedC enAU
desde la sinergia digital del Bicentenario cial Historia el Banco de la RepúblicaA$
coneleml W A a ásm cobimol noa euq nuncaX
A con el objetivo de distribuirlos en toda
comoejedeco la municaciónA) laRed Nacionalde Biblteca io s PúblicasA)
Se legó a más de „A)··· niñosA$ niñas Tambiénseentega r onr A)„¶”librdeos la
ó
j enesesntaidut esed coegi l pú so blco i s edición especial AWEl Tiempo del Bicen AU
tenaAX rio prepaadr por RTVCA$ paar que
pradosA$i conactidaespedagógicasA$
entodabiblteca io públicahateram ial
a ca d ém i ca s cu lt u ra l esA$ co n es peci a l
disponible para la consulta por parte de
énfaensi pensent ima hio ór ts coi $A pensa AU
cualquierciudanodegenerla acióndel
ent
im cr o co
ití $A prect o ed soni esgait ción
Bicentenario.
histórica competencias cientíÑcoAUso AU
ciales. Se desarrollaron 32 talleres pedaAU nso C erd i ndaelefer
r o ente‰ l ed a l ”ed
gógicos con •A)··· docentes de sociales ¶·cA$ es elda nta ó consolGobernaesrod
de tod el país paar leantar el estado ed epa d sol ent mat r ed soca
ua rA $A cáA a oB $
deltear delaenseñanEadelahistoria naas C eAr $nduC nai ca ram Santnda er$A nu
paar orientar estegi
ar as diácticasA) Se prces o o ed conerci as ónerdil odaporal
socionaliEr con las ‰” Entidaes TerriAU Vicepresent di e ed al Repúblca
i co a AU
m
eslairot erC Ñca
it eld sad papa sí etuq esed pañado por los sectores del Gobierno
ent
iro ci a nes o pedgógi a capa s ncent
i a r ra i Nacional, para priorizar entre las iniciativas
124 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

de los territorios de la Ruat Libera rod t lodeproductosdediulgaciónA$apatir


las que tuieran un orma impacto en deinestigaciónhistóricasobreInd la eAU
elesd egi
orl ra nao co al pet m da i t pendencia, en los diferentes medios de
nacinao fu)Al sat Eerno plel¶sad msa ”ed comunicacióndeRTVCALanstrl misón
enidu j ¶o ·‰enelPactcent i B o ena$A o i r eu q de los eventos conmemorativos de la
fuecr su ent oti er elGobiernoNacinao l Independencidesa oladsen
r el¶·‰A)
epa
D s o l ent m a t r Ru
ed a ls o Liaber
t $Aa r o d a t
Poíader edlar demediospúblicosA$se
ásm Santnda er)A eD Ñniendo nau hoaj ed
realiEó el registro transmis ón de ·
pa
atur ni al r erón is ed rA •A$”bines ol en
eventos conmemorativos de la IndepenAU
bro ed nfri s a esa nct u pr
r t l a i gro a m r u
dencia NacionalA) Las transmis ones de
ed esd pool r a co r edr esro co itsíru )As
cada evento no estuvieron limitadas a
SeestablecióqueconsiderandmeAlaso U medios televisivos, sino que hicieron parAU
deias austerca la ida pacidea inAU te de una estrategia transmedia que ha
erón is ntat nao cinao co l egi r om nao $Al euq inclmeduido adilesros APRaNadio cional
laci dur ón delPacto Bicentenario sería deColmbiACa digitalesAPcontenieb dos
de·añosA$contpa ados detir suAU diulgaciónenedr essocialesdetodas
crpci i ónA$haelats ¶”ed niuj ed o ¶·¶‰A)ísA las ca
mr s de RTVCAUSistema de Medios
comounaprecci o ónpresupuespa
tal ar PúblicoAC s A)
el fortalecimiento de la conectividad vial
Se produjeron desde RTVC ” episodi
de Ar•A$‚ bilonesA$ paarelfotaleci r miento
del programa 4 preguntas a la historia en
de la competitda turísicaA$ Ar¶•A)c·
fosho
talk orm quebuscaprfuo ndiEar
mil onesA$ sujetos a las aprobaciones
en diferentes aspectos del proceso de
mecanismos existentes para su viabilidad,
Independencia en Colombia a través de
que aún se encuentanr en desolar
preguntas hechas a las personas en la
m a d u ra ci ónA$ i ncl u s o co ns i d era nd o l a s
cael enter a sti per
D euq sot en
du a
ariblesdeemla ergencieco a nómicaA)
a esr ponderlasA) También se prepaó r un
¶A)bA)¶A) GENERA IÓN
C YIFD USIÓNON
C ED AU conjunto de ¶· cotosraudilesA$ de
TENIDOSAUBICENTENARIO ‰·segundca os unoda A$enelqueseesr AU
ponden diferentes preguntas acerca del
Como parte de la estrategia para la geAU proceso de Independenciela conteDto
ner a ci ón d i fu s i ón d e co nt eni d o s en políticoA$económicosocialA)
canales medios públicos masioA$ se
desoló ar conRTVCAUSistemdea Medios Seó lesdo r ped
a ert elalm i gógia coenod AU
Públco i $As plmi al ementci a óned nau esa rt AU nai co
m od W A o m Mil E cent nui B o t enaX A o i r en
egi
t ed galua id cióned nfo i ci amr ónbros e el que se explora la vida de aquellos persoAU
prlos oceshi os stóricoesr su s pectasi naesj cucci as neso fuerno clea paela r
conmemoraciones, para promover la prces o ed ndio ependenci)Aa SebucóA s $eAd a U
copr m ensón i pr a pi o ci a ónpopar et r ed al ásm $A ea l pl D ci a r o óned ct a esr o coect l so i
ciudanídea estehicl to ea enco
la nsAU P A grpo u éts nico$As erj u m es$A etcA)C A ésa retd a
truccióndeNaEstado cióncolombianaA) bii s a lci
a E i l óned pernao s esj eu q epr r eAU
ents na r pa a l ci i t r pacióned esgrs o t po u s
Paar el period ¶·‰AU¶·¶·A$ la estegi
ar a en la independencia. Se han producido, a
seimplementóenlínea
dos sAIeldesoAU
ar fecha
al $A ed nl ua t•o ·nii m clps i )A
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 125

Seear ó liE elprogrAW adilr m LaHis stoAU desarrollar un proceso de largo aliento
rias de ianaD UribeAX desoladr como signiÑcaA$tio pocu r antoimplicabauna
una serie de · elr tosa naadosr por la mejora sustancial en la enseñanza de la
historiadora Diana Uribe, que nos acerca historia en la educación básica media
a¶·· años de independencia lfor AU delpaísA)
macióndeAméricaLatinaA)
De acuerdo con lo anterA$ior el MEN se
Seed Ñnióbiu caenr eleb oits eld canal iseñd ó el teDto ABC Bicentenario APteDto
instiucionalA$ la página eb enfocada a euq gucent od la aí efrentens eal a eñna aE
publca i co r nteni$Asod nfo
i ci amr ónnsart AU ed hi al eld airotpr
s ces
o emo nci a paC A oirt LA
misiones relacionadas con el Bicentenario l a s o r i ent a ci o nes ped a gógi ca s pa ra l a
co
us nmemci a ro ón )A co
sam bimol a AU conmemaci or óndelBicentenarioALeldoAU
noquenunca.co la cual cuenta con espaAU cumento de orientaciones para elaboraAU
cios para publicar contenidos escritos, cióndeterma ped ial agógicopagrar upos
sonoaudilesosr A)Seear onliEar un afrocolombianos en el Bicentenario; se
talo de •¶ contenidos eb cuo tema ear noraEil Ñches a enfo
i grfía hi sa ór ts ca
i s
central fue el proceso de Independencia para instituciones priorizadas, las cuales
la forma en que los documentos del haán r pater deher
las amient r dispoa niAU
chi
rA Señ o Mem
la per
airo en tim conocer blesenlas‰”ETCA)
suepisodiA$lugaesr actesor A)
E n l a Lí nea d e oF r m a ci ón A co m pa AU
Se cr eó u na her r a m i ent a i r t u a l co n ñamientA$o se desonlar con el MEN
geoefer r enciaciónA$enquela sepueden una estegi ar a de jornadas de er OeDión
biu cac r ”nium cipigaul essor ed molC AU pedagógicaen municipios de los depar AU
bia que fueron escenario del proceso de tamentdeos CasnaeAr $acá Bo auca Ar A$
Independencia. Como complemento a la paralela al recorrido por los pasos de la
líneadeltiempoAWtiemEl podelBicenteAU RuLita beraA$tdor Ñn a defotalecer
r proAU
naAX rio ear liEad por RTVC el unierso cesos de enseñanza con especial énfasis
natioar del mapa interactA$io se lanó E en pensamiento históricoA$ pensamiento
pl
a al ca i ciónGunes aidr ed Mem
al )Aairo A críticoA$prect o deos inestigaciónhistóAU
través de ella es posible activar la tecnoAU rica competencias cientíÑcoAUsocialesA)
logídea ear aument lid pr
ad esenteen Com estegi ar apedagógicaA$ se elaboó r
ambas ersiones de la ínea deltiempoA$ el video juego ¨Héroes del Bicentenario¨
”andmostr ui al o ideodiáct
s icos APsebaen sa elcontegeo Dto gráÑcoehisAU
acerca de la Independencia. tórico delproceso de independencia en
Colmbigesa tadopoSir mónAC arBolí A)
¶A)bA)•A) ENSEÑANZA DELAHISTORIA
E n l a Lí nea d e Mo i l E a ci ón So ci a l s e
Como parte del compromiso del Gobierno desoló ar en octubre elor duca EF tio
eld cent
iB enandad cu
oir ónis al a os r Nacional cu o tema fue AWBicentenarioAI
delPresidentedeRepú la blicadeVi
la AU HistoriaA$tica
É Ciudaníen a ColmbiaA)
cepresidente de la República de poner la La historia de nuesatr diersidaAXA) Este
historia en el lugar de importancia para la foco or ncó o enespacifíso co
is aut ri s AU
en
ida sociedadA$seencomendóMEal N lesmása de”·per mil sonasA)diciA onalA$
el diseño de acciones que permitieran el¶dediciembreseinstalóComisón la
126 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Asesora para la enseñanza de la Historia ticiparon hombres mujeres de las ‚


de Colmbiaen elco mar de laLecb‚ fuerEasA)Lograndqueo egi r las onessu
de ¶·b que tendár como misón apor AU poblaciones se aproximaran a la historia
tarinsumospaalct
r ualiEcióndelos de la independencia, integrando activiAU
Lineamientos Cur iculares de Ciencias daesqueinclueronajestr delaépoca
Sociales. tiEaci mldr ón de decenas de eenAU
tosA$ que dieron ormaeleancia con el
nta ruD e¶·¶·ennea
íl al ed Orent
i ci
a nes
o reconocimiento a las autoridades civiles
pedgógi a ca$As esd ed elMENes esd nal o r a esmiltar medianteimpo la sicióndelas
un conjunto de herramientas documentaAU medals bicentenario condecoaci r ón
les que ofrezcan alternativas a docentes ed enes ro sal ed cáA
a oB $ntA nio Nao oñir
de ciencias sociales para mejorar sus JoséMaCór ría aA$do eneco r nocimiento
procesos de enseñanza de la historia eslosmitar contempoáneo r sheredeAU
integrada a las ciencias sociales. osdelr EjércitoLiberA)tador
En la línea de ormaci
F ón co A mpaña AU ¶A)bA)„A) PROMOCIÓNYPROTECIÓNLADE
miento, se realizaron 32 talleres pedaAU MEMORIAYELPATRIMONIO
gógicos con más de •A)··· docentes de
sociales de tod el paísA$ con el propó AU noC elprpós o ed oti esdnau gen
arlo a AU
sito de levantar el estado del arte de la daconmemobuarti staA$ desdeVila AU
enseñanEa de la historia paaroientar cepresidencia de la República en coordiAU
estegi
ar asdiácticasA) naciónconelect s cu ro es arutl ear noraEil
los actos conmemorativos que acercaron
¶A)bA)‚A) REMEMBRANZA S Y HONORES MI AU a miles de colombianos a la historia naAU
LITARES cional alrededor de · mil personas
Considerando la naturaleza militar de la entre artistas, miembros de las fuerzas
Ruta Libertador la liberación de las armadas, portadores de las tradiciones,
provincias de la Nueva Granada, impulAU gesesrot cueslarut $A funcinao púsoir bli AU
sadas por la victoria militar en la Batalla cosdeldenor nacionalA$depatament r al
de acáA Bo $ la Vicepresidencia en coor AU municipal, que activaron las actividades
dinación con el Ministerio de Defensa conmemorativas.
Nacional emr embró la gesta liberatdor Dando curso a la iniciativa de promover
sehicieronhonoesr ejal ércitoliberta AU las expresiones regionales, mediante el
codor nfopo rmado milesr dehombres pro ect o Mu ra l es d el B i cent ena r i Ao$ s e
mujeres patriotas, quienes impulsaron las buscó la epr r esentación tísairca de la
victorias militares que abrieron el camino historia egi r onal de la independenciaA$
hacia la independencia de nuestra actual los lugares históricamente simbólicosA$
República. mediante el empoderamiento reOeDi o
Seear no raE‚il ·ct
a esda i ceremnio esla de los ¶·· años de independenciaA) ReAU
conaid rco o sad nelMinierts ed oi efens
D $Aa conocernos en estos lugaesr plantear
eneAuq sal $conpa al ci it r paciónesd ed sol desde alí unapreguntacercade quiéAU
componentes de seguridad, movimiento nescu som álessonhi las questoria
d e t ro pa sA$ a po o s a éreo sA$ a ct i d a es noco a s pa m nAañ )nii atsE ciegól a it sol a
deprtocoA$lo ceremonicu al alA$tur par AU municipios de Arauca, Barranquilla, CarAU
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 127

tagena, Ciénaga, El Banco, Hato Corozal, de historia regionales en el marco de


NunchíaA$ MajagualA$ PaE deAripoA$or PoeAr $ Bicentenario.
Puerbimol C ot $Aa Rifro P
A oi ZonaaB nerC
A a $A
SanAndésr A$SantCruEdea LoricaA$Santa
MataA$r TámaA$r TameTrinidaA$legando 2.8. PROYECTOS ESPECIALES
a 228 habitantes locales. ENFOCADOS AL DESARROLLO DE
Se realiEó el Circuito Cundinamarca AM
COLOMBIA
Bogotá AWSentir la RepúblicaA$ las nueas ¶A)cA)A) PACTOPORCARTAGENA
independenciaAX s por ‚ municipios de
C u nd i na m a rca B o got á q u e co ns i s t i ó Firmado poVi rla cepresidente de laReAU
enpr la esentaciónde‚obrdeas teaotr pública el Alcalde APEAC de Catr genaA)
calejerA$o cua temática son los temas El Pacto permitó anEar en temas eAr U
del Bicentenario dentro del marco de la levantes de la ciudad para trabajar por
CelebracióndelBicentenaA)rio unatagena
Cr más competaA$it seguaA$r
inclusiva, sostenible, transparente en su
¶A)bA)”A) PROMOCIÓN DE LA HISTORIA DE gesón it enfo niimda it ars caenad pro AU
LAINDEPENDENCIA gred sam esd eco ol ra nómco i ci os )Ala
De acuerdo con lo anterior, se desarroAU
onC elpropósito de impulsar inestiAU
onlar lasiguientesaccionesAI
gaciónbros eelpered od independencia
nacinao co l nu om prpós o ed ct aoti sal i AU AH Se desabó
tr elPrect
o deo Prtecci
o ón
daesprpo omidas Vi la r cepresidencia Costera para la ciudad de Cartagena.
de la República, desde el Instituto ColomAU
biano deAntopo r logía e HistoriaA$ se seAU AH En elco mar delabatr joqueseear liEa
ecci
l nao no r •”precto ed snoi esgait ción conendedesor ambulantestesar a AU
en las que participaron 18 universidades a nos de la ciudad, a través de la Unidad
nivel nacional en las modalidades de preAU Administrativa Especial de OrganizaAU
grA$ado maesdoct tría A)ador Seear liEa AU ciones Solidars APUAOSA E C se creaonr
án r comitéseditoralescientíÑcopa s ar ¶ cooperasAIti Coperatide PalenAU
hacercoecci r oneser isonesÑnalesa queraslCoperaMuti tiact
l adei
los documentos como paso previo a una Afromasajistas de la Boquilla, quienes
eentualpublicaciónA$ de prect o os preAU ecir bieroneldipldeoma co E noSo mía AU
sentpo ados rAI‰EstudiantesdePregrado lidar el certiÑcado ante Cámar
enci al ed dau gooB áAt $•ntaidutsE esed Comercio de las cooperativas. En total
Pregrado en las egi r onesA$ ” Estudiantes son•¶mujeresgaor nica
Eads paciAU
de Maestría en la ciuda e Bogotá ‚ tadas para formalizarse en su actividad
Estudiantes de Doctorado en la ciudad económicaA$conincentpa ios cr
ar ear
deBogotáA) su propio plan de negocio.

Se seleccionaonr ” prect o os de diul AU AH nE octubre de ¶·‰A$ la ciuda eci


r bió
gación de igual número de Academias prsu imercer a tiÑcaciónPlBandera
regionales de HistoriaA$ que tenían por AEul$gator dapoundrlaF aciónoAU urE
objetapo
io ear la r liEacióndemanusAU pea de dEucación AmbientalA$ lo que
critos correspondientes a investigaciones acredita a La Boquila como un b alAU
128 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

neario organizado, seguro, incluente AH Se logró la construcció n entega


r de
a m i ga bl e co n el m ed i o a m bi ent eA$ ent
C sol ed enci
tsoAr ónInmedP A at i IAAC C
promoviendo un turismo responsable deVi la Olla ímpicaA$delPiedePo la pa
detosesal tándesar decalidaA) la Estación de Policía del Bario El
PoónA E )
AH L os indicaesdor de AWtagena Cr Cómo
VaAX mos er Oejanundescensen o nilos AU AH Se anó E en la edr ucción del déÑcit
elesed pobred po
aE breeaE emrtD )Aa habitacional en la ciudad, con la proAU
ecciónde¶A)„¶solucionesdeienAU
HA Se ejecuó t nu baa rt co
oj naid rco
o od nal
ensad elega
m prect o elda ueiC o al
FiscalíaA$Po
la licíNaa cionamigrl ación
dePa
la EA$”astro umd ··ienAU
Colombia, para aumentar los controles
que eviten el turismo orientado a la das de interés social, gestionadas con
eDplotación seDual de niñosA$ niñas elMinisterio deViiendaA$ ¶A)··· mejoAU
adolescentes. ramientos de viviendas en la zona sur
ent
iro $Ala ega
l al ci
aEil óned b‚predsoi
AH Se logróaper l delatur mercaSa
do nta enelbaPo rioEl ónA
E )
Rita tras cuatro años de cierre después
deemsur odelaciónA) HA Se gro ló co a l cci
unsr t óneeddnus ed a
Ins
a l ci
u t i t ónca
u d E Sa
a i t nelF pe
i Ner)Ai
HA Se grol óed elodals rt Ñnied árC oit al AU
cel Distrital de San Diego en donde las AH Se logróco la nstruccióntaci
do óndel
ecl
r co
sa u naír pelgri po o elna r odaE IDC eldepo
maC roco
lF al nscci
urt ón
deterioro de sus instalaciones. delCDIA$Videla anjAr ueEA)

AH Se ga ra nt i Eó l a m a o r pl u ra l i d a d e AH Se anó
E enejla ecucióndeobrdeas
oferentes en los procesos licitatorios prtecci
o óncosteren
a Tierabor mbaA)
paar la ejecución anstr paent r e eÑ AU
¶A)cA)¶A) A GENDÚNIC
A PAA RALAGUAJIRA
cientedeobrlas deas interenciónde
11 escenarios deportivos. sE erdil ad esed al Vicepresenci di a ed
aRepú
l blca i fuecreaésa rt d ed nu
AH Se anEó en el mejoarmiento de la
arreglo institucional con entidades del
movilidad urbana, con la incorporaAU
o rd en na ci o na l pa ra l a co o rd i na ci ón
cióndemásde¶··nuebuos sespaar
seguimiento de todos los esfuerzos guAU
Transcaribe la peratur de „ nueas
pr
rutas eAUonca
tr les„alimentasA)dor bernaent m esla enelepa d ent mat r ed o La
co
)AaGutr si Ej a nai d r ociónnii ciófuu sncio A U
AH Se l o gr a r o n a nces en m a t er i a d e naent im en o enered o ¶·¶·cuentco a n
egu
s co dair nencii cia naadu gra AU eld egasper od nent am esed nsoCal ejeraí
cicr la as eacióndelprimerdeistro Presenci d i paRegi l a s a l a r nes o $A nso C eja l e A U
PolicíTua rísticaehistóricodelpaísA$el Praír esenci di papet lm ao C a l a l r d a i t i
suminiostr deehículosA$ toci m cletas Gesón it Públca i U A Pr$Aad i elMinierts eld oi
emtsi ed sa conium caciónfual a eraE Interelroipo a écni
t o coeld NPA D )
pública, el aumento del pie de fuerza
de la PolicíaistrlDen ¶·· hombres A la fecha se ha logrado, en coordinaAU
insla talciónde··alrmscomuAU ciónconlasentidaesdelgobiernoque
nitarias. formanpater deagend
l aA$losiguienteAI
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 129

HA A egu s ¶Ara )„ ··MWed capacinsi da t AU AH Se construó unametodlgíticu


ar AU
enadl el¶·¶¶A$euq epr r esentára cerca lada con las diferentes direcciones del
del¶deA eltriEma l éctricadelpaísA) DNPA$ paaelr acompañamientotécnico
Representadosen‰prect o osA) integresa l co
ta dinaor ciónA)

AH Debido manifestacionespopa
r ter de ¶A)cA)•A) RE CONSTRUCCIÓNDEMOCOA
los agentes sobre las problemáticas LaVicepresidente de la República tiene
caenci r en
as eldepatament r A$o secreó m la desuperco
isón los iar mpromis
un espacio de trabajo colaborativo pa sodiruqa ecor al ar nscci
urt óned Mo AU
liderado por la Vicepresidencia de la coa, sin perjuicio de la gerencia que ejerce
República el Ministerio de Minas Uni la Nada cionadel GestióndelRiesgo
EnergíaA$Paticu ar ar inslas lar tiuciones de Desastres. De acuerdo con lo anterior,
delden or Nacionaemlas l prespr as iAU desdeVi la cepresidencisea ear ó liE siAU
la
vadas. Se crearon algunas mesas que guientegestiónAI
esr ponden a ls temáticas con orma
incertidumbredesigula ientemaneraAI AH Se aprobaonr ¶•cmilonesdepe AU
soA$ paar ealiEar obras de mitgación
logísticaanstr poteAr L temas ocialesA$
que van a permitir que el municipio
bima entegu sesla LAda guir $Aa naaud s
supere la condición del riesgo en la
fuerlaboE alA)r
cuenca mediaA) síA como los estudios
AH Se haacompaen
ñado elanceenlos diseños en la cuencataAl por ¶ mil
procesos de consulta previa con las millones de pesos.
comunidades de los municipios accioAU AH Se efectuóces la ióndelcontpa
toar ar
nados. continuar con la construcción de ‰·‰
AH Se apoó la creación de la Comisón viviendas adicionales, para un total de
Intersectorial para el Departamento de A)¶·‰iendasurbanasA)
LaGuaA)jir AH En codinaor ción con el IC$BFA el Presi AU
dente de laRepúblicainauguó r elCDI
AH Se apoó la creación de la utoridA
de la urbaniEación AWLos SaucesAXA$ que
Nacional de Consulta previa con el obAU
entáar enfuncionamientoenA)julio
jetiodeapuntact
l r ualiEciónde
su normativa. AH Se ear ó liE co
la dinaor cióninstiucional
palosaesr diseñtuo osdeaseFl
AH Se ha br i nd a d o el a co m pa ñ a m i ent o I de alcantarillado.
enelprocesodelasuncióndecomAU
petencia del sector saludA$ educaciónA$ AH L ecu r os anstr so ferpo
idos elr Minis AU
a gu a s a nea m i ent o bás i co d el d e AU terio de Agricuaturl Ar ¶A)•·· milones
pa rt a m ent o d e La Gu a j i ra po r pa rt e paar prect o os productios se ejecuAU
d el E s t a d Ao$ a d em ás s e ha rea l i E a d o ontar enun··AA)
el acompañamiento necesario para HA Se grol óco al ntnui ci
a óneld cu
A edct
u o
el proceso de transición posterior de Mocoa con el mis o contrtais A$
deolucióndedichaco s mpetencials suscribiendo una prorroga hasta el mes
gobierno local. deodema ¶·¶·A)
130 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

¶A)cA)‚A) PLANSOCIAL DELUC


CA A AH Se estableció dentdelor PlanuncapíAU
tulo para atender las necesidades de
E l ‚ d e no i em br e d e ¶ · ‰A$ el Señ o r Pa
Costal cíÑcadeldepatament
r A)o
Pres i d ent ed elRepú a bl i caa nu nci óq u e
el A lt o C o m i s o na d o pa ra l a Pa E es el AH Se hient oE ega r deCancha
la Depoatir
enca rga d o e l a C o rd i na ci ón Int er i nsAU delCentduca
oEr tioQuinaoen
ma el
t i u ci o na l pa ra l a a cel era ci ón d el Pl a n municipiodeSantanderdeQuilchaA)o
Social del Cauca, donde el Gobierno
AH Se inició la ejecución del conttoar de
Na ci o na l i n ert i rá en pro ect o s en l o s
fortalecimiento de los planes de vida de
s ect o resAI a gro pecu a r i oA$ ci enci a t ec AU
ca
sol bici
osa sodl garo al nia ci
aEsod ón
no l o gí aA$ co m erci oA$ i nd u s t r i a t u r i s m Ao$
ACIN.
comunicaciones, cultura, deporte, reAU
crea ci ónA$ ed u ca ci ón ent re o t r sA) HA Se Ñnaó Eil elcu
oD ent m eld Pl
o na Socila
eld ca
uaC $A baco odas nspa a odiurt rit
PllE na Socield epa d la ent
mat r eldcauaCo eldáli D goo Sociesd l a crpro t i eent m a i eA)
tiene como objetio general coadur
a l a a cel era ci ón d el m ej o ra m i ent o d e
l a s co nd i ci o nes s o ci a l esA$ eco nóm i ca s
2.9. DESARROLLO DE LA
e instiucionales en el Cauca con el Ñn
CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA
de promer la paEA$ la coniencia la
INNOVACIÓN OCEÁNICA
legalida en el territoAL así como las
herent imar euq sa pernper
atuism al ci a ón A traés de la coordinación efectuad
delosconOictlasco o nOictidaesA) por Despacho de la Vicepresidencia se
desonlar ‚ eDpediciones cientíÑcas
Desde la signación de esta gran eatar A$ marinasA$estégi
ar capa s elar paísA)atr A AU
OAla CPhahechopresenciper a manente vés de 3 de ellas se han generado datos
en el Cauca, desarrollando un plan social claves para el desarrollo sostenible de
integrado con todas las instancias del alesositr PacíÑcoCaribeA)
Gobierno junto con el gobernador del
departamento, los alcaldes municipales AdicionalmenteA$ se adelantó una nue AU
la patici
r pación actai de la sociedad a eDpedición cientíÑca en el Program
ciilA$ indígenasA$ fra os campesinosA) En AWAntártico ColmbianoAXA$ en el ContinenAU
lo que va corrido del año se adelantaron te BlancoA) Elo posiciona al país como
lasiguientesaccionesAI uno que cuenta con las capacidaes
tecnologíapaadesr olarcienciaen el
HA Se ear no raEi”l ¶eur nines
o presenciesla PoloSuA)r
paar prect
o ar e implementar el Plan
Social del Cauca. Se l e ó a cabo la Ñrma de promesas
delacuerdoconSudáfricaChileA$enter
AH Se eco r rieronlasonaE smásalejads temosr asA$detiulacióndegent
la ede
del depatament
r o comoAI el municipio mar e incremento de las capacidades en
de Piamonte en la Bota CaucanaA$ el cumplimiento de los instrumentos interAU
LialtorPacíÑcoA$ el MacioE colombiano nacionalesemitdospoOMIA
lar )
egi
r la ónnoter caucanaA$escuchando
lasnecespr ida opuestasdelascoAU Del¶¶¶al „deoctubrede¶·‰A$seear liAU
munidades. ó
E en Barranquilla el Seminario Nacional
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 131

de Ciencias Tecnologías del Mar ¶·‰ nesoceánicasA$casu pinatalsoci


altur al
APSENALMARACA) paelar crecient
im eco
o nómcoi eqdaiu
nacional.
Paar ÑnaA$liEar se estructó ur el prect
o o
ed el d baA nderent
ima ed esuqo B $A euq ¶A)‰A)‚A) APR OBCIÓN
A ORMULA
F CIÓN DEL
eco
r ge algunos aspectos de la Le b•· PLANMAESTRODEMUNICIPIOSCOSTE AU
de¶··A$actedr su aliE acciónplantea ROSPMMC
soluciones a problemas administrativos
Pl
El ansedesáolar en•fasesAI
para registrar naves.
AH D agno
i sticoestégi
ar codemunilos ci AU
¶A)‰A)A) D E S A RROLLO D E LA IND USTRIA
pioscostersuent
o ornoA)
STILLE
A RA
AH A nálessi ucttr A$alru ión
s compaaA$dti r
Bajo esr olución ··b„„b del ¶b septiemAU
objetlinea
o mientosestégi
ar cosA)
bre ¶·‰A$ la DIAN ó autoriE a COTECMAR
como operador económico tipo usario AH Pr ogramsA$prect
o fuos entesdeer AU
impotrado en la categoría OEA Segu AU cursos.
rida aci
F A)litador La DIAN eco
r noce a
COTECMAR como unaempresaseguar noC elÑned foecer lat r pr al ermi faa es eld
cerÑca it enad prced
o ent im ecu
da so soda PlanA$ en codinaor ción enter el DNP la
para el control de riesgos asociados a SEOAC $es plnea a ejno r ecunoerrlat es
contbaar nd$Ao naco r árt Ñco$A Ñnancien ima A U interinstitucionales de fortalecimiento del
ert $Aloamsir ot árt Ñcooda l ed samr iagnós
D tico anális priorEación de
de activos en su cadena de suministros. factesor estégi ar copa s Mulos ar nicipios
costeros. Se busca que las nuevas autoAU
¶A)‰A)¶A) TEMA S DE INVESTIGACIÓN CIEN AU ridaes locales inclanu en su planes
TÍFICMAA RÍTIMA m u ni ci pa l es d epa rt a m ent a l es t em a s
priorizados en los talleres realizados en
ntaDur e septiembre de ¶·‰A$ se ejecutó
elco mar delPMMCA)
VI
al ped DE ci i ónent iC Ñca
í SeaOoer¶·‰
ened sali Olsal Prd ence
di o SantaC a AU ¶A)‰A)„A) PROYETO
C SERVICIONAVIEROOC AU
talinaA$cu la seal ear ó
liE boa delor ARC LOMBIANOSENAC
W A Prenci di o X A a contóconpa al ci
it r pación
Secreóesteprect o co o nelÑndeinter AU
de 93 investigadores.
conectarls onaE s más apatads re la
¶A)‰A)•A) PR
A OBIÓN
C A OCD UMENTOONPE
C S geogrfía acolombianaapatirde un siAU
•‰‰·A)OLOMB
C IAIA POTENCIAIOCB NIC
ÁE A emt ed a nsrt poet r Oueuq lai preche
o
SOSTENIBLE¶·•· en
ríos l onaE apa s detas r nala ciónA)
En este sentA$ido elprect o oegi
r alostr
•El dedeomarE ¶·¶·A$fueaprobaeldo siguienteshitosAI
CONPES •‰‰·A$ que establece los inea AU
mientos estra égicos para pro ectar a A H Se cr eó l a em pr es a d e t r a ns po r t e
Colmbia como potencia bioceánica en na i ero d e C o l m bi aA$ l a cu a l q u ed ó
los próDimos añA$ mediante elaproAU incuMial d nisterdeio DefensaA$esAU
echamiento integralsotenible de su pecíÑcaent m eGrla po
u pr
mE esed lair
ubicación geoestratégica, sus condicio AU Segu
la Defensa. rida
132 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AH Las principales líneas de negocio esAU deDetecciónAlerpo ta Tsr unamiA$su


tablecipa das elar SENAsonAC IiACTransAU principaleslogrfuos eronAI
poter decagar pasajerosA)iACagarD do
U
A A ctciaEilu óneld prco
ot naol cinao ed l
Ouo)AmliatíC
rAaim boaC eojmait íram
detecciónalerpo ta tsunar misA)
nacional e internacional.
AU Tal er AWEl papel de los medios en la
AH Se gestionóeur niónconelBIDA$conel
gesón i t eld esi r goci
o s a fenóm
l a o d a eno
Ñncodinaor err iÑcaFinala r nciación
deNiEl Tsño unamiAXA$encolaboaci r ón
ed ct
a sFoidutsEed sol bii Prda il ect
o o
condu Fnci al ónUniPa erair t s naem AU
SericioNaieroClmbianoAPSENAAC C A)
ricana.
La Dirección de Pro ectos EspecialesA$
U
A Sicralum ed o naust egi
r im nao P
A l mol C AU
enca su delia SecretTécni
arí cadela
biaA$ ChileA$ cu E ador PerAC
ú A$ como una
Comisón Colmbiana delOcéanoA$ logró
iniciativa del Sistema Regional de Alerta
articular el proceso editorial de 4 publiAU
deTsunamisdelPacíÑcoSudesteA)
cacionesAI
AU Simulacro nacional con escenario de
AH Pr oduccióndepu la blicaciónde„los ·
amenaza de tsunami con la particiAU
años de la Comisón Colmbiana del
pación de las entidaes del Sistema
Océano.
Na ci o na l d e D et ecci ón d e A l ert a d e
HA Pr cci
udo óneld bril Mao pel
l eso mlC AU Tsunami.
biaA$Matégi
aEsril caA)
AH Comité Técnico Nacional de Gestión
HA La ed peci
s Ea l i t r a C eseleddr MaoC ro AU Integral del Territorio Marino Costero,
rinodelPacíÑcoEsteTropicaAP l CMARACA) CTN-GIT:pa sE cied o concerci
at ónnti e AU
rinstitucional para generar estrategias,
AH LanEamien to catilarpaarniños AWDes AU
proponer dect ir rices formula polí AU
cubriendoCaboManglesar AXA)
ticas que contribuan a enfrentar ls
¶A ) ‰A ) ”A )C O M I S I Ó N C O L O M B I A N A D E L nám
id ca i eld s ert noiram oirtcoerts o
OCÉANO en Colombia, sus principales logros
fueronAI
En elcomar de laComisón Colmbiana
del OcéanoA$ cua secretarí técnica la A U F i r m a d el Mem o r a nd o d e ent end i AU
ejerce la ecci irD ón de Prect
o os EspeAU mientent o er ESA
la PSE la COA$cuo
cialesA$ se ha apoado el abatr jo de los prpós o $Aoti ed confoco daimr nfusal n AU
siguientescomitésAI ciones de ambas partes es promover
actidaes académicas de formación
AH Comité Técnico Nacional de Alerta eDtensiónentemelr as acionaco dos n
por Tsunami, CTN-AT: Se articula el la dminiaci
str ón pública la Política
trabajo interinstitucional e intersectoAU Nacinao ed lOcéa sol pa
sE nool s ciso
rial generando la ees
r tructaci
ur ón del Costeros.
PlanNacionadel GestióndeRiesgopor
TsunaAP
mi PNGRTACact l ualiEcióndel AU Se efectuó eur nión con los Alcaldes
Prco ot Naol cinao ed l niumoC cacines o Go ber na d o res E l ect o s ¶ · ¶ ·AU¶ · ¶ •A$
co
la dinaor cióndelSistemNaa cional organizado con la ESAPA$ en la cual se
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 133

nfo
i ó mr al s potencialidades del territoAU de SeaOoer la codinaor ción de las
rio marino costero, la institucionalidad ped
DE ci i nes
o ent
iC Ñcaí Res al a s ered a
asociher ad amient r deas apola o BiósferaA$tendientesgener
la aciónde
gestióndelterritomanocosterA)o conocimiento, los principales logros de
Mesla dea Trabafujo eronAI
U
A Se ear ó Eil elSemnaW
iA oir Gesón
it Integrla
eld TerMaoir t noirertsbiomC l o a AU AU Se desoló ar la heramient
r aeb con
noAXenESA la PA$conelÑndepropoci r oAU DIMA
la Rpageo la r efer
r enciaciónde
nar a los asistentes las herramientas puntos donde se realizaron la toma de
necesarias que les permitan desarrollar esuemd sapr
rt ect
o ed snoi esgait ción
competencias conceptualesA$ teóricas a s o ci a d o s a l a E D ped i ci ón C i ent í Ñca
prácticasA$ paar entender el espacio SeaOoer¶·cA)
marino. AU RealiEación de la EDpedición CientíÑ AU
AH Comité Técnico Nacional de Prevención ca SeaOoer ¶·‰ AM Old Proidence
de la Contaminación Marina, CTN-CM: Santa Catalina. Con la particularidad
DeÑne estegi ar as interinstiucionales de ser la primera en desarrollarse en
a niel nacionalA$ egi r onal local paar una isla poblada de la reserva de biosAU
preenir contolar contaminación feraA$ lo que abrió las puertas no sol
marina en el paísA) Conforma espacios esd la ed olra prect o en
so elámbiot
patricipati os de cooperación para cu ed edlaca
ru t l ciónnoiram U
A coerts $Aa
sino a l integración de la comunida
implementar el Program Nacional de
local en la tido e los prect o os
InestigaciónA$PreenciónA$Reducción
desarrollados.
nteodC ent
uloFr esTeresr esMart nair s
deContaminaciónMaal AP r PNICMACA$su AH Comité Técnico Nacional del Corredor
principaleslogrfuos eronAI Marino del Pacífico Este Tropical, CTN-
CMAR: A tra és de este comité la
AU Se actó ualiE elProgrNaam cionapa
l ar
SecretariPrTem o poeAr $sehalogrado
In
al esgait ciónA$ci aul E ónA$PreenciónA$
poci is ges
nao al r ón
it cobimol ninaa el
ReducciónContdeolr Contla amina AU
egi
r onaco l nprect o deos cooperación
ciónMarinaA)
nti ernacinia naelo nal cinao edm l nai AU
AU Se elaboró el diagnostico prelim nar te grupos de trabajo en biodiversidad,
sobre fuentes contaminantes por verAU soteni
urim bleA$contigiolr lancia
timentosdeA)mar losí pesca de impacto dect ir o sobre el
edroC eld ro PaciÑcoetsE Trpi o ca$Al su
A U Se r ea l i E ó el t a l er A W F l o r eci m i ent o s principaleslogrfuos eronAI
A l ga l es No ci o sA X es t a bl eci end o l o s
lineamientos para la creación de un AU LanEamien detoila Cr laRecusor
prco ot euq oco
l ntbuir co
a ges
nal ón
it de Importancia Comercial en el CorreAU
del riesgo de los Florecimientos Algales dor Marino del PacíÑco Este Tropical
Nocivos. CMARA$ fruto de un esfuerEo manco AU
munado de la Autoridad Nacional de
AH Mesa de Trabajo Nacional Seaflower: cu
A icuPes aturl caA$Paquesr Naciona AU
ca
A gor defotalecer
r gener
la aciónde les Naalestur A$ undF ación MaVi r a la
conocimiento en la Reserva de Biosfera ComisónColmbianadelOcéano.
134 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AH Comité Técnico Nacional de Cultura nismodes cooperacióncodinaor ción


Marítima, CTN-CM: Se r ea l i E ó el III interinstitucional para prevenir, desAU
SimpoInt sio ernacionadel MaaturCl AU alentar elimnar la pesca ilegal la
enamitír gena at rC $A genernda ed o esat ci
íli ct a at ed dai pescaenelert oirt
forma un espacio académico abierto al marino colombiano, sus principales
público con elÑn de promer el coAU logrfuos eronAI
nocimiento sobre las investigaciones
AU Se ear liEó simulacro contar la pesca
actualesincuhi lads maríAU
stoi
IlegaTul macoAUNariñoAPA/oma ¶·‰ACA)
timaA) Seear ó liE elII Seminario de Pa AU
trimoniMaalturC o Narítimo cionaen l AU Se ear liEó simulacro contar la pesca
SantMaa taA$r conelobjetdeio brindar IlegaCoeñl asAMSucreAPagoA/sto ¶·‰ACA)
unescenarioglobapa l elar alución
de los interesesA$ las necesidaes la U
A Se el ó a cabo nu ems nai oir eór t co
i
importancia del patrimonio cultural práctco
i enSanndA ésr IsP
A a l Ju/Ao i l¶·‰AC)A
en marítio Colmbiena conmemoAU AU Se desaorló un seminario taler In AU
aci r óndelBicentenaderio Campa l ña ternacional en San Andésr Isla APagosAU
Liberdeator c‰AM¶·‰A) A/to ¶·‰ACA)
HA Comité Técnico Nacional de Educación
Marítima, CTN-EM: Es el encargado de la
pl
m i ementci a ón ed eAo tesl aeso rd tU
ra 2.10. ESTRUCTURACIÓN Y
gias educativas encaminadas a la promoAU EJECUCIÓN DE PROYECTOS
ción enit s o s obll eleso d r aeenesr a m INMOBILIARIOS INTEGRALES
co$As apr
t s u s nci i paesfugrl o s oernAo I La Agencia Nacional Inmobiliar Vigir lio
AU VIICohoter del Diplomad de Océa AU coBar Vagar s APANIVBAC promuee proce AU
noAUPolítica ear liEado en asocio con la sos de aprovechamiento en la ciudad
Escuela Superior de Guerra. construidaA$medianteesla tructaci
ur ón
ejecucióned prect o pa
so euq ent
ar sl i AU
AU Estructur ación de la cátedar del mar esda públca i cus entenconedÑcai cines o
junto con la Universidad Nacional de de uso dotacional seguras, modernas,
Colombia. adecuadas a los requerimientos actuales
esu a Dpectdeasti crecimientA$o con
AU D i s eñ o d e u n cu rs o MOOC APC u rs o en
mejasorigniÑcaastientemascomola
Lí neaA$ A bi ert o Ma s i AC o en o céa no s ca
al dailom en dail pr
al esci
at óned
j u nt o co n l a Uni ers i d a Mi l i t a r Nu eAU los servicios a su cargo.
a Gra na d a l a E s cu el a s u per i o r d e
Guerra. co
A ntinuaciónA$sepresentanlosprinciAU
paleslogren
os gesla tióndepr
los ec
o AU
AU Se ear ó liE el III Seminario Restadosul ca
tosa gor deANIVB
la AI
de Investigaciones del Doctorado en
Ciencidelas Maear en
liEado MedellínA) ¶A)·A))A PROYETO
C IUD
C NAC DA M
A OGOTÁ
B

AH M es a d e Tr a ba j o Na ci o na l d e Pes ca Es una iniciativa pública para hacer renoAU


Ilegal e IlícitaAI Encagar da de integrar aciónurbanadelCentdminiAor tioasr
esfuerzos orientados a generar mecaAU Nacional APCANAC de BogotáA$ con elÑn de
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 135

habilitar espacios útiles para albergar bieron un Conenio Maco r de Copera AU


las sedes administrativas de entidades ciónpafolar rmulaciónA$estructaci ur ón
estatales que requieren mejorar de maAU ej ecu ci ón d el pr o ect o i nm o bi l i a r i o
nera urgente su infraestructura dentro para la puesta en funcionamiento de la
del CAN. nueseda ecentdelalr MinisterA)io Dando
inicioella aboaci r óndelosdieñosde
Prermi Ñci id E eld oNAC M
A PENAAC I consisAU quitectar esaur tudiosA$diseñtécni
os AU
teenco la nstruccióndeunaediÑcación cos correspondientes de la primera fase.
d e · A) ” ‰ b m et r o s cu a d r a d o sA$ d o t a d a •A deomade ¶·¶·A$ se cuentacon el
lista paar su ocupaciónA) Paar elA$lo la anteprect
o opoesr pecialidesA)
ANIVB contó con el concepto faablor e
del DNP sobre la utiEción del esqueAU AdicionalmenteA$ en no iembre de ¶· ‰
ma desoci A ación Público Pradicomo se iniciaron las obras para la construcAU
mecanidesmo ejecucióndelprect o deo ci ón e i ns t a l a ci ón d e ¶A ) • c ‚ m ód u l o s
iniciativa pública. a u t o s po rt a nt esA$ prefa br i ca d o s reu AU
bicables para el traslado temporal de
antDur e el ¶·‰A$ la Agencia eDpló or esAU las instal ciones del ediÑcio actualA) En
quemdeas Ñnanciaciónpaelar prect o A)o m a o d e ¶ · ¶ ·A$ s e em pe E ó el a r m a d o
Com esr tadoul e elA$lo unaÑrmainteAU de los respecti os módulos del ediÑcio
esr pr ad esentóANIVB la unainiciati temporal se proecta ÑnaliEar l obra
predm ad inta eelesemuq ed PPaA paa r en diciembre de ¶·¶·A)
un period e •· añosA$ la cualA$ a • de
ed o am ¶·¶·es encuentenar ci adil ón Unida e Gestión Urbanística No •AI se
nia eled prefactbii écni t dail ca$A ca idíruj sucribió el Conenio enter Radio TeleAU
ÑnancieraA) isón Nacional de Colmbia APRTVCACA$ el
CanaRegi
l onadel TeleisónAPTeeandina
Adicionalmente, la Entidad sigue trabaAU LtdaA)ACA$ANIVB
la A$elcubual scaeur la biAU
jando en el diseño de nuevos esquemas caciónA/o mejamient or o de las instal AU
de ÑnanciamientA$o ésatr delehículo ciones de infraestructura de las entidaAU
ÑduciA$ario quepermitaneldesoldear des actuales o potenciales que puedan
infraestructsoci aur pa
al pr
los ar ect
o os biu caesr enUGU al ennu áreaconsadiurt
nmi bio $Asoiral prend
iom ncu
i al o cial ón aprdeDimao ¶„A)···m¶A)
de capital privado.
¶A)·A)¶A) PROYECTOMINISTERIOS
Prect o o taleor F Ea AM Ministerio de DeAU
fensa NacionalAI se estructó
ur la Unida Ubicaen od elcenthi or ór ts co
i ed gooB áAt $
de Gestión Urbanística No A$ la cualcoAU elprect
o buo scaoptelimEar funciona AU
rresponde a las instalaciones del nuevo miento del Estado concentrando alguAU
Ministerio de Defensa Nacional atosr nas sedes administrativas de entidades
entidades adscritas al sector Defensa en públicas en torno a l Presidencia de la
el co
mar del documento CONPES •‰•” RepúblicaA$Congr al esdeo Repú
la blica
del· de julio de ¶·cA$ el cual d inicio las Altas Cortes.
Pral ecto taleor F EaA)
E nt r e l a s ges t i o nes q u e a d el a nt ó l a
Deacuerco do nantlo erA$ior ANIVB
la el Agencia durante el periodo de reporte se
Ministerio de Defensa NacionalA$ sucriAU encuentanAr I
136 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

GestiónpredialAI LaANIVBhaadelantado ct
A peci sE o i esla P
A SAC
AE $A pr
al esentci
a ón
adquisci
l ónde•‰preden ios manAls U de posibles lotes bajo su control, que
Eanas ‚A$ ”·A) Es de aclarque no se ansir papr
tal r opósA)ito
cuenta con la propiación presupuestal
para presentar ofertas de compra para La Agencia de manera conjunta con la
lasmnEanas¶•A) Armad Nacional la SAEA$ ear onliEar el
reconocimiento a varios lotes. A partir del
Gestión paarcontarcon lanormauba AU reconocimiento de uno de los lotes, en
na que permita ejecutar la propuesta de el¶·‰A$NaArmad l cionaadell antólos
eñsid ect
tiuqra o ónicopanam sl ar naE s esbás soidut co
i pr
s elnaim esr ed eqr eru i AU
¶A$•A$‚·AI En¶·‰A$elConsejNao cional mientoceas nográÑcoques indicaonr la
de Patrimonioalpr turC obó elPEMPAU viabilidad de este para localizar la nueva
CHqueincorpoelar Prect o Mio nisterios infraestructura naval militar.
dentro del corredor estructurante de la
ca r er a d éci m a q u e es d e reno a ci ón pa A detir esesrtos tadosA$ul ANIVB la ha
u r ba naA) La A NIVB rea l i E ó s egu i m ent o ear egu
s odaEil ent
im ámrt sol a o esti nta e
ntarud eetal paa ed er ón is popar et r eld la SAE para validar la disponibilidad del
Ministerio de aturCl al documento de etol $A esis$Aí a pregu so co ri nessol soidut
gnós
ai D co it ci alumro F óneld PEMPAUHBC )A técnicos en detalle.

Gestión paar contar con la inculación ¶A)·A)‚A) O TROSPROYETOS


C INMOBILIARIOS
de capital pradoi paar l ejecución del
LaANIVBA$hasucrco ito neniintos eradAU
precto oAI eslos detuios estructaci
ur ón
técnica legal Ñnanciera paar l ejecuAU ministrativos con diferentes entidades del
ción de las obras en las manEanas ” nielnacionaterl co
ritoal ntiénd
r ose
manEana·A$dieroncomoesr tadoulqe en un aliado estratégico para asesorar a
el C o m pa r a d o r Pú bl i co Pr i a d o fu er a las entidades públicas en las etapas de
negaA$tio ón aEr por la cual no es iable formulaciónA$ estructaci ur ón ejecución
ejecuelpr rat ect o edm o ntai eelesemuq a ed pr su ect
o )Asoco
A ntnui ci a ónA$es esd AU
APPdeinicipú ati blicaA) criben los ances de los prect o os en
losquepatici
r paAgenci la aAI
E n co ns ecu enci aA$ l a A NIVB pu bl i có l a
información técnica del prect o o en la AH Archivo General de la Nación – Sede
páginaebhapresentado elprect o o Funza: La ANIVB sucribió un ConeAU
a potenciales inersionista paar deÑnir nio Interadministrativo con el Archivo
esquemasdeÑnanciaciónA) Genera l d e l a Na ci ón APAGNACA$ pa ra l a
ejecucióndediseñlo esos tructalesur
¶A)·A)•A) TRA SLADOSE
AB NAVALAMCARTA AU de la Sede Funza del Archivo General de
GENA Nala ciónA)Enagodesto ¶·‰A$ANIVB la
ElMinisterio de DefensaA$ArmadNal AU conttó ar la optimEación de los diseAU
cionalA$ elistroDTurísticoalturdeC pa
ños ejla r ecucióndelprect o A$o los
gena
at raC ed Ind NIVB
A al sai $A haneniod cuales se encuentanr ener isón paar
abatr jando en la identiÑcación de preAU su entrega al AGN. De igual forma, la
diospaaelr A)asldotr Paaelr A$lo ANIVB
la ANIVB adelantó la gestión de comer AU
gestionó en el ¶·‰ con la Sociedad e cialiEción de labodegaSantanderen
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 137

Bogotá paarsí palancar elprect


o o Ñcacionespor efecto de la emergencia
de construcciónA$ sin embagor A$ no se económicasanipo
tari elr COVIDAU‰A)
recibieron ofertas de compra.
AH Consejo Superior de la Judicatura: La
AH Centro Administrativo Distrital – Nuevo ANIVBelConsejSu o perdeiorJula diAU
CAD:Sugir ócoesr edom dat lunná a AU caAP atur CSJACA$sucribieronunconenio
bros si l ebiu al caciónesed odat pro AU interadministrativo para trabajar de
piedad e sedes adminiasA)ti r Paar manera conjunta en la dquisción de
el$Aol NIVB Aa elda nta óesal ct
urt ci
a ru ón los inmuebles que permitan atender
técnicaA$Ñnancierlega a dell prect
o o las necesidades de la rama judicial. En
mediante el esquema de Asociación eset ent s $Aodi elJS
C pró Eiro nmi ebl
u es
público Pradi APAPPACA$ acompañó el en d i ferent es E o na s d el pa í s co m oAI
proceso de aprobación por patre de ArmeniaA$ BelA$lo Bucaamnga r A$ CáqueAU
las entidaes encagar das el proceAU za, Cartagena, Cereté, Dibulla, Ipiales,
so de licitación que tenía por objeto MaicaA$o NeiaA$ PachoA$ PereiaA$r Puerto
ot gar r una concesión para elabora síA$ Santfé a de AntioquaA$ SincelejA$o
los Etudi e iseñD o DetaleA$ ejeAU SoledadA$SopetánA r )fecha la A A$ANIVB
la
cuco la tr nstrucciónleca a r bola haear esodaEilesoiduat noamr
OperaciónA$MantenimientRe o ersión técnicamása s de¶”prediosA$estudios
del Prect o o del Nueo Centor dmiAU de tíulos aú ¶ prediosAL se
niAP istralDo ACCD A)Esteproceso hanescr¶adoitur inmueblesAISincelejo
sedecló ar desierA)to SoledadA)
AH Centro Administrativo Municipal de AH Contraloría General de la República
Mocoa – Putumayo: En julio de ¶·cA$ – Sedes Administrativas: La ANIVB
elMinisterdelio InterAM ior ONSE F CONA$ laContaloríGeneralde laRepública
l a A genci a el Mu ni ci pi o d e Mo co a sucribieron en ¶·” un conenio de
APPuAC otuma A$ sucribieron un conenio co o pera ci ón pa ra pres t a r a s es o r í a
para la puesta en funcionamiento del asitencitécni a caenpr los ecto deos
C ent r o A d m i ni s t r a t i o Mu ni ci pa l d e infraestructuar física inmobiliar A) Es
MocoaAPPuAC otuma A)UnaeEseobtuo co así A$mo enelco mar delconeniA$o se
la norma para el uso institucional del desonlar losiguientesprect
o os
teAlo $ la ANIVB adelantó las gestiones
inmobiliarosAI
necesarias para contratar.
AU Sede RiohachaAI la Agencia realiEó la
AH Concejo de Bogotá:LaSecrirtsietD aír AU
construcción de lanueasede delor AU
detal HaciendANIVB la a sucribieron
ganismo de control con 95 puestos de
un convenio para desarrollar el nuevo
abatr A$jo sal de audiencias sal de
ediÑcidelo Concejdeo BogotáA)Seear AU
junten
as unáreadeA)¶‰”m¶A)Laobra
lizaron las actividades relacionadas con
fueentega r en da enerode¶·¶·A)
etla apadeesdiseñtudios osA)LaANIAU
VB adelantó los dcumentostécnicos AU Sed e Qu i bd óAI l a A NIVB a d el a nt ó l a s
paarbrirelproceso de selección del obrpa
as elar efo
r rEamientadecu
o a AU
coed ntbraotsi a r )Aa emLoit s ponii s cila AU ción de lasede de cb„ m¶A$ las cuales
mente programados han tenido modiAU fueron entregadas en el mes de enero.
138 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AU Sede SincelejoAIANIVB la e n noviembre eñsid eld soedÑci


i ed o Ñniomsi)A t lA
de ¶·‰A$ inició las gestiones paeaar AU tiempo, se adelantaron las gestiones
lizar el ajuste a los diseños de acuerdo deadecuaciónedal iÑciubio caen do el
a los nuevos requerimientos de la CGR. ntaC ónNoeAt r $cu la es án la r d s t sal
Los nueos dieños e encuentanr en Ñci
o naels tacent d erdelCOREpo
C r
etapa de aprobación deÑnición de un tiempo aproximado de dos años.
presupuesto.
AH Departamento Administrativo de la
AU Sede NielCentalrAM BogotáAI se ear li AU Presidencia de la República (DAPRE). El
zaron las obras complementarias de PRE
AD LaNIVB A cr
su bii erno nu con AU
ecu
da ci a óned ásm ed )A c··¶m paal ar venio interadministrativo para trabajar
optimEacióndeáreadepend
s enciasA$ de manera conjunta en el mejoramiento
habilitando nuevos espacios. de lainfraestructfíaur sicadelAPRE D A)
En el marco del convenio suscrito, en
AU C en t ro d e Info r m a ci ón Int egra l APC IIAU odema ¶·¶·seinicióadecu l aciónA$
DIARIACAI la ANIVB apoó el desarolA$ esr ci uti óneper mi eam bici
aEil óned sal
estructaci
ur ónejecucióndediseAlo U plataformas del costado sur en la Casa
ños para la infraestructura del CII, los NaPl la riño oletaE acu
A a choA)
cuesla fuerno ÑnaensodaEil ct
o bru eed
¶·‰A) AH Departamento Nacional de Planeación
(DNP): En el ¶·‰A$ la ANIVB el DNP
AU A ecu d aciones SedesAI enter diciembre suscribieron un convenio para desaAU
de¶·‰enerdeo ¶·¶·seentega r onr orla la formulaciónA$ estructuarción
las obras de adecuación ampliación ejecución del pro ecto de gestión
de las sedes de Armenia, Cali, CartageAU inmobiliaria integral, para la adquisiAU
na$A SantMaa Vi at r cenci
i al )Ao eD gui la ciónpaci r deal sedu eadminiaA)ti sr
fo$Aamr ened o am¶·¶·es nii cino ra s l Concoter •oma de¶·¶·A$unaeE
adecuaciones de las sedes de BarranAU formaliEd intención de enta del
quilaA$CúcuVata ledupaA)r diÑci
E o ONA F DE PH de propiedad de
AH Comando de Reclutamiento del Ejér- ENTERRITORIO al DNPA$ se adelantó el
elesred soluitdí pectoúla o i
cito Nacional (COREC): E n ¶ · bA $ s e
corporativo.
sucribió conenio interadminitioasr
enterNIVB A al $A elMinierts ed oi efens
D a AH Fiscalía General de la Nación – Sede
NacionaBogol táCapi istroD pa tal ar Cúcuta:ca LasiF Gener
aíl eNad al ción
gestionar el traslado de las instalacioAU la ANIVB sucribieron un Conenio
nes del Comando de Reclutamiento del Interadministrativo para desarrollar
Ejército Nacional APCOREAC C A$ del sector prect o ed so nfr i esa ct
urt fíaru ca is paar
conocico od ntanCorB la E ón Dom Nor AU eds al esed ca
siF al nia aílelnacinao )Al
teA)LaANIVBacompañalelaboaci r ón La ANIVB adelantó las gestiones paar
dediseñlo pa
os co la ar nstruccióndel ealar liEacióndelosestudiosA$diseños
edÑci i ed o Ñnipa o it elORE
aCr $AC elcula construcción de la sede única paar
se erigiár dentor del Cantón NoteAr $ A Fiscalía en el centor de la ciuda de
• deomade ¶·¶·A$ se cuentacon el CúcutaA) La sede alberga edalr edor de
esquembás a icocorrespondiente a los c··funcionacu rios entco a nunárea
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 139

construida prDimado e cA)”c” m¶A) diseño estructural. En diciembre de


Se avanza en la entrega de los sistemas ¶·‰A$ se adelantó el proceso paar la
delediÑciA)o conttaci r ón de la obraA$ sin embagor A$
elprocesseo decló ar faA)lido Seespera
AH Fondo de Desarrollo Local de Ciudad laprobación deAlcaa ldíapaabrr ir
Bolívar – Bogotá:nE ci id embreed ¶·cA$ denueoelprocesodeconttaci r ónA)
ANIVBla elondF deo DesLoolar cal
ecr
dsu raíloB dauiC bii erno nu noC AU AH Ministerio de Relaciones Exteriores -
venio Interadministrativo para contar Restauración Zona Sur “Casa Loma”:
con instalaciones para los salones coAU Esteprect o co tuo objm etopA la o U
munales, ubicados en los barrios Juan timEaciónpuesen ta funcionamiento
PablII o Sananci r F scoAPsojuntA AC as A$de elinmuebledenominaAW do SACA LOMAAX
ca
ol al enra íloB goeodB a udiC ált de propiedad del Fondo Rotatorio del
A)D A)C LaAgenciadelantóges las tiones Mi ni s t er i o d e Rel a ci o nes E D t er i o r es
paar l conttaci r ón de la constoríaul ubicado en la ocalida e La CandeAU
deesdiseñtudios osA)ct A ualmenteA$se lari AU Centor histórico en BogotáA) El
encuentenar prces o pr a al o bao cióned Ministerapo io tó r diseñlo quitec
ar os AU
esr las pectLiasi cencideas Construc AU óni
t coécni t s coed s etd eAl a NIVB $A al
ciónpaco ar ntinuco ar nelprect o A)o gesnó oit ámrt sol esti nta eelMinierts oi
deaA$turCl elInsdeistralDuo Pa AU
AH Fondo de Desarrollo Local de Kennedy Ur
aírud$AlaniCormuit l C a o bana
– Bogotá: E n d i ci em bre d e ¶ · cA$ l a adelantó la esr pectai obraA$ la cual
ANIVB elondF o de Desolar Local fueentega r en da enerode¶·¶·A)
de Kenned sucribieron un conenio
interadministrativo para la nueva sede AH Ministerio de Trabajo – Sedes Bogotá y
adminiati sr de la Acaldía Local de Bucaramanga:MiEl nisterdeio Trabajo
Kennedenci al ed au gooB át )A D )AC La la ANIVB sucribieron un Conenio
ANIVB ear ó liE elámtr ite de la icencia Interadministrativo para ejecutar los
de construcción que fue ejecutoriad prect o ed so nfr i esa ct urt fíaru ca is paar
el•deenerdeo ¶·¶·erla isónpor lasecci
dir onesterritoalesdeBogotá
parte de los especialistas de los diseAU Bucaamnga r A)Enfebrerdeo ¶·¶·A$se
ent
soñ ega r po sod ca
lA al r Loaídl caed l entega r onr obrlas deas adecuaciónde
KennedA) la Sede de BogotáA) Con esr pecto a l
Sedeed ca u B nga a m r $A es ent
d i Ñcó i eu q
AH Fondo de Desarrollo Local de Puente no había condiciones para continuar
Aranda – Bogotá: LaANIVBelondF o conelprect o A)o
de Desolar Localde PuenteandAr a
suscribieron un convenio administratiAU AH Museo de Memoria de Colombia: La
vo para la puesta en funcionamiento de ANIVBelCentNaor cionadel Memoria
lasnueasinstalcionesdealcaldía Hi s t ór i ca Ñr m a ro n u n co n eni o pa ra
ca
ol ed l PuentendarA )Aa LaNIVB A ear il AU conseltrui MuseodeMemdeoria CoAU
ó
E er al ónis eeñdsi entsol so ega
r sod lombiaA) La ANIVB es la encagar da de
poelrndo F ed o esD Loolra caeda l AU foA$rmula estructejaru ecueltar proAU
lantóámtr los itespaco la r nttaci
r ón ected o nfr i esa ct
urt cu
a ru pala rut l al a r
del revisor técnico independiente del puesta en funcionamiento del MuseoA$
140 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

con un área construida e aprDimao AU ManejAU o PRMA$queperca mita mbielar


damente‚A)¶b‚m 2
. Se cuenta con los deluso suelpo
así o dercomercialiEr
diseñosdelCentoder MemHioria stóAU elpredpa oi Ñna
ar ncico al ra nscci
urt ón
ricaesr su pectlicenci a aA)FinaliEado del nueo centor en el predio de La
el saneamiento predial en el ¶·‰A$ en PicotaA)
omarEde¶·¶·seinicióelprocesode
selección paar conttar la obraA) Los
tiempos inicialmente programados han 2.11. TRANSFORMACIÓN DE LA
tenimodiÑcacionespoefect r deo la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
emergencia económica sanitari por
elCOVIDAU‰A) E nt r e el • d e m a o d e ¶ · ‰ el • d e
m a o d e ¶ · ¶ ·A$ l a C o ns ej er í a Pr es i d enAU
AH Policía Nacional de Colombia – Co- ci a l pa r a l a Ges t i ón C u m pl i m i ent o
mandos: LaANIVBA$ la Policía Nacional APC GCAC co ns o l i d ó l a es t r u ct u r a ci ón d e
de Colmbia ONSE
F CON adelantan los ejes, las iniciativas, los productos
enformaconjuntafol rmulaciónA$ esAU e indicadores transformacionales, inAU
tructaci ur ónejecución de prect o os cl u end o el d es a r o l o l a pu es t a en
inmobiliarios para atender las necesiAU m a r chad er u t i na sd eges t i ónA$a s íco m o
daes de infraestructaur de la Policía en el acompañamiento, seguimiento
a nivel nacional. a rt i c u l a c i ó n d e l a s e nt i d a d e s d e l
AH Servicio Nacional de Aprendizaje – Gobierno Nacional para la puesta en
Sede La Mojana: La ANIVBA$ el SENA marcha de cada uno de los hitos que
elondF deo dapt
A aciónseunieronpor hacen parte del camino al cumplimienAU
medio de un convenio para la formuAU t od el o spr o d u ct o sA)co A nt i nu a ci ónA$s e
laciónA$ estructaci ur ón ejecución del explican los conceptos apropiados en
prect o deo infraestructsoci aur pa
al ar l a m et o d o l o gí a d e l a C GCA)
la construcción de la nuea sede del fecha
la A A$eDisten”ejesA$queabaca
r n„
SENAenegi r al óned LaMonaaj )A Laeds e inicitai s ”· productos transforma AU
se encuentra proectad en un área cionales•· AI
de 3.534 metros cuadrados. Durante
el ¶·‰A$ se inició la obraA$ que incluó
la necesida e ear liEar propiación
ajustes a los diseños.
AH Unidad de Servicios Penitenciarios y
Carcelarios (USPEC):NIVB LaA elda nta ó
elámtr itedesolicipa tud Inco
ar rpoar AU
ciónTra ent imat ed oRenoci a ónUrba AU 30. Iniciasti nsr formacionalesAI cambio que se
deseaalcan¶aEr ·¶¶A)
nadelCentdeor ReclusióndeMujeres ProductosAIesr AT tadoul medibledecabene
al ar Ñcio
d e B o got á AW E l B u en Pa s t o r AXA$ a nt e l a que generan en la población objetioAT que se
Secred lPl atir ets D aír neaa ciónP A SDPAC)A entega r alÑnaliEar el GobiernoA) Indicaesdor AI meta
cuantiÑcable que eidencia el cambio a alcanEar
En diciembre de ¶·‰A$ la SDP negó la en¶·¶¶quemueselatr ancedeinila ciA/ati o
solicitudA) Lo anterA$ior hace necesario producto transformacional.
Camino al cumplimentoAI es el conjunto de hitos
queseear liceunPlandeRegulación que se deben realizar en el marco de cada producto.
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 141

Imagen N° 4. Estructura de los ejes y las iniciativas transformacionales.

6 ejes ⎢ 15 iniciativas ⎢ 60 productos

1 2 3 4 5 6
Inclusión social Educación y Empleo y Transparencia y Paz con Ambiente y
formación para crecimiento lucha contra la legalidad sostenibilidad
el trabajo corrupción

1. Programas para 4. Fortalecimiento de 6. Aceleración de 9. Combatir la 12. Seguridad 15. Frenar


familias y población la educación. economía y corrupción con ciudadana y deforestación,
vulnerable. generación de Transparencia. seguridad impulsar
empleo formal. nacional. reforestación y
5. Formación para cambio climático.
2. Salud de calidad el trabajo. 7. Diversificación 10. Digitalización. 13. Presencia en
y de bajo costo. de la economía. territorios.
11. Gestión de
activos.
3. Viviendas y 8. Innovación, 14. Fortalecer la
servicios públicos ciencia y Justicia.
para todos. tecnología.

Fuente: CGCA$o¶ma ·‰A)

¶A)A)A) A COMPAÑAMIENTOLOS
A SECTO AU cionales del Gobierno que han contado
RESPARAELLOGRODESUSMETASA$EN con el acompañamiento apoo de la
OND
D SE E STA
ED LEPOYO
A AC LAGCC ED CGCensuprocesodegestiónAI
co
A ntinuaciónA$sepresentanlosprinciAU
pales logros de las iniciativas transformaAU

Tabla N° 32. Logros principales por iniciativa que contaron con el apoyo de la
Consejería para la Gestión y Cumplimiento.

INICIATIVA PRINCIPALES LOGROS


Programas para familias y • Apoyo en la definición de una estrategia de focalización estandarizada entre programas, liderada por el
población vulnerable DNP y el DPS, utilizando información actualizada (Censo Poblacional 2018 y Sisbén IV).
• Implementación de las sesiones de la Mesa de Equidad lideradas por el Presidente de la República,
para tomar decisiones estructurales relacionadas con acciones para disminuir la incidencia de la pobreza.
• Impulso al rediseño del programa Familias en Acción, incorporando el Sisbén IV con el objetivo de afinar
la focalización poblacional y obtener impactos en la reducción de pobreza.
Salud de Calidad y de bajo costo • Seguimiento detallado en la programación y el proceso de implementación para iniciar los giros de
recursos del Acuerdo de Punto Final Nacional.
Viviendas y servicios públicos • Se acompañó al MinVivienda en la estandarización y focalización de los protocolos y de las actividades
para todos de obra y precios de mejoramientos de vivienda directos, para contar con un único documento sobre las
pautas de intervención.
142 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

INICIATIVA PRINCIPALES LOGROS


Fortalecimiento de la educación • Propició la articulación entre el DPS y el MEN para la construcción de una estrategia conjunta entre
Generación E (Equidad) y Jóvenes en Acción para el intercambio de información, alineación de comuni-
cación y la participación conjunta en territorio.
Formación para el trabajo • Acompañó el análisis y propició las discusiones para la estandarización de las cualificaciones dentro del
Marco Nacional de Cualificaciones (MNC).
Aceleración de la economía y • Se coordinó la discusión entre el Gobierno Nacional y el gremio respectivo hasta lograr la expedición
generación de empleo formal del Decreto 2260 de 2019 de ajuste al costo de la matrícula mercantil.
• Acompañamiento en la expedición del Decreto 1818 de 2019 que habilita a las Cajas de Compensación
Familiar y Fondos de Pensiones a integrarse al Sistema de Afiliación Transaccional, a través del portal
miseguridadsocial.gov.co, lo cual contribuye a la facilitación en la creación de empresas. •
• Gestión y acompañamiento en la reglamentación del Decreto 328 de 2020, por el cual se fijan linea-
mientos para adelantar Proyectos Piloto de Investigación Integral (PPII) sobre Yacimientos No Conven-
cionales (YNC) de hidrocarburos.
• Se facilitó la articulación entre las entidades del sector de relaciones exteriores y del sector trabajo para
desarrollar y expedir el decreto 117 de 2020, que busca la creación del Permiso Especial de Permanen-
cia para el Fomento de la Formalización (PEPFF).
Innovación, ciencia y tecnología • Acompañamiento en la estructuración y materialización de instrumentos de acceso a Beneficios Tri-
butarios para inversión en CTI, teniendo en cuenta que para 2020 el Consejo Nacional de Beneficios
Tributarios aprobó $1,5 billón.
• Impulsó la clarificación de actividades y componentes de la economía naranja, al igual que la definición
de las palancas de crecimiento que hacen parte del valor agregado a la economía nacional.
Combatir la corrupción con • Acompañamiento en la gestión para el aumento del presupuesto de 2020 de Colombia Compra Eficien-
transparencia te, que permitió corregir las fallas de infraestructura en el SEII y acelerar la adopción de esta plataforma.
Presencia en territorios • Diseño conjunto con todas las autoridades involucradas y puesta en marcha de una política transparen-
te con esquema de pesos y contrapesos.
• Apoyo en la expedición de normatividad y reglamentación del catastro multipropósito.
• Acompañamiento en la disminución de los costos para el levantamiento catastral y reducción de tiem-
pos y costos en el proceso de regularización de la propiedad.
• Acompañamiento durante la habilitación de 5 gestores catastrales (AMB, AMCO, Valle del Cauca, Ma-
sora, Soacha).
• Apoyo de la CGC en la expedición de la siguiente normatividad:
- Directiva Presidencial 10 de 2019, “articulación institucional e intercambio información para el diseño e
implementación del sistema de administración tierras y catastro multipropósito.
- Decreto 1983 de 2019, “por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 79,80,81 y 82 de ley 1955
de 2019”, donde se reglamentan la habilitación de gestores catastrales y los requisitos de idoneidad para
los operadores catastrales.
- Decreto 148 de 2020, "Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 79, 80, 81 Y 82 de la Ley
1955 de 2019 y se modifica parcialmente el Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1170 de 2.015,
'Por medio del cual se expide el Decreto Reglamentario Único del Sector Administrativo de Información
Estadística.
• Apoyo en la reactivación del Consejo Superior de Administración y Ordenamiento del Suelo Rural en
cabeza del Presidente de la República.
• Apoyo en el trámite del crédito del BID – Banco Mundial por 150 millones de dólares para la implemen-
tación de la política.
• Colaboración en el trámite de la obtención de recursos de cooperación provenientes del Reino Unido,
USAID, Holanda, Suiza, Suecia, entre otros.
Fortalecer la justicia • Apoyó el proceso de creación de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa (DANCP).
Pacto por el E M P R E N D I M I E N T O 143

INICIATIVA PRINCIPALES LOGROS


Frenar deforestación, impulsar • Bajo el liderazgo del Ministerio de Ambiente, la CGC acompañó el proceso de negociación que culminó
reforestación y cambio climático. en la firma de la Declaración Conjunta de Intención entre el Gobierno de Colombia con los Gobiernos de
Alemania, Noruega y Reino Unido, por US$310 millones, con el objetivo de Reducir los Gases Efecto In-
vernadero causados por la deforestación. Estos recursos entrarán al país bajo la modalidad de pago por
resultados, es decir, se pagan una vez si el país cumple con los compromisos previamente establecidos.
• Se acompañó la expedición de la siguiente normatividad: Decretos 130 de 2020, que modifica el Cer-
tificado de Incentivo Forestal (CIF); 2398 de 2019, con el certificado de movilización de plantaciones
forestales comerciales y el Decreto 1532 de 2019, relacionado con el registro y movilización de las
plantaciones forestales.

¶A))A ¶A) REF ORMAIGITA


D LAMINIS
DLA ED AU líneas estégi ar cas mencionadasA$ deAU
TRACIÓNPÚBLICAPREAPA
D C s a r o l ó pl a nes d e t ra ba j o es pecí Ñco s
para cada una de ellas, se presentan los
Pa r a cu m pl i r co n s u fu nci ónA $ RE D A P principaleslogrosAI
adelantó un diagnóstico general de las
necesidaes de interención en las do

Tabla N° 33. Logros Reforma del Estado.

REFORMA DEL ESTADO PRINCIPALES LOGROS


Transformaciones • Se apoyó la creación de la Unidad de Alimentación Escolar, la Unidad Especial para Consulta Previa y la trans-
Institucionales formación de Colciencias en el Ministerio de CTeI • Se apoyó el proceso de fortalecimiento y la simplificación de
las funciones del ICA e Invima en “cuanto a la inspección de productos hortofrutícolas frutas y vegetales frescos”
y “la comprobación, seguimiento y control obligatorio de las guías sanitarias de movilización interna de animales
expedidas para el transporte de animales con destino a planta de beneficio animal”. • Se participó en la identifi-
cación de trámites de diferentes entidades para su inclusión en el Decreto Ley Anti-trámites, y de simplificación
de procesos y procedimientos.
Prácticas de buen • Se firmó Convenio de Cooperación con el CESA, que tiene por objetivo implementar prácticas de buen go-
gobierno bierno en entidades estatales de sectores priorizados y subir el estándar de gobernanza de las entidades del
Estado. • Se realizó el mapeo, junto con DAFP, para identificar las instancias de participación de los ministros y
viceministros en diferentes órganos, con miras a priorizar la participación de estos en espacios que realmente
requieran su presencia.
Gestión de Activos del • Se acompañó el proceso de firma del Convenio Interadministrativo el 19 de diciembre de 2019, el cual esta-
Estado blece la plataforma operativa para la asesoría y consultoría de las entidades públicas de orden nacional para
la movilización de sus bienes inmuebles. • Se facilitó la construcción del inventario de inmuebles a partir de la
Directiva Presidencial No. 09, el cual será la principal fuente de información del Proyecto Inmobiliario del Estado
Colombiano (PIEC) registrado en el SIGA (Sistema de información de CISA).
Pacto por la Equidad

Política social
moderna centrada
en la familia,
eficiente, de calidad
y conectada
a mercados.
Pacto por la Equidad

Busca garantizar la igualdad de oportunidades para la inclusión social


y productiva de todos los colombianos, promoviendo el acceso a los
servicios de salud, cuidado infantil, educación, formación de capital
humano, seguridad alimentaria, vivienda y hábitat. Adicionalmente, se
enfoca en el acceso a mercados de trabajo, conectando a la política
social con el pacto por el emprendimiento y la productividad.

3.1. DESARROLLO INTEGRAL blicas, progr$Asam prect o $Aso esegi


t a r sa
DESDE LA PRIMERA INFANCIA tenci
a onesA$quepromueanelmejaor AU
HASTA LA ADOLESCENCIA ent
im ed ca o al ed dail $A pernatim a
esca
d ral o r a paciesda $A habiaestd il AU
La Consejería Presidencialpaarl NiñeE lentosA$nilos a ñosA$niadolesñas centesA)
Ad o l es cenci a APC PNAAC es u na d epen AU noC elprpós o ed oti euq puedna consriut
dencidea Pr la esidencidea Repúla blica un futuro lleno de oportunidades.
que asesaorsite alPresidente de la
RepúblicaA$ al Gobierno Nacional a las E alment
struct ur eCPNA la estágaor niEa AU
entidades territoriales en el diseño, imAU po da „r líneaess tégi ar caAP s líneadePriAU
plementaciónA$ejecuciónealuciónde merInfa a nciaA$líneadeInfancidolesA a AU
las acciones que promueven la generaAU cenciaA$ línea de desolar de entornosA$
cióndeopotunir daespainfa lar ncia línea de Nutrición línea de Preención
la doescenciaA$ consagrads en el PND deViolenciAC as A$queesr pondenneceA
la U
¶·cAU¶·¶¶A) sidad de acompañar 5 procesos fundaAU
mentales en el desarrollo integral de las
objEl etio principadel laCPNAeselar niñasA$niadolesñs centesdelpaísA)Por
po r l a ga ra nt í a d e l o s d erecho s d e l a estiom al teinformeestágaor niA$Eado
niñeEA$ la adolescencia su familasA$ a con base a esas líneas a mencionadas
ésaniormtead ci
aE l óned poca
itíl pú s AU presenta los logros alcanzados en el
148 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

periodo establecido para la presentación cado con anterioridad ante el Congreso


de este informe. de la República.
•A)A)A) LÍNEA A)PRIMERAINFANCIA AH A ances en gestión del conocimien AU
toAI Se está abatr jando en elaboar el
A a nces en m a t er i a d e l a Po l í t i ca d e es t a d o d el a rt eA$ d e l a pa rt i ci pa ci ón
Estado para el Desarrollo Integral de la enprimerinfa a ncimapeodeeDpeAU
PrimerInfa
a nciaAI riencias signiÑcaasti en el paísA) Este
AH Comisón Intersectpaorial Pr
la ar imera trabajo, se desarrolla desde la mesa de
InfanciaA) APCIPIACAI La CPNAA$ en cumpliAU patici r pación del Sistema Nacional de
miento de su funciones del deber Bienestar Familiar, junto con las entiAU
legaquel estableceeldecretbo c‚del daespatici r pantesdeCIPIA la )
¶·‰A$epo r ha ta r berconocac ado seAU noC eset prpós o $Aoti PNA C al enca
us da il
sionesdeCIPI la sesa ionesdelCoAU de coodrinadora de la Comisón Inter AU
mité Técnico, teniendo en cuenta que sectorial paar tenci lA ón Integral de la
este informe tiene coter desde oma Primera InfanciaA$ adelantó acciones en
del¶·‰¶oma ·¶·A)Sesionesenlas cuanto al seguimiento a los compromiAU
cuales, se abordaron los temas trabaAU esso blat eciearcoal soadEil naidro ción
po
sodaj Mes sal r Técni sa ca$As ndad ísa o de laSubcuentade PrimeraInfanciadel
cumplimentpl alo andeacciónlos a ondF o Clmbia en PaEA) Esta cciones
asuntpros opideos impl la ementación estuieronenfocadasenAI
ed Po al ca itíl paelar esD Intolra egrla
dePr la imerInfa a nciaA) AH Seguimen co
toa mpromisenelPMI
eld cu
A erges naiF od l ón
it ed PD sol TAE )
AH A ances en Gestión territorialAI Den AU LaPNA
C haenipa od ci it r panded o am AU
tor de la línea de gestión territo alA$ nerct a a coa a i pa m écnit odañ caen m AU
epor tamos rcomo lgro de la CPNAla te las reuniones institucionales presenAU
foci alumr óned nu esemuq ed a gesón
it ciales convocadas en las subregiones
territorial basada en el enfoque de de auca Ar A$ Chocó el Sur de TolimaA$
resultados para fortalecer el acompaAU asícomolsencuenttualesiros con
ñamiento a las entidades territoriales, elpr
miso opósen ito subrla egiones
paimpl la r ementacióngestióndela deltoAlPatíaA$BajoCucaA$Macaena r
política de primera infanciaA$ así como MontesdeMaríaA)
dela infanciadolescenciaA)
AH Cor dinación de la Subcuenta de Pri AU
AH A ancesencalidaelastencionesAI mera Infancia del Fondo Colombia en
SibiennsoC al ejernoaípl mi ementid a AU PaEA) En el co mar de la Subcuenta se
rectamente atenciones para la primera a n E ó en l a es t r u ct u ra ci ónA$ a l i s t a AU
infancia en el marco de la Ruta Integral mientgeso tiónticu ar co lad nenA las U
detenciA onesA$desdeecci dir la óndela tidades mencionadas, para el desarrollo
CIPI gestiona las mesas que abodanr deeslas tegi
ar Pr as imerMios deíasD l
los asuntos relacionados con la calidad Vi$Aad Mejesro Moent m pa so eAt radiuC ar $
detenci
a l ónA)Pamásar detalepodría Salas de Lectaur colecciones espeAU
emr esrit Info
la emr nua ed laPo
al ca itíl cipa aliEds prla r imerinfa
a nciaA$el
NacionaPa l Pr la r imerInfa
a nciaA$adiAU
r pilotaje del edr iseño de la Modali
Pact o por l a E Q U I D A D 149

Familiar de EducaciónInicialA$desiAU
la Ter r i t o r i a l es d e C a pa ci t a ci ón Rei n AU
guientemaneraAI co r po ra ci ónA)

U
A Prermi Miso ed saíDVi l IAad Seelda nta na AU Salas de Lectaur Colecciones Espe AU
acciones de fortalecimiento institucioAU cialiEds paar Primera InfanciaAI Este
nalA$ cualiÑcación de talento humano prect o o esr ponde a la necesida de
enact slud esor comunitariosA$enAU eno
r ent mua ra cosal ra eccil nes
o es AU
ega
tr de terma ial paar l tenci a ón en pecipa aliEds pr
la r imerinfa
a nciaA$
ert am dulasnonfa i ntenli •·nium cipiso pl
mi al a ementci a óned salecta ru
PDETpriorEadsA$conunpresupuesto en modali Ñja e itnerante en los
deAr¶A)c„‚milonesA)fecha laA deeste b·municipiosPDETlos¶‚Antiguos
informeA$ se alcanó E a ear liEar inciAU EspaciosTerritoales de Capacitación
dencia territorial para el fortalecimiento Reincopo r ci ar ónA$connu prespu u esot
institucional, para el mejoramiento en d e Ar •A) „ • •Aí · · ·A)· · ·A) Act u a l m ent eA$ s e
la calidad de los servicios de salud haanEado en la cualiÑcación de c„
m at er noAU i nfa nt i l ga s t o pú bl i co en prestorm de lectaur que serán los
salud, en la totalidad de los municipios. encargados de acompañar realiEar
Iguent mla eA$es na ó E engrna paet r ed acciones de promción de lectaur en
cci
a sal nes
o ed cuÑca ila cióned ent lat o los territorios, igualmente se ha avanAU
hu m a no a gent es co m u ni t a r i o sA$ en enodaE co al naid ro ciónconbibleca t oi s
torno a prácticas paar el cuidao l públicamunis cipaleseredalesA$en
tenci a ón del eci r én naciA$do emergenAU la atriculación con la ART compo A U
ciobsas tétricasA$tenci a ónhumaniEad nente ARC F para la coordinación de
delpaA$tor aci lor ón deldesolarde la tenci
a ón en los Antiguos Espacios
nisLAapr ño ci om óned ct al nci a a Tereslairot ed pa aC cici at ónReincor A U
materna.31 poaci r ónA) 32

AU M ejesor Momentpa os CuitdeAar IEsta U


A etsujA eld ers ci
i ed o esDInfa
ol r a ntli
estra egisea implementen a •bmuni AU enMed U
A rail m F oi IMF
D enpernenci it a
cipios priorizados en 14 Subregiones paonaE ar alesrus alesru dispersaAI
PD E TA$ co n u n pres u pu es t o d e Ar A)• ¶ Laess tegi
ar cl as esa demodali
son los encuentosrdmiciliaros
millones. A la fecha, se ha avanzado
encuentros grupales, que ocurren de
en l a cu a l i Ñca ci ón d e ‚ ¶ · a gent es
manera mensual en tiempos concerAU
educati osA$cultura escomunitariosA$
res po ns a bl es d e l a at enci ón i nt egra l
d elpra i m erianfa ncilpr a o d u cci ón 31. Es importante precisar que este proceso estaba
d em at er iped
a l a gógi coAP” · ·k i tpa s ra preistopacu ar lminaen
r elmesdeabrdeil ¶·¶·A$
a gent es a ct o r es i ns t i t u ci o na l es sin embargo, por motivo de la emergencia sanitaria
causad por el COVIDAU‰A$ fue supendida su
‚A ) · · · a r go l a d o s pa r a fa m i l i a As C A ) Se implementaciónA$ será ear nuda en el segundo
d es t a ca el pr o ces o d e a rt i cu l a ci ónA$ semesetr delpaaño Ñna
la ar liEacióndeactidaes
decualiÑcaciónentega r detaci
do ónA)
que se ha llevado a cabo con el 32. Por tiom de la emergencia sanitariA$ las
eq u i po d el co m i t é d el B u en Vi i r d el estegiar as de acompañamiento promción de
lectura han sido ajustadas para ser implementadas
partido FARC, para el desarrollo de la demanerOea DibleA$desdetualidA$r la distancia
estrategia en los Antiguos Espacios emía asco
ior munitarisA)
150 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

tados con las familias, para fortalecer Se realizaron Encuentros Territoriales


nti su erccia nes
o enca
su paciesda paanceslos aidr ar deRIA la comAU
de cuidaocrianEaA$ con elapoo de plementar l información con la dmir
un talento humano interdisciplinario. El desdeterlos ritosA$seear onliEar ‰diá AU
componente nutricional, se garantiza a logos territoales paar la construcción
padetir unaacir ónpapr ar epaquear de la RIA en el territorio nacional con
cu bre el b·A d e l o s req u er i m ent o s patici r pación de entidaes territoalesA$
nutricionales diarios del usuario según sociedad ciepr ril esenttida e niAU
ango
r su etA)ario Desdeoctubrede¶·‰ ñasA$niadolesñs centesA) 35

s e a n E a en l a i m pl em ent a ci ón d e
Por otr ladA$o con el propósito de imAU
este pitajelo con „”· familas en los
pulsar acciones en el marco de la RIA
municipiosdeSantRo a Sa sa nPablo
a través de mecanismos que facilitan
en elSurdeA$arBolí ‰”·familas en
la coordinación atriculación intersec AU
graB lE eA$Remed$Asoi SegoZaai gor aE
torialA$ en conjunto con los Ministerios
en Antioquia, con un presupuesto de
de Salud EducaciónA$ la CPNA anEa
Ar‚A)¶‚bmilonesA) 33
en l a ges t i ón d e u na a l i a n E a pú bl i co
•A))A ¶A) LÍNE ¶AA )INFNCA IAYOLE
D A SCNCE IA privada para promover, en el marco del
desarrollo integral, las competencias
Con el objeti o de anEar en la lógica
socioemocionalesenniñasA$niado ños AU
de curso de vida, particularmente, en la
lescentesA$ fotralecer las capacida es
o r i ent a ci ón d e a cci o nes q u e d es d e l a
deltalenthu
o manofamen
il a incl
la u AU
atriculación coordinación intersectoAU
sión de población con discapacidaA) Lo
rco
ial ntribu endesal arolintegrdeal
anterior, a través del acompañamiento a
niñasA$ niños adolescentesA) 34
La CPNA
insti ucioneseducarefer tias entesde
busca mo il Ear la Política de Infancia
48 entidades territoriales de educación
A d o l es cenci a a po a r en l a pu es t a certiÑcadasA)
en marchade su implementaciónA$ en el
marco de sus funciones principalmente
decoordinaciónatriculaciónintersec AU 33. Es de anotarqueA$ desde omarEbde ¶·¶·A$ se
torial. anenEa elajusteimpl
dela ementacióndelpitajeAlo $
supendiendo encuentosr hogaesr comunitarios
Bajo la codinaor ción de la ecci irD ón de presenciales en el entorno hogar, por motivo de
emla ergencisanitariA)ct A ualmenteA$oper su ación
NiñeEdolesA cencia delICBF elapoAU se realiza acorde al ajuste que se ha hecho en la
o t écni co d e l a C PNA A$ d u r a nt e ¶ · ‰ operación de tods los sericios del IC$BFA el cual
inclue la entega r de canastaA$ acompañamiento
construóRu la Int
ta egrdeal tenci
A ones pedagógico ía tul ir a distanciaAL entega r de
APRIAAC paar esta poblaciónA$ la cual es la terma ped ial agógicoA)
34. La anterior Consejería Presidencial paar
heramient r a de gestión por ecel D enciaA$ la Primera InfanciaA$ anstr itó a ser Consejería
pues ordena las acciones o atenciones Presidencial paar l NiñeE dolesA cencia éstr
necesaris paar conÑguar gaantr iEar delDecretbo c‚de¶·‰
35. Esto encuentosr e ear onliEar enAIonaAmaE sA$
la tenci
a ón integral se constiue en La GuaA$jir Noter de SantanderA$ San Andésr
el marco orientador de los procesos de Vale del Cauca con presencia de niñasA$ niños
adolescentesA) En Bogotá Medellín se ear onliEar
ajusteA$ adecuación ampliación de la 2 sesiones especiales con las organizaciones de la
fer o deta bienessericiosdelA)Estado Sociedco adCil nentidaesterritoalesA)
Pact o por l a E Q U I D A D 151

•A)A)•A) LÍNEA •A)DESARROLLOENTOR


D AU laentega
r deelementosdetaci do ónde
NOS bCDIA)Loels ementdeos taci do ónenteAr U
gados a los CDI se encuentran ubicados
La CPNAA$ de manera ticu ar lad abatr ja
enmunilos cipideos ClemenciAP a AC
arBolí A$
con los municipios que apoan la for AU
Belén de los AndaquíesAF APCaquetáACA$ El
mulación de prect o os paarltención
ncel
oD P A Fol etuqaC áAC$A Pa lE P
A F liju etuqaC áAC$A
integral de la primera infancia. AdicionalAU
menteA$inolucrco la a munibene
da ÑAU Uribía APLa GuAC ajir A$ PolicarpaAF PNaAC riño
ciaria en todo el proceso, materializando TeoAFP amr Noter deSantanderACA)
enprect o ect
tiuq ra so ónicoent di al s da i E l ¶ · d e d i ci em br e d e ¶ · ‰A$ ent r e el
cudealtur caegi rda ónA) APRE D A$co E petSA olr )A)Finala ncierdea
co ías E A$mo enelco rma ed acu sol ersdo Desolar Territoal SA)A PFINDETERACA$ la
euq es elr ci a nao nco a ntnui ci a ónA$noC al AU C PNA en co m pa ñ í a d e A PCAU C o l m bi aA$
sejerlogría óent la ega r deinfraestructuAU logró gestionar el inicio de la ejecución
elasr ementosdetaci do óndestinados d e USD bA) • ” bA) ‰ c „ m i l o nes q u e s er án
tenci
a l a ónintegrdeal niniñas deños aportados por el Fondo de Abu Dabi para
· a „ años de edadA$ así como está for AU elDesAP olar AC
D F deAr‚A)„”¶A)‰c”A)”‚”
mulandpr o ect o pa os cola r nstrucción m i l o nes q u e a po r t a r á E co pet r o l SA ) A )
de CDIA$ que tend a erán integralmente a ecu
r Esto seor destinaán r pafola r r AU
poblci a óneneded a prermi nfa i a nciena mulación ejecución de prect o os paar
las modalidades familiar e institucional. co la nstruccióndeCDIA)
Esto precto osA$ se estánterma ialEdo
ésatr deges la tióndeco la nsecución Sebiai no raEécni i tl caca
idíruj ent m esol
de ecu
r sor ÑnancierosA$ que proienen predios destinados paar la formulación
del Gobierno Nacional, el sector privado ed pr sol ect o biu so caen sod nium sol ci AU
co
la operacióninternacionalA) piYoos paAP l CasnaeAr CA$AP FCurilo CaquetáACA$
CondotAF APChocóACA$ Nei a APHuilAC a A$ TibúAF
La Consejería Presidencialpaarl NiñeE APNoter de SantanderACA$ Paalmir APVale del
dolesA cencient a egó r adminils a astr AU CaucaACMitúAPVaupésACA)Enact l ualid
ciones municipales coesr pondientesA$ b la Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
Centosr de Desolar InfantilAPCDIAC ubiAU P A IND F TE E RACesát esct u r t nda elr u pr o ces
o o
cados en los municipios de Clemencia paco al ar ntci at r ónedeñsi uqsroal so AU
P AC A ra íloB $A LaMoP
A ntFA atiñ etuqaC áAC$A Tierla r AU tectónicosA$eslos diseñtudios técni os AU
P
A FA at ór C baod C A $A naA poP A ami nduC nai ca
ram C A $A cosA$ejla ecucióndeobrea interentoría
PolicarpaAF PNaAC riño A$ TeoAF amr PNoter de decaunoda delosprect o osA)
Santnda erC A Yoco ot P A Vael eld ca uaC C A )A noC
la entrega de estos Centros gestionados •A)A)‚A) LÍNEA ‚A) GRAN ALIANZA POR LA
porlaConsejeríaA$ se generán ar las conAU NUTRICIÓN
diciones humanasA$ físicas mtaeriales
La GranAlianEa por la NutriciónA$ es una
necesarias para promover el desarrollo
inicideati CPNA la A$quefuelanenEad
integraldeb„ niñosniñas enter ·„
años de edad.
¶El •deodema ¶·‰enter elAPRE D * Municipiincl o enuido Po
la líticadeEstabiliEación
AWPaE con LegalidaAX ésatr de los programs de
ndu F ci
al ónPLANA$nsoC al ejergesaí nó
oit desolco
ar nenfoqueterAP
ritoal PDETAC
152 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

el mes de marzo del 2·‰A)iniEsta ciaA$ti nutricionalesdelpaísA)PoA$lado tr se


apolosesa fuerosEdelasentidaesde está abatr jando con la OrganiEación de
gobierno en el logro de las metas proAU Estados Iberoamericanos para la EducaAU
puestas en el PND ¶·cAU¶·¶¶A$ a éstr ciónA$ la Ciencia la turC AM OEIA$ paar
delabatr jo colaboA$tioar la moiEción desacci olr onesdetenci
a ónintegral
de ecu r sor la codinaor ción intersec AU a l a pr i m era i nfa nci a pre enci ón d e
torial, a fin de generar los impactos riesgos en niñosA$ niñas adolescentesA)
necesariosenpr la ácticadelactancia Se propuso impactar edl edor de A)··
terma naA$ lograr la edr ucción de la ts ni$Asoñ esloda nicent
sañ es$A erjum esges AU
de talidmor por desnutriciónA$ dism AU tantesenperdeío lactanciaA$conlas
nuir la prealencia desnutrición aguda faentmilas ornoens teralesruitos
crónicaA$anemiaA$sobrepesobesida acompañados e unaedr interinstiuAU
nsi al eguent mila dair )Aair Popa
arto r eAt r $ cional de oferta pública.•b
esta estrategia busca dar cumplimiento
a las metas internacionales trazadas en TambiénA$ se ear liEó una alinEa con la
el marco de los ODS•” A) La Gran AlianEa ndu F cia ón$AotiDÉ enelco ram ed cu
al es la
por la NutriciónA$ ha logrado posicionar han desarrollado diferentes acciones con
l a nu t r i ci ón d el cu er po d el a l m en asmir a promer la Lactancia term na
la agenda pública, como una prioridad ecl D pr la usi eencióndemuerlas tes
nacionalA$ codinaor ndo ticu ar lando las por desnutriciónA$ inolucrando a otras
entidades de gobierno, el sector privado entidades del gobierno, tales como el
co
la operacióninternacionalA) ICelMiFB nierts ed oi SaPrdul ecci
to ón
Social. En este momento, se desarrolla el
Se han constituido alianzas con el sector Plna ed cciA óneld Pact$Ao concerco
odat n
prco oda i ngaro nied som coper
o ci a ón las entidades de gobierno.
internacionalA$ alineadas a las políticas
públca i ed s Prermi Infaa ncied Infa a ncia LaPreremdi NaamD l a ciónnsoC al eAU
esloda cenci$Aa conbjo nám idetsoi ca
i s jerPr
ía esidencipa al Nila r ñedolesA E AU
articuladas técnicamente, con la partiAU
cipación de las entidaes nacionales en
co sol éstim écni t copero s co soita esr AU 36. Objetio ¶AI Poner Ñn al hambreA$ lograr la
pondientesA)LaCPNAear segu liEa imento segurida alimentari la mejaor de la nutrición
promer la agricuaturl sotenibleAL Objetio •AI
alosprect o pl os anesdeaccióncon AU Gaantr iEar una ida sana promer el bienestar
certados. para todos en todas las edades; Objetivo
¶AI Implementar modalies de consumo
De acuerdo con lo anterior, se realizaron producción sotenibles edr ucir a la mitad el
desperdicio mundial de alimentos a nivel minorista
alinco Eas ngaor nidesmo cooperación de consumoAL Objetio bAI oment F ar promer
nti ernacinao co l nelPrgro Muam nded lai laconstiucióndealinEaseÑcacesenlasesferas
públicaA$ públicoAUpradi de la sociedad ciilA$
AlimentosAPPMAACA$conPr la imerDam aproechando la eDperiencia las estegi ar as de
CPNA la A$seestáprect o andseo iene obtencióndeecu r soder lasinEasA)
estructandur o el Primeror F Global de 37. En b municipios priorEads elr acionados de
la siguiente maneraAI toAl Baudó APChocóACAL Chía
Tecnología paar l NutriciónA$ paar ealiAU APCundinaca mar ACALGiAP tdoar Cundinaca
mar ACALMesetas
seEar en ColmbiaA$ con el propósito de APMetAC a AMMunicipioPDETETCRLaGuaALjir Mocoa
APPuAC otuma AMMunicipiPD o ETALRemedAPios AntAC
ioqua
contribuir de manera contundente a la AMMunicipiPD o ETETCRTuCariEl macoAPNaAC riño
solución de los problemas alimentarios AMMunicipioPDETETCRLaVarianteA)
Pact o por l a E Q U I D A D 153

cencia, monaEil pona ges al ón


it euq Pl a n Na ci o na l Ru r a l d el Si s t em a pa r a
ear liEanent
las idaesdesdeComisón
la la Gaantr ía Progresai del Derecho a la
Intersectorial de Seguridad Alimentaria A l i m ent a ci ón 39
A I ha s i d o fo r m u l a d o el
Nu t r i ci o na l APC ISA NACA$ po s i ci o na nd o l a documento de los lineamientos de poAU
nutriciónenagend ls pú
as blicades los lítica pública nacional para la garantía
territo s monitoear ndo los esr tual AU progresdelai derechoalimentación
dos de las acciones para disminuir la seencuenten ar elMinisteriodeSalud
desnutrición infantilA) La Primera Dam paar solicitar el ámtr ite de Documento
ha acompañado presencialmente todas CONPESanteelDNPA)Selogróer la isón
las sesiones directivas de la CISAN, reaAU apoter de las entidaes de gobierno
lizadas en los departamentos de Cesar, delPrect o deo lepoelr cuseal creael
ChocóA$LaGuaA$jir RiVi aldsr chadaA) Sistema paar la Gaantr ía Progresai del
Derecho a l Aimentación se deÑniár
C o n el fi n d e r ed u ci r er r a d i ca r l a s pa
ía l lear ca ar boelámtr itelegisAU
muertes de niños niñas menoesr de „ lativo.‚· En el presente año se deÑne la
añosA$seestablecióenelpaíselPlande estructaur metodlógica paar l formuAU
abatr co jo ntdesla r nutriciónNiA$enel lación del Plan Nacional de Segurida
co
ram ed Gral na nailA po aE Nual r ciirt ónA$ AlimentNuari tricionalA)
demanerticu ar ladenter elMinisterio
de Salud Prtecci o ón SocialA$ el ICBF •A))A „A) LÍNEA „A)PREVENCIÓNVIOLE
ED N AU
elInstiuo Nacionalde Salud APINSACA) Las CIAS
cci
a nes
o ed foeci
lat r ent
iejm al ecu
a o ción La promción de una ida lbre de ioAU
del Plan Ni A han logrado l edr ucción lencias la preención de estas contar
de los caso de muerte porasociados las niñasA$ niñosadlescenteseqr uiere
desla nutriciónA$metdela PlanNacional del trabajo mancomunado con todos los
de Desarrollo. actores de la sociedad, por ello, se invita
ct
a sol sodt a esrogobiernoert s airot AU
La CPNA realiEa acompañamiento a la
les, a sumarse a dar respuesta a las metas
esm naa cinaeod egu sl ent
im Plla o na NiA
prpu o esensat ODsol SA$elPND¶·cAU¶·¶¶
meslas teras ritoalesquefuncionan
Po
las líticaPú s blicades PrimerInfa
a nAU
en los departamentos priorizados.38 A
ciaA$eInfancidolesA a cenciaA)
paed co rit al nca o ed PNA C airot l con
la patici r pación de todas las entidaes
de la CISANA$ se deÑnieron „ acciones
intersectoriales para el fortalecimiento 38A) auca Ar A$ CesA$ar ChocóA$ GuainíaA$ La GuaA$jir
delPlan NiA$ las cuales se integronar a MagdalenaA$ MetaA$ NaA$riño Noter de SantanderA$
los compromisos de las entidades naAU RiVi aldsr chadaA)
39. Este documento esr ponde al PMI delcu A erdo
cionales. Final elaborado por el Gobierno de Colombia, a
la fecha se encuentar en er isón por pater de la
Enelco mar deges
la tiónqueseear liEa CPEelC Depatament r oNacionadel PlaneaciónA)
40. En este prect o o de leA$ la dinaCor ción del
desde la CISANA$ la Consejería ha ear liAU Consejo Nacional paar la Gaantr ía Progresai
zado el acompañamiento técnico en la del Derecho a la Alimentación es ejercida por la
formulación gestión de los siguientes ConsejerPría esidencipaal Nila adolesAr ñecenci
E aA$
coect r mo delor SistemaA$cu lo impl al icaundesÑó
a
instrumentosdepolíticaAI importante.
154 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

E l ‚ d e a go s t o d e ¶ · ‰A$ s e l a n E ó l a tegral de la primera infancia de los 35


nailA NaaE cinao co l Vi ntal ar enci
lo ha a cia municipiospriorEadsA$conPDETA)
NiñasA$ Niños dolesA centesA) ticu Ar lado
a elA$lo la CPNAha adelantado gestiones La Primera Dam de la NaciónA$ con la
de cooperaciónA$ paar incular al sector codinaor cióndeCPNA la edFla eración
público prA$adoi paar suma acciones Nacionalde Depatament r osA$ initó als
en pre enci ón d e i o l enci a s co nt ra l a gestoras sociales de 28 de los 32 deparAU
niñeEA)co
A ntinuaciónA$algunopr s ect
o os tamentos a sumarse a la Alianza Nacional
gestionadosAI contar l Violencia hacia NiñosA$ Niñas
esl o d A centes)A Grci
a esco
a t s a nai d r o ción
AH Con enio con la Corpoaci
r ón Juego compromiAs$ se logró la tairculación
NiñeEAI Tiene por objeto contribuir al nacionamásl sobresalienteenhi la storia
desarrollo integral de las niñas, niños ed cel al ebrci a óneldeNiaíD l eñ P A E bra li
adolescentes en el territo nacioAU ¶„AC$A ndod ees ens s bii ca no raEil pacino rat
nal, implementando acciones de moAU a más de ¶A)¶”· funcionarios de más de
ilEación socifaal ordelderecho al cb· municipiosde • de los •¶ depar AU
juegocr la ianpo Ea aA$sit desdeuna tamentos.
metod l gía lúdica para preenir las
violencias que afectan a las niñas, niños Acerca de las estrategias adelantadas en
adolescentesA)Seesperbene a Ñcia r el marco de la emergencia sanitaria del
„„ seresidor serasidor públicosA$ COVIDAU‰sepuedenenunciarAI
·¶municipiosA$elchi ar piélagodeSan HA A ccines o ednai ro C ciónnti erect
s lairo
Andésr ProidenciaA$cáreasnomuAU enelco
mar depo
las líticades Primera
nicipa•liEads ¶gobernacionesA) Infancia e Infancia dolesA cenciaAI El
A H M em o r a nd o d e E nt end i m i ent o co n trabajo que hemos venido realizando
TIGOAI Tiene como bjeto contribuir al desde el Gobierno Nacional para lo parAU
desar ol integral de niñasA$ niños ticularmente relacionado con nuestra
esloda centes$A ésart a ed pr al ci
om ón poblaciónenprimerinfa a nciaA)
eldesr osu ponsbla ecreaed oit nter AU HA F eci lat ro ent im eld ent
lato hu
o noam IA Se
netenter NNA$A facent od su sailm es$A inicióelabatr jonopresencialA)Nueos
acercarlos a las opotrunida es en mecanidesmo contactaco o mpaña AU
internet edr ucir los riesgos de ioAU ent
im faa $Asilom et am nisaño AU
lencias en el entorno virtual. Se espera rial de trabajo para respaldar el entorno
beneÑcilos•ar ¶depatament r osA) itrualA) Por últimAo$ se reconÑguró la
Enter elondF o Clmbiaen PaE APCPA F C tencia ónpsicosocilosera iciosde
po
roC al ci ar óneadlA Infa s ntesli P A SOSAC$A es prtecci o ónA)
desplegó la estegi ar a Mejesor MomenAU AH A co m pa ñ a m i ent o a l a s fa m i l i a sAI Se
tos paarteCuid liderad por el MEN establecieron nuevos canales de conAU
Consla ejerPr ía esidencipa al Nila r ñeE tactoAI semipresencialA$ telefónicoA$ ir AU
dolesA cencia APCPNAACA) Este tuo por obAU tual paar la nstr misón de mensajes
jeto cualiÑcar certiÑcar cuoci tra entas orientados a la convivencia, el respeto,
P A ‚··ACpernaos euq seesd empeñencoom autonomíaA$paticir pacióncr la ianEaA)Y
agentesesr ponsablesdetenci al óninAU seconstruóunaestegi
ar dea prtec
o AU
Pact o por l a E Q U I D A D 155

ción de ingresos a las familias. Se ges AU •A)A)”A) L ÍNEPRE


E D A VENCIÓNVIOLE
ED N AU
tionó con elMinisterio de ViiendaA$ el CIASAUBRÚJULAEXPRESS
acceso a agua potable como prioridad
nacional, para garantizarle las familias EnelmesdedeomarE ¶·¶·seconstruAU
elderechofundamentesal telíquido ó la Brúju EDprés ¶·¶·A) Con estaA$ se
italA$ en medio de la emergenciaA) Por ent
iro ó•a ¶gobernacines o $A c‚¶ca la $Asaídl
ot r l a d Ao$ j u nt o co n el ICA$B F ME N familas APpersonaAC s cuesidaor paar l
DPSsepusodipo a siciónpl la fota r AU celebración del día e la niñeE aéstr
ma de recursos virtuales para familias demetodlgílúdica
as ques promuean
como AWMis Manos te EnseñanAX AWCoAU pa u t a s d e cr i a n E a a m o r o s a s A Pcr i a n E a
lombiaAprendeAMAprenderigiD AX tal A$así poAC asit paaedlr ucción deiolencias
mismo, contenidos especializados para contra niñasA$ niños adolescentes en
primera infancia como MaguéAar ) TamAU el entorno hogar durante el asilamiento
biénA$ntuj co o nelMinierts ed oi $AarutlC preventivo.
se consolidaron mensajes informativos •A))A bA) MONIT OREOYSEGUIMIENTOLAA S
sobre el COVIDAM‰A$ acciones de pre AU IMPLEMENTACIÓNLADE SPOLÍTICS
A DE
encióndeiolenciasA$enelco mar del LAPRIMERAINFANCIA
aislamiento preventivo, dirigidos a las
comunidaesindígenasA) Sehaeniabatrdo en jo fola rmulación
seguimentdelo Plandecci A óndePo
la AU
A H A t enci ón a l a pr i m er a i nfa nci a s i n ca
itíl epa d odatsE elesaDrIntol r a egrla
contactoAI Se entegó r elcomplemento dePr la imerInfa a nciaA$conesseto busca
alimentario en sericios de educación gesalnaid raEim ónit edentsal esda i $A a rt AU
nii ci$Ala ci idart nao esl PAen E ca)Aas Yes bacu it ra raj ent mad l eni
tso raed bida il
brndi óenci ta ónnieno smol soña esr ed algestión de las entidaes entorno a
„co años ndesnutriciónaguéstr a da lea c·‚de¶·”A)
del Program ··· días paar cambiar
el mundo. Se desarrollaron lineamienAU D es d e l a a cci ón d i rect a d e l a C PNA
tos desde el sector salud, en estrecha en el Maco r de la Mesa del Sistema de
codinaor ción con las entidaes de la Seguimiento al Desarrollo Integral de la
CIPIA$ paarAPiAC la gestión de latención Prermi Infa a nci$Aa es ear elegu saEil ent
im o
integral en salud a madres gestantes, a los indicadores de las atenciones prioAU
niños niñas menoesr de „ añosAL APIIAC riEads de la Ruta de tenci A ón integral
elcuedr la ido uccióndelriesgode paar niñas niños en primera infanciaA)
contagio de saArUcoAU¶ APcoidAU‰AC de Adicionalmente, se hace seguimiento a
niniñas dolesños centesenter ”b niñas niños identiÑcados con desnuAU
niaños deños ¶„a en años el trición aguda mediante el cruce de ba AU
marco de la salida de estos grupos de ses de tosda de los sitemas SIVIGILAA$
poblci a ónesla pacipú o blco
i )A ciidA nao l AU CUENTAME SSDIPIA) Y se plantean las
menteA$ la Mesa de Nutrición soció aliE acciones intersectoriales necesarias que
nea
il sol ent im ed snao D cióned eches l mejen or gaantr icentenci al ónintegral
de fórmula paar lctantes lactancia enespo ta blaciónA)IgualmenteA$seear liEa
materna en el marco de la emergencia seguimentolsaniniños ñasidentiÑAU
sanitaria. cados con estanudo tricionacr l íticoque
156 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

transitaron de las modalidades de ICBF consulta con los delegados de las coAU
al sitema educaA$tio paar identiÑcar el nium esda ndi gena
í ed niums ol cipiso
esedenci
t a odt al ónencci a dulas nes
o mencionados. Sin embargo, no ha sido
necesarispatenci al r ónintegralA) posiblealidrelplan de acción en el
comar deMes la Int a erinstiucionadel
La CPNAen su olrde codinaor dor e la
iálD ogoA) IgualmenteA$ este proceso ha
CIPIA$ ha liderado un abatr jo uniÑcado e
estado acompañado por entidades púAU
intersectorial que desde la perspectiva
blicas del orden nacional42, que por sus
de derechos con un enfoque diferenAU
competencias institucionales pueden
cialA$ ticu ar la promuee la deÑnición e
apoelar cumplimentdelo menciona AU
implementación de planesA$ programsA$
do fallo.
pro ectos acciones para la atención
integral que debe asegurarse a cada niño, HA Sen enci t Ta ”c„ed ¶·‰AIcoesr om atlu AU
deacuerco do nedsu adA$conteco Dto nAU doelabatr joadelantadoporlaMesa
diciónA) En consonancia con ese olA$r ha Interinstiucionadel iálD ogoA$cu la esal
coordinado una serie de fallos judiciales codinaor daporCPNAA$ cuentacon la
elr acionados con laear liEación de diagAU paci it r pacióned co sal nium esda ndi í AU
nósticodegaantr deía derechopo a s bla AU genafra s odescendientesdelmuniciAU
ciónindígenadeniniños ñasA$enter los pio de Pueblo RicoA$fue construido n
quesemencionademanerpa a ticu
r larAI crnoo gred amctesnadua ietm o AU
gíold ed a bart $Aoj coísa bimat om énel
AH Sen tenciT a c·de¶·cAIteCor la Cons AU
gnós
aid co it copl m etdbros odal o e
tiucional prtegi o ó los derechos fun AU
el estado actual de los puentes ancesAU
damentales a la vida, la salud, a la digAU
trales mencionados en la sentencia, la
nihu da manaesla pecipr al tecci
o ón
identiÑcacióndepo las líticapú s blicasA$
de las niños, niñas de las comunidades
Ñna su nciaciónseformulóelplande
indígenadels depatament r delo Chocó
acciónelcuseal encuentpend ar iente
asignóAPRE D al eldeolr codinaor dor
ed ci adil ónconco sal nium esda ed AU
eMes
d al Int a ernsi ci uti naoed álilD goo LA
bido a la declaratoria de la emergencia
ICla $FA B coges om epa
d la LArot ent
mat r o
sanitaria en todo el territorio nacional.
de ChocóA$ a los municipios de toAl
ó duaB P A Pieed PaóA t C$A gaaB óA d $óduaB ojaB A H Sen t enci a TA U c b d e ¶ · cA I E n cu m AU
APPiAC oEar A$áABoja $ Lló or RiosuciA$o la plimiento de la Sentencia, en el año
confoci amr óned nau MesInt a ernsi uti AU
cinao ed l áliD goo conepr r al esentci a ón
41. Tendría a su cagor APiAC la elaboaci r ón de un
d e l a s a u t o r i d a es i nd í gena s d e l a s diagnóstico detaldo de la situaciónA$ APiAC la
comunidades protegidas.41 Frente a la identiÑcación de las políticas públicas eDistentesA$
última orden, se tuvo como uno de los APiACerla iÑcacióndeecu r los pa sor ejla r ecución
dedichaspolíticaAPAC i co la nstruccióndeunplan
principales espacios de construcciónA$ de acción con medidas a coA$to r mediano golar
las diferentes sesiones de las mesas plazo.
42. Ministerio de SaludA$ el MENA$ el Ministerio de
i nt er i ns t i u ci o na l es d e d i ál o go l o s AgricuaA$turl el Ministerio de Viienda Desolar
consejos de política social eados a TerritoalA$elDepatament
r odeProsperidaSocialA$
caboencaunoda de”los municipiosA$ la Unida paar la tenci
A ón Repaaci r ón Integral
a ls Víctimas lAgencia Nacional de Desolar
igualmente, se realizaron procesos de Rural
Pact o por l a E Q U I D A D 157

¶· c se a nEó en la instal ción de en ¶ depatramentos c” municipiosA$


la Mesa Interinstiucional de iálD ogoA$ tiÑca
ar onr quelactanciesa elactdeo
proceso que fue descrito en el primer queamor másalimentaA)
informe enviado al Juzgado. IgualAU
Enoctubrede¶·‰A$elequipodecomuAU
mente, en dicho año fue elaborado el
nicaciones de la CPNA planeóA$ ticu ar ló
diagnóstico acerca de la situción de
ejecutó la Mesa Nacional de Gesestor
la niñez Embera perteneciente a los 2
SocialesA$ liderad por la Primera Dam
ResgudosA$ar constiuendelo segundo
deNala ciónA$CPNA la A$enquela seeAr U
informe enviado en el mes de diciemAU
conoció elabatr jo con ímpetuA$ solidar
bre a la autoridad judicial. En el mismo
eqtiodeua losgesestor socialesdel
sentA$ido la Mesa Interinstiucional de
paísA) Este eento fue la ntesal del ¶A˙
iálD ogoA$ en elco mar de Sentencic a b
EncuentorNacionadel PrimerasDmA$
de ¶·cA$ adicó r en el mes de abril de
Cabaleros Gesestor Sociales ¶·¶·A$ el
¶·‰ el AWTercer InformeAI Financiación
cual se ear liEó en tCagena r de Indias
de las políticas públicas eDistentesAXA$
enfebrero de ¶·¶·A$ bajo ellideraEgo de
en el cual se presentaron las fuentes
Consla ejerPr ía esidencipa al Nila r ñeE
de financiamiento disponibles para
dolesA cencia con la patici r pación de la
los programs de inersión en niñeEA$
edF eración Nacional de Depatament r os
describiendo sus principales caracteAU
el m ed i o d e co m u ni ca ci ón Ki en keA)
rísticaspotimorúlenelmesdenoAU
comA) En esta opotunir daA$ se tiÑcó
ar el
iembrede¶·‰A$seemr itóelinforme
pacto paar abatr jar por la eradica r ción
conedm saco l sadi ncretco sa nelÑned
de la ioencia contar ls niñasA$ niños
coner lu njal rau ci
a óned erd sol echos
adolescentesdelpaísA$ca mar nduno hito
de la niñeE indígena del municipio de
en el sector social al reunir a los gestores
PuebloRicoA$elcufual econstruidoe
sociales de Colombia en un mismo espaAU
manera intersectorial bajo el liderazgo
cibao jounpropósitoencomúnA)
deesConsta ejeríaA)
Popa su r teAr $Grla anAlianpo Ea Nula r triAU
En el último año, las acciones que se deAU
cióntambiénhamoilEadferentes
olansr ticu
ar lan desde la CPNA han
actores, entre los que se destacan los
teniunado amplmoilEaciónsocien
al
medios de comunicaciónA) Paar la celeAU
la que han participado actores públicos,
bracióndelprimerdeaño esinita ciaA$ti
privados, la sociedad civil, organizacioAU
elequipodecomunicacionesdeCPNA la
nes no gubernamentales, organismos de
lideró ejecutó conjuntamente una esAU
cooperación internacionalA$ academia
tegi
ar dea difusiónaA$msi cu la co al nAU
medios de comunicaciones tradicionales
tó con el apoo de la undF ación A$ÉDito
digitalesA)
Colgate PalmoieA$ Procter A` GambleA$ la
Enagodesto ¶·‰elequipodecomuniAU soci A ación de Bancos de Alimentos de
caciones de la CPNAabatr jó de manera bimolC U Aa OCAB ámC al ed ar en
milA AU
colabopr ati r opoco asit neláreade tos de ANDla IA) Paareste primeranier AU
fuid ón
is prensndu edF ci
a l ónenotiDÉ $Aoiras PNA C al $A nu outpl ma esd oi plegu i e
Lala cttón a NacionalA$lograndomilEar perco itsído prct udo ed o elr ci a nao ent
im o
cer
a cade¶¶maásil lactantesqueA$ conperlíderiodsta esdeopiniónA$que
158 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

incluó la publicación de columnas de nail saE con enios con entidades del
pi
o niónP A enPu eloira d bletmi eno r edci
i ón en
d ro nacinao $Al epa d ent mat r nium la ci AU
nacinao C A l noper
sat ca itsídoi P A s enedm soi pa$Al ect s ro proda ici os edda cili paa r
de comunicación TIER como W RaA$dio euq elSelSa ol cúetd epl ma eí elca la nce
Minu•ot ·A$entC Aerso t o )A$íundq A F ci
a l ón la cobertura de la estrategia, permitiendo
ÉDito apoó esta celebraciónA$ pautando que más personas se beneÑcien de la
un contenido en el diario ADN. ón
is ed Sacúetd eetm us gíol d )Aa $Aís
etm algío d Sa a cúetd ecoesr ponderáa
ón
is al ed nsa rt foci amr ónedó j sol enes
3.2. RECONOCIMIENTO DE en gent a es ed cabim o a l confoamr AU
LA JUVENTUD COMO EJE cióned nau edr nau conium erid a as
ESTRATÉGICO, A TRAVÉS DE LA e ncl i ent u e congoia r ci os leauq es
LÍNEA DENOMINADA “JUVENTUD forma en habilidades para la vida. SacúdeAU
NARANJA et cuentco a nnau etm gíol d Oe a bliD e
pt
ad bla esd esol fía $Aso poenci t esda il $A
co a l o j a B nai d rcio ónnso C ejed a l Pr era í esi AU vocaciones e idiosincrasias de los distinAU
enci
d pa Juentl a U
A ad ru bim o l JoC enAa $
ertndod sotir ees pl mi ementára a
se materializa la equidad en las regiones a
paedrit nails eusqaE es consna uti
través de la transferencia de conocimiento
con socios implementadores. Enfocada al
que motive a la juventud a ser ciudadanos
esd eol r a habiesda il pa eladi al a r
$As o i r apr
d i l o s po o $Aspr
o i tpo
i sc us do i t i s AU
pensent ima cr o co ití euq pernatim ct a au AU
pas o elpa i t a r )As enerí Da m esa t$Aa es buca s
es raEil ed foamr contnui ansrt foram
euq sol ó j enes es nsi pienA r $ foelat r ca E n
realidades generando impacto positivo.
sus talentos, accedan a oportunidades de
Sebuca s creaco r neón iD epa mi ctear o a l
foci
amr ón prct udo $Ada i ganta r ndaEi o
paeld baa rt i r enoj eqpo iu $A erid alÑcais AU
un verdadero retorno social.
ciónennoi ci a ónconenfoeuq ert $Alairot
esr Al pectA$o seesr queAtal $conelpropó AU el intercambio intergeneracional de sabeAU
sito de tend
a eralpoblación joen del esr $A con elprpós o oteid generetra noro
país en elco mar de lapandemiaA$ se diAU cios )Ala Meted •Ea s l IA edca u ciónA$empleo
señóuncentdeor pensamientlidero ado emprendent im )Ao
porunacomunida solire jóenes
transformadores, en el que la virtuaAU •A)¶A)¶A) ELE CIÓN CONSEJOS MUNICIPA AU
lida está al ser icio de fotralecer las LESA$ISTRITA
D LESYLOCLEA SJUVE
ED N A U
elr aciones humanas de generoram TUD
cercaníaA$emsolidar paent tía er las Como ente rector del Sistema Nacional de
personas. Juentend u elco r a m ed els a l eccineso
•A)¶A)A) SELL OSACÚDETE nso C edejs o l Jus o ent$Adnsuo C eja l era í
ha concentrado sus esfuerzos en el seguiAU
Con el objetivo de articular programas Regi
a lNaenti m a í rci
uo d a r t s a t selEd nao l AU
nacinao po ertesl alirgiot da sod AU do Civil frente a las acciones desarrolladas
blci a óneno j ón pa
i s aed aeleld ri l t r AU de cara a este proceso electoral, la articuAU
goEa r ensdoC al ejerPr
aí esenci di pala al a r ci
a l óncoct a s onl s o d t esr o ncu
i sodal
JuentU Adu bimol C Joa enes eñsid no ra apedl goa gíacoesr pondenti eA) En cuanto
Pact o por l a E Q U I D A D 159

ped
a l goa gíela ect$Al a r o ebe d esd ca
a t es r derechos de l o s j ó enesA$ i ncl u i d o s s u
eu q nii cientm l a eA$es ear ó E i l nu prces
o ed o pa rt i ci pa ci ón e i nci d enci a s o bre d eciAU
capacici at ón presencileauq consgra ó al siones que los afectan en los ámbitos
capacici a t ónlsaouco t r i naiesd r o d /A s o ci a l A $ eco nóm i coA $ po l í t i coA $ cu l t u r a l A $
responsables de juventud de los departaAU ambientalA$ entre otrsA) Así$ se creó el
entm niu m s o cipi)As o Paesa r sefect ot $As o Sistema Nacional de las Juventudes, bajo
los enlaces territoriales contactaron a los diecci
r la óndeConsla ejerPr ía esidencial
responsables de juventud de los departaAU para l Ju entud AM Col mbia Jo enA$ en
niu mci
entm s o pico s o esr pondenti es$A con el que convergen los distintos actores,
elprpós o oetdi prgro narua m capacia t AU procesos, instancias herramientas juAU
ción)Al a u t r i Poert sentm r o i eA$es hacínau a rídicas que permitan a los jó enes ser
emr ón
i s Ñci o epa
d s o l s o d t entm a t r l as o pa r t í ci pes en l a i d ent i Ñca ci ón d e l o s
niu m cipield ersto ped a m l a i gógi a coeu q problemas que los afectan, el diseño de
es elboa ó r esd ensd o C aejl er)Aa í polas líticaenca s minasuper
a d s arlos
eca
m sol nied som eci aul óned en sal AU
Otro aspecto importante, son los aportes
tidades encargadas de solucionarlos. En
deConsla ejerPr ía esidencien al intla er AU
este marco jurídicoA$ las plat formas de
pretación aplicación del Estau o de
julaent
s udesestánconsagren ad s los
CiudaníJua enien l terma iaelectalA$or
atrículos ”· siguientes de la Le ”¶¶
con elpropósito de gaantr iEarlos dereAU
ed ¶·•A$coesom cenaóno tua soir $Asom ed
chodes jó los enesenesteproceselo
encuentAr$o atriculaciónA$ coordinación e
enqdi osdaetliu rt esdu eó
dj sol enes
interlocucióndelosjó enesA$enlasque
frentepr la ces
o elo ect$Alaro euq ó itom el
conOuenprces o prso áctca i garo s niaE AU
cambio de los comicios, previstos para el
tias de los jó enesA) Esta plat formas
bdeodemarE ¶·¶A)
son de índole nacionalA$ municipalA$ deAU
•A)¶A)•A) F ORTALEIMIE
C NTOLAED SPLATA AU patramental distrA$al según el casA$o
ORMA
F SJUVENILES están sujetas a unas reglas de confor AU
maciónregistro preista en la eA)
El Estau o de Ciuda nía Ju enil APLeAU
es ”¶¶ de ¶· • cc„ de ¶· cAC fue A continuaciónA$ se elr aciona el número
eDpedidoconelpropósitodegarantiEar de plataformas municipales de juventud
elejercicio plenogoce efecti o de los con coter o¶ma ·¶·AI

Tabla N° 34. DEPARTAMENTO TOTAL MUNICIPIOS TOTAL A MAYO DE 2020


Distribución Amazonas 2 2
Plataformas
Antioquia 125 114
Juveniles
Constituidas Arauca 7 7
Atlántico 23 23
Bogotá D.C. (CT) 1 1
Bolívar 46 45
160 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

DEPARTAMENTO TOTAL MUNICIPIOS TOTAL A MAYO DE 2020


Boyacá 123 94
Caldas 27 25
Caquetá 16 14
Casanare 19 19
Cauca 42 35
Cesar 25 25
Chocó 30 16
Córdoba 30 30
Cundinamarca 116 113
Guainía 1 1
La Guajira 15 13
Guaviare 4 4
Huila 37 35
Magdalena 30 16
Meta 29 29
Nariño 64 50
Norte de Santander 40 32
Putumayo 13 13
Quindío 12 12
Risaralda 14 13
San Andrés 2 1
Santander 87 61
Sucre 26 25
Tolima 47 46
Valle 42 38
Vaupés 3 2
Vichada 4 4
Fuente: Sopoter Sigepre AU
Presidencia TOTAL GENERAL 1102 958

Lapls foat epa


d samr ent
mat r esla fuerno
formalizadas a través de las siguientes
esr olucionesA$concoter deoma ¶·¶·AI
Pact o por l a E Q U I D A D 161

Tabla N° 35. DEPARTAMENTO RESOLUCIONES EMITIDAS


Plataformas Amazonas Resolución 001 de Noviembre 22 de 2019
Departamentales
Antioquia Resolución 001 de 08 de Mayo de 2020
formalizadas
Arauca Resolución 001 del 7 de Mayo de 2019
Atlántico Resolución 020 del 24 de octubre de 2018
Boyacá Resolución 08 del 13 de Noviembre de 2019
Caldas Resolución 012 del 12 de septiembre de 2019
Córdoba Resolución 001 de julio 9 de 2019
Huila Resolución 001 del 10 de Julio de 2018
Fuente: Sopoter Sigepre AU
Presidencia Quindío Resolución 001 del 24 de septiembre de 2018

•A)¶A)‚A) PRE MIO NAC IONA L A L TA LE NTO nE el¶·‰secreóelPremioNacionaal


JOVEN Taent l Joo enP A PNTJACpael a$Ar a ennail AU
EaconelsectorprA$adoi a•”jóenesAP
Con el objetivo de posicionar a la juvenAU podepa r tament
r máso ‚ciudaesAUBa AU
tud promción del desolar integral nqar $Aal iu gooB áAt $MedelRi níl ha
o chaC A la
de los jóenes del paísA$ cerarndo bre AU fonti or ernacinao One l Yong u Wocel dlr e AU
chadets onandtalent o ha
os bilidaes brent oda er el¶¶¶„ct o bru eed ¶·‰en
que les permiten convertirse en agentes Londesr A$UKA)ent E en o elcuPr la imera
transformadores de cambio positivo, se edNaamlD ciónA$el óbaerdil us goEa oj
diseñó el program Talento Joen de la la delegación nacional más grande que
ConsejerPr ía esidencipa al Jula rentudA$ ha asistido alguna vez al foro, con una
q u e pr o m u e e a l o s j ó enes a gent es initaciónespecipa al pa ar tici
r paen r una
nsart fonii esrodamsu cico sait nAU mi charla dirigida a un público estimado en
pactpo o entd o fuit s ero r eld ert a oir t ¶A)···jóenesdetodelmundA)o
nacionalA)Deesfota rmaA$losjóenesac AU
PNTJ
l E gro l ó aliar a 23 empresas para que
ceden a oportunidades que les permiten
Ñnancina elr acupoP A eAj a i $nsi crpci i ónA$áti i AU
co
a dr nocerpr su ect o en os árlas eas co$As hoelt es$A papo a s eAt r $CA a s i conu coo t s
de las industria cualestur creaasA$ti eder)dAl eda ·r ones·l eid·mpes)A s Se o
m ed i o a m bi ent eA$ ci enci a t ecno l o gí aA$ na l ó E nau conca o naa i rci
o t naoenl eu q a l
depoteAr $ saludA$ emprendimento eduAU es nsi crbii erno ásm ed ¶A)···ó j eneseu q
caciónA$ enter otarsA$ inspiarndo a otrs fue$eAa d u l a esd puésed nau epu d ci a r ón
a seguir su pasoA$ posicionándols en enús ·edu ersrm a·o jó
uo eneserd í l es$A
co nt e D t o s es t r a t égi co s fo m ent a nd o po
es ero td Da ·r u jenod r grs ect
anr t a i r o
espacios de relacionamiento privilegiado. eco
r nocienti m nao cinao )Al
De esta forma la Consejería contribue
isbial liEaciónfoal taleci r mientode nE Londesr $A es conaid ro nreunines
o con
alidosestégi
ar cosAI
iniciasti ociales productasA$i geneAU
rando oportunidades de crecimiento para AH Par jó
los a eneslíderesdelsectam or AU
losjóenesdelpaísA) biente se programó una eur nión con
162 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

SidrEeDa deThe Prince OfWalesAKs esroi ed nsoC al ejerPr a esidencial para


Charitable Fund. la Juventud. Se crearon alianzas para la
pr
mi esón i eld bril co o nImprentNaa cinao l
AH La PrimerConsla Dm ejerPr
a esi AU conImprentPa a ót irt ca
i $A co esamit lú at n
dencial para la Juventud adelantaron elÑned ganta r elraEi edosu ecno t gíol sa
eur niones con alidos estarégicos noU A giid eslat ct a eslgent aiu eseuq enri AU
grandes personalidades del mundo para ecen
uq ert aelmd aldbri )Ao Seni ó ti
cooperar con Colombia en la impleAU naua edndi la roti ependent i eed ó j enes
mentacióndeprogrdesams tinación paco aeal r raEil edci i ónAIPr)Alaieorto id E
deecur juentlasor udelpaísA) naiF ent ml eA$es foó Eilamr nau nail co
aE n
ámC al bimol C a r naa eld LibrerF al ai o
•A)¶A)„A) PRE MIO NAC IONA L A L TA LE NTO
eld Libredo gooB át paha a r cernu nal aE AU
JOVENLITERARIO
ent
im pr o espo odi Pr al r ermied am D a
L a i n i c i a t i a Ta l e nt o Jo e n L i t e r a r i o Naal ciónA$nsoCal ejer”sol a ó j enesel
permitó que ” jóenes de las distntas euj aíd es¶•ed bra „Asal a li I··pA))Am enel
egi
r onesdelpaísA$eir indicanduno comAU pabelón l ed co E pet)Alo r nal E ent
imaE es o
ponente diverso, viajaran a Roma para popu s po os ca al r ncelci a ónered F eld al i
asitr erl F ia del Libro AWPiA LibriA$ PiA Libred o gooB át coned o it mpa al nde AU
LiberX Ai P A W A MásLibr$Aso MásLibresX A C
A enter el eld aim OVID
C UA ‰A)
•‰ed ci id embreed ¶·‰A)ó j sotE enes
•A)¶A)”A) SISTEMAORMA
DEF CIÓNDUAL
participaron en espacios de intercambio
cuco la rut l nca a émd co i funci
s ednao soir noC elprpós o ed oti pl ma po
o sal rai niut r AU
alcadelía esci a udaA)Esteprogram daespalosjó ar enesenelpaísA$sediAU
se mtaerial Eó en una ali nEa entre la eñs óconelMENA$elMinierts eld oi Trbaa oj
ConsejerPr ía esidencipa al Jula r entud elsectpr or A$adoi unprogrdirgiam do
el Ministerio de Relaciones EDteresior foa talecer r elsecttécni or cotecnolóAU
a través de la Embajada de Colombia en gico del país aéstr de la formación
ItaliA$copa mo ter delPlandePromción empleodejó los enesA)Enesteco mar se
deColmbien a elEDterAP ior PPCEACA) han alcanzado 4 grandes hitos. En primer
gaul $A r es consó dilo nu cuod ent m écni t o co
Prct udo eod eset prces o $Ao girus óelprAU o euq eco r gegener sal esdail eld prec o AU
ectSend edl a ior t i Roera spa o a m es a a r AU A$to así como su etapas patici r pantesA)
gueuq ó rja sol enesbeneÑciei ut soira AU Este documento contiene el marco legal
na r nu pami cters ci i o co o nelpa$A sí por q u e a m pa ra l a i ni ci at i a l a s fa s es a
el$Ao rt pabiis pr a rsu raEil ces o su so seguA)ir AdicionalmenteA$ inclu e la lista
ert soen
ir t nau publca i cióned nti erés de miembros que conforman el equipo,
nacional. Se propuso hacer un compilado el diagnóstico de la educación dualA$ las
ed et esuoqtD eco r genesstol niomit so caact r erísticas del program APdauci r ónA$
enci
i ed sa ”sol JóenesTaent l Liso eAt U beneÑciariosA$ perÑl de empresas incuAU
ed soira upa s opo s Ro r pa a m edrit ladsA$ perÑl de Instiuciones de duca E AU
ntitsces
do su a $A conpr al cci udo óned ción SuperiorAPIESACinculadsnielde
néd
eit s o pa t D s o t i esa ret ÑnAbri l )lcu E o en AU foci amr ónAC$A co ísa elom bjetgener o i la
co at npabral ed sa Pr al ermied am D a l eslos pecíÑcosA)Estedocumentincl o uó
NaciónA$edMial edniaRel rts ci
a nes o ExteAU informacióncuantsobrati e aspectos
Pact o por l a E Q U I D A D 163

sociodemográÑcos de la población jo AU coodrinación de una mesa técnica por


en que será beneÑciari del programA$ cadaunalas miA) Luego de analiEar
a s í co m o i nfo r m a ci ón i ns t i u ci o na l d e las necesidaes de las empresas los
los actores involucrados en el proceso. perÑlesacadémicodes Ins las tiuciones
Una de las grandes conclusiones de esta de duEcación SuperA$ior se decidió tar AU
etapa es queA$ das las caact r erísticas Ear• posibles programstecnólogos de
delconteedDto ucadetio po la blación educación dual en las siguientes áreasAI
joencolombianaA$elprograpo m starí ProducciónIndustrialA$TalentHuo mano
pr
soirnoau ao gro ecnólt sam goo $As con Comercial. El primer paso para la formaAU
aci dur ón aprDimadeo dos añ con liEacióndelProgrdeam teral nancia
alternancia semanal o quincenal. deprocesosdeaprendiEajedelosjóeAU
nesenter emla presaca
l a demesia la
segu
El ndhi o co to nsistóenelabounar obtencióndelegi r oca
str liÑcaA)do
mapeo de empresas que tuvieran vocaAU
ciónpauniar ser pr al ogrco am nocar AU Tradicionalmente las Instituciones de
unaa eulsr nióndesocialiEciónA)Conel duca
E ción Superior son las encagar das
especipo a la ed ámC o al ed aerrmoC cio deamitrelegi r ostrcaliÑcado ante el
bomolC U A Sued Nes aEi éAlt $es prgro óA ma $ MENA) Sin embagor A$ por seta de una
garo nió E ear ó Eil nu esd nou a ed baart oj etm ed gíol dpr au a endeAjaEi $es esat AU
con más de •„ empresas en el que se blecióeuq espr mi escindbli epr al esencia
copa m erit r ca
no sal ct a r erca itsí prs nci i pa AU de las empresas en el proceso técnico de
lesdelPiA$tol seesr ierol oninquietudes formulación de los programs de estuAU
seefo r ó rE inla itaciónha a cerpater de dios tods los pormenoesr que éstos
esta sinergia entre la academia, el sector implican. En ese orden de ideas, se conAU
público elsector prA)adoi Este eento formaron 3 mesas técnicas temporales,
contóconpa la tici r pacióndelpresidente nau poca r árad eaci sid plnai $A r paeuq ar en
de Nestlé ColmbiaA$ elViceminiostr del el proceso de diseño curricular se cuente
abatr A$jo elViceminiostrdeeducaciónA$la con el concurso de empresas, InstitucioAU
Embaajdor de SuiEa en Colmbia la nesdeduca E ciónSuperA$ior asícomode
ConsejerPr a esidencipa al Jula r entudA) los miembros de la mesa principal del
programa. En la actualidad las 3 mesas
El tercer momento en el avance del deprogrtecno ams lógicoess tánactasi
progrfuam elaconÑrmacióndelapar AU cuentanconunapatici r paciónobur sta
ticipación de las empresasA$ así como la por cada uno de los actores involucrados.
i n i t a ci ón a l a s Ins t i u ci o nes d e Ed u AU
cación Superior a seumar al prect o A)o •A)¶A)bA) VOLUNTARIADO
Pacu ar pl
m pr al ri ermi pa
a eAt r $es ecor pió l
nfo
i ci amr ónedemsal prearesó Eil sa en AU C o n el pro pós i t o d e genera r a cci o nes
cuestas a las mismas para conocer, entre ambientales con jóenes en elterrito
aspect
otr osA$neceslas idaesacíos Na ci o na l fo m ent a r el o l u nt a r i a d o a
que esperan cubrir con los jóenes que nivel nacional para promover la presenAU
haán r pater delprogramA) cia del Estado en los municipios PDETA$
seestructó ur unoluntambirido ental
El cutoar timoúl moento fue la deAU tísico
ar que legaár en el pitol a •¶
Ñnición de las áreas disciplinarias la municipiosPDETA)
164 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

•A)¶A)cA) FES TIVALESCRE ATIVOS AH A istencitécn a icaA$presencitualA$ir al


a los departamentos de Amazonas,
Con el objetivo de realizar un evento que CórdobaA$ChocóA$LaGuaA$jir MetaA$SuAU
congregue estas actividades propias de creA$ Vale del Cauca VaupésA$ en las
la Juventud involucrada en procesos de diferentes etapas de la Rendición de
emprendimiento en las Industrias CreaAU Cuentas.
asti su cadena de A$alor se propuso
gaor nielEar esF eaCr alti tio¶·‰A) AH PublicaciónA$ ésatr delPoJUA
talr COA$
los datos de juventud que hacen parte
esF El eaCr alti A$tio estáconspo tiudo r de la batería de indicaesdor eDigidos
un conjunto de acciones que lidera la paar la RPCA) AdemásA$ socialiEción
ConsejerPr ía esidencipa al Jula rentudA$ acompañamiento en elanális de diAU
dirigidas a posicionar el sector de las inAU chos indicadores.
dustrias culturales. El Festival se caracAU
ert ó Ei poear r nail raEil cosaE nentesdai AH Par ticipación en el diseño de las he AU
públicapr s adsA$i queesua Esehan amient
r linea
os a mientqueos son
cu
it ra co odal npo sal ca
itíl pú s blca i )As etsE utilizados por los enlaces regionales
para realizar la asistencia técnica.
esF sealti desoló ar en¶·‰enelmes
deagoA$sto enelcuseal planteóAI HA Seguen im entsol a ot esert eslairot en
elancedelprocesdeo Rendiciónde
AH A ctari espacios de interlocución con
Cuentas, especialmente para diligenciar
instituciones competentes que dinaAU
el aplicatio de Vigilancia Superior de
micen la agenda pública en materia de
Pr
la ocuaduríA)
juventud, espacio desarrollado durante
elLanEamientodelesF eaCr alti A)tio AH Pr opuesta deÑnición de indicaesdor
pajuent
ar udenelterki ritoalA)
AH De Ñnir lineamientos técnicos paar la
estructuración e implementación de •A)¶A)·A) A SISTENCIATÉNIC
C TEA RRITORIAL
la tegi
aEsr a SACÚDETE con enfoque PERMANENTEALAS ENTIDADESTERRIAU
territorial. TORIALES

•A)¶A)‰A) RENDICIÓN PÚBLICCUE


DE A NTAS De acuerdo con las competencias preAU
DENIÑEZA$ADOLESCENCIAYJUVENTUD ista en las Lees ”¶¶ de ¶·• cc„
de ¶·cA$ en eltícu ar lo ¶c del Decreto
En el marco de las responsabilidades b‰de¶·‰A$esConsta ejerPr ía esidencial
como integrante de la Estrategia Hechos promuee la atriculación del Gobierno
Derechos del proceso de Rendición Nacional con los entes territoriales para
Pública de Cuentas APRPCACA$ la Consejería gener
al ci a óned esegi
t ar euq sa foelat r E AU
Presenci
di pa
la Jual ent
ar M
A du bimolC a can los procesos jueniles gaantr icen
Joven ha realizado las siguientes activiAU el ejercicio pleno de los derechos de los
daesAI jóenesA)síA$habrindadositencitéc a AU
nica permanente a las entidades territoAU
HA Par ci i t pación écni
t esm ena a l canti egra d a rialesenfola rmulaciónA$implementación
poPra l r cu o Gener
a í r u d a r eNad a l ción seguimento de políticas públicas de
P
A PGNAC$A elIC$edFA FB era l ci a ónNacienad o l juenten ud procesosjuenilesquese
epa
D entm aP At r s o NDF NaC A s a lcineso Uni AU adelantenA$ como es la constiución de
pasInfa
a d l a r nciP A a UNICC AF E )A plataformasdejuentudAPbb„ACA)
Pact o por l a E Q U I D A D 165

3.2.11. ESTRATEGIA JÓVE NE S AGE NTE S sectpr or A$adoi enbuscadeÑnanciación


DECAMBIO apoos en especieA)Acada uno de los
precto os e les pidió que esr antrl la
Laestegi ar aAWJóenes agentes de camAU laborprtagoo nismo de los jóenes inAU
biAX o A$buscaapoÑna ar ncisoluci ar ones vestigadores miembros del equipo.
ci ent í fi ca s t ecno l ógi ca s en l a s q u e
patici r pan jóenes inestigadesor e in AU BeneÑciariosAI La población en generalA)
noesador deegi r las tod onesdelpaís Adicionalmente, se busca proteger al
que aportan con su conocimiento a la personal sanitario para evitar que se conAU
mit gación de la cris actualA) En este viertan en vectores.
sentA$ido seidentiÑcaonr ¶los Prect o os Siguiendo criterios de puntuación pre AU
de inestigación más destacados de la via dada por expertos, oportunidad en
Minciencitón a gaor nipo
Ead elr MinisteAU latención de laemergenciaA$tiempos
rio de CienciaA$ Tecnología e InnoaciónA$ costos, fueron seleccionados los siguienAU
para apalancarlos conectarlos con el tesprect
o osAI

TablNAa ˙•”A)Proyectos de Investigación Seleccionados

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ENTIDADES EJECUTORAS


Sistema de electro filtrado 'in situ' Electrohall Universidad Nacional de Colombia - sede Medellín / Universidad EIA
Aislamiento portátil para unidades saturadas o hospitales especiales Universidad de la Salle
Dispositivo de protección facial (cubre ojos, nariz y boca) Fundacion Abood Shaio en restructuración / Suárez y Crespo SAS
Juan Camilo Méndez Jaramillo
Bionanosensor portable para la realización de pruebas rápidas Pontificia Universidad Javeriana - PUJ - sede Cali / Centro
(probado en influenza) Internacional de Entrenamiento e Investigaciones Médicas CIDEIM,
Universidad ICESI, Fundacion Valle del Lili
Cámara/Camilla despresurizada para aislar pacientes infectados Universidad Nacional de Colombia - Sede Medellín (oficial) /
COMPOESTRUCTURAS S.A.S
Jaimes Rueda Y Cia, Precimec S.A.S
Hopebreath: Dispositivo para ventilación mecánica Universidad Nacional de Colombia
Programa de análisis del comportamiento del SARS COV 2 para Universidad del Cauca / Universidad de la Amazonia
detección y tratamiento inmediato
Respirador mecánico, de bajo costo con dispositivo para la Universidad de Antioquia / Ion Heat s.a.s. Hatch s.a.s.
sanitización del aire
Nanobiosensor para pruebas rápidas de detección del COVID Universidad de Antioquia / Allergytech SAS
Modelos sistémicos: Sistemas de monitoreo, predicción y soporte en Universidad de los Andes / Universidad de Ibagué. Centro Nacional
la toma de decisiones. de Consultoría
Sistema de análisis de información epidemiológica, económica y Universidad de La Salle
social (análisis de data).
Software de teleconsulta para monitoreo, análisis de información y Fundación Universitaria Sanitas / Universidad del Sinú, Universidad
seguimiento de infectados por SARS COV 2 Pontificia Bolivariana Seccional Bucaramanga, Fundación
Universitaria De Ciencias de la Salud - FUCS, Instituto Neumológico
del Oriente

Fuente: MinisteriodeCienciaA$Tecnologíea Innoación


166 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

•A)¶A)¶A) GENERA CIONESQUECONECTAN 3.3. INCLUSIÓN Y LA DIGNIDAD


DE TODAS LAS PERSONAS CON
La co u nt u r a a ct u a l no s i m po ne u n
DISCAPACIDAD
reto como sociedad genera una preAU
siónpsicológicaespecila spersonas •A)•A)A) E JERCER LAINSTANCIARECTORA
m a o resA$ po r l o q u e es i nd i s pens a bl e DELSISTEMANACIONALDE ISCAPACIAU
conserpr ar esertraésidasu r de ADMSND
políticaen s terma deia saludA$tecnologíaA$
La Consejería Presidencialpaarl PatiAU r
cultura equidaA) Unade las poblacioAU
cipacióndePer las sonaens condiciónde
nes más indicadas para establecer ínAU
isca
D paciAP da CPPPcDACejerceect r la oría
culos con los adultos maores son los
del Sistema Nacional de Discapacidad
jó enespospo ur tencitransl formA$ ado
APSNDAC e i m pu l s a l a fo r m u l a ci ón e i m AU
co m pro m i s o em pat í aA$ a s í co m o po r
plementación de la política pública en
el deseo de contribuir para mejorar las discapacidaeinclusiónsocialA$ésatr
condiciones de vida de las personas que decola dinaor ciónqueefectent úa er las
los rdean de la sociedad en generalA) entidades públicas del orden nacional,
LapandemiadelCOVIDAU‰ aumentalos regional localA$ las ogar niEaciones de
esir goed esrosadmilt ros por personacos ndiscapacisoci la da edad
su particular vulnerabilidad, alto riesgo civil. De acuerdo con lo anterior, a contiAU
de contagio el aisl m ento preenti o nuci a ónA$es esr guinsat l so ent
i esgrol IAso
decretadA)o Lo eDpuestA$ o nos conmina a
adoptar medidas especiales para mitigar HA ped
DE ci i ón ed cu railC ertrDaEl naAU ir d
efect
sol eld so ent
imal $Ao noom al níot a ginua ead Goso bernaca eslArod esdl IA
la so edadA) Con ellideraEgo de la PriAU es ni ó ti a gobernaesrod ca la esdl a
meraD elm trabajoenequipoentre que desarrollaran o ajustaran su resAU
Consla ejerPr ía esidencipa al Jula r en AU pectia política pública territo al de
tud, Colpensiones e Icetex, lanzamos el ca
sid pacintadru e alelboa ci a r ón o
iernes c de mao de ¶·¶· elprogram concerci a t ónPleds o l nesa eod lesDo r a
epa
D ent mat r esla Municipaesl ¶·¶·M A
intergeneracional, Generaciones que CoAU
¶·¶•A) Los epa D ent mat r so euq erid no
nectan. Buscamos generar redes humaAU
respuesta a esta circular informado que
naent s er jóenesoluntper arios sonas
na coa gerpl a l ca i cióned Po al caitíl
maores para incenti ar la solidar d
Públca i ed ca s i D pacifud a ernAo Ieu q a C AU
empatía a traés del intercambio de
áAt $nduC nai ca ram $A MetToa )Aamil
conocimientos eDperiencias entre jóAU
enes adultos maores pensionadosA) AH Infoemr nuaed nces
a l edLeal ¶b„
La primera l mad fue realiEad por la de¶··‰AWLedebatal ena o ja nismoAI
Primera Dam el iernes c de maA$ o Fue presentado a las Comisiones SépAU
en la primera semana se generaron en timas del Congreso el informe anual de
pr o m ed i o · · i nt er a cci o nes e D i t o s a s A ) avances.
Con esta apuesta l egaremos a b·A)···
La C PPPcD en s u pa pel d e i ns t a nci a
jó enes‚•A)··· personas maoresA)
rectora del SND, debe coordinar la consAU
trucción de la Política Pública Nacional
de isca
D pacida e Inclusión SocialA$ así
Pact o por l a E Q U I D A D 167

como el seguimiento a la formulación con discapacidad, a través de la elaboAU


aplicación de estaA$ de acuerdo con la aci
r óndelosiguientesdocumentosAI
autonomía de cada ente Depatament
r al
U
A Lineaen
im bros sot encl
i al ón
isu ci
os la
MunicipalA)
productiva de las personas con discaAU
Deacuerco do nantlo erA$ior desdeCP
la AU pacidaAPencodinaor ciónconelDNPACA)
PPcDsetrabajóentlransersaliE ción
AU Plande cci
A ónSND¶·cAM¶·¶¶A)
delenfoque de derechos de inclusión
social, el reconocimiento de la diversiAU AU Cir cu·lar ¶·de¶·¶·AP·•defebrerAC o AM
da esarol decapacida esALconel Prcu o IAaírud Inclón isu edersol echos
o bj et i o d e pro m er l a a ct u a l i E a ci ón d e l o s Ni ñ o sA$ Ni ñ a s Ad o l es cent esA$
e i m pl em ent a ci ón d e l a s a cci o nes d e mujeresA$ toadul A$orma personas con
l a Po l í t i ca Pú bl i ca Na ci o na l d e D i s ca A U discapacida en los Planes de desa AU
pacida e Inclusión Social ¶· • AM ¶·¶¶ rrollo Territorial.
APPPDISACA$ para asegura el goce efecti o
U
A riC cu·ral ·ed ¶·¶·P A ”ed febrerC
A o IA nor AU
de derechos de las PcDA$ su famil as
mativa equidad de género, discapacidad
cuida oresA) Para ellA$ o se realiEaron las
luchacontco la r rupciónA)
siguientes accionesAI
AU Cir cular de la Consejería Presidencial
AH Se brindóasitencitécni a caalosC AU paar la Patici
r pación de las Personas
m i t és D epa rt a m ent a l es D i s t r i t a l es conisca D paciAP da ¶·defebrerAC o AIpaar
de Discapacida APCADC de Cas nareA$ la incorpoacir ón de la política pública
ho
C cóA$Su LaGuarij creA$coniom eles de discapacida en los Planes de DeAU
intermeddeios concertaciónA$asesoríaA$ sarrollo Territoriales.
consolidaciónseguimentodePo la AU
líticaPúblicaenisca D pacidaA) HA Se haeir po mi ert al oda nci
at r ed a conti AU
nuco
r a pl
m i na l ementci
a óneld ecr D eto
AH Se ear onliEar eur niones tualesir con ¶·de¶·bA$endondesepromueela
los referentes de discapacidad deparAU ncu
i ci al ónboal ed per lars naos co
s n
tamental municipalA$ con el objetio Discapacidad en los Entes Territoriales
debrindarsesoríaA$eco
r mendaciones APmínimo¶AAC
orientaciones sobre las acciones a
implementar en el marco de la proAU HA A ésa rt ed Mes
al Ter
a co
lairot enF al AU
blemática genera por el COVIDAU‰A) De erd ci a óned epa D ent
mat r $Aso no reast rt
temas relacionados con las acciones
acuerdo con lo anterior, se atendieron
conjuntas en los territorios respecAU
las solicitudes de los departamentos
to a la implementación de la Política
d eAI B o a cáA$ C es Aa$r C ór d o baA$ C u nd i AU
PúblicaA$ el fomento de las iniciasti
naca mar A$ SanAndésr A$ SucreA$Vale del
productasi de emprendimento pa AU
ca
uaC Vicha$Aad ci sal esdau ed raC AU
asr las PcDA$ el fotaleci r miento de las
tagenaValedupaA$r patemar as
edr esed conium caciónpanu arálid goo
puntuales. e intercambio de apoo psicosocial
AH Dur ante¶·¶·A$sehanepl r icaacci
do o AU las personas cuidadoras a través de la
nes aÑrmtai s ajustes raEonables Campaña ConSentidos en alianza con
paincl
la ar usiónsocial de las personas Humaniandt InclusionA)
168 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

•A ) •A ) ¶A ) SUSC RIPC IÓN D E PA C TOS POR tamentos deAI Antioqu aA$ tAlánticoA$ Bo AU
PA RTE D E LA S GOB E RNA C IONE SA $ A L AU A$arlí CaldsA$ CasnaeAr $ CesA$ar CórdobaA$
C A LD ÍAS Y E L SEC TOR PRIVA D O PA RA Cundinaca
mar A$QuindA$ío RiVa aldsr le
LA PARTICIPACIÓN DE PERSONAS CON del Cauca.
DISCAPACIDAD
Po$Aomit lú r es Ñró m elpacto W
A ecl
D ci
ar ón
En el marco de los 39 Talleres ConstruAU deComprpo omis Pa
la r tici
r paciónla
endPa o efectsí A$sodau enelpereuq odi Inclusión de las Personas con isca D pa AU
co m prend e es t e i nfo r m eA$ l a s i s t a s cidaA$ su familas A/o esCuidaor AX con
complementarias que ha efectuado la DuPont ColmbiaA$ con el propósito de
CPPPcDA$ se han logrado sucribir comAU generar conciencia de la realidad que
promisos por parte de Gobernaciones fra ontan las PcD moasrt el impacto
AlcaldíasA$ paar la implementación de quedierla incl
la sida usióntienenen
política pública territoal de discapaciAU el desempeño de las empresas.
dasíAI
•A)•A)•A) IMPULSO LAA SNUEVASINICIATI AU
AH G o ber na ci o nesAI A nt i o q u i aA$ At l ánt i coA$ VAS LEGISLATIVASA$ NORMATIVAS Y RE A U
B o a cáA$ C a s a na r eA$ C a l d a sA$ C a q u et áA$ GLAMENTARIAS
CaucaA$ CesA$ar ChocóA$ CundinamarcaA$
LaCPPPcD desoló
ar las iguientes ac AU
Magdena la $A Met$Aa Na$Aoñir Noet r ed San AU
cionesAI
tanderA$PuA$otuma QuindA$ío SantanderA$
TolimaA$RiSu aldsr creA) AH Impulsó el ámtr ite aprobación de la
Le‰‰”de¶·‰ AWPomedr deio cu
la al
AH AlcaldíasAIM aniEalesA)
se establece el régimen para el ejercicio
AH RedNacionadel AlcaldesasA) de la capacidad legal de las personas
con discapacida oesmra de edadAJ ,
En octubre de ¶·‰ la CPPPcD Ñrmó la que constiue un hito en terma ia de
gran alianza AWTecnología paar lcces A iAU inclusión de personas con discapaciAU
biIAdail erC ndar echa rB o $As esD ndalor o dad, siendo el derecho a la capacidad
CapacidaesA$ Abriendo OpoturnidaesAXA$ legadeía la ent
l ejal dr erciciefec
o AU
con el objetio de codinaor r ticu ar lar detio derlos echosocialesA$políticos
actores, aliados de gobierno, academia, económicosdecualquierpersonaA)
empresas pradsientidaes públicas
para promover el desarrollo de capaciAU AH Pr omióco
la nformacióndeComi la AU
da es que permitan maor autonomía ón
is Incientd pa
la Incl
al ar ón
isu ed Per AU
e independencia paarls PcDA) Se contó sonas con Discapacidad en el Senado
conpa la ticir pacióndealidosA$enter los de la República.
que se encuentanAr I elAFPA D L elMinisteAU
AH La C PPPcDA$ en co o r d i na ci ón co n el
rio de aALturCl El Ministerio de CienciaA$
DA F P el Mi ni s t er i o d el Tra ba j Ao$ ha
Tecnologíea InnoaciónALelInsorAIelINCIA$
impulsado acciones para la implemenAU
InnpulsaALMicrftos Uni la ersidaMa AU
t a ci ón d el D ecret o ¶ · d e ¶ · bA$ en
nuelBela ánA tr )
relación con lainculación de PcD en
antDur e¶·¶·A$seÑronmar pactco
os n las entidades públicas. Como logro se
gobernaciones alcaldías e los depar AU resalta que con corte a 31 de marzo de
Pact o por l a E Q U I D A D 169

¶·¶·secuentco
a n‚A)¶”‚cagor en
s el ert americanodeDesAP olar BIDACA$pala r
sector público ocupados por personas erÑca i cióned co sal ndcii neso ed poca
itíl
con discapacidad. pública de discapacidad como plataforAU
ma para el AWProgrdeam fotaleci r miento
HA La PPPcD C $A e nconaidro ciónconelNP
D depo las líticapa
s incl la r usiónsocial
la patici
r pación de astro entidaes productividad de las personas con discaAU
coelom MHCPA$elMinierts eld oiTrbaa $Aoj pacidaAX ALconelÑndeear elliEar desemAU
elMinierts ed oi efens D $Aa Su al pernti en AU bolso delempréstio basado en política
enci
d ed aViginci al Segu a Pr da ir ad i APPBLAC del BID a la Nación por alor de
Agenci
la a Nacionalde Conttaci r ón USAr•··nes olim )A pl moC ementent mair e
Pública AU Colmbia Compra Ñci E enteAL demanerapreentasei ear ó liE elseAU
han abatr jado en la consolidación del guimiento con las diferentes entidades
acto administrativo que reglamenta el pertinentes para revisar los avances en
tícuar lo ” de laLe‰¶· de ¶·c se co
las ndicionesdeeriÑcaciónpactads
adicionan¶tícu ar Su la los bsección¶ por cada sectoresponsable de política
ed Secci al ón‚eld pí aC ¶olut eld Tíolut pública.
delaPater ¶delLibro¶delDecreto
·c¶ de ¶A)·„A$ cua Ñnalida es esta AU Po r o t r o l a d oA$ l a C PPPcDA$ d e m a ner a
blecerpu la ntuaciónadicionapa l los ar conjuntco a nelMinisterdeio Relaciones
procesdeos conttaci r ónpúblicaenla ertDE esroi $A paciit r póenencu sol ented so r
ed dail omLicici at ónpaemar pressa intercambiterilamu os alesconUni la ón
coper o ed sait ginci al egu s a da ir opea
urE biterla alesconCanadáenlos
privada que en su personal tengan a que se sustentaron los principales avanAU
mujeresA$ PcD personas esorma de ceseld paensí ert am ed ai poca itíl pú s bli AU
45 años. capa s incl la r usiónsocideal per las soAU
nas con discapacidad. De igual manera, se
AH H a patici r pado en la Mesa Interinsti AU abatr jóenelco mar delSistemNaa cional
tucional del Consejo Nacional de DisAU de Discapacidad con miras a consolidar
capacidad, quienes han trabajado en presentarelInforme deance de los
la construcción del documento de la compromisos adquiridos ante el Comité
egl
r amentacióndeLela ‰‰”de¶·‰A$ paarl Eimnación de todas l formas
cuobjeteso egu r pr la r estaciónde ed cr sid naim cióncoper santl a r naosco
s n
los sericios de aci lor ón de apoos isca
D pacidaCEDISAMOEA)
paper sal ar naos co
s nca sid paci$Ada ísa
como determinar las reglas a ser apliAU •A)•A)„A) PROMOCIÓNLOS DE PRINCIPALES
cadas en elco mar de los ámtr ites de LOGROSA$ VA A NCES EN MATERIA DE INAU
designaciónoluntdeari apoantos e CLUSIÓNA$ SÍ A COMO LA VISIBILIZACIÓN
Centros de ConciliaciónNotarísA) DE LOSTALENTOSYDE LAS PERSONAS
CONDISCAPACIDAD
•A)•A)‚A) GES TIÓNDERECURSOSDECOO AU
PERACIÓN INTERNACIONALEN MATERIA Las principales estegi ar as paarl difuAU
DEISCAPACIDAD siónnacionaenl terderito logrs os
ances más signiÑcatios en terma ia
LaCPPPcDA$encodinaor ciónconelMHCP d e d erecho s e i ncl u s i ón s o ci a l d e l a s
elDNPA$tend
a iómisón
la delBancoInAU personascondiscapacidasonAI
170 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AH E s t r a t egi a AW A( Más D er e cho s Más Incl uAU •A)•A)”A) A TENCIÓNMEE RGENCIAOVID


C M
A ‰
s i ónA X A I d i s eñ a d a ej ecu t a d a po r el AUCPPPcD
Go bi er no Na ci o na l l a s ent i d a d es
miembros del SND coordinadas por Frente a la taención de la emergencia
laConsejeríaA$ con elÑn de comunicar co E nómicaA$ Política co E lógica pro AU
mensajes de paticir pación e inclusión capo da elr COVIDAM‰A$co a ntinuaciónA$se
de las personas con discapacidad basaAU enlistan las medidas tomadas por parte
ensod eleco r nocici a rola ent
im al o ón deConsla ejerPr
ía esidencipa
al Pa
la r r AU
de las capacidaes potencialides ticipacióndelasPcDAI
delasPcDA)
AH Se logró la ticu
r lación con los acto AU
AH Plan de acción AWCerrando Brechas res del Grupo de Enlaces Sectoriales
AbriendoOpotunir daesAXAIeco r pitoAU
la APGESAC paarlcreación de acciones de
das las acciones de la entidad realizaAU preencióntenci a óndelCOVIDAM‰A)
dasen¶·‰muesances lostr en
AH Se logró la incorpoacir ón de las per AU
terma deia patici
r pacióneinclusiónde
todas las personas con discapacidad, sonas con discapacidad en el Decreto
sucuesidaor familasA) ‚„bdel¶¶deomarEde¶·¶·A$tícu
ar lo
3, Numeral 4.
AH tegi
aEsr A(a AlianEaP Laor TecnologíaPa AU
aLar cces
A ibilidaAI esr tó
al elabatr dejo AH Se ear lió E una alinEa con la Super AU
los emprendedores colombianos que intendenciade Salud paarltención
velan por el goce de derechos de las prioritaria en salud por parte de las
personas con discapacidad. PS
E ed Pernaos co s nca siD paci$Ada su
cuesidaor faesmilar A)
AH Se incluóunaestegi ar co
a nlosme AU
dios comunitarios para llegar a todas AH Se habilitó el coeor casosdiscapaciAU
egi
lasr onesdelpaísA) daApresidenciaA)goA)coA)

AH Vi d eo i ns t i u ci o na l s o bre l a r u t a d e AH La i nfo r m a ci ón s u m i ni s t r a d a po r l a
i ncl u s i ón l a bo ra l pa ra pers o na s co n Sociedad Civil, las entidades del orden
discapacidaAI difutuo siónenmedios regi o na lA$ ONGs fu e rem i t d a a l D NPA$
públicos pradosi en hoario Prime con el Ñn de identiÑcar las Personas
Time. conca siD paci$Ada euq noesán t end
is o
atendidas por los actuales programas
AH Se desolóar el dominio de la página del Gobierno Nacional, Departamental,
A)discapacidaA)goA)coA) MulatirsD nicipa$Al euq o noesén t ni AU
AH Se dio aperatur de las edr es sociales clensadiu po
it o rt ed po
a sadu o so
como el Instagram YoTu u be de las en el marco de la emergencia, es decir
CPPPcDA) aquellas que no tengan ningún tipo de
talA)Esud
AH egi
t a r sE W A a LaPoblci a ónconca
siD paci AU
$Ada facu su sailm esrodai noesán
t AH Por medio de la ticu
ar lación con los
en sol edm ed oi espa
at ndemA)ai Paar efer
r entesA$ alcaldías gobernacionesA$
el Gobierno NacionalA$ su salud su la CPPPcD eci r bió más de ‚·A)··· céAU
bienessontar priordaAX dulas de PcD que no estaban siendo
Pact o por l a E Q U I D A D 171

atendidas en el marco de la emergenAU matos accesibles paar l población con


cia, a quienes selesinformóderuta l discapacidad en tiempos de pandemia.
alidción de información elámtr ite
esu A EA$co la misónA$hico la oE mpilación
para vincularse a los programas en el
de eDpresiones dignas e incluentesA$ en
marco de la emergencia.
un documento que informa la terminoloAU
AH En codinaor ción con el Ministerio del gípra a pi o pa
ad giir d per
ares al a naos s
InterA$ior el DNPA$ el DPS la Primera con discapacidad en productos comuniAU
$Aam D es grol no rncu
ai ¶a ral „A)¶¶‰PcD caentios eentdeos difusiónenio
enlosprogramsdebeneÑciosA) pregrabados, para medios audiovisuales,
medios impresos medios itruales o
HA ruD nta eemal ergenci$Aa es ear ó
Eil eloC AU digitales.
mité Territorial Online con los referenAU
est ert eslairot conelÑned ent di Ñca i r
las acciones que las gobernaciones 3.4. FORTALECIMIENTO DE LA
alcaesldías tánear liEanden o elco
mar INSTITUCIONALIDAD DE GÉNERO
deemla ergencien a prodelasPcDA) PARA LAS MUJERES EN COLOMBIA
HA La PPPcDC emr ó
it nau conium caciónla •A)‚A)A) CREA CIÓN DE LAS SECRETARÍAS
NPA
D $PSA D $ICMila FB nierts ed oi Sa$Adul DELAMUJER
conbalas sesdedetosa PcD
las que A la fecha se cuenta con ‚ Secretarís
estaban siendo beneÑciads poruAU a d e l a Mu j er d epa rt a m ent a l es cr ea d a s
das de Gobierno Nacional. en AntioquaA$ auca
Ar A$ tlánt
A icoA$ A$arBolí
AH La CPPPcD emr itó el primer informe C a u caA$ C órd o baA$ C u nd i na m a rcaA$ Met aA$
Nariño, Norte de Santander, Santander,
de acciones frente al COVIDAM‰A$ en el
SucreA$ToVa lima ledelCaucaA)
cual se evidenciaron las acciones del
Gobierno en la tenci
a ón de A)‚”A)„¶‚ •A)‚A)¶A) TRAZADOR PRESUPUESTAL PARA
hogares. LAQUID
E ADELAMUJER

•A)•A)bA) A CESIBILIDADUNIVERSAL En cuanto al compromiso establecido en


eltícu
ar lo ¶¶ de la Le‰„„ del ¶„ de
La Comisón Intersectorial de Moilda omade ¶·‰A$ sobre laimplementación
cces
A ibilida el Sistema Nacional de delTrPraEdor esupuestalA$sehandesa AU
isca
D pacidaAPCIMAACenticu ar lacióncon oladsigur ientesactidaesAI
Consla ejerPr ía esidencipa al Pala r tici
r AU
pacióned Per sal naos co
s nca siD pacida A H C a pa ci t a ci ón i r t u a l A P s ept i em br e a
elaboraron un documento con pautas diciembrede¶·‰ACpafoar talecer
r coAU
básicatener a s encuentpa a elar diseñA$o nocimientos en tema de presupuestos
con enfoque de género para mujeres.
desolar difusión de pieEas comuniAU
caasti con estándesar de accesibilida HA Prermi nfo
i emr edprrodaE t espu
u es AU
pamedlos ar deios comunicacióndelos talAI contiene los esr utladosA$ incluida
gaor nismo del estado de las gaor niAU i nfo r m a c i ó n p r e s u p u e s t a l d e ¶ · ‰
Eaciones pradisA$ con el propósito de a pro pi a ci ón recu rs o d e ¶ · ¶ ·A) Se
generar información in cluente en for AU destaca en elPresupuesto trazado, el
172 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

sector Trabajo que se sobrepone como da de las Mujeres Col mbianasA) La


elco ro am ntbuir enteed ecu r sol so r Gucu ía entco a ninformaciónentemas
ejecuen tados ¶·‰A$progren amds deAIfotaleci r miento InstiucionalA$ Cas
¶·¶·A$apotandr elo bbA$·c A ”A$b”Ade de las Mujeres Empoderad sA$ Estra AU
los recursos focalizados respectivaAU tegia de Mujeres SeguasA$r mujeres en
ent
m eA)Paejal aecu r ción¶·‰A$el guis en la construcción de PaEA$ patici r pación
ect
s sol esro ed Inclón isu ci
os $Ala Vien i AU paritaria de las mujeres, mujeres en
da AgropecuA)ario En el caso de los mejesor condicioneseconómicasA$muAU
ecu r pr sor ogrpa amdos elar ¶·¶·A$le erj esRueslarerd echopl dulas al a ena
siguensectlo esor deInclusiónsocialA$ de las mujeres.
Salud AgropecuA)ario ct A ualmente el
informeestáenprocesdeo diagram AU AH Se brindó asitenciaAPpr tualir esen AU
ciónpapu ar blicaciónA) ciAC al a los •¶ depatament r osA$ paar la
inclusióndelenfoquedegéneren o los
•A)‚A)•A) IMPLEMENT IÓN
C A LASTRATE
ED AU PlanesdeDesTer
olar ritoalesA)
GIAW
A E D SA
A C SMUJERESMPOD
E RA
E SA
AD X
•A)‚A)„A) VISIT DELAA SEÑORAVICEPRESI AU
Hace referencia aespacios de tenci a ónA$ NTE
ED LARE
ED PÚBLICWAA A SHINGTON
foci amr óngenerci a óned po o niut r esda
EnesVi la ist a cepresidentedeReA la U
para las mujeres colombianas de todo el
públicaseeur niócongerentedeopera AU
ert naoirt cinao )Al Lanea
íl s ed s ers ci
i so
cionesdelBancoMundpa ial co ar ncretar
de las casas comprenden los siguientes
enci
tsi a al écni t a caeneleñspu id o esat
ej es A I em pr end i m i ent oA $ a l fa bet i E a ci ón
en marcha del Observatorio colombiano
digitalA$ atención jurídica psicosocialA$
de las MujeresA) Gracias a elA$lo después
tenci
a ón a primera infancia e inclusión
de‚añosA$elpatiene ís unobsertoria
Ñnancierca )Aa ad C ene
it as nau capacida
de asuntos de género. El observatorio de
diaretencia ón deb¶ mujeres aproAU
asuntdeos génerfuo ecreapo do Le lar
ximadamente.
··‰ed ¶··”A$nis embagor $A enpral áctca i $A
De esta manera, en el periodo comprenAU nuncahabífua ncionaA)do
deio ¶oma ·‰¶oma a ·¶·A$seinauAU
El Obsertoari APhttpAIA/A/A)obsertoa AU
guonar „casaenBugaA$CúcutaA$PaA$sto
riomujeresA)goA)coACleentega r Colmbia a
QuibdóA$RiohachaA)
u na pl at fo r m a t ecno l ógi ca d i nám i caA$
•A)‚A)‚A) GIRA REGIONALPARALAQUID
E AD con anális e información estra égica
paar constaul de tosda sobre situación
La CPEMA$ deÑnió en elsegundo semesAU de las mujeres en todo el territorio, su
tre de ¶· ‰ la estraegia AWGira para la cact ar erci aEi ónci os emdo gro áÑca$A condi AU
E q u i d a d A XA$ en d o nd e s e d es a r o l a r o n ción económica patici r pación políticaAL
conversatorios para el fortalecimiento de igualmenteA$ indicadores de iolencia
las instancias e intervenciones en temas erd echoes eslauD epr r ct udo $Asoi enter
de género a nivel territorial. Con corte a otros.
¶o am ·¶·es ear ó Eil guis al ent
i egesónA
it I
A d i ci o na l m ent eA $ l a Vi cepr es i d ent e d e
AH Elabor aciónsocialiEción con los •¶ la República se eur nió con la ect dir aor
departamentos de la Gupa aí iuq E al a r AU ejecutiva del Departamento de Defensa
Pact o por l a E Q U I D A D 173

de los EE.UU., lograndapo sí o pa


o elar modelo cooperativo, resaltando que CoAU
establecimiento de un grupo de trabajo lombia debe propender por un sistema
que brinde asi tencia técnicaA$ een AU de superisón igilancia efectA$io que
tualmente monetaria, para implementar promuea el coopertismoa con isón
el enfoque de género en el cumplimiento empresarial.
delcu
A erdoePaEA)
esD edVial cepresenci di ena conjntu co o n
inaF lmenteA$enWa a ist la shingtonA$se Consla ejerpa ía dequiaE laMurla jerA$
eur niócoect rinD al Gera ro enteeld ndo F o sepropuincl la so usióneneldocumento
MonetInt ario ernacionalA$quienleconÑr AU AWDeclaci r óndeSantiagoAXdeunaedr de
mó su aitencia orl FM AWcel A erando mujeres empresaris de América Latina
el em po d era m i ent o eco nóm i co d e l a s el CaribeA) icha D propuesta tuo talo
mujerespaalcar nlosODEar SAXA) acogipo da pa r ter delospaísesA)
•A)‚A)”A) VISIT DELAA SEÑORAVICEPRESI AU Adicionalmente, durante esta visita, la
DENTE DE LA REPÚBLICA COREA DEL VicepresidentedeRepú la blicapatici r pó
SUR enXIVnfer oC enciRegi a nao pa
l Mual ar erj
Ennoiembrede¶·‰A$Vi la cepresidente ed érmA cai LanaitelbeA
iraC $es co
a ódr
deRepú
la blicaleóca a bounaeur nión elnal ent
imaE edca
o al pa
m Gener
añ ci a ón
con la Miniastr de quidaE e Género Igualdad.
amildeF eaCor A) En elencuentorVi la AU •A)‚A)cA) EDUCA CIÓN Y EMPODERAMIENTO
cepresidente de la República manifestó
CONÓMIC
E O PARA LA ELIMINACIÓN DE
el interés de Colombia de contar con el
RE
B HAC SGÉED NERONE LE MUNDOLED
apoo de eaCor paar el desolar de la
TRABAJO
iniciati AWCas de Mujeres Empodera A U
X
A sad elpu mi eld osemlt ed a erjum esur A U A patir del segundo semesetr de ¶·‰A$
eslar $A ésart aeld Prgro enam esd ol ra CPE
la Mhaenfocadosuestegi ar eda uAU
pralru eistoconKOICpa A elar period cati a a la educación digitalA$ teniendo
¶·¶AU¶·¶„A) en cuenta que el índice de apropiación
ecno
t ógi
l caeerdjum sal esnia ru sañ
•A)‚A)bA) VISIT DELAA SEÑORAVICEPRESI AU
DENTEDELAREPÚBLICCHILE
A espena a ‰A s )A Seesát esd ndalo ranau o
estegi
ar a conjunta con acebo F ok paar
Seesr ó t la boal aelld Gor biernocobimol a AU quenijóñas enesdeonaE alesru s ac AU
no en equidad de género, mencionando cedanse apropien deluso de lasTICs
ndí sol ces
i ed paed dair génergrol o soda para el cierre de brechas entre lo urbano
enelankrtimoúl ingdelco Eor F nómico alA)oru
Mubrosndlai echa
rBeal Glbao ed Géner
l $A o
enelqueColmbiesa calódelpues‚to · nE elco ram ednmoC al emci
aro óneld aíD
al ¶¶A$ el atba r jo ministerial ear liEado Internacionalde laMujerA$ el„ de omarE
para incluir criterios de género en las de ¶·¶·A$ seear ó liE elorMF AWcel
A eranAU
políticas públicas fomentar gabinetes d o el E m po d era m i ent o Eco nóm i co d e
paritarios. las Mujeres paar AlcanEar los ODSAXA) Se
contó con lapatici r pación deA)„·· per AU
A d i ci o na l m ent eA$ s e m enci o nó el ca s o sonasdelosectesor públicoprA$adoi
del sector cafetero como un ejemplo de líderesdegaor niEacionesdefensasorde
174 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

derlos echodes mujerla APa nivel nacional AH nsoC ejessA oPr


ro esedi ncial de EmpreAU
e i nt er na ci o na AlCA$ m u j eres ca m pes i na sA$ sari Colmbianas APCAPEAC
C AI en sepAU
representantes de las comunidades inAU tiembre de ¶·‰A$ se instaló el CAPEA$C
dígenasA$ epr r esentantes de gaor nismo con la patircipación de cerca de •b
internacionales líderes mundiales en mujeres. Este espacio busca desarrollar
un solo compromiso. una estrategia enmarcada al cierre de
brechas de género, a partir de las iniAU
En lo pertinente al empoderamiento ecoAU cieco r asti mendacionesgenerads
nómicoA$ laConsejeríahaenido aelanAU por las participantes de este consejo.
tando las siguientes estrategias a partir
delsegundosemesetr de¶·‰AI AH Coalición de cci A ón paar el EmpodeAU
ra m i ent o Eco nóm i co d e l a s Mu j eres
AH Ruedas de empleo femenino en el terriAU antdur ePa la ndemdelia COVIDAU‰AI en
co
tori nAgenci la Pú
a blicadeEmpleo abrdeil ¶·¶·seleóca a bounaeur AU
del SENAAI el ” de omarE de ¶·¶· se nióndetualir utoridaesAsl LatiAU
leó acabo unaRuedade Empleo en noerma ca i na$As prespoadi Vi al r cepre AU
Yopa$Al cu al co
la ntóconpaal ci
it r pación sidente de la RepúblicaA) Esta eur nión
demásde‚··empresasA$conmásde contócopa nal ci
it r pacióned ásm ed ‰·
‰A)··· acantes para las mujeres del mujeres, entre las cuales se desataca
paísA) la patircipación la Vicepresidente de
AH Pitol de empleo con enfoque de géAU Costa Rica, la Secretaria Ejecutiva de
nero dirgido aA)•·· mujeresíctimas la CEPALA$ • Miniastr de la Mujer de
de iolencia en sector BPO APBusiness Latinoamérica tasAl uorides de
ProcessOuci tsour ngporsuiglasen Mecanismodeance A deMula jerde
inglésACAI entenci a ónCOVID
al AU‰A$seha LatinoaméricaA) Esta eur nión da como
sugerido identiÑcarAI aA)AC Mujeres que esr acept l tdou aciónpacr ar eaunar
esr idan en las cercanías de laempreAU Coalición de cci A ón paar el EmpodeAU
sa, en caso de que se deba realizar un ra m i ent o Eco nóm i co d e l a s Mu j eres
desplaEmiento bA)AC Paar quienes no durante la Pandemia del COVIDAU‰
deban desplazarse a las instalaciones sus consecuencias.
de la empresa u gaor niEaciónA$ se suAU •A)‚A)‰A) PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES
giereidentiÑcader lasbasesdetosda EN ESCENARIOS DE PODER Y TOMA DE
aquelquelas cuentenconelperÑlla DECISIONES
medida de la solicitud.
Paar fotalecer r la epr
r esentación de las
AH egi
t arsE pa iuq E a esr públco i IA su objetiAU mujeresenca los gor des elecciónpopuAU
eso desher olar amient r pr
as ác AU larnieldepatament r munial cipalA$la
ticas de gestión organiEacional para CPEMdesoló ar elSeminariodeEmpoAU
gaantr uniEar grorma deao iguald deramientPo
o líticoA$elcu¶tuo al fasesA)
de oportunidades. Con esta estrategia
seimplementóunSistemdea Gestión HA nE pr al ermi faa es es capació
t po
a en
t AU
de Igualdad, permitiendo a las entidaAU ciales candidatas a cargos de repreAU
des contar con una herramienta para sentación popuA$lar se leonar a cabo
identiÑcasuper r brlas ar echades géAU ·ess nes
oi enVicepresenci di co a nnau
nero enemsal presgaro sa nici aE neso )A participacióndecercadec··mujeresA)
Pact o por l a E Q U I D A D 175

AH La segundafase se enfocó en brindar eld Plna ed cci


A ónNacinao eld l Prgro am
herramientas prácticas a candidat s Integral de Garantías para Lideresas
de todas las gaor niEaciones políticas DefensasA$or en elco mar de laComisón
con personería jurídicaA$ que se pos AU Interect s ed laiGaro nta rpa
saí Lia rerd essa
tularon a Gobernaciones, Asambleas DefensasA)or
DepatramentalesA$ Concejos Juntas
dminiA asLodort calesA) LaPE C Mcontnúibra ndi ndapoo Ñna
o n AU
cierLíla o nea„„A$quepermiteorientar
•A)‚A)·A) REED HO
C LAED SMUJERESUNA
A psicológicajurídicamentemujerlas a es
VIDLIB A REVIOLE
DE NCIAS íctdeimas iolenciaA)antDur eigenci
la a
¶·‰A$seorientonar ‰A)c”·en lamds
Endiciembrede¶·¶·A$CPE la Msucribió
lo corido del ¶·¶· APcoter abrAC il se han
l a SUB VE NC IÓN ¶ · ‰A/ SPEA/ · · · · ‚ · · ‚
orientado‰A)‰·”lamdsA)
WA IMPLEMENTAIÓN C LINE ED MIE A NTOSED
POLÍTICNE A IGUAGÉLDED NEDA ROPARA 3.4.11. MUJERESRURALESCOMOGEA NAU
LASMUJERESENELNUEVOCONTEXTO TESTRA
DE NSFORMACIÓNDELCAMPO
LADE GEA ND¶A ·•·AXA$conAgenci la EsAUa
paed per aol Cñ cia ónInternacinao pal a r ElPacto por laquidE e la Mujer RuAU
el Desarrollo AECID, buscando fortalecer alres un acuerdo eticu ar lación públiAU
•·coed saírim faenailm ert sol soirt coAUprqueadi buscaAWmejca la aro lida
conesorma índices de iolenciaA$ deAU de vida de las mujeres rurales, priorizanAU
nau esralo s egi
t ar ed a ens
s bii ci
aEil ón delas do baecu r jos co sor nsagrmeAar U
nacional para avanzar hacia una vida libre essadi pecíÑcaenca s cel anaim a sad erra
de violencias contra las mujeres. la equida enter el hombre la mujer
AX alru A)Deesmaner t sea espertend a er
La CPEM patici r pó en dos sesiones de necesidaes de esta población frente a
la Comisón Intersectorial de Gaantr ías la cual persiten bareras económicasA$
paLiar erd esefens D sa P
A saro ‰ed oiluj po l í t i ca s A $ s o ci a l es cu l t u r a l es A $ ent r e
¶·‰A$fechaensela ÑrmóelPactpo o la r $Asarto euq esr ngen irt pa us ci
it r paciónel
Ganta rederD asíol echoed Lis al erd essa desarrollo de su potencial como agentes
Defensdeasor DerechoHus manosAUel deanstr formacióndelcampoA)
¶defebrerode¶·¶·ACA)
El pacto fue suscrito el 15 de octubre
antDur e ¶·‰A$también se brindó acomAU de ¶· ‰ en el marco de la celebración
pañamiento en las sesiones técnicas de del día mundial de la mujer rual su
abatr jo con entidaesA$ cuo lgrofue la fecha de vigencia es el 31 de diciembre
elboa ci ar ónciadil óned enadu Eirtam de ¶·¶·A)
Plan decci A ón ¶·‰AU¶·¶¶ anielnacioAU
nal, con indicadores, actividades, metas, Lofrs entesdeaccióndelpactosnAI
esr tadosul presupuesto asignado por
pater de¶bentidaesdelA)Estado AH E m po d er a m i ent o eco nóm i co pa ra l a
elimnacióndebrechades mujerlas es
PaÑna
ar A$liEar el¶defebrerdeo ¶·¶·A$el en zonas rurales.
Ministerdelio Interco
ior nelapodeo la
VicepresidentedeRepú la blicapa la tiAU
r AH Par ticipación de las mujeres en esce AU
cipacióned PE C al MA$ear nent
oraEil ega
r narios depoderdetoma decisionesA)
176 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AH Der echoseDualesepr
r oductiosA) AU Se ear li ó
E laperadetur unamesade
trabajo con gremios del sector agroAU
HA erD echobrerijlumed asnaduesil ea pecuario vinculados a la Sociedad de
de violencias. Agricuestorl deColmbiAP
a SAAC
C enbeAU
HA F eci
lat ro ent
im ed o nsi sal ci
uti nes
o ed neÑciodemujerla alA)ru
género para las mujeres rurales. AU Se desoló ar elmapeode‚·cadenas
A oma de ¶·¶·A$ se cuenta con los siAU productasi con el Ministerio deAgriAU
guientesancesAI cultura.

AH INA
F GROAIseear ó liE eur nióncon‚in AU AU Se generonar ances en eldiseño de
ert edm Ñna
soira ncierpa
so foar ent
m ra la cartilla para socializar la oferta de
el acceso a l mujer alru crédito programas para las mujeres rurales a
elaboaci r óndederuta abatr A)jo nielnacionaAW l ProgresanRegi
las onesA$
nbiamol C aE M
A a pi
aC ed da iuq E olut
AH PROCOLOMBIAAIseÑnaó liE entegó
r la Mula jerAXA)
hodeja Rudeta InternacionaliEaciónA)
U
A Se esd ó l o r a elplna ed baa rt ¶oj ·¶·en
AH INNPULS A I s e l a n E ó l a co n o cat o r i a elAWComitéTécnicoSeguimenttod a o
deprogrNúams cleoEA$queincluóla eltemdea ViolenciAX a paabatr ar enjo la
asignación de puntaje adicional paar alidru diseño de pieEas gráÑcas
MujerRualA)r padifuar siónA)
AH Ministerio de Agricuaturl Desolar A U Se l o gr ó u n a cu er d o co n el B a nco
RualAIr seincluóenegl rla amentación Agrario para impartir el programa de
del tamaño de productor agropecuario educación Ñnanciera con enfoque de
una tasa diferencial para mujeres ruraAU género.
lesenlínea
a decrédigentto espaar
el¶·¶·A) AU Se ear liEó la selección de proectos
productpa ios apo
r foar rmulación
AH Unidad Administrativa Especial de OrAU gesón it ed coÑnancici a ónA$beneÑcinda o
ganiEaciones SolidarsAI se elaboó
r el a ”A)¶· mujeres alesru en ‚ depatar AU
boed nea
irloda r ent
im pa
so ncl
i a r ón
isu mentosAICaldsA$CaucaA$QuindA$ío Risa A U
de género para las mujeres, en acciones Va
aldr ledelCaucaA)
que promueven la asociatividad entre
mujeres rurales. AU En elco mar delConsejsesA o Pr
or esi AU
dencial de Empresarias Colombianas
HA PE
C MAI es el nora ca
a boguis al ent
i es AM Mesa Mujer RualA$r se desoló ar un
accionesAI plan de trabajo para un programa de
mentorías paar fomentar la creación
U
A Se ear ó Eil galuid cióned fer o al nsi at i AU de empresa de la mujer rural.
tucional con el Banco Agrario, FINAGRO,
ndu F ci
a ónIdeapa s Pa
al ar $AE Prco o mol AU AU Se adelantó piA$tol con elapoo de
bia APRuta de internacionaliEación paar OCENSA, del programa de Brigadas de
erjum C
aAl ru elSENAP
A Prgro SE am R ViolenciAP a VBGACeneldepatament r deo
AMSenaEmprendeRuAC alr A) Casanare.
Pact o por l a E Q U I D A D 177

U
A Se presentóed etm al gíold ed a proi AU los 51 indicaesdor delgénero delPlan
r i E a ci ón d e t em át i ca s d e Ñni d a s po r Maco r deImplementacióndelcu A erdo
pater de las integrantes del CPEC en FinaAX
l A$elcuseal puedeconsen
tarul el
el plan de trabajo. siguientelinkAI

•A)‚A)¶A) E QUIDAD PARA LAS MUJERES EN AH httpsAIA/A/drieA) gooleA)comA/ÑleA/dA/bGJo AU


LACONSTRUCCIÓNDEPAZ GrWdub„‚bBJRt sD ·M¶AJBE¶A0A0‰YA/ie

ent
r F e a lo planteado en el PND ¶·c AM AH La CPEM elaboó r un informe comple AU
¶·¶¶A$decaeatarl encomendad mentario con el balance del proceso de
PE
C al Mbros eelal boa ci
ar óned nfo
i esmr anstr ersaliEción del enfoque de géAU
periódicosconsolidascabedestacarAI neroquehaceénfasieneriÑcaquer
pl
mi al ementci a ón„ed sol ndi ca
i esrod
AH ”enered o ¶·¶‰AI es nsi ó
lat Ins
at lA al AU ed génereld PMI o esét contbui r endl a o
tancia de Género de Gobierno la cual incremento del acceso de las mujeres
esprespoida CPE
la r secr
la C etarí a la oferta institucional.
técnicaesliderpo ad CPElar MA)
eD ner am co
a pl
m ement$Aair PE
C al Med AU
AH goA ¶sto ·‰AI sedesoló
ar unencuenAU oló sar unapropuesdeta AWLineamientos
otr que tuo como objetio diseñar Estratégicos en Clave de Transversalidad
hacer seguimiento del plan de trabajo de Género paar la implementación del
enfocado a revisar el estado de avance cuA erFinado ell PMIAXA$ con base en esta
de los „ indicaesdor del PMI elr acioAU propuestaA$encodinaor ciónconCPE la C
nados con temas de género. antdur e el primer trimesetr de ¶·¶· se
realizaron 15 sesiones de asistencia técAU
AH ici
D embre de ¶·‰AI se ear ó
liE la preAU nica a las entidades responsables de los
sentación de los planes deabatr jo de „indicaesdor asíAIMinisterdeio SaAP lud
las entidades a cargo de indicadores de sesiónACA$ Ministerio deJusticiaAPsesiónACA$
género. MENAPsesiónACA$MinisteriodeAgricuaturl
AUANTA$FINAGROA$ADRAUAPsesiónACA$MinisAU
AH ¶•deabrdeil ¶·¶·AI CPE
la Msoció
aliE
teriodelInterAP
ior ¶sesionesACA$ARTAPseAU
el informe complementario de seguiAU ónAis C$A UAOS E P A ess ónA
i C$A PNISP A ¶ess nes
oi C
A $A
miento a los avances en las medidas SericiopúblicodeempleoAP¶sesionesACA$
de anstr ersaliEción del enfoque de UARIVAPsesiónACA$OACPAPsesiónACA)
género en el PMI presentación por
parte de las entidades de sus planes •A ) ‚A )•A ) A TE NC IÓN Y PRE VE NC IÓN C ON
de trabajo teniendo en cuenta la conAU ENFOQUE DE GÉNERO EN EMERGENCIA
tingenciCOVID a AU‰A) COVIDAU‰

En cuanto al seguimiento a los 51 inAU LaCPEMidentiÑcóedalr eddeor b•‚mil


dicadores de género se elaboraron los mujeres a nivel nacional que no estaban
siguientesinformesAI siendo beneÑciads por los programs
de gobierno son mujeres informales
HA La nsoC ejerpa
aí biatsE al ar ci
aEil ónal esrdam cabeed aE hoga$A r ent
di al Ñca
i ción
nsoCci
adilo ónA$conelpo a PE
Ced aol MA$ seear ó liE ésatr deuncrucedeinfor AU
presentó en omarE de ¶·¶· el infor AU macióndeEncu la esInt ta egrdea HoAU
meAWances
A enimpl
la ementaciónde gaesr elCensdeo población vivienda.
178 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Adicionalmente, se puso en marcha la piélago, SanAndrésA$Pro idenciSa


a nta
estegi
ar a de preención tencia ón de Catalina.
violencia contra las mujeres en el marco
dici
A onalmenteA$ la Consejería PresidenAU
del alistamiento preventivo obligatorio
cial para las Regiones mantiene permaAU
delCOVIDAU‰A$cu la seal enfocóen•ejesAI
nenteconium caciónconndam sol irat
AH Pre enti aAI desarrollo de piezas coAU locales el Gobierno NacionalA$ aéstr
municativas informativas para el alisAU de interacciones diarias en escenarios
tamiento preventivo obligatorio del tualesir presencialesA)pa A detir estas
COVIDAU‰ tenci
a ón de caso de ioAU interacciones se garantiza asistencia a
lencias. los entes territoales gestión efectai
de solicitudes.
AH Co rdinaciónregionalAI ticu
ar laciónde
las 32 instancias departamentales enAU D u ra nt e ¶ · ‰A$ l a C o ns ej er í a at end i ó
cargadas del tema de género para brinAU gestionó espaciosA$ prect o os e inicitiAUa
dar la asistencia técnica que se requiera en
as ticu ar laciónconent las idaesdel
durante el periodo de aislamiento. GobiernoNaci)A sol•nao l ‚ndam soirat
caol esl P A •¶gobernaesrod)A ·¶ca la esdl C A
HA Gaed nta errds a í echoIAs acompañamienAU elegipa sod elaper
r ¶od i ·”AU¶·‰A$conol
enot nia elert en lairot ges
al ón it ed cues la gro nora •A)•„benci ta nes
o )A ciid A o AU
conocient im o paa r l pl
mi ementci
a ón nalmente, en lo recorrido de la vigencia
de acciones en primera infancia, infancia ¶·¶·selogronar •A)bbctenci a onesA)
esloda cenci$Aa PcDesro amsot luda
•A)„A)A) ESP CIOS
A DE GESTIÓN INSTITU AU
elbaa rt oj conjntu o con elMinierts oi
CIONAL
de Justicia que da como resultado la
eped D ci i ón eld ecr D eto ‚”· eld ¶¶ ed En ¶·‰A$ la Consejería Presidencial paar
oEramed ¶·¶· JA Por el cula es ct id na las Regiones lideró espacios de gestión
edm sadi paa r ganta r raEi l presci at ón instiucionapa
l tenci
ar óngoa bernadoAU
eld ers ci i o a cagor ed sal cosaír im esr alcaldesA$asíAI
de familia, dentro del Estado de EmerAU
gencico E a nómca i $A Socico E la ógi
l caJA )A AH Se desonlar ¶„ Taleres Constru AU
endoPaísA)
AH Ser eaonliEar ••mesasdeabatr A)jo
3.5. ESTRATEGIAS DE
INTERACCIÓN Y DIÁLOGO HA Se el noca
ra a bobJonar ed sad Trnsa AU
paenci
r a tleci
or F miento InstiucioAU
PERMANENTE CON LAS REGIONES
nal.
La Consejería Presidencial para las ReAU
AH Se adelantonar b Jornadas de Cierer
gionescoordinaespacidoes interacción
Exitoso de Gobierno.
diálogopermanenteentreautorida es
deordenterrito alA$GobiernoNacional AH Sehicier onceentegi
osr onalesA)
los ciuda nosA) Para ellA$
o ha dispuesto
3 importantes estrategias. Igualmente, Adicionalmente, se tuvo una activa partiAU
articula espacios para el cumplimiento cipaciónenlosiguientesespaciosAI
de sentencias compromis deComiAU HA nes
ois m C Interect
s eesdlairo Segui AU
siones Intersectoriales al Plan ArchiAU mientoAI
Pact o por l a E Q U I D A D 179

AU ComisónI nt ersectdeorial ChocóA) HA lE MHCPó tsuja elprespu u esed ot¶·‰AU


¶·¶·enArb••milones mil padeAlos ar U
AU Comisón Intersectdelorial LiPa
altor AU paent
mat r nium ci so pibene so Ñcisoira
cíÑcoA) deega
r ect dir lías deas igenci
la ¶a ·‰
AU ComisónI ntersectdeorial Mola janaA) APDecreto„‰‰de¶·¶·ACA)

U
A C ónismo ed Seguent
im Pa
la o co
i íC o r HA H bia ó til gosal a bernacineso cala saídl
deChocóA) papr a ar bao ect
rid r ent ma epr
su eco AU
tos con recursos del Sistema General
AU Comité de Seguimento al Paor Cíico de RegalíasA$ reduciéndose requis to
de Buenaventura. de ViabiliEación con „o líneas prior AU
tarias para atender la emergencia por
AH M esasdeiálD ogoSocialAI
COVIDAU‰APDecretoLe„•de¶·¶·ACA)
AU M esiálD a ogodeTumacoPacíÑcoNa AU
AH Se logróqueconecu r los delsor onF AU
riñense
deo CienciTecno a logídela Sistema
AU M esiálDa ogodeMila ngaIndígena Genered lRega a es saípu l edna Ñnancira
prect o ospataci dor ónadecuación
AU M esdela Quimbo delabopú
torisa blicoprs po adosi r
ed latorA nu rola ¶·¶nes olim lim paar
AU M esdea MontesdeMaría
¶‰depatament r elos Capi
itrD talA)
nE ¶·¶·A$es paci it r póenelesD plegu i eKit
AH Por gestión de la Consejería paar las
ed Plnea a ciónTerntuj co lairot nelNPA
D $
RegionesA$ el Ministerio de TranspoteAr $
enMacredur o ed sa OferIns at ci uti nao l
el Mi ni s t er i o d e Mi na s E nergí aA$ el
Encuentro de Gabinetes. Adicionalmente,
Ministerdelio Interelior MHCPA$esta AU
patici r póensigulo ientesespacielr os a AU
blecieron mediante Resolución ‚·¶•
cionatenci adosl óndeemla ergencia
de ¶·¶·A$ un subsido acionalpaarel
ecl
dnias air t enad ra elco ram OVID
C U
A ‰AI
gremiodecaboterosdelPacíÑcofaciAU
AH Par ticipaciónenSa la dePMU
la Cris litando su condiciones de operación
poEmerr genciCOVID
a AU‰A) paarelabastecimiento de estaegi r ón
del paísA$ conforme lo solicitaron los
AH F o ca l i E a ci ón d e pro gra m s s o ci a l esA$ gobernaesrod eld cauaC $A ho C cóA$Naoñir
inersiónA$ capacidaes ecu r sor en ValedelCaucaA)
salud por depatamrentos ciudaes
capitales en el marco de la emergencia. •A)„A)¶A) SE GUIMIENTO Y SUPERVISIÓN DE
COMPROMISOS
AH M esdeas A(uda A LASREGIONESSECO AU
NECTAN. En el desarrollo de los Talleres ConstruAU
endPao $As í enterd el¶•oed a m ·‰el
nso C eja t s E erfaaci
í ót i l prói o m gul a nas •ed o am ¶·¶·A$elGobiernoNacinao l
acciones solicitadas por los gobernadores ó
ir uqda •‰copr m $Aso im ed cu
sol esla
ca l a esd l $A perendi t m cced ao ecu
r era s o r es hanejecu¶odat ¶es hanelda nta oda
enci
t a paa l a r ónemeerad l gencine ead m a AU acciones efectivas para el cumplimiento
ásm a r ági$Al esrendi l o ntuesd a en
od r o ed sol ¶¶ esr ntat es)A Los copr m so im
$A o i nit am rd t s contct a r l écni a tu co)A l A AU euq es encuentnar en ejecuciónA$ esán t
gunas de estas cci a neso poesd ca
ra t nAo s Ir sujetos a su fecha de cumplimiento.
180 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

GráÑcaNA˙„A)

391
Estado del
cumplimiento
compromisos COMPROMISOS
META ESPERADA

267 68%
META POR CUMPLIR
TERMINADOS

212 54%
VENCIDAS

55 14% 2 1%
SUSPENDIDAS
122 31%
VENCE MENOS VENCE ENTRE VENCE ENTRE VENCE MÁS DE
DE 1 MES 1 Y 3 MESES 6 MESES

RESULTADO
4 Y 6 MESES
22 18% 9 7% 4 3% 87 71%
Fuente:Consejería
Presidencipa
al las r
Regiones
79%DEEJECUCIÓN

•A)„A)•A) SENTENCIA SA$OMISIONE


C SINTER AU sión Intersectorial paar el Chocó la
SE C TORIA LE S Y PLA N A RC HIPIÉ LA GOA$ Comisón Intersectorial paar el Lialtor
SA N A ND RÉ SA $ PROVID E NC IA Y SA NTA PacíÑcoA$sealidóelesr deltaoul Plan
TACA LINA ed cci A ón¶·‰es Ñcó idom nti al egra AU
cióndeComisón la Intersectpa orial ar
HA Departamento de La Guajira: Se grol ó eldepatament r delo Chocódelalitor
alci
os ci aEil ón ed al Sentencia TAU•·¶ PacíÑcoésaecr dret s o la et·s o ”•eld
ed ¶·bco sal nium esda $Au a con ¶·¶· ¶¶b„ de ¶·‰A)dici A onalmenteA$
nu esemuq a ed cci uda rt ón en engul a sefotaleci r óelr la aciónconalcaldes
au naik A$ logrando informa sobre gobernadores vinculados a la sentencia,
el contenido de esta a 3.238 personas se coordinaron los comités técnicos de
)Au Taa bim énA$eseld a nta ónu prces o o co las misonespaco la ar nstrucciónde
ed copr nsat lu eenai ci id embreed ¶·‰ pl los anesdeacciónseconsonlidar
consaco l nium esda ndi gena í u as las matrices de oferta institucional
ed niumsol cipiedso Maca i $Ao ManaeAru $ suminiadstrporlosministerseio
Riha o chaUrbii )Aa Secreóón i s m o Ca l esd ó lora nau esegi
t ar ed a conium ca AU
Intersectorial para el departamento de ciónpaco sal ar nes oism nti erect
s airo AU
$A o m s i m)AeaLasGuelr di aj nta óea l AU lesA)PoA$timoúl r seear ó liE unmapeode
ci
aul ón)A daeil dom·al ··pa saíd a r inersiones prect o os desoladsr
cambiar el mundo, que no solo permite en el marco del cumplimiento de la
al er ón is cu a ciaso ed ese prgro am ent
s enci$Aa ennium soci l pied gasaoB óA d $
de cara a lo ejecutado por el ICBF en el en
mraC erC ed otaregu A ci ilos a i dut
epa
d ent mat r o ed La Gu$Aa rij nois $A eAd U delMHCPA)
elertalm ci aEil óned ena do lr o d
por la Corte Constitucional de cara al AH Región del Amazonas: Se a nEó en
Mecaniompeci sE lead Seguent
im o laconstrucción delplan de acción de
ci
aul E óned Poca itíl Pú s blca i )As defoesr tación de laoníAmE a colomAU
biana en un trabajo articulado con el
AH Región Pacífico: E n r el a ci ón co n l a Mi ni s t er i o d e A m bi ent e D es a r o l o
SentenciTAa U”¶¶de¶·”A$conComiAU
la Sostenible el Ministerio de Agricul A U
Pact o por l a E Q U I D A D 181

tuar Desarol RuarlA$ asim o se de pesos para sufragar la necesidad


deÑnieron las rutas de patricipación de ecu r sor eDistentes paar Ñnanciar
paarl construcción del PIVAC APPacto elositrdepl
la antdesa aliniaEdor
Intergeneracional por la vida del amaAU pater delÑnanciamientodeprect o os
nao Eco s bimol noa C
A $A es esblat ecierno sal priorizados, los cuales se incorporan a
condci i nes o pacta al a r ci
aEil u óned sol ésatr deadicióndeecu r sodelr créAU
planes de ordenamiento territorial de dito BID.
nium sol cipied cu so al encaóni Eam ca)A
AU Se entegó r la obra de mejoramiento
AH Plan Archipiélago de San Andrés, Provi- en Pro idencia denominada Colegios
dencia y Santa Catalina: Se han logrado Bombonáacá Bo Gola a bernaciónA$la
nces
a esd ed guis sal ent i esnea
íl ess AU infraestructcua ur entco a nco las nAU
tégi
ar casAIPlanSanAndésr A$PlanVANA$ diciones físicas paarsu o por pater
édCr ito BID Comisón IntersectorialA) de la comunidad. De manera paralela se
En ese contexto se alcanzaron los siAU ene
i entega r ndciatod al o ónnecesair
guienteslogrosAI para el traslado de los estudiantes.
AU Se implementonar Ñcha las des segui AU U
A Se gesnaoit nor co sol nceptpo so so it
mientopoca r unoda delosprect o os para eDtensión por dos años más al
actios con el Ñn de ear liEar eriÑca AU contdetoar présBIDtamo •·‚A/OCAUCO
ción del ance técnico ÑnancierA$o AWProgrdeam apoDesal o So
olar sAU
ademásdedocumentgrar adulmente
tenible del Departamento Archipiélago
elesd epr
ol rsa ect
o IAso nces
a $A
deSanAndésr A$ProidenciSaa ntCa a AU
retrasos, riesgos, etc.
talinaAXA$popa r ter delDNPel•deabril
AU En elco mar de la ede presupuesto de¶·¶·poelr MHCPel„deabrdeil
de¶·¶·A$seaprobaonr •·milones ¶·¶· .

3.6. CONVERSAR PARA AVANZAR:


LA CONVERSACIÓN NACIONAL
2020

Lapatici r paciónactadei laciudaníaA$ ancesdeeslos en tados políticapa


s ar
coeqbrilnsu adiello eja erciciemd o cr
o á AU mejorar la calidad de vida de los ciudadaAU
ticoA)ProponerA$deliberA$ar infoserma con nos, han desatado protestas en diferenAU
responsabilidad, respetar las diferencias, est paessí LAci
sol noadu es snoraEil m
ser conscientes del olr que cada uno pamanir fesopi su tar niónA$eDpressear
d e no s o t r o s t i ene en l a co ns t r u cci ón buscar incidir en la toma de decisiones
del paísA$ es anEar hacia políticas de delaspolíticaspúblicasA)
equidad. Nuestra democracia tiene una
hisól toria idaA$bacu lajo co
al ntinuamos Adicionalmente, los ciudadanos también
recogiendo los frutos de lo que con tanto ecl
r amorn democracias más diect r a sA)
esfuerzo hemos construido. Sin embargo, esD ed elnii cied o esniimda ci
rtsa ónA$sol
las brechas sociales, pese a los múltiples hemos escuchado porque creemos que
182 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

transformar a Colombia exige un esfuerzo ear liEar propuestas generar tarnsfor AU


conjbimat ntu o énA$conelconencien im AU maciones.
deto quepalograr poar líticades estado
Pa r a l o gr a r l o a nt er i oA $r i d ent i fi ca m o s
soteniblesA$ se eqr uiere de la eolución
los temas principales sobre los que los
desoci la edadesA)co asíE luego
mo de
ciudanos se habían eDpresado en las
las manifestaciones realizadas en diverAU
calesA) síA$ establecimos seis temáticas
sa ciudaes del país en noiembreA$ el
de discusiónAI eci Cr miento con quidaA$E
Presidente de la RepúblicaA$ Ián Duqe
duca
E ciónA$Transpaenci r Lucha a Contar
MárqueEA$ conocó a la ciudanía a un
laCorupciónA$ MedioAmbienteA$ PaE con
ejercicideo patici r paciónpaenco
ar ntar
LegaJulida entudA)
solucionesdefoampl
rma demía ocráti AU
ca a las principales inquietudes sociales Deesmaner t aA$Colmbidecia dióabor AU
manifestadas en las calles. dar las manifestaciones por medio de un
instrumento de patici r pación ciudana
•A)”A)A) INNO VARPARAPARTICIPAR
queA$ con innoaciónA$ tió mo el encuenAU
Como consecuencia de las movilizaciones otr socialA) Los colombianos escogimos
eld ¶·ed noemi breed ¶·‰A$elGobierno miar hacia nuestars aríces esr ilentesA$
Nacional identiÑcó que fueron estr asAU abordando nuestros problemas de forAU
pecteuq sol nsiso pici aEniolrm al ónA) ma tal que no solo pudiéramos superar
Por una patreA$ se encontraban grupos las adversidades sino, también, avanzar
po
o esrotis euq ení
t na nau gend
a poa ca itíl como sciedadA) LaConstiución Política
decaco los a r micideos ¶·¶¶A)OtaA$r esAU del 91, la fortaleza de la democracia coAU
taba conformada por organizaciones que lombiana elEstado Socialde Derecho
perseguían diferentes causa socialesA) fueron nuesatr guía en la construcción
MientasA$r unatercerapater estabaconAU de este proceso.
fopoad mr ci
r noad euq s noení
t na nu
•A)”A)¶A) LA CONVERSACIÓNNACIONAL
interéspolíticoelectco alor ncretouna
causa social, pero estaban descontentos Con el lideraEgo permanente del PresiAU
con diferentes situaciones. dentedeRepú la blicaA$Vi la cepresidente
ed Repú al blca i elgabineteed Gobierno$A
En aras de interpretar a los diferentes
baco jola dinaor cióntécnicadelect dir or
grpo u ed s cinoad u $As co ísa entom ender
delAPRE
D A$seescuchónúorma l mero
lasdiferentesdemandaci timos ones
deciudanosposiblesseestablecieAU
que les impulsaban a movilizarse, se
ron tres mecanismos diferentes de parAU
conocó a la ciudanía a un ejercicio
ticipaciónA) PorunapateAr $ se creaonr las
depatici r paciónsinprecedentesA$conel
Mesas Nacionales queA$ en el co mar del
objetivo de encontrar soluciones de forAU
Plan Nacional de DesA$oalr eci r bieron
ampl ma demia ocráticadifer las a entes
prpu o esbros sat emet sal átca
i esd s cr$Asati
inquietudes sociales. Dicho esfuerzo,
bajoelconteDtogenernaal cionalA)
denominado la Conersación NacionalA$
eco r gióeseprincipied o paci ti r paciónA$de Como segundo escenario, se dio origen
escuchaA$potantr A$o dediálogoentorno a las mesas regionales. Esto, con el obAU
a diferentes temas para poder analizarlos, jetivo de contar con la patici
r pación de
Pact o por l a E Q U I D A D 183

los ciudadanos de los municipios, los punto de vistapolíticooÑscalA)YA$queel


depatament
r egi
r las os onesmásaleja AU ·A coesr pondían apropuestas que se
das el país‚•A) Pero tambiénA$ de poder podían concretar en el ejercicio amplio
resolver las inquietudes centradas en las democráticoleca ado boconelCoAU
vocaciones regionales. mitéA$co
así co
mo nsectotr esor A)”AEl
de las iniciativas presentadas eran de
YA$ ÑnalmenteA$ se habilitó una pltafor AU competencia de la rama judicial o de la
ma virtual para que cualquier ciudadano rama legislativa.
pu d i er a i nt er eni r en l a C o n ers a ci ón
Nacional desde cualquier lugar del teAU •A)”A)•A) PROPUESTAS YCIONE
A S IMPLE AU
MENTASAD
rritorio colombiano. A partir del 13 de
diciembrede¶·‰A$seegi r onarst •A)cc• Com etas de la Conersación NacioAU
propuestas de colombianos de todas las nal establecimos la posibilidad de crear,
edades quienes pudieron depositar sus acelermejar impl la ro ementaciónde
inquietudesA$apotesr cuestionamientos programas gubernamentales. También, la
ectdir amente en elsitoeb habiA$litado eDpedicióndedecretosA$laestructaur AU
elcuegi r al ó str másde„·istaA)ml ciónpresentacióndenueinias ciasti
legislativa, enfocados hacia este mismo
ConelÑndegaantr queiEar discu la sioAU ÑnA)Iguent mla eA$foal ci
alumr óned nuesa
nesgoanEr degalas tod antr neceA ías U políticas públicas o pactos a mediano
sariA$ •c especialist APc nacionales golar plA$oaE lacreación de propuestas
egi
r nao esl C A ndi ependent i esgola bierno$A de insumos para ser incluidos en los
fueron los encargados de moderar las Pl a nes d e D es a r o l o t er r i t o r i a l esA) Lo
esm )Asa per otsE ó itm enert pa mi cir da il anterA$ior con elobjetioÑnalde que las
co
sal ndci i nes o necespa sair gener
a r ra propuestas ciudadanas analizadas pudieAU
consensos. De esta manera, los ciudadaAU ran ser materializadas.
nos epr r esentantes de gaor niEaciones Trasealr liEación•”mesasnacionalesA$
sociales elegían los temas construían egi
r onalesA$elanálisdeA)¶c‰proAU
diferentes propuestas que luego eran puestas recibidas en la plataforma digital,
anapo
liEads moderls r esador minisAU gisur eron las siguientes conclusiones
terios competentes. accionesgubernamentalesAI
Adicionalmente, desde el gobierno naAU AH F alecer tor el acceso de los jóenes a
cional se dio paso a siete encuentros mejesor opotunir daesdeeducación
conelétimoC Nacinao eld l Pa$Aor prnci i pal empleoAI
promotor de las movilizaciones. En ellos
AU EDpedimos el decreto ¶•”„ de ¶· ‰
fueron presentados 135 puntos aportados
pafaar cico la itr nttaci
r óndejóA
los U
poelr ComitéA)Deacuercodo nelanális
venes en el sector público al asegurar
realizado por las diferentes entidades del
paelar ellos ·deA los cargos nuevos,
gobiernonacinao $Al el”„Aedpr sal pu
o es AU
sinmínimodeeDperienciaA)
seta estánimplementanden o elco
mar
del PND Pacto por ColmbiaA$ Pacto por
43. Bucaramanga, Cali, Cúcuta, Florencia, Girardot,
la equidaA) TambiénA$ se obseró que el MedellínA$ NeiaA$ PereiaA$r PopaánA$ Tumaco
‰A no se podían terma ialEr desde el Viicenci
la A)o
184 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

AU EstablecimosA$ demanol delCon greAU acceso a la Justicia en Asuntos AmAU


A$so que las empresas poán
dr deducir bientales
delImpuesdeto Rentela ¶·deA los
gastos laborales por empleados meAU AU Ajustamo pr
la opuesdeta Decretdeo
noesr de ¶c años gracias a l Le de los Prect o os Pitlo de Inestigación
Crecimiento EconómicoA) Con lo cual IntegralesAPPPIACA$paincl ar soci la uir eAU
se esperaba la generación de ”· mil dad civil en un comité de seguimiento
nuevos empleos. asígaantr supa
iEar tici
r paciónA)

U
A A celerfoal som ci alur óned Refo
al r AU AU Cr eamos la Mesa de Transición Ener AU
Icet
al m eesD tableciunmos plande gética paar deÑniA$r construi deÑnir
alios económicos que beneÑciarí unapolíticapúblicadegolar plqueoaE
másde¶·esmil tudiantesA) permita que Colombia profundice la
anstr ición energética hacia ls tecnoAU
AU N os comprometimos con la elección
logíaslimpiasA)
de los Consejos de Juventud, que se
ear án
liEar en¶·¶A) AH Con ereltir crecimienteco o nómicoen
HA Peregu
s ca
ri gaits efect
r ent
ma i esol a más empleo opotunir daes paar el
coruptosAI campolasciudaesA)

AU A po a m o s l o s pr o ect o s d e l e a nt i AU U
A A egu s $Asoma r conelpo
a eld ngr
oC eso
co r u pci ónA$ co m o el d e pl i ego s t i poA$ ed Repú al blca i $A bión l ed pesnua so a AU
loabl i gat o r i ed a d elpu
a bl i ca ci ónd e les paar „A)··· km de más mejesor
l a d ecl a r a ci ón d e bi enesA$ r ent a s el ías lesru A$ con elÑn de fomentar l
registro de conflictos de interés de generacióndeempleoA$fomentco la r AU
a l t o s s er i d o r es pú bl i co sA$ l a pr oAU nectmejida co laro mpetitda
hi bi ci ón d e l a ca s a po r cár cel pa r a de las regiones.
corruptos.
AU Otor gamos microcréditos a éstr de
AH A mentu inla r ersiónsocien al oE las AU la LíneaanA Eamos paar poar las
nafect
sa adspoiolenci
ar aAI empresas afectadas por el paro nacioAU
nal iniciado en el mes de noviembre de
U
A A celbroersal somen
a sa nium sol cipiso
¶·‰A)
PDETA$endondesea cuentanconccc
entregadas a las comunidades. AU C r ea rem o s po nd rem o s en m a rcha
AH Pr teger
o elmedambiio enteA$papr ar o AU la mis ón de empleo para encontra
ducirconserandco o nserarproduAU soluciones que el Gobierno pueda imAU
ciendo. plementar paar generar más empleo
foen rmal elpaísA)
AU Firmaos elTrtado e EscaEúA$ cuo
prect
o odeleseadica r ár enelCon AU Es importante destacar que otras iniciaAU
greso el ¶ de julio de ¶·¶·A$ con la tivas adicionales a las anteriores estaban
Ñnalida de gaantr iEar el acceso a la siendo contempladas por parte de los
informaci ón en t em a s a m bi ent a l esA$ fer
id entesniim erts )Asoi Sinembagor $A Eía r a
fomentar l patici
r pación pública el depa
la ndemgener
ia po ad elr CoidAU‰A$
Pact o por l a E Q U I D A D 185

esprtos oductesos tánsiendterma o deia 3.7. OPORTUNIDADES PARA


er isónpopa r ter dedifer
las entesentiAU GRUPOS ÉTNICOS
dades que conforman nuestro gobierno.
$AotsE egú
s eqrnedm sal erusadi ent
im so •A)bA)A) MA TERIALIZACIÓN DE CUE A RDOS
presupuestales para atender los efectos ON
C LAMESAPERMANENTEONCC ED RE AU
TACIÓNCONLOSPUEBLOSYORGANIZA A U
ocasionados por la pandemia.
IONE
C SINDÍGENASA$ON C POBLAIÓN
C NE A U
Desde el inicio de la Conersación Na AU GRASA$ AFRODESCENDIENTESA$ RAIZALES
cional anunciamos que los resultados YPALENQUERASYCON LACOMUNIDAD
poojadsr esr teejercicisero íansocia AU RROM
liEados en omarE de ¶·¶·A) La actida
Desde laConsejeríaPresidencialpaarl
se programó inicialmente paar el ” de
Juentbimol C du M
A a JoenA$es baa rt ój en
A$omarE con anstr misón especial por el
terma l ialEcióndecu A los erco dos nla
Canal Institucional, pero tuvo que ser
mesa permanente de concertación con
popu s ciautis esal ad at óned emergen AU
los Pueblos OrganiEaciones IndígenasA$
cia ocasionada por la pandemia. Fueron
con las poblaciones Negras, AfrodescenAU
‚deías conersaciones‚cespacios dientesA$ RaiEales Palenqueras con la
realizados, que dieron como resultado conium Rrda euq mo perán rit m ncl
i elriu
compromisos que continúan sin perjuicio enfoquediferencien al pola líticapública
de seguir avanzando. dejuentudA)Loacu
s ersedo esr umena
eD esner am at $Aa noC alerci
as ónNacinao l continuaciónAI
secontió r enunespacideo encuentA$or HA D eñsi erapl
mi ementenra concerci at ón
i ncl u ent eA$ a bi ert Ao$ pa rt i ci pat i oAL La con la Comisón Nacional de Mujeres
paci it r pacióneci d sol noadeu ne
sa m AU Ind í gena s APC NMIACA$ u n pro gra m pa ra
bril ar eóno tua $Aam co ísa ed om erid sa mujeresjóenesenformaciónpolítiAU
ogar niEaciones actores socialesA$ nos ca$A erd echoed erjums al esent uj LAdu
permite concluir que fue un ejercicio que elcuers la áconaid po ro od elMir nierts oi
nospermitóanen Ear nuesasmettr as del Interior la ESAPA$ en ticu ar lación
copa mo ísA)ueAF $unaopotunir hi da stóriAU conCPE la MA$ColmbiJoa enelIC)BFA
caA$enquela presentamospropuestas
posibles soluciones. Todo, bajo el respeto AH Colmbia Joen gaarntiEaár la inclu AU
anuesastrdiferenciascon unaadmir siónenpo la líticapúblicadejuentudA$
enesla perandeEa anha Ear ciuna país un capítulo indígena acoA$daor con el
con más opotunir daes más equidaA) po
a eld o Minierts eld oi Inter)A roi Paal ar
Nuesgootr biernoescontinuáar siendo formulacióndelcapísetulo estableceAU
ár unahojade rutaconcertadcon la
un gobierno abierto a escuchar las inquieAU
MesPer a nent
am eed ncer
oC ci at ónA$euq
tudesdepo la blaciónA)
involucre todos los aspectos necesaAU
pa rios impl
su ar ementaciónoperati
APprocesodeconcertaciónACA)

A H C o l o m bi a Jo en pr i o r i E a r áA $ d u r a nt e
la primera etapa de la Estrategia SAAU
186 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

CÚDETEA$ a legir ón óni


amE ca APáreas ed abatr jodecaáct r ertécnicoA$paquear
prAC
iorEads A) es conen id ro coent nsal esda i paciso
competentes, las acciones que garanticen
AH C o l o m bi a Jo en i ncl u i r á el enfo q u e la patici r pación en la construcciónA$ imAU
diferencial para el pueblo Rrom en los plementaciónseguimentdeo políticas
nea
il ent im ed soeguent
im poa o ca
itíl s públicas que favorezcan los derechos
públca i $As plnes a ed pr
esd ol r a gro a AU de las mujeresA$ familas generaciones
mas ejecutados por entes territoriales indígenasA)
conpresencidea co la muniAPda capa AU
citacióncaact r eriEaciónACA) •A )bA ) •A ) PROTE C IÓN D E LA S C OMUNI AU
ADES AFRODESCENDIENTES Y DE LOS
A H E n el pro ces o d e fo r m u l a ci ón d e l a PUE B LOS IND ÍGE NA S AWÁ Y E PE RA RA
PolíticaPúblicadeJuentudA$Colmbia SIA PID A RA A$ QUE HA B ITA N LA C OSTA
JoenelMinierts eld oi Intergaroi nar AU PACÍFICNAA RIÑENSEAUUTOA ”¶·
án
tiEar co la nstruccióndeuncapítulo
paar los jóenes de las comunidaes DesdeelDespachodeVi la cepresidente
negr a s A $ a fr o co l o m bi a na s A $ r a i E a l es de la República se ha liderado la coordiAU
palenqueras. nación de la Comisón Interinstiucional
de Alto Ni elA$ que tiene la función de
AH lE Gobierno Nacionalimplementáar la o rga ni E a r po ner en m a rcha u n Pl a n
tegi
aEsr a SACÚDETE CREA en c muAU UrgentedeReacciónContingenciquea
nicipios priorizados con enfoque de gaantr ice la prtecci o ón de las comuniAU
comunidades negras, afrocolombianas daes fra odescendientes los pueblos
palenquerasA) indígenaás A Eperar Siapiadr que
•A)bA)¶A) COMPR OMISOSÉTNICOSENMAR AU habitanenelPacíÑcoNariñenseA$acoder
CODELPNDAMCPEM con lo ordenado por la Corte ConstituAU
cinao enl el”otuA ¶·eld „ed noemi bre
Durante ¶· ‰ el primer trimestre de de¶·bA)
¶·¶·A$ la Consejería Presidencial paar la
quidaeE Mula jerAPCPEMACpatici r póen Paelar A$lo seimpulsóunaagenddea atr AU
eur las nionesconMes las Per
as manente bajo encaminada a la construcción de
de Concertación indígena comunida AU una hoja de ruta única orientada al deAU
des Negras, Afrocolombianas, Raizales olsar cialA$ económico cualtur de
Palenqueras APNARPACA$ donde asumió la esegi rta ónALteniendoencuentela eco r AU
esr ponsabilidaebindicaesdor A) nocimientdeo dierla étsida nicacul AU
dealtur Pa Costa l cíÑcaNariñensede
En ¶·‰A$ laCPEMear ó liE asitencitéca AU conformidad con el enfoque diferencial
nica a los espacios coordinados por el ed po al blci a ónhemcu it ra so esodal fuer AU
Ministerdelio InterAP
ior encu
los aleshan zos para mitigar los riesgos de violencia
participado diferentes entidades del GoAU generaliE da su factores asociadosA)
bierComisón
nola Nacionadel Mujeres A continuaciónA$ se esr umen los logros
IndígenasAUCNMIACpaco la r nstrucciónde alcanEadosAI
la propuesta de elaboacir ón de Decreto
pacr
la r eacióndeComisón la Nacional HA eD nsonoCaemd eja l erPra í esenci di la
ed Muerj esIndgenaí $As conau nsiom nci
at a pansoC ci
adilo a r ón biatsE al ci
aEil ón
Pact o por l a E Q U I D A D 187

se identiÑcaonr e inclueron un talo neacióndeact ls idaesdeÑniesr AU


de 1.534 iniciativas en el departamento tegi
ar desas deelcampodeactuación
dentordelosPDETA$sehalogradoel esnaoism légi
tar copaelar ert )Aoirt
nce
a epl mi ementci a óned prect o so
ed nfr i esa cturt ci os aru co la nium $Aairt AH En un abatr jo codinaor do con el Mi AU
coísa enom electÑca ir ciónA$cu a edct
u so nisterio del Interior, como Secretaria
ca
la ntco sodalir nni ernes ois peus AU Técnicadel”utoA ¶·A$sehandispuesto
·Aesrsoil )a ···nes
olim )A emdA ás$A es cajas de herramientas que cuentan con
anEa en prect o os de conectida elert am óneo
di lai $A pedgógi a coprácti AU
OuialA$educaciónA$ear ctaci i óneconóAU co, que permite avanzar en la transfeAU
mica, entre otros. enci
r dea conocimientha os bilidaes
paar l implementación de la política
AH Con elobjetdeio anstr foeco
rma no AU pú bl i ca d e pr e enci ónA $ o r i ent a d o a
mías ilcitas por lícitasA$ en un abatr jo las autoridades locales del territorio
a r t i cu l a d o co n l a C o ns ej er í a Pr es i AU promoviendo el fortalecimiento instiAU
dencial paar la SeguridaA$ se creó la tucionagalor nitioEade los pueblos
primera AWZona uFt AX ro A$ ejecutando indígenasA)
culminando proectos para el fotra AU
lecimiento del estado social de dereAU Se esr tal que la Vicepresidencia de la
choA$ prestación de sericios sociales República ha garantizado los espacios
prtecci
o ón defensa con inersión decodinaor cióninterinstiucionaen l su
superesior ‚·A)···milonesA) distintos niveles para atender los diverAU
temso demas andpo
ados elr ”utoA ¶·A)
HA noC elpo
a ed oUni
al pa
da en
t A al a r AU Logrando la concertación de acciones
ción Repaaci r ón Integral las VíctiAU paar la prtecci o ón de las comunidaes
masA$sedesoló ar unprect o deo for AU afrodescendientes e indígenas de esta
eci
lat ent im ed ct ío enci loied salmi $Aa onaE del paísA) De igual mneraA$ entega
r
ésatr deAW la Coperdeati Mujeres informes trimestrales a la Corte ConstiAU
Emprendedoras de Confecciones para tucional donde reporta el avance de los
eldeoutr F TumacoAXA$acompadeñao compren adquiros m beneÑcideo
entega r ed nsi pasomu coal ar nfecciónA$ las comunida es indígenas afrodes AU
formación técnica en modistería un cendientesdelPaciÑcoNariñensequese
taller con enfoque psicosocial. ear liEandesdeelGobiernoNacionalas l
entidaes de la Comisón Intersectorial
HA nE conaid ro ciónconPo al cíil Naa cinao $Al de Alto Nivel.
se logró actari ls ruta de tenci a ón
para estas comunidades a través de la
ear ciaEil óned esm ed sbaa rt esojpa AU
cideos interlocuciónconco su nsejos
comunitarios. Se han realizado ConseAU
jos de Seguridad, Comités Territoriales
de Orden Público otrs escenarios
de codinaor ción interinstiucionalcon
entidaesTerritoalesA$deSegurida
JusticiaA$conelÑndefotalecer r pl la a AU
Gestión Pública Efectiva
Gestión Pública Efectiva

4.1. ADMINISTRACIÓN DE LAS 4.2. COORDINACIÓN Y CONTROL


SOLICITUDES DE LAS PETICIONES DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
Y CONTRACTUAL DEL SECTOR
El Grupo de tAención a la Ciuda nía
PRESIDENCIA
eci
r bióó timar el„bA)‰cAed pet sal ci i o AU
nesA$sugerenciasA$quejasA$ecl r deAamos U eanari ÁF nci
l E enca eresa l a egad r co ad ro AU
nunciAP as PSQRDACadica r en das el¶·‰A$el nai d r contra lejo r ecucióneld presAU u
‚¶A$·¶Aesr ntat efuerno end
ta po
sadi sal r pueseldPRE
Ao Dt )A ntE efur s u ncineso es
dependencias de la Entidad; en lo corrido encuentran las de administrar los recursos
del¶año ·¶·A$elgrupotenda ióel”‚A)cbA presupuestales destinados al ADPRE
del total radicado45A$ por endeA$ el •„A$•A sus Fondos Cuenta. Es también la encarAU
poasdepend
tro enciasdelAPRED A) gaad e ejecurat contralos plnes a
prgro els arm ci
a nao s oco d n elneja m o
Ñnancier$A o coco nai d r o ct
a s a l ntr a l o r AU
i
dades de presupuesto, central de cuentas,
Tabla N° 39. Ejecución presupuestal contbia dpa a i l ga)Aa í r u d co
A ntnui ci a ónA$
con corte al 31 de diciembre de 2019 es presenteja l ecu a ciónprespu u esco
l a t AU
– Departamento Administrativo de la rrespondiente a los cortes 31 de diciembre
Presidencia de la República ed ¶·‰•ed o a¶m ·¶·AI

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA * COMPROMISOS * % COMPROMISOS


Gastos de Personal 93.203 92.972 100%
Gastos Generales 45.966 43.507 95%
Transferencias Corrientes 628.284 617.517 98%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 745 468 63%
de Mora
Total Funcionamiento 768.198 754.464 98%
Inversión 116.169 115.880 100%
Total Presupuesto 884.367 870.344 98%

*Cifras en millones de pesos

45. Los Informes pormenoriEados de PSQRD se


pueden constarul en el siguiente enlaceAI httpsAIA/A/
d a p r eA ) p r e s i d e n c i a A ) g o A ) c o A /A t e n c i o n C i u d a d a n a A /
s i s t e m aA U p s q rA / i n f o r m e s A U p o r m e n o r i E a d o A U
peticionesAUsugerenciasAUquejasAUecl r amos
192 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

La Ejecución Presupuestal DeÑniti a a


•dediciembrede¶·‰A$fuedel‰cAen
funcionamientdelo ··AenInersiónA)

TablNAa ˙‚·A) Ejecución presupuestal con corte al 31 de mayo de 2020 –


Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA * COMPROMISOS * % COMPROMISOS


Gastos de Personal 103.104 103.099 100%
Gastos Generales 43.991 31.746 72%
Transferencias Corrientes 387.987 306.152 79%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e 767 197 26%
Intereses de Mora
Total Funcionamiento 535.849 441.193 82%
Inversión 52.641 8.667 16%
Total Presupuesto 588.490 449.860 76%

*Cifras en millones de pesos

En gastos de funcionamiento la apropiaAU una vez allegados los formularios para


cióngna isa paad genci
i al ar Ñsa ca¶l ·¶·A$ pago de los impuestos sobre ehículos
ha tenido un incremento de Ar•””A)¶¶”A$c autom esr de predial los demás
milones frente a la apropiación inicialA$ gaquesto selegaen r ca
a usarALposu r
por lo tantA$o al cierer del mes de oma parte en transferencias corrientes se ha
de¶·¶·apr l opiacióndeÑniasci ti enAU copr m etmo elbodi ‰A$A ejecuciónfect a ad
de alsumde Ar„ccA)‚‰· milonesA$el por la dición de ecu r sor paartender
pocent r aje de ejecución delb”A paaelr neces i d a es d el oF nd o d e Pr o gr a m s
total del presupuesto, correspondiendo EspecialespaPa la ar queE demandanlas
elc¶ApaGaar desto unci F onamiento accionesprograms de pedagogíaque
”ApaGaar stodeInersiónA)Engasto preumo na elconocient im ed opoal ca
itíl
depersonasel obserunaa ejecuciónde depaEA$legalidaA$coniencielaconteAU
··AAL en adquisción de bienes seriAU nido de acuerdos que se suscriban por
cios alcanEaelb¶AA$etoda E que cubre parte del Gobierno Nacional con los gruAU
contratos que contaban con vigencias pogaor s nigen mar al Edos deLela las
futuras correspondientes a gastos como acciones que realiza el Consejo Nacional
gii nci al $Aa eosa $A etuqit es$A papeler$Aaí nam AU dePaEpafoar menteirla ncorpoaci r ón
tenimientos, arrendamientos, operador a la vida civil de los grupos alzados en
l o gí s t i coA$ ent re o t ro sA$ cu o s s er i ci o s arms al gen
mar de la LeA) síA A$miso
son permanentes e imprescindibles; con la dición de ecu r sor con cagor al
gastos por tributos, multas, sanciones ondF o Colmbia en PaEA$ se ampaar los
e intereses de amor con una ejecución comprderomis delaosi AWcu A erFiAU do
del¶”AA$cu los alessoncomprometidos napa l Ter
la r minacióndelConOictla o
Gestión P Ú B L I C A E F E C T I VA 193

onsC truccióndeunaPaEstableaDur AU cinao ent


im ejal o ecucióncoesr pondó
i la
erd XA a cr
su ent
oti er elGobiernoNacinao l AeInersiónseobligael”AA)
ARC
lasF AMEPA)
dici
A onalmenteA$sepresentejla a ecución
nE cublo sntal a o gai cines
o $A ejal ecución presupuestal de las entidades adscritas
de acuerdo a la elr ación obligacionesA/ al Departamento Administrativo de la
pr
a pi o ci
a óned Ñnifua it eeld ·A$A enfun AU Presidencidea Repú
la blicaAI

Tabla N° 41. Ejecución presupuestal con corte al 31 de diciembre de 2019 – Agencia


de Renovación del Territorio

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS


Gastos de Personal 36.735 33.590 91%
Gastos Generales 8.725 8.141 93%
Transferencias Corrientes 1.652 1.542 93%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 360 158 44%
de Mora
Total Funcionamiento 47.472 43.431 91%
Inversión 63.099 62.450 99%
Total Presupuesto 110.571 105.881 96%

Fuente: SIIFNación *Cifras en millones de pesos

Nota: Es necesario mencionar que se pagaA$r dichas cuentas se constiueron


radicaron cuentas para pago antes del en reserva presupuestal, afectando el
¶” de diciembre de ¶·‰ en el GIT de porcentaje de obligaciones con corte a
Financiera de la ART, pero dado que el 31 de diciembre.
MHCP no aprobó PAC paar cuentas por

Tabla N° 42. Ejecución presupuestal con corte al 31 de mayo de 2020 – Agencia de


Renovación del Territorio
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS
Gastos de Personal 36.664 14.088 38%
Gastos Generales 12.493 7.598 61%
Transferencias Corrientes 1.147 924 81%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 419 0 0%
de Mora
Total Funcionamiento 50.723 22.610 45%
Inversión 48.025 27.081 56%
Total Presupuesto 98.748 49.691 50%

Fuente: SIIFNación *Cifras en millones de pesos


194 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

Tabla N° 43. Ejecución presupuestal con corte al 31 de diciembre de 2019 – Agencia


Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS


Gastos de Personal 9.548,00 8.405,74 88,04%
Gastos Generales 3.824,00 3.278,50 85,74%
Transferencias Corrientes 14.870,70 14.772,21 99,34%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 172,3 171,3 99,42%
de Mora
Total Funcionamiento 28.415,00 26.627,70 93,71%
Inversión 65.618,10 44.058,30 67,14%
Total Presupuesto 94.033,10 70.686 75,17%

Fuente: GrupoGestiónFinancierAPC
a AUColmbia AFCifr asenmilonesdepesos

Tabla N° 44. Ejecución presupuestal con corte al 31 de mayo de 2020 – Agencia


Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS
Gastos de Personal 9.476,00 3.384,21 35,71%
Gastos Generales 3.900,00 2.634,40 67,55%
Transferencias Corrientes 15.398,00 6.705,09 43,55%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 81 0,57 0,70%
de Mora
Total Funcionamiento 28.855,00 12.724,27 44,10%
Inversión 34.101,00 3.562,60 10,45%
Total Presupuesto 62.956,00 16.286,87 25,87%

Fuente: GrupoGestiónFinancierAPC
a AUColmbia AFCifr asenmilonesdepesos

Tabla N° 45. Ejecución presupuestal con corte al 31 de diciembre de 2019 – Agencia


para la Reincorporación y la Normalización
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS
Gastos de Personal 31.699,58 31.085,92 98,06%
Adq de Bienes y Servicios 6.910,85 6.704,68 97,02%
Transferencias Corrientes 160.657,64 159.812,55 99,47%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses $ 193,31 193,09 99,89%
de Mora
Total Funcionamiento 199.461,38 197.796,24 99,17%
Inversión 1.324,51 1.315,55 99,32%
Total Presupuesto 200.785,89 199.111,79 99,17%

Fuente: SIIFNación * CifrasenMilonesdePesos


Gestión P Ú B L I C A E F E C T I VA 195

TablNAa ˙‚”A)Ejecución presupuestal con corte al 31 de mayo de 2020 – Agencia


para la Reincorporación y la Normalización

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS


Gastos de Personal 35.141,00 12.001,57 34,15%
Adquisición de Bienes y Servicios 8.051,00 6.010,47 74,65%
Transferencias Corrientes 168.802,84 94.617,18 56,05%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 247,59 0,59 0,24%
de Mora
Total Funcionamiento 212.242,43 112.629,81 53,07%
Inversión 1.324,51 259,31 19,58%
Total Presupuesto 213.566,94 112.889,112 52,86w%

Fuente: SIIFAUNación *Cifras en millones de pesos


*Informaciónsineco
r ter presupuesAP
tal Ar„„‚milonesenTrla ansferenciCorient
a eAC

TablNAa ˙‚bA)Ejecución presupuestal con corte al 31 de diciembre de 2019 – Agencia


Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS
Gastos de Personal 3.724,10 3.445,80 92,53%
Gastos Generales 1.041,2 994 ,0 95,48%
Transferencias Corrientes 10,0 0,13 1,3%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 85,4 15,05 17,62%
de Mora
Total Funcionamiento 4.860,70 4.454,98 91,66%
Inversión 5.945,00 4.359,9 73,33%
Total Presupuesto 10.805.7 8.814,88 81.58%

Fuente SIIFAMANIVB *CifrasenMilonesdePesos

Tabla N° 48. Ejecución presupuestal con corte al 31 de mayo de 2020 – Agencia


Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco
DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS
Gastos de Personal 4.141 1.396.5 33.72%
Gastos Generales 2.039 1.703.2 83.54%
Transferencias Corrientes 16 0.13 0.84%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 145 57 39.31%
de Mora
Total Funcionamiento 6.341 3.157 49.70%
Inversión 3.301 3.034.1 91.91%
Total Presupuesto 9.642 6.191.10 64.21%

Fuente SIIFAMANIVB *CifrasenMilonesdePesos


196 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

Tabla N° 49. Ejecución presupuestal con corte al 31 de diciembre de 2019 –


Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS


Gastos de Personal 9.348 9.335 99,86%
Gastos Generales 3.217 2.972 92,39%
Transferencias Corrientes 258.149 257.877 99,89%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses 182 177 97,30%
de Mora
Total Funcionamiento 270.896 270.361 99,80%
Inversión 70.896 70-896 100%
Total Presupuesto 341.792 341.257 99,84%

*CifrasenMilonesdePesos

TablNAa ˙„·A)Ejecución presupuestal con corte al 31 de mayo de 2020 – Unidad


Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

DESCRIPCIÓN APROPIACIÓN DEFINITIVA* COMPROMISOS* % COMPROMISOS


Gastos de Personal 9.517 3.438 36,13%
Gastos Generales 3.660 750 20,50%
Transferencias Corrientes** 941.134 732.159 77,80%
Gastos por Tributos, Multas, Sanciones e Intereses de 182 0 0%
Mora
Total Funcionamiento 954.493 736.347 77,15%
Inversión 68.000 68.000 100%
Total Presupuesto 1.022.493 804.347 78,67%

*Cifras en millones de pesos


**Eco
alor l esr pondienteapr
la a opiaciónigenteincorpoecu
r los ar blsor fecha
oqueala a dos A$cu
los alescoesr ponden
Ara ”A)„··A)···A)···

4.3. GESTIÓN PARA LA


EJECUCIÓN CONTRACTUAL
SECTOR PRESIDENCIA
A continuaciónA$ se presenta los datos
elr acionadosconlasucripcióndeconAU
tosdelar SectorAI
Gestión P Ú B L I C A E F E C T I VA 197

Tabla N° 51. VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2020


DESCRIPCIÓN
Ejecución (31 de mayo a 31 de diciembre) (01 de enero al 31 de mayo)
contractual – Contratos 148 144
Departamento Cartas de aceptación 20 11
Administrativo de Convenios, acuerdos, memorandos, 18 15
la Presidencia de contratos sin cuantía
la República Órdenes de Compra 16 12

Tabla N° 52. VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2020


DESCRIPCIÓN
Ejecución (31 de mayo a 31 de diciembre) (01 de enero al 31 de mayo)
contractual Contratos 185 211
– Agencia de Cartas de aceptación 9 1
Renovación del Convenios 5 0
Territorio
Órdenes de Compra 10 8

Tabla N° 53. VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2020


DESCRIPCIÓN
Ejecución (31 de mayo a 31 de diciembre) (01 de enero al 31 de mayo)
contractual Contratos 92 60
– Agencia Cartas de aceptación 9 6
Presidencial de Convenios 10 2
Cooperación
Órdenes de Compra 4 22
Internacional de
Fuente:GrupoGestiónContact
r APC
ual AUColmbia
Colombia

Tabla N° 54. VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2020


DESCRIPCIÓN
Ejecución (31 de mayo a 31 de diciembre) (01 de enero al 31 de mayo)
contractual – Contratos 70 14
Agencia para la Cartas de aceptación 5 3
Reincorporación y Convenios 12 3
la Normalización
Órdenes de Compra 19 11

Fuente:eaÁr deConttosAU
ar ARN
198 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Tabla N° 55. VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2020


DESCRIPCIÓN
Ejecución (31 de mayo a 31 de diciembre) (01 de enero al 31 de mayo)
contractual – Contratos 12 23
Agencia Nacional Cartas de aceptación 0 0
Inmobiliaria Convenios 14 3
Virgilio Barco
Órdenes de Compra 8 4

Fuente:Conenico
os nttosucr
ar itos

TablNAa ˙„”A) VIGENCIA 2019 VIGENCIA 2020


DESCRIPCIÓN
AU Ejecución (31 de mayo a 31 de diciembre) (01 de enero al 31 de mayo)
contractual – Contratos 18 13
Unidad Nacional Cartas de aceptación 12 2
para la Gestión Convenios 0 1
del Riesgo de
Órdenes de Compra 9 1
Desastres

4.4. FORTALECIMIENTO DEL genci


i al ¶a ·‰es eri no beneÑci‚soda ¶
PATRIMONIO DOCUMENTAL DE LA funcinta rud enaco
o asloir nca
o eld airot
ENTIDAD PrimerSemesetr de ¶·¶·A$ se aprobaonr
12 créditos.
En¶·‰A$elAPRE D sucribióunconttoar
interadministrativo con el Archivo General
deNala ciónA$paco ar ntgaorlat niEa AU
4.6. FORTALECIMIENTO DE
ciónécni t caed cu
od ent
m ci a óneld chi
rA AU
LA ACTITUD DE RESPETO Y
o CentalrdelAPRE D A$ coesr pondientes
CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES
a temáticas de PaEA$ ConOicto Armad$o
FUNCIONALES, PRINCIPIOS Y
erD echoHus erD noam echo s Internacio AU
FINES DE LA FUNCIÓN PÚBLICA,
naHul maniA)tario Selogrógaor la niEación
MITIGANDO LAS ACCIONES
de•·¶A$„metoslinea r lesA)
RELACIONADAS CON CORRUPCIÓN
DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
4.5. MEJORAMIENTO CALIDAD DE LaOÑcinaed ntoInt C lo r ernoci
siD plnai oir
VIDA Y CLIMA LABORAL enconaid ro ciónconelearÁ ed Tecnogíol a
Sistemas de informaciónA$ inicionar la
Desde el Área de Talento HumanoA$ se pl
mi ementci a óneld Siemts ed a Infoamr AU
continuóconelfotaleci r mientodelPlan ciónisci D plinaenfo rio caen do gaantr iEar
Anual de Bienestar Social, en donde se elcumplimentdeo deber los esobliga AU
beneÑcionar enpromedc io ¶·funciona AU ciones de los servidores públicos de la
$Asoir grci a ejal a secucióned ct a esdai Presidencidea Repú la blicaA$aplicandla o
incluentesA) funciónpreent/A co aio ect
r $Aai foat r AU
Adicionalmente, gracias a los Créditos leciendo la institucionalidad a través de
ca
ud E ndoC soit nao blesICTE
E XA$ntarud e mejaspr
or ácticasadminiasA)ti r
Gestión P Ú B L I C A E F E C T I VA 199

Gracias labor de la OCID enter ¶·‰ de laRepúblicaA$ porendeA$ algestión


¶·¶·A$ se logró unadismnución del‰·A institucional.
en los iniesostrdeehículosA$ así como
dismnula ciónenelcobrdeo pól las iEas ‚A)bA))A C ONCPTO
E LED SISTEMAON
C ED AU
deehílos culosA) TROLINTERNODELAPRED

A la fecha se cuenta con 115 investigaAU Si


El stemdea ContInt olr ernodelAPRE
D A$
ciones, de las cuales 8 tienen pliego a través del Sistema Integrado de GesAU
de cagor s AM citaciones audienciaA$ danAU tión de la Presidencia de la República
do aplicación al taírculo b„ de la Le APSigepreAC se ha armoniA$Eado mantenido
b•‚ de ¶··¶A) Se limtó laprecci o ón de mejadoALr el cual se encuentar en el
autos inhibitorios logrando el inicio de niel de percepción decu A ado con una
i n es t i ga ci o nes co n el Ñn d e ent rega r caliÑcaciónpromediode‚A)¶sobre„A$en
respuestas oportunas a los ciudadanos igenci
la ¶a ·‰A)
que presentan quejas en eldía A$ lo ‚A)bA)¶A) PROGRAMANUA
A UD
A LED ITORÍAS
euq haperelfoodit m ent
m efud oal nción
preventiva. En relación al Program Anual de Au AU
ditorías Internas ¶·¶·A$ de acuerdo con
las auditorís aprobadas por el Comité
4.7. FORTALECIMIENTO DE LA Institucional de Control Interno, el esAU
MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA tado de avance a la fecha corresponde
INTEGRADO DE GESTIÓN DE LA ‚Aal $„cA eqalent ui eba auditorís con
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA esejtado ecuciónde‚las cprogramds
CON LA IMPLEMENTACIÓN para la vigencia.
DE ACCIONES CORRECTIVAS, ‚A)bA)•A) F ORTALECIMIENTODELCONTROL
PREVENTIVAS Y DE MEJORAS INTERNOINSTITUCIONAL
Laigenci¶a ·‰ceró r conunaejecución ésatrA delolrde la OÑcina de Contolr
eld ··Aeld Prgro nuA edam laírotiduA Internoeld PRE AD $A efer
r enteler al a ción
Interna conformado por un talo de ‚” con los entes externos de control, se han
pr
a sírotidua bao po sad elr étimoC Insit AU obtenidolsiguienteslogrosAI
tucionadel dinaCor cióndelSistemdea
Control Interno. AH F r ent e a l a e a l u a ci ón d et er m i na d a
poContla r Gener
adurí deal Nala ción
Como producto de las evaluaciones de paigenci lar Ñsa ca¶l ·‰A$elSistema
l a s a u d i t o r í a s i nt er na s eD t er na sA$ d e deContInt
olr ernoContabledelAPRE D
a u t o co nt ro lA$ a nál i s d e d at o sA$ pl a nes obtuo una caliÑcación de ‚A$‰ sobre
riesgosAL se han formulado A)‚”• pla AU „A$esdecielr ‰cA$¶AÑci E enteA)
nes de mejamient or o al ·b de oma de
¶·¶·A$ clasiÑcados en no conformidaes AH La ContGener alorí deal Repú la blica
ear lesA$ no conformidaes potenciales ed cu a erco od nPlsol nes a ed Viginci
al a
opotunir daes de mejaA)or SeÑnaonliEar ContolFisca
r lA$ programls uditoAU
A)¶‰·planesAPccAACA$quelo indicaquelas ent
los a rí essujetdeos contenolr
acciones implementadas han contribuido los informes Ñnales de auditorí preAU
al mejoramiento continuo del Sistema senta los hallazgos encontrados en la
Integrado de Gestión de la Presidencia ealuciónges la tióndeEntla idaA)
200 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

4.8. CERTIFICACIÓN SISTEMAS 4.9. SEGUIMIENTO A METAS DE


DE GESTIÓN ISO 9001 E ISO/IEC GOBIERNO - SINERGIA
27001 PRE
A D lE coca om beeldaE SectPr ro esAU
i
Seear ó liE lauditoríeDternade seguiAU enci
d Oésead r tl aÑci a enad Plneaa ciónA$
miento de la norma por parte del Instituto ent
d epa d uosr pelnsco a rt erlas naid ro AU
Colmbiano de Normas Técnicas Cer AU dor sectorial e institucional ha venido reaAU
ndaEntil a o ercu ol ciónenter sam i sal
tiÑcación APIcontecAC en octubre de ¶·‰A$
ed po a écni t o coetm ógi lod copaela r
conelobjetdeo anaA$liEar edetalur er AU
Siemt Nas a cienad o elci a u l a óned gesón
it
minar el cumplimiento de los requisitos
RessoU Adat lu SINERGIA)A nE ent slat $Aodi
legalesA$ egl r amentarios contact r uales
es ear ó Eil egu s ent im o as lndi ca
i esrod
establecidosennola ISO rma ‰··AI¶A)·„
que se encuentran bajo la responsabilidad
ISOA
la /IEC¶b··AI¶·•A)esComr tadoul de algunas dependencias misionales del
la entida logra mntener su certiÑca AU PRE
A D entesda ield ect s $A ro contempla AU
ciones bajo estas normas. en sod elPND¶·cAU¶·¶¶AI

TablNAa ˙„bA)Indicadores Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 Sector Presidencia


con avance según periodicidad establecida para el presente informe

Meta Meta Avance % Avance Avance % Avance


Indicador PND 2018-2022 Periodicidad
Cuatrienio 2019 2019 2019 Cuatrienio Cuatrienio

Entidades territoriales asistidas técnicamente Anual 21 7 7 100% 7 33,33%


en la inclusión del componente de empresas de
derechos humanos en los instrumentos de pla-
neación territorial.
Mapas de riesgos de vulneraciones de Derechos Anual 8 4 4 100% 4 50,00%
Humanos publicados.
Observatorios activados en la Red Nacional de Anual 12 3 3 100% 3 25,00%
Observatorios de Derechos Humanos y DIH.
Mapas de riesgo de corrupción sectoriales y terri- Anual 56 6 6 100% 6 10,71%
toriales formulados.
Porcentaje de denuncias con atención priorizada Mensual 100 100 100 100% 100 100%
recibidas a través de los mecanismos de denuncia.
Medidas de reparación ordenadas por órganos Anual 20 5 5 100% 5 25,00%
internacionales de derechos humanos atendidas.
Municipios asistidos en la construcción e im- Semestral 150 40 40 100% 40 26,67%
plementación de la política de prevención del
reclutamiento, uso, utilización y violencia sexual
contra niñas, niños y adolescentes por grupos
delictivos organizados.
Municipios que implementan iniciativas comuni- Semestral 240 30 30 100% 30 12,50%
tarias de fortalecimiento de entornos de protec-
ción de niños, niñas y adolescentes.

Fuente: Sinergia.
Gestión P Ú B L I C A E F E C T I VA 201

Meta Meta Avance % Avance Avance % Avance


Indicador PND 2018-2022 Periodicidad
Cuatrienio 2019 2019 2019 Cuatrienio Cuatrienio

Nodos SACÚDETE creados. Anual 140 6 6 100% 6 4,29%


Jóvenes beneficiados de la estrategia SA- Anual 400.500 4.500 4.598 102,18% 4.598 1,15%
CÚDETE.
Tasa de personas afectadas a causa de eventos Anual 987 1.024 744 1266,67% 744 498,36%
recurrentes (por cada 100.000 habitantes).
Porcentaje de familias con proceso de sustitu- Anual 100 0,50 0,88 176,00% 0,88 0,88%
ción finalizado.
Áreas de cultivos ilícitos erradicadas en el marco Anual 50.000 40.000 41.370 119,57% 41.370 49,24%
de los acuerdos de sustitución.
Porcentaje de municipios libres de sospecha de Anual 81,46 71,29 71,12 97,11% 71,12 35,58%
Minas Antipersonal.
Porcentaje de víctimas civiles de MAP y MUSE Anual 100 100 100 100% 100 100%
orientadas en la ruta de asistencia, atención y
reparación a víctimas.
Personas que culminan el proceso de reinte- Trimestral 26.783 25.033 25.045 101,41% 25.158 37,50%
gración.
Porcentaje de personas atendidas y acompaña- Trimestral 80 70 85 121,43% 85 106,25%
das en los procesos que lidera la ARN.
Porcentaje de iniciativas de los Programas de Trimestral 43 7,60 7,61 100,13% 7,97 18,54%
Desarrollo con Enfoque Territorial, con viabilidad
jurídica y técnica, implementadas.
Porcentaje de excombatientes con estado de Trimestral 100 30 37,80 126,00% 43,10 43,10%
avance de reincorporación al 50% de aquellos
que se encuentran activos en el proceso de re-
incorporación.
Intervenciones de Educación en el Riesgo de Anual 9.000 3.151 6.701 311,94% 6.701 69,44%
Minas en Zonas Afectadas.
Intervenciones en asistencia técnica a las en- Anual 480 180 180 100% 180 16,67%
tidades territoriales para la implementación y
seguimiento de la Acción Integral Contra Minas
Antipersonal (AICMA).
Asistencias técnicas a entidades territoriales rea- Anual 10 1 1 100% 1 10,00%
lizadas.
Porcentaje de observatorios de los pueblos Semestral 100 100 100 100% 100 100%
indígenas fortalecidos en materia de DDHH.

Nota: Los esr utlados contenidos en la htt psAIA/A/s i nergi a ppA)d npA) goA)coA/A( Ind i cE n AU
tablaA$coesr pondeninfo la rmacióneAr U tidaA/„”A/¶A/••A) Es impotrante tener en
popo tadr ca
r ent
da depend
ia encia cuenta la periodicidad de los indicadores
enelaplicaSi tio nergidela DNPconcor AU compaarl dentor delperiod elinAU
te a • de diciembre de ¶·‰A) Se puede formeA)Muchoinds icaesdor seealúnal
constarul está información en SinergiaA$ Ñnadell cutrieni
a A)o
Anexos Jurídica
205

JURÍDICA • ANEXO 1

Proyectos de Ley presentados por el Gobierno Nacional

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CAMARA
1 20/07/2019 104/2019 006/19 "Por medio de la cual se dictan unas disposiciones Ley 1998 del 14 de no-
sobre el ascenso póstumo y reconocimiento pres- viembre de 2019 "Por
tacional y pensional a los estudiantes fallecidos y medio de la cual se
lesionados en los hechos ocurridos el día 17 de rinden honores a los
enero de 2019, en la Escuela de Cadetes de Poli- estudiantes fallecidos
cía “General Francisco de Paula Santander” “Ley en los hechos ocurridos
de Honores”. el día 17 de enero de
2019, en la Escuela de
Cadetes de Policía “Ge-
neral Francisco de Paula
Santander”, autorizando
al Gobierno nacional
para su ascenso póstu-
mo, con reconocimiento
prestacional y pensional
a los beneficiarios y se
dictan otras disposicio-
nes."
2 20/07/2019 007/19 "Por medio de la cual se reforma el Código de Publicación ponencia
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso primer debate
Administrativo - Ley 1437 de 2011 - y se dictan
disposiciones en materia de descongestión en los
procesos que se tramitan ante esta Jurisdicción."
3 20/07/2019 006/19 "Mediante el cual se modifica la Ley 1563 de 2012, Aprobado primer debate
Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional".
4 20/07/2019 005/19 010/19 "Por medio del cual se adoptan medidas en mate- Publicación ponencia
ria penal y administrativa en contra de la corrup- cuarto debate
ción y se dictan otras disposiciones".
5 20/07/2019 008/2019 “Por la cual se dictan normas orientadas a forta- Publicación ponencia
lecer los mecanismos de análisis e incentivos de primer debate
actos para combatir y prevenir la corrupción - “Ley
Pedro Pascasio Martínez".
6 20/07/2019 275/19 007/19 “Por medio de la cual se regula el funcionamiento Aprobado segundo
de los Consultorios Jurídicos de las Instituciones debate
de Educación Superior. [Reglamenta los consul-
torios jurídicos]”
7 24/07/2019 036/19 “Por medio de la cual se establece la política Publicación ponencia
integral migratoria del Estado Colombiano”. primer debate

Fuente: Base de tosda de prect


o os de ct
A o Legitiosla Lees AU Consejería Presidencial paar suntA os Políticos
Legitiosla
206 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CAMARA
8 29/07/2019 059/19 077/19 "Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y Ley 2008 del 27 de diciem-
recursos de capital y ley de apropiaciones para la bre de 2019 "Por la cual
vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre se decreta el Presupuesto
de 2020". de Rentas y Recursos de
Capital y Ley de Apropia-
ciones para la vigencia
fiscal del 1 de enero al 31
de diciembre de 2020".
9 30/07/2019 079/2019 "Por el cual se dictan disposiciones especiales Publicación ponencia
para la consolidación y mejoramiento del hábitat, primer debate
la construcción y el reconocimiento de la propie-
dad sobre la Vivienda de Interés Social y Priorita-
rio Rural (VIS-VIP) en el territorio nacional".
10 15/08/2019 142/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Convenio Aprobado primer debate
sobre importación temporal», hecho en Estambul,
República de Turquía, el 26 de junio de 1990”.
11 15/08/2019 136/19 "Por medio de la cual se aprueba el «Protocolo a Retirado por el autor
la Convención Americana sobre Derechos Huma-
nos relativo a la abolición de la pena de muerte»,
adoptado en Asunción, república del Paraguay, el
8 de junio de 1990".
12 15/08/2019 137/19 306/19 “Por medio de la cual se aprueba la «Convención Publicación ponencia
Interamericana sobre la protección de los Dere- tercer debate
chos Humanos de las personas mayores», adop-
tada en Washington, el 15 de junio de 2015”.
13 15/08/2019 138/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Tratado de Ma- Publicación ponencia
rrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas segundo debate
a las personas ciegas, con discapacidad visual o con
otras dificultades para acceder al texto impreso», sus-
crito en Marrakech, Marruecos, el 27 de junio de 2013”.
14 15/08/2019 139/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo en- Publicación ponencia
tre la república de Colombia y el Banco Europeo segundo debate
de Inversiones sobre el establecimiento de una
representación regional del Banco Europeo de
Inversiones en la república de Colombia», suscrito
en Bogotá, D.C., el 22 de julio de 2019”.
15 15/08/2019 140/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo en- Publicación ponencia
tre la república de Colombia y la Confederación segundo debate
Suiza relativo a los servicios aéreos regulares»,
suscrito en Bogotá, el 3 de agosto de 2016”.
16 15/08/2019 141/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Convenio Publicación ponencia
Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social segundo debate
(CMISS)», hecho en Santiago, república de Chile,
el 10 de noviembre de 2007”.
17 12/09/2019 231/2019 "Por medio de la cual se establece un régimen es- Publicación ponencia
pecial para los corregimientos, municipios, depar- primer debate
tamentos y regiones de frontera de Colombia, en
desarrollo de lo dispuesto en los artículos 9, 289 y
337 de la Constitución Política".
IkbB/ + 207

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CAMARA
18 30/09/2019 252/19 “Por medio de la cual se modifica el artículo 380 Publicación ponencia
del Código Penal (Ley 599 de 2000). [Antidopaje]” segundo debate
19 1/10/2019 210/19 "Por medio del cual se aprueba la «Convención Publicación ponencia
para homologar el tratamiento impositivo previsto primer debate
en los convenios para evitar la doble imposición
suscritos entre los estados parte del acuerdo mar-
co de la Alianza del Pacífico», suscrita en Washin-
gton, Estados Unidos de América, el 14 de octubre
de 2017".
20 1/10/2019 211/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Convenio Publicación ponencia
entre el Gobierno de la república de Colombia y el segundo debate
Gobierno de la república Francesa para evitar la
doble tributación y prevenir la evasión y la elusión
fiscal con respecto a los impuestos sobre la renta
y sobre el patrimonio» y su «protocolo», suscritos
en Bogotá, república de Colombia, el 25 de junio
de 2015”.
21 24/10/2019 227/19 278/19 “Por medio de la cual se adoptan normas para la Ley 2010 del 27 de di-
promoción del crecimiento económico, la inver- ciembre de 2019 "Por
sión, el fortalecimiento de las finanzas públicas y medio de la cual se
la progresividad, equidad y eficiencia del Sistema adoptan normas para
Tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la promoción del creci-
la materia impulsaron la Ley 1943 de 2018 y se miento económico, el
dictan otras disposiciones”. empleo, la inversión, el
fortalecimiento de las
finanzas públicas y la
progresividad, equidad y
eficiencia del sistema tri-
butario, de acuerdo con
los objetivos que sobre
la materia impulsaron la
Ley 1943 de 2018 y se
dictan otras disposicio-
nes".
22 29/10/2019 234/19 280/19 “Por la cual se establecen exenciones de impues- Ley 2011 del 30 de di-
tos de carácter nacional y tributos aduaneros para ciembre de 2019 "Por
la realización del Campeonato Masculino de Fút- la cual se establecen
bol Internacional Copa América 2020. [Impuestos exenciones de impues-
Copa América 2020]” tos de carácter nacional
y tributos aduaneros
para la realización del
Campeonato Masculino
de Fútbol Internacional
Copa América 2020"
23 19/11/2019 302/19 “Por el cual se adoptan medidas de lucha contra el Radicado
dopaje en el deporte”
208 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A " D A P R E

FECHA DE NÚMERO NÚMERO


N° TÍTULO ETAPA ACTUAL
PRESENTACIÓN SENADO CAMARA
24 28/11/2019 266/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Protocolo Radicado
Adicional del Acuerdo Comercial entre Colombia
y el Perú, por una parte, y la Unión Europea y sus
estados miembros por otra, para tener en cuenta
la adhesión de la República de Croacia a la Unión
Europea», suscrito en Bruselas, Reino de Bélgica,
el 30 de junio de 2015”. [Aprueba el Protocolo Adi-
cional del Acuerdo Comercial entre Colombia y el
Perú, por una parte, y la Unión Europea]”
25 28/11/2019 267/19 “Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo en- Radicado
tre la República de Colombia y el Instituto Global
para el crecimiento verde con respecto a la perso-
nería jurídica y los privilegios e inmunidades del
Instituto Global para el Crecimiento Verde», sus-
crito en Seúl, el 31 de enero de 2017, y en Bogotá,
el 6 de marzo de 2017”
26 10/12/2019 276/19 “Por medio de la cual se modifica el artículo 16 de Radicado
la Ley 617 de 2000 y se dictan otras disposiciones.
[Comunidad palenquera]”
27 12/02/2020 292/20 “Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo Co- Radicado
mercial entre el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlan-
da del Norte, por una parte, y la república de Colom-
bia, la república del Ecuador y la república del Perú,
por otra», suscrito en Quito, el 15 de mayo de 2019”
28 26/02/2020 296/20 “Por medio de la cual se aprueba el «Acuerdo en- Radicado
tre el Gobierno de la república de Colombia y el
gobierno de los Emiratos Árabes Unidos en rela-
ción con servicios aéreos entre y más allá de sus
respectivos territorios», suscrito en Brasilia, el 7
de noviembre de 2012”.
29 11/03/2020 299/20 “Por medio de la cual se aprueba el «protocolo Radicado
adicional del acuerdo comercial entre Colombia y
el Perú, por una parte, y la Unión Europea y sus
Estados Miembros por otra, para tener en cuenta
la adhesión de la República de Croacia a la Unión
Europea» suscrito en Bruselas, Reino de Bélgica,
el 30 de junio de 2015”
209

JURÍDICA • ANEXO 2

Leyes Sancionadas por el Presidente de la República


N° NÚMERO FECHA CONTENIDO
1 1956 4/06/2019 Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los cien (100) años de la Fuerza
Aérea Colombiana.
2 1957 6/06/2019 Estatutaria de la administración de justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz.
3 1958 18/06/2019 Por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo entre Colombia y la Organización para la Coopera-
ción y Desarrollo Económicos (OCDE) sobre privilegios inmunidades y facilidades otorgados a la
organización", suscrito en Punta Mita, México el 20 de junio de 2014.
4 1959 20/06/2019 Por medio de la cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 2000 y la Ley 906 de
2004 en relación con el delito de la violencia intrafamiliar.
5 1960 27/06/2019 Por el cual se modifican la Ley 909 de 2004, el Decreto Ley 1567 de 1998 y se dictan otras
disposiciones.
6 1961 27/06/2019 Por la cual se establece un régimen de transición, y se dictan otras disposiciones - Amnistía a
Colombianos que no han definido su situación militar.
7 1962 28/06/2019 Por la cual se dictan normas orgánicas para el fortalecimiento de la Región Administrativa de
Planificación, se establecen las condiciones para su conversión en Región Entidad Territorial y se
dictan otras disposiciones, en desarrollo de los artículos 306 y 307 de la C. P.
8 1963 8/07/2019 Por medio de la cual la Nación rinde homenaje y exalta la vida pública del ilustre ciudadano Fer-
nando Tamayo Tamayo, ex congresista de Colombia y se honra su memoria como figura ejemplar
de nuestros tiempos.
9 1964 11/07/2019 Por medio de la cual se promueve el uso de vehículos eléctricos en Colombia y se dictan otras
disposiciones.
10 1965 11/07/2019 Por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los cien (100) años de fundación
del municipio de Acacias en el departamento del Meta, rinde homenaje a sus habitantes y se
dictan otras disposiciones.
11 1966 11/07/2019 Por medio de la cual se adoptan medidas para la gestión y transparencia en el Sistema de Segu-
ridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
12 1967 11/07/2019 Por la cual se transforma el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la Actividad
Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre (Coldeportes) en el Ministerio del Deporte.
13 1968 11/07/2019 Por el cual se prohíbe el uso de asbesto en el territorio nacional y se establecen garantías de
protección a la salud de los Colombianos.
14 1969 11/07/2019 Por medio de la cual se crea el Fondo de Estabilización de Precios del Café.
15 1970 12/07/2019 Por medio de la cual se aprueba la "Enmienda de Kigali al protocolo de Montreal", adoptada el 15
de octubre de 2016, en Kigali, Ruanda.
16 1971 12/07/2019 Por medio de la cual se modifica el artículo 5 de la Ley 1639 de 2013, se crean otras medidas de
protección a favor de las víctimas de delitos con sustancias corrosivas a la piel, y se dictan otras
disposiciones.

Fuente: Basedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
210 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

N° NÚMERO FECHA CONTENIDO


17 1972 18/07/2019 Por medio de la cual se establece la protección de los derechos a la salud y al medio ambiente
sano estableciendo medidas tendientes a la reducción de emisiones contaminantes de fuentes
móviles y se dictan otras disposiciones.
18 1973 19/07/2019 Por medio de la cual se regula y prohíbe el ingreso, comercialización y uso de bolsas y otros ma-
teriales plásticos en el departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina e
Islas Menores que lo componen, y se dictan otras disposiciones.
19 1974 19/07/2019 Por la cual se renueva la emisión de la estampilla "Pro-desarrollo académico y descentralización
de servicios educativos de la Universidad de Córdoba", creada mediante la Ley 382 de 1997 y se
dictan otras disposiciones.
20 1975 24/07/2019 Por medio de la cual se expide la Ley del actor para garantizar los derecho laborales y culturales
de los actores y actrices en Colombia, fomentar oportunidades de empleo para quienes ejercen
la actuación, y se dictan otras disposiciones.
21 1976 24/07/2019 Por medio de la cual la Nación exalta y rinde homenaje a los Héroes de Pienta, al cumplirse el
bicentenario de la independencia.
22 1977 24/07/2019 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 1176 de 2007 en lo que respecta al sector de agua
potable y saneamiento básico.
23 1978 25/07/2019 Por la cual se moderniza el Sector de las Tecnologías de la información y las Comunicaciones
- TIC, se distribuyen competencias, se crea un regulador único y se dictan otras disposiciones.
24 1979 25/07/2019 Por medio de la cual se reconoce, rinde homenaje y se otorgan beneficios a los veteranos de la
Fuerza Pública y se dictan otras disposiciones.
25 1980 26/07/2019 Por medio de la cual se crea el Programa de Tamizaje Neonatal en Colombia.
26 1981 26/07/2019 Por medio de la cual se modifica la Ley 136 de 1994, el Decreto Ley 1421 de 1993 y el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se dictan normas para crear la Comisión para la Equidad de la Mujer
en los concejos y asambleas y se dictan otras disposiciones.
27 1982 26/07/2019 Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 1916 de 2018 y se dictan otras disposicio-
nes.
28 1983 26/07/2019 Por medio de la cual se crea la estampilla Pro Universidad Nacional - sede la Paz y se dictan
otras disposiciones.
29 1984 30/07/2019 Por el cual se reforma el artículo 11 y se adiciona el artículo 11A al Decreto Ley 1793 de 2000.
30 1985 30/07/2019 Por medio de la cual se dictan normas para la creación de la Oficina de Asistencia Técnica Presu-
puestal (OATP) del Congreso de la República y se dictan otras disposiciones.
31 1986 30/07/2019 Por medio de la cual se convierte en política de Estado el Fondo Álvaro Ulcué Chocué para la
promoción de la educación superior de los miembros de las comunidades indígenas, y se dictan
otras disposiciones.
32 1987 30/07/2019 Por medio de la cual la Nación se asocia y rinde público homenaje al municipio de Ocaña en el
departamento de Norte de Santander con motivo de la celebración de los 450 años de su funda-
ción y se dictan otras disposiciones.
33 1988 2/08/2019 Por la cual se establecen los lineamientos para la formulación, implementación y evaluación de
una política pública de los vendedores informales y se dictan otras disposiciones.
34 1989 2/08/2019 Por medio de la cual se modifica la Ley 743 de 2002 y se dictan otras disposiciones.
35 1990 2/08/2019 Por el medio de la cual se crea la política para prevenir la pérdida y el desperdicio de alimentos
y se dictan otras disposiciones.
36 1991 14/08/2019 Por medio de la cual se instituye la Medalla - Almirante Leonardo Santamaría Gaitán- y se orde-
nan otras disposiciones.
IkbB/ + 211

N° NÚMERO FECHA CONTENIDO


37 1992 14/08/2019 Por medio de la cual se modifica la Ley 654 de 2001, que autorizó a la Asamblea Departamental
del Magdalena ordenar la emisión de la estampilla refundación Universidad del Magdalena de
cara al nuevo milenio, y se dictan otras disposiciones.
38 1993 14/08/2019 Por el cual se modifica el porcentaje de participación para la conformación de las áreas metro-
politanas.
39 1994 14/08/2019 Por medio de la cual la Nación se asocia y rinde homenaje al municipio de Argelia, del departa-
mento del Cauca, con motivo de la celebración de los 50 años de fundación.
40 1995 20/08/2019 Por medio de la cual se dictan normas catastrales e impuestos sobre la propiedad raíz y se dictan
otras disposiciones de carácter tributario territorial.
41 1996 26/08/2019 Por medio de la cual se establece el régimen para el ejercicio de la capacidad legal de las perso-
nas con discapacidad mayores de edad.
42 1997 16/09/2019 Por medio de la cual se establece un régimen especial y excepcional para adquirir la nacionalidad
colombiana por nacimiento, para hijos e hijas de venezolanos en situación de migración regular
e irregular, o de solicitantes de refugio, nacidos en territorio colombiano, con el fin de prevenir la
apatridia.
43 1998 14/11/2019 Por medio de la cual se rinden honores a los estudiantes fallecidos en los hechos ocurridos el
día 17 de enero de 2019, en la Escuela de Cadetes de Policía "General Francisco de Paula
Santander", autorizando al Gobierno nacional para su ascenso póstumo, con reconocimiento
prestacional y pensional a los beneficiarios y se dictan otras disposiciones.
44 1999 14/11/2019 Por medio de la cual se declara el 10 de octubre como el día nacional del colombiano migrante.
45 2000 14/11/2019 Por medio de la cual se modifica el Código Nacional de Policía y Convivencia y el Código de la
Infancia y la Adolescencia en materia de consumo, porte y distribución de sustancias psicoactivas
en lugares con presencia de menores de edad y se dictan otras disposiciones.
46 2001 18/11/2019 Por la cual la Nación exalta y rinde homenaje a los municipios del Socorro, charalá, Coromoro y
Ocamonte, en el Departamento de Santander, por su aporte pionero a la libertad y a la democra-
cia de los colombianos.
47 2002 18/11/2019 Por medio de la cual la nación se asocia a la conmemoración de los cien (100) años de fundación
del municipio de Leguízamo en el departamento del Putumayo, rinde público homenaje a sus
habitantes y se dictan otras disposiciones.
48 2003 19/11/2019 Por la cual se modifica parcialmente la ley 5 de 1992 y se dictan otras disposiciones.
49 2004 28/11/2019 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio entre el gobierno de la República de Colombia y el
gobierno de la República Italiana para la eliminación de la doble tributación con respecto a los im-
puestos sobre la renta y la prevención de la evasión y elusión tributarias y su protocolo, suscritos
en Roma, el 26 de enero de 2018.
50 2005 02/12/2019 Por medio de la cual se generan incentivos a la calidad, promoción del consumo y comercializa-
ción de panela, mieles vírgenes y sus derivados, así como la reconversión y formalización de los
trapiches en Colombia y se dictan otras disposiciones.
51 2006 17/12/2019 Por medio de la cual la nación se asocia a la celebración de los cien años de la fundación del
municipio de El Cairo, departamento del Valle del Cauca y se dictan otras disposiciones.
52 2007 19/12/2019 Por medio de la cual la Nación conmemora la vida y obra del ilustre Juan Mario Laserna Jaramillo.
53 2008 27/12/2019 Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para
la vigencia fiscal del 10 de enero al 31 de diciembre de 2020.
54 2009 27/12/2019 Por medio de la cual se incluyen sin costo adicional un paquete de productos y/o servicios finan-
cieros por el pago de la cuota de manejo de las tarjetas débito y crédito.
212 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

N° NÚMERO FECHA CONTENIDO


55 2010 27/12/2019 Por medio de la cual se adoptan normas para la promoción del crecimiento económico, el empleo,
la inversión, el fortalecimiento de las finanzas públicas y la progresividad, equidad y eficiencia del
Sistema Tributario, de acuerdo con los objetivos que sobre la materia impulsaron la Ley 1943 de
2018 y se dictan otras disposiciones.
56 2011 30/12/2019 Por la cual se establecen exenciones de impuestos de carácter nacional y tributos aduaneros
para la realización del Campeonato Masculino de Fútbol Internacional Copa América 2020.
57 2012 30/12/2019 Por la cual la Nación se vincula a la conmemoración de la “Batalla Naval del Lago de Maracaibo"
y se declara el 24 de julio como día de la Armada de Colombia y se dictan otras disposiciones.
58 2013 30/12/2019 Por medio del cual se busca garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia y publi-
cidad mediante la publicación de las declaraciones de bienes, renta y el registro de los conflictos
de interés.
59 2014 30/12/2019 Por medio de la cual se regulan las sanciones para condenados por corrupción y delitos contra
la administración pública, así como la cesión unilateral administrativa del contrato por actos de
corrupción y se dictan otras disposiciones.
60 2015 31/01/2020 Por medio del cual se crea la historia clínica electrónica interoperable y se dictan otras disposi-
ciones.
61 2016 27/02/2020 Por la cual se adopta el código de integridad del servicio público colombiano y se dictan otras
disposiciones.
62 2017 28/02/2020 Por medio de la cual se declara monumento nacional al Templo de Nuestra Señora del Rosario
del municipio de Río de Oro, departamento del Cesar.
63 2018 28/02/2020 Por la cual la Nación exalta la memoria, vida y obra del pintor, muralista, escultor antioqueño
Pedro Nel Gómez Agudelo y se declara como bien de interés público y cultural la casa museo que
lleva su nombre en el municipio de Medellín, Antioquia.
64 2019 28/02/2020 Por medio de la cual se modifica el numeral 5 del artículo 2° de la Ley 403 de 1997 aclarado por
la Ley 815 de 2003 en lo relativo al descuento en el valor de la matrícula en instituciones oficiales
de educación superior como beneficio a los sufragantes y se dictan otras disposiciones.
213

JURÍDICA • ANEXO 3

Objeciones gubernamentales por inconveniencia a proyectos de ley

Proyecto de Ley 199/2018 Senado, 169/2018 ¶A) Que el paágr r foa en mención gator
Cámara "Por medio de la cual se adopta a cada sector la facultad de determinar
la figura de la depuración normativa, se la derogatoria de cuerpos normativos de
decide la pérdida de vigencia y se derogan ango
r legalA$cu lo seal consátiur enuna
expresamente normas de rango legal" eent
di eci aloi óncuít ra la „ol ·nuerm la
deConsla tiuciónPolíticaA)
El Gobierno nacional presentó el ” de
dejulio ¶·‰anteelhonoablr eCongreso Paar el Gobierno nacional no ha dua
de la República las objeciones por razoAU que la decisión sobre la derogatoria de
nesdeinconenienciPr al ect
o deo Le las disposiciones legales le compete al
‰‰A/¶·c SenaA$do ”‰A/¶·c CámarAJpor legislador.
meddeio cu
la seal adoptÑgu
la dear la
epu
d ci a r ónno$Aa it mr es eci
d ed péral id A U El hecho que el paágr
r afo en mención
ed genci
iad es erd a gao nepr D esent ma e permita dos interpretaciones, de las
normas de rango legal". cuales una de ellas es inconstitucional,
el Gobierno nacional considera inconveAU
La s o bj eci o nes po r i nco n eni enci a s e
niente mantenerlo en el texto del proAU
cicu r nscriben a estr AP•AC de los dieE AP·AC
ectodeleA)
cu
ít ra euq sol nti egrna elprect
o ed o LeIA
APiACPaágr
r foa únicodeltícu
ar A$lo tícu
ar lo APiACtícu
Ar lo•AUpérdeia igenciAU
a
titulado "Objeto" GolE biernonacinao ent tsu l bjo al a eción
La edr acción del paágr r foa del tícu
ar lo a la taolid del tícu
ar lo • en cuanto
delprect o odelelugada dierar sa generinsa egujurídica a A$quebrantanAU
interpretaciones, en particular, la expreAU do la Ñnalida misa de la depuaci r ón
ón
is W A etd erne
im cuálesfuernono sal mr normativa.
derogaAX
das A$asíAI
La iniciati legiatisl pretende contriAU
A)Queelpaágr
r foa facuca atl sect
da or buir de manera importante a establecer
para que determine, dentro del listado de una pauta paar la consolidación de un
los cuerpos normativos derogados por el ena
d ro entim co
idíruj o cl$A o ra euq genera r
legislador, aquellos que le conciernen a conÑanper Ea mitera
ect
s us prro ced
o cios a a puraEil blca
i r
la medida adoptada por el Congreso de consolidar una cultura de cumplimiento
la República. deesr petopolega
ar lidad.
214 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

En ese entendido, el Gobierno nacional ed unfenómenojurídicoelr acionaco


do n
eidencia las siguientes diÑcutadesl en igenci
la dea lea eneltiempoA)
elr ación con el tícu ar lo • del prect
o o
deleAI Segúnelcuít ra •Aol $fenóm sol enoidíruj s AU
coqueAs $ocuen ridos elpaA$sado habrían
)A Indeternaim ciónbros eefect
sol ed so al dado lugar a la pérdida de vigencia de un
pérdida de vigencia de normas de rango cuerponotiosnrma losiguientesAI
legal.
AC
a CumplimentodesuobjetA)o
Esta norma, tal como se encuentra reAU
dactada, ofrece un inconveniente en su bACDerogagáni
ortia caA)
aplicaciónpaoper lsar esador jurídicosA$ cACVigencitema poalA)r
ber
as a IA esd conoceeuq pes a ed ra euq el
legislador tiene competencia para adopAU dACNoadopcióncolegi
mo slaciónperma AU
notar en
rmas elr aciónconigencila dea nente.
los cuerpos normativos que expide, dicha
d ecl a r t o r i a no eDcl u e l a po s i bi l i d a Al hacer efer r encia especíÑca sobre el
de que tales normas sigan produciendo fenóm eno d e l a d er o gat o r i a o rgáni caA$
efectos. el tícu ar lo ¶ lo deÑne como aquel que
W
A cu o er cunda es o haeped D nau nuodi ea
Enelsitemjurídico
a eDistendisposicioAU eunoq egu
ram ntí alegrent
ma ert aem ail
nes que han perdido vigencia, pero que quetabar nasnotro AXrmas A)
co nt i nú a n pro d u ci end o efect o sA$ po r
tanto siendo pater del sitema jurídicoA$ Sinembagor $A enelcu ít ra •ol eld prect
o o
por lo cual incluso pueden ser pasibles ed el erent
mad r ees ncl
i eru no nosamr
de la cción de contolr de constiucioAU de rango legal que contienen materias
nalidad. que no fueron integralmente regulados
enunaleposterqueior mantienensu
Si bien elobjeto delprect o o de leno igencipr a oducensuefectosA)
consisteendesconocerapl l icaciónul AU
ct
art ed l a i sl eseuq pieren d genci
i $Aa co
lE ntenield cu ít orda •Aol $encuus nta o
edrsu acciónnoesclent a d ar ender inadecuadedr acción sobre los efectos
su etr oir completo del sitema jurídico ed pér al ed adigencinta ea al en di AU
cobimol noa eu)Aq ísa elsE cu
ít ra ert ol cero cidea eresor enincl la usióndenormas
del Prect o o de Leestablece que este de ango r legal que no están ear lmente
grupodenodermas ango
r legaAW l haper AU afectad s por los fenómenos jurídicos
genci
i odi nofopaamr et r eld emtsi a asignados en el prect o o de leA$ genera
jurídicocolombianoAIA@A)A)A)AAAX insegurida jurídica por tanto contar AU
ienedesconoceÑna la ón
aEr lida de
¶A) Inclusión eradr e normas esr pecto
serdedepu
la aci r ónnoaA)tirm
decu
las alesnooperela fenómenodela
pérdida de vigencia. APiACtícu ar ‚lo AUintangibidelia efec
los AU
tosjurídicoscausadoAU
LaÑnalida e la depuaci
r ón noatirm
por pérdida de vigencia consiste en el Laobjeciónpresentsobrad eeltícu
ar lo
reconocimiento expreso de la ocurrencia • delprect
o o de lese prect
o asobre
J U R Í D I C A AH A n e D o 215

el tícu ar lo ‚A$ en la medida en que esta El señor presidente de la República el 28


noes amr er Ñerecola ntenield o cu
ít ra ol denoiembrede¶·‰presentóantelos
3 de la iniciativa legislativa. presidentesdelasCámasrdelhonoar AU
bleCongresdeo Repú
la blicaobjla eción
ct
A ualmenteseencuenten ar Cámla ar
gubernamental por inconveniencia al
deorigenpaesra erol elámtr itedelas
cu
ít ra ‚ol ‚eld efer
r Pr odi ecto $Ao elr ci a o AU
objeciones.
nado con los recursos para el pago de las
Proyecto de Ley 113/2017 Cámara, 156/2018 sentencias o fallos proferidos en contra
Senado, "Por medio de la cual se generan deNala ciónpopa r ter deunilas ersida AU
incentivos a la calidad, promoción del des estatales, porque daba lugar a dos
consumo y comercialización de panela, interpretacionesdiferentesAI
mieles vírgenes y sus derivados, así como
PA C Ai Unentendent im co o ect
r ededm o al i AU
la reconversión y formalización de los
ger
us ad euq aí esene
it at copr om pós
o oti
trapiches en Colombia y se dictan otras
que las universidades públicas, al igual
disposiciones"
que todas las otras entidades estatales
Labjo eciónpresenci di pola nco
i r nenien AU que tienen a su cagor la dminiaci str ón
cia se presentó al honoablr e Congreso de recursos públicos, sean las encargadas
de la República el • de julio de ¶·‰A$ de atender los fallos o sentencias proferiAU
esr pecto del tícu ar lo ¶ tiulado AJTrapi AU ensod co us nt$Aar eapr
ra al raEil pi
o cia ón
chespanelered so econoca aím pes
m nai JA $A presupuestal correspondiente, de conforAU
poquer sibienelobjetodelprect o ode mida con lo dispuesto en lostícu ar los
leseer Ñerepeq los a ueñmedos ianos ‰¶‰„deLela ‚•bde¶·A)•Patal r
prct udo esro $A ed al Ñnicióncontenienad el efecto, los recursos para el pago de los
tícu
ar lo¶delprect o odeledeAJTrapiAU mencionados fallos son asignados por el
chespanelered so econoca aím pes
m nai JA $A PresupuestoGenerdeal Nala ciónA)
como aquellos con capacidad productiva
A iACPopa
P atro teAr $intatro erpretaciónsuAU
igumeno
o al unaa r medAP
ia A)„ACtonela AU
giereeuqnoen
al mr cuesón it etd ernaim
das desconoce u omite a los medianos
que los recursos asignados al funcionaAU
productores.
miento e inersión de las uniersidaes
En el informe legislativo a las objecioAU estatales sean destinados para el pago de
nes del Ejecutivo de fecha 1 de octubre sentencias o fallos proferidos en contra
de ¶· ‰ se acogieron las presentad s deNala ciónA)
por el Gobierno nacional, las cuales se
aprobaron en el informe de objeciones En este contexto, el Gobierno nacional
delbde octubre de ¶·‰ porlaplenaria manifestó que estasegundainterpreta AU
del Senado. ciónnoconseltaul espíderitu nola rmaA$
nilaintenciónquetuoelGobiernona AU
Proyecto de Ley 077 de 2019 Cámara, 059 cinao pa l ncl
i ar enalriu elPrect
o ed o Le
de 2019 Senado, “Por la cual se decreta sometido a consideración del Congreso
el presupuesto de rentas y recursos de de la República.
capital y la ley de apropiaciones para la
vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de Los congresista membros de laComiAU
diciembre de 2020” sión Accidental p ara el estudio de las
216 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

efer
r idas objeciones PresidencialesA$ en elcuco la misónaccidentdeal er isón
su informe presentaron la proposición objlas ecionesdelseñPr
or esidentede
de solicitar a la plenaria del Senado de la RepúblicaA$ ear ó liE las iguientes conAU
la República de la Cámar de RepreAU clusionesAI
sentantes, su respaldo para aceptar la
objeción de inconeniencia presentad AWA la luE de los anteresior guar mentos
por el Gobierno nacional. El informe de esgrim dos por el señor Presidente de
las objeciones fue respaldado en las voAU la RepúblicaA$ poniendo de presente el
taciones del Senado de la República del punto de vista de los congresistas poAU
de diciembre de ¶·‰ en la Cámar nentesed esco at ónis m ccia ent
d frla ente
de Representantes el 12 de diciembre de al paágr r foa ¶A˙ deltícu ar lo cA˙ objetA$ado
¶·‰A) consideramos fundados los argumentos
eDpuestos porelseñorPresidente en lo
Proyecto de Ley 025 de 2018 Cámara, 270 concerniente alcance deltícu ar lo ¶„
de 2019 Senado, “Por medio de la cual se constitucional, al presentarse la incorAU
crea el Registro Nacional de Obras Civiles poración de una posible nuea causal
Inconclusas de las Entidades Estatales y de retiro basada en el resultado de un
se dictan otras disposiciones” estudio de seguridad que, como tal, poAU
dría afectar principios constiucionales
señEl pr or esidentedeRepú la blicael¶b orientadores del régimen de carrera adAU
de diciembre de ¶·‰ presentó ante los ministrativa.
presidentesdelasCámasrdelhonoar AU
bleCongresdeo Repú la blicaobjla eción De esta manera se puede concluir que la
gubernamental por inconstitucionalidad disposiciónobjetadA$entérlos minoen s
pa
al ágr r foa ¶deltícu ar locdelefer r ido que se encuentra redactada, puede llegar
prect o ed eol $A enconcepteld Goo bierno a contradecir el mandato contenido en
nacional, es inconstitucional, porque, al el tícu
ar lo ¶„ superA$ior así como la juAU
atribuirle al Contralor General de la RepúAU risprudencia derivada, la cual contempla
blica la facultad para declarar la insubsisAU que los trabajadores inscritos en carrera
tencia de cualquiera de los servidores de solo pueden ser separados de sus cargos
Gener
ntoC aírol edRepú la blca i euq por causas objetivas. Tales causales, a su
nocupl m na conco sal ndci i neso niím sam vez, deben estar fundadas en la evaluaAU
de segurida eDigidasA$ contiene ar APiAC el ciónca o Ñca
il cióncer a caeld end
r entim o
tícu ar ¶lo „dePo ta Cr la líticaqueesta AU del trabajador o en comportamientos
blece la carrera administrativa, fundada disciplinables, ello dentro del marco del
enelmérelito principico o nstiucional égir men de caerr a gaantr iEando suÑAU
de estabilidad laboral, como la regla geAU cientemente el debido proceso, aspectos
nerdeal ingresA$o ascensetr delo ir ser AU que no son considerados en la norma
icipú o blicoA$APiACeltícu ar ¶lo ‰delmiso objetada.
Ordenamiento Superior que consagra el
erd echofundent ma ebi
d la la pr
od ces
o o Frente a los cargos de inconstitucionaliAU
determinagalas antr pa
ías ejsu ar erciciA)o eda pu
D escu ít ra la sot ¶ol ‰consci
uti o AU
nal, evidenciamos que para el Gobierno
deEldeomar ¶·¶·sepresentóelinAU nacional la inexistencia de un contenido
forme de ponencia de las objeciones, en notrimao tácito que eidencie que se
J U R Í D I C A AH A n e D o 217

respeta la garantía de debido proceso En virtud de los anteriores argumentos


implica inconstitucionalidad, para esta esta comisón accidental de er isón a
coón is m edr alccióncu elidt ra cu
odal m AU las objeciones del señor Presidente de
ple con la tridimensionalidad del debido la República, ha decidido aceptar los arAU
proceso, por lo cual no es claro el cargo gumentos esgrimdosA$ aÑn de que esta
de inconstitucionalidad formulado por la impotantr eheramient r dea contÑsolr cal
iolaciónesa gata antr co ía nstiucionalA) ngr i eseent rot la eco
idíruj poónEa r lat r
acoger las objeciones de inconstitucio-
unA asíA$ entendemos l impotantr e que nalidad al parágrafo 2° del artículo 8°
es para el Gobierno nacional la claridad del Proyecto de ley número 025 de 2018
delderecho aldebido proceso que está Cámara, 270 de 2019 Senado,AWpomedr io
enmcaar do en tod el prect o o de le de la cual se crea el Registro Nacional
enesA$tudio conelÑndeinicipr ar ocesos de Obras Civiles Inconclusas de las EnAU
administrativos transparentes para los tidaessedictandiostpo ra sicionesA)AX 1
funcionariosdeco
la ntaloríA)

1. Colombia, Gaceta del Congreso 132, miércoles 11


deodemarE ¶·¶·A$páginas¶·¶A)
218

JURÍDICA • ANEXO 4

Decretos de Contenido

Decretos de contenido por Sector

Prosperidad Social 2
DANE 3
Ambiente 5
Defensa 7
Cultura 7
Relaciones Exteriores 9
Minas y Energía 9
Educación 13
Agricultura 14
Planeación 15
Sector

Vivienda 16
Justicia 16
Transporte 17
Comunicaciones 17
Trabajo 19
Salud 22
Interior 25
Presidencia 29
Comercio 39
Función Pública 92
Hacienda 117

0 20 40 60 80 100 120 140

Total Decretos de contenido: 493

Fuente: Basedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
219

JURÍDICA • ANEXO 5

Decretos de Trámite

Decretos de situaciones administrativas por sector

Colciencias 2
Coldeportes 3
Ciencias 4
Inteligencia 6
Deporte 6
Prosperidad Social 8
Función pública 8
Vivienda 14
Trabajo 14
DANE 15
Planeación 19
Minas y Energía 21
Cultura 22
Sector

Comunicaciones 23
Agricultura 23
Salud 27
Transporte 36
Educación 37
Ambiente 39
Hacienda 52
Justicia 95
Comercio 111
Presidencia 165
Interior 209
Relaciones Exteriores 388
Defensa 406
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Total Decretos situaciones administrativas: 1753

Fuente:Basedeact
tosd noos detiosrma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
220

JURÍDICA • ANEXO 6

Decretos delegación de funciones constitucionales


MINISTRO
N° NÚMERO ASUNTO FECHA AVISO
DELEGATARIO
1 Decreto Traslado a la ciudad de Buenos Aires - República de Argentina los días 9 Dra. Nancy 6 de junio de 2019
953 del 5 y 10 de junio de 2019, con el fin de realizar una visita oficial a ese país. Patricia Gutiérrez Senado de la
de junio de Castañeda, República
2019 ministra del Interior
2 Decreto Traslado fuera del país a partir del día 16 y hasta el 24 de junio de 2019 Dra. Nancy 14 de junio de
1065 del 13 a las ciudades de Londres-Inglaterra, Ginebra-Suiza, Paris-Francia, Ber- Patricia Gutiérrez 2019
de junio de na-Suiza y Cannes-Francia, con el fin de participar en las reuniones pro- Castañeda, Senado de la
2019 gramadas con altos miembros de los gobiernos de Inglaterra, Suiza y ministra del Interior República
Francia, así como también realizar reuniones con organismos internacio-
nales y atender una agenda de promoción de inversión para nuestro país.
3 Decreto Traslado el día 1 de julio de 2019 a la ciudad de Panamá ­ República de Dra. Nancy 28 de junio de
1151 del 27 Panamá, con el fin de asistir a la posesión presidencial del señor Lauren- Patricia Gutiérrez 2019
de junio de tino Cortizo Cohen. Castañeda, Corte Suprema
2019 ministra del Interior de Justicia
4 Decreto Traslado fuera del país entre los días 5 y 6 de julio de 2019 a la ciudad de Dra. Nancy 4 de julio de 2019
1170 del 3 Lima - República del Perú, con el fin de participar en la XIV Cumbre de la Patricia Gutiérrez Corte Suprema de
de julio de Alianza del Pacífico. Castañeda, Justicia
2019 ministra del Interior
5 Decreto Traslado fuera del país el día 26 de julio a partir de las 21:00 horas y Dra. Nancy 25 de julio de 2019
1331 del 25 hasta el día 1 de agosto de 2019 a las ciudades de Shangái y Beijing - Patricia Gutiérrez Senado de la
de julio de República Popular China, con el fin de realizar una visita de Estado y de Castañeda, República
2019 promoción de inversiones en ese país. ministra del Interior
6 Decreto Traslado a la ciudad de Pucallpa - República de Perú el día 27 de agosto Dra. Nancy 26 de agosto de
1525 del 26 de 2019, con el fin de participar en el encuentro presidencial y V Gabinete Patricia Gutiérrez 2019
de agosto Binacional Perú - Colombia. Castañeda, Senado de la
de 2019 ministra del Interior República
7 Decreto Traslado del presidente de la República a los Estados Unidos de América Dra. Nancy 19 de septiembre
1707 del entre los días 21 al 28 de septiembre de 2019 a las siguientes ciudades: Patricia Gutiérrez de 2019
18 de Del 21 al 26 de septiembre de 2019 se traslada a la ciudad de Nueva Castañeda, Senado de la
septiembre York con el fin de participar en el 74° periodo de Sesiones de la Asamblea ministra del Interior República
de 2019 General de las Naciones Unidas, realizar reuniones de alto nivel con jefes
de Estado y directores de Organizaciones Internacionales, así como el
desarrollo de una agenda de promoción de inversión en Colombia.
Del 26 al 27 de septiembre de 2019 se traslada a la ciudad de Washington
D.C., para asistir a la cumbre de jefes de Estado en virtud de la celebra-
ción de los 60 años del Banco Interamericano de Desarrollo-BID y realizar
reuniones con congresistas de los Estados Unidos.
Del 27 al 28 de septiembre de 2019 se traslada a la ciudad de Miami, para
realizar reuniones de promoción de inversión y dialogar con la comunidad
colombiana de esa ciudad.
Que el regreso a Colombia se realizará el 28 de septiembre de 2019.
IkbB/ + 221

MINISTRO
N° NÚMERO ASUNTO FECHA AVISO
DELEGATARIO
8 Decreto Traslado del presidente de la República el día 13 de enero en horas de la Dra. Nancy 13 de enero de
012 del 9 noche a la ciudad de Guatemala - República de Guatemala con regreso Patricia Gutiérrez 2020
de enero de el día 14 de enero de 2020, con el fin de asistir a la posesión presidencial Castañeda, Corte Suprema
2020 del señor Alejandro Eduardo Giammattei Falla. ministra del Interior de Justicia
9 Decreto Traslado del presidente de la República a partir del día 20 y hasta el 24 de Dra. Nancy 17 de enero de
044 del 16 enero de 2020 a la ciudad de Davos, Suiza, con el fin de participar en el Patricia Gutiérrez 2020
de enero de Foro Económico Mundial, realizar reuniones bilaterales con jefes de Esta- Castañeda,
2020 do, empresarios, miembros de organizaciones internacionales y participar ministra del Interior
como orador y panelista en diferentes eventos públicos de este Foro.
Decreto Mediante el Decreto 044 del 16 de enero de 2020 se delegó en la señora
053 del 19 ministra del Interior las funciones legales y constitucionales, con ocasión
de enero de de la visita del señor presidente de la República de Colombia a la ciudad
2020 de Davos - Suiza, del 20 al 24 de enero de 2020.
Que por motivos de cambio de itinerario del viaje del señor presidente 20 de enero de
de la República, el viaje a la ciudad de Davos - Suiza, se realizará del 2020
21 al 24 de enero de 2020, con el fin de participar en el Foro Económico Corte Suprema de
Mundial, realizar reuniones bilaterales con jefes de Estado, empresarios, Justicia
miembros de organizaciones internacionales y participar como orador y
panelista en diferentes eventos públicos de este Foro.
10 Decreto Traslado el día 29 de febrero de 2020 en horas de la noche a la ciudad Dra. Alicia Victoria 27 de febrero
291 del 27 de Montevideo - República de Uruguay, con el fin de asistir el día 1° de Arango Olmos, de 2020
de febrero marzo de 2020 a la posesión presidencial del señor Luis Alberto Alejandro ministra del Interior Corte Suprema
de 2020 Aparicio Lacalle Pou. de Justicia
El día 1° de marzo se trasladó de la ciudad de Montevideo – Uruguay a
la ciudad de Washington D.C. - Estados Unidos, para desarrollar el día 2
de marzo de 2020 reuniones de alto nivel con funcionarios del gobierno
de los Estados Unidos y realizar una agenda de promoción de inversión.
11 Decreto Traslado el día 8 de marzo de 2020 en horas de la tarde a la ciudad de Dra. Alicia Victoria 5 de marzo
363 del 5 Nueva York - Estados Unidos de América, con el fin de realizar reuniones Arango Olmos, de 2020
de marzo de alto nivel con organismos internacionales. ministra del Interior Corte Suprema
de 2020 El día 9 de marzo se trasladó de la ciudad de Nueva York - Estados de Justicia
Unidos de América hacia la ciudad de México D.F. con el fin de realizar
una visita oficial a ese país, y desarrollar una agenda de promoción de
inversión.

FuenteAIBasedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
222

JURÍDICA • ANEXO 7

Decretos designación alcaldes encargados

N° DECRETO ALCALDÍA ASUNTO TERNA / TEMPORAL


1 Decreto 1102 del 19 Cartagena Por el cual se designa alcalde Exclusivamente, mientras el partido Conservador Colom-
de junio de 2019 del Distrito Especial, Turístico biano que inscribió la candidatura del alcalde del Distrito
y Cultural de Cartagena de Especial, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, pre-
Indias, en cumplimiento de senta la terna requerida y el Gobierno nacional verifica el
una decisión judicial. cumplimiento de los requisitos de los ternados y se nombra
y se posesiona el mandatario, el presidente de la República
debe designar un alcalde, quien tendrá vocación estricta-
mente temporal, pues su realización sólo se justifica por la
necesidad de garantizar el cumplimiento oportuno de las
tareas constitucional y legalmente encomendadas a la pri-
mera autoridad.
2 Decreto 2041 del Buenaventura Por el cual se designa acalde Designación hasta la finalización del periodo constitucional
8 de noviembre de del Distrito Especial, Indus- 2016 - 2019.
2019 trial, Portuario, Biodiverso y El Secretario General del Partido Social de la Unidad Nacio-
Ecoturístico de Buenaventu- nal, Partido de la “U”, Álvaro Echeverry Londoño, mediante
ra, Valle del Cauca. el OFI19-CIPU-1137 de fecha 14 de junio de 2019, radicado
en el Ministerio del Interior con el EXTM119-24637 del 17
del mismo mes y año, postuló para integrar la terna para
la designación de alcalde del Distrito Especial, Industrial,
Portuario, Biodiverso y Ecoturístico de Buenaventura, de-
partamento del Valle del Cauca, para el resto del período,
a los doctores Yolima Martínez Vergara y Alexis Mosquera
Valencia.
La terna fue convalidada jurídicamente por el Ministerio del
Interior el día 8 de julio de 2019, mediante comunicación
OFI19-23827 OAJ-1400.

Fuente: Basedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
223

JURÍDICA • ANEXO 8

Decretos designación gobernadores encargados

N° DECRETO GOBERNACIÓN ASUNTO TERNA / TEMPORAL


1 Decreto 1015 del Caquetá Por el cual se da cumplimien- Exclusivamente, mientras el Partido Liberal Colombiano que
6 de junio de 2019 to a una providencia de la inscribió la candidatura del gobernador del departamento de
Corte Suprema de Justicia, Caquetá, presenta la terna requerida y el Gobierno nacional
Sala de Casación Penal, se verifica el cumplimiento de los requisitos de los ternados y se
suspende al gobernador del nombra y posesiona el mandatario designado, el presidente
departamento de Caquetá y de la República debe designar gobernador encargado, quien
se hace un encargo. tendrá vocación estrictamente temporal, pues su realización
sólo se justifica por la necesidad de garantizar el cumpli-
miento oportuno las tareas constitucional y legalmente en-
comendadas a la primera autoridad departamental.
2 Decreto 1100 del Caquetá Por el cual se acepta la re- Exclusivamente, mientras el Partido Liberal Colombiano que
19 de junio de nuncia del gobernador del inscribió la candidatura del gobernador del departamento del
2019 departamento de Caquetá y Caquetá, presenta la terna requerida y el Gobierno nacional
se hace un encargo. verifica el cumplimiento de los requisitos de los ternados y
se nombra y se posesiona el mandatario designado, el pre-
sidente de la República debe encargar un gobernador, quien
tendrá vocación estrictamente temporal, pues su realización
sólo se justifica por la necesidad de garantizar el cumpli-
miento oportuno de las tareas constitucional y legalmente
encomendadas a la primera autoridad departamental.
3 Decreto 1553 del Guajira Por el cual se suspende pro- Exclusivamente, mientras la coalición conformada por el
29 de agosto de visionalmente al gobernador Partido Social de Unidad Nacional Partido de la "U" y el Par-
2019 encargado del departamento tido Conservador Colombiano, que inscribió la candidatura
de La Guajira, en cumplimien- del gobernador de La Guajira, elabora la terna requerida y
to de una decisión de la Pro- el Gobierno nacional verifica el cumplimiento de los requi-
curaduría Segunda Delegada sitos de los ternados y se produce la designación con uno
para la Contratación Estatal y de ellos y se posesiona, el presidente de la República debe
se hace un encargo. designar gobernador encargado para evitar vacíos de poder
o de autoridad.
4 Decreto 1560 del Norte de San- Por el cual se suspende al Exclusivamente mientras la coalición "Partido Social de
30 de agosto de tander gobernador del departamen- Unidad Nacional, Partido de la "U" y el Partido Liberal Co-
2019 to de Norte de Santander en lombiano" que inscribió la candidatura del gobernador del
cumplimiento de una decisión departamento de Norte de Santander, presenta la terna re-
de la Procuraduría General querida y el Gobierno nacional verifica el cumplimiento de
de la Nación y se hace un los requisitos de los ternados y se nombra y posesiona el
encargo. mandatario designado, el presidente de la República debe
designar gobernador encargado, quien tendrá vocación es-
trictamente temporal, pues su realización sólo se justifica por
la necesidad de garantizar el cumplimiento oportuno de las
tareas constitucional y legalmente encomendadas a la pri-
mera autoridad departamental.
Fuente: Basedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
224 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

N° DECRETO GOBERNACIÓN ASUNTO TERNA / TEMPORAL


5 Decreto 1672 del Archipiélago Por el cual se designa gober- El secretario general y representante legal del Partido Libe-
12 de septiembre de San Andrés, nadora encargada del depar- ral Colombiano, Miguel Ángel Sánchez Vásquez, mediante
de 2019 Providencia y tamento Archipiélago de San comunicación de fecha 1 de abril de 2019, remitió la Reso-
Santa Catalina Andrés, Providencia y Santa lución 5500 del 1 de abril de 2019, por la cual presentó la
Catalina. terna para proveer el cargo de gobernador del departamento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,
conformada por los doctores Tonney Gene Salazar, iden-
tificada con la cédula de ciudadanía 52.057.481, Gordon
Bryan Pacheco, Identificado con la cédula de ciudadanía
18.009.697 y Wendell Graham Archibold Barrios, identifi-
cado con la cédula de ciudadanía 72.275.434. La terna fue
convalidada jurídicamente por el Ministerio del Interior el día
02 de mayo de 2019, mediante comunicación OFI19-13626-
0AJ-1400.
6 Decreto 1673 del Caquetá Por el cual se designa gober- El secretario general y representante legal del Partido Libe-
12 de septiembre nadora encargada del depar- ral Colombiano, Miguel Ángel Sánchez Vásquez, mediante
de 2019 tamento de Caquetá. comunicación de fecha 21 de junio de 2019, remitió la Re-
solución 5707 del 20 de junio del mismo año, por la cual
presentó la terna para proveer el cargo de gobernador del
departamento de Caquetá, conformada por los doctores
Aminta Cedeño Ospina, identificada con la cédula de ciu-
dadanía 26.648.756, Martha Rocío Ruiz Arenas, identificada
con la cédula de ciudadanía 51.759.174 y Jorge Enrique
Murillo Rodríguez, identificado con la cédula de ciudadanía
17.641 .378.
7 Decreto 1827 del Norte de San- Por el cual se designa gober- El secretario general del Partido Social de Unidad Nacio-
10 de octubre de tander nador encargado del departa- nal Partido de la "U", Álvaro Echeverry Londoño, mediante
2019 mento de Norte de Santander comunicación de fecha 16 de septiembre de 2019, remitió
una terna para la designación de gobernador encargado del
departamento de Norte de Santander, conformada por los
doctores Julio Cesar Silva Rincón, identificado con la cédula
de ciudadanía número 13.488.401, Cecilia Durán Jaimes,
identificada con la cédula de ciudadanía número 60.337.215
y Anelfi Balaguera Carrillo, identificado con la cédula de ciu-
dadanía número 73.153.862.
La terna fue convalidada jurídicamente por el Ministerio del
Interior el día 4 de octubre de 2019, mediante comunicación
OFI19-42706-OAJ-1400.
8 Decreto 1980 del Guainía Por el cual se acepta la renun- Exclusivamente, mientras la coalición programática y polí-
31 de octubre de cia del gobernador del depar- tica "Unidad Regional Guainía", conformada por el Partido
2019 tamento de Guainía y se hace Liberal Colombiano, el Partido Cambio Radical y el Partido
un encargo. Alianza Verde, que inscribió la candidatura del gobernador
del departamento de Guainía, presenta la terna requerida y
el Gobierno nacional verifica el cumplimiento de los requisi-
tos de los ternados y se nombra y posesiona el mandatario
designado, el presidente de la República debe encargar un
gobernador, quien tendrá vocación estrictamente temporal,
pues su realización sólo se justifica por la necesidad de
garantizar el cumplimiento oportuno de las tareas constitu-
cional y legalmente encomendadas a la primera autoridad
departamental.
IkbB/ + 225

N° DECRETO GOBERNACIÓN ASUNTO TERNA / TEMPORAL


9 Decreto 2267 del Norte de San- Por el cual se da cumplimien- A través del Decreto 1827 del 10 de octubre de 2019, se desig-
13 de diciembre tander to a una decisión de la Pro- nó como gobernador encargado de terna al doctor Anelfi Bala-
de 2019 curaduría Primera Delegada guera Carrillo, quien ocupa el cargo de experto código g3 grado
para la Contratación Estatal 06, de la planta global de la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
que ordena prorrogar la sus- separándose de las funciones del cargo del cual es titular.
pensión provisional impuesta Mediante comunicación SIAF 154971 del 22 de noviembre
al gobernador del departa- de 2019, radicada en la Presidencia de la República bajo el
mento de Norte de Santander EXT19-00114688 de la misma fecha, el secretario ejecutivo
y se prorroga un encargo. de la Procuraduría Primera Delegada para la Contratación
Estatal, remite copia del Auto del 22 de noviembre de 2019,
el cual en el numeral tercero ordenó prorrogar la suspensión
provisional del señor William Villamizar Laguado, en su ca-
lidad de gobernador del Departamento de Norte de Santan-
der, hasta el 31 de diciembre de 2019.
En consecuencia, se prorrogó el encargo del doctor Anelfi
Balaguera Carrillo como gobernador encargado del departa-
mento de Norte de Santander.
10 Decreto 2288 del Santander Por el cual se suspende al Exclusivamente, mientras el Partido Liberal Colombiano que
18 de diciembre gobernador del departamento inscribió la candidatura del gobernador del departamento
de 2019 de Santander y se hace un Santander, presenta la terna requerida y el Gobierno nacional
encargo. verifica el cumplimiento de los requisitos de los ternados y se
nombra y posesiona el mandatario designado, el presiden-
te de la República debe designar alcalde encargado, quien
tendrá vocación estrictamente temporal, pues su realización
sólo se justifica por la necesidad de garantizar el cumplimiento
oportuno de las tareas constitucional y legalmente encomen-
dadas a la primera autoridad departamental.
Encarga como gobernador del departamento de Santander,
al doctor Edgar Andrés Fandiño Bohórquez, identificado con
cédula de ciudadanía 80099442, quien actualmente se des-
empeña en el cargo de Secretario de Despacho - Secretario
del Interior, grado 02 de la de la planta de empleo del Des-
pacho del Gobernador.
11 Decreto 608 del Chocó Por el cual se da cumplimien- Exclusivamente, mientras la Coalición "Generando Confian-
30 de abril de to a una decisión de la Procu- za por un Mejor Chocó", conformada por el Partido Liberal
2020 raduría General de la Nación, Colombiano, el Partido Conservador Colombiano, el Partido
se suspende a un gobernador Colombia Justa Libres y el Partido Político Alianza Verde que
y se encarga un gobernador inscribió la candidatura del gobernador del departamento del
para el departamento del Chocó, se presenta la terna requerida y el Gobierno Nacional
Chocó. verifica el cumplimiento de los requisitos de los ternados y se
nombra y posesiona el mandatario designado, el presidente
de la República debe designar gobernador encargado, quien
tendrá vocación estrictamente temporal, pues su realización
sólo se justifica por la necesidad de garantizar el cumplimiento
oportuno de las tareas constitucional y legalmente encomen-
dadas a la primera autoridad departamental.
Encarga como gobernador del departamento del Chocó, al
doctor Jefferson Mena Sánchez, identificado con la cédula
de ciudadanía 79.655.045, quien actualmente se desempe-
ña en el cargo de Asesor 2210-02 del Departamento Admi-
nistrativo de la Presidencia de la República.
226

JURÍDICA • ANEXO 9

Decretos de Honores

N° DECRETO ASUNTO
1 Decreto 321 del 27 de Se crea el Comité Especial para la planeación, organización y seguimiento de los eventos y obras que se
febrero de 2020 lleven a cabo para el cumplimiento de la Ley 1919 de 2018 "Por medio de la cual se rinde honores a la me-
moria y obra del expresidente Julio Cesar Turbay Ayala, con ocasión del primer centenario de su natalicio".

Fuente: Basedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
227

JURÍDICA • ANEXO 10

Resoluciones ejecutivas
Resoluciones ejecutivas
250 237

200

150

100

50
9 6 5 1
0
Justicia Relaciones Salud Hacienda Presidencia
exteriores
Total resoluciones ejecutivas: 258
228

JURÍDICA • ANEXO 11

Resoluciones ejecutivas de extradiciones


Resoluciones ejecutivas de extradición
250
209
200

150

100

50
13 13
1
0
Concedidas Negadas Terminación trámite Prórroga de entrega
0 0 0
ToRes
tal olucionesEjecuasdeti ámtr itesdeeadici
Dtr ónAI¶•”
229

JURÍDICA • ANEXO 12

Directivas Presidenciales

N° DIRECTIVA PRESIDENCIAL ASUNTO


1 Directiva Presidencial 6 del 7 de junio de 2019 La Ley 1955 del 25 de mayo de 2019, "Por el cual se expide el Plan Nacional de
“Plan de trabajo para la reglamentación del plan Desarrollo 2018 - 2022 'Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, señala los
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la ac-
Colombia, pacto por la equidad" - Ley 1955 del 2 ción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la polí-
de mayo de 2019”. tica económica, social y ambiental que serán adoptadas por el Gobierno nacional
durante el cuatrienio. Con el fin de identificar aquellas disposiciones que para su
operatividad requieren de un desarrollo reglamentario, la Secretaría Jurídica de la
Presidencia de la República realizó un ejercicio provisional orientado a clasificar
los artículos del Plan Nacional de Desarrollo en función de las actividades mi-
sionales que le competen a cada ministerio y departamento administrativo, para
adelantar de manera urgente y coordinada la reglamentación de las disposiciones
que así lo requieran.
2 Directiva Presidencial 7 del 13 de junio de 2019 La directiva tiene como propósito orientar a las entidades sobre las instancias y
“Facultades extraordinarias para simplificar, supri- acciones a seguir, con el objeto de contar con una administración pública basada
mir o reformar trámites, procesos y procedimien- en la eficiencia, la eficacia y la economía, de acuerdo con la campaña "Estado
tos innecesarios en la administración pública”. Simple, Colombia Ágil" que viene adelantando el Gobierno nacional.
3 Directiva Presidencial 8 del 26 de junio de 2019 Indicó a las entidades del sector central y descentralizado de la Rama Ejecutiva
“Eventos públicos - Llanos Orientales”. del orden nacional que todos los eventos públicos programados por fuera de su
domicilio o sede a partir de la fecha de expedición de la Directiva Presidencial, y
hasta el 30 de noviembre de 2019, deberán realizarse en la región de los Llanos
Orientales.
4 Directiva Presidencial 9 del 17 de septiembre de Con el propósito de optimizar la administración de los bienes inmuebles de propie-
2019 “Información inmobiliaria del Estado”. dad del Estado, se estableció que los ministerios y departamentos administrativos
deberán remitir a la Consejería para la Gestión y Cumplimiento de la Presidencia
de la República la información respecto de los bienes inmuebles de su propiedad,
así como de aquellos de propiedad de sus entidades adscritas y vinculadas.
5 Directiva Presidencial 10 del 10 de octubre de Impartió directrices para generar mecanismos que garanticen una articulación
2019 “Articulación institucional e intercambio de entre las diferentes entidades del Estado, conducentes al intercambio de informa-
información para el diseño e implementación del ción disponible de manera gratuita que conlleve a simplificar, reducir y agilizar los
Sistema de Administración de Tierras y Catastro procesos de estructuración y formación del catastro multipropósito, redundando
Multipropósito”. igualmente en la disminución de inversión de recursos.
6 Directiva Presidencial 11 del 29 de octubre de Estableció orientaciones a los ministerios, departamentos administrativos, sus en-
2019 “Requerimientos en materia de inversión tidades adscritas y vinculadas para establecer un canal de comunicaciones para
extranjera directa”. atender de manera pronta, efectiva y permanente las solicitudes relacionadas
con procesos y trámites de atracción, establecimiento, operación y expansión de
inversiones extranjeras de alto impacto en el país, que impulsen la diversificación
de las exportaciones, la transferencia de tecnología, el encadenamiento producti-
vo con empresas locales y la generación de empleo cualificado.

Fuente: Basedeect
tosdira asSecr
i etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
230 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

N° DIRECTIVA PRESIDENCIAL ASUNTO


7 Directiva Presidencial 12 del 18 de diciembre de Con el propósito de elevar la calidad del gasto público, evitar dispersión de es-
2019 “Optimización y articulación de la oferta de fuerzos en materia de competitividad e innovación y proporcionar una oferta de
instrumentos de política pública para la competiti- instrumentos de política pública orientada hacia los usuarios, la presente directiva
vidad y la innovación”. tiene como propósito instruir a las entidades de la Rama Ejecutiva del Orden
Nacional que se articulan a través de la Comisión Nacional de Competitividad e
Innovación sobre las instancias y acciones a seguir, con el objeto de consolidar
una oferta institucional basada en los principios de la eficiencia, la eficacia y la
economía de la administración pública.
8 Directiva Presidencial 1 del 3 de febrero de 2020 Se impartieron directrices para efectos de dar cumplimiento al Decreto 2365 de
“Vinculación y contratación de jóvenes entre 18 2019 “Por el cual se adiciona el Capítulo 5 al Título 1 de la Parte 2 del Libro 2
y 28 años”. del Decreto 1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública,
relacionado con el ingreso de los jóvenes al servicio público.
9 Directiva Presidencial 2 del 12 de marzo de 2020 Como mecanismo de contingencia en relación con los posibles impactos en la salud
“Medidas para atender la contingencia generada de las personas que pueda generar el COVID-19 -antes coranavirus-, declarado el 11
por el COVID-19, a partir del uso de las Tecnolo- marzo de 2020 por la Organización Mundial de la Salud -OMS- como una pandemia,
gías de la Información y las Telecomunicaciones y con el propósito de garantizar la prestación del servicio público, se impartieron di-
-TIC-”. rectrices del trabajo en casa y el uso de herramientas colaborativas de los servidores
públicos de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional, por
medio del uso de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones.
10 Directiva Presidencial 3 del 22 de mayo de 2020 Solicita a todos los representantes legales de las entidades públicas de la Rama
“Aislamiento inteligente y productivo – Trabajo en Ejecutiva del orden nacional, priorizar e implementar el Trabajo en Casa con to-
casa servidores públicos y contratistas de presta- dos los servidores y contratistas de la entidad cuyas labores puedan ser desarro-
ción de servicios y apoyo a la gestión”. lladas por fuera de las instalaciones físicas de las oficinas, mientras se encuentre
vigente la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protección
Social por causa del Coronavirus COVID-19, para lo cual resultan igualmente
pertinentes las directrices impartidas mediante la Directiva Presidencial 02 del 12
de marzo de 2020. En este orden, durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria
decretada por el Ministerio de Salud y Protección Social que se extenderá hasta el
mes de agosto del presente año, las entidades públicas de la Rama Ejecutiva del
orden nacional procurarán prestar sus servicios presenciales hasta con un 20%
de sus servidores y contratistas, de tal manera que el 80% restante deberá rea-
lizar trabajo en casa, sin que se afecte la prestación de los servicios y el cumpli-
miento de funciones públicas. Las entidades que cumplan funciones o actividades
estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria
por causa de la pandemia del nuevo Coronavirus COVID-19, o para garantizar
el funcionamiento de los servicios del Estado que deben prestarse de manera
presencial, no estarán sujetas a los porcentajes antes señalados.
11 Directiva Presidencial 4 del 29 de mayo de 2020 Con el propósito de fortalecer la política de austeridad del gasto, de promover
“Realización de mesas transversales de Gobierno los principios de eficiencia y economía en la actividad contractual y obtener la
con la Agencia Nacional de Contratación Pública optimización de recursos a través de las compras públicas, se impartieron direc-
– Colombia Compra Eficiente”. trices para garantizar que la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia
Compra Eficiente, los ministerios y departamentos administrativos, junto con sus
entidades adscritas y vinculadas, armonicen sus competencias y las pongan al
servicio de la adquisición adecuada de los bienes y servicios que se necesitan
para el buen funcionamiento del Estado y la adecuada ejecución del Plan Na-
cional de Desarrollo. Por lo anterior, se exhortó a las entidades estatales des-
tinarias de esta Directiva a realizar, entre los meses de marzo, abril y mayo las
Mesas Transversales de Gobierno, en coordinación con la Agencia Nacional de
Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente. El ejercicio de estas mesas
será permanentemente valorado en la Consejería Presidencial para la Gestión y
Cumplimiento, y a partir de lo anterior, a cada entidad se le hará seguimiento de
los resultados obtenidos en compras públicas a través de los Acuerdos Marco de
Precios e Instrumentos de Agregación de Demanda.
IkbB/ + 231

N° DIRECTIVA PRESIDENCIAL ASUNTO


12 Directiva Presidencial 5 del 29 de mayo de 2020 En desarrollo de las funciones atribuidas por el artículo 5 del Decreto Legislativo 440 del
“Utilización del "Instrumento de Agregación de 20 de marzo de 2020 "Por el cual se adoptan medidas de urgencia en materia de con-
Demanda de Emergencia Covid-19" para la ad- tratación estatal, con ocasión del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica
quisición de bienes relacionados con la emergen- derivada de la Pandemia COVID-19", contenido actualmente en el Decreto Legislativo
cia sanitaria”. 537 de abril 12 de 2020 "Por el cual se adoptan medidas en materia de contratación
estatal, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica", la Agen-
cia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, estructuró y puso a
disposición de las entidades estatales el Instrumento de Agregación de Demanda de
Emergencia COVID-19, conformado por cinco (5) catálogos, así: (i) elementos de aseo,
(ii) elementos de protección personal, (iii) equipos médicos y biomédicos, (iv) bienes para
expansión hospitalaria y (v) herramientas de tecnologías de la información asociadas a la
pandemia del nuevo Coronavirus COVID-19. Próximamente estará en operación un sex-
to catálogo referido a ayudas humanitarias [alimentación y kits de aseo]. Las personas
naturales y jurídicas que actualmente conforman el referido instrumento son empresarios
nacionales con una importante participación de MiPymes que alcanza el 91 % de esos
proveedores. En consecuencia, en un ejercicio de solidaridad constitucional y de apoyo
a la industria nacional se hace necesario, oportuno y conveniente, que los destinatarios
de esta directiva procuren, en primera medida y en el marco de sus competencias, sin
distinción del régimen jurídico aplicable a su gestión contractual, adquirir a través de
esta herramienta de Colombia Compra Eficiente, los bienes requeridos para atender las
acciones de mitigación de la pandemia.
232

JURÍDICA • ANEXO 13

Circulares Presidenciales
N° CIRCULARES ASUNTO
1 Circular 2 del 18 de octubre de 2019 “Publica- Con el propósito de dar una mayor transparencia del gobierno ante la ciudada-
ción voluntaria de la declaración del impuesto nía, invitó a todos los ministros, directores de departamento administrativo, su-
de renta y complementarios del año 2018 y perintendentes, directores, gerentes y presidentes de entidades descentralizadas
siguientes”. del orden nacional y demás servidores públicos del nivel directivo de la Rama
Ejecutiva del orden nacional y a los asesores del Departamento Administrativo
de la Presidencia de la República, a publicar anualmente y de manera voluntaria
su declaración del impuesto sobre la renta y complementarios del año gravable
inmediatamente anterior.
2 Circular 3 del 18 de diciembre de 2019 “Inclu- Se hace un llamado a los alcaldes y gobernadores para que, en el marco de sus
sión de políticas públicas para la garantía de competencias constitucionales y legales, incluyan en los planes de desarrollo te-
los derechos de la juventud en los Planes de rritorial 2020-2023 programas y proyectos que desarrollen políticas públicas de
Desarrollo Territorial 2020 – 2023”. juventud, articuladas a otras políticas públicas y que respondan a las necesidades,
problemáticas, expectativas, capacidades, potencialidades e intereses de la po-
blación joven en su territorio y asignen recursos para su desarrollo, como lo exige
la Ley 1622 de 2013.
La inclusión de este componente en los planes de desarrollo debe ser el resultado
de un proceso participativo con las y los jóvenes, para lo cual se invita a los al-
caldes y gobernadores a activar las plataformas de las juventudes de que trata el
artículo 60 de la Ley 1622 de 2013.

Fuente: Basedetosci
da cu
r eslar SecretJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
233

JURÍDICA • ANEXO 14

Circulares - Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República

N° CIRCULARES ASUNTO
1 Circular 2 del 13 de junio de 2019 “Regla- Señaló que la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República prestará la colabo-
mentación del Plan Nacional de Desarro- ración en el estudio inmediato de aquellos proyectos de decreto aprobados por parte de
llo 2018­2022 "Pacto por Colombia, pacto los ministerios y departamentos administrativos correspondientes, de manera previa al
por la equidad" - Ley 1955 del 25 de mayo calendario establecido en el plan de trabajo para la reglamentación de la Ley 1955 del
de 2019”. 25 de mayo de 2019.
2 Circular 3 del 17 de junio de 2019 “Docu- Solicitó que todos los proyectos de decreto elaborados para la firma del presidente de la
mentos de identidad en los proyectos de República, en los cuales deba hacerse explícito el número de cédula un funcionario pú-
decreto remitidos para la firma presidente blico o de un particular, deberán ser remitidos a la Secretaría Jurídica de la Presidencia
la República”. de la República acompañados de una (1) fotocopia simple del documento identidad del
funcionario público o del particular correspondiente, así como de una fotocopia ampliada
al ciento cincuenta por ciento (150%).
3 Circular 4 del 8 de julio de 2019 “Regla- Requirió a las entidades líderes de los proyectos de reglamentación de la Ley 1955 del
mentación del Plan Nacional de Desarro- 25 de mayo de 2019, que a la fecha no han coordinado la realización de las mesas téc-
llo 2018-2022 "Pacto por Colombia, pacto nicas para la estructuración de aquellos proyectos que requieran el concurso de varias
por la equidad" - Ley 1955 del 25 de mayo entidades, informar a la Secretaría Jurídica las fechas en las que se llevarán a cabo.
de 2019”. Así mismo, realizó un llamado a las entidades que no han cumplido con los tiempos
establecidos para ajustar sus calendarios normativos.
4 Circular 5 del 30 de agosto de 2019 Solicitó la colaboración de las dependencias del Departamento Administrativo de la Pre-
“Agenda regulatoria para el año 2020”. sidencia de la República para remitir la información pertinente que permita elaborar su
respectiva Agenda Regulatoria en los términos del artículo 2.1.2.1.20 del Decreto Único
Reglamentario 1081 de 2015, para publicar en la sección de Transparencia y Acceso a
la Información Pública de su sitio web, y en cualquier otro medio de que disponga para
el efecto, un proyecto de Agenda Regulatoria con la lista de las regulaciones específicas
de carácter general que previsiblemente deban expedirse en el año 2020.
5 Circular 6 del 29 de noviembre de 2019 Invitación a participar en la reunión mensual de oficinas jurídicas que coordina la Se-
“Invitación – Reunión de oficinas Aseso- cretaría Jurídica de la Presidencia de la República que se realizaría el 18 de diciembre
ras Jurídicas”. de 2019. Para esta ocasión, se invitó a presentar casos puntuales que consideren que
presentan dificultades en el ejercicio de sus funciones, con el fin de que, con el concurso
de las oficinas jurídicas participantes, se realice una deliberación jurídica con miras a
explorar soluciones al respecto.

Fuente: Basedetosci
da cu
r eslar SecretJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
234

JURÍDICA • ANEXO 15

Decretos Legislativos expedidos en desarrollo del Estado de Emergencia


Económica, Social y Ecológica declarado mediante
el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020

DECRETOS LEGISLATIVOS EXPEDIDOS POR SECTOR


Ministerio de Defensa Nacional 1

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 1

Departamento Nacional de Planeación 1

Ministerio de Minas y Energía 2

Ministerio de Cultura 2

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 4

Ministerio de Transporte 4
Sector

Ministerio de Educación Nacional 4

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo 4

Ministerio de Tecnologías de la Información y las… 5

Ministerio del Trabajo 6

Ministerio de Salud y Protección Social 7

Ministerio de Justicia y del Derecho 8

Ministerio de Hacienda y Crédito Público 23

0 5 10 15 20 25

Total Decretos Legislativos: 72

Decretos Legislativos ‚bdelbde omarE de ¶·¶·A$antdur e el


perco o d i pr
m endento d i er elbed o E r a m
Laedm s pt
oda sdi edm sad ntai eecr
d e AU
de¶·¶·el„deabrdeil ¶·¶·A$sonlas
tos legislativos en el Estado de EmerAU
siguientesAI
gencia declarado mediante el Decreto
J U R Í D I C A AH A n e D o 235

Decreto Legislativo 434 del 19 de mar- A ACLaeur s nionesdinaor derias asmblea


P
zo de 2020 "Por el cual se establecen coesr pondent i ejesla ercici¶eld oña ·‰
plazos especiales para la renovación de dequeelta r ícu
a ‚lo ¶¶delCódigode
la matrícula mercantil, el RUNEOL y los Comercio poán dr efectseuar hastadenAU
demás registros que integran el Registro delotr messiguienteÑna
la liEaciónde
Único Empresarial y Social -RUES, así la emergencia sanitaria declarada en el
como para las reuniones ordinarias de las territorio nacional.
asambleas y demás cuerpos colegiados,
para mitigar los efectos económicos del Decreto Legislativo 438 del 19 de marzo
nuevo Coronavirus COVID-19 en el terri- de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
torio nacional" - Ministerio de Comercio, tributarias transitorias dentro del Esta-
Industria y Turismo do de Emergencia Económica, Social y
Ecológica de conformidad con el Decreto
APiACEDtiéndaseelplpa oaE eno
r la r ación 417 de 2020" - Ministerio de Hacienda y
de la trícu
ma la mercantilA$ el RUNEOL Crédito Público
demásegi r queostr integranelRegiostr
Único Empresaril SociAU al RUES hasta APiACPoelr términodeaci
dur óndeemla er AU
el•dejuliode¶·¶·A) gencia de que tra el Decreto ‚b de
¶·¶·A$ esán tar eent D os delimpuesto sAU
APi AC Las personas naturales jurídicasA$ brelasentasAUIVAA$enlaimpotaci r ónA$
nacionales o extranjeras, con domicilio en las ventas en el territorio nacional sin
en Colombia, interesadas en participar derechodea oluciónA/co o mpensaciónA$
enPrces o ed so ntoC ci at r ónconca o sod bienesmédicoho s spiestalrios peciÑAU
por las entidades estatales, deben estar cadosenelDecretsiemo precuando
inscritas en el RUPA$ osal ecepci D oAU cumplan las determinaciones técnicas
nespredeista foen ati D rma lea A) establecidas en el Anexo que hace parte
Las personas inscritas en el RUP deben integrdelal DecretoleA)
presentinfo la r rmaciónpaeno r a su ar
egi
r ostr amásdartelquinto díahábil APiAC Paar efectos de la aplicación de la
delmesdejuliode¶·¶·A) eenciD ón del impuesto sbre las entas
AMIVAdequeelta r tícu
ar dello DecreAU
P
A C Ai Laenor ci
a óned Ñla al ci
ai ónámC a a AU tolesedebecumplirelprocedimento
arde Comercio deberáear seliEar amás establecidoenelDecretoleA)
eldart •dejuliode¶·¶·A)
APiACincu El mplimentdeo co las ndiciones
APAC i Las Cámasr de Comercio deberán eqr essotiu blat eciensod elcu ít ra ol
publicar en un periódico de amplia cir AU nulos merales¶deltícu ar ¶lo delDeAU
culación nacional en su sit o ebA$ cretoleA$ádar lugainala r plicacióndel
dentor de los cinco AP„AC días siguientes tratamiento tributario de bienes exentos
a l eDpedición delpresente DecretA$o la delimpuessobrt eent las AM
as IVAA$el
eDtensiónconcedpa ida eno
r a ma l ar AU incumplimiento de los deberes de que
trícumerla cantilA$elRUNEOLdemlos ás tanr losnumerales•‚deltícu ar lo¶
egi r ostr que integran el Regiostr Único del Decreto leA$ ádar lugar a l sanción
EmpresSo aril ciAU al RUESA$co así su mo dequeelta r tícu
ar lo”„¶deltuoEsa
depuaci r óneno rla acióndeÑla iaciónA) Tributario.
236 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

APAC i Loco
s ntribuentespertenecientesal APAC Responsabilida de las autoridades
Régimen Tributario Especial, que deben nacionalesigilancidela cumplimento
ear elliEar procesdeo actualiEciónindiAU de las medidas preventivas de aislamienAU
caenod elecr D etel o $A poán rd ear a olraEi cu
to ent
ar enaA)
máseldart eintAP a •·ACdejunidelo año
APiAC La iolación e inobserancia de las
¶·¶·A$A)omsi ísA eur al nióneld órganoed
medidas adoptadas en el presente DecreAU
ecci
dir ónqueapruebadesla tinacióndel
A$to ádar lugasanci l r ónpenapr l eista
eced D entepoádr celebrseAar $paelar año
eneltícu
ar •lo ”cdelCódigoPenalas a l
calend¶ario ·¶·A$antesdeleitr ntAP a •·ACde pr
tasmul een ista eltícu
ar ¶Alo )cA)cA)‚A)¶
juniodelaño¶·¶·A) delDecretbo c·de¶·”A)
Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo Decreto Legislativo 440 del 20 de marzo
de 2020 "Por el cual se suspende el des- de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
embarque con fines de ingreso o conexión de urgencia en materia de contratación
en territorio colombiano, de pasajeros estatal, con ocasión del Estado de Emer-
procedentes del exterior, por vía aérea" gencia, Económica, Social y Ecológica
- Ministerio de Transporte derivada de la Pandemia COVID-19" - De-
partamento Nacional de Planeación
APiAC SuspenderA$ por el término de eitr nta
AP•·ACca días lendpa ario detir ·las ·AI·· APiAC Las audiencias públicas que deban
hoeld sanesurl ¶•ed¶oEram ·¶·A$elesd AU realizarse en los procedimientos de
embaquer con Ñnes de ingreso coneAU selección poán dr ear seliEar a éstr de
ón
iD enert co oirt bimol noa $A pa
a erjas so medelios ectóni
r cosA$gaantr iEandelo ac AU
procedentesdeleDterA$ior poaérí r eaA) ceso a los proponentes, entes de control,
a cualquier ciuda no interesado en
P
A CAi Mednias adipr
sairt eented sai sa AU patici r paA)r Paarl dquisción de bienes
ent
imal cu
o ent
ra enaed cace rot P A ‚ACsaíd ser icios de características técnicas
de obligatorio cumplimiento para quienes uniformes, mediante el procedimiento de
ingresen al territorio colombiano en los selecciónabrepo iad subar insta ersaA$
términos del presente Decreto. eleentseo poádr adelantpoar medr ios
A iACObligacióndeaerls olíneades infor
P AU electóni r cosA) Entudir e lo anterA$ior la
AgenciNaa cionadel Conttaci r ónPúbliAU
pens
esdu soiarlus sol sod t a ram ón i
ca AU Colmbia CompraÑciE ente pondár
condiciones indicadas en el presente
adisposición de las entidaes estales
Decreto, todas las recomendaciones saAU
unaaplicaciónpaadelr antsubala r sAU
nitarias para evitar el contagio del nuevo
elsat ectóni r caens elSiemtsect lE a óni r co
onaCr AM irus COVIDAU‰ALsancil ones
deConttaci r ónPúblicaSECOPIIA)
adminipena
asti r lesencadeso inAU
cumplimiento de las medidas sanitarias. APiAC Las audiencias sancionatorias pro AU
gramdsepoán
dr ear ésatrliE de
APAC i Responsabilida de los pasajeros medelios ectóni
r cosA$cu los alesdeberán
tripulantes de la aeronave que excepcioAU garantizar el acceso de los contratistas
nalmentepuedaningrespa al r ísA$debeAU dequieneshaaneDpedgalaido antr íaA)
án
r epo r lasutoridessanitaris
si presentan síntomas compatibles con APi AC Las Entida es Esta les por raEón
nueonaCr irusAMCOVIDAU‰A) del sericio como consecuencia de la
J U R Í D I C A AH A n e D o 237

emergenciaA$ poán dr supender los proAU APiACTodoslconttosacel r ebradospor


cedentim ed soeleccióned cont)Asat i a r las entidades estatales que se relacionen
con bienes, obras o servicios que permiAU
Tambiénpoán dr er ocaact
los r admiAU
os tanunamejges or tiónmitgacióndela
nidetiosar apersiematur precuando situacióndeemergenciaA$poán dr adicioAU
nosehasuper a fecha la do depresenAU naser sin limtaciónA)alor También se
tacióndefer o tasA) aplicaár paalosrconttosaquer seceleAU
APAC i Laent
s idaesterritoalespreferánA
ir $ bren durante la vigencia de la emergencia.
paadquisci
lr óndebienessericios P
A C A Di nta ruD eelesed odatemergencieco
a AU
de características técnicas uniformesA$ nómicaA$socieco al lógicaA$ent las idaes
la compra por catálogo deradoi e los estales deberán implementar paar la
Acuerdos Marco de Precios igentes ecepci
r ónA$ ámtr ite pago de factasur
pu
sid esensot Tial endVi a eld o atsEl u r cuentas de cobro de sus contratistas,
Colombiano de la Agencia Nacional de mecanismoelectóni r cosA)
Conttaci
r ónPúblicaAUColmbiCompr a a
Ñci E enteA) APAC D antDur e el término que edur el esAU
tado e emergenciaeconómicaA$ social
APAC LaAgencia Nacional de Conttaci r ón ecológicaA$autoríceseondFal oRotoria
Pú bl i ca AU C o l m bi a C o m pra EÑci ent eA$ del Ministerio de Relaciones EDteresior A$
diseñáar gaor niáEar elprocesdeo conAU para celebrar convenios interadminisAU
tra ción para los acuerdos marco de tiosntar ernoco s nttosquear tengan
preciospoco r nttaci
r ónect dir aA) copr om póso ed riuent qda sloti esdai
AP iAC C u a nd o s e t ra e d e l a a d q u i s ci ón públicas extranjeras, empresas privadas
de bienes relacionados con la emerAU extranjeras o de otras organizaciones o
genciaA$lent as ida espodránadquir los personas eanjDtr erasA$ bienes sericios
m ed i a nt eelIns t r u m ent od ea grega ci ón necesarios para mit gar la pandemia
d e d em a nd a d e gr a nd es s u per Ñci es A $ efect su osA$sinaplicaLela r c·de‰‰•A)
en cu o ca s o el a l o r d e l at r ns a cci ón DecretoLegitiosla‚‚del¶·deomarE
po d rá s er ha s t a po r el m o nt o m á D i m o de ¶·¶· AJPor el cual se dictan disposiAU
d e l a m eno r cu a nt í a d e l a r es pect i a ciones en materia de servicios públicos
Entidad Estatal. deacueductA$o alcantaseorildo paar
APiAC Se entiende comprobado el hecho hacer frente al Estado de Emergencia
que da lugar a declarar la urgencia maAU co E nómicaA$Socico E al lógicadeclador
niÑesta por pater de las entidaes esAU porelDecreto‚bde¶·¶·AJAUMinisterio
talesA$ paar l conttaci r ón ect
dir a del deViiendaA$Ter
Ciuda rito
suminisotr de bienesA$ la prestación de APiAC ReconeDión inmedtaidelsericio de
sericios o la ejecución de obras en el acueducto a los suscriptores residenciaAU
inmediato futuro, con el objetivo de preAU les supendidos A/o cotadors por fatal
eniA$r contenermitgaefect los r deos la de pago.
Pandemia del coonar irus COVIDAU‰A$ así
como para realizar las labores necesarias P
A C Ai Lonisum cipiegu
soatir s do án
ra
paopt ar elimEar Oudejo ecu
rlos alsor de manera efectiva el acceso a agua poAU
interior del sistema de salud blat eedm ntai epr
al esci
at óneld ers ci i o
238 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

públco i ed cu a edct u $Ao /A o esemuq sAU iad de que laeconomíacontinúe brindando


ferenciales, a través de las personas presAU condicionesquemantenganelempleo
tadoras que operen en cada municipio o el crecimiento, en el marco del Decreto
distrito. Donde no sea posible garantizar ‚bde¶·¶·A)
el acceso a agua potable con esquemas
PA C Ai Loecu
r s eld OME Fso r prend o án
r eld
fer
i d enciesl a $A es eber d ésáa r t gaa nta r E i
ndo F ed o ho
A biatsE or ci
aEil ónA$E F sol
de medios alternos de aprovisionamiento
ecu
r pr sor eni o enteseld ndo F ed o PenAU
como carrotanques, agua potable tratada
sionesTerritoalesONPE F TA$ecu r los sor
envasada, tanques de polietileno sobre
asignación del Presupuesto General de
ehícued nssaolrt poeAt r $nqat esu cops al AU
i
la NaciónA$ los end r imentos Ñnancieros
bles, entre otros, siempre que se cumplan generados por la adminiaci str ón de los
con sal cact ar erca itsí s crerti soi ed al ecu r A$sor podemlos r ásquedetermine
calidad del agua para consumo humano el Gobierno nacional.
eñs en
sodal elena
d ro ent
im co
idíruj o )A
APiAC Los recurso del FOME se podrán
AP i AC Lo s m u ni ci pi o sA$ d i s t r i o s d epa r AU usar para conjurar la crisis o impedir la
tamentos para asegurar el acceso de eDtensióndesuefectosenelterrito
manera efectai gua potableA$ poán dr nacionalA$enelco mar delDecret‚o bde
destinar los recursos necesarios del ¶·¶·A$ en paticu r lar paar ls actidaes
SistemGenera deal Patici r pacionespaar elr acionadasenelDecretoleA)
guA Poa blat eSaneaent
im ásB o co
i P
A SGPAU
APSBACpaÑna ar ncimedar teriosal nosde A ACSefacuMial t nisterdeio Hacienda
P
aprovisionamiento. édCr Pú
ito blicopapr ar oeerelÑnancia AU
miento de empresas públicas, privadas
APAC
i Suspensión tempoarl de los incre AU o mixtas con instrumentos de capital
mentos tarifarios de los servicios públiAU o deuda que desarrollen actividades de
cos domiciliaros de acueductoalcanAU nti erésgener)Ala Iguent mla eA$poárd garot r
tarillado. subsidos a tas de interésA$ gaantr íasA$
enter asA$tro siemprecuandseo eqr uieAU
Decreto Legislativo 444 del 21 de marzo
ran para atender los objetivos del Decreto
de 2020 "Por el cual se crea el Fondo de legislativo.
Mitigación de Emergencias -FOME y se
dictan disposiciones en materia de re- APiAC El Ministerio de Hacienda édCr ito
cursos, dentro del Estado de Emergencia Público adminiáarst elOME
F A$ de forma
Económica, Social y Ecológica" - Ministe- independiente alos demásfondeAosr U
rio de Hacienda y Crédito Público. cursos administrados por el mismo.

APiAC éaCr se elondF o de Mitigación Emer AU APiACunci


F onesdeadminiaci
str óndeAor U
gencias AUOME F A$ como un fondo cuenta nacióndelgastodelOME
F A)
sin personería jurdica del Ministerio de
APiAC Operaciones de anstr ferencia temAU
HaciendédCr a itoPúblicoA)
poral de valores.
A iACOME
P F El tendár poobjr ettend a o erlas
APAC
iD OperacionesdeapoodeliqudeEA)
necesesdai ed ecu r pa so r enci
ta al ar ón
en salud, los efectos adversos generados APAC
D Préstamo delondF o deAhoor EsAU
a l actida productai l necesida tabilizaciónAUAE)F
J U R Í D I C A AH A n e D o 239

A DiACPagodeobllas igacionesdeNala ción


P Decreto Legislativo 460 del 22 de marzo
MA Miniertsed oHai ciendédrCPúoti a blco
i de 2020 "Por el cual se dictan medidas
con elondF o deAhoor EstabiliEación para garantizar la prestación del servicio a
AMAE)F cargo de las comisarías de familia, dentro
del Estado de Emergencia Económica,
P
A C Ai D Présed oecu
mrat bunirst d so r ción Social y Ecológica" - Ministerio de Justicia
delondF o Nacionalde Pensiones de las y del Derecho
EntidaesTerritoalesAMONPEF TA)
P
A C Ai calA esdl Gobernaesrod eben d ganar AU
P
A CAi D Operci a nes o concaecu r sgoolr a so r tiEar funcionamiento de comisarí de
preni o enteseNad al cióngenci
i ed sal sa esfaebend aisltm prpr raEio ecci to ón
¶·¶·A$¶·¶¶·¶¶delondF Nao cionadel de menores en el marco de la emergencia
Pensiones de las EntidaesTerritoales ed cu a nea ilersol a od ent
im en soda so
AMONPE F TA) el Decreto
APAC
Di Mecaniesr smo deidual ÑnanciaciónA) APiAC Alcaldes podán r supender función
Decreto Legislativo 458 del 22 de marzo de conciliación eajudici Dtr al en derecho
cuando no se cuente con los medios
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
tecnológicos para realiEar la audiencia
para los hogares en condición de pobreza
virtual, exceptuando las conciliaciones
en todo el territorio nacional, dentro del
elr acionadas con custodiaA$ ista aliAU
Estado de Emergencia Económica, Social
mentos de niñosA$ niñas adolescentes
y Ecológica" - Ministerio de Hacienda y
esro am sotleudqa es eber
d áhacerri AU
Crédito Público
tual o presencial cumpliendo las normas
AP iAC Se a u t o r i E a a l go bi er no na ci o na l a dehigieneaislmentA)o
realizar la entrega de una transferencia
APiAC Se facutal procuesador judiciales
monetari no condicionadaA$ adicional
defapa
mila Ñjar A$ar medianteesr olución
edinaaorDt riaA$enfadeor bene los Ñcia AU
motivada, obligaciones provisionales de
ed soir prsol gro en sailm F sam cci
a ónA$
patesr esr pecto a custodiaA$ alimentos
Precci to ónSoci Maot ludA$ro la mol aC AU
visitas cuando fracase el intento conciAU
biMaa Jó or enesencci
A ónA)
liatorio.
P
A C Ai NP
D lE es encagar ár ed etd ernaim sol r A AC
P i LaFiscaGener
lía Nala cióndisponAU
hogaesr personamáss ulnerablesque ádr decanalesdeticu ar laciónorienta AU
serán beneÑciarios de la compensación ciónpermanentepafoar talecerr funcioAU
del impuesto sobre las entas IVA el nes policía judicialen las comisarí de
CONFIS determinará la suma de dicha familia.
compensación
AP iAC La C o ns ej er í a Pres i d enci a l pa ra l a
APi AC El DANE deberá suministra la in AU dequiaE Mula jerA$elMinisterdeio JusAU
formación recolectad de censosA$ en AU ticidelDera echoA$elMinisterdeio Salud
cu es t a s r egi s t r o s a d m i ni s t r a t i o s a Prtecci o ón SocialA$ El Instiuo ClmAU
las entidades responsables de adoptar binoa goenes
iB sal ber
rail m F rat nacio AU
medidas paraelcontromlit gación de nescala pl mi saídl ementán
ra capa m sañ
coronavirus. depreenciónesán tar continuamenteA$
240 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

a través de canales virtuales, informando, das con el fin de atender la situación de


initanddando her
o amient r falas AU emergencia económica, social y ecológica
milias para prevenir las diferentes formas de la que trata el Decreto 417 de 2020"
de violencia que se puedan presentar al - Ministerio de Tecnologías de la Infor-
interior de las mismas durante la emerAU mación y las Comunicaciones
gencia. El Departamento Administrativo
delaPresidenciadelaRepúblicapriorAU APiAC Los sericios de telecomunicaciones
áraE ens m esja nsi ci
uti nao esl ésart a ed s o n s er i ci o s pú bl i co s es enci a l esA) Po r
medlos deios comunicacióndisponibles tantA$o no se supenderá su prestación
para ello. durante el estado de emergencia. A quieAU
nes incuanr en impagoA$ se lesgator ár
Decreto Legislativo 461 del 22 de marzo ploaEde•·antdurís eestetérmino
de 2020 "Por medio del cual se autoriza se garantiEa ·A)„ GB del ser iciA)o Si se
temporalmente a los gobernadores y al- mantieneelimpagodepoádr supender
caldes para la reorientación de rentas y el servicio siempre garantizando que el
la reducción de tarifas de impuestos te- pu
oiraus edear eca a raEil gar pr
s epago
rritoriales, en el marco de la Emergencia
¶··mensajesdetemesal Dtoccesa o
Económica, Social y Ecológica declarada
¶·páginaeb s deÑnidaspoelr MinTicsA)
mediante el Decreto 417 de 2020" - Mi-
nisterio de Hacienda y Crédito Público APiAC Empresas que prestan sericios de
coerm cielo ectóni r co$A enper
o s l soí a AU
APiACSefacugolos a t bernaesdor alcal AU
esdor logísticodeber s ánpr dar aliord
des para que reorienten las rentas de
ened oí prct udo ers ci iso ci ilos so sodat
destinación especíÑcade su entidaes
ennea íl euq eas ned ent
mila ci
a ónA$ed beAU
territoales con el Ñn de lear a cabo
las acciones necesarias para hacer frente bidasA$deproductbios enesdeprimera
a la crisis. También para realizar adicioAU necesidad, de productos farmacéuticos,
nesA$ modiÑcacionesA$ asldotr demás de productos médicosA$ ópticasA$ de proAU
operacionespresupueslesta quea haa ductos ortopédicos, productos de aseo
lugar. Todo sin necesidad de permiso de e higieneA$ alimentos medicinas para
asmbleaco s ncejosiemprequesean co
sam ed ert satnaim esl euq pernatim el
para, en el marco de sus competencias, cces
a elt sal a oeconium cacines o P A elt éfo AU
hacer frente a las causas que motivaron la nosA$compuestador A$tabletaA$teleesisor ACA)
declaratoria de la Emergencia. Se excepAU
APi AC Los period s de pago de las con AU
ent
r sal aút cu sa esd a nait ciónespecíÑca
traprestaciones que efectúan los proAU
hasidoestablecipo da Conslar tiuciónA)
eedesor de edr es sericios de tele AU
APiACacú
F tesl egolos a bernaesdor alcal AU comunicaciones, los concesionarios, los
des para que puedan reducir las tarifas operadores postales los ti ulares de
de los impuestos de sus entidades teAU permisos para el uso de recursos escaAU
rritoriales. ondsFal oÚnicodeTecnologíasdela
InformaciónComunilas cacionesserán
APiACTempoalider falas cutadesl A)
pend
s u ha s o d i el•a t s ed·ed o¶a m ·¶·A)
Decreto Legislativo 464 del 23 de marzo ElMinisterio de Tecnologías de la Infor AU
de 2020 "Por el cual se disponen medi- mación las Comunicaciones eDpedáAir $
J U R Í D I C A AH A n e D o 241

mediante esr oluciónA$ el cronogram de -Bancoldex, en el marco de la Emer-


pagos respectivo. gencia Económica, Social y Ecológica
declarada mediante el Decreto 417 de
AP i AC Se Oe D i bi l i E a r án l a s no r m a s r el a AU 2020" - Ministerio de Hacienda y Crédito
cionadas con el cumplimiento del réAU Público
gi m en d e ca l i d a o t ra s o bl i ga ci o nes
d e l o s pres t a d o res d e red es s er i ci o s APiAC Findeter BancoldeD poán dr gator r
d e t el eco m u ni ca ci o nes d e l o s s er iAU créditos directos con tasa compensada
cios postales, en la medida en que no d i r gi d o s a Ñna nci a r pro ect o s a ct i AU
co ns t i u a n el em ent o s es enci a l es pa ra vidades en los sectores elegibles para
ga ra nt i E a r l a pro i s ón d el s er i ci oA) La conjaru l cris o impedir la eDtensión
C o m i s ón d e Regu l a ci ón d e C o m u ni ca AU de sus efectos.
ci o neselMi ni s t er i od eTecno l o gí a sd e
l a Info r m a ci ón l a s C o m u ni ca ci o nesA$ APiACOtgaor er cepci D onalmenteA$preeAia U
en l o d e s u co m pet enci aA$ eD ped i rán l a s riÑcacióndelaSuperintendenciaFinanAU
res o l u ci o nesq u eOeD i bi l i E a nl aosbl i ga AU ciera de Colombia del cumplimiento de
ci o nes es pecí Ñca sA) eqr sol eru ent im pa
so niimda ci
a rtls a r ón
gestión de los sitemas integrales de
APACPagodecontapr r estacionespoco r nAU gestiónderiesgosA$crédect dir tos coos n
cepto de concesiones, licencias, perAU co
ast pens m /A cr ado édndis soti ca
i sod
m i s o A$ a u t o r i E a ci o nes ha bi l i t a ci o nes con entidades de derecho internacional
papr lar oisóndeedr essericiosde público dir gidos a Ñnanciar proectos
telecomunicaciones. de inersión en los sectoesr elegiblesA$
loscualessegator án r priortamente
Decreto Legislativo 467 del 23 de marzo
a los municipios de categoría ‚A$ „ Y ”
de 2020 "Por el cual se dictan medidas
depatament r os de categorías ¶A$ • ‚
de urgencia en materia de auxilio para
distritos.
beneficiarios del Instituto Colombiano de
Crédito Educativo y Estudios Técnicos en Decreto Legislativo 469 del 23 de marzo
el Exterior -ICETEX, dentro del Estado de de 2020 "Por el cual se dicta una medida
Emergencia Económica, Social y Ecoló- para garantizar la continuidad de las fun-
gica" - Ministerio de Educación Nacional ciones de la jurisdicción constitucional,
en el marco de la Estado de Emergencia
A iACPlandeduca
P DilosEA onatisCr iAU
Económica, Social y Ecológica" - Minis-
COVIDrus AU‰pabene ar Ñcidearios InstiAU
terio de Justicia y del Derecho
tuoClmbianodeédCr itoduca
E tio
Técni
soidutsE coens elertDEM
A roi ICTE E XA) APiACEnelco mar deEmerla gencico Ea nóAU
APiACced
ED entesdelTídetulo AhoduAU
E or micaA$ Social co E lógica decladr meAU
cativo. dianteDecret‚o bde¶·¶·Sa la Pl
la ena
deteCor la Constiucionapo l ádr leantar
Decreto Legislativo 468 del 23 de marzo lasupensióndelostérminosjudiciales
de 2020 "Por el cual se autorizan nuevas ordenada por el Consejo Superior de la
operaciones a la Financiera de Desarro- Judicatura cuando fuere necesario para
llo Territorial S.A -Findeter y el Banco el cumplimiento de sus funciones consAU
de Comercio Exterior de Colombia S.A. titucionales.
242 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Decreto Legislativo 470 del 24 de marzo escénicas girados o que se giren al 31


de 2020 “Por el cual se dictan medidas ed diciembrede¶·¶·munilos a cipios
que brindan herramientas a las entidades po
sotir s d elrMinieuq erts ed a rutoil C
territoriales para garantizar la ejecución fecha
la deeDpedicióndeestedecreto
del Programa de Alimentación Escolar no haan sido comprometidosA$ ni obliAU
y la prestación del servicio público de gadosA$ ni ejecutadosA$ poán dr destinaser
educación preescolar, básica y media, transitor amenteA$ hasta septiembre •·
dentro del Estado de Emergencia Econó- de¶·¶A$paapo r sect
al r cu or dealtur
mica, Social y Ecológica” - Ministerio de las artes escénicas, en las actividades de
Educación Nacional creaciónA$formacióntualA$ir producción
cicu r lacióndeespectáculospúblicosde
APiACPerquemitr elProgrdeam Alimenta AU artes escénicas en cualquier modalidad
ciónEscoselar brindelosnia ñosA$niñas APpresenciAC tualiro A)
esloda centescu
irtam ensodal elect
s ro
Ñci
o pa al suco ar nsumoencasa P
A C Ai MoÑcaid cióned plpr a soEa ct
udo esro
esr ponsables de ear liEar la declaci
r ón
APiAC A cada distrA$o municipio o depar AU pago de la contribución paÑsar cal de
tamentA$o se poádr distrbuir una suma los espectáculos públicos de las tesar
residual que se distr buirá de acuerdo escénicas.
con el indicador e pobreEa certiÑcado
por el DANE P
A C A i MoÑca
id cióned plpa oEa esr ar ponsa AU
bles de declar ealiEar elpago de la
APiAC Los ecu r sor de calida serán giar AU cupa tao elar desci
olar nemtogra áÑco
ect
diros amentemunilos a cipideAos U dequeleat r c‚de¶··•A)
patament
r os no poán
dr ser utilEados
APAC Desde el mes de marEo hasta el
para gastos de personal de cualquier
mesdejunio de ¶·¶·paalrplicación
naturaleza.
delbeneÑcidismnuola cióndetaCuol
Decreto Legislativo 475 del 25 de marzo paar el Desolar Cinemtogra áÑco paar
de 2020 “Por el cual se dictan medidas l o s eD hi bi d o resA$ s e po d rá a cred i t a r l a
especiales relacionadas con el sector eDhibición de cotometr ajesr nacionales
Cultura, dentro del Estado de Emergencia antdur eochoAPcACca días lenddelario esr AU
Económica, Social y Ecológica” - Minis- pectivo mes.
terio de Cultura Decreto Legislativo 476 del 25 de marzo
APiAC Los alcaldes gobernaesdor de las de 2020 “Por el cual se dictan medidas
entidaes territoales deberán ear liEar tendientes a garantizar la prevención,
la propiación el gior de los ecu r sor diagnóstico y tratamiento del Covid-19
destinados al pago de seguridad social y se dictan otras disposiciones, dentro
de los creadoesr gestoesr cutluares del Estado de Emergencia Económica,
provenientes de la estampilla procultura Social y Ecológica" - Ministerio de Salud
y Protección Social
mása eldart •·deabrilA)
P
A C
Ai cu
a F esdatl Mila nierts ed oi Saul pa
d IAar
APiAC Los ecu
r sor deradosi e la contriAU
bución paÑsar cal cualtur la boletería U
A elF biiD eqr pa
sol tis uraEileal ula r AU
ed essol pectácupú sol blco
i ed estsra sal cióndesolicitudesdeegi r ostraniA$tario
J U R Í D I C A AH A n e D o 243

permiso comercialiEción o notiÑcación ci


al nao co sod pr
nal eenciónA$gnós
aid co
it
sanitaria obligatoria de productos relaAU tamient
r odelCoidAU‰A)
cionados con preenciónA$ diagnóstico o
tamient
r odelCoidAU‰A) AU Inco r po ra co m o i t a l no d i s po ni bl e
aquelear los ctdeios diagnósticoinoitr
AU FleDibiliEar los requis to que deben ed etm gíold ecu
lom a enral emit poear l
cumplir los establecimientos fabricantes P A RTAUPCRACpaelargnós id co it ed OVID
C U
A ‰
de dichos productos. earost ctpo aldos i Orla r ganiAU
ci
aE ónMunded Sa lai U
A dul OMSAUsarto u
AU FleDibiliEaros equisto básicos paar
autoridades sanitarias.
l a co m er ci a l i E a ci ónA$ d i s t r i bu ci ónA$ d i s AU
pensaciónA$ entega r no informadA$ alm A U AU Tramitr de manera priorta ls oAU
cenamientoanstr poter de los mi licitudes de registros sanitarios nuevos
productos. o per m i s o d e co m erci a l i E a ci ón re AU
AUFleDibiliEarosequistopaalha
r biAU novaciones de medicamentos que se
litación delsericiofarmacéutico en los encuenten r en normas farmacológicasA$
establecimientos que se requieran, para prct udo Ñtso erto péu
a co it po
sid s so it
pr la eenciónA$diagnósticotamient
ro o m éd i co sA$ cu a cl a s i Ñca ci ón d e r i es go
delCoidAU‰A) seaIIbIIIqueseeqr uieranpapr la r eAU
enciónA$diagnósticoA/tamient ro odel
AU FleDibieqliEar uisto paadonar ciones U
AdioC ‰A$eluqa oetd sol ernaim co
sod om
de dichos productos. ed prermi nea íl a $A cces
a eso soir peciesla )A
AU FleDibiliEar los requis to que deben AU AceptA$a r ho m o l ga r o co n a l i d a r l a s
cumplir los establecimientos importadoAU actqueas concedanBuenaPr s ácticades
esr paarl obtención delCertiÑcado e ManufactaurAPBPMAC eDpedidas poragenAU
cena
amlA ent
im /A co
o ndci i nao ent
im o ci a s PICA U S A P Pha r m a ceu t i ca l ns pect i o n
APAC C dedispomédsito icosA$equipos CoAUopertiona SchemeACA$ en los ámtr ites
biomédicosA$ ear ctios de diagnóstico de registro sanitario, renovaciones, moAU
in vitro. diÑcacionesámtr itesasociadosA)
AU Declar de interés en salud pública A iACSeecept
P D úaneqr los deuisto aposAU
los medicamentos, dispositivos médicos, el itco o nsci aEir lu ónecu do sol ent
m so
acutecno naastro s logíenas quesald eqr ueridos paar los ámt ites de gator AU
seanutilEadspaaelr diagnósticoA$preAU
miento de registros sanitarios, permiAU
encióntamient r odelCOVIDAU‰A)
so de comercialiEciónA$ notiÑcaciones
AU E s t a bl ecer m ed i d a s pa r a m i t i ga r el sanitari s obligatoriasA$ autoriEación de
eventual desabastecimiento de medicaAU donaciones o de productos vitales no
mentosA$productÑtos tero apéuticosA$disAU disponiblesA$ámtrsu itesasociadosA)
positivos médicos, equipos biomédicos,
Decreto Legislativo 482 del 26 de marzo
ear ctiosdediagnósticoinA$oitr etcA)
de 2020 “Por el cual se dictan medidas
APiACacu
F tadesl INVIMA
al paaAIr sobre la prestación del servicio público de
transporte y su infraestructura, dentro del
AUIncorpoco
ar italesmo nodisponibles Estado de Emergencia, Económica, Social
aquellos medicamentos necesarios o reAU y Ecológica” - Ministerio de Transporte
244 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

APiACSecreaelCentdeor LogísticaTransAU habilitadas en la modalidad de carga, o


poter conlasiguientesfacutadesl AI enter unoosA$tr cuandacu
los erdos
per m i t a n gener a r s i ner gi a s l o gí s t i ca s
AUdopt
A ar eDpediregulación esr pecto eÑcientesA)
de las condiciones en las que puedan
cooperar o coordinar los diferentes acAU APiACSepermiteoperelar sericiopúblico
tores del sector transporte. de transporte terrestre automotor en la
modali de pasajeros por caetr era AU
A elutoriEaA desembaquer depasajeros
U intermunicipalA$conÑnesdeaccesdeo
enelpa$Así pones oEar r ed emergencihu
a AU prestacióndesericideos per saludAL AU
manitariA$cafoso A$tuior fuo erorALmaE sonas que eqr uieran semoilEar sean
AUacu losutriEA erdeos sinergiloAU
as autorizadas en los términos del Decreto
gísticaseÑcientesA$ ‚„bdel¶¶deodemarE ¶·¶·A)

AUdopt A ar mecanismo de diulgación APiACSepermiteoperelar sericipú o blico


comunicación a los usario del sector de transporte masivo. De acuerdo con el
nsa rt poet r enelr ci
a óncoedmednsal di anális de moilda e cada utori
anstr poter queegi r án
r antdur eeltiempo municipal, distrital o metropolitana, la
que dure la emergencia oferta habilitad no podrá eDceder en
ningúncaeloscincuentpo a ci
r entP
A o „·AC
A
AU sesA aro a las entidaes del Sistema ed fer
o al ám at euq amiD es enga
t encaad
Nacional de Transporte sobre el ejercicio sistema.
de su funcionesA$ con el propósito de
superar las situaciones de emergencia. APAC i Sepermiteoperar el servicio público
de transporte de pasajeros individual tipo
AU ModiÑcar el pocent r aje de edr ucción euq iDatól
s po o árd fro ecereltes aí efóni AU
de la oferta de transporte nacional en ca ésa rted a pl
o foecno
at samr ógi
l ca)As
t r a ns po r t e t er r es t r e i nt er m u ni ci pa l
transporte masivo APAC Se deberá garantiEar el ser icio de
transporte de carga en el territorio nacioAU
AUsigna A temr poalment r eema presdeas nal, que sean estrictamente necesarios
transporte terrestre intermunicipal de papr
ar eeniA$r mitgatend
a r eremla er AU
pasajeros rutas que actualmente se enAU gencia sanitaria por causa del Coronavirus
cuentren abandonadas o no estén adjudiAU COVIDAU‰laspermitdasenelDecreto
cadas a ninguna, cuando considere que la ‚„bde¶¶deodemarE ¶·¶·A)
misma es necesaria e indispensable para
garantizar permanente funcionamiento A iACToserlod icipr
P os espo
tados los r
del sistema de abastecimiento, seguridad garo nied sopo
ma áns
rt la o $A oti co
ísa om
alimentari de insumos o prestación los ámtr ites que ante ellos e efectúen
servicios salud que permitan combatir quedánar supendidosA)
elCOVIDAU‰A)
APiACSesupenderáeltérminopaear la ar AU
AU AprobaA$r de manera preiaA$ los con AU liEación deelar isóntécnicoAUmecánica
tratos, convenios, concertaciones o de emisones contaminantes detods
acuerdos celebrados entre generadores los ehículos estoraum sin impotar
de carga, entre empresas de transporte tipo su logíosera iciA)o
J U R Í D I C A AH A n e D o 245

APi AC Los documentos que sopotran la A AC


P D Uni
la dminiA a Especi
ati r deal
operación de anstr poter públicoA$ incluAU erA onáuticapo Cil ádr modiÑcader ma AU
endelo maniÑesdeto cagar A$den or la de nera tempoalr eDigencia de gaantr ías
caguremd soel áscu od ent m pr
so esot i de cumplimiento a las empresas aeroAU
enegu r al cial óngent i eA$poán rd ernssa rt AU náuca it has ela•ts ed ci id embreed ¶·¶)A
po
mitdos tadosen
r mediosdgitalesA)
APDiACUni la dminiA daEspeci
ati sr deal
APACiD Ennaías l cionalessedispondán
r erA onáuticapo Cil ádr ear acu
liEr erdos
AJPuntSegu
os AJosr paear aminaD co
r mAU de pago con las empresas de transporte
pañar a los transportadores de pasajeros aéreo, otorgando plazos de pago de los
decagar montos adeudados a la entidad hasta
por el término de ” meses después de
A P DA C Su s pénd a s e el co br o d e pea j es a superada la crisis
ehículos que anstr iten por elterrito
nacional con los cuales se realicen las P
A C
AiD Supénd
s sa epl
a al ca
i cióned nueso
actidaes de quéta rel Decreto ‚„b cobros relacionados con la infraestrucAU
de ¶¶ de omarE de ¶·¶· el presente tura aeroportuaria.
DecretoLegiA)tiosla
APDiAC La Unida miniA ati srEpecial
APDiAC AgiliEar la deolución de los saldo d e A er o náu t i ca C i l po d r á s u pend er
a favor que puedan tener las empresas nsart ent mairot eelcobred o cáno
sol nes
de servicios aéreos comerciales ante la de arrendamiento de los espacios objeto
autoridad tributaria de manera que el ed epl D ci
ato óncoerm cibiu la caensod sol
ámtr ite no supere los eitr nta AP•·AC días aeropuertosaeródomsrnoconcesioAU
caend l po oira erts pr
esroi us a esentci
a ónA$ nados administrados por la Unidad AdAU
peci
sE niim a it rs ed erlaA náuo ca it )Ali C
APDiAC Suspenderhastael• de diciembre
de¶·¶co
las ntapr
r estacionesaeropor AU APD i AC Su s pénd a s e t ra ns i t o r i a m ent e l a s
tuarias. restricciones de horario de tipo ambienAU
estal tablecipa das oper
la r acióndelas
APDiAC utoriEaA una supensión del tope
pidesta aerlos opuernatos cionalesA/o
máDimo establecido paaelr personadel
internacionales en el territorio nacional.
contesoladr deáns tr aérito eoA$bombeAU
ostécni
r cos aeronáuticosA$Oe la DibiAU P
A C AD nE ón ar neces
al a per
o da i ci
a nao l
liEacióndeldeuso esteecu r en sor caso técnica de los procesos constructivos de
que alguno de ellos presente síntomas gula naed bro sal essa pecíÑcandi s ca i sad
compatibles con el nuevo Coronavirus co
po
da irotua al r pet
m enteA$es perárit m
la continuidad de la obra cumpliendo con
APAC Di Enelos enten os queaerls olíneas
los protocolos de bioseguridad indicados
reciban solicitudes de retracto, desistiAU
poelr MinisteriodeSaludA$deconformiAU
mientciastro cu r nstancielras aciona AU
dad con lo dispuesto por el Centro de
co
sad ci ilosnal ed dueem
tr bo$Aosl poán rd
LogísticaTranspoteAr )
realizar, durante el periodo que dure
la emergencia hasta por un año másA$ A P D i A C E n l o s es q u em a s d e a s o ci a ci ón
reembolsos a los usuarios en servicios públicopradquei talLe r „·cde
prestadospoaermislr olínea ¶·¶ebi d pc
oda al a od ón
i ed edm po
sadi r
246 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

parte del Gobierno nacional que conlleven funcionamiento del sistema de abaste-
dismnula cióneneleca r deuo pr
los oAU cimiento de productos agropecuarios y
ectosA$ poán dr efectseuar prórogar s en seguridad alimentaria en todo el territorio
tiempo que, sumadas, superen el veinte nacional, dentro del Estado de Emergen-
por ciento AP¶·AAC del alor del conttoar cia Económica, Social y Ecológica” - Mi-
inicialmente pactado. Cuando se trate nisterio de Agricultura y Desarrollo Rural
d e pro ect o s d e i ni ci at i a pr i a d l o s
co nt rat o s po d rán s er pro r ga d o s po r P
A C Ai Minierts ed oi grA cu
i po arut l árd generra
encima del einte por ciento AP¶·AAC del un incentio económico a quellos atr AU
plazo inicial baesjador delcampoesorma b·años
euq noesén t cubierpo sot bene
r Ñcield so
APDiAC Las entidaes públicas tendán r la Gobierno nacional.
facultad de suspender unilateralmente
los contratos estatales de infraestructura APiACacú F tesl eBanco l Agrdeario ColmAU
de transporte a su cargo, en el evento de biSA a )A)A$Finaa grA$o coadminio adorst
que dicha supensión esr teul necesari d el Fo nd o A gr o pecu a r i o d e Ga r a nt í a s
para el cumplimiento de las medidas deAU APGAA F CA$pacel ar ebrcu a ra ered so ecu
r pe AU
rivadas de la declaratoria de emergencia ci
a r ónpagoed capr solert r a a ct
udo esro
eco nóm i caA$ s o ci a l eco l ógi ca a nt e l a agropecuariosA$ los cuales poán dr incluir
pandemCOVID ia AU‰nosehalogra ado co la ndonacióndeinteresescorientes
sucr la ipcióndelactdea supensiónde deaA$mor así como de quitas de capitalA$
cu
a outm erent d o ed PA orsd sol ¶ACsaíd papeq ar ueñmedos ianosproductesor A)
siguientesco
la municación AP i AC E s t a bl ece q u e La s Lí nea s C réd i t o
P
A C
Ai D Laents esda i concedentesed con AU que cree Comisón Nacional de édCr ito
cesiones potuaris poán dr ampliar los Agropecuario AUCNCAU paar los produc AU
ploasE de prórogar de las concesiones tores agropecuarios afectados por las
previstos en el contrato, por el tiempo causas que originaron la declaratoria de
que estimen necesario Emergencia co E nómicaA$ Social ecolóAU
gica poán dr cubrir los costo gasto
APAC Di uAtorícese a los puertos de ser AU Ñnancieros aciados las operaciones
icio público pradoi paartender las de crédito Agropecuario.
operaciones de carga que tengan como
propósito garantiEar el abastecimiento APAC i Permite la utilEación del ondF o de
de bienes de primera necesidad a las Solidaridad Agropecuario, acuerdo con
poblaciones que se encuentren dentro su disponibilidad de recursos, para que
deláreadeonaE la poco
tuari esr ponAU adquierntlos a ermedÑna
iaros ncieros
diente, independientemente del tipo de dela beneÑciariosesleta A$ointerenga
carga autorizada. en laforma leA$ cuando su Juntaec
irD AU
ca
ati liÑqueocu la enci
r dea estadoe
Decreto Legislativo 486 del 27 de marzo Emergencia co E nómicaA$ Social co E lóAU
de 2020 “Por el cual se crea un incentivo gica.
económico para los trabajadores y pro-
ductores del campo y se adoptan otras P
A C
A MilE nierts ed grAoi cu
i esD ol r a rut l
medidas para garantizar el permanente Rupo
alr ádr contdetar manerect dir a aA$
prejustiÑca
a cióntécnicaA$logía stica
J U R Í D I C A AH A n e D o 247

actividades necesarias para garantizar la APiACÁmbitodeaplicaciónA)


segurida alimentari abastecimiento
APiACRetodeir CesantíasA)
de productos e insumas agropecuarios
enelert naoirt cinao $Al co ísa ol d t om APAC
i sobri A eeldisfrutedeacacionesA)
relacionado con el desarrollo de los apoAU
eos incentqueios eqr uierela sectA$or a APACRecusordelSistemadeRiesgosLa AU
través de las entidades u organizaciones borales para enfrentar el Coronavirus
euq niimda en
rts ecu
r pa so r Ñsa r caesl eld COVIDAU‰A)
sector agropecuA$ario con la sociedad APiACBeneÑcielr os acionacodos nelMeca AU
Fiduciaria del sector agropecuario. nismodePrtecci
o ónCesal anteA)
Decreto Legislativo 487 del 27 de marzo APiACApalancamientodeecu
r sorpaelar
de 2020 “Por el cual se dictan medidas cubrimentodelosbeneÑciosA)
especiales relacionadas con el sector
Justicia y del Derecho en materia de APiACcr A editación de lafe de ida AM suAU
extradición, con ocasión del "Estado perienciAMa deconnacionalesfuerdela
de Emergencia Económica, Social y paísA)
Ecológica" declarada en todo el terri- Decreto Legislativo 491 del 28 de marzo
torio nacional, derivada de la Pandemia de 2020 “Por el cual se adoptan medidas
COVID-19” - Ministerio de Justicia y del de urgencia para garantizar la atención y
Derecho la prestación de los servicios por parte
de las autoridades públicas y los parti-
P
A C Ai Supend s erpo•r ért sol·snoaiímd eld s
culares que cumplan funciones públicas
ámtr itedeeadici
Dtr ónA)
y se toman medidas para la protección
APiAC cepci
ED ones a l supensión de tér AU laboral y de los contratistas de prestación
minos. de servicios de las entidades públicas, en
el marco del Estado de Emergencia Eco-
Decreto Legislativo 488 del 27 de marzo nómica, Social y Ecológica” - Ministerio
de 2020 “Por el cual se dictan medidas de Justicia y del Derecho
de orden laboral, dentro del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecoló- APiACÁmbitodeaplicaciónA)
gica” - Ministerio del Trabajo APiACPrestacióndeserlo icica
a os gor de
APiACabatr El quejador hapr
a esentunaado las autoridades.
dismnucióndeingr su esmens
o ualA$cer AU APiAC Las autorides APentidaes públicas
tiÑcada por su empleaA$dor poádr etr ari de tods l órdenes paticu r eslar con
cada mes de su cuenta de cesantías el funciones públicaAC s elánar por prestar
monto que le permita compensar dicha los servicios a su cargo mediante la moAU
edr ucciónA$conelÑndemantenerinAsu U dalidad de trabajo en casa, utilizando
gresoconstanteA)dispo
Eta siciónaplica las tecnologías de la información las
únicamente para retiros de los fondos comunicaciones. en los casos que sea
administrados por Sociedades AdminisAU necesario la ear liEación de abatr jo preAU
asdort de ondF os de Pensiones de sencial se gaantr án iEar las condiciones
Cesantíasdecaáctr erprad i o de salubridad necesarias.
248 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

PA C A i LanoÑca it ciónco o nium cacióned sol laProcuaduríGenerdeal laNaciónA$se


ct
a niimda es o itars haár poedm r soi promerán prilegián ar los procediAU
electóni r cosA)Paelar efectoenátrod AU mientos no presenciales, de acuerdo con
mite, proceso o procedimiento que se las instrucciones administrativas que imAU
inicieseráobligaindtor icaecci dir la r ón paeltar ProcuGener
ador deal Nala ción
electóni r capaaeci r birnotiÑcacionesA$
con ladica sor ción se entenderáque APAC D AÑn de mantener la continuidad en
sehaautoriEci dl ónA) laprestacióndelosericiosdejusticia
teral naaA$ti los procesos arbialestr los
APACPapet las r icionesqueseencuenten
r t r ám i t es d e co nci l i a ci ón eD t r a j u d i ci a lA$
en curso o que se radiquen durante la amigablecomposiciónprocedimentos
vigencia de la Emergencia Sanitaria, se de insolvencia de persona natural no
amplán
iar térlos minos comercianteseadelantán ar medianteel
deuso tecnologídeas co la municación
AP iAC La s a u t o r i d a es a d m i ni s t ra i a s a
la informaciónA$ de acuerdo con las insAU
que se er Ñere eltícu ar lo del presente
trucciones administrativas que impartan
DecretA$o por ón aEr del sericio como
los centosr de arbiajetr conciliación
consecuencia de la emergenciaA$ poán dr
las entidades públicas en las que se traAU
suspender, mediante acto administratiAU
vo, los términos de las actuaciones adAU miten, según el caso.
ministrativas o jurisdiccionales en sede APDiACCuandnoo cuentenconÑrdigima talA$
administrativa. poán dr álidamente sucribir los actosA$
APiAC Paar el eco r nocimiento en terma ia proidencias decisiones que adopten
pensionaenl aquelca los en so quelos edm ntai eÑrógrtua am faa ecáni
m ca$A giid AU
la normativa aplicable exija documento talizadas o escaneadas, según la disponiAU
originaco
o l piauténticaA$baástar conla bilidad de dichos medios. Cada autoridad
emr isóndeco la pisimpl
a ededocu ls AU ers áesr ponsbla eed pt oda edm sal ra sadi
mentospoelía r ectóni r caA) internas necesarias para garantizar la seAU
guedcu
o da isrol entm euq so eÑren
m
APi AC Cuando un permisA$o autoriEaciónA$ por este medio.
certiÑcado o licencia enEa duarnte el
término de vigencia de la Emergencia APDiAC Los órganosA$ corpoarcionesA$ salA$
Sanitari decladr por el Ministerio de juntas o consejos colegiados, de todas
SaPr lud tecci
o ónSocicu al ámtro ite las mr del poder público en tods
ed eno r ci a ónnopueders aear co odaEil n losórdenesterritoalesA$poán dr ear liEar
ocasión de las medidas optads paar sesiones no presenciales cuando por
conjarlA$u seentenderáprogar doauAU cualquier medio sus miembros puedan
tomáticamenteelperA$miso autoriEciónA$ deliberardecidirporcomunicación siAU
certiÑcado licencia hasta un mes APAC ánea
t lum ces us o )Aa i nE esca
et omit lú $Aos
máscontpa a do detir super
la aciónde la sucesión de comunicaciones deberá
la Emergencia ocurrir de manera inmediata de acuerdo
con el medio empleado.
AP iAC
D En la radicación de solicitudes de
conocaen toria elámtr itedelasconAU APDiACLogos bernaesdor alcaldespoán
dr
ciliaciones que sean de competencia de amplA$iar por un término de •· díasA$ el
J U R Í D I C A AH A n e D o 249

pernsi od íti ucional de los gerentes o diAU ers icideo igilanciaA$aseoA$A/ca o feteríaA$
rectores de Empresas Sociales del Estado anstr poter demássericideos esnata AU
euq ert naim enelesm ed ed oEram ¶·¶·A) aletur noEa seránsupendidosmentasr
dure el aislamiento preventivo obligatorio.
APAC Di Seaplán aEr pr los ocesdeos selec AU Paquear seefectúeelpagoemlas preAU
ción que actualmente se estén adelanAU co sa ntéstisa r deber
tas áncertiÑcar
tando para proveer empleos de carrera elpagoed nómegu s nai ci
os da ir sol a la
del régimen general, especial constitucioAU empleados que se encuentren vinculados
naeso l pecíÑcoA$queseencuenten r enla al inicio de la Emergencia Sanitaria.
etpa
a ed eclr ent
imatu ed opl
a o ca i cióned
pruebas. En el evento en que el proceso APDiAC Las autorides deberán epo r tar
deseleccióntengadelista elegiblesen a las respectivas Aseguradoras de RiesAU
Ñrme se efectán uar los nombramientos gos Laboalesr la ist de los seresidor
lasposesionesA) públicos conttaris que duarnte el
períod e aislmento preentio bliAU
APAC D Laautoridess dispondán
r meAlas U gatorio presenten sus servicios a través
didas necesarias para que los servidores de teletrabajo o trabajo en casa.
públco i cent od s esca o naois eesdl ohoa r
cátedra de insti uciones de educación Decreto Legislativo 492 del 28 de marzo
superior públicas cumplan sus funcioAU de 2020 “Por el cual se establecen me-
nes mediante la modalidad de trabajo en didas para el fortalecimiento del Fondo
ca$Aas KA haciended osuecno t o sal gíol ed sa Nacional de Garantías y se dictan dis-
info
la rmaciónlascomunicacionesA) posiciones en materia de recursos, en
el marco de la Emergencia Económica,
APDiACLaper s sonanas alestur incua lds Social y Ecológica declarada mediante
las entidades públicas mediante contrato el Decreto 417 de 2020” - Ministerio de
de prestación de sericios profesiona AU Hacienda y Crédito Público
les de apoo algestiónA$ continuán ar
desarol ando su objetos obligacio AU APiAC La propiedad de todas las empresas
nes contractuales mediante trabajo en sujetas a la vigilancia de la SuperintenAU
casa haciendo uso de las tecnologías dencia Financiera de Colombia o que deAU
delainformaciónlascomunicacionesA) sarrollen actividades conexas al servicio
quelA co los ntcu tisa r oblas igaciones ÑnancierA$o que hagan pater de la Rama
sólo se puedan ear liEar de manera preAU Ejecuati del den or nacionalA$ que esAU
sencialA$continuán ar percibiendelo alor ténegi r noadstr mbredeMinisteriosA$
de los honoarios ntdu e elperíod e Depatament r dminiA os demtiosar ás
aislamiento preventivo obligatorio, previa entidaes del den or nacionalA$ quedán ar
eriÑcación por pater del superisor de egi r adstrinculads nombre de la
la cotiEación al Sistema General de SeAU NaciónU A Minierts ed oi HaciendédrC otai
guridad Social. PúblicoA) UnaeE efectuado elegi r ostr a
euq es er Ñereelnci i nta os er$A roi ce
írotua AU
AP D i AC Lo s co nt r a t o s d e pr es t a ci ón d e seNala ciónMiA nisterdeio Hacienda
servicios administrativos, suscritos por édrC Pú oti blcoi papo a a r co
rat ca om pilat
personas jurídicas con entidaes públiAU de la empresa Grupo Bicentenario S.AS.
casA$ cuo objeto sea la presta ción del la propiedad accionaria de todas las enAU
250 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

tidaes Ñnancieras que hagan parte de deGaantr SA


ías )A)AUFNGAU focalizadas en
la rama ejecutiva del orden Nacional, a enfrentar las consecuencias adversas
su alor intrínsecoA) Paar estos efectosA$ generadas por la pandemia del nuevo
l a Na ci ón AU Mi ni s t er i o d e Ha ci end a coonar irusCOVIDAU‰A$esán tar ecl
D uidas
édCr ito Público el Grupo Bicentenario delimpuestosbreent
las asAPIVAACA)
SA)SA A )deberánleca ar boegi losr ostr
demásprocedimentneces os pa
arios ar APiAC Latarifadeetr ención en fula ente a
darcumplimentoaestetícu
ar lodentor tíulo de impuesto sbre laent r aporel
de los seis meses siguientes a la entrada pago o abono en cuenta correspondiente
en vigencia del presente Decreto. a las comisiones que por el servicio de
las gaantr ías gutor e elondF o Nacional
APiACutoríces
A eNala ciónAUMinisterdeio de Gaantr ías SA)A) AU FNG focaliEads en
HaciendédCra itoPúblicoA$alsentiAU enfrentar las consecuencias adversas
dades estatales que hagan parte de la generadas por la pandemia del nuevo
rama ejecutiva del orden nacional, para co r o na i r u s C OVl DAU ‰A$ s er á d el ‚ po r
realizar aportes de capital al Fondo NaAU cientoAP‚AACA)
cionadel Gaantr SA
ías )AU
A FNGAUmediante
cualquier mecanismo de fortalecimiento A iAC Paarefectos de liqudar tfa de
P
patrimonial. fual nciónno$Alairt es conserdi án ra coom
nu ct a nis cu o essntal cr
aí pú
sa ruti blca
i s
A iACutoríces
P A eGoal biernonacionapa l ar referentes a reformas estatutarias que
el ca a ra bonuimsd al cióned capied lat
impliquen el aumento del capital autoAU
las siguientes entidades en los montos
riEado delondF o Nacional de Gaantr ías
máDimos señal dos a continuaciónAI AC a
SA)A) AU FNG AM cualquieratroperación
Grupo Bicentenario SA)A)SA)AI hasta por la
que se lleve a cabo en virtud de lo estaAU
desuma Ar•··milones mil A)bACFinanciera
blecido en este Decreto.
de Desolar Territoal SA)A) AU FindeterAI
hastaporlasumde Ar·· milonesA) Decreto Legislativo 499 del 31 de marzo
cACondF Nao cionadell AhoAU or FNAAIhasAU de 2020 “Por el cual se adoptan medidas
ta por la sum de Ar·· mil onesA) dAC en materia de contratación estatal para
Fondo para el Financiamiento del Sector la adquisición en el mercado internacio-
Agropecuario AU FINAGROAI hasta por la nal de dispositivos médicos y elementos
suma de Ar„· mil milonesA) eAC Urár SA)A de protección personal, en el marco del
)AE SA)PA)IA hapo edats amursA al r„ol im ·lim AU Estado de Emergencia Económica, So-
nesA)fACCentdealr InersionesSA)A)AIhasta cial y Ecológica, atendiendo criterios de
podesumalr Ar„·milonesA) inmediatez como consecuencia de las
P
A C A i Se
Mila aEirotniua erts ed oi Hacienda turbulencias del mercado internacional
édCr Pú
ito blicopaear a cr los iEar éditos de bienes para mitigar la pandemia Co-
adicionales trasl do al Presupuesto ronavirus Covid 19” - Ministerio de Salud
GenereNad al ciónesend dt a naait sod er y Protección Social
los gastos ocasionados por el cumpliAU
A iAC Los conttosar que tengan por objeto
P
miento de este decreto.
adquisci
l ónenelmercaintdo ernacioAU
APACLascomisonespoelr sericiodega AU nadel dispomédsito icoels ementos
antr ías o torgadas por el Fondo Nacional de prteccio ón personaeqrl ueridos en la
J U R Í D I C A AH A n e D o 251

gesón it sanitaria para atender casos sosAU A Delnoentpo


U dos a ci r entAPo ‰¶AACtoAU
pechosoconÑrmadoseonaCr irus detal lacotiEaciónA$laEntdminiAa sAU
COVIDAU en el co mar la declaci r ón del adort de Riesgos Laboalesr destinaár
ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila comínio elmo ·Apaact ls ar idaes
co
E lógicaA$noseegi r án r poelr tuoEsa depreenciónpromcióndequeta r
Genered ntoClcia t r ónniimd Aaerts al AU numer¶Aal ˙deltícu
ar delo Le„”¶de
ción Públicaen consecuenciale serán ¶·¶A)
aplicables las normas de derecho privado.
AUunoEl poci
r entAP o ACenfadelor nF AU
P
A C Ai Laents esda i eseslat $A enelconteotD doRiesgosLaboalesr A)
deinmedteia queE demandsituci
la a ónA$
AU El dos por ciento AP¶AAC paar actida AU
quedan facultadas a contratar directaAU desdeemergenciea interenciónpaar
mente a las personas extranjeras natuAU la compra de elementos de prtecci o ón
eslar ca
idíruj o euq s preao nbisol eneso personal, chequeos médicos frecuentes
ers ci i ed elseouqpr
at rt esentecu ít ra )A ol de caáct r er preentio diagnósticoA$
A iACLaper
P s sonaes anjDtr erasA$naalestur o accionesdeinterenciónect dir elr a acioAU
ca
idíruj euq s conten tar conentsal esdai nadas con la contención tenci a ón del
alsqueseer Ñereelpresentetícu ar A$lo onaCr irus COVIDAU‰A$ destinados a los
no requieren de domicilio ni sucursal en abatr esjador de su empresas ÑliadsA$
Colombia, ni constituir apoderado para con ocasión de las boesr que desemAU
peñanA$estánect dir amenteeDpuestosal
los negocios a celebrar.
contagio del virus.
Decreto Legislativo 500 del 31 de marzo
Decreto Legislativo 507 del 1 de abril de
de 2020 “Por el cual se adoptan medidas
2020 “Por el cual se adoptan medidas
de orden laboral, relativas a la destina-
para favorecer el acceso de los hoga-
ción de los recursos de las cotizaciones a
res más vulnerables a los productos
las Administradoras de Riesgos Laborales
de la canasta básica, medicamentos y
de carácter público, en el marco del Es-
dispositivos médicos, en el marco de la
tado de Emergencia Económica, Social y
Emergencia Económica, Social y Ecológi-
Ecológica” - Ministerio del Trabajo
ca decretada mediante el Decreto 417 de
APiACLadminiA s deasort RiesgoLas boAU 2020” - Ministerio de Comercio, Industria
alesr de caáct r erpúblico destinaán
r los y Turismo
recursos de las cotizaciones en riesgos P
A C Ai MilE nierts ed oi SaPrdul ecci
to ónSo AU
laborales de acuerdo con la siguiente cialA$elMinisteriodeComerciA$o Industria
distrbuciónAI Turismo el Ministerio de Agricuaturl
AUci El ncopoci r entoAP„AACdeldetalo la DesolarRuÑjalr án
ar lositade
cotiEación para ear liEar acti daes de productos de primera necesidad, en el
promción preención dirgidas a los marco de sus competencias sectoriales,
abatr esjador de su empresas Ñla iads co nfo r m e a l a s neces i d a es q u e s e
queA$conocasióndelaboesr quedesemAU identiÑquenA)
peñanA$estánect dir amenteeDpuestosal APiAC El Depatamentr o dminiA tioasr Na AU
contagio del virus. cional de Estadíica AM ANED AU áasumir
252 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

la función de hacer seguimiento cada Decreto Legislativo 512 del 2 de abril de


cinco AP„AC días e precios de los itad 2020 “Por el cual se autoriza temporal-
de productos de primera necesidad de mente a los gobernadores y alcaldes para
quetaelr tícu ar lo de este Decreto realizar movimientos presupuestales, en
de los precios de los insumos requeridos el marco del Estado de Emergencia Eco-
paella r aboaci r óndedichopr s oductosA) nómica, Social y Ecológica” - Ministerio
Así mis Ao$ identiÑcará las ari ciones de Hacienda y Crédito Público
signiÑcatípi a asti caen
s prlos ecideos
A iACacú
P F tesl ealosgobernaesdor alcal AU
pr los oducten os funcióndeco su mpor AU
des paar ear liEar las adicionesA$ modiÑAU
tamiento históricoA) El DANE entregará
cacionesA$demasldotr ásoperaciones
un reporte semanal a la SuperintendenAU
presupuestales aque haalugaA$r única AU
cidea IndComerustria cioAUSICAUconla
mente para efectos de atender la ejecuAU
identiÑcación de eentualesariciones
cióndeecu r los queAsor $enelco mar de
signiÑcatípi a si casA)
sus competencias, sean necesarios para
APiAC Publíquese cada cinco AP„AC días por end
ta ermE al gencico E a nómca i $A Socila
parte del Departamento Administrativo co
E ógi l caecl d edm ad r ntai eelecr
D e AU
NacionalEstadíicaAUANED AU los precios to‚bdelbdeodemarE ¶·¶·A)
promedio de los listados de productos
Decreto Legislativo 513 del 2 de abril de
deprimerneces a idaA$enfuncióndesu
2020 “Por el cual se establecen medidas
esr pectca ios nalesdecomercialiEciónA)
relacionadas con el ciclo de los proyec-
Está informaciónA$ a su eEA$ deberá ser
tos de inversión pública susceptibles de
publicapo da elr Ministerdeio ComerciA$o
ser financiados con recursos del Sistema
IndTuustria A$rismo elMinisterdeio AgriAU
General de Regalías, en el marco del Es-
cuaturlDesolar RualA$r la SuperinAU
tado de Emergencia Económica, Social
tendencidea IndComerustria ciA$o atr a AU
y Ecológica” - Ministerio de Hacienda y
ésdepági
su naeb s edr essocialesA)
Crédito Público
APAC i La Comisón Nacional de Precios de
APiACLasetapascoesr pondientesfola r AU
Medicamentos Disposit os MédicosA$
m u l a ci ón pres ent a ci ónAL i a bi l i E a ci ón
de acuerdo con los precios de referencia
egi
r ostr en el Banco de Programs
nacional históricosA$ podrá Ñjar precios
Pro ect o s d e In ers i ónAL pr i o r i E a ci ón
mádeDimos entpú
al blicopaaqueAr U
aprobaciónA$co así ejlamo ecuciónA$esta AU
llos productos que se consideren de
án r ca a gor deent las idaesterritoales
primeranecesida Ñn de gaantr iEarel
beneÑciaris de losecu r sorde asigna AU
bienestar de los consumidores.
ciones ect dir as del ‚·A delondF o de
APAC Los gobernaesdor alcaldes delpaís Compensación Regional con los que se
deberánapofula ar ncióndeinspecciónA$ Ñnancián ar dichos prect o osA) El Depar AU
igilancia contolA$r mediante elepo
r ter tamento Nacional de Planeación AUDNPAU
Su
la perintendencidea IndCoAU ustria ed Ñniár eca m s o l pa nis o m gaa l ntra r a E i
mercio de aquellas eventuales variacioAU aEbitr dellia cicldeo pr los ect o en os
nesgni is Ñcapi
ít a sa it caens pr
sol eciso los itemas de información dispuestos
de los productos. paÑnA tal r )
J U R Í D I C A AH A n e D o 253

AP i AC E n co ns i d er a ci ón a q u e el pr es u AU AP i AC E l Ór ga no C o l egi a d o d e A d m i ni s AU
puesto delSistemaGeneralde Regalías aci
tr ón Decisión AUOCAD del fondo de
AUSGRAUesdecajaA$paÑna la r nciaciónde C i enci aA$ Tecno l o gí a e Inno a ci ón AU FC AU
pr
sol ect o ed so ni erón is ed euq elat r TelAU d el Si s t em a Genera l d e Rega l í a sA$
presenteDecretoLegislatiA$o lent a ida en el marco de convocatorias públicas,
territo al sol podrá aprobar hasta el abiertas competit as podrá aprobar
monto del recaudo efectivo, teniendo en aquelenca las minapa
das pr ar ecto deos
cuenta los compromisos adquiridos, sin ni erón is ent
iro co
a soda ca sanjl ra u sa u
que en ningún caso supere la apropiaAU queonartim ela DpedicióndelDecreto
cióngna isa )Aad Laent
s esdai ert eslairot Legitiosla ‚bdelbde omarE de ¶·¶·
podránA$ mediante acto a dministra i Ao$ q u e d ecl a ró el E s t a d o d e E m ergenci a
l i ber a r l o s r ecu r s o s d e pr o ect o s d e co E nómicaA$Socico E al lógicaeneltod
inersión Ñnanciados con montos proAU territorio nacional, a hacer frente a los
venientes de asignaciones directas o hechos que le dieron origen acontar AU
d el ‚ ·A d el oF nd o d e C o m pens a ci ón rrestar sus efectos, con prioridad en el
Regionadell SistemGener a deal Regalías sector salud.
AUSGRAUA$enconsecuenciaA$desaprobarlA$o
Decreto Legislativo 516 del 4 de abril de
siemprequenosehainia cipr ado oceso
2020 “Por el cual se adoptan medidas
decontrat ciónelrepresentantelegal
para la prestación del servicio de televi-
de la entidad territorial considere que,
sión abierta radiodifundida, en el marco
poemlar ergenciactualA$elproectao
del Estado de Emergencia Económica,
no es prioritario.
Social y Ecológica” - Ministerio de Tec-
APiAC Entidaes territoales poán dr pre AU nologías de la Información y las Comu-
sentar prect o os de inersión que tenAU nicaciones
ganpoobjr etimpl lao ementacióndelas
APiAC Los pocentr ajes mínimos de progra AU
acciones necesaris paar la tenci a ón
macióndeproducciónnacionaserl ánlos
uda humanitari o de emergenciaA$ así
siguientesAI
como conjaru eitar su agramiento
e impedir la eDtensión de su efectosA) U A naaC esl nacinao esl IA e‰A D sal I··hoa sa r
Sólo se poán dr ÑnanciarinersioneseAr U ¶sal ¶AI•·hoP A sa r pl irt eC A $A el¶·Aepr
d al o AU
lacionadas conAI APiAC tenci A ón en salud gramción seráproducción nacionalA) De
prtecci o ónsocialALAPiACAgricudesaturl a AU ¶las ¶AI•·ho¶las r ‚AI··hoasA$r el¶·A
LAlaru P
A ol r C Ai Suniim ed ortent
smila so de la programción será de producción
ecu r hí os r co ird LA P A C
A i enci
tsi A ent
mila a air nacionalA) De las ··AI·· hoasr l·AI··
alpoblación causa de laemergenciaAL hoasA$r el ··A de la programción será
APAC Gaantr iEar la efectai continuida libreA)De·Alas I··ho‰A las asr I··hoasr
calida en la prestación de sericios el¶·Aseráprogramcióndeproducción
públicos alcomunidaA$ así como asuAU nacinao )Al nE ába s $Asod ngo
imod fess so it
mirelcosto delalumbrado públicoA) Las elpocent r eja ed prcci udo ónnacinao ers l á
entidaes territoales deberán priorEa mínimodel¶·Aenhotripl ao eA)
al menos el •·A de los ecu r sor en las
actidaeselr acionaco das ntenci al ón U
A naaC esl egi
r nao esl ci
at nes
o caol esl IA
primaria en salud. En los canales egi r onales estaciones
254 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

localesA$ la emisón de programción de tas de interés nominal del ·AA$ por el


producción nacional deberá ser el ¶·A mismo plazo al que se diÑere el cobro
depr
la ogramcióntalA)o del consumo básico o de subsistencia
al que hace efer r encia este tícu ar lo en
P
A C Ai Únicaent m epoelremit poed ci arud ón la respectiva factura. En caso de que se
del Estado de Emergencia EconómicaA$ estableEca dicha línea de liqu deEA$ las
Socico E la ógi
l capero sol esroda eld ers AU empresas comercializadoras del servicio
icio de teleisón egi r onal poán dr desAU ed energíela éctca ir gacos bum blits epor
tinapa
r fuar ncionamientohaelsta ¶·A edr esA$esán tar enoblla igacióndediferir
de los recursos de fortalecimiento girado el pago del consumo de energía gas
a los operadores públicos del servicio de combustible en los términos dispuestos
teleisónA) en el presente tíacu r A$lo aun cuando la
Decreto Legislativo 517 del 4 de abril de empresa comercializadora de servicios
2020 “Por el cual se dictan disposiciones públicos opte por no tomarla.
en materia de los servicios públicos de APiAC Las empresas comerciasliEdor e
energía eléctrica y gas combustible, en los sericios de energía eléctrica gas
el marco del Estado de Emergencia Eco- cobum blits epoedr r eseuq en mot nea
íl al
nómica, Social y Ecológica declarado por deliqudedeE quela esta r tetícu
ar a lo
el Decreto 417 de 2020” - Ministerio de unadetas interésdel·Anominapa l ar
Minas y Energía talidoelmontoadiferA$ir deberán
ofrecer un descuento en el actual ciclo
APiAC Las empresas comerciasliEdor que
defactaci ur ónA$enelsiguienteela D AU
presten el ser icio pú blico de energía
pedci i óneld presenteecr d et$Ao ed niím om
eléctca ir gaco
s bum blits epoedr r es$A po AU
el·Asobreelnoalor subsdeiao la
án
dr diferpo ir unr pldeoaE eitr ntseia s
correspondiente factura, para aquellos
AP•”ACmesesA$elcodelsto consbás umo ico
usario de estosar ¶ que hagan el
o de subsistencia que no sea subsidiado
pago de la factura en la fecha de pago
a usrio esidenciales de estosar
oportuno.
2 para los consumos correspondientes
al ciclo de factaci ur ón actualA$ al ciclo PA C A i garot lEent
im ednea
íl o al ed ediuql E
de facturación siguiente a la fecha de sehaár conhi tosda l stóricosA)deconAU
eDpedicióndelpresenteDecretA$o sinque sumo costo unitario por la prestación
puedasldret Ñna
usario l nil ngún del sericio según la información eDis AU
interés o costo Ñnanciero por el diferiAU ent
t eenelSiemts Úni a coed Infoci amr ón
miento del cobro. P A SUIAC)A LaentÑna dai ncier$Aa ert ali umo la
biterla queal fro eca E laíneadeliqudeE
P
A C Ai puLosid esenot elprecedentecu ít ra $A ol adelantáar el anális de riesgo coesr AU
sólo será obligatori paar ls empresas pondiente de las empresas comercializaAU
comercializadoras de servicios públicos doras de servicios públicos domiciliarios
domiciliaros de energía eléctrica gas de energía eléctrica gas combustible
combustible por redes, si se establece poedr r es$A conelÑned etd ernaim cu r áles
una línea de liqudeE paarls empresas deespo tas dríaneqr uerco la ir nstiución
comercializadoras de servicios públicos degaantr íaspaelar acceslínea ao de
a ls que se er Ñere este tícu ar A$lo a una liqudeEdequela esta r tetícu
ar A)lo
J U R Í D I C A AH A n e D o 255

APACLaComisóndeRegulacióndeEnergía tamente alos ditrbuesidor oristam


Gas AUCREGAUA$ poádr adoptar en forma de combustibles líquidosA$ el costo del
transitoria esquemas especiales para electrocombustible estimado por dicho
diferir el pago de factasur emitdasA$ así ministerio, con base en el cupo asignado
como adoptar de manera transitoria por el IPSE paar las esr pectasi localiAU
todas aquellas medidas, disposiciones daesdelasZonasnoInterconectadsA)
tarifaegí
r rias menesegur estorisla peAU
ciales que considere necesarios, inclusive APAC iD antDur eigenci la ¶a ·¶·A$elMinisteAU
lo relacionado con el aporte voluntario rio de Minas Energía poáAdr $ siempre
de que trata el presente Decreto, con el cunda ha o po sid a nibied dail capraj e AU
Ñn de mitgarlos efectos delEstado e pu
us espa lat fosol ar nded so bsus IAsoid C Ai
Emergencia asignar subsidios de manera anticipada a
las empresas comercializadoras de enerAU
A iAC Los uarioesidenciales de esatr
P AU gíela éctca ir empresed sagaco s bum its AU
‚Atos $„”A$co usariol mercialese ble respecto de sus usuarios estratos 1, 2
industrialesA$ poán dr efectuar n apoter •tenienden o cuentpr a ecci o onesba AU
voluntario dirigido a otorgar un alivio ecoAU en sad montdeos subshi idos stóricos
nómicopa al godeserlo icipú os blicos asignados a los usuarios atendidos en su
domiciliaros de energía eléctrica gas esr pecterm oi caed o coerm cici aEil ónAL
combustibleA) Los uario esidenciales C
Ai garot nur ebsus so pa soid soirau a r
beneÑcidelosar apoter oluntA$ario serán ¶esselodtar ers ci i pú o blco i ci imod AU
aquellos que deÑnaelMinisterio de MiAU liarodeGasLicuadoePetól r eoA$preia
nas Energíaéstr de esr oluciónA$ de focaliEacióndeacuerco do nesrlos taul AU
manera preia a la implementación del dosjarporelSISBEN enelr ación
eca
m ni)A oms Panta oler$A a r oemi sal pressa con el combustible usado para cocinar,
de servicios públicos domiciliarios debeAU en el mismo porcentaje aplicable que a
án r incluir en las factasur de tods los los usuarios subsidiados actualmente
usario de estosa‚Ar $ „”A$Yusario AL iAC asignar los ubsidos por menoesr
comerciales e industriales, un valor que tarifas corespondientes al año ¶·‰ a
inclaun monto un pocent r aje de la las empresas comercializadoras, sin que
factura sugerido como aporte voluntario seanecesariocontarconunaalidción
AJCompaEner
mi to r gíAJa A$sinperjuicideo la enÑrmedelosmntosA)
posibilidad de que los usuarios aporten
un monto o un porcentaje diferente. APDAC La s ent i d a es t er r i t o r i a l es po d r án
asumir total o parcialmente el costo de
APi AC La s em pres a s d e s er i ci o s pú bl i AU serlo icipú os blicodes energíela éctriAU
cos domiciliaros deberán epo r tar a la ca o de gas combustible de los usuarios
Superintendencia de Sericios Públicos dentoder sujridcciónA)
D o m i ci l i a r i o sA$ l a a pl i ca ci ón d el a po rt e
AJCompater tuEnergíAJa A) Decreto Legislativo 518 del 4 de abril de
2020 “Por el cual se crea el Programa
P
A C Ai MilE nierts ed oiMiner
E nas gípoa árd Ingreso Solidario para atender las ne-
utilizar recursos del Fondo de SolidariAU cesidades de los hogares en situación
da paar Subsidos Redistrbución de de pobreza y vulnerabilidad en todo el
Ingreso AM FSSRIAU paar econocer ec dir AU territorio nacional, en el marco del Es-
256 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

tado de Emergencia Económica, Social iciosquefro eca E nlasentidaesÑnan AU


y Ecológica” - Ministerio de Hacienda y cierasA$ sitemas de pago operadoesr
Crédito Público ó m esli $A enelco ram nsa rted fer
sal encisa
monetarias no condicionadas de las que
APiACéaCr se elProgramIngreso SoA$lidaro ta r el tícu ar lo del presente Decreto
bajo la dminiaci str ón del Ministerio de LegiA)tiosla Lobene s Ñcidelarios Progra AU
HaciendaédCr ito PúblicoA$ mediante el ma Ingreso Solidaro no pagaán r ningún
cual se entregarán transferencias mo AU tipo de comisón o tarifa por el etr oir
netarias no condicionadas con cargo a disposición de las nstr ferencias de las
losecu r sordelondF o de Mitigación de que ta r el tícu
ar lo del presente DeAU
EmergenciAU as OME
F enfadeor per las AU cretoLegitiosla
sonaho s gaesr ensituacióndepobreEa
ulnerabilidaA$quenoseanbeneÑcia AU APiAC Losaldotre los dineros coesr AU
ed soirpr sol groensailm F sam cci
A ónA$ pondientes a las transferencias de los que
Prtecci o ón SocitoalduA Maor AU CoAU ta reltícu ar lo A˙ delpresente Decreto
lombiMaa A$or Jóenesencci A óndeo la Legi s l a t i oA $ ent r e cu ent a s d el Tes o r o
compensación del impuesto sobre las NacionaAU l Ministerio de HaciendaéACr U
entAU as IVAA$poelr tiempoqueperen dur dito Público las entidaes Ñnancieras
las causas que motivaron la declaratoria quedispersenanstr ls ferenciesas án tar
del Estado de Emergencia EconómicaA$ exentas del gravamen a los movimientos
Socico E la ógi
l caed euq elat r ecr
D eto Ñna nci ero sA) A s í m i s m oA$ l a co m i s ón o
‚bdelbdeodemarE ¶·¶·A) ers ci i euq o es cobrepoper sid al r ón is ed
los recursos por parte de las entidades
APiAC DNP emáitr mediante acto adminisAU Ñnancibene ersol a sa Ñcield soiraprgro a AU
ed elodatho
sil a rt gaesr beneÑci)Asoira ma esátar ecl D uida del impuesto sobre
APi AC Las entida es públicas pri ad s las entas AUIVAA) Elingreso slidar que
estáneci
rautoiEds bisuminir arst eci r ban los beneÑciarios de quetaelr
per
tosda l sonalesdequelos Leta r presenteDecretLegi o sertiola áconsiAU
„cde¶·¶info la rmaciónÑnancieraA$ derado como ingreso no constitutivo de
credit ciaA$ comercialA$ de ser icios la renta ni ganancia ocasional para efectos
prenio enteert cerpa so essí confoeamlr a del impuesto sobre la ent r a compleAU
Le¶””¶··cqueseanecespa ari la r mentarios.
entrega de las transferencias monetarias. Decreto Legislativo 519 del 5 de abril de
APAC i El Ministerio de Hacienda édCr ito 2020 “Por el cual se adiciona el Presu-
Públicopoádr sucribico r nenimoAU
s puesto General de la Nación de la vigencia
diÑcar los igentes con la edr bancaria fiscal de 2020 y se efectúa su corres-
o t r o s o per a d o r es pa r a ga r a nt i E a r l a pondiente liquidación, en el marco del
dispersióndeanstr ferenciaument s ar Estado de Emergencia Económica, Social
ca la pacidea dispersióngimoneA sr U y Ecológica” - Ministerio de Hacienda y
po
latrios blaciónA) Crédito Público

APAC El Ministerio de Hacienda édCr ito APiACdici A ónese el Presupuesto de Rentas


Público poádr Ñjar los precios tarifas Recusor de Capital del Presupuesto
coesr pondientesalosproductoser AU Generdeal Nala cióndeigenci
la Ñsa cal
J U R Í D I C A AH A n e D o 257

ed ¶·¶· ened amus QUINC


al ILLONE
BE S Decreto Legislativo 522 del 6 de abril de
CIENMILMILLONESDEPESOSMONEAD 2020 “Por el cual se adiciona el Presu-
LEGALAPAr„A)··A)···A)···A)···AC puesto General de la Nación de la vigencia
fiscal de 2020 y se efectúa su corres-
APiACdici A óneseelPresupuestodeGasto
pondiente liquidación, en el marco del
o LedeApropiaciones delPresupuesto
Estado de Emergencia Económica, Social
Generdeal Nala cióndeigenci
la Ñsa cal
y Ecológica” - Ministerio de Hacienda y
ed ¶·¶·A$een d aQUINC
mus al ILLONE
BE S
Crédito Público
CIENMILMILLONESDEPESOSMONEAD
LEGALAPAr„A)··A)···A)···A)···AC APiACdiciA ónese el Presupuesto de Rentas
Recu rs o d e C a pi t a l d el Pres u pu es AU
APiACdici A óneseelPresupuesdeto Rentas
to General de la Nación de la igencia
Recusor de Capital del Presupuesto
Ñscal de ¶·¶· en la suma de TRES BIAU
Generdeal Nala cióndeigenci
la Ñsa cal
LLONE S D OSC IE NTOS C INC UE NTA MIL
ed ¶·¶·ened amus QUINC
al ILLONE
BE S
MILLONE S D E PE SOS MONE DA LEGA L
CIENMILMILLONESDEPESOSMONEAD
APAr•A$¶„·A$···A$···A$···ACA)
LEGALAPAr„A)··A)···A)···A)···AC
APiACdici A óneseelPresupuestodeGasto
APAC i dici
A óneseelPresupuesdeto Gasto
o Le de Apropiaciones del PresupuesAU
o LedeApropiaciones delPresupuesto
to General de la Nación de la igencia
Generdeal Nala cióndeigenci
la Ñsa cal
Ñscal de ¶·¶·A$ en la sum de TRES BIAU
ed ¶·¶·A$een d aQUINC
mus al ILLONE
BE S
LLONE S D OSC IE NTOS C INC UE NTA MIL
CIENMILMILLONESDEPESOSMONEAD
MILLONE S D E PE SOS MONE DA LEGA L
LEGALAPAr„A)··A)···A)···A)···AC
APAr•A$¶„·A$···A$···A$···ACA)
APAC Por el tiempo que en dur los efectos
Decreto Legislativo 528 del 7 de abril
que dieron lugar a la declaratoria del EsAU
de 2020 “Por el cual se dictan medidas
detao Emergencico E a nómicaA$Social
para los servicios públicos de acueduc-
co E lógicadeclmedador ianteelDecreto
to, alcantarillado y aseo, en el marco del
‚b de ¶·¶·A$ en asr de gaantr iEar la
Estado de Emergencia Económica, Social
coect r a ejecución del Presupuesto GeAU
y Ecológica” - Ministerio de Vivienda,
neredNaal ciónA$GolabiesaEirotua erno
Ciudad y Territorio
nacional a efectuar las operaciones de
crédito público interno o externo que se P A C Ai Laper
s naos pr s esed saerrodt sl i AU
eqr eriu na paÑna a r ncipr a sal ra pi
o ci a nes o cios públicos de acueducto, alcantarillaAU
eld Prespu u esGener ot Naed al ciónpaa r A/do o aseoA$ poán dr diferirporun ploaE
igenci la Ñsa cadel ¶·¶·A$sinfect a lasr deeitr ntseia sAP•”ACmeseselcobrodel
autoriEcionesconferpo idas elr tícu
ar lo cagor Ñjdelo consnoumo subsa ido
primerdeo LaLebbde¶·„Ynolas r AU los usuarios residenciales de estratos 1
masqueegu r lanterlam iaA)Lacelebra AU ¶A$poco los r nsca umos antdurso e
cióndeesoper tas acionessóleqr o ueráir ess sol entP A a ”·ACguis saíent
di ecld aesl a a AU
a u t o r i E a ci ón i m pa rt i d a po r el Mi ni s t ro detoria Emergencico E a nómicaA$Social
deHaciendédCra itoPúblicomediante co
E lógicaA$ sin que pueda trasl d r e
Resci ulo ónA$nis perci iuj es ami sl i o al usario Ñnal ningún interés o costo
encuentanr enámtr itedeautoriEciónA) Ñnancieropoelr diferimiento del cobro.
258 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

PA C Ai puLosid esenot elpreceden et cu


í ra $A ol territoalA$ leanstr feráir ect
dir amente al
sólo será obligatori paar las personas prestador en las siguientes doceaas
prestadoras de los servicios públicos durante la igencia ¶·¶·A$ los recurso
deacueductA$o alcantA/arildo aseoo A$si que resulten del balance mensual, en los
se establece una línea de liqudeE paar ért somi co noim s ndci
i nes o eneuq ol
dichos prestadores a una tasa de interés habrhecho aí elnium cipi$A o prci
eilos ai dut
nominal del ·AA$ por el miso ploaE al de la empresa respectiva.
quesediÑereelcobrodelosconsumos
quea haceefer r enciesa tetícu
ar en
lo la APAC Mientasr permaneca E igente la deAU
respectiva factura. claratoria del Estado de Emergencia
co
E nómicaA$Socico E al lógicapocar usa
APiAC Mientasr permaneca E igente la deAU de la Pandemia COVIDAU‰A$ el superáit
claratoria del Estado de Emergencia EcoAU eDistenteenondFls deos Solidar
nómicaA$ Socico Eal lógicaporcausade Redistrbución del Ingreso de los seriAU
Paal ndemOVID C ai UA ‰A$pr sol esesrodat e ciosdeacueductA$o alcantaseorildo
servicios públicos de acueducto, alcantaAU en los municipiosA$ poádr destinaser al
A/rilado o aseoA$ en elco mar de su gesAU Ñnanciacióndeact ls idaesdescritas
tióncomercialA$poán dr diseñopci ar ones entícu losar los¶•delDecreto‚‚de
e incentivos a favor de sus suscriptores ¶·¶·A$emis precuentnda l ert o doatir AU
A/o usari qe paguen opotunar menAU harial dema queadostr seencuenta r
te las facturas a su cargo durante este pa po
o las co
Er ncepted bsous co soid n
perA$íod con el Ñn de contribuir con la las personas prestadoras de los servicios
ecu r peración de la caterr a gaantr iEar de acueductA$o alcantarildoseo que
suotenibiÑnalida ncieraA) operan en su municipio.
A P i A C M i e nt r a s p e r m a n e E c a i g e nt e l a Decreto Legislativo 530 del 8 de abril de
declaratoria del Estado de Emergencia 2020 “Por cual se adoptan medidas tri-
co E nómicaA$ Social co E lógica por cauAU butarias transitorias en relación con el
sa de la Pandemia COVIDAU‰A$ aquellos gravamen a los movimientos financieros
municipios que en la igencia ¶·¶· no a cargo de las entidades sin ánimo de
haan girado los recusro del Sistema lucro pertenecientes al Régimen Tribu-
Gener a l d e Pa rt i ci pa ci o nes pa r a A gu a tario Especial y el impuesto sobre las
PotableSaneamientBáso icoper las AU ventas en las donaciones de ciertos bie-
sonas prestadoras de servicios públicos nes corporales muebles, en el marco del
de acueductA$o alcantarildoseo que Estado de Emergencia Económica, Social
operanentersu A$rito conelÑndedar y Ecológica” - Ministerio de Hacienda y
cupl m ent
im ertC
iAla la o eldcu
ít ra ed ol Crédito Público
Le la b”de¶··bA$deberánear losiEar
gico osr esr pondientesmása eldart „ APiACPoelr tiempoqueperen dur ca
las usa
ed bra ed li ¶·¶·A)Siper al naos presarodt que motivaron la declaratoria del Estado
esr pectai no eci r be el giA$or la Nación AU deEmergencico E a nómicaA$Socico E al AU
Minierts ed oi Viend i $Aa Ter da uiC oir t lógicaA$ esán tar eent
D os del Gramen a
MVCTA$coecu r nsol eld Si
so r emts Gene
a AU los Moimentos Financieros AUGMFAU los
ed larPaci it r pacines o paguA Po ar a blat e retiros que realicen las entidades sin
SaneamientoásB co i gna
isa esa soed ente ánimo de lucro pertenecientes al RégiAU
J U R Í D I C A AH A n e D o 259

men Tributario Especial de las cuentas APiACPerquemitr elProgrdeam Alimenta AU


corientesA/odeahooco
r nstiudasen ciónEscoselar brindelosnia ñosA$niñas
entidades vigiladas por la SuperintendenAU esloda centescuirtam en
sodal elect
s ro
cia Financiera de Colombia. Ñci
o al paar su consumo en casaA$ hasta
tanto permanezca vigente la Emergencia
PA C Ai Poelr emit poeuq peren rud ca
sal sa u
Sanitari decladr por el Ministerio de
que motivaron la declaratoria del Estado
Salud Prtecci
o ón SocialA$ con ocasión
deEmergencico E a nómicaA$Socico E al AU
de la pandemia derivada del Coronavirus
ógi
l canoes conserdi enta pa a efect
ar so
COVIDAU‰A)
delimpuestosbreent las asAUIVAAULas
donaciones o cualquier otro acto que APiAC A cada distrA$o municipio o depar AU
implique la transferencia del dominio a tamentA$o se poádr distrbuir una suma
grtíulo detuioa co
los mprenddenA ios U residual que se distr buirá de acuerdo
tro del tratamiento que trata el presente con el indicador e pobreEa certiÑcado
tícu ar A)lo por el DANE.
Decreto Legislativo 532 del 8 de abril de APiAC Los ecu r sor de calida serán giar AU
2020 “Por el cual se dictan medidas para ect
diros amentemunilos a cipideAos U
el ingreso de estudiantes a los programas patament
r os no poán
dr ser utilEados
de pregrado en instituciones de educa- para gastos de personal de cualquier
ción superior, en el marco del Estado de naturaleza.
Emergencia Económica, Social y Ecoló-
gica” - Ministerio de Educación Nacional Decreto Legislativo 535 del 10 de abril
de 2020 “Por el cual se adoptan medidas
APiACdeEDimr pr
la esentacióndelamen ED para establecer un procedimiento abre-
de Estado como requisito para el ingreso viado de devolución y/o compensación de
a los programas de pregrado de educaAU saldos a favor de los contribuyentes del
ción superA$ior a tod s los estudiantes impuesto sobre la renta y complementa-
nsi crpa soti pral a r esentci
a óneld en
ma DE rios y del impuesto sobre las ventas -IVA,
de Estado prevista para el 15 de marzo del en el marco del Estado de Emergencia
¶año ·¶·A)Encaqueso tampocopuedan Económica, Social y Ecológica” - Minis-
realizarse las pruebas programadas para terio de Hacienda y Crédito Público
el‰ de agoA$sto estosambién quedán
ar
APiAC A los contribuentes esr ponsables
eximidos hasta que se programe nueva
del impuesto sobre la ent r a compleAU
fecha.
mentdelarios impuessobrt eenA
las U
Decreto Legislativo 533 del 9 de abril de tasAUIVAAUquenoseancaliÑcadosriesgo
2020 “Por el cual se adoptan medidas alto en materia tributaria se les autoriAU
para garantizar la ejecución del Programa áEar ladeoluciónA/ocompensaciónde
de Alimentación Escolar y la prestación los respectivos saldos a favor mediante
del servicio público de educación pre- procedimiento abreviado dentro de los
escolar, básica y media, en el marco del quince AP„AC días iguientes afecha
l de
Estado de Emergencia Económica, Social presentación de la solicitud deolución
y Ecológica” - Ministerio de Educación A/o compensación opotunar mente en
Nacional debida forma.
260 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

A iACLoes Dpedientesquefecha
P la de exAU conformidad con el procedimiento estaAU
pedci i óneld presenteecr D etLegi
o o it als blecienod elpresentecu ít ra $Aol es poán
rd
se encuentren en curso en las divisiones ear ésatr liEar demedelios ectóni
r cosA$
de gestión de ÑscaliEaciónA/o su gruAU los cuales deberán gaantr iEar el acceso
points ernodes abatr po
jo inr estigación de los conttisa r de quienes haan
preia a deolución A/o compensaciónA$ eDpedgaidola antr íaA)
egr
r esán ar aláreade deoluciones paar
iniciar el procedimiento abreviado de deAU APAC
i Laent
s idaespúblicapo s án
dr como
oluciónA/ocompensaciónA$egu r ladoen consecuencia de la Emergencia Sanitaria,
elpresenteDecretoLegiA)tiosla suspender los procedimientos de selecAU
ciónA)Contesar teactoadminitionoasr
Decreto Legislativo 537 del 12 de abril de proceden recursos.
2020 "Por el cual se adoptan medidas
en materia de contratación estatal, en el APACLaent s idaesterritoalespreferánA
ir $
marco del Estado de Emergencia Econó- paadquisci
lr óndebienessericios
mica, Social y Ecológica" - Ministerio de d e ca ra ct er í s t i ca s t écni ca s u ni fo r m esA$
Salud y Protección Social la compra por catálogo deradoi e los
Acuerdos Marco de Precios igentes
APiAC Las audiencias públicas que deban pu
sid esensot Tial endVia eld o atsEl u r
realizarse en los procedimientos de seAU Colombiano de la Agencia Nacional de
l ecci ón po d r án d es a r o l a rs e a t r a és Conttaci
r ónPúblicaAUColmbiCompr a a
de medios electóni
r cosA$ gaantr iEando el
Ñci E enteA)
acceso a los proponentes, entes de conAU
olA$tr a cualquier ciudano interesado APiACcuandosetear deadquisci l ónde
en participar. bienes relacionados con la emergencia,
entsal esdai públca i po s án rd solri uqda
APiAC Paar l adquisción de bienes ser AU
mediante el instrumento de agregación
icios de características técnicas uni AU
de demanda de grandes superÑciesA$ en
formes, mediante el procedimiento de
cuocasoeldealor anstrl acciónpoAU
selecciónabrepo iad subar insta ersaA$
ádr serhapo sta elr montmáo deDimo la
eleentseo poádr adelantpo ar medr ios
menor cuantía de la esr pectai Entida
electóni r cosA) Entudir e lo anterA$ior la
AgenciNaa cionadel Conttaci r ónPúbliAU Estatal.
ca AU Colmbia CompraÑci E ente pondár APiAC se entiende comprobado el hecho
dispo a sicióndelasEntidaestalesEs que da lugar a declarar la urgencia maAU
unaaplicaciónpaadelr antsubala r sAU niÑesta por pater de las entidaes esAU
elsat ectóni r caens elSiemtsect lE a óni r co talesA$ paar l conttaci r ón ect
dir a del
de Conttacir ón Pública AU SECOP IIA) En suminisotr de bienesA$ la prestación de
ausencia de la plicaciónA$ las entidaes sericios o la ejecución de obras en el
estalespoán dr adquiremaneradiAU inmediato futuro, con el objetivo de preAU
ectr pl al a foat elamr ectóni r capu sid esat eniA$r contenermitgaefect los r deos la
en el mercado para dichos efectos.
Pandemia del coonar irus COVIDAU‰A$ así
APiAC Procedimentos sancionatorisA) DuAU como para realizar las labores necesarias
rante la vigencia de la Emergencia SaAU paopt ar elimEar Oudejo ecu
rlos alsor
nitaria, las audiencias programadas de interior del sistema de salud.
J U R Í D I C A AH A n e D o 261

APiACTodoslconttosacel r ebradospor mental o distrital o las direcciones terriAU


las entidades estatales que se relacionen toriales de salud, previa solicitud de los
con bienes, obras o servicios que permiAU prestadores de servicios de salud inscriAU
tanunamejges or tiónmitgacióndela ensot elRegipeci sE o rts ed laPresesrodat
situacióndeemergencico a nocasiónde deSericideos SaAU lud REPSAUA$autols AU
la pandemia derivada del Coronavirus COAU án
riEa paaAIr A)A)decu A temar poalmentr e
VIDAU‰A$poán dr adicionaser sinlimtación unluganor destinapr
la do estaciónde
A)al or Paar este propósA$ito la entida servicios de salud, dentro o fuera de sus
estal deberá justiÑcar preiamente la instalaciones. 1.2. Reconvertir o adecuar
necesfoal co amr di cho
id om bis enes un servicio de salud temporalmente para
sericico os ntribuán ir ges
a tionamiAU
or la prestación de otr sericio no habiliAU
tigasituaci
lr óndeemergenciaA) tado. 1.3. Ampliar la capacidad instalada
de un servicio de salud habilitado. 1.4.
APAC iD Laents idaesestalesdeberánimAU Pressertar icien os modaliesco
o mAU
plementar paar la ecepci
r ónA$ ám
tr ite plejidades diferentes a las habilitadas.
pago defactasurcuentas de cobro de A)„A) Prestar ostr sericios de salud no
co
su nttisaA$r mecanielsmo ectóni r AU habilitados.
cos, sin perjuicio de lo establecido en el
tícu ar lo””A)delTr tuoEsa ibuA)tario APiAC Elimnación de lautoriEción preia
paco ar nttaci r óndeInstiucionesPresAU
AP DAC A u t o r í ces e a l Fo nd o Ro t a o r i o d el tadoras de servicios de salud. Durante el
MinisteriodeRelacionesEDteresior paar ért noim ed emal ergencinias aelairt ími AU
celebrar convenios interadministrativos neseautoriEci l ónpredeia quetanr
internos conttoasr que tengan como elliterfal deltícuar lo‚eltícu
ar lo ¶·
propósito adqur e las entidaes púAU deLe la ¶¶de¶··bA)
blicas extranjeras, empresas privadas
extranjeras o de otras organizaciones· o APiACElimínesepr la iorEacióndequeta r
personas eanjDtr erasA$ bienes sericios elincisocutodelar tícu ar lo‚”deLe la
necesarios para mit gar la pandemia b„de¶··A$paaco r nttarlscciones
sus efectos. delPlandeInterencionesColecteAr asi U
ci
al naoco sad co nal ntencióngait m o ción
Decreto Legislativo 538 del 12 de abril de eld naorCOVID
suri U
A ‰A)PoesónA Er a a t $
2020 "Por el cual se adoptan medidas en epa
d sol ent mat r $Aso nium cipisotir d so
el sector salud, para contener y mitigar poán dr contco tar nentidaespúblicas
la pandemia de COVID-19 y garantizar la o privadas que tengan capacidad técnica
prestación de los servicios de salud, en operpa ati ejar ecuestar acci s oneso
el marco del Estado de Emergencia Eco- con personas naturales que tengan esas
nómica, Social y Ecológica" - Ministerio mismas capacidades.
de Salud y Protección Social
APAC i Encadeso demtal andaA$ent
las ida AU
APiAC antDur e el término de la emergencia des territoriales por medio de los Centros
sanitari decladr por el Ministerio de Reguladores de Urgencias, Emergencias
Salud Prtecci
o ón SocialA$ con ocasión Desesastr AUCRUEAUA$án asumir elcontolr
de la pandemia derivada del Coronavirus de la fer o ta disponibilida de camas
OVID
C U
A ‰A$ecr s al et ed epa
d aír ulas at r AU de Unida es de Cuida os Intensi os
262 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

de Unidades de Cuidados Intermedios. Social a las Empresas Sociales del Estado


El Centro Regulador de Urgencias, EmerAU sin que se requiera estar categorizada
genci a s D es a s t r es A U C RUEAU d e ca d a enriesgomedA$iotal conelÑndega AU
depatramento o distr Ao$ coordinará el antr iEarlprestación sericios de salud
prces
o ed oeferr encico a ntefer
r a enci$Aa de la población afectad por causa la
deÑniendo el prestador a donde deben emergencia deradie la Pandemia de
remitirse los pacientes que requiera los COVIDAU‰A)
servicios antes mencionados, mediante
PA C Ai Loprs esesrodaet ers ci
i ed ulaso
el Formato Estandarizado de Referencia
eber
d ánpl mi ementpl ra foat giid samr at AU
dePacientesA)
esl cces
a bli esconesánd t esra básco
i ed s
APAC Este Ministerio las entidaes terriAU eodi euq oidua pernatim elgnós
aid co it
toriales poán dr efectuar anstr ferencias seguimentodelpacienteloestableAU
directas de recursos mediante actos cien do ellitergal deltícu ar ‚lo deLela
adminitiosarde asignación als EmAU „cde¶·¶enelliterbal deltícu ar lo
presSo as cialesdeladmiAU
los Estado •¶deLe la „¶bde‰‰‰A)
nistradores de infraestructura pública de APAC iD Todo eltalento humano en salud en
propiedad de las entidades territoriales, ejercicifoo rmaciónA$esátar prepaador
esd pr al nait a sad esci at óned ers ci i ed so disponiblepoádr serpr almdo estar
$Adulas paÑna al a r ncici a óneper do al cia ón seru icipa os efo
r a apo
rEa los a r
corientepa o inar ersiónentaci do ónde prestadores de servicios de salud del
equipamiento biomédicoA$ con el Ñn de paísA)aca
El tamientesao teserlamdo á
gaantr iEar l prestación de sericios de obligatorio.
salud población fect a adporcausa
de la emergencia derivada del Coronavirus PA CA D Supénd
s pl aes a l ca
i cióncu
í t r aed s o l AU
COVIDAU‰A) ·sol ·Y·eld ecr
D etLeo ¶·”ed ¶·‰A)

A iACElimínenseeleqr pr
P uisto een isto el P
A C AiD ent
lat lE hu
o noam eneuq dulas pres AU
nci
i pr os ermi elcu
dít rao ”ol „eLe d al b„ te sus servicios a pacientes con sospecha
de¶··A$elr acionaco do nneces la deia o diagnóstico de Cornairus COVID‰A$
nco
i po r enra elPlna enaiB ed In l ernes ois incluidos quienes realicen vigilancia epiAU
Públca i pr sol s ect
o ed sonfr i esa ct urt $Aa ru emd ógi
loi ca$A euq poco r nsgui ent i eesán
t
dotación o equipos biomédicos que el expuestos a riesgo de contagio tienen
Ministerio de Salud Prtecci o ón Social derecho, por una única vez, a un reconoAU
determine que son de control especial, cimiento económico tempoalrA$ dauntr e
s i em pre q u e s u ej ecu ci ón s e req u i era el término de la emergencia sanitaria
pagaar antr pr
la iEar estacióndesericios declard por el Ministerio de Salud
de salud la población fect a ad por el Prtecci o ónSocialA)MiEl nisterdeio Salud
onaCr irusCOVIDAU‰A) Prtecci o ónSocideal Ñniár elmontdelo
eco
r nocient im co o nau omprpo o ci r óneld
APiACLoecu r s quesor seencuenten r disAU Ingreso Base de cotiEación AUIBACU pro AU
ponibles en el ondF o de Saament l o medio de cada perÑl ocupacionalA) Este
Ganta rpa
saí elaSect
r Sa ro U
A dul ONSA
F T
E ement mulo noo conseuti factlair s ro
AU deberán ser asignados distrbuidos será eco r nocido independiente de la
por el Ministerio de Salud Prtecci o ón clase deinculaciónA)
J U R Í D I C A AH A n e D o 263

APDiAC Reisón de las inca pacidades por APiAC El Minist erio de Salud Protección
diagnóstico COVIDAU‰AI El Ministerio de Sociers la áental enca da i gar ed etad er AU
Sa l u d Pro t ecci ón So ci a l d e a cu erd o minaer Dpedpr los ir tocoquelos sobre
con en el repotre de información que bioseguridad se requieran para todas las
suministren las Entida es Prom toras actidaes económicasA$ sociales sec AU
de Salud AUEPSAUEntidaes Obligadas estor de la dminiaci str ón públicaA$ paar
CompensAU ar OCE AUpoádr determinaquer mitgaA$r contA$olar epr la itr opagación
se requiere recurso económicos adi AU realizar el adecuado manejo de la panAU
cionales por concepto de incapacidades demdelia onaCr irusCOVIDAU‰A)
asociadas a enfermedades generales de
APiAC Los gobernaesdor alcaldes esán tar
origen común deradsi el diagnóstico
sujetos a los protocolos que sobre bioAU
conÑrmadopoonaCr irusA)
seguerida Dpielda Ministerdeio Salud
APDi AC Elimínense los requis tos de que Precci to ónSoci$Ala ened fadut rial cudat l
ta r el paágr r foa ¶ del tícu ar lo ‚ de la garot enad elcu ít ra nta ol er)A roi Laecr
s e AU
Le„”¶ de ¶·¶ paar incluir dentor de tarí municipal o distralA$ o la entida
la tabla de enfermedades laborales, el que haga sus veces, que corresponda a
naoOVID
Cr s u r i U
A ‰coenfer om edm da ct
a al eco dai nómca i $A ci os $Ala ects la o ro
laboral directa, respecto de los trabajaAU niimdci
aerts al ónpúblca i eld prco
ot ol
esrod eld ect s $Adulas ro ncl i end u per
la o AU que ha de ser implementA$ado igiálar el
sonaadminil A$tioasr deaseoA$igilancia cumplimiento del mismo.
deapooqueprestesericiosenlasdiAU
Decreto Legislativo 540 del 13 de abril
ferentesct a esdai ed preenciónA$gaid AU
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
nósticotenci a óndeesenfer
ta medadA)
para ampliar el acceso a las telecomu-
APAC Di éaCr seco
la mpensacióneconómica nicaciones en el marco del Estado de
equialente a siete APbAC días de Salario Emergencia Económica, Social y Ecoló-
Mínimo Legal Diaro Vigente AUSIVILDVAUA$ gica" - Ministerio de Tecnologías de la
por una sola eE por núcleo faA$milar Información y las Comunicaciones
paar los Ñla iados légi
r men subsidao
AP iAC La s s o l i ci t u d es d e l i cenci a pa r a l a
de salud qetengan diagnóstico conÑr AU
construcciónA$coneDiónA$instalciónA$moAU
mado e onaCr irus COVIDAU‰A) Elpago
Ñca
id ciónper o u ci
a óned cueriuqla eqiu AU
deco
la mpensaciónesátar condicionado
pamientpa o pr la r estacióndesericios
al cumplimiento de la medida de aislaAU
de telecomunicacionesA$ Ñjas móilesA$
miento.
seránesr uelpo tas ent lar idaA$públicao
Decreto Legislativo 539 del 13 de abril de privada, competente dentro de los diez
2020 "Por el cual se adoptan medidas de AP·AC días siguientes a su presentaciónA)
bioseguridad para mitigar, evitar la propa- Transcurido este ploaE sin que se haa
gación y realizar el adecuado manejo de notiÑcadeci la do siónqueesr uelpe la a AU
la pandemia del Coronavirus COVID-19, en ci
it ónA$es entenderáconcedcenci il al adi a
el marco del Estado de Emergencia Eco- en favor del peticionario en los términos
nómica, Social y Ecológica" - Ministerio solicien
tados ónaEr quea haoperelado
de Salud y Protección Social silencio administrativo positivo.
264 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

APiACantDur ecu los AP otra ‚ACmeses siguienAU APiAC El epr r esentante legal de la entidad
tesela DpedicióndelpresenteDecretA$o conttantr edeberáemr info latod r r AU
esán tar eentD os del impuesto sbre las mación de los conttosar l que hace
entas APIVAAC los beneÑcios de coneDión alusióneltícuar dello presenteDecreto
acceso a Eo e Internet móiles cuo Legi s l at i o a l órga no d e co nt ro l Ñs ca l
erla noper us eP
A sod ¶ACUniesda ed Varol competenteA$ dentor de los estr AP•AC días
TributarioAUUVTA) siguientessucel a ebraciónA)
Decreto Legislativo 541 del 13 de abril de Decreto Legislativo 545 del 13 de abril
2020 "Por el cual se adoptan medidas de 2020 "Por medio del cual se adoptan
especiales en el Sector Defensa, en el medidas para suspender temporalmente
marco del Estado de Emergencia Econó- el requisito de insinuación para algunas
mica, Social y Ecológica" - Ministerio de donaciones, en el marco del Estado de
Defensa Nacional
Emergencia Económica, Social y Ecológi-
APiACPrógu or eseelsericioblmiltar iga AU ca" - Ministerio de Justicia y del Derecho
torio del personal que actualmente se
APiAC antDur e laigencia de la Emergencia
encuentra en servicio, hasta por el térAU
Sanitari decladr por el Ministerio de
minodeestr AP•ACmesescontpa a dos tir
SaPrdul ecci to ónSoci$Ala noes eqr eru ári
de la fecha prevista para el licenciamienAU
A)to antDur e eltérmino de laprórogar A$ el de la utoriEción señald en el inciso
personaco l nscriptotendár derecho al primerdelo tícu ar ‚lo „cdelCódigoCil
consagren ado eltícuar ‚lo ‚deesleta A) paar ls donaciones cua Ñnalida esté
orientada a superar o mitigar la crisis
Decreto Legislativo 544 del 13 de abril de ocasionada por la referida Emergencia
2020 "Por el cual se adoptan medidas en SanitariA$ siempre que eldonante doAU
materia de contratación estatal para la natario sean plenamente capacesA$ no
adquisición en el mercado internacional es contenga ar ningunapo
sid ci
is ónegal )Al
de dispositivos médicos y elementos de
protección personal, atendiendo criterios Decreto Legislativo 546 del 14 de abril
de inmediatez como consecuencia de de 2020 "Por medio del cual se adoptan
las turbulencias del mercado global de medidas para sustituir la pena de prisión y
bienes para mitigar la pandemia Coro- la medida de aseguramiento de detención
navirus COVID-19" - Ministerio de Salud preventiva en establecimientos peniten-
y Protección Social ciarios y carcelarios por la prisión domi-
ciliaria y la detención domiciliaria transi-
APiAC Los conttosar que tengan por objeto
torias en el lugar de residencia a personas
adquisci
l ónenelmercaintdo ernacioAU
que se encuentran en situación de mayor
nal los elementos que a continuación
seindicanA$noseegi r án
r poelr tuoEsa vulnerabilidad frente al COVID-19, y se
Genered ntoClci a t r ónniimd Aaerts al AU adoptan otras medidas para combatir
ción Públicaen consecuenciale serán el hacinamiento carcelario y prevenir y
aplicables las normas de derecho privado, mitigar el riesgo de propagación, en el
con independencia de que los mismos marco del Estado de Emergencia Econó-
sean suscritos con personas naturales o mica, Social y Ecológica" - Ministerio de
jurídicase xtranjeras. Justicia y del Derecho
J U R Í D I C A AH A n e D o 265

AP iAC C o nced erA$ d e co nfo r m i d a co n l o s que sea procedente aplicar este Decreto
requisitos consagrados en este Decreto LegiA$tiosla de acuerdo con su comAU
Legi s l at i Ao$ l a s m ed i d a s d e d et enci ón pet enci a s A $ r ea l i E a r án s o l i ci t u d es r es AU
preentdeai prisóndomicianAtr li U pectasA)i talefectA$o elINPEC colaboáar
sitorias, en el lugar de su residencia o conco la nsent
taul ega
r deca
las tilasr
en que el Juez autorice, a las personas biográÑcas digitaliEds demás docuAU
que se encontraren cumpliendo medida mentos pertinentes.
deaseguamient
r odedetenciónpreenAU
ati en centosr de detención anstr itora P A C A no C elprpós
o prseodl giao tria E ced lo i AU
o establecimientos cacel r a r i o sA$ a l a s ent
im co so nteniensod eset ecr D etU Ao Le$A
condenadas a penas privativas de liberAU quienes inter engan en ellosA$ deberán
en tad establecimientpeni os tenciarios realizar, preferentemente, todas las acAU
carcelarios del territorio nacional. ci
aut nes o ed ner
am polaut ri a edm r soi
electóni r consi ci usti nao esl $A ganta r ndaEi o
P
A C Ai Laper
s naos euq s hana gno id o is s AU la segurida e la informaciónA) En este
ticadas por la enfermedad coronavirus sentA$ido elInsNatiuo cionaPeni l tencia AU
OVID
C U
A ‰ent d ed blatsoEr sol ecient im so cel
raC oir P A oira INPEC A C $A eber d ágiid raEilt
Penitencicel Car arios delarios territo ca las bitilasr ográÑcacer los s tiÑcados
nacional, o en centros transitorios de deAU médicos de las personas posiblemente
tenciónA$ serán asldtr por el INPEC beneÑciarisdeestasmedidasA)
a l o s l u ga res q u e res u lt en m ás a pt o s
para el tratamiento o a las instituciones APiAC antDur e el tiempo en el cual poAU
de salud que se disponga por parte de blaciónprdeai liber a tadobtengael
las autoridades competentes; no se les beneÑcideo prisóndeto encióndomiciAU
concederá la medida e aseguamient r o liarA$ laUSPEC gaantr áiEar los ericios
ed etd enciónpr o ón is ci imod nsa rt ia r l AU de salud con los ecu
r sor conenios
toria, hasta tanto las autoridades médicas preisto paartlÑnA$ siempre cuando
sanitarisíloucenA) per la sonaseencuenter Ñla ondF al ido
dePersonasPradsei Lila bertadA)
APiACpr El ocedimentdeeAo la asldotr U
Ñnicióndeldesito ejecucióndemeAlas U APiAC acú F tesl e a la Unida de Sericios
ed sadi etd enciónprón is ci imod sair l Penitencicel Car ios AP arios USPEAC C al
transitorias de las personas privadas de InsNatiuo cionaPeni l tenciceA Car io U
la libertad caracterizadas como poblaAU lario APINPEAC C paar que de conformida
ción indígenaA$ domiciliad s interior de con lo preisto en el tícu ar lo ”c de la
su territosA$ serán acodaosr con las Le”„de‰‰•eltícu ar lo‚bdelaLe
esdairotu ndi gena
í co s ncci
ids ruj ónen c· de ‰‰•A$ ear licen los asldotr preAU
dichos territorios. supuestales necesarios adelanten la
conttaci r ón ect dir a de obrasA$ bienes
A AC
P i LaDefensdeloría PueblA$o Pr la ocuar AU servicios requeridos a cargo de los recurAU
Gener
duría deal Nala ciónpomedr deio so delpresupuesto asignaA$do así como
su procuesador judiciales penales I los recursos que en materia de salud
II las personerías ditrles municiAU administra el Fondo Nacional de Salud
palesA$án utilEar medlos elios ectóni
r cos de los Personas Pradsie laLibertadA$
itruales para identiÑcar los caso en sin sobrepasarldestinación especíÑca
266 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

de este A$timúol preia autoriEción del gnós


aid coit ent
imat r eld nao r C suri
Conseject
iroD iodelINPEA)C COVIDAU‰A)
APiAC A patir de lafecha de igencia del APiAC El responsable del impuesto sobre
pr es ent e D ecr et o Legi s l a t i oA$ q u ed a n lasentas AUIVAAU que enajene los bienes
supendidas por el término de estr AP•AC exentos de que trata el presente Decreto
meses, los traslados de personas con LegisltaiA$o tiene derecho a impuestos
medida e aseguamient r o de detención descontables en el impuesto sobre las
preentper a i naos co
s ndenaeuq sade entas AUIVAAU siempre cuando cumpla
encuenten r enloscentosrdedetención con los requisitos consagrados en el
nsaco
rt airot ci atsE sal om nes o ed Pocí il a Etsuao Tributario en especial en el
UnidaesdeReacciónInmedtaA$i losa tícuar lo‚c„dedichoA)tuoEsa
blatsE ecient im Peni
so enci
t ce raC soira AU
larios del orden nacional por cuenta del Decreto Legislativo 552 del 15 de abril de
InsNatiuo cionaPeni l tenciceA Car io U 2020 "Por el cual se adicionan recursos
larioAPINPEAC C A) al Fondo de Mitigación de Emergencias
- FOME, creado por el Decreto 444 de
APAC iD Con el Ñn de gaantr iEar el sericio 2020, en el marco del Estado de Emer-
de salud para auxiliares del cuerpo de gencia Económica, Social y Ecológica y se
custodia que presten su servicio militar dictan otras disposiciones" - Ministerio
obligaentori elInsNatiuo cionaPeni l AU del Trabajo
enci
t cel raC oira $A oecci
iraD al ónGenerla
de Sanida Militar deberá gaantr iEar la APiAC ondEl F o de Riesgos Laboalesr presAU
prestacióndeserlo iciintos egralesde átar Nala ciónAUMinisterdeio Hacienda
salud, desde el momento de su incorpoAU édCr Pú ito blicohaelsta c·Adelsaldo
ci
ar ónhaesd us ancu tis ci
al ón$Alato paar acumulado en dicho Fondo, en la mediAU
lo cual el INPEC áasldrt los ecu r sor da en que an siendo eqr ueridos por
correspondientes. elOMEF A$ asolicitud elMiniostrde Ha AU
ciendédCr a itoPúblicooalgunodelos
Decreto Legislativo 551 del 15 de abril de viceministros.
2020 "Por el cual se adoptan medidas
tributarias transitorias en el marco del APiACLospréstamosquegutor eelondF o
Estado de Emergencia Económica, Social de Riesgos Laboalesr a l Nación AU MiAU
y Ecológica" - Ministerio de Hacienda y nisterdeio HaciendédCr Pú a ito blicoen
Crédito Público tudelir tícu ar loanterA$ior seterma ialAU
ánEar enpagaésr seránemr unerados
APiAC antDur e laigencia de la Emergencia una tasa de interés del cero por ciento
Sanitari decladr por el Ministerio de P A ·AC A blo )A sat E gai cines o es pagaán
r ensal
Salud Prtecci o ón SocialA$ con ocasión dieAP E ·ACigenciÑsas calessubsiguientes
de la pandemia derivada del Coronavirus a lfecha delprimer desembolso con
COVIDAU‰A$esán tar eentD osdelimpuesto cargo al rubro del servicio de la deuda del
bros eentsal U
A sa IVA$A enpo mi al ci at r ón PresupuestoGenerdeal Nala ciónA)
en las ventas en el territorio nacional sin
derechodea oluciónA/ocompensación Decreto Legislativo 553 del 15 de abril de
¶bienesnecespa arios pr la r eenciónA$ 2020 "Por el cual se define la transfe-
rencia económica no condicionada para
R DICA A nexo 267

los Adultos Mayores que se encuentran conesd nait ciónespecíÑcacu al a ented a


registrados en la lista de priorización del prestaciones económicas del ondF o de
Programa Colombia Mayor y se define la So$Adair l ent
mo F pl
mE la o eoPrec
to AU
transferencia al Fondo de Solidaridad de ción alCesanteA$ con elÑn de apalancar
Fomento al Empleo y Protección al Ce- Ñna
la nciación de las prestaciones ecoAU
sante" - Ministerio del Trabajo nómicapa s abatrlos esjador cesantesA$
contempladoseneltícu ar lodeLe
la
APiAC Con los ecu r sor que del ondF o de ”•” de ¶·• eltícu ar lo ” delDecreto
Mi t i ga ci ón d e E m ergenci a sAU F OME s e ‚ccde¶·¶·A)
distrbuan al Ministerio del TrabaA$jo se
poán dr Ñnanciestr ar gimens
osr ualesde Decreto Legislativo 554 del 15 de abril
ochentapes mil os APArc·A)···AC alpobla AU de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
ciónened atsil prci aEiro óneld Prgro am para la prestación del servicio de tele-
Colmbia MaA$or beneÑciando priorta AU visión abierta radiodifundida con el fin
riamente a l población de setenta APb·AC de atender la situación de emergencia
años en adelante. económica, social y ecológica de la que
trata el Decreto 417 de 2020" - Ministerio
P
A C Ai Laper s esronasam satluden
s atsil de Tecnologías de la Información y las
de priorEación que haan sido beneÑAU Comunicaciones
ciariosdegiopo r co
r mpensacióndeIVA
eci r bián r pasod gopos chent or pes
lim a so P
A C Ai Seesblat ecenpo sol cent
r esja niím som
P A rA c·A)···ACcanou ad )A etsE pagonopl mi ca
i deprogramcióndeproducciónnacional
per
euq sal esro pi
am sat lnauodsa s ernad de los canales nacionalesA$ egi
r onales
turnos endelista priorEaciónA) estacionales locales.

APiAC Los giosr deÑnidos en este tícu ar lo A iACLooper


P s esador delsericideo teleiAU
serán efectuados a éstr de la Ñducia ón
is egir nao pol án rd esd naitpar fua r ncio AU
que operadminiastrelProgramCoAU naent
im ha
o el¶ats ecu
erd·soAl ed so r
bimol Maa )A ro Se Mila aEirotniua erts eld oi fortalecimiento girado a los operadores
Trabajo para que, dentro del marco de los públicosdelsericiodeteleisónA)
recursos asignados al Fondo de SolidariAU
Decreto Legislativo 555 del 15 de abril de
Pensda ionalA$sepaguengalos questo
2020 "Por el cual se adoptan medidas con
por concepto de comisones Ñduciaris el fin de atender la situación de emer-
se ocasionen, para el pago efectivo de gencia económica, social y ecológica de
las transferencias realizadas a las perAU la que trata el Decreto 417 de 2020" - Mi-
s o na s a d u lt a s m a o res regi s t ra d s en nisterio de Tecnologías de la Información
delistao priorEacióndelprogram y las Comunicaciones
ColmbiMaa A)or
APiAC Los sericios de telecomunicaciones
A AC
P i Con losecu
r sorque se asignen del incluidos los sericios de adiorfusión
ondF odeMitigacióndeEmergenciasA$se sonoaA$r los de teleisón los sericios
autoriE al Ministerio del TrabaAj$o paar postales, son servicios públicos esenciaAU
queconbaseenelDecret‚o bde¶·¶·A$ lesA)Potantr A$o nosesupenderápr su esAU
realice transferencias de giros directos taciónantdur eelesdetao emergenciaA)
a las Cajas de Compensación A$amilFr Se determina las reglas para los usuarios
268 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

euq ncu i na r ennopago)A Lopr


s eed
o esro compotamient
r delo átr Ñcodeedr su es
deedr essericideos telecomunicacioAU a efectos de determinar oportunamente
nespostales no poán dr supenderlas las medidas a implementar para prioriAU
laboesr deinstalciónA$mantenimiento zar contenidos o aplicaciones, durante
adecuacióndeedrlas eseqr uerpa idas ar la ocurrencia de pandemias declaradas
oper la acióndelsericiA)o poOrlar ganiEaciónMunddeial Sa
la ludA)
P
A C Ai Laems preseuq sapresnat ers ci i ed so P
A C A Loers s ci
i ed so epr
r cci
udo óned eodi
coerm cielo ectóni r co$A enper
o s l soí a AU bajo demanda sobre Internet priorizaAU
esdor logísticodeber s ánpr dar aliord án
r anstr l misóndesucontenidosen
enó i ed prct udo ers ci
iso ci ilos so sodat fodetorma deÑniciónestándA$ar esdeciA$r
ennea íl euq eas ned ent
mila cia ónA$ed beAU quenoseadedetal ÑniciónnisuperA)ior
bidasA$deproductbios enesdeprimera
necesidad, de productos farmacéuticos, APiAC Se OeDibián liEar las normas elacioAU
de productos médicosA$ ópticasA$ de proAU nadas con el cumplimiento del régimen
ductos ortopédicos, de productos de de calida otras obligaciones de los
aseoehigieneA$dealimentmedos icinas presestador deedr essericideos teleAU
pamasco r tasA$determinalesqueper AU conium cacines o ed ers ol ci
i po so ats AU
mitan el acceso a las telecomunicacioAU lesA$enmedla en ida quenoconsantiu
nes APteléfonosA$ compuestador A$ tabletasA$ elementos esenciales para garantizar la
teleesisor ACA) pro is ón del ser iciAo) La Comis ón de
Regulación de Comunicaciones el MiAU
P
A C Ai Laón is moC ed Reguci al óned umoC AU nisterdeio Tecnologídeas Infola rmación
nicacines o ed Ñniár egl r sal eent
sa enso lasComunicacionesA$enlodesucomAU
euq solpr
sol eed
o esro ed edr esers AU i petenciaA$eDpedán ir esr las olucionesque
cios de telecomunicaciones, que prestan OeDibiliEanlasobligacionesespecíÑcasA)
ers cii soed coneón iD aInternet poánA rd $
coneci jus ónneces sal a esda i euq es ge AU P
A C Ai Laón
ismoC ed Reguci al óned umoC AU
nerenpoent mua r eld sáort Ñcoeuq cuas r nicacionespoádr asignaect dir amentea
bros eedrsal esro ams l emd nda sa las entidaes delEstado códigos cotosr
del servicio, priorizar el acceso del usuario SMSA/USSD como ecanismo de comuAU
a contenidos o aplicaciones relacionados nicaciónA$ egi r A$ostr actaci
i ón de beneÑAU
con los sericios de saludA$ las páginas ciarios, en el desarrollo de los programas
gubernamentales del sector públicoA$ prect o os paartender la emergencia
el desarrollo de actividades laborales, sanitaria para que sean usados de maAU
ed edca u ción el ejercicio ed erd echos nera exclusiva por la Entidad a través de
fundamentales, únicamente durante la los proeedesor de edr es sericios de
ocurrencia de pandemias declaradas por telecomunicaciones mó iles en la im AU
Oral ganici aE ónMunded lai Sa al )Adul plementacióndelprogramA$sinquepaar
ello estas entidades deban inscribirse
APAC i Lopr s oeedesor deedr essericios como proeedesor de edr es sericios
de telecomunicaciones, que prestan de telecomunicaciones APPSRTAC ni como
sericideos coneDiónInt a ernetdeberán preed o esro ed contenipl a sod ca i cines o
epo
r $A rat r niíca
m om imo$CAsaíd al sod a ad AU PCA)ent D P eAd sodr sol ¶ACguis saíd ent
i es
ón
is ed Reguci al óned niumoC cacines
o el a l eDpedición del presente Decreto la
J U R Í D I C A AH A n e D o 269

Comisón de Regulación de Comunica AU lacionadas con la solicitud de reembolso,


cines o ecu
da ára elprced o ent im pa o al a r poán dr ear A$liEar antdur eigenci la dea la
asignacióndecódigoco s SMSA
tosr /USSD Emergencia Sanitaria declarada por el
a las entidades públicas que lo requieran. Ministerio de Salud Prtecci o ón SocialA$
Esteprocedimenttend o ár unaaci
dur ón conocasióndepa la ndemderia delai
mádeDima dosAP¶ACdíasA) naorCOVID
suri U
A ‰A$hapo ats nu roña
másA$eem r boen usario l a lso seriAU
Decreto Legislativo 557 del 15 de abril cios que ellos mismos presten.
de 2020 "Por el cual se adoptan medi-
das transitorias en materia de turismo APAC Hasta el • de agosto de ¶·¶·A$ a ls
y registros sanitarios para las micro y micro pequeñas empresas las entiAU
pequeñas empresas, en el marco del Es- daes asociastioldr n ánimo
tado de Emergencia Económica, Social de lucrA$o se aplicaár una tarifa diferenAU
y Ecológica" - Ministerio de Comercio, ciad para la eDpediciónA$ modiÑcación
Industria y Turismo. eno
r ación de los egi r ostr sanitarios
de los productos a que hace referencia
APiACLaems presqueas prestendemanera el tícu ar lo del Decreto Legitiosla „·b
regular el servicio de transporte aéreo delde abrdeil ¶·¶·A$ así como de meAU
internacionadel pasajertend os án r ploaE dicamentosA$ cosméticosA$ disposito
paarpresentar l declaci r ón pagar el elementos médico quirúrgicos, equipos
valor del impuesto nacional con destino biomédicosA$Ñttero apéuticosear ctios
turismoco al esr pondienteA$pr al imero dediagnósticoinA$oitr queseandeutilAU
segundtrimeso etr del¶año ·¶·A$haelsta da paarl preenciónA$ eldiagnóstico
•día ·deoctubrede¶·¶·A) eltamientr odelonaCr irusCodAU‰A$
APiAC Los ecu r sor del impuesto nacional asíAIA)¶„Adeligent alor epalasrmiAU
con destino al turismo de que trata el croempresas ¶A) „·A del alor igente
tícu
ar ‚lo deLe la ·de¶··”A$poán dr para las pequeñas empresas El Instituto
destinarse para contribuir a la subsistenAU Nacional de Vigilancia de Medicamen AU
cidea losguíasdeturismoqecuenten tos Alimentos AUINVIMAAU determinará
co n i ns cr i pci ón a ct i a i gent e en el cuáles son los bienes sujetos a ltrifa
Registro Nacional de Turismo. diferenciada a los que hace referencia el
presentetícu ar A)lo
APiACMiEl nisterdeio ComerciA$o Industria
Turismo, a través del Fondo Nacional de P
A C Ai Loegir s cr
eidm soalrts peq
sal o eu AU
TurismAo$ podrá ordenar transferencias ñasempreslasformasociasti
monetarias no condicionadas o incentivos solidarnánimodelucrocufecha a
económicos a los guías de turismo con deeDpiaci r óncoincico da nigenci
la dea
cagor ecurlos a desor queelta r tíAU
ar la Emergencia Sanitaria declarada por el
cudello presenteDecretoLegiA)tiosla Ministerio de Salud Prtecci o ón SocialA$
conocasióndepa la ndemderia delai
PA C A i nEesol entenso euq pr
sol esesrodat onaCr irus COVIDAU‰A$ esán tar igentes
ed ers ci i co itsíru so co
s nnsi crpci i ónc
a AU haelsta •dediciembrede¶·¶·A)
igent
at e en elRegiostrNacionalde
Turismo reciban solicitudes de retracto, Decreto Legislativo 558 del 15 de abril
desistmento astr cicu r nstancias eAr U de 2020 "Por el cual se implementan
270 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

medidas para disminuir temporalmente Ñla acced ido ergala antr deía pensión
la cotización al Sistema General de Pen- mínima en elRégimen deAhoor Indi AU
siones, proteger a los pensionados bajo co
laud •nSo sal ·a o ·emdsa ir d l naa s
la modalidad de retiro programado y se paobtar enerunapensióndeVejedeE un
dictan otras disposiciones en el marco del salriomínimolegamens l igent ual een
Estado de Emergencia Económica, Social elRégien m ed PrMed ami co
LAai ís pa om a r
y Ecológica" - Ministerio del Trabajo acreditar el cumplimiento del requisito de
semanas para acceder a las pensiones de
A iAC En tenci
P a ón a los hechos que dieron inalideE sobreiencia la coberatur
ermE gaula genci ar co
E a nómca i $A Socila del seguro previsional.
co E lógicadeclmedadr ianteelDecreto
‚b de ¶·¶·A$ paar los períods de abril A iAC Las Sociedades dminiA asdort de
P
oma cuas cotiEaciones deben efec AU ndo edF so Pensnes oi esC ntaeber
d saí án
setuar en los meses deojunima o de trasladar a Colpensiones, en un plazo no
¶·¶·A$esr pectament i eA$emlos pleaesdor orma cuotra AP‚AC mesesA$ los ecu r sor
eld ect s pú ro blco i prbaart sol odai j AU o activos del Fondo Especial de Retiro
dores independientes que opten por este Progrinfo
la mdo rmacióncoesr ponAU
pa alio gaán r coapo mo ter el•AdecoAU diente a los pensionados que a la fecha
ci
aEit ónSi la emts Gener
a ed la Pensnes oi $A deeDpedicióndeestedecretpr o esenten
con el Ñn de cubrir el costo del seguor unadescapitaliEciónensucuentasA)
previsional en el Régimen de Ahorro InAU A PA C i En el eento en que no haa sido
dividual con Solidaridad o el aporte a los posible la conttaci r ón de unaent
r aiAU
fondos de inalideE sobreiencia del talicia en favor de aquellos pensionados
Régimen de Prima MediaA$ según coesr AU en la modalidad de retiro programado
pondaA$ así como elalorde lacomisón cuos ald no esr tanul suÑcientes
de adminiacistr ónA) LacotiEación de que para continuar recibiendo una mesada de
taesr tetícu ar lo serápagadae lasiAU unsalriomínimoenesmodaliA$t la
guientemaneraAIbEl „Apoelr empleador pensión seguáir pagándose a éstr de
el ¶„A esr tante por elabatr A)jador Por pens
loC nes oi $A end t árca sam i sal c ar AU
su parte, los trabajadores independientes terísticasdeunaent r italciaA$esdecir
pagaán r el ··A de esta cotiEaciónA) El el pensionado eci r biár el pago mensual
Ministerio de Salud Prtecci o ón Social de su mesad de salrio mínimo hasta
ear áliEar las modiÑcaciones tempoalesr su falecimiento elpago de pensiones
quecoesr pondanPl la aniInt
la egrad ed bros eent i esenfaed ro bene su Ñ AU
deLiquidacióndeApotesr AUPILAAUA) ciarios por el tiempo al que ellos tengan
derecho.
A P i A C La s A d m i ni s t r a d o r a s d el Si s t em a
General de Pensiones deberán tener en APACPaefect ar osdelmecanismoespecial
cuenta faor de su Ñla iadosA$ las seAU de pago de que trata el presente Decreto
manas correspondientes a los dos meses Legi$Ao it als So
sal ciedesda niimdA o a rts AU
cotizados bajo las normas del presente asrdeondF osdePensionesCesantías
Decreto Legislati Ao$ con el Ñn de que d eberán t ra s l a d r a l a Ad m i ni s t ra d o ra
estas semanas se contabilicen para comAU Colmbiana de Pensiones AU ColpensioAU
pl„etsal ·raems naeauq els p ermitan al nes, el valor correspondiente al saldo de
J U R Í D I C A AH A n e D o 271

cu
la entdea ahoindor enA rsu idual U elestimfoígent
lratsujaol ndatim o es
dimentosA$ elalordelbono pensional en un plazo que no supere los siguientes
la suma adicional, si a ella hubiere lugar. einticuoAP tra ¶‚ACmesesA)
P A C Ai Una bimol C niiamrdoA aernats al E APAC iD ConelÑndegaantr ca laiEr pacida
de Pensiones AUColpensionesAU eci r ba los operativa de la Administradora ColomAU
ecu r sor los actios a que hace efeA r U bianadePensionesAUpens Col ionesA$ésta
enci
r elcu ít ar nta ol er$A roi eber d áerÑca i r poádr implementadecu ar acionestecnoAU
que el valor total trasladado corresponda ógi
l caed nfr is esa cturt $Aaru contci at r ón
cál al culoactdeuaril todaslpensioAU ed perert naos cer l $Aso co ísa po sid om ner
nesA$conformepa los a ámr etqueosr usa de todas las actividades que le permitan
dicha administradora para efectuar la lograr el mecanismo de pago especial,
cunta Ñca i ciónAed )dailtso ndauC al o pagaropotunar mente las mesadsl
ecu r nosdoaltr easor nÑci su entes d em ás a s o ci a d a s a l cu m pl i m i ent o d e
para cubrir el valor correspondiente al lo previsto en el presente Decreto que
efer r ido cálculo actuarilA$ el saldo fal AU impactenensuoperaciónA)Losecu r sor
ntat eers niimdA áalrod ts a odalsrt necesarios se tomarán de la comis ón
bimol C naa ed Pensnes oi U A pens
loC nes oi UA deadminiaci
str ónqueestablecidoenel
por la respectiva Sociedad AdministradoAU tícu ar ·lo delpresentedecretA)o
ar deondF os de Pensiones CesantíasA$
conforme a las reglas que se determinan Decreto Legislativo 559 del 15 de abril
para tal efecto por parte de Colpensiones. de 2020 "Por el cual se adoptan medi-
das para crear una Subcuenta para la
P
A C Ai Unaeeci r E bipens sal sad nes
oi a rt a AU Mitigación de Emergencias -Covid19- en
vés del mecanismo especial contemplado el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo
en el presente Decreto, la Administradora de Desastres y se establecen las reglas
ColmbianadePensionesAUColpensiones para su administración, en el marco del
efectáuar elpagodedichamess po ads r Estado de Emergencia Económica, Social
el valor reportado por la Sociedad AdAU y Ecológica" - Ministerio de Hacienda y
miniadorst e ondF os de Pensiones Crédito Público
esC nta $Asaí elcunopo la árd ers fer
id entea
unmínisalrio lega
mo mens
l igent
ual eA) P A C Ai éarC es enelndo NaF o cinaoed lGesón
it
del Riesgo de Desastres, la Subcuenta deAU
APi AC Cuando se presenten eDcesos en nominadaAI SubcuentapaalrMitigación
los límites de inersión preisto en el ed ermE genciU A sa OVID
C ‰A)Labcu
us enta
Decreto ¶„„„ de ¶·· paar el fondo de dequeelta r presenteDecretLegi o sla AU
retiro programado, como consecuencia tioendár unaigenciade dos AP¶AC años
del traslado de los recursos objeto del contpa ados detir sueDpediciónA)
mecanismo especial de pago, las SoAU
ciedades Administradoras de Fondos de APiAC utoríces
A e a las entidaes públicas
Pensiones CesantíasA$ en un ploaE no nacionalesterritoalesA$tantodelniel
eia orm nteAP¶·AChábi días lesdesdeel central como descentralizado, a transAU
moentdelo A$asldotr deberánsometer ferir a la subcuenta en forma directa, en
a consideración de la Superintendencia elco
mar de su atonomíaA$ los ecu
r sor
Financiera de Colombia un plan que perAU que guden
ar unida con el objeto Ñn
272 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

de la misma, según las disposiciones del P A C Ai Sendo FNao la aEirotci


ua naoed lGes AU
presente Decreto LegiA$tiosla las que lo ón
it eld Riesgoed esD esrtsa co a ncua ri
Ñqidom enA u $ecr d su etegl
r so ent
ma soira instancigaor as niintsmo ernacionalesA$
nolas intrmas ernaques deslo olenA
ar ) con Ñn de adquir los bienesA$ sericios
tecnologías en salud qe seeqr uieran
P A C Ai Loco s entuq sot celar ebreci
os al edda paco ar ntenermitgaefect los r en
os la
Ñdci u pa air ejal ar ecucióned bisol enesA$ salud de los residentes en el territorio
derechos e intereses de la Subcuenta colombiano, por efectos del brote de
paar la Mitigación de EmergenciasAUCOAU enfermedpo ad onaCr AU irus COVIDAU‰A)
VID‰ A$ se someterán únicamente a los
requis to formalid es que eDige la Decreto Legislativo 560 del 15 de abril
lepaalrconttaci r ón enter paticu r la AU de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
res, con observancia de los principios de transitorias especiales en materia de
alidA$mor eÑcaciaA$economíaA$celerida procesos de insolvencia, en el marco del
pa
mi ci r pudail blci i enuda nciensoda Estado de Emergencia, Social y Ecológi-
eltícu
ar ¶lo ·‰deConsla tiuciónPolítica ca" - Ministerio de Comercio, Industria y
conelconteslo r pecield esDla pachoeld Turismo
ContGener
alor deal Nala ciónA)
APiACLasolicitudesdeaccesmeca los a o AU
P
A C A i GolE biernonacinao po l áArd $concagor nismo de reogar niEación presentad s
a los recursos de esta subcuenta, celebrar por deudores afectados por las causas
convenios con gobiernos extranjeros o que motivaron la declaratoria del Estado
con agencias u organismos multilateraAU deEmergencico E a nómicaA$Socico E al AU
lesA$ cuo objeto esté dirgido a mitgar ógi
l caedeleecr uDqat rt et‚o beld bed
los efectos adversos derivados de la deomarE ¶·¶·seán amitr demanera
pandemia generada por el Coronavirus expedita por las autoridades competenAU
COVIDAU ‰ en la población en condición tes, considerando los recursos disponiAU
de vulnerabilidad residente en el territorio bles para ello. El Juez del Concurso no
colombianoenelsitemdea saludA) ear áliEar auditorí sbre el contenido o
la exactitud de los documentos aportaAU
APACéaCr seunaJuntdminiA a esadorst AU dos ni sobre lainformaciónÑnancierao
pecíÑcapaejal aecu r cióned pr
sol ces
o so cumplimentdeo po las líticaco
s ntablesA$
relacionados con la Subcuenta para la l o cu a l s erá res po ns a bi l i d a eDcl u s i a
MitigacióndeEmergenciasAUCOVID‰A) deldeuco su dor nter o adr Ñsisor calA$
segúncoesr pondaA)LoanterA$ior sinper AU
P
A C Ai lE present di e ed al Repúblca i noim AU
ci
iuj ed o eqr eru euq ri es cerÑqit eu euq es
naár lagerente ed al Subcuenta paa rl
leco la ntabiegu rlida erlar iÑcalar
Migait cióned ermE gencisaU A OVID
C ‰A$el
completitudedocu la mentaciónA)
cues la poárd ncu i ésa rt eda ral conta r AU
)Aot Lafunción generlelad Gerente ed al P
A C Ai pa
A ed pr
rit al esentci
a óned ci
ilos dut
bcu
us enters a áed al ejecupl sol rat nes
a deadmisónuna proceseor o gar niEación
prect o pr a s o bao po
ect
Jur si oDntd a l a r a i de un deudor afectado por las causas que
eld ndo F Nao cinao ed l Gesón it eld Riesgo motivaron la declaratoria del Estado de
de Desastres, que deban celebrarse con ermE gencico E a nómca
i $A Socico E la ógi
l ca
cargo a los recursos de la Subcuenta. dequeDecr
ta r et‚o bdelbdeomarE
J U R Í D I C A AH A n e D o 273

de¶·¶·A$eldeupo dor ádr pagar anticipa AU la preferencia preista en el tícu ar lo b


damente a los acreedores laborales no de la Le” ¶··”A) En este eentA$o no
incupr los a lados oeedesor noincuAU seeqr ueráir autoriEci
l óndelJueEdel
lados, titulares de pequeñas acreencias Concurso.
etjus pr la sa ces
o ed o eor gar nici aE ónA$euq
P A C A noC elprpós o ed oti esr caemal ratpre AU
en su total no superen el cinco por ciento
co as nserniu pr al da r ct
udo $Aa i cula AU
P A „AC A eld latopaeois ertD no)A Paesar AU
quieracreedpo or ádr eliqudaci
la itar ón
tosefectosnoseeqr ueráir autoriEción
judicial de un deudor afectado por las
preeld Juai eeld ncu EoC $Aos r pereber do á
causas que motivaron la declaratoria del
contco ar necor la mendacióndelprom AU
ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila
tor, en caso de haber sido designado. El
co
E lógica queta relDecreto ‚b del
deudor, conjuntamente con el promotor,
b de omarE de ¶·¶·A$ manifestando su
en caso de haber sido designado, debeAU
interés en aportar nuevo capital, en los
án r infoJualrm eEdelConcusobrr e
términosqueseindicanco a ntinuaciónA$
tales pagos dentor de los cinco AP„AC días
siempre cuando se eidencie con la
siguienteseasura liEaciónA$apotandr ola
informaciónqueepo r en sa eleDpediente
lista discriminada de los acreedores, su
que el patrimonio de la concursada es
clasecu la antíaA$co así sopolm tesr
negativo.
correspondientes.
P A C Ai Lacus ed cu
a s tol ered sodeor gar AU
APiACEnacu los erdeos eor gar niEaciónde
nici aE ónenejecucióncoesr pondent i esa
los deudores afectados por las causas losmesesdeabrilA$junioma odelaño
que motivaron la declaratoria del EstaAU ¶·¶·A$delosdeuesdor fect a adospolasr
do de Emergencia co E nómicaA$ Social causas que motivaron la declaratoria del
co
E lógicadequeelta r Decret‚o bdel ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila
b de omarE de ¶·¶·A$ se poán dr incluir co
E lógicadequeDecr ta r eto‚bdel
disposicionesqueOeDibilicenlosplosaE bdedeomarE ¶·¶·A$noseconsiderán ar
de pago de las obligaciones, pagos a los vencidas sino a partir del mes de julio del
acreedores de distintas clases de forma mismo año.
tánea simul osucesmeca ai nismode
ali o Ñnanciero reactiación empre AU A P i A C Lo s d eu d o r es a fect a d o s po r l a s
sarial que cumplan con determinadas causas que motivaron la declaratoria del
condiciones. ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila
co
E lógica de que ta r el Decreto ‚b
APAC i Enter elinicidelo procesdeo eor gar AU del b de omarE de ¶·¶·A$ destinatarios
nici aE ónco al nÑrci am óneld cu
a ered od del régimen de insolvencia empresarial
eor gar nici aE ónedeusol esrod fect
a soda contenien do Lela ”de¶··”A$poándr
por las causas que motivaron el Estado celebrar acuerdos de reogar niEación a
deEmergencico E a nómicaA$Socico E al AU t r a és d el t r ám i t e d e nego ci a ci ón d e
lógicade quetaelr Decreto ‚bdelb emergencia.
de omarE de ¶·¶·A$ elconcusadorpoádr
obtener crédito para el desarrollo del APiACConÑna
la lidaetenerca
orma AU
giro ordinario de sus negocios durante la pacida coberatur así tend
a er a los
negociaciónA) Esta obligacionestendán r deudores afectados por las causas que
274 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

motivaron la declaratoria del Estado de cos a los tiaA$r creaesdor gesestor


Emergencico E a nómicaA$Socico E al lógiAU culturales, que demuestren su estado de
cade quetaelr Decreto ‚bdelbde vulnerabilidad.
omarE de ¶·¶·A$ La cámarde comercio
con jurisdcción territoalen eldomiciAU Decreto Legislativo 562 del 15 de abril
lio del deudor, a través de su centro de de 2020 "Por el cual se adoptan medi-
conciliaciónoect dir amenteA$ésatr de das para crear una inversión obligatoria
mediación con la patici r pación de un temporal en títulos de deuda pública, en
mediador de la lista que elabore para tal el marco del Estado de Emergencia Eco-
efectA$o poádr adelantar procedimentos nómica, Social y Ecológica" - Ministerio
d e r ecu per a ci ón em pr es a r i a l pa r a s u de Hacienda y Crédito Público
posteralidcior ónjudicialA$esr pectdeo APiAC Crear una inersión obligatoria temAU
los deudores sujetos del régimen de inAU poen ral TítulosdeDeudPú a blicaInter AU
enci sol pr
a een isto Le
la ”de¶··” na denominados Títulos de Solidar d
personas eclD uidas elégi
r men de inAU U
A TDSAUcuecu r so ers or ánesd nait a sod
enci
los elr a ci a nao ensad elcu
ít ra •ol eld coco njsal ra u nsecuencieco sa nómca i s
mismo régimen, siempre no sujetas de sociales de los hechos que dieron lugar a
manera obligatoria a un régimen especial la declaratoria del Estado de Emergencia
ed ecu r perci a óned negocinoo enga ts n EconómicaA$SociEco al lógicamediante
unégi
r mendeecur peraciónA) elDecreto‚bdelbdemarEode¶·¶·A)
Decreto Legislativo 561 del 15 de abril de APiAC Losecu r sos r generados por la inver AU
2020 "Por el cual se adoptan medidas ón
is blo gai ed airoteesuq at r et ecr
D eto
transitorias en materia de cultura en el Legi s l at i o s erán i nco r po ra d o s pres u AU
marco del Estado de Emergencia Eco- puestalmente como una fuente de recurAU
nómica, Social y Ecológica" - Ministerio adici so onadell ondF deo Mitigaciónde
de Cultura ermE genciU A a OME
F $A creapo
od elecr
Dr eto
Legi‚tiosla ‚‚del¶dedeomarE ¶·¶·A)
APiACLoecu rs delsor impuesnato cionaal
consumo con destino a cultura, girados Decreto Legislativo 563 del 15 de abril
genci
i al ¶a ·‰efecha uq al a ed eped
D i AU de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
cióndeestedecretnoo seencuenten r ni especiales y transitorias para el sector
copr m etmnio ejsodi ecu
euq es ol sodat de inclusión social y reconciliación, en el
gienr antdur eigenci la a¶·¶· porpater marco del Estado de Emergencia Econó-
del Ministerio de aturCl os depatar AU mica, Social y Ecológica" - Ministerio de
ent
m pi aC elotir s D so $Alat eber
d ánesd AU Salud y Protección Social
tinarse transitoriamente para contribuir a
la subsistencia de los artistas, creadores APiAC Se su pende el siguiente apatre del
gesesrot cueslarut $A euq emd esu en rt us cu
ít ra bol ed Leal „•¶ed ¶·¶JA poem r AU
estado de vulnerabilidad. dio de la cual se adoptan unas medidas
depolíticasereguella funcionamiento
APiAC Los esr ponsables de cuaturl de los del Program amFil s en AcciónAJAI AJA@A)A)A)AA
depatament
r os elistroD CapitalA$ deAU la eriÑcación del cumplim ento de un
berándena
or anstr r ferencimonet as aris conjunto de compromisos de corresAU
nocondicionaincent odas eco
ios nómiAU ponsabilidad".
J U R Í D I C A AH A n e D o 275

APiAC Se supende el inciso segundo del P


A C Ai Loért s noim ed s prescrpci
i óncaci
ud AU
tícu
ar ”lo deLela ·‰cde¶··”AJpola r dad se encuentran suspendidos desde el
cuseal eDpideelCódigodeInfa la ncia ”deomarEhastaeldíaqueelConsejo
la Adolescencia", exclusivamente para el Superior de la Judicatura disponga su
ámtr ite adminitioasr de gator miento ear nudaciónA)
i ni ci a l d e l i cenci a s el t rám i t e a d m iAU
P
A C Ai co lE nteoérted sonolimes eas r nuárad
ni s t r a t i o d e a m pl i a ci ón o per a t i a d e
pa
a deltir hábi
día sigul ientefecha
la
la licencia de funcionamiento, otorgada
en que cese la supensión de términos
por el Instituto Colombiano de Bienestar
judiciales.
amFil ar AUICABU F a las Insti uciones del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar APiACSesupendentérlos minopr
s ocesa AU
queprestansericideos prtecci o ónlos a les de inactividad para el desistimiento
menoesr deedfalaod quelas mila táciA)to
desolen
ar elprogrdeam adopciónA)
Decreto Legislativo 565 del 15 de abril de
APiACICEl po BF ádr creacent r anstr os itoAU 2020 "Por el cual se implementa una me-
rios paarlprtecci
o ón integralde laniAU dida temporal con el fin de proteger los
ñez. El Instituto Colombiano de Bienestar derechos de los beneficiarios del Servi-
AU
amilr F ICAU BF gaantr áiEar derlos echos cio Social Complementario, denominado
de los menores de edad que se encuenAU Beneficios Económicos Periódicos BEPS,
tren en estos centros transitorios. en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica" - Minis-
APAC i Se gaantr áiEar la prestación ininteAU terio del Trabajo
rrumpida de los servicios de los DefenAU
essor deamilsu eqF uipos interdisAU AP iAC Úni ca m ent e pa r a l a i genci a Ñs ca l
ciplinarios para el cumplimiento de las coesr pondiente al ño ¶·¶·A$ las eenAU
funciones administrativas relacionadas tuales contingencias derivadas de los
con la eriÑcación de la gaantr ía de los desbalancesÑnancierosquesegeneren
derechos de los niñosA$ niñas adolesAU cuando el valor presente actuarial de la
esr era temma ática de las anualides
centes presuntamente amenazados o
vitalicias derivadas del mecanismo de
ulneradosA$ así como de cualquier atro
BeneÑcico Eos nómicoPer s iódicoBEPSA
s $
ct
a ci au óned caáct r ergentru eeuq es en AU
supere el valor del portafolio a precios de
cuenter dirgipr su a d tecci
o ónintegralA$
erm ca$Aod es pagaán r conecur sol eld so r
con acatamiento de las condiciones de
presupuesto asignado al Servicio Social
biegu so esdair blat ecipo sad elr Miniets AU
Complementario de los BeneÑcios co E AU
riodeSaPr lud tecci
o ónSocialA)
nómicosPeriódicosBEPSA)
Decreto Legislativo 564 del 15 de abril Decreto Legislativo 567 del 15 de abril de
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas 2020 "Por el cual se adoptan medidas para
para la garantía de los derechos de los proteger los derechos fundamentales de
usuarios del sistema de justicia, en el los niños, las niñas y los adolescentes y
marco del Estado de Emergencia Econó- se asignan a los procuradores judiciales
mica, Social y Ecológica" - Ministerio de de familia funciones para adelantar los
Justicia y del Derecho procesos de adopción, como autoridades
276 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

jurisdiccionales transitorias, en el marco la mesada pensional de las megapensioAU


del Estado de Emergencia Económica, nes de los pensionados e Ar·A)···A)···
Social y Ecológica" - Ministerio de Justicia máso A$queseráOME F alsdotr Elo
y del Derecho delalor impuespo
solidar t elr COVID
‰poádr serco tado r unmo ingresnoo
APiAC Inestir de funciones jurisdccionales
constitutivo de renta ni ganancia ocaAU
a los procuradores judiciales de familia
sional en materia del impuesto sobre la
paaco r nocerlosprocesosadpcióneD AU
ent
r co a mplementariosA)oLasliquda AU
cluidos del levantamiento de la suspenAU
ciones pagadas o abonadas en cuenta a
siónA$especíÑcamenteA$papr ar ocesosde
los servidores públicos al momento de
adopción en los que no se ha admito
la terminación de la elr ación laboalA$r o
la demanda o aquellos nuevos que se
legaegl
r l amentariA$noesán tar sujetas
pretendiera adelantar.
al impuesto solidario. o Es un impuesto
APi AC La competencia se ejercerá por el mensual.
término que se mantenga vigente la susAU
P
A C Ai ent
lat lE hu
o noam eneuq dulpr
as eset
pensión de términos paar los juEgados
sus servicios a pacientes con sospecha
de familia.
o diagnóstico de coonar irusA$ así como
APiAC Establece el ámtr ite digital paar la los miembros de la fuerza pública no son
demanddea adopciónA) sujetos pasivos del impuesto.

Decreto Legislativo 568 del 15 de abril de APiAC Los seresidor públicos personas
2020 "Por el cual se crea el impuesto so- naturales vinculadas mediante contrato
lidario por el COVID 19, dentro del Estado de prestación de prfes o ionales apoo
de Emergencia Económica, Social y Eco- ges
la tiónpúblicaconho salrio noAU
lógica dispuesto en el Decreto Legislativo arios mensuales periódicos inferesior a
417 de 2020" - Ministerio de Hacienda y Ar·A)···A)··· poán dr efectuar un apoter
Crédito Público ens m ntulo po
oiradls lau elrOVID
C
‰condestinoOME F al A)
APiACpa A deltir dedeoma ¶·¶·hasta
el•dedejulio ¶·¶·A$secreacondestiAU Decreto Legislativo 569 del 15 de abril
naciónespecíÑcapani ar erón is ci os enla de 2020 "Por la cual se adoptan medidas
cl
la asemedulner ia ableenabatr los AU sobre la prestación del servicio público
jadores informales el impuesto solidario de transporte y su infraestructura, dentro
porelCOVID‰A$porelpagooabonoen del Estado de Emergencia, Económica,
cu ent a m ens u a l per i ód i co d e s a l r i o s Social y Ecológica" - Ministerio de Trans-
de Ar·A)···A)··· o más de los eresidor porte
públicos, por el pago o abono en cuenta
mensualperiódico de los honoarios de P
A C Ai Seperetcel
im al ebrci a óned cont$Asot a r
las personas naturales vinculadas meAU convenios, concertaciones o acuerdos
diante conttoar de prestación de seriAU entre cualquiera de los agentes que deAU
cipr so fes
o naoi esl ed poa ges
al a o ón
it sarrollen una actividad en el sector transAU
vinculados a las entidades del Estado porte, cuando permitan generar sinergias
de Ar·A)···A)··· o másAL por el pago o logísticas eÑcientes para el transpoter
abono en cuenta mensual periódico de neces a r i o d e pers o na s A/o co s a A) Lo s
J U R Í D I C A AH A n e D o 277

acuerdosA$coneniosA$concertacionesA/o APiACantDur e el término de la emergencia


conttoars paar facilitar sinergias logís AU todos los servicios prestados por los orAU
ticas eÑcientes deberán ser aprobados ganismodeapoáns tr oal A$ito asícomo
preiamente por Centor de Logística los ámtr ites que ante ellos e efectúen
Transporte. quedánar supendidosA)
APi AC Durante la emergenciaA$ se permite APAC iD Lodocu
s mentdeos áns
tr cu
ito iAU
a
operar el servicio público de transporte genciea Dpier seentenderánprogar dos
terrestre automotor en la modalidad de automáticamenteantdur eeltérminodel
pasajerpo
os ca
r etr erAM
a intermunicipalA$ aislmentha
o messta despuésA)
para las actividades autorizadas por el
Decreto 531. P A C A D nta r u Demea l ergenci$Aa pra E i r o teu a a i AU
cióneld ent C ed o r Logíca its Trnsa poeAt r $
P
A CAi Laert s naim esl ed nsa rt poet r ert esr ert es peráritm al per o ci a ón ed esblat eci AU
deberán prestar su ericios conforme miento prestadores de servicios de manAU
al Decreto 531. tenimiento vehicular, artefactos, embarcaAU
cineso gr$aA naico uaíq r m pes o a l eru q $Aa í s a
APAC
i En los eentos en que las empresas
de transporte terrestre intermunicipal de como los establecimientos en los cuales
pasajeros reciban solicitudes de retracAU es ear ce
il el/niAimusnsi o rtsci al t óned
A$to desistmento astro cicu r nstancias repuestos, con el cumplimiento de las
relacionadas con el ejercicio derecho de condiciones de bioseguridad.
etr act
r deso istmentA$o poán dr ear A$liEar APDiAC Preiaprobación delCentorde LoAU
durante el periodo que dure la emergenAU gísticaTranspoteAr $seperámitr opeA
la U
ciha a po sta adici
ño r onalA$eem r bol AU aci
r óndeestablecimientqueos fro eca E n
sos a los usuarios en servicios prestados ser icios de alimentación hospedaje
por la misma empresa. a los transportadores autorizados para
APAC Durante la emergenciaA$ se permite transitar en el marco de las excepciones
operar el servicio público de transporAU a la medida de aislamiento.
te masivo para transporte de pasajeros APDiAC se supende el cobro de peajes a
para las actividades autorizadas por el ehículos que anstr iten por elterrito
Decreto 531
nacional.
APiAC Se s u pend e el d es em ba rq u e co n
P
A C
Ai D Sepend
s u ennueco
s o brelr s oci
a o AU
ÑnesdeingresoconeDiónenterrito
nados con la infraestructura aeroportuaria
colombiano, de pasajeros procedentes
del eDterA$ior poría éreaA) cepci
ED onesAI APAC Di antDur elaemergenciaA$erA la onáuAU
emergencia humanitariA$ fuerEa A$moar ticapoádr supenderanstr itoramenteel
preautoriEcióndeerA la onáuticaA) cobrodeloscánonesdeend ar amiento
de los espacios objeto de eDplotación
APiAC antDur e la emergenciaA$ se permite
comerciubial caen dos aerlos opuertos
operar el servicio público de transporte
aeródomsnor concesionados
teresr etr toraum iD con Ñnes de
transpotre de cagar o mo il Eación de APAC
D Se supenden anstr itoramente las
personas autorizadas en el Decreto 531. restricciones de horario de tipo ambiental
278 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

esblat eciper o al sad ci


a ónepi d sal sol sat ci o na l po r a l o r d e Ar ” ·A)· · · d u ra nt e •
era pu
o ernasot cinao esl /A nti o ernacinao AU meses.
les en el territorio nacional.
A P i A C Ser án benefi ci a r i o s l a s per s o na s
A DiAC ElCentor de LogísticaTranspoter
P desmovilizadas de grupos armados orAU
poárd ena
dro pens
su al r ón
i ed cueriuqla ganiEados al margen de la le que se
infraestructura dispuesta para la prestaAU encu ent r enAI AP iAC a ct i o s en el pr o ces o
cióndelsericiopúblicodeanstr poteAr ) dereintegraciónlideradopoAgenci lr a a
P
A CAi D Seperáritm coal ntnui ed dai bro sa paral Reincorporación laNormaliE A U
especíÑcas cumpliendo con los prto AU ción APARNAC APiAC no reciban los beneÑAU
colos de bioseguridad indicados por el cieco os nómicopr s opidoels procesdeo
MinisteriodeSaludA) reintegraciónA)

APDiACEnAPPA las $debiadopci


l a do ónde Decreto Legislativo 571 del 15 de abril de
medidas por parte del Gobierno nacional 2020 "Por el cual se adiciona el Presu-
euq conlel ennuims d alcióneneleca
r u AU puesto General de la Nación de la vigencia
do e los prect
o osA$ poán dr efectseuar fiscal de 2020 y se efectúa su corres-
prórogar sA) pondiente liquidación, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social
APACDi Sepulos a utoriE erdetos sericio y Ecológica" - Ministerio de Hacienda y
privado para atender las operaciones de Crédito Público
carga que tengan como propósito ga AU
rantizar el abastecimiento de bienes de AP iAC Ad i ci o na a l Pres u pu es t o d e Rent a s
primera necesidad a las poblaciones que Recusor de Capital del Presupuesto
seencuenten r dentdelor áreaA$indepenAU Generdeal Nala cióndeigenci
la Ñsa cal
dientemente del tipo de carga autorizada. ed ¶·¶·ened amus rA al •¶‰A)···A)···A)···A)
APAC D Sepu los a utriE erdetos sericio P
A C Ai cu
a F ed atl esd nait ngr
i r esent
r so sa
público para que sin importar el tipo de del Presupuesto General de la Nación
carga que tenga autorizada en el contrato ntarud egenci
i al Ñsa ca¶l ·¶·paha ar cer
de concesiónA$ taender las operaciones frente a la Emergencia.
decagar quetengancopr mo opósgaito AU
rantizar el abastecimiento de bienes de APiAC Se autoriE a las secciones entiAU
primera necesidad. daes que hacen pater delPresupuesto
General de la Nación para queA$ de su
Decreto Legislativo 570 del 15 de abril
presupuesto de funcionamiento o inverAU
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
siónA$antdur epr la esenteigenciÑsa calA$
relacionadas con la creación de un apoyo
realicen convenios interadministrativos
económico excepcional para la población
en proceso de reintegración en el marco conelMinisteriodeHaciendacomoadAU
del Estado de Emergencia Económica, minidelaorst OME
F A)
Social y Ecológica" - Ministerio de Ha- Decreto Legislativo 572 del 15 de abril
cienda y Crédito Público de 2020 "Por el cual se adiciona el Pre-
AP iAC aFcu lt a l Aa genci a pa ra l Rei nco r AU supuesto General de la Nación de la
poración l a No r m a l i E a ci ón pa ra q u e vigencia fiscal de 2020 y se efectúa su
o t o r gu e u n a po o eco nóm i co e D cep AU correspondiente liquidación, en el mar-
J U R Í D I C A AH A n e D o 279

co de la Emergencia Económica, Social y Social y Ecológica" - Ministerio de Minas


Ecológica declarada mediante el Decreto y Energía
417 de 2020" - Ministerio de Hacienda y
APiACAplliqudaciaE óndelcanonsuper AU
Crédito Público
ÑciarioAI el pago del canon superÑciario
A P i A C A d i ci o na a l Pr es u pu es t o d e Ren AU preistoeneltícu
ar lo¶•·deLe la ”c„
tas Recursos de Capital del Pre A U ed ¶··poárd ers cupl m ent d odi ed or sol
s u pu es t o Gener a l d e l a Na ci ón d e l a „hábi
saíd esl guis ent
i esel la nta enA
ima U
i genci a fi s ca l d e ¶ · ¶ · en l a s u m a d e to de la medida de aislamiento obligatorio
Ar ‰A$ c A$ • · ·A) · · ·A) · · ·A) ordenada por el Gobierno nacional.

Decreto Legislativo 573 del 15 de abril de P


A C Ai lE Minierts oi ed Minas ner E gía ed AU
2020 "Por el cual se establecen medidas terminaár la metodlgía paar las dis AU
de carácter tributario en relación con buirt cines o a euq haa gaul r gna isa ár
el Fondo Agropecuario de Garantías, en ecu
r sol pr so r eni o entesed ega r po saíl r
el marco de la Emergencia Económica, coerm cici aEil ón ed ner im la nis ent
di i AU
Social y Ecológica declarada mediante Ñcación ed genA iro $ enter sol nium cipiso
el Decreto 417 de 2020" - Ministerio de productores que cuenten con mineros de
Hacienda y Crédito Público subsistencia inscritos o que trabajan bajo
gula naed Ñgu sal ha sa r bipo sad til el al r
APiACLascomisones por el servicio de ga AU paea l pl D a r ci a t o ónA)ecu Lor os pos o r án rd
antr ías gator das por elondF o AgropeAU esd nait es r a prect o so ed ni erón is euq
cuario de Gaantr ías AUGA F AUA$focaliEads tengan por objeto implementar las accioAU
única ect dir amente paar enfrentar ls nes necessairpaaenci trl ónadu a
consecuencias adversas generadas por huniamed air t cha id poblci a ónA$end t eni AU
la pandemia del onaCr irus COVIDAU‰A$ est co a njermEalr u gencico Ea nómca i $A
esántar ecl D uidas e IVAA$ hasta el• de Socico E l a ógi l ca gra ent
i m au ser a t i o
diciembredelaño¶·¶A) eped
m i eaens lt D r i ón i efect
ed s u )As o Paa r
elefect$A o elconcepted o ni erón is end
t ár
APiACEnelco mar deEmerla genciSa
a nita AU
el tratamiento de asignaciones directas.
riaA$ latrifa de etr ención en lafuente a
tíulo de impuesto sbre laent r aporel P A C Ai ntaerrmuEDegenci
al $Aa elMinieretds o i
pago o abono en cuenta correspondiente Miner
E nas gípoa ecu r ásrodl raEil tu so r
a las comisiones que por el servicio de nocopr m etmo eld so i Prgro ed am Nor AU
las gaantr ías gutor e el ondF o AgropeAU ci
aEil m ón ed Redes éct lE ca ir s UA PRONE
cuario de Garantías AU AGF focaliEad s con esd noit a lgna isa ción ejecución
única ect dir amente paar enfrentar ls ed prect o nuso eeuqos esa én t ejeAU
consecuencias adversas generadas por cuánd t eso eld ndo eFd opo A naiF o nciero
la pandemia derivada del Coronavirus paner
E al a r gici aE óned Zosal naRu s esla r
COVIDAU‰A$serádel‚Ahaelsta •dediAU InterconectsadU A RA EA F U/A o elndo F o ed
ciembrede¶·¶A) poA Ñna o ncieropaner Eal r gici aE óned
Zosal naNos InterconectU Asad ZNIA
A F U)A
Decreto Legislativo 574 del 15 de abril de
2020 "Por el cual se adoptan medidas en APAC i El ondF o Empresaril de la Super AU
materia de minas y energía, en el marco intendencia de Ser icios Públicos Do AU
del Estado de Emergencia Económica, miciliaros poádr otorgar créditos a las
280 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

empresas de servicios públicos domiciliaAU NoInterconectAP ads ZNIACA$quefecha


la
rios con patici r paciónoritamente eslos ténoperandsino quemedieacto
públicaA$ con la Ñnalida de aseguar la defodermal entega
r A$poán dr presdetar
continuida en la prestación de dichos manera ininterrumpida el servicio público
servicios públicos durante la vigencia de de energía eléctricaA$ siempre cuando
la Emergencia. se mantengan las condiciones en que lo
vienen prestando.
APACSeNala autoriE ciónA$lo a s alcaldes
o gobernadores, o a otras sociedades APiACLasentega r sdelasimplementacioAU
descentralizadas del orden nacional o nes de soluciones energéticas del Fondo
territorial, para capitalizar empresas deApoFinao ncierpa o Ener
la r giEación
de sericios públicos con patici r pación deZolas nanos InterconectAP ads AZNIA
F CA$
oritamente públicaA$ con el Ñn de cu o enci m i ent o o cu r a en cu a l q u i er
darle continuida lprestación de los fecha, antes o dentro del lapso de duraAU
respectivos servicios públicos domiciliaAU cióndedecl la detoria Emerla genciaA$
)Asoir ndauCNao al o cióngula o naentdai se progar án r hasta el• de diciembre
territoal enga patici r pación en una de¶·¶·A)
empresa de servicios públicos domiciAU
APi AC Cuando se presenten situa ciones
liarosA$ poádr capitaliEr los diendos
de riesgo grave para la continuidad en la
futuorsA) Paar el caso de las entidaes
presci at óneld ers ci i pú
o blcoi ed energía
territoales también poán
dr seuar eAr U
eléctricaA$gaco s mbustibledistrbución
cusordelSistemaGeneralde RegalíasA$
decombustiblesen líquidos elpaen
oís
siempre que exista espacio presupuestal.
algunas zonas del territorio nacional, el
APiAC Con elÑn de gaantr iEar l continuiAU Ministerio de Minas Energíapoádr deAU
d a d e l a pres t a ci ón d e l o s Ser i ci o s clarar la Emergencia Eléctrica.
Públicos Domiciliaros de Energía GasA$
P
A C ADi ndauC es o presentennsi bla l esesr AU
durante la vigencia de la Emergencia,
tricciones en la oferta de combustibles
las entidades territoriales, prestadores
líquidosA$ noanstr itorasA$ que impidan la
d i rect o s d el s er i ci o d e A PSBA$ po d rán
presci at óncontnui eld a ers ci i ed o baa s AU
destinarecusor de la patici r pación de
tecimiento de combustibles líquidosA$ el
APSB del Sistema General de Patici r pa AU
Ministerio de Minas Energíapoádr deAU
cionespa al godepaoblsi igaciones
Ñniesr quemasdepriorEaciónA$tenci a ón
que tengan con las empresas de serviAU
A/o r a ci o na m i ent o d e l a d em a nd a d e
cios públicos de energía eléctrica gas
combustibles líquidosA$ biocombustibles
cobum blits eA$pocu r ented apr al esci
at ón
mesu cl E asA$conelÑndegaantr la iEr
de APSBA$ siempre cuandA$o certiÑquen
prestación del sericio público la ga AU
estar paE osal con elpago de subAU
antr en ía tenci
al óndelasnecesidaes
sido el destino autoriEd no ponga
básicasdepo la blaciónA)
en riesgo el Ñnanciamiento de los u
también autorizados. Durante la vigencia A P DA C A po o t r a ns i t o r i o a d i s t r i bu i d o r es
de la Emergencia, las empresas tenedoras minoristaAI el ·A)„A del gen
mar de enA r U
de activos eléctricos de propiedad de la tabilidad señalado por el Gobierno al
Naciónent o esterritoalesenZolas nas distribuidor minorista de combustibles
J U R Í D I C A AH A n e D o 281

líquidoseradoseli petól
r eopoca r da tiEaruningresomíniA)mo Seleentega
r ár
galóndegasolinaA/CPMAAo $elcuseral á al propietario los recursos de los que
retenido a todo minorista en la forma que disponga en su cuenta individual.
indiqueelMinisteriodeMinaEner
s gíaA)
APiACLositemdeas anstr poter colectio
APDiAC La entega r de subsidos a usario deben
masio sersoteniblesbasado
del servicio público domiciliario de Gas en la calida en la prestación del ser AU
Licudeao Petól r eopopa
r ter delMinisAU icio en elcontolder laiegalida
terio de Minas Energía poádr hacerse informalidad por parte de las entidades
ect
dir amentebene los a Ñcidearios esteA) territoalesA) Paarello as trifas que se
co bren po r l a pres t a ci ón d el s er i ci oA$
Decreto Legislativo 575 del 15 de abril sumadas a otras fuentes de pago de oriAU
de 2020 "Por el cual se adoptan medi- genterhu las i rtoal biereA$deberánser
das para mitigar los efectos económicos Ñci us entespacu a r brco sol ri ed sot pe AU
generados por la pandemia Coronavirus aci r ónA$adminiaci str ónA$mantenimientA$o
COVID-19 en el sector transporte e in- epo r sicióneqlos uiposA)Loco s ntdetosar
fraestructura, en el marco del Estado de concesón i per o ci a óneben d contemplra
Emergencia, Económica, Social y Ecoló- el concepto de sotenibilidaA$ paar el
gica" - Ministerio de Transporte efectes o poán rd Ñca idom earsal raEil cio AU
P
A C Ai Laems presed sa caáct r ercoect l ed oi nescontact r ualesquea halugaa A)r
pasajerA/os A$miDt o gaor las niEaciones APACi ModiÑca eltícu
ar lo ¶· de la e •·
decaáct r ercoopersolidaret la de‰‰”A$elcuha al ceefer r encico
la AU
ndield nsarti su poet r esán t blo gai a sad ÑnanciacióndeSistemasdeTranspoteAr )
fro ecerpr el so a pi
o etedehí
soira l cu AU
$Asol prgro per sam ód i co
i ed s epo r ciis ón APAC Con el Ñn de mitgar el déÑcit de la
permitraéstosladeoluciónsuapor AU operaciónSi los stemTras anspoter MasiAU
tespr al ogrper am iódicoepo r sicióndel vo, producto de la emergencia sanitaria,
pa)A reoutqLomrpr otua s pi
o eetd solira sepoádr acusigula dr ientesfuentesAI
ehículos están habilitados paar etr ari AU Opera ci o nes d e créd i t o cel ebra d s
hasta elc„A de los ecu r sor apotados r por los entes gestores de los Sistemas
a los programs periódicos de epo r si AU deTranspoter MaA$sio lascualespoán dr
ción con el Ñn de gaantr iEar un ingreso contco ra ngantar emsaí po sadit elrno F AU
míniA$mo sinperjuicideo oblla igaciónde doNacionadel Gaantr íaspoelr máDimo
ear epo rlaiE sicióngrdelaul paquer pocent r ajeperA)mitdo ¶AUOperacionesde
automotor. crédito púbico internas o externas celeAU
bradas por las entidades territoriales que
APiACLopr s opietdearios ehí
los cuquelos poán dr contco ar ngaantr deía Nala ciónA)
se han visto afectados en el ejercicio oPaelar gator mientodegala antr deía
de su actividad a causa del Coronavirus Naal ciónes ol eqr eru ári Resci ulo óned
COVIDAU‰ podrán retira del oFndo de autoriEcióndelMinisteriodeHaciendaA)
ReposiciónRenoacióndelPaquer uAU Los apotesr al ondF o de Contingencias
ed Ser
rot mot ci i Púo blco i ed Trnsa poet r de las Entidaes estales se ear án
liEar
Teresr etr dePasajeroshastac„Adelos conforme a lo dispuesto en el Decreto
recursos aportados con el Ñn de gaanAr U ·”cde¶·„demásnoigent rmas esA)
282 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

APiACModifíqueseeltícu ar lo‰Le la ••” las mejoras realizadas por los ocupanAU


de ‰‰”A$ cual quedáar asíAI AJ El permiso tesA) El precio de adquis ción de estas
pa r a l a pr es t a ci ón d el s er i ci o pú bl i AU mejseaor determinaár mediantealúo
co de anstr poter se gator ár mediante comercial corporativo. En caso de que el
concurso en el que se garanticen la libre ocupante irregular no esté de acuerdo
concuenci r inila a cipr ati sobradi e con el avalúo, la entidad encargada del
creación de nueas empresasA$ según lo prect o odeinfraestructapr ur ocederáa
determineegl
rla amentaciónqueeDpida solicitar a la autoridad policiva del lugar el
esr al pectoelGobiernonacionalA)APAÍACAJA) esd eld ojla bieneled rolaejm sal saro
serápuesdispo a to sicióndeldesA$alojd
APiAC Destina por una única eE hasta la
mediante pago porconsignación faa or
desuma Ar„A)···A)···A)···deecu rlos sor
del mejoratario.
asignados del presupuesto general de la
Nación de la presente igencia Ñscal a APAC D incuEl mplimentoenfecha la pacta AU
ndo NaF o cinaeod Mol erd nici
aE óneld Par AU dapaarelpago de unaobligación dineAU
quedetorumA AUOMPA
F CARGAAUA$paar raria por parte de cualquier contratista
queelMinisteriodeTranspoter sucriba quetengaasucagor laejecucióndeun
convenios con Bancoldex para promover contrato estatal de infraestructura de
el acceso a créditos de personas naturaAU nsa rt poeAt r $bro púsa blca i co
s nscci
urt ónA$
les jurídicas aociads l prestación con cualquiera de sus proveedores que
del servicio público de transporte, con enga
t ca a l ed dPYME
a i l MYPYME o $A ego
ul
elÑndemitgalosefect
r oseconómicos de contar con una factura debidamente
delCOVID‰A) aceptada por la entidad contratante, se
considera un acto contrario a la libre
P
A C Ai elD eca
r po odu cor ncepted o satlum
competenciaA) A los contribu entes del
sancionespoinfr r accionesdeáns tr A$ito
impuessobrt eent r la co
a mplementa AU
sepoán dr destinaecu
r sopa r ejlar eAU
rios que realicen nuevas inversiones en el
cuciónA$encci a nes
o eedumq per
sadi im AU
sectaeror onáuticonacionapo l unr alor
tan realizar labores de control operativo
igusuper
o al ¶Aa ior )···A)···UVTA$leserán
egu
r lación deláns tr ito en elterrito
nacionalA$ paar eriÑcar el cumplimento aplicablesbene los Ñcideos nulos mera AU
de las medidas adoptadas para prevenir les„al deltícu
ar lo¶•„AU•deltuoEsa
eelitar contagiA/o pr
o opagacióndela TribuA)tario Las inersiones deberán iniAU
enfermedad por Coronavirus de quienes cisear antesdel•dediciembrede¶·¶A)
en el marco de las excepciones contemAU APDiAC La gasolina de iación Jet A A/o
pladas siguen transitando en el territorio gasolina de iación ··A/•· nacionales
nacional, directamente o mediante acuerAU esán tar grados unatarifade IVAdel
do con terceros. „AA)
A AC
P iD Enámtr los itesdegestiónpreden ial A DiACanstr El poter aéreodepasajeresos AU
P
cu
los aleselejecudetor unprect o deo átar gradoconunatarifadel„AA)
infraestructaur identiÑque que los preAU
dios baldíosA$ ejidos requeridos para el Decreto Legislativo 576 del 15 de abril de
prect o o se encuentanr ocupadosA$ será 2020 "Por el cual se adoptan medidas en
procedenteelpagoeco r nocimientdeo el sector de juegos de suerte y azar, para
J U R Í D I C A AH A n e D o 283

impedir la extensión de los efectos de la de seguimientocontact r deual gestión


pandemia de Covid-19, en el marco del alos utriEdAL asíA$mio se poándr
Estado de Emergencia Económica, Social destinar estos recursos para las funcioAU
y Ecológica” - Ministerio de Hacienda y nes d e Ñs ca l i E a ci ónA$ co m erci a l i E a ci ónA$
Crédito Público ci
adiuql ónA$eca r $Aodu nsart ferencipaa ar
el desarrollo de nuevos juegos de las enAU
APiACPaefect ar deos mejelaro Oudejo eAr U
tidades administradoras del monopolio
cursos hacia el sector salud, a partir del
entr ísticodejuego los des suerteA)aEr
mesdeha oma elsta •dediciembre
ed ¶·¶·A$buirts d al ciónnsa rt ferencied a APACco año El ntact
r queal inclmesau es
ecu r sorde juegos de suerteaErnoAU del periodo comprendido entre marzo
edseo ear áliEar enelmessiguiente d i ci em bre d e ¶ · ¶ · no s e t end rá en
eca
sura noudo defosemrma esalA)tr cuentpa a efect
ar osdeeriÑcaelr cum AU
APiAC Los operesador de juegos de suerte plimiento de acuerdos relacionados con
aEr en codinaor ción con las entida AU rentabilida mínima o ingresos brutos
desadminidelasort monopolas lio gaantr iEadosA$ que haan sido pactados
autoridessaludoptán ar prtocolos entre las entidades administradoras del
depreencióndecontagipro opagación monopolio los operesador de Juegos
delCoidAU‰A) deSuerteA)Ear

AP i AC C o m pa rt e d e l a s a cci o nes pa ra APiAC Por un término de un A$año los fa AU


garantizar la sostenibilidad de los opeAU bricantes de Máquinas Electrónicas
radores, las entidades administradoras Tragamonedas APMETACA$ su epr r esentan AU
eld noom poent r oil co itsí ed ego uj sol ed s tes o distribuidores en Colombia, o los
suerteaErporsolicitud eloperA$ador operadesor con conttoar de concesión
poán r d celebrcu a r a ered spa
o d goponau r que las compren directamente a un faAU
eapa
los E ca a r co ad nted ot aco
r ncesónA i $ bricanteA$poán dr impotarelementosde
para incluir las cuotas de los derechos de juego usados remanufacturados, siempre
eDpltaci o ón gasto de adminiaci str ón quesetear demodelcer
os tiÑcapo dos r
que se causaron o debieron ser pagados los laboratorios, en el cumplimiento de
en los meses de omarE brilde ¶·¶·A$ los requerimientos técnicos que expida
enelcuseal poán dr pactpl ar máosaE DiAU Coljuegos.
ed som ”cuens m sato eslau $A emis preeuq
la póliEa gaantr ice el monto ploaE del APiACTeniendo en cuentalsupensión
acuerA)do Los derechos de eDpltaci o ón cancelación de eentos depotiosr que
gasto de administarción incorpoardos afectan la oferta de juegos que se pueden
en los acuerdos no generán ar intereses ponerpo s i d a ci i s óneld públco i po
a $A r o d a t s
motra i s A$ en tod casA$o se deberá ntarud eesm sol esed $AoEram bra o am li
incorpounaar cláuacel sul ertoriaA) de¶·¶·A$derlos echodes eDpltaci o ónde
fairaÑjt euq eben
da pagaenes iuq r per
o na
APAC i Durante los años ¶·¶· ¶·¶A$ los
ego
uj ed s erus noetraE edper o so a AU
recusro corespondientes al ¶„A que
po dos intr ernetseedr ucián r enun„·AA)
se destinan al control al juego ilegal,
además se podán
r utilEar paar gaarn AU APiAC Con elÑn de gaantr iEar l soteniAU
tizar el cumplimiento de las funciones bilidad de las empresas operadoras del
284 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

j deterlo adici
uego tr í onao l de billetes, los incrementos no cobrados durante el
pagaesdol snioitmda r ci
a rts ónA$ecep D AU periodo comprendido a partir del 15 de
cionalmente antdur e el año ¶·¶·A$ los abrelil •·dejuniode¶·¶·A)
per
o esrodaelego uj eci di aertrol aí nao l
APiACLapa s tesr deberánlegauna racuer AU
ed o bietl espoán rd per us elrpo
a cent
r eja
do directo sobre las condiciones especiaAU
máDimo del „A de los ingresos brutos
les paarelpago de los cánones coesr AU
del juego.
pondientes al periodo comprendido entre
AP i ADC D u ra nt e el t i em po d e a i s l a m i ent o el „ de abril el •· de junio de ¶·¶·A)
obligatorio decretado por el Gobierno En dichos acuerdos no poán dr inclseuir
Nacional se entienden suspendidos los intereses de mora ni penalidades, indemAU
términos de prescripción eDtintai de nizaciones o sanciones provenientes de la
caducidad judicial para reclamo de preAU leodeacuerdosenter laspatesr A)
mios.
APAC i De no l egasre a un acuerdo direc AU
Decreto Legislativo 579 del 15 de abril to sobre las condiciones especiales, el
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas arendat rio pagará la to alid de las
transitorias en materia de propiedad ho- mensualidades correspondientes al peAU
rizontal y contratos de arrendamiento, en riodo mencionado, bajo las siguientes
el marco del Estado de Emergencia Eco- condicionesAI AU El arendador no podrá
nómica, Social y Ecológica" - Ministerio cobrar intereses de mora al arrendataAU
de Vivienda, Ciudad y Territorio riA$o ni penalida o sanción alguna proAU
eniente de la le o de acuerdos entre
APiAC Desde el „ de abril hasta el •· de las patresA$ en relación con los cánones
junio de ¶·¶· se supende la doen r o correspondientes al periodo comprenAU
ejecución de cualquier acción de des AU di o entre el„ de abriell •· de junio
alojo dispuesta por autoridad judicial de ¶·¶·A) AU Elarendat rio deberápagar
o adminiati sr que tenga como Ñn la al arrendador intereses corrientes a una
esr tiución de inmuebles ocupados por teqas uialente„al ·AdeTIB la CA$enla
arrendatarios, incluidos aquellos casos modali deconsourdminariA$o cer AU
enquelosplosaEehaanpactadopor tiÑcada por la Superintendencia FinanAU
periodos diarios, semanales o cualquier ciera de Colombia, sobre los montos no
fraccióninferunaior mesA) pagados en tiempoA$ durante el períod
mencionado.
P
A C Ai Sepl a elaE ear etsuj cáno
sonula a la AU
nes de arrendamiento que se tuvieran que APACLoco s ntdetosar end
ar amientcu
o o
hacer efectivos durante el periodo comAU encimiento entega r del inmueble al
prendido entre la vigencia del presente end
ar ador se haa pactado paar cual AU
decretelo•·dejunideo ¶·¶·A)AUTermiAU quierfechadentdelor lapsdeo aci dur ón
nado este aplazamiento, el arrendatario de la declaratoria de la Emergencia, se
pagaár ens m sal esdailu conelear etsuj entenderán progar dos hasta el •· de
anual corespondiente en los cánones junio de ¶·¶·A$ continuando igente la
quehaganfapa tal terar minaelr períod blo gai cióned pagoeld canonA)Lonta erroi
contct a r co a lau $Aoda r ncl i end u eno essa sin perjuicio de acuerdos en contrario
mensualidades, el valor porcentual de celebrados entre las partes.
J U R Í D I C A AH A n e D o 285

APiAC Los conttosar de end ar amiento en P


A C ADi Sienco al prpi o ednodaeeritsD enoC AU
los que se haa pactado la entega r del sejo dedminiA aci str ónA$eladminiadorst
inmueble al arrendatario dentro del lapso sol poádr hacererogaciones con cagor
deaci dur óndeladecltoriadeEmer AU al Fondo de Imprevistos que no superen
gencieduq a án ra pend su ha sodi elats •· el„·Adeldealor ecu
rlos esor DistenAU
dejunideo ¶·¶·A$fechaencu la alA$faa tal tes en la fecha en que se haga uso por
deacuerent do er pa
las tesr sehaán r eDiAU primera vez.
gibles las obligaciones derivadas del conAU
)A ot a r Lonta ernis pr roi ejci iu eld cu oa erod P
A C AD nE eluqa cosal prpi
o edesda ed co
osu AU
quelo a leguenpa las tesr A)AUmedEsta iAU mercial o mixto, que sea necesario conAU
pl
a sad ca i án r IAa HA Loco s nted sotaren AU tratar servicios de sanidad, o relacionados
damiento celebrados sobre inmuebles conelÑndemitgaelr riesgodecontagio
de destinación comercial en los cuales delAU
Coid poán dr hacerdeluso ondF o
el arrendatario sea una persona natural, de Imprevistos en los términos señalados,
crim $Ao peqeñedum o naai empres)Aa HA Los cuandseo gaantr iceelcubrimentdelo
contratos de arrendamiento en los cuales pago de los servicios mencionados.
elend ar tario sea una persona jurídica
APDiAC Durante el period mencionadA$o el
sinánidemo lucrinso cren ita elegi r ostr
pa go d e l a s cu ot a s d e a d m i ni s t ra ci ón
delMinisteriodelInterA)ior AUSeecl D uen
de Eonas comunes podrá realiEasre en
de los contratos de arrendamiento susAU
cualquier momento de cada mes sin
critos por el administrador del FRISCO,
co sol entd soteala r ng is habici at sol nao l i nt er es es m o r a A $ pena l i d a d o s a nci ón
contdetosar end ar amientÑna o ncierAU o a l gu na pr o eni ent e l a l e o a cu er d o s
leasingA)PropiedadhoontriE al entre partes.

APiACantDur e elperiod mencionaA$do los P


A C Ai D Laeur s nines
o naeid roblmsa ir ea
administradores de las propiedades hoAU de ediÑcaciones sujetas al égi r men de
ontriE ales que haan isto fect a ado su propiedad hoontriE al poán dr ear seAliEar I
reca u d o d e cu ot a s d e a d m i ni s t ra ci ónA$ AU En fotualntdrmi e el„ de abril
poán dr hacer erogaciones con cagor al el ¶· de junio de ¶·¶·A) AU De manera
Fondo de Imprevistos, para cubrir los presencial más dart entor del mes
ga s t o s ha bi t u a l es d e o per a ci ón d e l a siguiente aÑna l liEación de ladeclar AU
copropiedad, requiriendo únicamente toria de emergencia.
la probación preia del Consejo de dA
APDiAC Se aplaE el ear juste anual de las
miniaci
str ónA)
cutaso de adminiaci
str ón de onaE s coAU
APiACLoecu r s delsor ndF deo ImpreisAU munes durante el periodo comprendido
tos deberán destinaser priortamente enter la igencia del decreto el •· de
al mantenimiento de los contratos de juniode¶·¶·A)
trabajo del personal empleado en la proAU
Decreto Legislativo 580 del 15 de abril
piedadhoontriE ejla al ecucióndelos
de 2020 "Por el cual se dictan medidas
contratos con empresas de vigilancia,
a s eoA$ j a rd i ner í a d em ás u ni d a es d e en materia de los servicios públicos de
eDplotación coneDasA$ complementari s acueducto, alcantarillado y aseo, en el
Ñnesoa A) marco del Estado de Emergencia Econó-
286 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

mica, Social y Ecológica" - Ministerio de esd tinaán r alimentfolos ar nddeos soAU


Vivienda, Ciudad y Territorio edrlida istrbucióndeingresosde
estos servicios en cada municipio
APiACHaelsta •dediciembrede¶·¶·A$los
municipios distro poán dr asignar a APACHaelsta •dediciembrede¶·¶·A$los
favor de los suscriptores residenciales d epa rt a m ent o sA$ d i s t r i t o s m u ni ci pi o s
de los servicios de acueducto, alcantariAU podrán Ñnanciar las acti da es seña AU
aseolado A$subsmáidos delDimos c·A lads en el Decreto ‚‚ del ¶·¶· APagua
del costo del suministro para el estrato potableACA$co así act ls mo idaesquese
AL „·A paar el estoar ¶AL ‚·A paar el deriven de las previsiones contenidas en
estrato 3, en la medida en que cuenten el presente decreto, con los recursos del
conecu r sopa r dicho
ar propósA)ito SistemGener
a deal Patici r pacionespaar
APiACHaelsta •dediciembrede¶·¶·A$las agua potable saneamiento básico que
ent i d a d es t er r i t o r i a l es po d r án a s u m i r les sean asignados.
total o parcialmente el costo de los serAU
APiACHastael•dediciembrede¶·¶·A$el
vicios públicos de acueducto, alcantariAU
superáeit Distenteenfolos nddeos soAU
aseolado deusarioA$l tenienden
o
edr lidar istrbucióndeingr los esos
cuenta la disponibilidad de recursos con
de los servicios de acueducto, alcanAU
que cuenten paar el efecto la necesiAU
dad de priorizar las asignaciones para las tarildo aseo en los municipiosA$ que
personas de menores ingresos. resulte luego de atender las necesidades
desubsdeios gaantr eliEar accesalo
APiACLaper s sonaprs esdeastor serlo AU sericideo agupo a tableA$poádr destinar AU
vicios públicos de acueducto, alcantariAU seÑna a nciact r idaesdelsericideo
/A eosa odl $A poánrd fer id po
ri nu rploEa aseoquenoesténcubieren tas tarifala
de•”meseselcobrdelo cagor Ñjdelo quetenganelr aciónect dir co
a ntenA
al U
consumo no subsidiado a las entidades cióndeEmerla genciaA)
s i n áni m o d e l u cr o co m o Zo o l ógi co sA$
Tenedesor de aunaF A$A$iaro cu A arios Decreto Legislativo 581 del 15 de abril de
Jadrines Botánicos o entidaes aÑnesA$ 2020 "Por el cual se adoptan medidas
que cubren el costo de estos servicios para autorizar una nueva operación a la
públicos con los ingresos de entradas Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
al público por los consumos causados - Findeter, en el marco de la Emergencia
antdur e la Emergencia los ”· días iAU Económica, Social y Ecológica" - Ministe-
guientes a dicha declaratoria, sin que rio de Hacienda y Crédito Público
puedasldret Ñnausario l nil ngún
interés o costo Ñnanciero por el diferiAU AP iAC Ha s t a el • d e d i ci em bre d e ¶ · ¶ ·A$
miento del cobro. ndiF eter poárd garot r crédsect o rt i d s o
a empresas de servicios públicos domiAU
APAC i Haelsta •dediciembrede¶·¶·A$las cisoÑci ira l esla $A satDpr im $Asad i con
personas prestadoras de los servicios de elÑned salr teodiuq l ca
o E pied lat
acueductalca o ntha
arildo bián litar en trabajo, para implementar las medidas que
fasu ctopci
aslur ónpasuario el gobierno adoptar para mitigar la crisis.
de aportar recursos en forma voluntaria
paraÑnancimedlas r adopt is en
ads AP i AC La s ent i d a es t er r i t o r i a l es po d rán
el marco de la Emergencia, los cuales se garantizar los créditos otorgados a las
J U R Í D I C A AH A n e D o 287

empresas de servicios públicos domiAU A iAC Comunicación electóni


P r ca del¶· de
ciliarios. ed oEram ¶·¶·eld ect riD Juro co idír ed al
OrganiEacióndeNacionesUniAU das ONUAUA$
APiAC ElondF o Nacional de Gaantr ías poAU Joge r Mane
ít r Pa E etlo $Ait encual ci
ilos la at
d r án ga r a nt i E a r l a s o bl i ga ci o nes q u e cl
a ci ar ónnoeral t a banúl erm ¶o ·AU•„
adquieran las empresas de servicios púAU Edel‰deodemarE ¶·¶·A)
blicos domiciliarios.
APAC i Notaerbal ¶·AU•„ del ¶· de omarE
A AC
P i Lasoperacionesdesembolsodeque de ¶·¶· delseñor embajadorepresenAU
pr
at r esenteecr d etegi l o esoitals án
rat tante permanente de Colombia ante las
eent
D Gras amenMolos a imentFiAU
os Nacines o Uni$Asad Guerl i F om nándeed E
nancierosAMGMFA) SoA$to dirgiOrla da ganiEacióndeNacioAU
nesUnidasAUONUAUA)
APACMiEl nisteriodeHaciendina erátir en
instrumentos de deuda emitidos por FinAU PA C A Noerat b •la bbA/¶·¶·ed ón
ism al per AU
deter los recursos que esta requiera para manente de Colombia ante la OrganizaAU
Ñnanciar el gator miento de créditos a ciónedermA sodatE sol ca i noeld s ‰ed
los que se hace referencia anteriormente. deomarE ¶·¶·dirgiOrla d ganiEación
deAmerEstado icanosAUOEAUA)
APiAC Nota erbal OEN¶A)¶A/••¶· del ‰ de
INFORME A LOS ORGANISMOS m a r E o d e ¶ · ¶ · d el D epa rt a m ent o d e
INTERNACIONALES Derecho Internacional de la Secretarí
d e A s u nt o s Ju r í d i co s d e l a Secret a r í a
De acuerdo con lo dispuesto en eltíAUar
General de la OrganiEación de Estado
cu”lo deLe la •bde‰‰‚AJPocu la r al
Americanos AUOEAU dirgida a la misón
seegu
r lan los Etad ecepci
ED ón en
permanente de Colombia ante la OEA.
Colombia", se enviaron las comunicaAU
ciones a los organismos internacionales APiAC Nota erbal •c‰A/¶·¶· de la misón
OrganiEacióndeAmerEstado l icanos permanente de Colombia ante la OrgaAU
AUOEAUOrla ganiEacióndelasNaciones niEación de los EtadAmericanos del
UnidasAUONUAUA$asíAI ¶„ de omarE de ¶·¶· dirgida lOrga A U
niEacióndeAmerEstado icanosAUOEAUA)
APiAC Comunicación electóni r ca del c de
omarEde¶·¶·dirgipo da Secrlar etarí Informe presentado al honorable Congre-
Juca idír ed Pr
al esenci
di ed aRepú al blca i so de la República en el marco del Es-
ect aldir orde asuntos políticostilamu AU tado de Emergencia Económica, Social y
terales delMinisterio de Relaciones ED A U Ecológica declarado mediante el Decreto
teriores de Colombia. 417 de 2020

APiACNoerta ba¶l ·AU•„AUdelE ‰deomarE LaSecretJuca idíar ePr


d al esenci
di ed a
de ¶·¶· delseñor embajadorepresenAU Repú
al blca i emr ó it el¶bed bra ed li ¶·¶·
tante permanente de Colombia ante las Mila nierts eld Int
oi erelPr
roi ect o ed o In AU
Nacineso Uni$Asad Guerl i F om nándeed E forme al honorable Congreso de la RepúAU
Soto, dirigido a la OrganiEacióndeNacioAU blica sobre las causas que determinaron
nesUnidasAUONUAUA) el Estado e Emergencia las medidas
288 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

adoptadas en el marco del Estado de públicael•·deabrdeil ¶·¶·A$mediante


Emergencia Económca i Socico
E la ógi
l ca losiguientesdocumentosAI
ecl
d edm odar ntai eecr D et‚o beld bed
deomarE ¶·¶·AWPoelr cuseal declunar Oficio OFI2020-12450-DMI-1000 del 30
ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila de abril de 2020 dirigido al doctor Carlos
co
E ógi l caenelodert Naoirt cinao X A l $A Cuenca ChauD presidente de la Cáma AU
elaboadopo
r esr Secr
ta eter aí isado ar de Representantes al doctor Jose
por el Ministerio de Hacienda édCr ito HumberMato ntsecr
ila etgener
ario deal
PúblicoA$encumplimentdelo inci„so del Cámla dear RepresentantesA)
tícu ar lo¶„deConsla tiuciónPolítica
Oficio OFI2020-12450-DMI-1000 del 30
eltícu
ar lo‚cdelaLe•bde‰‰‚AWPor
de abril de 2020 dirgido al ctor Lidio
la cual se reglamentan los Estados de
Gací
r aTurbapresidente delSenado e
cepciED ónenColmbiAX a A)
la República al doctor Gregorio Eljach
MilE nierts eld Int
oi erenroi ó
i elpreciodat Pacheco secretario general del Senado
informe al honorable Congreso de la ReAU de la República.
289

JURÍDICA • ANEXO 16

Decretos Legislativos expedidos en desarrollo del Estado de Emergencia


Económica, Social y Ecológica declarado mediante
el Decreto 637 del 6 de Mayo De 2020

DECRETOS LEGISLATIVOS EXPEDIDOS POR SECTOR

Ministerio de Transporte 1

Ministerio del Interior 1


Sector

Ministerio de Tecnologías de la Información y las


1
Comunicaciones

Ministerio de Educación Nacional 2

Ministerio de Hacienda y Crédito Público 6

0 1 2 3 4 5 6 7

Total decretos Legislativos: 11

Fuente: Basedetosact
d osnotiosderma Secr
la etJuarí rídicadel·”A/·„A/¶·¶·•al A/·„A/¶·¶·

Decretos Legislativos

Las medidas de arngo legistliao adoptads en el mco


ar del
Estado de Emergencia decretado mediante el Decreto ”•b del
”dedeoma ¶·¶·A$antdur eelperco iod mprendent
ido er el•
deodema ¶·‰el•deodema ¶·¶·A$seelr acionanco a n AU
tinuaciónAI
290 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Decreto Legislativo 639 del 8 de mayo restituir el aporte estatal eld Prgro ed am
de 2020 "Por el cual se crea el Programa ApoEmpl
oal eoAU
ormal F PAAU
EF A)
de apoyo al empleo formal - PAEF, en el
marco del Estado de Emergencia Econó- AP i AC La cu a nt í a d el a po rt e es t a l q u e
mica, Social y Ecológica declarado por eci
r bián r los beneÑciarios del Program
el Decreto 637 de 2020" - Ministerio de de Apoo al Empleo ormal AU
F PAAU
EF coAU
Hacienda y Crédito Público r es po nd erá a l nú m ero d e em pl ea d o s
multiplicado por hasta el cuarenta por
APiACeaCr elProgrdeam Apooal Empleo cientAP o ‚·AACdeldelalor mínisalrio mo
AU
ormal F PAAU EF A$concagor losecu ar sor legal mensual vigente.
delondF deo MitigacióndeEmergencias
APACi Señelal procedimentodepostula AU
AUFOMEAUA$ como un program social del
ciónpaobtla r encióndelapoter estal
Estado que gator ár al beneÑciario del
delProgrdeam ApoEmpl
al o eoormal F
mismo un aporte monetario mensual de
AU PA EAFU d e l a s pers o na s j u r í d i ca s q u e
naelarut esaE $Alat hapo ats esrt reces$A
cumplan con los eqr uisto del tícu
ar lo
conelobjetdeo apoprar teger o elemAU
¶ del Decreto Legitiosla ”•‰ del c de
pleofodelrmal paantdur ís epa la ndemia
oma de ¶·¶·A$ en el cual deberán preAU
delnueonaCr irusCOVIDAU‰A)
sentA$ar ante la entida Ñnanciera en la
AP i AC Lo s bene Ñci a r i o s d el Pro gra m d e quetenganunproductdeo depósA$ito los
po
A pl mE la o noper
s eosal mro F naos s siguientesdocumentosAI
jurídicaques cumplanconsigulo ientes
)A Soci i l d uÑrt a dpo m r elepr
r esentnta e
eqr uistoAI
emegal epr
ad l l es$A a en cu
a l nieas mÑes la at
)A Hana co
odis nsnta sdiut eseld ·ed nti enci
a l óned ers beneÑcield Pr o i r a gro a AU
enerode¶·¶·A) ed apo mA pl mE la o U
A l aeom r o F PAU A F E )A

2. Cuenten con un registro mercantil ¶A)erC Ñca it ed o eenci tsiD epr r a esenta AU
quehaeno rsido a po
ado meno
lo r en
s ciónlegalA$enelcuco al nsteelnombre
el año ¶·‰A) Este eqr uisto únicamente documento del representante legal que
aplica paarls personas jurídicas consAU su cribe la comunicación del numeral
tiudasenlosañ¶·canteresior A) primerdeo estetícu
ar A)lo •A)CertiÑcaciónA$
Ñrmad por el epr r esentante legal el
3. Demuestren la necesidad del aporte er Ñsisor calA$oporcontadorpúblicoen
estal que se er Ñere eltícu ar lo de los casos en los que la empresa no esté
estedecretlegi o A$tiosla certiÑcandunao obligatener
da er Ñsisor calA$enlaque
dismnución deleinte por ciento AP¶·AAC secertiÑqueAI
omásensuingresosA)
3.1. El número de empleos formales que
‚A) No haan eci
r bido el apoter de que es ntam endán
r enelesm coesr ponden
i AU
trata el referido decreto legislativo en te a través del aporte estatal objeto de
tres ocasiones. este programa.

„A) No ha a n es t a d o o bl i ga d a sA$ en l o s •A)¶A) La dismnución de ingresosA$ en los


términos de los numerales A$ ¶ • del términodels numer•al deltícu
ar ¶lo de
tícu
ar lo c de este decreto legiA$tiosla a este decreto legislativo.
J U R Í D I C A AH A n e D o 291

•A)•A)Quelosecu
r solicir efec
tados AU ditar los requisitos establecidos para la
tiamente eci
r bidos seránA$ única eD AU asignacióndelapoter esdeltal Progra AU
clusivamente, destinados al pago de los ma de Apoo al Empleo AU ormal F PA)EFA
salarios de los empleos formales del Paesefecta r sot $Aso baárats conium cación
beneÑciA)ario de la entidad originaria de dichos docuAU
mentos contradiciendo el contenido de
A ACPr
P El ogrdeam ApoEmpl oal eoor F AU
los mismos.
AUmal PAAU EF esátar igentepomeslos r es
deA$oma junidejulio o ¶·¶·A)LobeneA s U 4. El beneÑciniam oira Ñeset euq elpo
a et r
Ñciól s soira po
o án rd ci ilos $A rat ponau er E recibido fue superior al efectivamente
mensualmente, el aporte estatal del que utilizado para el pago de salarios de sus
esat r et prgro ha am po ats nu rám omiD trabajadores del respectivo mes.
de tres veces.
Únicaent m eenelcapr os pu
o esenot eset
PA C Ai po a lE et r eldesPr
lat groed po
Aam AU nuerm $Ala esr al ci
uti óneld po a et r coesr AU
pl
mE la o eoU A lamro F PAU A FE ers ápaga$Aod ponderádifer la encient a er loeci
r bido
dentdeor temla podelalir ProgramA$ efect
ol ent
mai eesd embopaodasl elar
de manera mensual a aquellos beneÑAU cumplimiento del objeto de este decreto
ciquearios cumplanconeqrlos uisto legislativo.
procedimentos del Decreto Legistliao
”•‰delcdeodema ¶·¶·A) LaentÑna
ida ncieraA$ésatr decu
la al
se realiEó el reintegro de este apotreA$
APiAC El Ministerio de Hacienda édCr ito deberácertiÑcaesr la r tiucióndedichos
Públicopoádr sucribico r nenimoAU s recursos.
diÑcaigent
losr esconedrla bancaria
otros operadores para garantizar el pago A AC
P iD antDur e eltiempo que persitan las
dispersióndelosapotesr dequeta r consecuencieco sa nómca i erdapa sa ar
este decreto legislativo. l o s ho ga r es m ás u l ner a bl es d el pa í s
como consecuencia del Estado de EmerAU
AP i AC E s t a bl ece l a s s i t u a ci o nes en l a s gencico E a nómicaA$Socico E al lógicadeAU
cuales el aporte estatal de que trata este cledm odar ntai eelecr D et”o •bed ¶·¶·A$
decreto legitiosla deberáseresr tiudo las entidaes públicas pradsi están
A$Estado l asíAI autoriEad s a recibir suministra los
tosper da sonalesdelosqueLe lat r
A)nomiso El hapa
utilEado s a elar
„cde¶·¶info la rmaciónÑnancieraA$
pago de los salarios de los trabajadores
credci it $Aa coerm ci$Ala ed ers ci i pral so AU
que corresponden al número de empleaAU
enienteed ert cerpa so essí confoemral a
dosA$ en los términos delpaágrr foa del
Le¶””ed ¶··cA$euq eas necespa air a r
tícu ar lo•deesteDecretoLegiA)tiosla
la entrega del aporte estatal de que trata
2. Habiendo recibido el aporte, se evidenAU eltícu ar delo estedecretolegiA)tiosla
cieeAuq $ent mo la ed po
o al ci
aluts ónA$no
A AC
P D Estableceela enci D óndelgramena
cumplía con los eqr uisto establecidos
moient
ls Ñna os ncierAU os GMFAUpaaAIr
enelcu
ít ra ¶ol ed eset ecr d etegi l o )A o it als
APiAC los asldotr de los dineros coesr AU
•A)SecompruebequeeDistófalseden
ad pondientes a los aportes de los que trata
los documentos presentados para acreAU el tícu
ar lo de este decreto legiA$tiosla
292 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

enter cuentas delTesor NacionalAU MiAU de teleisón abierta ardio fundida de


nisterio de HaciendédCra ito Público per
o ci a ónpred adi euq elat rcu
í ol
las entidaes Ñnancieras que dispersen ”¶deLe la c¶de‰‰„A$queencenen
losecu
r soA$r APiACasldotreloseAr U igenci
la a¶·¶·A$ serán aplaEdos porel
cursos correspondientes a los aportes de ért noim ed eis P
A s ”ACesm esesd puésed ert AU
quelos elta r tícu
ar delo estedecreto minada la Emergencia Sanitaria declarada
egi l $A o it als enteent
r sal esda i Ñnanciersa por el Ministerio de Salud Prtecci o ón
losbeneÑciariosdelPA)EFA SocialA$conocasióndepa la ndemderia iAU
dela onaCr irusCOVIDAU‰A)
APDiAC Lacomisón o sericio que se cobre
po r l a d i s pers i ón d e l o s recu rs o po r AP i AC Lo s pa go s q u e d eben r ea l i E a r l o s
pater de las entidaes Ñnancieras los operesador delsericiodeadiofur sión
beneÑcield soiraPAesFE árat ecl
D eld adiu noos co ar niumed ntiart eréspúblco
i
impuesto sobre las ventas. losperesador delsericiodeteleisón
comunisintar ánidemo lucrA$o ondF al o
APD i AC Lo s recu rs o co r es po nd i ent es a l ÚnicodeTecnologídeas Info la rmación
apoter estal del PAEF serán inembar AU lasComunicacionesserán
gablesdeberándestinaseAr $únicaeD AU
clusivamente, al pago de los salarios de aplha
aEdos elsta¶año ·¶A$conocasión
losempleofos rmalesdelbeneÑciA)ario de la pandemia derivada del Coronavirus
COVIDAU‰A)
APDiACLaent
s idaesÑnancierinas olucra AU
das, la Unidad Administrativa Especial de APiACdici A onaelnumeral¶•anstr itor al
Gesón
it PensntoCnai buir l cines
o Paar AU tícuar •ol „deLela •‚ed ¶··‰paÑar AU
Ñscales de la Prtecci o ón SocialA$ UGPP nancielra esd ed olra nea íl ed s créd$Aoti
en general todos los foent m fooeci
lat r ent im ed o pr
sol ee o AU
esrod ed edr esers ci
i ed soelt econium AU
actesor que patici r pen en el PAEF deAU caciones, hasta tanto permanezca vigente
berán facilitar canales tualesir A$ en la la Emergencia Sanitaria declarada por el
meddeia po lo sibleA$fomentán ar eluso Ministerio de Salud Prtecci o ón SocialA$
demedlos elios ectóni r copa s elar cumAU conocasióndepa la ndemderia delai
plimentdeo eqr lospruisto ocesdeos onaCr irusCOVIDAU‰A)
que ta r este decreto legitiosla los
actos administrativos que lo reglamenten. Decreto Legislativo 659 del 13 de mayo
de 2020 "Por el cual se entrega una
Decreto Legislativo 658 del 13 de mayo transferencia monetaria no condicionada,
de 2020 "Por el cual se disponen medi- adicional y extraordinaria en favor de los
das para garantizar la operación de los beneficiarios de los programas Familias
medios abiertos radiodifundidos y la en Acción, Protección Social al Adulto
televisión comunitaria en el marco del Mayor - Colombia Mayor y Jóvenes en
Estado de Emergencia Económica, Social Acción y se dictan otras disposiciones en
y Ecológica en todo el territorio nacional" el marco del Estado de Emergencia Eco-
- Ministerio de Tecnologías de la Informa- nómica, Social y Ecológica" - Ministerio
ción y las Comunicaciones de Hacienda y Crédito Público
APiAC Los pagos de las contapr
r estaciones P
A C
Ai Gola aEirobituA ernonacinao pa
l euq ar
que efectúan los operadores del servicio por medio del Ministerio del Trabajo
J U R Í D I C A AH A n e D o 293

del Departamento Administrativo para la Decreto Legislativo 662 del 14 de mayo


ProsperidaSocialA$ear liceent la ega
r de de 2020 "Por el cual se crea el Fondo
nau P
A C A nsart ferencinet om a noaircondi A U Solidario para la Educación y se adop-
cionadaA$adicionael dinaaorDt en ria fa A U tan medidas para mitigar la deserción
deor bene los Ñcidearios pr los ograms en el sector educativo provocada por el
amils F en cci A ónA$ Prtecci o ón Social Coronavirus COVID-19, en el marco del
Maot ludAU ro bimol C MaJó
a ro enes Estado de Emergencia Económica, Social
encci A ónA$ntarud eelért noim euq erud el y Ecológica" - Ministerio de Educación
ed oatsE ermE gencico E a nómca i $A Socila Nacional
co
E ógi l caecl d edm odar ntai eelecr
D e A U
to”•bdel”deodema ¶·¶·A) APiACeaCr elondF So
o pa
lidaro duca
E la r AU
ciónconelobjetdeo mitgadesla r erción
APiAC La medida spuesta en este DecreAU fomentar l permanencia en el sector
to Legitiosla se ejecuátar con cagor a educativo.
l o s r ecu r s o s d el oF nd o d e Mi t i ga ci ón
Emergencias AUFOMEAUA$ para lo cualA$ se El Instituto Colombiano de Crédito EduAU
efectárau co al esr pondent i ebuirtsd ción caTécni Estudio cosenelEDterior
presupuestal Ministerio del Trabajo ­ICETEXAU adminiáarst elondF o Solidaro
al Departamento Administrativo para la paduca
Ela r ciónA)
ProsperidaSocialA)
APiACLoecu
r s delsor ondF So
o pa
lidaro ar
A iACLasoperacionesÑnancierasqueimAU
P ca
ud E al ciónprend o án r guiesd sal ent
i es
plen uqi per
sid al ón
is nsa rted fer
sal encisa fuentesAI
monetarias no condicionadas contemplaAU
das en este Decreto Legitiosla esán tar )A Saesodlced D entesed nailAndo F so AU
e D ent a s d e i m pu es t o s o gr a ám enes zas establecidos por entidades públicas
ÑnancierosA) del orden nacional con el Instituto CoAU
bimol noa ed édrC ca
ud E oti soidut E o it
Decreto Legislativo 660 del 13 de mayo Técnicoens elertDU EA roi ICTE
E XA$confoemr
de 2020 "Por el cual se dictan medidas co
lo a nsagren ado elDecret‚o ”bdel¶•
relacionadas con el calendario académico deo¶marE ·¶·A)
para la prestación del servicio educativo,
en el marco del Estado de Emergencia 2. Saldos no ejecutados de Fondos en
Económica, Social y Ecológica" - Minis- dminiA aci
str ón o Cnenios deAlianEas
terio de Educación Nacional establecidos con el Instituto Colombiano
deédCr duca
E ito Técni
Estudio tio cos
APiAC El Ministerio de duca E ción Nacional enelEDteriorAUICETEXcuosconenios
poádr gaor niEar ls emanas de abatr jo se encuentren en procesos de liquidaAU
académico que se realizan durante el año ciónA$quenohaanculminaA$do conforme
en períod s diferentes a los preisto co
lo a nsagren ado elDecret‚o ”bdel¶•
enelincipr so imerdelo tícu
ar c lo ”dela deo¶marE ·¶·A)
Le„ de‰‰‚A$ asolicitudaeimo
la utorid competente en educaciónA) •A) Utildaes deradsi de la operación
Laci ilos s esdut eben
d ener t encuentsal a deTí
los detulos Ahoduca
E or AUtio TAEA$
ect
rid ces ir eped D po sadi elr Minierts ed oi conforme a lo consagrado en el Decreto
duca E ciónNacional. ‚”bdel¶•deo¶marE ·¶·A)
294 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

‚A)Loseced D entesdeliqud ez de fondos vulnerabilidad, en instituciones de eduAU


a l i a n E a s co ns t i u i d o s po r ent i d a es caciónsuperpú
ior blicaA)
públicas del orden nacional en el InstiAU
tuoClmbianodeédCr itoduca E tio Decreto Legislativo 677 del 19 de mayo de
Técni
Estudio coen s elEDterAU
ior ICETEX 2020 "Por el cual se modifica el Decreto
su end
r imentos ÑnancierosA$ que no Legislativo 639 del 8 de mayo de 2020 y
estén comprometidos en convocatorias se disponen medidas sobre el Programa
actuales o futuras. de Apoyo al Empleo Formal- PAEF, en el
marco del Estado de Emergencia Econó-
„A) Los saldo de los fondos alinEas mica, Social y Ecológica declarado por
constituidas por entidades públicas del el Decreto 637 de 2020" - Ministerio de
orden nacional en el Instituto ColomAU Hacienda y Crédito Público
biano de Cédr ito dEucatio Estudio
Técnicos en elEDteriorAU ICETEX que no APiACModiÑcaeltícu ar lo¶delDecretoLeAU
estén comprometidos en convocatorias gitiosla ”•‰ del c de oma de ¶·¶·A$ el
actuales o futuras. cuquedal áar asíAI
”A) Los ecu
r sor del presupuesto de inAU AStAírculo ¶A) BeneÑciarios del Program
ersión que el Ministerio de duca
E ción ed po a emla o pleofoU A lamr PA)FA E Poán
rd
Na ci o na l t ra ns Ñera a l oFnd o So l i d a r i o ser beneÑciarios del PAEF las personas
paduca
Ela r ciónA) jurídicasA$personanas alestur A$consci or os
uniones tempoalesr que cumplan con
bA)end
Lor s ent im Ñna
so nciergenerso soda
poadminil r aci
str óndeecu r los delsor losiguienteseqr uistoAI
ondF oSolidaropaduca Ela r ciónA) A)Haanco
sido nsanttiudos esdelA˙de
P
A C Ai Loecu
r s eld sorndF So
o pa oirad l a r enerode¶·¶·A)
ca
udE al cióners ánpa sodau gaitm alr r ¶A) C u ent en co n u na i ns cr i pci ón en el
eDtensióndeefect
los deos cr
la en
is el registro mercantil. En todo caso, esta
sector educativo en el territorio nacional, inscripción deberá haber sido ear liEad
para apalancar los siguientes programas eno
ro poad meno
lo r en
s el¶año ·‰A)
educatiosAI
3. Demuestren la necesidad del aporte
)A Plnca
aud E ed soil DuA nao r C surio t
estalque seer Ñere eltícu
ar lo del
COVIDAU‰A$ creado mediante eltícu ar lo
presenteDecretoLegiA$tiosla certiÑcanAU
eld ecr
D et‚o ”beld ¶•ed ed oEram ¶·¶·A)
unado dismnucióndeleintepoci r ento
¶A) Lí nea d e cr éd i t o ed u cat i o pa r a el AP¶·AAComásensuingresosA)
pagodepensionesdedines
jar colegios
‚A) No haan ecir bido el apoter de que
privados.
ta rel presente Decreto Legitiosla en
•A)Líneaed crédedoti ca u pa
o it ela rpago tres ocasiones.
ed cu
írt am edó
j salo enesencondci i ón
de vulnerabilidad, en programas de educaAU „A) No ha a n es t a d o o bl i ga d a sA$ en l o s
ciónpa hu
elobaeslad elro t r a ro j noa m )A t ér m i no s d el a r t í cu l o c d el pr es ent e
Decreto LegiA$tiosla a esr tiur el apoter
‚A) uDiloA económico paar el pago de la esdeltal Progrdeam apoemal o pleo
trícu
ma dela jó los enesencondiciónde foAU
rmal PA)EFA
J U R Í D I C A AH A n e D o 295

Paágr r foa A) Las entidaes sin ánimo de Paefect ar deos eriÑcaelr cumplimento
lucrnoo deberáncumplco ir neleqr uisAU de los requisitos establecidos en el preAU
to establecido en el numeral 2 de este sentetícu ar A$lo ecci
irD la óndeImpuestos
a rt í cu l Ao) E n s u l u gaA$r d eberán a po rt a A d u a na s Na ci o na l es AU D IA NAU d eber á
copia del Registor Único Tributario. En emr UGPP
la itr info
la rmaciónquesea
todcaA$so sólopoán dr serbeneÑciarios necespa ari eara dicha lEar alidciónA)
delProgrent las m idaessinánidemo
lucro que estén obligadas a presentar Paágr
r foa ”A)Enelcasodepersonasna AU
d ecl a r ci ón d e rent a o en s u d efect o turales, para efectos del cumplimiento
declaci r óndeingrespa os trimoniA$o así del requisito establecido en el numeral
como información eDógena en medios delpresentetícu
ar A$lo seátomar como
magnéticospoelr añograble¶·‰A) efer
r encia la fecha de inscripción en el
registro mercantil.
Parágrafo ¶A) Los beneÑciarios deberán
contar con un producto de depósito en Paágr
r foa bA) No poán dr acceder a este
Programlspersonasnaalestur quese
una entida ÑnancieraA) Paar efectos de
encuentren en cualquiera de las siguienAU
este Programse entenderán como enAU
tescondicionesAI
tida es Ñnancieras aquellas entida es
vigiladas por la Superintendencia FinanAU A) Tengan menos de estr AP•AC empleados
ciera de Colombia o por la SuperintenAU repotra d o s en l a Pl a ni l a Int egra d d e
enci
d ed aco E noSoaím $Aair d l euq enga
t n Lici adiuq óned po A est r P
A PILAC A coesr pon AU
autorizado el ofrecimiento de productos ent
i d per el a ed oco
d í ci
a E i t óneld esm ed
dedepósA)ito febrered o ¶·¶·ca a gor ed chaid pernaos
natural, entendiéndose por empleados
Paágr r foa •A)Nopoán
dr serbeneÑciarios
aquellos descritos en elpaágr r foa ¶ del
delProgrdeam apoemalo pleoformal
tícu ar lo • delpresente Decreto Legisla AU
PAent las EF idaescupa
a tici
r paciónde
tivo.
la Nación A/o su entidaes descentar AU
liEadsea„alorm ·AdesucapitalA) ¶A)SeanPernaos pu DE s esPo sat ca
itíl en
m AU
te APPEPAC o sean cónugesA$ compañeros
Paágr r foa ‚A) ElMinisterio de Hacienda
permanentes o parientes en el segundo
édCr ito Público determinaár el métod
gred oda consngu
a nii $Ada prermi ed o Ña AU
decálcudelo dismnula cióneningresos
niú o dco
a cied li Pernaos pu DE s essat
de que trata el numeral tercero de este
PolíticamenteAPPEPACA)
tícu
ar A)lo
Paágr r foa cA) Los consci or os la unioAU
Pa rágra fo „A) La Uni d a A d m i ni s t ra i a nes temporales no deben cumplir con el
Especial de Gestión Pensional ContriAU requisito establecido en el numeral 2 de
buciones PaarÑscales de la Protección eset cu
ít ra $Aol engaul us $A r eber
d ánpoa rat
SocialA$ UGPPA$ dentor de las laboesr de copidela RegioÚni str coTribuA)tario
ÑscaliEación que adelante durante los
estr añosiguientesÑna
al liEacióndel ca
o d no Et $Aper
o s a l í r u j esl oanar us t AU
Prgro $Aam poárd erÑca i elcu
r pl
m ent
im o cai d eu q co s nfoen m r consci r o niu neso s o
de los requisitos establecidos en el DeAU emt poesl a r nopoán r d poes r a l u t Pr
sl a AU o
cretLegi o pa tiosla acced
r erA)miso al grco
a m nbaa r t seso lr d aeju q es hana
296 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

enit eno d cuenten poa ci


l u t s óncho eid perdeio cotiEación del mes de febrero
consci r o niu o ónemt po)Al a r eD gui a m l a AU de¶·¶·ca a gor dedichobeneÑciA)ario En
ner$Aa co s o l nsci
r o niu neso s o emt poesl a r ningún caso el número de empleados que
nopoán r d poes rPr a l u at s groco a m ns o l se tenga en cuenta para determinar la
ebauesasqrha
ot d a j eninta eno d cuenta cuntelad po
a í et r espolat árd ers pe
us AU
enpoa lci
a l u t s ónper esd a l esl anar ou st rior al número de trabajadores reportados
ca
i d í r u j o eu q s confoen m r choid co
s nsr o AU enPl
la aniInt la egrdea Liquidaciónde
ciniu neso s emt poesl a r )A po
A est r P
A PILAC A coesr pondent
i eper
la od i
ed coci aEit óneld esm ed febrered o ¶·¶·
Paágr r foa ‰A) Paarefectos de laeriÑca AU ca a gor dedichobeneÑciA)ario
cióndeident la ca
ida delia quienes
sucriban los dcumentosA$ las Cámasr Paágr r afo ¶A) Paar efectos del presente
deComercideber
o ánperUGPP la mitr Program A$ se entenderán por emplea AU
ent
las idaesÑnancierintla s eropeAU dos los trabajadores dependientes por
abir lida el acceso a los sitemas de los cuales elbeneÑciario haacoA$tiEado
informaciónquecontienenestosA)da AT el mes completo, al sistema general de
segurida social en la Planila Integrad
APiACModiÑcaeltícu ar •lo delDecretLeA
o U deLiquidacióndeApotesr APPILAACA$conun
gitiosla ”•‰ del c de oma de ¶·¶·A$ el ingreso base de cotiEación de almenos
cuquedal áar asíAI unmínisalrio mens
o lega
ua igent
l eA$
cu
los a alesA$enelmesinmedtament i e
ASAtrículo •A) Cuantía del apotre esta l anterdeal ior postulaciónA$noseleshaa
delProgrdeam apoemalo pleoformal aplicanola do eddea supensióntemAU
AUPA)EFA Lacuantdelía apoter esquetal poral de contrato de trabajo o de licencia
eci
r bián r los beneÑciarios del Program noemr unerAP ad SLNACA)
de Apoo al Empleo AU
ormal F PAEF coAU
r es po nd erá a l nú m ero d e em pl ea d o s Pa ra efect o s d e l a er i Ñca ci ón d e l o s
multiplicado por hasta el cuarenta por trabajadores correspondientes al perioAU
cientAP o ‚·AACdeldelalor mínisalrio mo do e cotiEación del mes de febrero de
legal mensual vigente. ¶·¶· de quetaelr inciso egundo del
paágr
r foa deestetícu ar A$lo baástar con
Paágr r foa A)Paefect ar deos esteDecreto que haan sido incluidos en la Planila
LegiA$tiosla se entenderáque elnúmero PILAcoesr pondientesintenerencuenAU
de empleados corresponde al número de ta los criterios establecidos en el primer
empleados epo r tadosr en la Planila InAU inciso de este paágr r afoA) No obstanteA$
tegrdea LiquidacióndeApotesr APPILAAC ól
s ers o ánenit en sad cuentpl sal a nia sal
coesr pondent i eper la ed oi coci aEit ón presentnta saesd eld ‰ed o¶am ·¶·A)
del mes inmediatamente anterior al de la
poci
aluts ónca a gor ed cho
id beneÑci)Aoira Paágr r afo •A) Paar el cálculo del apoter
de que ta r el presente tícu ar A$lo cada
En cualquier caso, los empleados que seAU empleado sólo poádr ser contabiliEado
án
r conserdi ensoda eset cálcueber d ol án una vez. En los casos de que exista mulAU
corresponder, al menos, en un ochenta tiplicidad de empleadores de un misAU
poci r entP A o c·AC A baa rt sol esa rod j epo
r r AU mo abatr A$jador se gator ár el apoter al
en
tados Pl
la aniInt
la egrdea Liquida AU primero que, producto de la respectiva
cióned po A est r P
A PILAC A coesr pondent
i ela postulaciónA$eriÑquela UGPPA)AT
J U R Í D I C A AH A n e D o 297

APiACModiÑcaeltícu ar ‚lo delDecretLeA


o U El cumplimiento del procedimiento desAU
gitiosla ”•‰ del c de oma de ¶·¶·A$ el crito en el presentetícu ar loperámitr la
cuquedal áar asíAI obtencióndeun aporte estatal mensual.
E l a po rt e es t a l po d rá s er s o l i ci t a d o
S
A cu ít rA ‚Aol )Prced
o ent im ed o poci
aluts ón
hasta por est ocasionesA) De ser asíA$ el
paarl obtención del apoter estal del
beneÑcieber d oira ácupl m $A ri encaca
ad $A os
Program de apoo al empleo formal AU
con el procedimiento descrito en el preAU
PA)EFA Las personas jurídicasA$ personas
sentetícu
ar A)lo
naalestur A$ consci or os uniones tempoAU
rales que cumplan con los requisitos del Las entida es Ñnancieras deberán re AU
tícu
ar lo ¶ delpresente Decreto Legisla AU cibir los documentos de que trata este
tio deberán presentA$ar ante la entida tícuar A$lo eriÑcando que los miso se
Ñnancieren a quela tenganunproducto encuentarn completos comprobando
dedepósA$ito sigulo ientesdocumentosAI ident
la ca ida delia quienear laiE
A)SoliciÑrtud po mad elr epr
r esentante postulaciónPr al ogramA)
legal o por la persona natural empleadora, Laents esdai Ñnanciereuq sa eci r bansol
en la cual se maniÑesta l intención de
documentdeos postulaciónPr al ogram
ers beneÑcield oira Prgro ed am po
a la o
de apoo al empleo formal AU PA$EFA deAU
empleofoAU
rmal PA)EFA
beránnfo i Uni
al a ram niimdA a it drs
¶A) C ert i fi ca ci ón fi r m a d a po r AP iAC el r e AU Especial de Gestión Pensional ContriAU
presentante legal o la persona natural buciones PaarÑscales de la Protección
empleaadorAPiAC eler isorÑscalo conAU So ci a l AU UGPP d e l a recepci ón d e l o s
tador público en los casos en los que la misoA) La UGPP deberá lear un er AU
empresa no esté obligada a tener revisor giostr consolida de los beneÑciariosA$
ÑscalA$enquela secertiÑqueAI abatr los esjador esr pectelios número
de empleos que se protegen a través del
¶A) La dism nución de ingresosA$ en los
pres ent e pro gra m er i Ñca rá q u e el
términodels numer•al deltícu
ar ¶lo de
beneÑciario no se ha postulado paar el
esteDecretoLegitioALsla
mismo aporte mensual ante otras entiAU
¶A)¶ Que los empleados bre los cuales daesÑnancierasA)
seeci
r biár elapoter efectament i eeci
r AU
bieron el salario correspondiente al mes Paágr r foa A)act El deo posetular implica
inmediatamente anterior; o, la aceptaciónA$ por pater del beneÑcia AU
rio, de las condiciones bajo las cuales
¶A)• Que sin perjuicio de lo establecido se otorga el aporte estatal de que trata
enelnumerantal erA$ior sepagaánA r $mása esteDecretoLegiA)tiosla LasimpleposAU
ent
d rad t ed ci or sol ncoP A „AChábi
saíd esl tulación no implica el derecho a eci r bir
siguientesecepci r la a óndeecu
r los soA$r elapoter esdeltal PA)EFA
las obligaciones laborales adeudadas.
Esta posibilida de certiÑcación desAU Paágr r foa ¶A) ElMinisterio de Hacienda
tinación sol será procedente por una édCr Pú
ito blicoestableceráelproceso
únicaeE paarpagarlanóminadelmes co
sal ndci i enes
uoq eber
dsal a ánetjus ra AU
deabrco il npo la stulaciónesr pectdelai es entsal esda i Ñnancierni sa cr
ulo $Asad
mes de odema ¶·¶·A) la UGPP en general tods los actesor
298 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

que participen en este Pr ograma. Esto r eci ba n u no o m ás a po rt es es t a l es


ncl
i eAu $enter $Asort per sol plsodi soEa de forma iprocedenteA) Paar lo cual se
ám pa somiD elar cuplm ent
im ed o er sol AU a pl i ca rá el pro ced i m ent o s a nci o nes
quistoelpago de los apotesr A$ en los establecido en el Estatuto Tributario para
términodels presenteDecretLegi o tiAU
sla las devoluciones improcedentes.
$A omsi)A o Su ísA al pernti endencinaiF a n AU
cierdea ColmbiSu la perintendencia Pa rágra fo ‚A) La Uni d a A d m i ni s t ra i a
deco E nomíaSolidarsuperán isar que Especial de Gestión Pensional ContriAU
las entidaes Ñnancieras cumplan con buciones PaarÑscales de la Protección
lo establecido en el presente Decreto Social AUUGPPAU podár determinar la in AU
Legislati o los actos administrai os formación a solicitar a los potenciales
que lo egl r amentenA) Paar el efectA$o poAU beneficiarios mediante un formulario
án dr utilEar s facutadesl preista en estandarizado que reúna los documentos
el marco legal correspondiente. aquí establecidos que sea adicional a
los misoA$ el cual deberá ser dilgenAU
Paágr r foa •A)quelA per las sonaques ecir AU ciado por los potenciales beneÑciarios
ban uno o más apotesr estales de los a l m o ent o d e s u po s t u l a ci ónA) Di cho
euq elat r presenteecr D etLegi o $Aoitals formulaio será puesto a disposición de
sin el cumplimiento de los requisitos esAU lospotencialesbeneÑciésatr ios de
tablecipa dos Ñn tal r noinfo lo rmena lasentidaesÑnancierasA)
la autoridad competente, o las reciban de
fofrrma audlentaA$deslos tinenÑnes a Pa rágra fo „A) La Uni d a A d m i ni s t ra i a
diferenteslosaquíestablecidosA$incuAU Especial de Gestión Pensional ContriAU
án
ri enesr sal ponsbia esda ilci s d plnai AU buciones PaarÑscales de la Protección
riasA$Ñscalespenalesquelas hubiere So ci a l AU UGPPAU es t a bl ecerá l a fo r m a a
lugaA)r Palosefect ar osdeesrla ponsabi AU ésatr de la cualse ádar elintercambio
lida penalA$ en tod caA$so se entenderá deinformaciónconlasentidaesÑnanAU
que los documentos presentados para cierasA)AT
la postulación al Program de Apoo al
EmpleoAUormal F PA$EFA asícomolseAr U APAC i ModiÑcaeltícu
ar „lo delDecretLeA
o U
cursos del aporte estatal que reciban los gitiosla ”•‰ del c de oma de ¶·¶·A$ el
beneÑciariosA$sondenaaletur pú Ea blicaA) cuquedal áar asíAI
LaconÑguaci r ón de estos upuestos no AStícu Ar lo „A) Tempoalidr del Program
conlleva responsabilidad para quienes de apoo al empleo formal AU PA)EFA El
patici
r penenimpl la ementacióndeeste Pro gra m d e A po o a l E m pl eo oFr m a l
programa. AU PAEF esátar igente por los meses de
Encadeso eriÑcaser elincumplimento A$oma junio juli de ¶·¶·A) Los beneÑAU
deunodeloseqr uistoconocasiónde cisól ario poo án dr soliciA$tar pounar eE
pr
sol ces o ed so Ñscaci aEil óned Uni
al da mensualmente, el aporte estatal del que
dminiA aEspeci
ti r deal Gestión PenAU esat r et prgro ha am poats nu rám omiD
sional Contribuciones PaÑsar cales de deestr ecesA)AT
la Prtecci
o ón Social AUUGPPA$ ésta deberá APACModiÑcaeltícu ar c lo delDecretLeA
o U
adelantar el proceso de cobro coactivo
gitiosla ”•‰ del c de oma de ¶·¶·A$ el
en contarde aquellos beneÑciarios que
cual quedáar asíAI
J U R Í D I C A AH A n e D o 299

AStícu Ar cA lo )Obligacióndeesr tiucióndel ecur sor en la cuenta de depósito del


apoter esdeltal Programdeapooal beneficiario, los recursos corresponAU
empleo formAU al PA)EFA Sin perjuicio de dientesapo
l ter esdeltal PAEFserán
la esr ponsabilida a que haa lugaA$r el inembagar bles no poán dr abonaser a
aporte estatal de que trata este Decreto ningúnpo it ed blo gai cióneld beneÑcioira
Legieber d o it als áodatsE ereslar odiut con la entida Ñnanciera ésatr de la
popa r ter delbeneÑciariocuandoAI cual se disperse el aporte. No obstante,
encueriuqla ent mo $Ao es poán rd pl
a ca
i r
1. Habiendo recibido el aporte, se evidenAU los descuentos previamente autorizados
cieeuqentmo la ed opo
al ci aluts ónA$no poelr beneÑciterario cerosA)
cupl m co a í eseqsblora t i snuo l eciens o d
elcu
ít ra ¶ol ed eset ecr D etLegi o )A o it als Pa rágr afo. No obstante lo establecido
en este tícu ar A$lo esr pecto de los beneAU
¶A)SecompruebequeeDistófalseden ad
Ñci a r i o s d el Pro gra m q u e i gu a l m ent e
los documentos presentados para acreAU
tenganlacalidaedeuesdor delíneas
ditar los requisitos establecidos para la
decréditopanóm ar inagaantr iEadsel
asignacióndelapoter esdeltal Progra AU
ondF o Nacionalde Gaantr íasA$ cuando la
ma de Apoo al Empleo ormal FAU PA)EFA
suma total de recursos recibida por esAU
Paesefect a r sot $Aso baárats conium cación
tos beneÑciarios en el miso mesA$ por
de la entidad que expide dichos docuAU
concepto de los créditos gaantr iEados
mentos contradiciendo el contenido de
elapoter esdeltal PA$EFA supereelalor
los mismos.
total de las obligaciones laborales a cargo
3. En los términos del numeral 2.3. del ed cho id beneÑci$Aoira eseber d sot ánboa AU
atrículo ‚ de este Decreto LegisltaiA$o nar a dicho crédito un valor equivalente
elbeneÑciariosehaacomprometidoal delal apoter esdeltal PAeci rEF biA)do AT
pagodeadeuslrio deaos abrnoil
Decreto Legislativo 678 del 20 de mayo de
hacu a mplidocondichocomprA)omis
2020 "Por medio del cual se establecen
ParágrafoA) El Ministerio de Hacienda medidas para la gestión tributaria, finan-
édCr ito Público estableceráA$ésatr de ciera y presupuestal de las entidades te-
esr oluciónA$elprocesodeesr tiucióndel rritoriales, en el marco de la Emergencia
apoter esdeltal Progrdeam Apooal Económica, Social y Ecológica declarada
EmpleoAU ormal F PA)EFA Paelar efectA$o el mediante el Decreto 637 de 2020" - Mi-
Gobierno nacional poádr sucribir conAU nisterio de Hacienda y Crédito Público
enios modiÑcar los igentes con las
P
A C
Ai Logos bernaesca
lraod esdl end
t án
r al
entidaesÑnancieroper str as esador
facultad para reorientar rentas de destiAU
pagaar antr dichaEar esr tiuciónA)AT
naciónespecíÑcapaÑna a r ncigaed ra sot
APiAC ModiÑca el atrículo del Decreto funcionamiento de la respectiva entidad
Legitiosla ”•‰ del c de oma de ¶·¶·A$ territorial, sin perjuicio de las normas
elcuquedal áar asíAI vigentes sobre la materia.

A S A r t í cu l o A ) Inem ba r ga bi l i d a d d e l o s APiACacu
F golos a tl bernaesdor alcaldes
recusroA) Durante los treinta AP•·AC días para realizar las adiciones, modificaAU
calendario siguientes a la entrega de los ciones, traslados demás operaciones
300 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

presupuestales aque haalugaA$r única AU seránecesarioeriÑcarelcumplimento


mente para efectos de atender la ejecuAU deelr la acióninteresesA/ahooper r acioAU
cióndeecu r los queAsor $enelco mar de naco
l ntemplenad elcu
ít ra ¶ol ed Leal
sus competencias, sean necesarios para •„cde‰‰bA)
end
ta ermE al gencico E a nómca i $A Socila
co
E ógi l caecl d edm ad r ntai eelecr
D e AU nE el caso en que una nuea operación
to”•bdel”deodema ¶·¶·A) ed crédpú toi blco i nti ernoper
us eeliíml AU
te señaldo en eltícu ar lo ‚ delDecreto
APiAC Paar efectos de compensar l caída Legitio”sla bcdel¶·deodema ¶·¶·A$
ed ngr i sol esco
so ent ir pr
raiesl esoi AU no se eqr ueráir de autoriEción del MiAU
nes de liquidez ocasionadas por la crisis nisterio de Hacienda édCr ito PúblicoA)
generadporlapandemiaCOVID‰A$ las En su lgaA$r laentidaterritoaldeberá
entidaes territoales su descentar AU demquearost tienecaliÑcacióndebajo
liEads poán dr conttar con entidaes riesgo crediticio que corresponda a la meAU
Ñnanciercr as éddeitos teseror antdur í e ca
roj Ñca il cióned goral pl$AoEa ed cu a erod
las igencias Ñscales ¶·¶· ¶·¶A$ que con las escalas usadas por las sociedades
se destinaán r ecl D ament usi e atender caÑca il $Asa rod cual eber
d la áesgent
i rat eA)
nsi Ñci u encied a caed aj caáct r eremt pola r
tanto en gastos de funcionamiento como Loemd s áseqr pa
soti u elarcceser a o AU
de inersión deberán cumplir con los cursos de crédito de largo plazo por parte
siguienteseqr uistoAI de las entidades territoriales, contenidos
ennosal gent
i samr es$A es pl a ca
i án r paar
cr
)A sot E édnopo
soti án
rd eced
D erel„A la conttaci r ón de los créditos de que
de los ingresos corientes delañoÑscal esta r tetícu
ar A)lo
en que se contratan.
A AC antDur e lasigenciasÑscales ¶·¶·
P
¶A)Seránpagaco
sod necu
r fer
id so r entes ¶·¶$A entsal esda i ert eslairoteuq coom
del crédito. consecuencia de la crisis generada por
efect
los deos pala ndemdelia COVIDAU‰A$
•A) Deben ser pagados con intereses
presentenunaedr uccióndeingr su esos
ostrcagor sÑnancieros antes del• de
coent ir esed bril eesd nait ciónA$prc udo AU
diciembre de laigenciaÑscalsiguiente
ed ot elper us ol enestimíl sol ed gaed ots
a aquella en que se contratan.
funcionamiento deÑnidos en la Le ”b
‚A)Nopoán dr contaerr seencuanteo DisAU de¶···A$noseránobjetdeo medlas idas
tan créditos de teseror íaen amor sAU establecidas por el incumplimiento a los
bregiros. límites de gaA$sto deÑnidas en esta le
enLe la c‰de¶··•A)
APAC i Paar efectos de ejecutar prect o os
deinersiónnecespa arios foar mentla r APiAC acu F tal a los gobernaesdor alcal AU
ear ctci a i óneconómca i $A entsal esda i et AU des para que, durante el término de la
ritoales poándr conttaroperaciones Emergencia co E nómicaA$ Social co E lóAU
de crédito público durante las vigencias gica declarada por el Gobierno Nacional
¶ · ¶ · ¶ · ¶ A$ s i em pre q u e s u rel a ci ón medianteDecreto”•bdel”deodema
desalo deula daA/ingresco os rientesno ¶·¶· diÑeran hasta en doce AP¶AC cutaso
supere el ··AA) Paar estos efectosA$ no ens
m eslau $A nis nti ereses, el pago de los
J U R Í D I C A AH A n e D o 301

tributos de propiedad de sus entidades centalA$r poán dr solicitar independienteAU


territoriales, teniendo como última cuota mente de las fuentes de dicho sector, los
la correspondiente al mes de junio de recursos que superen dicho porcentaje
¶·¶A) con que cuentan en el Fondo Nacional de
Pensiones de las EntidaesTerritoales
APiACConelÑndequeent las idaesterriAU ONPE
F Tegi r ado•str dediciembrede
toriales ecu r peren su caterr a generen ¶·‰dentordelSistemadeInformación
orma liqudeEA$ así como la posibilida delonpet
F AUSIFAUA$paquear seandestina AU
de alir stución económica de los dos por la entidad titular para los gastos
deudoresA$ los contribu entesA$ respon AU eneuq ncu
i ent
d ar edgenci
i o r al ¶a ·¶·A)
s a bl esA$ a gent es r et ened o r es d em ás
o bl i ga d o s a cced er án a l o s s i gu i ent es Loecu
rs e d so r l desahorro extraordinario
beneÑcienso elr ci a ónconpu mi sol es$Asot eld ONPE
F Teuq haci
ilosna odis ensodat
tasA$contribucionespend tasmul ienAU genci
i al ¶a ·¶·poán rd niiers odaEiltu AU
tes de pago a la entrada en vigencia del cialmente por las entidades territoriales
presenteDecretLegi o tioAIsla APiAChaelsta para conjurar los efectos que motivaron
•deoctubrede¶·¶·sepagaár elc·A ecl
d al ed eramiErot a r gencico E a nómca i $A
delcapisintal interesesnisancionesA$APiAC Socico E al lógicaquea haceefer r encia
enter eled noemi breed ¶·¶ha · elats el Decreto ”•b del ” de oma de ¶·¶·A$
•diciembresepagaár el‰·Adelcapital paar los gasto de funcionamiento de
sin intereses ni sanciones APiAC enter el inersiónA)
deenerdeo ¶·¶haelsta •deoma
de¶·¶sepagaár el··Adelcapisintal Decreto Legislativo 682 del 21 de mayo de
intereses ni sanciones. 2020 "Por el cual se establece la exención
especial del impuesto sobre las ventas
P
A C Ai paA eld rit pergrodí bla eniuj ed o para el año 2020 y se dictan otras dispo-
¶·¶·A$haelsta pergríod ablediciemAU siciones con el propósito de promover la
bre de ¶·¶A$ la sobretas al CPM A que reactivación de la economía colombiana,
hastaelmoento pordisposición de la en el marco del Estado de Emergencia
Le‚ccde‰‰cA$sedistrbuecincuenta Económica, Social y Ecológica decretado
poci r entP A o „·AC A paepa
D sol ar ent
mat r so por el Decreto 637 de 2020" - Ministerio
pi
aC elotir s Dci lat ncuentpo a ci r ento de Hacienda y Crédito Público
AP„·AACpaINVIA ar SA$serádistrbuen ida un
cienpoci r entoAP··AACpalosdepa ar tar AU APiAC Establece la eenci D ón del impuesto
mentos el istroD CapitalA$ en propor AU sobreent las AU
as IVApadetar erminados
ciónco al nsdeumo combustibleencada bienes corporales muebles que sean
entida territoalA$ duarnte el miso enajenados dentro del territorio nacional
periodo, respetando los compromisos en los día e quetaelr tícu
ar lo ¶ de
adquirosA$serádelibredestinaciónpor esteDecretoLegidemtiosla ásdispoAU
pater delosDepatament r elos istroD siciones.
Capital.
P
A C Ai edLosaíd ls enci
D ónenelpu
mi esot
APAC
iD Laents idaesterritoalesquehaan sobre las entas AUIVA de que ta r este
alcanzado una cobertura igual o superior DecretLegi o co
tiosla esr ponderánlas
c
la ·Aedpa
us pens
o is naoienl elect s ro siguientesfechasAIAPiACprimerdíaAI‰deju AU
302 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

nied o ¶·¶ ·A$P


A C Ai egu
s ndIAaíd o •ed ed oiluj ternarito cionalA$dentdeor deíaslo
¶·¶·APiACtercerdíaAI‰dedejulio ¶·¶·A) que ta r el tícu
ar lo ¶ de este Decreto
LegiA)tiosla
AP i AC Lo s bi enes cu bi ert o s en es t e D e AU
cret o Legi s l at i o APen a d el a nt e AJ bi enes El responsable que enajene los bienes
cubierAJtos ACsonaquellosqueseseñaln cubiertos tiene derecho a impuestos desAU
co
a ntinuaciónAI contables en el impuesto sobre las ventas
AUIVAA$ siempre cuando cumpla con los
)A Vescu oiraut pr o ecied o entpo
a niu r AU requisitos consagrados en el Estatuto
daseaigualoinfereiaior nteAP¶·ACUVTA$ TribuA$tario enpaticu r A$lar eltícu
ar ‚lo c„
sin incluir el impuesto sobre las ventas de dichoA)tuoEsa PorlotantA$o elsaldo
AUIVAA) faa orque se genere con ocasión de la
¶A)pl moC ementeld soescu
oiraut pr
o e AU enta de los bienes cubiertos poádr ser
cio de venta por unidad sea igual o inferior impuen tado decl
la aci
r óndelimpuesto
eia nteAP¶·ACUVTA$sinincleluir impuesto sobre las entas AUIVA del period Ñscal
sobreent las asAUIVAA) siguiente.

•A ) E l ect r o d o m és t i co s cu o pr eci o d e Losbienescubiertosqueseencuentanr


venta por unidad sea igual o inferior a excluidos o exentos del impuesto sobre
ochentAP a c·ACUVTA$sinincleluir impuesto las entas AUIVAA$ de conformida con el
sobreent
las asAUIVAA) E s t a u t o Tr i bu t a r iAo$ m a nt end rán d i cha
condiciónca su toda act
r erísticasA$sin
‚A) Elementos depotios rcuo precio de perjuicio de la posibilidad de optar por el
venta por unidad sea igual o inferior a tratamiento especial reconocido durante
ochentAP a c·ACUVTA$sinincleluir impuesto losestr AP•AC días e laeenci D ónegu r lad
sobreent
las asAUIVAA) enelpresenteDecretoLegiA)tiosla
„A)Juguetesjuegocu
s pr
o ecideo enAU APAC La eenci D ón del impuesto sobre las
ta por unidad sea igual o inferior a diez entas AUIVA sobre los bienes cubiertos
AP·ACUVTA$sinincleluir impuessobrt elas ers ápl
a ca
i bleA$emis precunda es o cum AU
entasAUIVAA) plco a nlosiguienteseqr uistoAI

”A)Útilesescoeslar cuopreciodeenta A)ResponsableadquirenteAIelesr pon AU


por unidad sea igual o inferior a cinco sabledelimpuessobrt eent
las AM
as IVA
AP„ACUVTA$sinincleluir impuessobrt elas solamente puede enajenar los bienes cuAU
entasAUIVAA) biertosubicadosenColmbidetal alA$
ect
dir amenteper la sonanaquealtr
bA)Bieneseinsumospaelar sectagror oAU seaelconsÑna
umidor del dichobis enes
pecucu oira pr
o ecied o entpo
a niu r da cubiertos.
eas gui nfer
o la chent
o a roi P
A a c·ACUVTA$nis
incleluir impuessobrt eent
las AU as IVAA) ¶A) act F aur o documento equailenteA$
entega r delosbienescubiertosAIlaobliAU
APAC i Seencuentanr eent D delos impuesto gación de eDpedir factaur o dcumento
sobreent
las asAUIVAA$sinderechodeAa U equivalente debe cumplirse mediante los
olución A/o compensaciónA$ los bienes sitemas de factuarción igentes tales
cubiertos que sean enajenados en el como factura electrónicaA$ litográÑca o
J U R Í D I C A AH A n e D o 303

d mento eqalent
ocu ui e POSA$ según coAU „A)Precideo entaAIend los edesor delos
esr pondaA$ en la cualdebe identiÑcaser bienes exentos de que trata el presente
ent
iruqda la econsÑnarodimu ed l cho
id s Decreto Legitiosla deben dismnuir del
bienes cubiertos. valor de venta al público el valor del imAU
puesto sobre las entas AUIVA a l tarifa
La factaur o dcumento eqalent
ui e de que les sea aplicable.
los bienes cubiertos que sea expedida al
consÑna umidor lA$debeseremen itda el dici A onalmenteA$ paaÑnes r de contolA$r
enaíd elcues lefecta ó
u enaal ena
j cióned elesr ponsabledeberáenUni la ir da
dichos bienes, de conformidad con el arAU dminiA Especi
ati sr ecci
irD al óndeImAU
tícu•lo delpresenteDecretLegi o A)tiosla puestos duanaA s Nacionales AUDIANA$ a
máseldart eitr ntunoa AP•ACdeagosto
Los bienes cubiertos e deben entega r r de ¶·¶·A$ lainformación que éstadeÑna
co
al nsÑna
umidor dent
l deor AP
dosla ¶AC m ed i a nt e r es o l u ci ónA$ r es pect o d e l a s
semanas siguientes, contadas a partir de operaciones exentas de que trata el preAU
fecha
la encu la seal eDpidiófala cto aur senteTíA)tulo incu El mplimentdeo estos
documento equivalente. deberes ádar lugar a l aplicación de la
sanciónconsagren ad eltícu
ar ”lo „del
•Aed)amropa F goIA pa sol gopo
s co
r ncepto
Estatuto Tributario.
de venta de bienes cubiertos solamente
podán r efectusaer a tésar de tarjetas LaUnidminiA a Especi
ati sr ec
irD al AU
débiA$to crédA$ito ostr mecanismo de ción de Impuestos duanaA s Naciona AU
pagoelectóni r coentendco sodi euqa om AU les DIAN poádr aplicarlanormageneral
llos instrumentos presenciales que perAU antiabuso consagrada en el Estatuto
natim engu itD nau riblo gai ciónner id a air Tributario.
través de mensajes de datos en los que
intervenga al menos una entidad vigilada Cuando se incumpla cualquiera de los
por la Superintendencia Financiera de eqr co
uisto nsagrenados eltícu
ar ”lo
ColmbiaA)Lafechadelcomprobantede en otras disposiciones de este Decreto
pagoP A cher uo o C
A poci isuqda al r óned sol Legi$Aoitals es pererd áelerd echorat a
bienescubierdeber tos ácoesr ponderal los bienes cubiertos como exentos en
el impuesto sbre las entas AUIVA los
en misodía elcuseal emitefala ctaur
esr ponsbla esesán rat blo gaiear a sordaEil
o documento equivalente.
las correspondientes correcciones en sus
‚A)Líetim ed niu esda IA elcoÑna nsrodimu l declaraciones tributarias.
puedeha ri uqda esrt atP
As •ACniu esda eld
Lo anteriorsn perjuicio de las cciones
miso bien cubierto enajenado porel
penalesA$falas cutadesl procedimenAU
mismo responsable. Son unidades de un
tos establecidos en el Estatuto TributaAU
mismo bien cubierto aquellas que perteAU
rio paarl inestigaciónA$ determinaciónA$
necen al mismo género.
contolA$r discusión cobro por pater de
Cuando los bienes cubiertos se venden la Unidad Administrativa Especial DirecAU
noent
mlar eenpaesr $A es entenderáeuq cióndeImpuesduanaA tosNacionales
dichopaco r esr pondeunaa unidaA)Por AUDIANA$ incluendo las disposiciones en
ejemplo, un par de zapatos corresponde terma iade abusotributarioesponsa AU
a una unidad. bilidad solidaria.
304 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

APiACLoesr s ponsablesdelimpuessobrt e ¶A) Los locales o es pacios comerciales


l a s ent a s AU IVA d eber án pa r a m et r i E a r antes de la declaratoria de la Emergencia
su itemas informáticos con elÑn de Sanitari decladr por el Ministerio de
ejercercontsobrlr eelnúmeromáDimo SaPrlud tecci
o ónSociseal encontanr
de unidades que pueden ser adquiridas abiertos al público.
gaantr queiEar losbienescubiertosno
superen los montos establecidos en el •A) Las actidaes desoladsr en los
tícu ar lo‚deesteDecretoLegiA)tiosla locales o espacios comerciales estaban
necesari prdialment
or e asociad
Lo anterior sin perjuicio de las alertas la concurrencia de los clientes a dichos
uads que la Unida Administrai locales o espacios comerciales.
Especiecci irD al óndeImpuesduaA tos AU
naNas cionalesAUDIANpuedbra indarleal 4. Durante la emergencia sanitaria deAU
responsable. cl a r a d a po r el Mi ni s t er i o d e Sa l u d
Prteccio ón Socialos cales o espacios
APi AC La Unida Administra i Especial comerciales haan tenido que cerar al
ecci
irD ón de Impuestos duanaA s Na AU público, total o parcialmente, por un peAU
cionales AMDIAN desarolá programs
riodsuperdosAP
air ¶ACsemanasA)
acciones de ÑscaliEaciónA$ en asr de
garantizar el cumplimiento de los requisiAU tícu
ar El ·lo delDecretLegi
o ”tiosla c¶
essot blat eciensod elTíIolut eld ecr
D eto ed ¶·¶·noespl
a ca
i bleend ra la ent
ima o
Legitio”sla c¶del¶deodema ¶·¶·A) de otros inmuebles comerciales, como
AP i AC La s t a r i fa s d el i m pu es t o na ci o na l Ñci
o nabos degasA)
a l co ns u m o d e q u e t ra n l o s a rt í cu l o s LoA cáno
s nesdeend
ar amientca
o usa AU
„ ¶AU‰ „ ¶AU ¶ d el E s t a u t o Tr i bu t a r i o fados ctadosurntes de laentaden
r
s e r ed u ci r án a l cer o po r ci ent o A P ·A A C igenciadelefer r ido Decreto Legitiosla
ha s t a elt rei nt a u no AP• AC d e d i ci em bre no le son aplicables las disposiciones
d e ¶ · ¶ ·A)
aquícontenidasA)
APAC iD A patir de la igencia del presente
APAC D Paelar ¶año ·¶·ela enci
D ónespecial
DecretoLegiha tiosla elsta •dejulio
enelimpuestosbrelasentasAUIVAde
de¶·¶·seencuentanr ecl D deluios imAU
que tanr los tícu
ar los ¶¶A$ ¶•A$ ¶‚A$¶„ Y
puessobrt eentlas AU as IVAcáno los nes
¶”deLe la ¶··de¶·‰noseránapliAU
d e a r end a m i ent o m ens u a l ca u s a d o
facturado con posterioridad a la vigencia cablesA$ en consecuenciaA$ teniendo en
de este Decreto legiA$tiosla los pagos cuenta lo anterior en el presente DecreAU
mensuales causado facturados con to legitioslae establece unaeenci
D ón
posteriorda este Decreto Legitiosla especial en el impuesto sobre las venAU
hasta el • de julio de ¶·¶· por conAU tasAUIVApaelar año¶·¶·A)
ceptdeo concesióndeespacisiemo pre
Decreto Legislativo 683 del 21 de mayo
cuando se cumpla con la totalidad de los
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
siguienteseqr uistoAI
relacionadas con la aprobación de los
1. Se trate de arrendamientos o conceAU Planes de Desarrollo Territoriales para
siones de locales o espacios comerciales. el periodo constitucional 2020 -2023, en
J U R Í D I C A AH A n e D o 305

el marco del Estado de Emergencia Eco- tributarias transitorias en el marco del


nómica, Social y Ecológica" – Ministerio Estado de Emergencia Económica, Social
del Interior y Ecológica de conformidad con el Decre-
to 637 de 2020" - Ministerio de Hacienda
APiAC Los Planes de Desarrollo Territoriales y Crédito Público
para el per í o d co ns t i u ci o na l ¶ · ¶ · AU
¶·¶•quenofueronpresentopo ads tuAU r APiAC Paarls obligacionestributarisl
naent m eA$es poán rd etmos erpopa
r et r ed relacionadas con el Sistema General de
golos bernaesdor alcaldesco
a nsidera AU la Prtecci o ón SocialA$ que son objeto de
cióndeesr la pectasmbli eaco o ncejo eriÑcaciónpopa r ter deUni
la dmiA da AU
haelsta „día dejuniode¶·¶·A) nipeci
sE a it r s ed la Gesón
it Pensnaoi l
PaÑsar caesl P A UGPPAC$A euq es paguenhaats
APiACLoPl s anesdeDesTer olar ritoales
el eitr nta AP•·AC de noiembre de ¶·¶·A$
pa ra el per i o d co ns t i u ci o na l ¶ · ¶ · AU
para las facilidades o acuerdos de pago
¶·¶• presentados ante las esr pectias
asmbleas concejos al •· de abril de que se suscriban desde la vigencia de
¶·¶·A$poán dr serobjetdeo modiÑcacioAU esteDecretLegi o A$tiosla haelsta eitr nAU
nespopar et r egod sol bernaca
laesrod l AU AP ta •·ACdenoiembrede¶·¶·A$detas l
des con motivo de los efectos derivados nti erésed esarom blat ecienad elcu ít ra ol
de la pandemia del nuevo Coronavirus ”•„eldTrotu asE bui ers oirat áadiuql
COVIDAU‰haelsta „dejuniode¶·¶·A) diariamente a una tasa de interés diario
que sea equivalente a la tasa de interés
APiACSolamenteelsi gobernaalca o dr lde bancario corriente para la modalidad de
respectivo se acoge a alguno de los plazos créddeitos consdinaor um A$rio certiÑAU
preen soti cu
ít ra sol pr sol ecedentes$A al cado por la Superintendencia Financiera
asmbleaco
o ncejdeber o ádecisobrdir e de Colombia.
Pl
sol nes a ed esD Ter ol ra eslairot paar
el períod constiucional ¶·¶· AU ¶·¶•A$ E n el ca s o d e l o s co nt r i bu ent es co n
hasta el„ de julio de ¶·¶·A) Paar estos acti daes económicas especialmente
efectos si a ello hubiere lugaA$r elesr AU afectadas por la emergencia sanitaria,
pectgooi berca la nao rod edl concao ár a a los que se er Ñere el paágr r foa • del
sesiones extraordinarias a la corresponAU tícu ar lo A)”A)A)•A)¶A)A) el paágr r foa ‚ del
diente asamblea o concejo. Si transcurre tícu ar lo A)”A)A)•A)¶A)¶A) del Decreto ”¶„ de
eselapssino adoptdeci ar siónalgunaA$el ¶ · ”A$ Úni co Regl a m ent a r i o en Mat er i a
gobernador o alcalde poádr adoptarlos Tributaria, para las obligaciones tributaAU
mediante decreto. querias sepaguenpafalas r cilidaes
o acuerdos de pago, desde la vigencia
APAC i Los alcaldes gobernaesdor poán dr
deestedecretha o elsta eitr ntAP
a •·ACde
adoptarlos Planes de Segurida ConAU
noiembrede¶·¶·A$detas l interésde
vivencia Ciudadana para el periodo consAU
amorestablecida enA) eltícu ar lo ”•„ del
tiucional¶·¶· AU ¶·¶•A$ elsiguiente mes
fecha
la deaprobaciónoadpcióndel TrotuasE bui $Aoirat ers áaird adiuql AU
esr pectioPlandeDesTer olar ritoalA) mente a una tasa de interés diario que sea
equivalenteci la ncuentpoa ci
r entP
A o „·AC
A
Decreto Legislativo 688 del 22 de mayo de la tasa de interés bancario corriente
de 2020 "Por el cual se adoptan medidas para la modalidad de créditos de consuAU
306 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

dinaorm A$rio certiÑcadopoSu


lar per AU Decreto Legislativo 768 del 30 de mayo
intendencia Financiera de Colombia. de 2020 "Por el cual se adoptan medidas
sobre la prestación del servicio público
P
A C Ai Loco
s ntbuir enteseuq presentensu de transporte y su infraestructura, en el
declaraciones tributarias por los impuesAU marco del Estado de Emergencia, Eco-
tos administrados por la Unidad AdminisAU nómica, Social y Ecológica" - Ministerio
ati rEspecial ecci irD ón de Impuestos de Transporte
duanaA Nacionales AUDIANA$ antdur e el
periodo comprendido entre el primero APiAC El sericio público de anstr poter de
APACdeabrpr al i imerAP
o ACdedeljulio año pasajerindos tipo
dual po
taDi ádr fro eAU
¶·¶pr · esentenena rom elpago$A poán rd cerse por cualquier medio a partir de las
solicitar facilidades o acuerdos de pago cerho o AP asr ··AI··ACdeldejunideo ¶·¶·A)
mediante procedimiento abreviado, hasta Sericiqueo habrádefro ecerseencumAU
elseisAP”ACdeagostode¶·¶·A) plimiento de los protocolos de bioseguAU
ridad establecidos para el efecto por el
LaUniAdminiad Especi
t ia r Diec
r al AU MinisteriodeSaPr lud tecci
o ónSocialA)
cióndeImpuesAtdousanaNacionales
AMDIAN deberá dar respuesta dentro de P
A C Ai Perct a al rit m eOrd sdoali ganisom
los quince AP„AC días siguientes a la feAU deApoo a lsutoridesA de TránsA$ito
cha de la presentación de la solicitudA$ paa detir cerlas ho o AP asr ··AI··ACdelde
aprobando una facilidad o acuerdo de niuj ed o ¶·¶·A$emis precunda cu o plm na
pago de doceAP¶AC mesesA$ sin necesida conAI APiAC las condiciones prtocolos de
de garantíarealA) bioseguridad establecidos para el efecto
por el Ministerio de Salud Prtecci o ón
A P i i A C La s o l i ci t u d d e co nci l i a ci ón d e Social APiAC las indicaciones que paar el
t er m i na ci ón po r m u t o a cu erd o fa AU efecto determinen las autoridades deAU
vorabilidad tributaria, de que tratan los partamentales, distritales o municipales
atrículos cA$ ‰¶·delLe a ¶ · ·d e del respectivo territorio donde cada uno
¶· ‰A$ podráserpresentad nte laUniAU de éstos operen, en concordancia con el
dAminiad Especi
t ia r Diecci
r al ónde principiodeautonotermía ritoalA)
ImpuesnaduaA Natos cinao lesAUOIAN
demásautorida escompetentesA$hasta Entérlos minodels presentetícu ar A$lo los
eltreidía ntAPa •·ACdeno iembrede¶·¶·A) documentos de táns
r iAt$o incluendo la
Elactade laconciliación oterminación cenci
il ed a condcci u ónelcerÑca it ed o
deberá su cribisre a más tard el día er ón is écni t coecáni
m caed emnes
ois
treintunoa AP•ACdediciembrede¶·¶·A) contaminantesA$ cua igencia eDpieAr $ se
Enelcasdoeco la nciliaciónA$elacuerdo entenderánprátgamo rtua sod ca i en m AU
debe presentarse por cualquiera de las te durante el tiempo que duren suspenAU
patres para su aprobación ante el jueE efer
r los di Oridos ganidesmo Apoo
administrativo o ante la respectiva corAU utoridaesA ls a deTránsA$ito haunsta
poaci r óndeco lo ntenciadminios tiasr AU mes APAC después de ÑnaliEad esta meAU
A$
o segúnelcasA$ o dentdero ldoiseAP
E ·AC diaA) Los tiempos que estén coriendo
díahábi
s lessiguientessuacripciónA$ paar la edr ucción de tamul preista en
demostrando el cumplimiento de los eltícuar •lo ”deLe la b”‰de¶··¶A$se
requisitos legales. supenderánantdur eelesdetao emer AU
J U R Í D I C A AH A n e D o 307

gencieco
a nómicaA$socieco
al lógicael Colombia", se enviaron las comunicacioAU
aislamiento preventivo obligatorio. nesgaro sol aninti som ernacinao esl $A IAísa
APiACct A elari cobrdeo peajesehí
a culos LaOrganiEación de EstadoAmericanos
que transiten por el territorio nacional a AUOEAUOrla ganiEacióndelasNaciones
patir de las cero hoasr AP··AI··AC del de UniU A sad ONUAUcu a noras eci
r boed co
sal AU
juniode¶·¶·A) nium cacines o MPCU A OE„A ‰/A ¶·¶U A E · ¶·AU
‚‰bpresentesadsr pectament i epoelr
GobiernonacionalA$ambasdefechabde
INFORME A LOS ORGANISMOS INTERNA- ed o ¶am ·¶·A$efer r entecl
d aesl a airot a r
CIONALES del Estado de Emergencia EconómicaA$
Socico Eal lógicaAT medianteAI APiAC laNota
De acuerdo con lo dispuesto en eltíAU
ar OEA/¶A)¶A/·cA/¶·delcdedeoma ¶·¶·A$
cu”lo deLe la •bde‰‰‚AJPocu la r al APiACComunila caciónelectóni r cadelbde
seegu
r lan los Etad ecepci
ED ón en o¶ma ·¶·A$esr pectament i eA)
308

JURÍDICA • ANEXO 17

Decretos de Orden Público

Decreto 402 del 13 de marzo de 2020 Decreto 418 del 18 de marzo de 2020 “Por
“Por el cual se adoptan medidas para la el cual se dictan medidas transitorias
conservación del orden público” para expedir normas en materia de orden
público”
APiAC Cierre de frontera terrestre Ou ial
con la República Boli ar na de Vene AU AP iAC La d i recci ón d el m a nej o d el o rd en
zuela. Ordénese el cierre de los pasos públicoconelobjetdoepreenico r nAU
t er r es t r es fl u i a l es a u t o r i E a d o s d e pr
tlroa opagacióndelCOVIDAU‰A$enel
frontera con la República Bolivariana de territo nacionamit gal suefect
r o sA$
VeneEuelpa a detri „Alas I··aA)mA)horas en el marco de la emergencia sanitaria
del‚ de marEo de ¶·¶· hastael•· de po r ca u s a d el C o r o na i r u s C OVID A U ‰A $
mao de ¶·¶·A) estará en cabeEa del presidente de la
República.
Decreto del 412 del 16 marzo de 2020 “Por
el cual se dictan normas para la conser- Decreto 420 del 18 de marzo de 2020
vación del orden público, la salud pública “Por el cual se imparten instrucciones
y se dictan otras disposiciones” para expedir normas en materia de or-
den público en virtud de la emergencia
Cierer defronterasAI
sanitaria generada por la pandemia de
APiACCerpa los ar marítiosA$teresr estr COVID-19”
Ouiales de frontera con la República
APiAC Establece instrucciones que deben
de PanamáA$ República del cu E A$ador ReAU
ser tenidas en cuenta por los alcaldes
públca i eld PerRepú al ú blcai edF erait
gobernadores en el ejercicio de su
depaa silBr detir ·la ·AI··hodelasr b
funciones en materia de orden público
de omarE de ¶·¶· hasta el •· de oma
en el marco de la emergencia sanitaria
de¶·¶·A)
por causa del onaCr irus COVIDAU‰A$ al
APiAC Continuar el cierer de los paso teAU decretar medidas sobre el particular.
restres Ou iales de frontera autori AU
Decreto 457 del 22 de marzo de 2020
zados con la República Bolivariana de
“Por el cual se imparten instrucciones
VeneeluE $Aa ena d ro edm od ntai eelecr
D eto
en virtud de la emergencia sanitaria ge-
‚·¶del•deomarEde¶·¶·A$hastael•·
nerada por la pandemia del Coronavirus
deodema ¶·¶·A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 309

COVID-19 y el mantenimiento del orden medida de aislamiento preventivo obliAU


público” gatorio.

APiACOrdenaelaislmentpr o eentobli iAU P


A C A i Seeber
d ágantar elraEi ers ci
i púo bli AU
gatorio de todas las personas habitantes coanstr poter teresr eAtr $poca r bleA$Ouial
de la República de Colombia, a partir de m a r í t i m o d e pa s a j ero sA$ d e s er i ci o s
las cero horas AP··AI·· aA)mA)AC del día ¶„ postalesdistrbucióndepaqueteríaA$en
de omarE de ¶·¶·A$ hastal cero hoasr el territorio nacional, que sean estrictaAU
P A ··AI··)Aa )Am C A •eld aídebra ed li ¶·¶·A$en mente necesarios para prevenir, mitigar
el marco de la emergencia sanitaria por tend
a eremla ergencisanitariA)
cadelusa onaCr irusCOVIDAU‰A)
APAC Se d eberá ga ra nt i E a r el t ra ns po rt e
Paar efectos de lograr el efectio asl AU de cagar A$ el almcenamiento logística
miento preventivo obligatorio se limita paarlcagar de Impotaci
r ones eDpor AU
talment
o elibra ecicu
r lacióndepersoAU taciones.
naehí
s culosenelterritonacionalA$
P
A C Ai Supenss ón i eld nsart poet r ésmod co
it
conelas cepci
D onespreen ista eltíAU
ar
por ía érea a patir de las cero hoasr
culo 3 del referido Decreto.
AP··AI·· aA)mA)AC deldía• de abrilde ¶·¶·A$
Decreto 531 del 8 de abril de 2020 “Por el hastacero hoasr AP··AI·· aA)mA)AC deldía¶b
cual se imparten instrucciones en virtud deabrdeil ¶·¶·A)
de la emergencia sanitaria generada por
APiAC Los gobernaesdor alcaldesA$ en el
la pandemia del Coronavirus COVID-19, y
m a r co d e s u s co m pet enci a s A $ el a r án
el mantenimiento del orden público”
paar que no se impidaA$ obsatru o esr AU
APiACOrdenaelaislmentpr o eentobli iAU trinja el pleno ejercicio de los derechos
gatorio de todas las personas habitantes delpersonamédl icodemásinculados
de República de Colombia, a partir de las con la prestación del sericio de saludA$
cerho o AP asr ··AI··aA)mA)ACdel•día deabril niseejerEanactdeos discrimnaciónen
ed ¶·¶·A$hacer sal ats hoo P
A sar ··AI··)Aa )Am C
A su contra.
deldía¶bde abrilde ¶·¶·A$ en elco mar
Decreto 536 del 11 de abril de 2020 “Por
de la emergencia sanitaria por causa del
el cual se modifica el Decreto 531 del 8
onaCr irusCOVIDAU‰A)
de abril de 2020 en el marco de la emer-
APiAC Señal •„ acti da es en las cuales gencia sanitaria generada por la pandemia
su desarol se permit rá en medio de del Coronavirus COVID-19, y el manteni-
la medida e aisl m entA$
o con el Ñn de miento del orden público”
garantizar los derechos a la vida, la salud
APiACModiÑcaelatrículo•delDecreto„•
en coneDida con la ida la super iAU
delc de abrilde ¶·¶·A$ en elsentido e
vencia.
elim narelparágrafo„A$relacionadocon
APiACOrdenagolos a bernaesdor alcaldes elhora iode”AI··aA)mA)cA a I··pA)mA)enel
para que, en el marco de sus competenAU cusael podíandesarol ares DcepcioAU
cias constiucionales legalesA$ adopten nes d e l a co m erci a l i E a ci ón pres enci a l
las instruccionesA$ actos órdenes ne A U de productosdeprimeranecesidaA$así
cesaris paar la debida ejecución de la co m o l a co m erci a l i E a ci ón d e l o s pro AU
310 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

ductdeos eslos tablecimientloca os les estrictamente necesarios para prevenir,


ga s t r o nóm i co s m ed i a nt e pl ataformas mitgatend
a r eremla ergencisanitari
de comercio electrónico o por entrega poca r delusa onaCr COVID
irus AU‰las
a domicilio. actividades permitidas para desarrollar
antdur eelaislmentpr
o eentAP io iACel
Decreto 593 del 24 de abril de 2020 “Por el
transporte de carga, el almacenamiento
cual se imparten instrucciones en virtud
logísticapaca la r gar A)
de la emergencia sanitaria generada por
la pandemia del Coronavirus COVID-19, y APiAC Suspende el transpotre doméstico
el mantenimiento del orden público” por ía érea a patir de las cero hoasr
AP··AI·· aA)mA)AC deldía¶bde abrilde ¶·¶·A$
APiACOrdenaelaislmentpr o eentobli iAU
halascer t ohoasAP r ··AI··aA)mA)ACdeldía
gatori apatirde las cero hoasrAP··AI··
deodema ¶·¶·A)
aA)mA)AC del día ¶b de abril de ¶·¶·A$ hasta
las cero hoasr AP··AI·· aA)mA)AC deldía e APiAC Ordenaalos caldes gobernadoAU
omade ¶·¶·A$ en elco mar de laemer AU res que en el marco de sus competenAU
gencia sanitaria por causa del Coronavirus cico as nstiucionaleslegalesprohíbanA$
COVIDAU‰A) dentor de su cicu r nscripción territoalA$
APiACOrdenagolos a bernaesdor alcaldes el consumo de bebidas embriagantes en
para que en el marco de sus competenAU espaciosabierestos tablecimientosde
cias constiucionales legalesA$ adopten comercio, durante el aislamiento prevenAU
las instruccionesA$ actos órdenes ne AU oblti igaA)tori Noquedáar prohibisu do
cesaris paar la debida ejecución de la expendio.
medida de aislamiento preventivo obliAU AP i AC Lo s go ber na d o r es a l ca l d esA$ en
gatorio.
el co
mar de su competenciasA$ elán ar
P
A C Ai Señ‚al ctesdai euq esd us ora AU paar que no se impidaA$ obsatru o esr AU
es ol peráritm enedm ed edomi al ed adi trinja el pleno ejercicio de los derechos
aislmentA$o con elÑn de gaantr iEar los delpersonamédl icodemásinculados
derechos a la vida, la salud en conexidad con la prestación del sericio de saludA$
consuper la id la ienciaA) niseejerEanactdeos discrimnaciónen
su contra.
APAC i Las entidaes del sector público
pradoi procuán ar que su empleados APAC iD La iolación e inobserancia de las
o co nt r a t i s t a s cu a pr es enci a no s ea medidas adoptadas e instrucciones daAU
indispensable en la sede de trabajo, deAU das en este DecretAo$ darán lugar a la
en
loras fual ncines o blo gai cines o baoj sanciónpenapr l een
ista eltícu
ar •lo ”c
las modalidades de teletrabajo, trabajo delCódigoPenapr tasmul a l eista
en casa u otras similares. entícu
ar ¶Alo )cA)cA)A)‚A)¶delDecretbo c·de
¶·”A$noeuq$Aa tli saumr o Ñqidom eu
APAC Se deberá garantiEarAI APiAC el sericio
o derogue.
público de transporte terrestre, por cable,
Ouial marítio de pasajerosA$ de ser AU Decreto 636 del 6 de mayo de 2020 “Por el
iciospostalesdistrbucióndepaqueAU cual se imparten instrucciones en virtud
teríaA$ en elterrito nacionalA$ que sean de la emergencia sanitaria generada por
J U R Í D I C A AH A n e D o 311

la pandemia del Coronavirus COVID-19, y teríaA$ en elterrito nacionalA$ que sean


el mantenimiento del orden público” estrictamente necesarios para prevenir,
mitgatend
a r eremla ergencisanitari
APiACOrdenaelaislmentpr o eentobli iAU poca r delusa onaCr COVID
irus AU‰las
gatorio de todas las personas habitantes actividades permitidas en este decreto.
de la República de Colombia, a partir de
las cero hoasr AP··AI·· aA)mA)AC deldía e APiAC Suspende el atnsr poter doméstico
ed o ¶am ·¶·A$hacer sal ats ho
o P
A sa r ··AI·· por ía érea a patir de las cero hoasr
aA)mA)AC deldía ¶„ deomade ¶·¶·A$ en el AP··AI··aA)mA)ACdeldeía odema ¶·¶·A$
marco de la emergencia sanitaria por hasta lascerohoasAP r ··AI··aA)mA)ACdeldía
cadelusa onaCr irusCOVIDAU‰A) ¶„deodema ¶·¶·A)
P
A C Ai Orena
d gosol a ber
r naesrod ca
la esdl APiACOrdenalosacaldesgobernadoAU
para que en el marco de sus competenAU res que en el marco de sus competenAU
cias constiucionales legalesA$ adopten cico as nstiucionaleslegalesprohíbanA$
inslas truccionesA$actór os denesneceAU dentor de su cicur nscripción territoalA$
pasari debi
la r ejda ecucióndemeAla U el consumo de bebidas embriagantes en
dida de aislamiento preventivo obligatorio espaciosabierestos tablecimientosde
de todas las personas habitantes de la comercio.
República de Colombia.
APAC iD Los gobernaesdor alcaldesA$ en el
APiAC Los gobernaesdor alcaldesA$ en el m a r co d e s u s co m pet enci a s A $ el a r án
marco de la emergencia sanitaria por paar que no se impidaA$ obsatru o esr AU
ca u s a d el C o r na i r u s C OVIDAU ‰A$ per AU trinja el pleno ejercicio de los derechos
án
mitr elderecho de cicu r lación de las delpersonamédl icodemásinculados
personaen
s cuent ar seia AP
s ‚”ACcaos con la prestación del sericio de saludA$
actividades. niseejerEanactdeos discrimnaciónen
APAC i Losalcaldesdemunicipiosinfec a AU su contra.
tacióndelonaCr COVID irus AU‰A$poándr Decreto 689 del 22 de mayo de 2020 “Por
solicitar al Ministerio del Interior el leAU el cual se prorroga la vigencia del Decreto
vantamiento de la medida de aislamiento 636 del 6 de mayo de 2020 "por el cual
preventivo obligatorio en su territorio.
se imparten instrucciones en virtud de
APAC Las entida es del sector público la emergencia sanitaria generada por la
pradoi procuán
ar que su empleados pandemia del Coronavirus COVID-19, y el
oconttisacu
r pr
a esencinoa seainAU mantenimiento del orden público”
dispensable en la sede de trabajo, desaAU
APiAC Progar la igencia del Decreto ”•”
olen
r fulas ncionesobligacionesbajo
del ” de oma de ¶·¶· AJPor el cual se
las modalidades de teletrabajo, trabajo
imparten instrucciones en virtud de la
en casa u otras similares.
emergencia sanitaria generada por la
APiAC Se deberá gaantr iEar el sericio púAU pandemdelia onaCr COVID
irus AU‰A$el
blico de transporte terrestre, por cable, mantenimiento del orden público", hasta
Ouial marítio de pasajerosA$ de ser AU el • de oma de ¶·¶·A$ en tal medida
iciospostalesdistrbucióndepaqueAU eDtender las medidas al í establecidas
312 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

hadoce las sta denola cheAP¶AI··pmACdel solicitar al Ministerio del Interior el leAU
•día deodema ¶·¶·A) vantamiento de la medida de aislamiento
preventivo obligatorio en su territorio.
Decreto 749 del 28 de mayo de 2020
“Por el cual se imparten instrucciones Paartl efectA$o el Ministerio de Salud
en virtud de la emergencia sanitaria ge- Precci to ónSocieber d la áhabernfo i odamr
nerada por la pandemia del Coronavirus co
la ndicióndemunicipisino fect a ación
COVID-19, y el mantenimiento del orden eld naorC OVID
C suri AU‰A)VerÑca i euq od
público” se ta r de un municipio sin fect
a ación
del onaCr irus COVIDAU‰A$ el Ministerio
APiACOrdenaelaislmentpr o eentobli iAU del Interior poádr autoriE el leanta AU
gatorio de todas las personas habitantes miento de la medida de aislamiento preAU
de la República de Colombia, a partir de ventivo obligatorio.
las cero hoasr AP··AI·· aA)mA)AC del día de
niuejd o¶·¶·A$hacer sal ats hoo P
A sa r ··AI··AC APAC En ningún caso se podán
r habilitar
del día de julio de ¶·¶·A$ en el co mar los siguientes espacios o actividades
de la emergencia sanitaria por causa del presencialesAI
onaCr irusCOVIDAU‰A)
1. Eventos de caáct r erpúblicoopradoi
APiAC De conformida con lo establecido euq pl
mi en
uqi gla ermo ci
a óned pernaos $As
en los tícu ar los ¶‰” •„ de la ConstiAU de conformidad con las disposiciones que
tuciónPolíticadeColmbiaA$elnumeral eDpidaelMisteriodeSaPr
lud tecci
o ón
delliterbAal Cdeltícuar ‰ lo deLe la •” Social.
de ‰‰‚ eltícu ar lo ‰‰ de la Lec·
¶A)Loess tablecimientloca os lescomer AU
de ¶·”A$ dena or r a los gobernaesdor
ciesla ed espaci r ent im erid ónA
is o $baesr $A
alcaldes para que en el marco de sus
discotecasA$ de baileA$ ocio entreteni AU
copet m encico sa nsciuti nao esl egaesl $A
miento de juegos de aEr apuestasA$
adopteninslas truccionesA$actór os deAU
bieslar A$ casinosA$ bingosterminales de
nes necesaris paarldebidaejecución
juego de video.
de la medida de aislamiento preventivo
obligatorio de todas las personas haAU •A)Loess tablecimientloca
os lesgaoAU
str
bitantes de la República de Colombia, nómicos permanecerán ceradosr sol
adopten
ad eltícu
ar loanterA)ior poán
dr fro ecer su productos a ésatr
de comercio electóni r coA$ por entega
r a
APiAC Paar que el aislmento preentio
domicilio o por entrega para llevar.
obligatorio garantice el derecho a la vida,
a l sud en coneDida con laid 4. Gimnasios, piscinas, spa, sauna, turco,
superienciaA$losgobernaesdor alcal AU balnearios, canchas deportivas, polideAU
des, en el marco de la emergencia saniAU portivos, parques de atracciones meAU
po
airt ca r eld naoarsuCOVID
suri U
A ‰A$ cánicas paquesr infantilesA) „A) Cines
perán mitr el derecho de cicu r lación de teatros.
las personas en los 43 casos o actividades
relacionadas en este Decreto. ”A)Laprácticadepoejati r ercicigro upal
en paquesr públicos áreas de ecr
r ea AU
APACi Losalcaldesdemunicipiosinfec
a AU ci ónA$ d epo rt es d e co nt a ct o o q u e s e
tacióndelonaCr COVID
irus AU‰A$poán dr practiquen en conjunto.
J U R Í D I C A AH A n e D o 313

bA)Serci
i elr so giieuq pl
msio en
uqi gla o AU P
A C ADi paerC sol ra $Asomitíra so ert esr esrt
meraciones o reuniones. Oueslai ed frnto erco a nRepú al blca i ed
PanaáAm $Repúblca i eld cu
E $A roda Repúbli AU
APiACantDur eeltiempoqueedur emla er AU
caeld Per$Aú Repúblca i edF ederlisa rB it a
gencia sanitaria por causa de la pandemia
República arinaBol de VeneEuelaA$ a
delonaCr irusCOVIDAU‰A$lasentidaes
patirde las cero hoasr AP··AI·· aA)mA)AC del
del sector público pradoi procuán ar
•dedeoma ¶·¶·A$hacer las t ho o asr
que su empleados conttisa r cua
AP··AI··aA)mA)ACdeldeía juliode¶·¶·A)
presencia no sea indispensable en la
sede de trabajo, desarrollen las funcioAU APAC D Ordenar a los acaldes gobernadoAU
nesobligacionesbajolasmdies res que en el marco de sus competenAU
de teletrabajo, trabajo en casa u otras cico as nstiucionaleslegalesprohíbanA$
similares. dentor de su cicu r nscripción territoalA$
el consumo de bebidas embriagantes en
APiAC Se deberágaantr iEarelsericio púAU
espaciosabierestos tablecimientosde
blico de transporte terrestre, por cable,
coerm ci$A o paa ecer d sarlit r ho
o P
A sa r ··AI··
Ouial marítio de pasajerosA$ de ser AU
aA)mA)ACdeledía junideo ¶·¶·A$halas t
iciospostalesdistrbucióndepaqueAU
cerohoasrAP··AI··aA)mA)ACdeldeía julio
teríaA$ en elterrito nacionalA$ que sean
de¶·¶·A)Noquedpr a ohibieldo eDpendio
estrictamente necesarios para prevenir,
de bebidas embriagantes.
mitgatend
a r eremla ergencisanitari
poca r delusa onaCr COVID
irus AU‰las APDiAC Los gobernaesdor alcaldesA$ en el
ct
a esdai peren saditm elcu
ít ra •ol ed m a r co d e s u s co m pet enci a s A $ el a r án
este Decreto. paar que no se impidaA$ obsatru o esr AU
trinja el pleno ejercicio de los derechos
APiAC Suspenderelanstr poter doméstico
delpersonamédl icodemásinculados
poría éreaA$ a patir de las cero hoasr
con la prestación del sericio de saludA$
AP··AI·· aA)mA)AC del día de junio de ¶·¶·A$
niseejerEanactdeos discrimnaciónen
hacer las t ho
o AP asr ··AI··AC
am deldía
su contra.
dejuliode¶·¶·A)
APDiAC La iolación e inobserancia de las
Sóles o perárit m elnsa rt poet r ésmod co
it
medidas adoptadas e instrucciones dadas
poaérí r eaA$enlosiguientescasoAI
edm ntai eelpresenteecr D et$A o án
rad gaul r
1. Emergencia humanitaria. sanci
l ónpenapr l een ista eltícu
ar lo
•”cdelCódigoPenapr tasmul l eAU
¶A)anstr El poter decagar mercancíaA) en
ista tícu ar ¶Alo )cA)cA)A)‚A)¶delDecreto
•A)foCaso futuior erA)ormaE bc· de ¶·”A$ o la norma que aA$suti
modiÑqueoderogueA)
314

JURÍDICA • ANEXO 18

Coordinación de las oficinas jurídicas de las entidades


oficiales del orden nacional

Reunióndeldejuliode¶·‰ APAC Informe estadísico en elr ación con


los proectos de decretos deueltos
APiAC Co rdinación de la defensa jurídica aprobadospoSecr
lar etJuarí rídicaA)
en procesos ante la Jurisdcción ConsAU
tiucional la Jurisdcción Contenciosa P
A C
Ai Prgro ed am egu
s ent
im pr
a o ect
o so
Administrativa. ed ecr
d eted so conteninobrmod en
ima AU
to.
APiACTrámiteanteSecr
la etJuarí rídicade
los prect
o os de decretos esr olucioAU Reunión del 20 de septiembre de 2019
nesA$ su publicaciones rubricas en las
páginasA) APiACSeear ó liE contemla áticadeten
al AU
ción alos derechos de petición presenAU
APiACReglamentacióndelPlanNacionadel tados por los ciudadanos.
Desarrollo.
Reunión del 25 de septiembre de 2019
APAC i Informe estadísico en elr ación con
los proectos de decretos deueltos APiACLaSecretJuarí rídicaeDplicóenesta
aprobadospoSecr
lar etJuarí rídicaA) eur nión la posición jurídica esr pecto al
abusodelderechodepeticiónA)
APACProgrdeam seguimentpr
a o ect
o os
decretos de contenido u nombramientos. Dos reuniones el 30 de septiembre de
2019
Reunión del 13 de agosto de 2019
La primera eur nión se ear ó
liE con la ÑAU
APiAC Co rdinación de la defensa jurídica nalidad de tratar los siguientes puntos
en procesos ante la Jurisdcción consAU deagend
l aAI
tiucional la Jurisdcción Contenciosa
Administrativa. PA C Ai Precto ed o ecr
d etpo o edm eldr ocu
i la
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idom nposid sal ci
is nes
o ed écni
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APiAC Constasulnte elhonoablr e Consejo normativa.
de Estado.
APiAC Comunicación de esr puesta a dereAU
APi AC Aspectos jurídicos del derecho de chosdepeticióncuandoecci dirla ónno
peticiónA) es informada o no es legible en el docuAU
mento.
AP i AC Regl a m ent a ci ón Pl a n Na ci o na l d e
Desarrollo. APiACViáticosA)
J U R Í D I C A AH A n e D o 315

La s egu nd a r eu ni ón t u o co m o t em a ha requeridopet
al icionaésrio tenoha
principalAI APiAC la clasiÑcación jurídica de cumplido con la carga.
per
tosdal sonalesdeinfo la rmación
en posesión de las entidaes públicasA$ APiACcci
A onesdetuelinta erpuesco
tas nAU
en la cual la Secretari Jurídica de la tra Decretos de nombramientos del señor
Presidenciina itócoco mo nferencial st presidente de la República.
doctor Nelson Remolina Angarita, SuperAU APAiC In itación a los secretarios Jurídi AU
nti endenteelD gapa od Pr
al ar ecci
to óned cos de los ministerios Depatament
r os
Per tosDa sonalesdeSu la perintendencia Administrativos para exponer casos o
deIndComerustria ciA)o diÑcutadesl enlospróDimosencuentosr
Reunión del 31 de octubre de 2019 que se presenten en las entidades con
l a Ñna l i d a d e bu s ca r s o l u ci o nes co n
APiAC iscu D siónsolución de duas eneAr U la patici
r pación de los funcionarios que
laciónconelprect o deo decretAW
o Poelr asistan a estas reuniones.
cuseal modiÑcaelDecret·o cde¶·„A$
DecretoReglamentarioÚnicodelSector Reunión del 18 de diciembre de 2019
Presidencia de la RepúblicaA$ en elr ación
A iACDesinculacióndelAPRE
P D enpr los oAU
con las directrices generales de técnica
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Darío legasPosadA)
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APiAC Publicación de los prect o os de DeAU
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i ReserConsa ejodeMiniosA)tr
APAC i SocialiEción delprect o o de modiAU Reunión del 20 de enero de 2020
Ñcaciones de las diect r rices generales
de técnica normativa contenidas en el A iACLaSecretJuarí rídicaantdur eeurla AU
P
Decret·o cde¶·„A$conÑna la delia niónesr pondó i pr
sal a eguntear sa sadEil
apoortacl m arid sobre elalcance poasitent
lo r esesr pecttemla o ática
la aoEnar bilida de los prect
o os de eld erd echoed petci i óneld ct od olimaC ro
decretesr os olucionesA) Enciso.

Reunión del 26 de noviembre de 2019 Reunión del 28 de enero de 2020

APiAC Antecedentes adminitiosar de los A iACSeguimentegl


P r la o amentaciónsec AU
Decretos expedidos por el señor presiAU detorial Lela ‰„„de¶·‰A$ASPoelr cual
dente de la República deben estar foAU seeDpideelPlanNacionadel Desolar
liados. ¶·cAU¶·¶¶A)ATA)

APiACDesistmentchi
ar o delo eDpedienAU APiACInitaciónminilos a sterdepa
ios tar AU
te cuando la petición es incompletaA$ se mentos administrativos a proponer temas
316 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

a tratar en las reunionesperód i ca


i ent
s er AUInsistencidera echodepeticiónA)
la Secretarí Jurídica de la Presidencia
AUAbusodelderechodepeticiónA)
de la República los jefes de Ñci o nas
asesoars jurídicas de los ministerios Reunión del 25 de febrero 2020
departamentos administrativos.
APiAC Derechos de petición AM solicitud de
APiAC Seguimento a l Agenda Noatirm información sobre el contenido e eur AU
de los ministerios depatament
r os adAU niones en las que no se han levantado
ministrativos. actas.
P
A C
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easento l ens eo u qs nie AU
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a m r ónA$conca o A U
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i s eld ejercicield oerd echoed petci i ónA)
APACReqpa uisto elar ámtr itedepr
los oAU
ectos de decretos de nombramientosA$ P
A C Ai Seguent
im egl
esred laod t o en
ma AU
en elco mar de los dipuesto porlaLe tacióndelPlanNacionadel DesA)olar
¶·• del •· de diciembre de ¶·‰A$ ASPor
medio del cual se busca garantizar el AP i AC Rei t er a ci ón d e l a i n i t a ci ón a l o s
cumplimiento de los principios de transAU m i ni s t er i o s d epa rt a m ent o s a d m i ni s AU
paencir pu a blicimedda iantepu la bliAU trativos a proponer temas a tratar en las
cación de las declaci r ones de bienesA$ eur niones periódicas enter laSecretarí
ent
r a el egi r ostr de los conOictos de Juca idír ed Pr al esenci
di ed aRepú al blca
i
interésA)AT losjefesdeÑci o nasaesasjurídica o s
de los ministerios depatament
r os adAU
AP iAC Rei t er a ci ón d e l a i n i t a ci ón a l o s ministrativos.
ministerios departamentos adminis AU
trativos a proponer temas a tratar en las Reunión presencial del 12 de marzo de
eur niones periódicas enter laSecretarí 2020
Juca
idír ed Pr al esenci
di ed aRepú
al blca
i APiACUrgencimaniÑestaA)
losjefesdeÑci o nasaesasjurídica
o s
de los ministerios depatament
r os adAU Reunión presencial del 19 de marzo de
ministrativos. 2020

Reunión del 6 de febrero 2020 P


A C Ai Laecr
s etJuair ca
dí ed Pr
al esenci
di a
initó al doctor Ián Darío GómeE LeeA$
APiACLaeur niónseprogramópoelr doctor procudelaor egapa do cola r nciliación
A nd rés Ma u r i ci o Ma o rq u i n B o ca negra niimdea Pr
ait rls cu o Gener
aírud la
asesor del Despacho del jefe de Gabinete deNala ciónA$conÑna la delia eDponer
de la Presidencia de la RepúblicaA$ en la eltemdea supens la ióndetérlos minos
cuseal initóesa depend
ta encilos a en los procedimientos administrativos de
secretariosjuídcosdelosMinisterios las entidades.
Departamentos Administrativos. Se realiAU
ó
E paemt elar sa ci
a nao co sod npect
sa so Reunión virtual del 26 de marzo de 2020
de las respuestas de los derechos de APiACContinmolr edtodeia legalidaelos
peticiónA$asíAI actos administrativos expedidos por las
J U R Í D I C A AH A n e D o 317

entidades de la rama ejecutiva del orden Reunión del 13 de mayo de 2020


nacional, relacionados con las medidas
decaáct r ergeneradopt l adsconoca AU APiAC ect irD rices pautas en la eDpedición
sión delDecreto ‚bdelbdeomarEde de los decretos Legitiosla antdur e el
¶·¶·W A Poelr cues la ecl
d nu ed arotsE ed eromdEats gencicoE a nómca i Socila
ermE gencico E a nómca
i $A Socico E la ógi
l ca co
E ógi l caecr d etedm oda ntai eelecr
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entodelterritoNacionaAX
l A) ”•bdel”deodema ¶·¶·A)

APiACTermino paareniar lJurisdcción APiACReqfouisto rmalesterma ialesque


Contencioso Administrativo las medidas deben cumplir los decretos Legitiosla
de caáct r er general dictads en ejerciAU de desarrollo proferidos al amparo del
cio de la función adminiati sr como estado de emergencia.
desarrollo de los decretos legislativos,
Foro del 26 de mayo de 2020 Instituto de
establecien do eltícu
ar •lo ”delCódigo
Estudios del Ministerio Público – IEMP
deProcedimentdminiAo tiodeasr lo
Contencioso Administrativo. APiACEnelfoAW or Conttaci
r ónesCOAtal U
VIDAU‰AIAnális de su problemasA$ conAU
APiACcu Cir ·lar ·‚del¶•dedeomarE ¶·¶·
AWContorl Automático de LegalidaAX eD AU Oictmedos deios soluciónAXgaor niEado
pedida por la Presidencia del honoablr e poelr Insed elotui sdutE Minierts oi
Consejo de Estado. Públco i M A IEMPedPral cu o Gener
aírud la
de la NaciónA$ patici r pó como panelista
Reunión del 8 de mayo de 2020 la doctaor Cl María GonEáleE ZabalaA$
Secretari Jurídica de la Presidencia de
APiACPresentaciónanteelseñpr or esidente
la República, en el cual se analizaron las
deRepúla blicaminilos deostr despa AU
icisitudessituacionesqueestánfec a AU
cho sobre laeDpedición de los decretos
l egi s l at i o s l o s pro ces o s d e co ns t i AU ndat coal o ntci at r ónes$Alat es ear ó Eil
tucionalidad ante la honorable Corte un diálogo sobre medios jurídcos innoAU
Constitucional, en el marco del Estado de esador pasoluci
a r óndeproblemas
ermE gencico E a nómca
i $A Socico E la ógi
l ca conOictosA)
declmedador ianteelDecret‚o bdelb
deodemarE ¶·¶·A)
318

JURÍDICA • ANEXO 19

Consultas ante la Sala de Consulta y Servicio Civil del honorable Consejo de


Estado con fundamento en el numeral 1 del artículo 112 de la Ley 1437 de 2011

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


Departamento En trámite (i) Elección de los magistrados de la Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la Comisión Nacional de Disciplina Judi-
Presidencia de la cial. (ii) Convocatoria pública reglada
1 República por ley. (iii) Aplicación por analogía de
la Ley 1904 de 2018. (iv) Improceden-
cia de aplicación del artículo 254 de la
Constitución Política.
Departamento Terminado (i) Prohibición de prestación de ser- La prohibición contenida en el artículo 10 del Decreto Ley 128 de 1976 “Por el cual se dicta el
Administrativo de la Consulta vicios profesionales. (ii) Miembros de estatuto de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de las juntas
Función Pública 2395 juntas y Consejos directivos, gerentes directivas de las entidades descentralizadas y de los representantes legales de estas” debe inter-
19/06/2019 y directores de las entidades descen- pretarse en el siguiente sentido: (i) los miembros de las juntas o los consejos, durante el ejercicio
tralizadas nacionales. (iii) Vigencia de sus funciones y dentro del año siguiente a su retiro y (ii) los gerentes o directores, dentro del
y alcance del artículo 10 del Decreto año siguiente de su retiro, no podrán contratar la prestación de sus servicios profesionales con las
Ley 128 de 1976 “Por el cual se dicta entidades descentralizadas y las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios en las que
2 el estatuto de inhabilidades, incompa- actúan o actuaron, ni en los organismos ni entidades que integran el sector administrativo al que
tibilidades y responsabilidades de los dichas entidades pertenezcan.
miembros de las juntas directivas de
las entidades descentralizadas y de
los representantes legales de estas”.
(iv) Solicitud de revisión de los con-
ceptos números 1941 de 2009 y 2187
de 2014.
Departamento Terminado La procedibilidad de la cancelación Para proceder con la devolución de los recursos no ejecutados y disponibles que según los balan-
Nacional de Consulta en relación con unas sumas de dinero ces de FONADE son ajenos y pertenecen a CORALINA, podrá acudirse al mecanismo de depura-
Planeación 2410 respecto de una obligación natural, ción contable, de conformidad con el numeral 3.2.1 del Procedimiento de Control Interno Contable
09/07/2019 por cuenta de una declaratoria de ca- adoptado por la Contaduría General de la Nación.
ducidad de acción contractual, tenien- El reintegro de los recursos debe efectuarse a los presupuestos de origen, es decir a donde fueron
3
do en cuenta la naturaleza jurídica cargadas las respectivas erogaciones según los certificados de disponibilidad presupuestal.
de la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Archipiélago de San
Andrés y Providencia y Santa Catalina
– CORALINA.
Departamento Terminado (i) Derogatoria del parágrafo transi- ¿Debe el señor presidente de la República proceder a conformar ternas para elegir nuevos magis-
Administrativo de la Consulta torio del artículo 12 de la Ley 1904 trados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria? Si la respuesta es afirmativa ¿Cuántas ternas debe
Presidencia de la 2421 de 2018 “por la cual se establecen presentar el señor presidente de la República?
República 15/07/2019 las reglas de la convocatoria pública Sí, con aplicación del inciso segundo del artículo 254 original de la Constitución Política, y en los
4 previa a la elección de Contralor Ge- términos de este concepto y del concepto 2378 del 18 de junio de 2018, en respuesta a la consulta
neral de la República por el Congreso de la señora ministra de Justicia y del Derecho, el presidente de la República debe integrar el
de la República”. (ii) Mecanismo de número de ternas correspondiente a los siete (7) cargos de magistrados de la honorable Sala
integración de la Sala Jurisdiccional Jurisdiccional Disciplinaria para que el Congreso de la República provea dichos cargos.
Disciplinaria.

Fuente: Basedetosco
da nstasntul eelhonoablr eConsejodeEstadoeSecr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
IkbB/ + 319

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


Departamento En trámite Alcance del artículo 136 de la Ley Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo 17/07/2019 1955 de 2019 “Por el cual se expide
Nacional de el Plan Nacional de Desarrollo 2018-
5
Estadística 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por
la Equidad” en relación con la reserva
estadística.
Ministerio de Terminado Exigibilidad de la obligación de pago Concluye la Sala que anulan la posibilidad de ejecutar en la actualidad la obligación establecida
Tecnologías de la Consulta de la contraprestación por el uso de en el artículo vigésimo séptimo de las Resoluciones 597 y 598, que tenían por objeto garantizar la
Información y las 2390 bienes objeto de la reversión pactada continuidad del servicio de telecomunicaciones, propósito que encuentra pleno respaldo en la ley
Comunicaciones 18/07/2019 en un contrato de concesión para la y en el ordenamiento constitucional colombiano.
prestación del servicio de telefonía Empero, la obligación cuya imposición prevé el artículo vigésimo séptimo de las resoluciones no es
móvil celular. actualmente ejecutable por las siguientes razones:
6
En primer lugar, el Ministerio de Telecomunicaciones de la Información y las Comunicaciones ca-
rece de competencia para aprobar nuevos actos administrativos que establezcan el valor de la
contraprestación de uso de los bienes destinados al cumplimiento del objeto contractual.
En segundo término, por las razones expuestas en este concepto, no se realizó la liquidación de
los contratos de concesión ni se determinó dentro del término fijado para tal efecto en las Reso-
luciones 597 y 598.
Ministerio del Interior Terminado Competencia que tendría el Concejo El Consejo de Bogotá no puede por iniciativa propia presentar proyectos de Acuerdo para la crea-
Consulta de Bogotá para la presentación de ción de instancias de coordinación, concertación, seguimiento, articulación, estructuración y de
2416 proyectos de Acuerdo que tengan ejecución de estrategias, tales como comités, consejos, mesas, juntas y comisiones. Los proyectos
30/07/2019 por objeto la creación de instancias de acuerdo que pretendan crear las instancias antes enunciadas, en las que naturalmente harían
7
de coordinación y la asignación de presencia entidades distritales, son de iniciativa exclusiva del alcalde Mayor de Bogotá D.C., tal
funciones a organismos distritales, sin como se encuentra establecido en el Decreto 1421 de 1993 “Por el cual se dicta el régimen espe-
que medie iniciativa normativa del al- cial para el Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá”.
calde Mayor de Bogotá D.C.
Ministerio de Trabajo En trámite Conflicto normativo entre la Ley 100 Pendiente de pronunciamiento.
05/08/2019 de 1993 “Por la cual se crea el Sis-
tema de Seguridad Social Integral y
se dictan otras disposiciones”, la Ley
1940 de 2018 “Por la cual se decreta
el presupuesto de rentas y recursos
de capital y ley de apropiaciones para
8 la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31
de diciembre de 2019”, y el Proyecto
de Ley del Presupuesto General de
la Nación presentado por el Gobierno
nacional al Congreso para la vigencia
2020, frente a la utilización de exce-
dentes financieros del régimen de
prima media.
Departamento Terminado Facultad del Gobierno nacional para La Constitución otorga al presidente de la República un amplio margen de configuración para es-
Administrativo de la Consulta expedir, en ejercicio de sus compe- tablecer el régimen salarial de los empleados públicos, a condición de que dicho régimen se ajuste
Función Pública 2432 tencias constitucionales y legales a los principios, objetivos directrices y criterios señalados por el honorable Congreso de la Repú-
12/08/2019 normas especiales y específicas en blica en la Ley 4 de 1992 “Mediante la cual se señalan las normas, objetivos y criterios que debe
Aclaración materia salarial que beneficien úni- observar el Gobierno Nacional para la fijación del régimen salarial y prestacional de los empleados
9 2404 camente a los empleados públicos de públicos, de los miembros del Congreso Nacional y de la Fuerza Pública y para la fijación de las
Bogotá D.C. y la posible vulneración prestaciones sociales de los Trabajadores Oficiales y se dictan otras disposiciones, de conformi-
del principio de igualdad frente a las dad con lo establecido en el artículo 150, numeral 19, literales e) y f) de la Constitución Política.”
entidades territoriales si se establece En estos términos, corresponde al Gobierno nacional, dentro de las previsiones contenidas en la
un régimen único para Bogotá. Ley marco, y, de manera más específica con fundamento en los objetivos y criterios señalados en
el artículo 2 de dicha ley, determinar reglas especiales que pueden ser aplicables a los servidores
320 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


públicos de las distintas entidades estatales del orden nacional o territorial.
La determinación de esas reglas especiales no necesariamente implica una violación del principio
de igualdad, en la medida en que las aludidas reglas particulares se sustenten en diferencias
concretas, que pueden ser verificadas de forma cierta y objetiva.
Aclaración: De conformidad con las respuestas consignadas en el Concepto 2404, la sala de Con-
sulta del honorable Consejo de Estado aclara, que con arreglo a lo dispuesto en la Ley 4 de 1992,
el criterio territorial no se encuentra reconocido como parámetro que por sí solo permita establecer
el contenido del régimen salarial y prestacional de los empleados públicos. Por consiguiente y en
este sentido, no es posible expedir en las condiciones actuales del ordenamiento jurídico, normas
especiales y especificas en materia salarial que beneficien únicamente a los empleados públi-
cos de Bogotá D.C. Lo anterior, no obsta para que el Gobierno nacional pueda expedir decretos
que fijen regímenes salariales diferenciados con base en los criterios establecidos en el artículo
segundo de la Ley 4 de 1992: (i) Concertación (ii) modernización, tecnificación y eficiencia de
la administración publica (iii) utilización eficiente del personal (iv) competitividad (v) nivel de los
cargos (vi) establecimiento de rangos de remuneración para los cargos de los niveles profesional,
asesor, ejecutivo y directivo de los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva y de la Organi-
zación Electoral.
Ministerio de Terminado (i) Definición de situación militar como La Sala considera pertinente aclarar que cuando una entidad pública o privada tenga prohibido
Relaciones Exteriores Consulta requisito para participar en un concur- exigirle al ciudadano la presentación de la tarjeta militar para ingresar a un empleo no significa que
2412 so público de méritos para ingresar desaparezca la obligación para el ciudadano de tener definida la situación militar. Esta prohibición
12/08/2019 a la carrera diplomática y consular. implica que a las entidades públicas y privadas les corresponde verificar el cumplimiento de dicha
(ii) Criterios de hermenéutica jurídica obligación, en coordinación con la autoridad militar respectiva. No debe confundirse la definición de
10
para solucionar antinomias entre tex- la situación militar con la libreta militar o tarjeta de reservista que es la prueba de que un ciudadano
tos normativos. ha definido su situación militar. Con dicha aclaración, es el Ministerio de Relaciones Exteriores,
en coordinación con la autoridad militar respectiva, la entidad competente para verificar la situa-
ción militar de los ciudadanos que participen en concurso para ingresar a la carrera diplomática
y consular.
Departamento Terminado (i) Comisión Nacional de Disciplina Ju- En los términos de este concepto, y el tenor del texto literal del artículo 257 A de la Constitución
Administrativo de la Consulta dicial, derogatoria del parágrafo tran- Política, el presidente de la República debe adelantar proceso de convocatoria pública para la con-
Presidencia de la 2415 sitorio del artículo 12 de la Ley 1904 formación de las tres (3) ternas de los aspirantes a ocupar el cargo de magistrados de la Comisión
República 20/08/2019 de 2018.(ii) Cumplimiento del requisi- Nacional de Disciplina Judicial y presentarlas al honorable Congreso de la República.
to del artículo 126 de la Constitución El proceso correspondiente debe realizarse de manera coordinada en lo que hace al tiempo de su
Política. (iii) Aplicación de la Ley por ejecución, con el que corresponde al Consejo Superior de la Judicatura, en relación con el proceso
analogía en el ejercicio de la función de convocatoria pública para la determinación de las cuatro (4) ternas a su cargo.
administrativa. Lo anterior es menester, en tanto la integración de las ternas y la eventual elección de solo tres
magistrados por parte del órgano legislativo, no causarán el efecto determinado expresamente en
11 el mismo artículo 257A y su parágrafo transitorio. Es decir, no quedaría constituida la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial y los elegidos no quedarían habilitados para ejercer la función
disciplinaria que está asignada al órgano y no a sus miembros individualmente considerados. }
Con base en el análisis expuesto en este concepto, debe aplicarse analógicamente la Ley 1904 de
2018 “Por la cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la elección de Contralor
General de la República por el Congreso de la República”, y debe estarse al mandato constitucio-
nal de colaboración armónica establecido en el artículo 113, de manera que se habilite la elección
correspondiente, por el honorable Congreso de la República, con base en una sola convocatoria al
Congreso Pleno. Así realizada la elección permitirá la posesión simultanea de los elegidos, la entrada
en funcionamiento del órgano y la asunción de los procesos disciplinarios que corresponda.
Ministerio del Interior Terminado Facultad del Tribunal Superior Judicial (i) Puede el honorable Tribunal Superior de Distrito Judicial designar a los jueces administrativos
Consulta para designar jueces administrativos como escrutadores en los procesos electores? Si, los Tribunales Superiores de Distrito Judicial
1439 como escrutadores. están facultados para designar jueces de la jurisdicción de lo contencioso administrativo como
12
26/08/2019 escrutadores. (ii) Designados los funcionarios judiciales referidos ¿Pueden relevarse del cumpli-
miento de la labor escrutadora aplicando por analogía lo establecido en el artículo 104 del Decreto
Ley 2241 de 1986? No, la analogía aplica cuando existe vacío normativo. En el caso de las
IkbB/ + 321

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


comisiones escrutadoras distritales, municipales y auxiliares no hay vacío, pues el artículo 157
del Código Electoral regula la designación y la conformación de tales comisiones. (iii) ¿El acto
administrativo de designación de escrutadores por parte del Tribunal Superior de Distrito Judicial
es susceptible de recurso en vía gubernativa? No, es un acto administrativo sui generis expedido
en un procedimiento especial que tiene sus propios mecanismos de excepción para garantizar el
fin mismo del proceso electoral.
Ministerio de Justicia Terminado Instancia administrativa que debe Corresponde al Comité de Conciliación de la Superintendencia de Notariado y Registro estudiar
y del Derecho Consulta actuar como Comité de Conciliación las solicitudes de conciliación extrajudicial relacionadas con los actos y actuaciones del Consejo
13
2418 del Consejo Superior de la Carrera Superior de la Carrera Notarial para efectos de lo previsto en el artículo 161 del Código de Proce-
26/08/2019 Notarial. dimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Ministerio de Terminado Facultades disciplinarias de la Unidad Sí, la Agencia del Inspector de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales – ITRC - continua
Hacienda y Crédito Consulta Administrativa Especial – Agencia del con la competencia en materia disciplinaria que le fue otorgada en el artículo 2 y 4 del Decreto Ley
Público 2413 Inspector General de Tributos, Rentas 4173 de 2011 “Por el cual se crea la Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector General
24/09/2019 y Contribuciones Parafiscales en el de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales - ITRC, se fija su estructura y se señalan sus
marco de la Ley 1952 del 2019 "Por funciones.”, en virtud de que el Código General Disciplinario no afecto sus atribuciones en esta
medio de la cual se expide el Código materia, por cuanto reprodujo casi en su integridad las faltas gravísimas contenidas en el artículo
General Disciplinario, se derogan la 48 de la Ley 734 de 2002 “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único.”
Ley 734 de 2002 y algunas disposicio- Por consiguiente, ITRC es competente para realizar las investigaciones relacionadas con las
14
nes de la Ley 1474 de 2011, relaciona- conductas de faltas gravísimas previstas en los artículos 54 (numeral 2), 55 (numerales 1 y 5), 57
das con el derecho disciplinario". (numeral 1 y 10), 62 (numerales 1,5,8 y 9) y 65 del nuevo Código General Disciplinario.
Igualmente esta entidad podrá asumir competencias de las oficinas de control disciplinario interno
de la DIAN, UGPP y COLJUEGOS, respecto a otras faltas disciplinarias en las que incurran los
funcionarios de esas entidades. En lo concerniente a las conductas referidas en los numerales 35
y 45 del artículo 48 de la Ley 734 de 2002, cuya tipificación varió con respecto a la expedición del
nuevo Código General Disciplinario, debe precisarse que la ITRC solo tendrá competencia para
investigar dichas faltas.
Ministerio de Terminado Taxatividad de los casos de subordi- No, los casos de subordinación relacionados en el artículo 261 del Código de Comercio no son
Comercio, Industria y Consulta nación contenidos en el artículo 261 taxativos, sino meramente enunciativos.
15
Turismo 2420 del Código de Comercio.
24/09/2019
Ministerio de En trámite Remuneración de inversión priva- Pendiente de pronunciamiento.
Transporte 07/10/2019 da para la instalación y puesta en
operación de sistemas automáticos,
semiautomáticos y otros medios tec-
nológicos para la detección de infrac-
ciones consagrada en el artículo 5 de
16 la Ley 1843 de 2017 “por medio de la
cual se regula la instalación y puesta
en marcha de sistemas automáticos,
semiautomáticos y otros medios
tecnológicos para la detección de
infracciones y se dictan otras dispo-
siciones.”
Ministerio del Interior Terminado (i) Consejo Nacional Electoral, compo- Ante la falta absoluta de un miembro del Consejo Nacional Electoral, por muerte u otra razón,
Consulta sición y elección de sus miembros. (ii) es necesario que el honorable Congreso de la República en pleno efectúe una nueva elección
2430 Forma de elegir el remplazo de uno de para remplazar a quien deba ocupar el cargo vacante. Tal elección debe hacerse de la forma
16/10/2019 sus integrantes, en caso de falta ab- establecida por el artículo 264 de la Constitución Política, con las salvedades que se explican en
soluta. este concepto, en concordancia con las normas pertinentes del Reglamento del Congreso (Ley
17
5° del 1992).
Para la postulación de los candidatos, la coalición respectiva o en su defecto, los partidos y mo-
vimientos políticos que la integraban, se encuentran en la libertad de acogerse a la misma lista,
que en su momento presentaron, de reconfigurarla, total o parcialmente, o de presentar nuevos
candidatos, pues ni la Constitución ni la ley establecen restricciones en este punto.
322 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


Ministerio de Salud y Terminado ¿Cuál es la entidad responsable de Mediante Auto de fecha 12 de noviembre de 2019 la Sala de Consulta y Servicio Civil del honorable
Protección Social Consulta asumir la representación judicial de Consejo de Estado resolvió la consulta relacionada con la situación actual de los procesos judicia-
2417 CAJANAL y subrogarse en el pago de les y reclamaciones administrativas iniciados contra Cajanal EICE, entidad actualmente inexistente
12/11/2019 las condenas derivadas de los proce- debido a la culminación del proceso de liquidación, en la cual se dio respuesta a las siete preguntas
sos judiciales adelantados en su con- realizadas por el ministro del Ministerio de Salud y Protección Social al señalar la autoridad res-
tra y en el pago de las cuotas partes ponsable de asumir las cargas inherentes a estas causas y solicitudes, así como dilucidó de qué
pensionales? manera dicha asignación de responsabilidades afectaba al Ministerio a su cargo.
1. ¿En los procesos judiciales de carácter NO MISIONAL derivados actuaciones u omisiones de
CAJANAL EICE o de su liquidador Ministerio de Salud y Protección Social, por la representación
judicial, debe ser considerado sustituto o subrogado en todas las obligaciones de la persona jurídi-
ca que ya se extinguió, aun cuando no existe norma expresa que lo hubiere señalado?
El Ministerio de Salud y Protección Social se encuentra llamado a asumir la representación judicial
y el pago de las eventuales condenas que se dicten en los procesos no misionales que estuvie-
ren en trámite al cierre de la liquidación de Cajanal EICE. Se exceptúan, en cualquier caso, los
procesos que hayan sido objeto de acuerdo en el contrato de fiducia mercantil, en cuyo caso la
defensa judicial y el pago de las condenas deben ser realizadas con cargo al patrimonio autónomo.
También se excluyen de esta regla las obligaciones laborales y pensionales de la entidad liquidada,
siempre que se presente el supuesto de hecho previsto en el parágrafo del artículo 32 del Decreto
254 de 2000.
2. ¿Las condenas en procesos judiciales derivados de asuntos NO MISIONALES, ordenadas en
contra de CAJANAL EICE o de SU LIQUIDADOR, ante la inexistencia de recursos del que fuera
Patrimonio Autónomo de Procesos y Contingencias No Misionales, deben ser asumidas con cargo
al presupuesto del Ministerio de Salud y Protección Social, aun cuando no existe norma expresa
que lo defina como subrogatario de las obligaciones y condenas de la misma?
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 68 del Código General del Proceso, y teniendo en cuen-
ta que el Ministerio de Salud y Protección Social funge como sucesor procesal de Cajanal EICE en
18 los procesos judiciales dé carácter no misional, el Ministerio debe asumir el pago de las condenas
que sean impuestas en estas causas, siempre que estas últimas hubieren estado en trámite en el
momento de la liquidación de la entidad.
En lo que se refiere al origen de los recursos destinados al cumplimiento de tales condenas judicia-
les, se reitera lo dicho en el párrafo segundo de la anterior respuesta, a propósito de la regla fijada
en el parágrafo cuarto del artículo 22 del Decreto 2196 de 2009.
3. En caso afirmativo del anterior interrogante, ¿el Ministerio de Salud y Protección Social podría
afectar su presupuesto, con base a títulos judiciales en los que se determina una obligación clara,
expresa y exigible en contra de Cajanal EICE o de su LIQUIDADOR, o de Fiduagraria S.A. como
vocera del Patrimonio Autónomo de Procesos y Contingencias No Misionales, aun cuando no exis-
te norma expresa que lo defina como subrogatario de las obligaciones y condenas de la misma?
Si bien el Decreto 2196 de 2009 no determinó el organismo que, en los términos del parágrafo
primero del artículo 52 de la Ley 489 de 1998, habrá de encargarse de la «subrogación de obliga-
ciones y derechos» de Cajanal EICE, este vacío únicamente afecta a los procesos no misionales
que hubieren iniciado con posterioridad a la fecha del cierre de la liquidación de la entidad.
En las condenas impuestas en los demás procesos deberá aplicarse lo dispuesto en el pará-
grafo cuarto del artículo veintidós del Decreto 2196 de 2009, en los términos que ha fijado la
jurisprudencia de esta Corporación, lo que implica que el Ministerio no solo debe llevar a cabo la
representación judicial, sino también ocuparse del cumplimiento de las eventuales condenas que
se impongan en estos procesos.
4. ¿En los asuntos de carácter MISIONAL relacionados con el pago de cuotas partes pensionales
a cargo de la hoy extinta Cajanal EICE o de su LIQUIDADOR, derivadas de solicitudes radicadas
al 8 de noviembre de 2011, corresponde al Ministerio de Salud y Protección Social, sin constituir
su objeto misional, asumir la representación judicial de los procesos que se tramiten en contra de
la persona jurídica que, en su calidad de entidad administradora de pensiones, ya se extinguió y
cuyas eventuales condenas se encuentran a cargo del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel
Nacional – FOPEP?
IkbB/ + 323

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


De conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artículo primero del Decreto 1222 de 2013,
al cierre del proceso liquidatorio de Cajanal, le corresponde al Ministerio de Salud y Protección
Social «continuar con los procesos de jurisdicción coactiva por conceptos de cuotas partes pen-
sionales por cobrar que venían siendo adelantados por dicha entidad [Cajanal]». Respecto de los
demás procesos misionales relacionados con las cuotas partes pensionales a cargo de Cajanal,
que tuvieren origen en solicitudes radicadas antes del 8 de noviembre de 2011, la Sala observa
que el citado artículo no le asignó dicha responsabilidad al Ministerio de Salud y Protección Social.
En consecuencia, se debe tener en cuenta el criterio general de distribución de funciones previsto
para este proceso liquidatorio, contenido en el artículo 22 del Decreto 2196 de 2009, que asigna a
la UGPP la labor de encargarse de las obligaciones de carácter misional. En razón de lo anterior,
corresponde a dicha entidad asumir la representación judicial en estos procesos.
Al dar cumplimiento a esta obligación, se deberá tener en cuenta lo dispuesto en la Ley 1753 de
2015, que ordenó la supresión de las cuotas partes pensionales de Colpensiones y de las entida-
des del orden nacional que forman parte del presupuesto general de la Nación. Por lo tanto, según
fue señalado en este concepto, solo continúan vigentes tales obligaciones cuando se presenten
«entre entidades territoriales, y entre estas entidades y las entidades del orden nacional, [caso
en el cual] continuarán reconociéndose y pagándose en la forma prevista en las disposiciones
vigentes».
5. ¿En los asuntos de carácter MISIONAL relacionados con el pago de cuotas partes pensionales
a través de procesos judiciales en los que se condena la hoy extinta Cajanal EICE o a su liquidador
o a FIDUAGRARIA S.A. como vocera o administradora del patrimonio autónomo por solicitudes
radicadas al 8 de noviembre de 2011, corresponde al Ministerio de Salud y Protección Social, sin
constituir su objeto misional, entenderse subrogado en la obligación y ordenar el pago con cargo
del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional-FOPEP?.
La Sala advierte que el Decreto 1222 de 2013 no encomendó al Ministerio de Salud y Protección
Social la responsabilidad de asumir la ordenación del pago de las obligaciones misionales relacio-
nadas con el pago de cuotas partes pensionales, luego de la liquidación del patrimonio autónomo
18 dispuesto para el efecto. En consecuencia, se debe tener en cuenta el criterio general de distribu-
ción de funciones, contenido en el artículo 22 del Decreto 2196 de 2009, que asigna a la UGPP
la labor de encargarse de las obligaciones de carácter misional. Por consiguiente, corresponde a
dicha entidad asumir la obligación y ordenar los pagos con cargo al FOPEP.
Al dar cumplimiento a esta obligación, se deberá tener en cuenta-la precisión hecha en el segundo
párrafo de la cuarta respuesta de este concepto, a propósito - de la supresión de las cuotas partes
pensionales dispuesta en la Ley 1753 de 2015.
6. De ser negativa la respuesta a los dos interrogantes precedentes, ¿en los asuntos de carácter
MISIONAL relacionados con el pago de cuotas partes pensionales a cargo de la hoy extinta Caja-
nal EICE, derivadas de solicitudes radicadas al 8 de noviembre de 2011, corresponde a la Unidad
de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales- UGPP, por constituir su objeto misional y
sustituirla en el reconocimiento y reliquidación de pensiones, asumir los procesos de cobro y la
representación judicial de los procesos que se tramiten en contra de la entidad liquidada como
administradora de pensiones?
Con arreglo a las razones expuestas en este concepto, las obligaciones de carácter misional de-
rivadas de solicitudes radicadas antes del 8 de noviembre de 2011 deben ser asumidas por la
UGPP. Por consiguiente, la entidad tiene el deber de asumir los procesos de cobro y la representa-
ción judicial de los procesos que se tramiten en contra de Cajanal en su calidad de administradora
de pensiones. Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo
primero del Decreto 1222 de 2013. De conformidad con esta norma, el Ministerio de Salud y Pro-
tección Social continuará a cargo de los procesos de jurisdicción coactiva que Cajanal EICE hubie-
re iniciado, antes del 8 de noviembre de 2011, para obtener el cobro de cuotas partes pensionales.
En cualquier caso, en aplicación de lo dispuesto en los artículos 1 y 2 del Decreto 1222 de 2013, el
pago de estas obligaciones debe hacerse con cargo a los recursos del FOPEP.
Al dar cumplimiento a esta obligación, se deberá tener en cuenta la precisión hecha en el segundo
párrafo de la cuarta respuesta de este concepto, a propósito de la supresión de las cuotas partes
pensionales dispuesta en la Ley 1753 de 2015.
324 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


7. ¿En los asuntos de carácter MISIONAL relacionados con el cobro de cuotas partes pensionales
derivadas de los actos de reconocimiento o de reliquidación de pensiones expedidos por la hoy
extinta Cajanal EICE o de su LIQUIDADOR, derivadas de solicitudes radicadas al 8 de noviembre
de 2011, corresponde al Ministerio de Salud y Protección Social sin constituir su objeto misional,
adelantar los procesos de cobro, incluida la representación judicial de la persona jurídica que, en
su calidad de entidad administradora de pensiones, ya se extinguió y que tiene como único bene-
ficiario el Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional – FOPEP?
De conformidad con lo previsto en el artículo primero del Decreto 1222 de 2013, el Ministerio de
Salud y Protección Social continuará a cargo de los procesos de jurisdicción coactiva que Cajanal
EICE hubiere iniciado, antes del 8 de noviembre de 2011, para obtener el cobro de cuotas partes
pensionales. Al dar cumplimiento a esta obligación, se deberá tener en cuenta la precisión hecha
en el segundo párrafo de la cuarta respuesta de este concepto, a propósito de la supresión de las
cuotas partes pensionales dispuesta en la Ley 1753 de 2015.”
Ministerio de En trámite Aplicación y vigencia del artículo 15 Pendiente de pronunciamiento.
Educación Nacional 15/11/2019 numeral 2° literal (b) de la Ley 91 de
19 1989 “Por la cual se crea el Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio.”
Departamento En trámite Facultades legales que, otorgadas a Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la 22/11/2019 la Oficina de Control Interno Discipli-
Función Pública nario de la Fiscalía General de la Na-
ción para disciplinar a los empleados
judiciales, cuando entre en vigencia
el Código General Disciplinario, y la
20 función jurisdiccional disciplinaria que
ejercerá la Comisión Nacional de Dis-
ciplina Judicial sobre los funcionarios
y empleados de la Rama Judicial,
tan pronto entre en funcionamiento,
de cara al principio de igualdad ante
la Ley.
Ministerio de Terminado Excepciones a los lapsos de alterna- La Sala reitera que las excepciones previstas para los lapsos de alternación son de interpretación
Relaciones Exteriores Consulta ción y aplicación del tiempo de ser- restrictiva y que el pronunciamiento de la comisión de personal de carrera diplomática y consular
2427 vicio en comisión, instituciones del está supeditado a la necesidad de la prueba sobre las mismas, cuya carga corresponderá a quien
03/12/2019 régimen de carrera diplomática y con- la alega.
sular, Decreto ley 274 de 2000 “Por el Según el artículo 39 del Decreto Ley 274 de 2000, el traslado es un instrumento que facilita la
21 cual se regula el Servicio Exterior de aplicación de la alternación. Se encuentra sometido a elementos reglados consistentes en que
la República y la Carrera Diplomática al vencimiento del periodo de alternación respectivo se efectuará el traslado correspondiente del
y Consular”, que son necesarias para funcionario de carrera con la condición de que la designación se realice en la misma categoría
la administración de personal adscrito en que se encuentre escalafonado o su equivalente en planta interna de la carrera diplomática y
al servicio exterior del Estado. consular, por lo que en tales supuestos no resultará procedente utilizar la situación administrativa
de comisión para situaciones especiales.
Departamento En trámite Alcance de la obligación de publicar Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la 04/12/18 los actos administrativos que expi-
Función Pública da el presidente de la República en
ejercicio de la facultad reglamentaria,
22 tomando en consideración que esta
es una atribución constitucional, in-
alienable, autónoma, intransferible,
e inagotable, pues no tiene plazo y
puede ejercerse en cualquier tiempo.
IkbB/ + 325

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


Departamento Terminado Jornada laboral y compensatorios de Teniendo en cuenta que el Decreto Ley 1042 de 1978 ““Por el cual se establece el sistema de
Administrativo de la Consulta empleados públicos bajo el sistema nomenclatura y clasificación de los empleos de los ministerios, departamentos administrativos,
Función Pública 2422 de turnos. Secretaria Distrital de Sa- superintendencias, establecimientos públicos y unidades administrativas especiales del orden na-
09/12/2019 lud – Subred SER ESE. cional, se fijan las escalas de remuneración correspondientes a dichos empleos y se dictan otras
disposiciones” establece la jornada laboral de 44 horas semanales, y que de acuerdo a la necesi-
dad del servicio de cada entidad del orden territorial (Empresas Sociales del Estado) se requiere
la asignación de un sistema de turnos de tal forma que se garantice la prestación del servicio 24/7,
esta situación implica que algunos empleados laboren los domingos y festivos, y se deba otorgar
23 el día de descanso compensatorio.
Es competencia del jefe del organismo o entidad, según las necesidades del servicio, establecer el
horario de trabajo y dentro, del mismo, los turnos de trabajo como modalidad de distribución de la
jornada laboral conforme a la cual debe prestarse el servicio.
El turno de trabajo o el sistema de turnos integra la noción legal de horario de trabajo, esto es,
la distribución de la jornada laboral según un orden establecido previamente, que en el caso del
servicio de salud debe corresponder a la naturaleza permanente e ininterrumpida del mismo, para
lo cual deberá tener en cuenta los límites de jornadas máximas de trabajo previstas en el referido
Decreto Ley 1042 de 1978.
Departamento En trámite Bonificación judicial - Decreto 383 de Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la 9/12/2019 2013 “Por el cual se crea una boni-
Función Pública ficación judicial para los servidores
públicos de la Rama Judicial y de la
Justicia Penal Militar y se dictan otras
disposiciones”, la bonificación por
compensación - Decreto 610 de 1998
“Decreto 610 de 1998” y el artículo 14
de la Ley 4 de 1992 “Mediante la cual
se señalan las normas, objetivos y cri-
24 terios que debe observar el Gobierno
Nacional para la fijación del régimen
salarial y prestacional de los emplea-
dos públicos, de los miembros del
Congreso Nacional y de la Fuerza Pú-
blica y para la fijación de las prestacio-
nes sociales de los Trabajadores Ofi-
ciales y se dictan otras disposiciones,
de conformidad con lo establecido en
el artículo 150, numeral 19, literales e)
y f) de la Constitución Política”.
Departamento Terminado Convocatorias públicas que deben La competencia otorgada a la Contraloría General de la República por el artículo 6 del Acto Legis-
Administrativo de la Consulta realizarse para la elección de los con- lativo 4 de 2019 constituye una facultad reglamentaria de carácter permanente, pero limitada a la
Función Pública 2436 tralores departamentales, distritales y materia y a la finalidad señaladas en dicha norma: desarrollar los términos generales de los pro-
12/12/2019 municipales, por parte de las respecti- cesos de convocatoria pública para la elección de los contralores departamentales, municipales y
vas asambleas y consejos, en virtud distritales. Esta potestad debe ser ejercida dentro de los limites materiales y teleológicos indicados,
de las modificaciones efectuadas por y de forma subordinada a la Constitución Política en sus artículos 126 y 272 y la ley que regule
el Acto Legislativo 4 de 2019 “por me- dichas convocatorias, actualmente la Ley 1904 de 2018 “por la cual se establecen las reglas de la
dio del cual se reforma el Régimen de convocatoria pública previa a la elección de Contralor General de la República por el Congreso de
25
Control Fiscal”. la República”, mediante la expedición de actos administrativos de contenido general.
La Sala considera que pueden seguir adelante los procesos de convocatoria pública para la elec-
ción de contralores territoriales iniciados antes de la promulgación del Acto Legislativo 4 de 2019,
pero deben ajustarse a los cambios introducidos por dicha reforma constitucional, principalmente
en los siguientes aspectos: (i) en cuanto al periodo de los próximos contralores territoriales que
sean elegidos, que no es de cuatro (4) años, sino de dos (2), y (ii) en relación con el número de
candidatos elegibles, entre los cuales las asambleas departamentales y los consejos municipales
o distritales deben efectuar la selección que ya no es de diez (10), sino de tres (3) de acuerdo con
326 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


lo señalado en el artículo 8, numeral 2° en concordancia con el artículo 11 de la Ley 1904 de 2018.
La Sala recomienda que los procesos en curso se suspendan transitoriamente, para efectos de
hacer los ajustes señalados y dar la oportunidad a todos los aspirantes o candidatos de manifestar
expresamente si desean continuar en el proceso de selección bajo las nuevas condiciones, o
retirarse sin ninguna sanción o consecuencia. Acto Legislativo 4 de 2019, ni mucho menos hasta
que el honorable Congreso de la República expida normas legales específicas para la selección
de los controles territoriales.
Ministerio de Trabajo Terminado Edad de retiro forzoso de servidores Los funcionarios a quienes cobija la Ley 1821 de 2016 “por medio de la cual se modifica la edad
Consulta públicos máxima para el retiro forzoso de las personas que desempeñan funciones públicas” pueden per-
2434 manecer en el servicio hasta la edad de 70 años. En el evento en que se hubiese retirado mediante
13/12/2019 acto administrativo ejecutoriado, podrían volver a ser vinculados, siempre con sujeción a la edad
26 de retiro forzoso establecida en la Ley.
Una vez ejecutoriado el acto de desvinculación, vale decir retirada la persona del servicio, es
importante la revocatoria del retiro. Lo anterior, sin perjuicio de que pueda efectuarse un nuevo
nombramiento. El artículo 2 de la Ley 1821 de 2016 concluye que es posible no solo permanecer
en el ejercicio de sus funciones públicas, sino acceder a ellas hasta la edad de 70 años.
Ministerio de Trabajo Terminado Aplicación del silencio administrativo De conformidad con el artículo 52 de la Ley 1437 de 2011 “Por la cual se expide el Código de
Consulta positivo respecto de los recursos en Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo”, la decisión que resuelva los
2424 el procedimiento administrativo san- recursos contra el acto administrativo que impone una sanción, deberá ser decidida y notificada en
13/12/2019 cionatorio el término de un año contado a partir de su debida y oportuna interpretación.
Vencido el termino sin que los recursos se hayan decidido, la administración, de oficio, pierde
competencia sobre el asunto y se produce el silencio administrativo positivo a favor del recurrente.
27
La persona beneficiada con el silencio positivo podrá invocarlo de acuerdo con el mecanismo
descrito en el artículo 85 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Admi-
nistrativo. Lo anterior, no es óbice para que la administración ordene el archivo del expediente
por la pérdida de competencia señalada en la norma, sin que para tal efecto sea necesario que el
favorecido con el silencio presente la protocolización correspondiente.

Departamento Terminado Aplicación del artículo 29 de la Ley Para el caso de la carrera administrativa especial de la Contraloría General de la República no es
Administrativo de la Consulta 909 de 2004 “Por el cual se expiden viable aplicar de manera supletoria las normas que regulan los concursos de ascenso adoptadas
Función Pública 2437 normas que regulan el Empleo Públi- por la Ley 909 de 2004 modificada por la Ley 1960 de 2019.
13/12/2019 co, la Carrera Administrativa, Geren-
cia Pública y se dictan otras disposi-
ciones”, modificado por el artículo 2
28 de la Ley 1960 de 2019 “por el cual
se modifican la Ley 909 de 2004, el
Decreto Ley 1567 de 1998 y se dic-
tan otras disposiciones” , frente a la
existencia de un sistema especial de
carrera para la Contraloría General de
la República.
Ministerio de Trabajo Terminado (i) Aplicación del artículo 263 de la Ley El empleador como autoridad administrativa y en cumplimiento de sus funciones, puede, mediante
Consulta 1955 de 2019 “Por el cual se expide derecho de petición, acceder a la información que poseen los fondos privados de pensiones sobre
2426 el Plan Nacional de Desarrollo 2018- la situación pensional de sus empleados, porque la información está clasificada como información
13/12/2019 2022 “Pacto por Colombia, Pacto semiprivada.
por la Equidad”, relacionado con la No obstante, el acceso a la información está condicionado al cumplimiento de los parámetros
reducción de la provisionalidad en el dados por la honorable Corte Constitucional en la sentencia C-748 de 2011 y el proyecto de Ley
29
empleo público, pero garantizando la estatutaria que posteriormente se convirtió en la Ley 1581 de 2012 “Por la cual se dictan disposi-
protección laboral reforzada para per- ciones generales para la protección de datos personales”.
sonas próximas a adquirir su pensión En este sentido los datos solicitados por las autoridades administrativas deben tener conexidad
de vejez. (ii) Causación del derecho directa con el cumplimiento de sus funciones, y una vez recibida la información, la autoridad queda
pensional de los trabajadores afiliados obligada a garantizar los derechos fundamentales del titular.
tanto al régimen de prima media con Es de reiterar que la información suministrada a las entidades públicas solo debe ser la necesaria y
IkbB/ + 327

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


prestación definida como al régimen relevante para determinar la condición de prepensionado, en los términos de la Ley 1955 de 2019.
de ahorro individual con solidaridad. La condición de prepensionado regulada por la Ley 1955 de 2019, se otorga aquellos servidores
(iii) Alcance del concepto de pensión que se encuentran vinculados a un cargo de carrera administrativa en provisionalidad, siempre
de jubilación contenido en el parágra- que hayan sido vinculados antes de diciembre de 2018, y que a la fecha de entrada en vigencia
fo 2 del artículo 263 de la Ley 1955 de de dicha ley les falten tres años o menos para causar el derecho a la pensión de jubilación, la cual
2019 de la protección de datos perso- debe entenderse como pensión de vejez, según lo indicado.
nales (habeas data).
Ministerio de Terminado Vigencia de los incisos 2 y 3 del nu- Sí, los incisos 2 y 3 del numeral 11 del artículo 879 del Estatuto Tributario, luego de expedida la Ley
Hacienda y Crédito Consulta meral 11 del artículo 879 del Estatuto 1943 de 2018, se encuentran vigentes.
Público 2429 Tributario, modificado por el artículo La Sala considera que existen razones jurídicas que podrían permitir la expedición de un de-
16/12/2019 87 de la Ley 1943 de 2018 “Por la cual creto que corrija el yerro, estima que el Gobierno nacional debe estudiar si tal procedimiento es
30
se expiden normas de financiamiento oportuno, teniendo en cuenta que existe un proceso legislativo en curso y los referidos incisos se
para el restablecimiento del equilibrio encuentran vigentes.
del presupuesto general y se dictan
otras disposiciones”.
Ministerio de Terminado (i) Vigencia del parágrafo transito- El parágrafo transitorio del artículo 47 de Ley 1551 de 2012 también resulta aplicable a los proce-
Hacienda y Crédito Consulta rio del artículo 47 de la Ley 1551 de sos de cobro coactivo que, al 6 de julio de 2012 estaban siendo adelantados por la DIAN en contra
Público 2431 2012 “Por la cual se dictan normas de los municipios. En esa medida, dichos procesos se debieron suspender para convocar una
16/12/2019 para modernizar la organización y el audiencia de conciliación que permitiera llegar a un acuerdo de pago y finalizar el proceso, en caso
funcionamiento de los municipios”. contrario, se debería continuar el proceso.
(ii) Conciliación Prejudicial como re-
31
quisito de procedibilidad en procesos
contra municipios. (iii) Suspensión de
los procesos de jurisdicción coactiva
adelantados por la Unidad Adminis-
trativa Especial de la DIAN contra los
municipios.
Ministerio de Terminado Naturaleza jurídica del Sistema de La carrera administrativa de los etnoeducadores que prestan sus servicios en las comunidades
Educación Nacional Consulta Carrera Administrativa aplicable a negras, afrodescendientes, palenqueras y raizales según lo previsto en el artículo 130 superior, no
2423 los etnoeducadores que prestan tienen carácter especial, porque la Constitución y el Convenio 169 de la OIT no ordenan la creación
32
16/12/2019 sus servicios en las comunidades de un sistema especial en la materia.
negras afrodescendientes, palan-
queras, raizales.
Ministerio de Justicia Terminado (i) Responsabilidad de las personas Para las personas jurídicas que sean declaradas administrativamente responsables de co-
y del Derecho Consulta jurídicas por participar en la conducta meter o participar en una conducta de soborno transnacional, desde el instante en que el
2425 de soborno transnacional. (ii) Sancio- respectivo acto administrativo se encuentre en firme. A partir de ese momento la citada
16/12/2019 nes e inhabilidad para celebrar contra- inhabilidad se extiende a todas y cada una de las sociedades y sucursales de compañías ex-
tos estatales (iii) Otras medidas que tranjeras de las que sean o lleguen hacer parte como socios o controlantes o administradores
pueden adoptarse contra entidades las personas físicas o morales declaradas responsables dentro de los veinte años siguientes,
por actos de corrupción Ley 1778 de mientras mantenga su calidad de socios controlantes o administradores de aquellas socie-
2016 “Por la cual se dictan normas dades o sucursales.
33
sobre la responsabilidad de las perso- Lo anterior, se entiende sin perjuicio de la inhabilidad directa que puede recaer, de forma
nas jurídicas por actos de corrupción independiente, sobre la persona jurídica o la sucursal de la sociedad extranjera en la que la
transnacional y se dictan otras dispo- persona natural o jurídica declarada responsable participara en el momento de cometer la
siciones en materia de lucha contra la conducta ilícita (en calidad de socio controlante o administrados), si aquella persona jurídica
corrupción”. o sucursal es declarada, a su vez administrativamente responsable por haber incurrido o
participado en soborno transnacional. En dicho caso tal entidad o sucursal quedaría direc-
tamente inhabilitada para contratar con las entidades públicas colombianas por un periodo
independiente de veinte (20) años.
328 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


Ministerio del Interior En trámite Correcto entendimiento de la Ley Pendiente de pronunciamiento.
1909 de 2018 “por medio de la cual
se adoptan el Estatuto de la Opo-
sición Política y algunos derechos
a las organizaciones políticas in-
34 dependientes”, respecto del plazo
con el que cuentan los partidos y
movimientos políticos para hacer la
declaración política correspondiente
y las consecuencias jurídicas de su
pretermisión.
Departamento En trámite (i) Elección de los magistrados de la Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la Comisión Nacional de Disciplina Judi-
Presidencia de la cial. (ii) Convocatoria pública reglada
35 República por ley. (iii) Aplicación por analogía
de la Ley 1904 de 2018. (iv) Impro-
cedencia de aplicación del artículo
254 de la Constitución Política.
Departamento En trámite Se requiere pronunciamiento en rela- Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la 19/12/2019 ción con la posibilidad de dar apli-
Función Pública cación del artículo 1573 del Código
Civil de las obligaciones surgidas con
ocasión de fallos de responsabilidad
fiscal, proferidos en desarrollo del pro-
ceso administrativo regulado por la Ley
610 de 2000 “Por la cual se establece
36
el trámite de los procesos de respon-
sabilidad fiscal de competencia de las
contralorías” y la Ley 1474 de 2011
“Por la cual se dictan normas orienta-
das a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción de
actos de corrupción y la efectividad del
control de la gestión pública”.
Ministerio de Trabajo Terminado (i) Concepto de salvamento empre- El régimen de insolvencia empresarial contenido en la Ley 1116 de 2006 no le es aplicable a las
Consulta sarial de las Cajas de Compensación Cajas de Compensación Famular, en razón de lo dispuesto por el numeral 9 del artículo 3° de esta.
2435 Familiar que tienen pérdidas acumula- En efecto las normas especiales de salvamento establecidas como medidas preventivas de la
10/02/2020 das por la prestación de servicios de toma de posesión, mediante el artículo 113 del Decreto Ley 663 de 1993 Estatuto Orgánico del
salud. (ii) Imposibilidad de la Ley Sistema Financiero. La Ley 510 de 1999 y demás disposiciones que lo modifican y desarrollan, si
1116 de 2006 referente al régimen de les son aplicables a las Cajas de Compensación Familiar.
insolvencia empresarial. (iii)Inter- Lo anterior, porque de acuerdo con el numeral 23 del artículo 24 de la Ley 789 de 2002, el proceso de
vención a las Cajas de Compensación intervención de la Superintendencia del Subsidio Familiar sobre las Cajas de Compensación Familiar,
Familiar, cuando se trate de su liquida- es el previsto para la intervención de la Superintendencia Nacional de Salud sobre las entidades
ción, conforme a las normas estable- promotoras de Salud EPS la cual remite a las reglas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
37
cidas, para las Entidades Promotoras La Superintendencia de Subsidio Familiar es la autoridad competente para adoptar las medidas
de Salud EPS. (iv) Aplicación de preventivas en la toma de posesión de una Caja de Compensación Familiar, de acuerdo con lo
las medidas preventivas de la toma dispuesto por el artículo 113 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, las cuales traen como
de posesión, previstas en el artículo consecuencia la reorganización empresarial de la Caja de Compensación Familiar que se trate y
113 del Estatuto Orgánico del Sistema la restructuración de sus pasivos, para de esta forma, superar la situación crítica por la cual está
Financiero, a las Cajas de Compensa- atravesando y normalizar su operación.
ción Familiar. Lo anterior conforme a las facultades conferidas por los artículos 17 y 24, numerales 19 y 23 de la
Ley 789 de 2002 y por el art 2°, numerales 18 y 22, del Decreto 2595 de 2012, en concordancia
con lo dispuesto por los artículos 68 de la Ley 715 de 2001, 68 de la Ley 1753 de 2015 y 1° del
Decreto 1015 de 2002
IkbB/ + 329

No. ENTIDAD ESTADO TEMA RESPUESTA DE LA CONSULTA


Ministerio de En trámite Procedimiento para declarar la reinci- Pendiente de pronunciamiento.
Transporte 27/02/2020 dencia por infracción a las normas de
tránsito, y ordenar la suspensión de la
licencia de conducción de que trata
el artículo 124 de la Ley 769 de 2002
38
“Procedimiento para declarar la reinci-
dencia por infracción a las normas de
tránsito, y ordenar la suspensión de la
licencia de conducción de que trata el
artículo 124 de la Ley 769 de 2002”
Departamento Terminado Período del Contralor Distrital de Bo- El período del Contralor Distrital de Bogotá D.C. elegido el 1 de junio de 2016, culmino el 31 de
Administrativo de la Consulta gotá D.C. diciembre de 2019.
39
Función Pública 2443
28/02/2020
Ministerio de Salud y En trámite Mecanismos de contratación con los Pendiente de pronunciamiento.
Protección Social 02/03/2020 que cuenta el Fondo Pasivo Social de
Ferrocarriles Nacionales de Colombia
40
para garantizar la prestación de los
servicios de salud a los usuarios y be-
neficiarios a su cargo.
Ministerio de Justicia Consulta Aplicación de lo dispuesto en el artí- Si, el artículo 37 del Decreto Ley 2897 de 2011 se encuentra vigente, por lo que a la fecha de este
y del Derecho 2438 culo 37 del Decreto 2897 de 2011 “por concepto continúa generando efectos jurídicos obligatorios en los eventos y para los propósitos en
03/03/2020 el cual se determinan los objetivos, la el mismo previstos. Esto significa que deberán suscribirse actas adicionales que identifiquen los
estructura orgánica, las funciones del bienes inmuebles que se transfieran a título gratuito al Ministerio de Justicia y del Derecho, para
Ministerio de Justicia y del Derecho proceder a su inscripción en la oficina de instrumentos públicos correspondiente, de manera que
41
y se integra el Sector Administrativo se ejecute al mandato previsto en esa misma norma en relación con aquellos (bienes) que sean
de Justicia y del Derecho.” respecto necesarios e inherentes a la gestión del Ministerio de Justicia y del Derecho.
a los bienes inmuebles del Ministerio Todo bien inmueble registrado en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos como propiedad
de Interior y de Justicia con destino al de un ministerio forma parte del patrimonio público y debe reflejarse como activo en la contabilidad
Ministerio de Justicia y el Derecho. pública del ministerio correspondiente.
Departamento En trámite Carácter de la mesa para discutir las Pendiente de pronunciamiento.
Administrativo de la 05/03/2020 peticiones del Comité Nacional del
42
Presidencia de la Paro.
República
Ministerio de En trámite Contratos de arrendamiento celebra- Pendiente de pronunciamiento.
Comercio, Industria y 13/03/2020 dos entre el Ministerio de Comercio
43 Turismo Industria y Turismo y los usuarios
operadores de las Zonas Francas de
Barranquilla, Cartagena y Palmaseca.
330

JURÍDICA • ANEXO 20

Solicitud de concepto ante el honorable Consejo de Estado


con fundamento en el numeral 7 del artículo 112 de la Ley 1437 de 2011

No. ENTIDAD ESTADO TEMA CONCEPTO


Ministerio de Terminado Contrato interadministrativo de La Sala de Consulta y Servicio Civil del honorable Consejo
Tecnologías de la Concep- Gerencia Integral del Proyecto de Estado en comunicación del 30 de septiembre de 2019
Información y las to 00002 989/212039 de 2012, los temas solicitó documentos al Ministerio de Tecnologías de la Infor-
Comunicaciones 16/12/2019 en controversia se relacionan mación y las Comunicaciones, relacionados con el Proyecto
con los siguientes asuntos: (i) 989/212039 de 2012. El Ministerio de Tecnologías de la Infor-
El proceso de donación de 6 mación y las Comunicaciones envió la documentación al ho-
Puntos Vive Digital. (ii) La entre- norable Despacho con el Oficio 192083926 del 11 de octubre
ga de las copias de las escritu- de 2019. El 16 de diciembre de 2019 la Sala de Consulta y
ras de donación de los Puntos Servicio Civil del honorable Consejo de Estado emitió el con-
Vive Digital. (iii) El soporte de la cepto, así: (i) En relación con el equipamiento técnico señaló
donación de 478 impresoras por que pertenece al FonTIC mientras no sea donado y debe ser
parte de ENTerritorio (iv) La fal- entregado por ENTerritorio, y a su vez, recibidos por aquella
ta de implementación del Punto entidad, en el menor tiempo posible, dejando constancia de
Vive Digital en el municipio de las razones que impidieron la instalación en el Punto Vive Digi-
Guapi en el Departamento del tal – en adelante PVD -. (ii) Los costos asociados por la tenen-
Cauca (v) La liquidación de los cia del equipamiento técnico que ENTerritorio deba desembol-
contratos y convenios por par- sar al proveedor de equipos, deberán incluirse y reconocerse
te de ENTerritorio relacionados en la respectiva liquidación del contrato, siempre que estén
con el Punto Vive Digital en el debidamente acreditados (iii) Acerca de la no implementación
1 municipio de Guapi suscrito con del PVD en el municipio de Guapi, la honorable Sala encontró
NEC de Colombia para el bode- que la situación que motivó esta controversia está fundada
gaje de los equipos que no se en hechos generados durante la ejecución del contrato, que
pudieron instalar en esa entidad no son atribuibles a ENTerritorio, porque estaba a cargo del
territorial y los actos jurídicos ente territorial el cumplimiento de las obligaciones derivadas
necesarios para la formalización del proceso de convocatoria del FonTIC y las derivadas del
de la donación de las impreso- contrato suscrito con ENTerritorio. (iv) Respecto al presunto
ras. incumplimiento de la obligación relacionada con la entrega e
instalación de 6 PVD, de acuerdo con la información suminis-
trada por ENTerritorio en la reunión del 29 de noviembre de
2019 y confirmada por la supervisora del contrato, a la fecha
solo estaría pendiente por donar 1 PVD en el municipio de
Buenaventura, en el cual el no perfeccionamiento de la dona-
ción no es atribuible a ENTerritorio, porque es indispensable
que los entes territoriales acepten la donación, el cumplimien-
to de esta obligación no dependía de ENTerritorio. del contra-
to interadministrativo, exigía que ENTerritorio presupuestara y
previera el costo de la prueba que acreditara la donación de la
infraestructura de los PVD.

Fuente: Base de tosda constasul ante el honoablr e Consejo de Estado de la Secretarí Jurídica del •A/·„A/¶·‰ al
•A/·„A/¶·¶·
IkbB/ + 331

No. ENTIDAD ESTADO TEMA CONCEPTO


(vii) En el aspecto de la prueba de la donación de las impre-
soras, es necesario que se deje constancia en el acta de li-
quidación sobre los acuerdos logrados por las partes para la
formalización de la entrega de las impresoras y la existencia
de 471 actas de entrega de estos elementos por parte de EN-
Territorio. (viii) Liquidación de los contratos derivados: a)
Liquidación del contrato con NEC de Colombia: según la in-
formación suministrada por ENTerritorio el 29 de noviembre
de 2019, a dicha fecha se encontraban liquidados 12 de los
13 convenios derivados, encontrándose pendiente el contrato
suscrito con NEC de Colombia.
Al respecto, señaló que ENTerritorio puede adelantar la liqui-
dación del referido contrato, aun cuando no se haya liquidado
el contrato interadministrativo con FonTIC, en el cual es impor-
tante tener en cuenta las actividades ejecutadas por NEC de
Colombia, para establecer los costos asociados y acreditados
en la compra y adquisición del equipamiento técnico que sería
instalado y donado al municipio de Guapi, en especial los deri-
vados del bodegaje de dicho equipamiento. b) Liquidación de
los convenios interadministrativos suscritos con las entidades
territoriales: se estima que, aunque el término pactado para
realizar la liquidación de los contratos que celebró ENTerrito-
rio se haya excedido, tal circunstancia no es óbice para que
pueda llevarse a cabo y en la respectiva liquidación se deje
constancia de las razones por las cuales no se efectuó de ma-
1 nera oportuna.
Asimismo, ENTerritorio podrá dejar las observaciones y salve-
dades en el acta de liquidación del Contrato Interadministrativo
989/212039 de 2012. (ix) Vigencia del contrato interadminis-
trativo: inició el 13 de noviembre de 2012 y si bien se pactó su
vigencia hasta el 7 de agosto de 2014, tuvo 10 prórrogas, de
manera que finalizó el 30 de septiembre de 2018. En relación
con la vigencia del contrato, se considera que es el plazo du-
rante el cual se deben ejecutar las obligaciones pactadas por
las partes, por lo cual no es posible que las partes acuerden un
plazo para el cumplimiento de obligaciones del contrato una
vez éste ha finalizado.
La honorable Sala encuentra viable que las partes acudan al
mecanismo de la liquidación del contrato para dar por termina-
das las controversias generadas y estima que una vez vencido
el término del contrato, las partes deben entregar y recibir las
prestaciones ejecutadas pactadas en el contrato.
En ese orden, ENTerritorio debe entregar a FonTIC el equipa-
miento técnico que no pudo ser instalado y FonTIC debe reci-
bir dichos bienes, entrega que debe presentarse en el menor
tiempo posible, incluso antes de la liquidación, para evitar el
incremento de los gastos asociados a estos bienes.
(x) Es jurídicamente viable que se pague a ENTerritorio el valor
completo de la cuota de gerencia del PVD no implementado
en el municipio de Guapi. Porque obedeció a circunstancias
de la entidad territorial y no a ENTerritorio.
332 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

No. ENTIDAD ESTADO TEMA CONCEPTO


(xi) Alternativa jurídica para la solución del conflicto - la liqui-
dación del contrato: las partes en la liquidación pueden llegar
a acuerdos, conciliaciones y transacciones, con el fin de poner
fin a sus divergencias y declararse a paz y salvo, procedimien-
to que debe ajustarse para cumplir una obligación derivada de
la ley y del contrato interadministrativo, que resulta procedente
en beneficio de ambas partes.
La partes podrían adelantar la liquidación en forma bilate-
ral del referido contrato interadministrativo hasta el 31 de
marzo de 2021.

2 Ministerio de
Tecnologías de la
En trámite El Ministerio de Tecnologías
de la Información y las Comu-
Pendiente de pronunciamiento. En Auto de fecha 2 de oc-
tubre de 2019 la Sala de Consulta y Servicio Civil del ho-
Información y las nicaciones radicó solicitud de norable Consejo de Estado requirió documentación e infor-
Comunicaciones concepto para precaver litigios mación al Ministerio de Tecnologías de la Información y las
FONTIC entre la Empresa Nacional Pro- Comunicaciones, para conocer y entender, a cabalidad, los
ENTerritorio motora del Desarrollo Territorial
inconvenientes surgidos en la ejecución del contrato inte-
(ENTerritorio) y el Fondo Único
radministrativo 667/215085 de 2015, así como el objeto y
de Tecnologías de la Informa-
ción y las Comunicaciones, con la finalidad de algunos litigios que sostienen las partes en
ocasión de la ejecución y liqui- conflicto. El Ministerio de Tecnologías de la Información y
dación del contrato interadmi- las Comunicaciones envió la información y documentación
nistrativo de Gerencia Integral al honorable Despacho con el Oficio 192083769 del 11 de
de Proyecto 667/215085 de octubre de 2019 y el Oficio 192088389 del 25 de octubre
2015, relacionado con los Pun- de 2019.
tos Vive Digital, fase 3.
333

JURÍDICA • ANEXO 21

Defensa de constitucionalidad de la Secretaría Jurídica

FECHA DE NÚMERO
N° ASUNTO
RADICACIÓN EXPEDIENTE
1 11/06/2019 D-13170 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
208 (parcial) de la Ley 1448 de 2011 "por la cual se dictan medidas de
atención, asistencia y reparación integral del conflicto armado interno y se
dictan otras disposiciones"
2 04/12/2019 D-13535 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el artículo
307 de la Ley 1819 de 2016 "Por medio de la cual se adopta una reforma
tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la
evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones".

Fuente:Basedetosintda erencionesanteho
la noablr eteCor Constiucionadel Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰al
•A/·„A/¶·¶·
334

JURÍDICA • ANEXO 22

Defensa conjunta de constitucionalidad

N° FECHA DE NÚMERO ASUNTO ENTIDADES


RADICACIÓN EXPEDIENTE
1 13/06/2019 D-13174 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el - Presidencia de la República.
artículo 63 de la Ley 1943 de 2018 "Por la cual se expiden normas - Dirección de Impuestos y Aduanas
de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presu- Nacionales.
puesto general y se dictan otras disposiciones".
2 8/07/2019 D-13200 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad del artículo - Ministerio de Justicia y del Derecho.
7 de la Ley 1922 de 2018 "Por medio de la cual se adoptan unas - Ministerio de Defensa Nacional. -
reglas de procedimiento para la Jurisdicción Especial para la Paz". Presidencia de la República.
3 25/07/2019 D-13207 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra la - Presidencia de la República.
Ley 1943 de 2018 "Por la cual se expiden normas de financiamiento - Ministerio de Hacienda y Crédito
para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se Público.
dictan otras disposiciones".
4 02/08/2019 D-132084, Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra ar- - Ministerio de Hacienda y Crédito
D-13285 y tículos 274 y 275 de la Ley 1955 de 2019 "Por el cual se expide Público.
D-13286 el Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, - Ministerio de Comercio, Industria y
Pacto por la Equidad". Turismo.
- Departamento Nacional de Planeación.
- Presidencia de la República.
5 08/08/2019 D-13337 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el - Ministerio de Defensa Nacional.
D-13339 artículo 2 de la Ley 1941 de 2018 "Por medio de la cual se prorroga, - Ministerio del Interior.
modifica y adiciona la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada - Ministerio de Justicia y del Derecho del
por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de Derecho.
2010 y 1738 de 2014". - Presidencia de la República.
6 09/08/2019 D-13171 y Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra la - Ministerio de Hacienda y Crédito
D-13179 Ley 1943 de 2018 "Por la cual se expiden normas de financiamiento Público.
para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se - Presidencia de la República.
dictan otras disposiciones".
7 29/08/2019 D - 13338 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra la - Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Ley 1943 de 2018 "Por la cual se expiden normas de financiamiento - Consejería Presidencial para la
para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se Seguridad Nacional.
dictan otras disposiciones". - Secretaría Jurídica de la Presidencia de
la República.
- Ministerio de Defensa Nacional.
- Ministerio de Justicia y del Derecho del
Derecho.
- Ministerio del Interior.
8 29/08/2019 D-13345 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra ar- - Ministerio de Hacienda y Crédito
tículo 141 de la Ley 1955 de 2019 "Por el cual se expide el Plan Público.
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto - Departamento Nacional de Planeación.
por la Equidad". - Presidencia de la República.

Fuente: Basedetosdefens
a co a njuntdea Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
IkbB/ + 335

N° FECHA DE NÚMERO ASUNTO ENTIDADES


RADICACIÓN EXPEDIENTE
9 29/08/2019 D-13401 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el - Ministerio de Justicia y del Derecho del
artículo 10 parcial de la Ley 1922 de 2018 "Por medio del cual se Derecho.
adoptan unas reglas de procedimiento para la Jurisdicción Especial - Presidencia de la República.
para la Paz".
10 17/09/2019 D-13283 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra ar- - Ministerio de Hacienda y Crédito
tículo 130 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Público.
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto - Ministerio de Justicia y del Derecho del
por la Equidad". Derecho.
- Departamento Nacional de Planeación.
- Presidencia de la República.
11 09/10/2019 D-13280 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra ar- - Ministerio de Hacienda y Crédito
tículo 141 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Público.
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto - Ministerio de Justicia y del Derecho del
por la Equidad". Derecho.
- Departamento Nacional de
Planeación.
- Presidencia de la República.
12 12/11/2019 D-13353 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra - Ministerio de Hacienda y Crédito
totalidad de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Público
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto - Departamento Nacional de Planeación
por la Equidad". - Presidencia de la República
13 30/11/2019 D-137417 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el - Ministerio de Hacienda y Crédito
artículo 63 de la Ley 1943 de 2018 "Por la cual se expiden normas Público
de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presu- - Presidencia de la República
puesto general y se dictan otras disposiciones".
14 22/01/2020 D-13517 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra artí- - Ministerio de Justicia y del Derecho
culos 1 y 2 (parcial) del Acto Legislativo 04 de 2019 "por medio del - Presidencia de la República
cual se reforma el régimen de Control Fiscal".
15 22/01/2020 D-13599 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra artí- - Ministerio de Justicia y del Derecho
culos 1 y 2 (parcial) del Acto Legislativo 04 de 2019 "por medio del - Presidencia de la República
cual se reforma el régimen de Control Fiscal".
16 24/01/2020 D-13452 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra - Ministerio de Hacienda y Crédito
totalidad de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan Público
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto - Departamento Nacional de Planeación
por la Equidad". - Presidencia de la República
17 7/02/2020 D-13615 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra artícu- - Ministerio de Justicia y del Derecho
los 1 y 2 (parcial) del Acto Legislativo 04 de 2019 "por medio del cual se - Presidencia de la República
reforma el régimen de Control Fiscal".
18 7/02/2020 D-13622 Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el - Presidencia de la República
artículo 313 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan - Ministerio de Hacienda y Crédito
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto por Público
la Equidad". - Departamento Nacional de Planeación
- Ministerio de Minas y Energía
- Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios
19 17/02/2020 D-13587 y Intervención dentro de demanda de inconstitucionalidad contra el - Ministerio de Interior
D-13602 artículo 161 de la Ley 1955 de 2019 "por el cual se expide el Plan - Presidencia de la República
Nacional de Desarrollo 2018 - 2022 "Pacto por Colombia, Pacto por
la Equidad".
336

JURÍDICA • ANEXO 23

Defensa de constitucionalidad del Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 y


de los 72 decretos legislativos expedidos en desarrollo del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
1 Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 “Por el cual se RE-232 1 de abril de 2020 Sentencia C-145 de fecha 20 de mayo
declara un Estado de Emergencia Económica, Social y M.P. DAPRE remite 151 de 2020. Declarar EXEQUIBLE el Decre-
Ecológica en todo el territorio Nacional.” José Fernando PRUEBAS. 20 de abril to 417 de 2020.
Reyes Cuartas de 2020 DAPRE remite Los magistrados José Fernando Reyes
INTERVENCIÓN. Cuartas y Alberto Rojas Ríos salvaron
parcialmente su voto.
La magistrada Cristina Pardo Schlesin-
ger aclaró parcialmente su voto.
El magistrado Antonio José Lizarazo
Ocampo se reservó el derecho de pre-
sentar aclaración.
(Comunicado de Prensa No. 21 de mayo
20 y 21 de 2020 de la Corte Constitucional)
2 Decreto Legislativo 434 del 19 de marzo de 2020 RE-233 15 de abril de 2020 Sentencia C-152 de fecha 27 de mayo
“Por el cual se establecen plazos especiales para la M.P. Gloria Stella DAPRE remite INTER- de 2020
renovación de la matrícula mercantil, el RUNEOL y los Ortiz Delgado VENCIÓN. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legis-
demás registros que integran el Registro Único Em- lativo 434 de 2020.
presarial y Social RUES, así como para las reuniones El magistrado Antonio José Lizarazo
ordinarias de las asambleas y demás cuerpos colegia- Ocampo aclaró su voto.
dos, para mitigar los efectos económicos del nuevo (Comunicado de Prensa No. 22 de mayo
coronavirus COVID-19 en el territorio nacional.” 27 y 28 de 2020 de la Corte Constitucional)
3 Decreto Legislativo 438 del 19 de marzo de 2020 RE-234 11 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas tributarias transitorias M.P. Cristina Pardo DAPRE remite PRUE-
dentro del Estado de Emergencia Económica, Social Schlesinger BAS. 14 de abril de 2020
y Ecológica de conformidad con el Decreto 417 de DAPRE remite INTER-
2020.” VENCIÓN.
4 Decreto Legislativo 439 del 20 de marzo de 2020 RE-235 2 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se suspende el desembarque con fines de M.P. Diana DAPRE remite INTER-
ingreso o conexión en territorio colombiano, de pasaje- Constanza Fajardo VENCIÓN y PRUEBAS.
ros procedentes del exterior, por vía aérea.” Rivera
5 Decreto Legislativo 440 del 20 de marzo de 2020 RE-236 13 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas de urgencia en mate- M.P. Alejandro DAPRE radica en físico
ria de contratación estatal, con ocasión del Estado de Linares Cantillo PRUEBAS.
Emergencia Económica, Social y Ecológica derivada 24 de abril de 2020
de la Pandemia COV/D-19.” DAPRE remite INTER-
VENCIÓN.

Fuente: Basedetosdea Secr


la etJuarí rídicadefensco
a ntautomátlr icodeConstiucionalidaelbA/·•A/¶·¶·•al A/·„A/¶·¶·
IkbB/ + 337

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
6 Decreto Legislativo 441 del 20 de marzo de 2020 RE-237 23 de abril de 2020 Sentencia C-154 de fecha 28 de mayo
“Por el cual se dictan disposiciones en materia de M.P. José Fernando DAPRE remite INTER- de 2020
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Reyes Cuartas VENCIÓN. Primero. Declarar EXEQUIBLE el artícu-
para hacer frente al Estado de Emergencia Económi- lo 1 del Decreto Legislativo 441 de 2020,
ca, Social y Ecológica declarado por el Decreto 417 salvo: (i) La expresión "-con excepción
de 2020.” de aquellos que fueron suspendidos por
fraude a la conexión del servicio-" que se
declara INEXEQUIBLE. (ii) La expre-
sión "sin cobro de cargo alguno" que se
declara EXEQUIBLE EN EL ENTENDI-
DO de que esta regla no se aplicará a los
suscriptores que fueron suspendidos por
fraude a la conexión o al servicio en los
términos indicados en esta providencia.
Segundo. Declarar EXEQUIBLES los
artículos 2, 3, 4 y 5 del D.L. 441 de 2020.
El magistrado Alejandro Linares Cantillo
salvó el voto respecto a la decisión de
inexequibilidad del artículo 1, que consi-
dera exequible. Y aclaró su voto sobre su
entendimiento del régimen constitucional
de los servicios públicos.
El magistrado Antonio José Lizarazo
Ocampo aclaró el voto
(Comunicado de Prensa No. 22 de mayo
27 y 28 de 2020 de la Corte Constitucional)
7 Decreto Legislativo 444 del 21 de marzo de 2020 RE-238 13 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se crea el Fondo de Mitigación de Emer- M.P. Carlos Libardo DAPRE radica en físico
gencias -FOME y se dictan disposiciones en materia Bernal Pulido PRUEBAS.
de recursos, dentro del Estado de Emergencia Econó- 22 de abril de 2020
mica, Social y Ecológica.” DAPRE remite PRUEBAS.
30 de abril de 2020
DAPRE remite INTER-
VENCIÓN.
8 Decreto Legislativo 458 del 22 de marzo de 2020 RE-238 14 de abril de 2020 Sentencia C-150 de fecha 27 de mayo
“Por el cual se adoptan medidas para los hogares en M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER- de 2020
condición de pobreza en todo el territorio nacional, Guerrero Pérez VENCIÓN. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legis-
dentro del Estado de Emergencia Económica, Social lativo 458 de 2020.
y Ecológica.” - Transferencia monetaria para los pro- Los magistrados Antonio José Lizarazo
gramas Familias en Acción, Protección Social al Adulto Ocampo, Cristina Pardo Schlesinger y
Mayor -Colombia Mayor- y Jóvenes en Acción. Alberto Rojas Ríos aclararon su voto.
La magistrada Diana Constanza Fajardo
Rivera salvó parcialmente su voto.
El magistrado José Fernando Reyes
Cuartas se reservó el derecho de aclarar
su voto.
(Comunicado de Prensa No. 22 de mayo
27 y 28 de 2020 de la Corte Constitucional)
338 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
9 Decreto Legislativo 460 del 22 de marzo de 2020 RE-240 2 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas para garantizar la pres- M.P. Alberto Rojas DAPRE remite INTER-
tación del servicio a cargo de las comisarías de familia, Ríos VENCIÓN.
dentro del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica.”
10 Decreto Legislativo 461 del 22 de marzo de 2020 RE-241 15 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por medio del cual se autoriza temporalmente a los Antonio José DAPRE remite INTER-
gobernadores y alcaldes para la reorientación de ren- Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
tas y la reducción de tarifas de impuestos territoriales,
en el marco de la Emergencia Económica, Social
y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 de
2020.”
11 Decreto 464 del 23 de marzo de 2020 “Por el cual se RE-242 14 de abril de 2020 Sentencia C-151 de fecha 27 de mayo
disponen medidas con el fin de atender la situación de M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER- de 2020
emergencia económica, social y ecológica de la que Guerrero Pérez VENCIÓN. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legis-
trata el Decreto 417 de 2020”. -Declaratoria de ser- lativo 464 de 2020.
vicios de telecomunicaciones como servicios públicos Los magistrados Gloria Stella Ortiz Del-
esenciales. gado, Diana Constanza Fajardo Rivera y
Alberto Rojas Ríos salvaron parcialmen-
te su voto.
Los magistrados Cristina Pardo Schle-
singer y Antonio José Lizarazo Ocampo
aclararon parcialmente su voto.
El magistrado José Fernando Reyes
Cuartas se reservó el derecho de aclarar
su voto.
(Comunicado de Prensa No. 22 de mayo
27 y 28 de 2020 de la Corte Constitucional)
12 Decreto Legislativo 467 del 23 de marzo de 2020 RE-243 2 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas de urgencia en materia Diana Constanza DAPRE remite INTER-
de auxilio para beneficiarios del Instituto Colombiano Fajardo Rivera VENCIÓN y PRUEBAS.
de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exte-
rior -ICETEX, dentro del Estado de Emergencia Eco-
nómica, Social y Ecológica.”
13 Decreto Legislativo 468 del 23 de marzo de 2020 RE-244 13 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se autorizan nuevas operaciones a la M.P. Carlos Libardo DAPRE radica en físico
Financiera de Desarrollo Territorial S,A -Findeter y el Bernal Pulido PRUEBAS. 27 de abril
Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -Ban- de 2020 DAPRE remite
coldex, en el marco de la Emergencia Económica, INTERVENCIÓN.
Social y Ecológica declarada mediante el Decreto 417
de 2020.”
14 Decreto Legislativo 469 del 23 de marzo de 2020 RE-245 15 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dicta una medida para garantizar la M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
continuidad de las funciones de la jurisdicción cons- Lizarazo VENCIÓN.
titucional, en el marco de la Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.”
IkbB/ + 339

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
15 Decreto Legislativo 470 del 24 de marzo de 2020 RE-246 13 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas que brindan herra- M.P. Alejandro DAPRE radica en físico
mientas a las entidades territoriales para garantizar la Linares Cantillo PRUEBAS.
ejecución del Programa de Alimentación Escolar y la 21 de abril de 2020
prestación del servicio público de educación preesco- DAPRE remite INTER-
lar, básica y media, dentro del Estado de Emergencia VENCIÓN.
Económica, Social y Ecológica.”
16 Decreto Legislativo 475 del 25 de marzo de 2020 RE-247 17 de abril de 2020 Sentencia C-153 de fecha 28 de mayo
“Por el cual se dictan medidas especiales relacionadas M.P. Gloria Stella DAPRE remite INTER- de 2020
con el sector Cultura, dentro del Estado de Emergen- Ortiz Delgado VENCIÓN. Declarar EXEQUIBLE el Decreto Legis-
cia Económica, Social y Ecológica”. lativo 475 de 2020.
El magistrado Antonio José Lizarazo
Ocampo aclaró su voto.
(Comunicado de Prensa No. 22 de mayo
27 y 28 de 2020 de la Corte Constitucional)
17 Decreto Legislativo 476 del 25 de marzo de 2020 RE-248 13 de abril de 2020 Sentencia C-155 de fecha 28 de mayo
“Por el cual se dictan medidas tendientes a garantizar M.P. Cristina Pardo DAPRE remite PRUE- de 2020
la prevención, diagnóstico y tratamiento del Covid-19 Schlesinger BAS. Primero. Declarar INEXEQUIBLES los
y se dictan otras disposiciones, dentro del Estado de 14 de abril de 2020 artículos 1 y 2 del D.L. 476 de 2020.
Emergencia Económica, Social y Ecológica.” DAPRE remite INTER- Segundo. DIFERIR los efectos de la
VENCIÓN. inexequibilidad declarada por el término
de tres (3) meses, de conformidad con
lo expuesto en la parte motiva de esta
sentencia. Los efectos del presente fallo
solo se producirán hacia el futuro y, en
consecuencia, en ningún caso afectarán
las situaciones jurídicas consolidadas.
Tercero. Declarar EXEQUIBLE el artículo
3 del D.L. 476 de 2020.
Los magistrados Carlos Libardo Bernal
Pulido, Luis Guillermo Guerrero Pérez,
Antonio José Lizarazo Ocampo, José
Fernando Reyes Cuartas y Alberto Ro-
jas Ríos salvaron parcialmente su voto,
porque consideraron que el Decreto era
constitucional en su integridad.
El magistrado Alberto Rojas Ríos salvó
parcialmente su voto respecto de la de-
cisión de exequibilidad del artículo 3 y su
parágrafo, porque consideró que debió
condicionarse.
(Comunicado de Prensa No. 22 de mayo
27 y 28 de 2020 de la Corte Constitucional)
18 Decreto Legislativo 482 del 26 de marzo de 2020 RE-249 17 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas sobre la prestación M.P. Alberto Rojas DAPRE remite INTER-
del servicio público de transporte y su infraestructura, Ríos VENCIÓN.
dentro del Estado de Emergencia, Económica, Social 23 de abril de 2020
y Ecológica.” DAPRE remite PRUE-
BAS.
340 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

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SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
19 Decreto Legislativo 486 del 27 de marzo de 2020 RE-250 20 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se crea un incentivo económico para los M.P. Carlos Libardo DAPRE remite PRUEBAS.
trabajadores y productores del campo y se adoptan Bernal Pulido 5 de mayo de 2020
otras medidas para garantizar el permanente funcio- DAPRE remite PRUEBAS.
namiento del sistema de abastecimiento de productos 13 de mayo de 2020
agropecuarios y seguridad alimentaria en todo el terri- DAPRE remite INTER-
torio nacional, dentro del Estado de Emergencia Eco- VENCIÓN.
nómica, Social y Ecológica.”
20 Decreto Legislativo 487 del 27 de marzo de 2020 RE-251 20 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas especiales relacionadas M.P. Alejandro DAPRE remite PRUEBAS.
con el sector Justicia y del Derecho en materia de ex- Linares Cantillo 5 de mayo de 2020
tradición, con ocasión del "Estado de Emergencia Eco- DAPRE remite INTER-
nómica, Social y Ecológica" declarada en todo el te- VENCIÓN.
rritorio nacional, derivada de la Pandemia COVID-19.”
21 Decreto Legislativo 488 del 27 de marzo de 2020 RE-252 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas de orden laboral, dentro M.P. José Fernando DAPRE remite PRUEBAS.
del Estado de Emergencia Económica.” Reyes Cuartas 29 de abril de 2020
DAPRE remite INTER-
VENCIÓN.
22 Decreto Legislativo 491 del 28 de marzo de 2020 RE-242 20 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas de urgencia para ga- M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER-
rantizar la atención y la prestación de los servicios por Guerrero Pérez VENCIÓN.
parte de las autoridades públicas y los particulares que
cumplan funciones públicas y se toman medidas para
la protección laboral y de los contratistas de prestación
de servicios de las entidades públicas, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.”
23 Decreto Legislativo 492 del 28 de marzo de 2020 RE-254 20 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se establecen medidas para el fortaleci- M.P. Diana DAPRE remite INTER-
miento del Fondo Nacional de Garantías y se dictan Constanza Fajardo VENCIÓN.
disposiciones en materia de recursos, en el marco de Rivera 21 de abril de 2020
la Emergencia Económica, Social y Ecológica declara- DAPRE remite PRUE-
da mediante el Decreto 417 de 2020.” BAS.
24 Decreto Legislativo 499 del 31 de marzo 2020 “Por RE-255 20 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas en materia de contratación M.P. Gloria Stella DAPRE remite PRUE-
estatal para la adquisición en el mercado internacio- Ortiz Delgado BAS.
nal de dispositivos médicos y elementos de protección 29 de abril de 2020
personal, en el marco del Estado de Emergencia Eco- DAPRE remite INTER-
nómica, Social y Ecológica, atendiendo criterios de VENCION.
inmediatez como consecuencia de las turbulencias del
mercado internacional de bienes para mitigar la pande-
mia Coronavirus Covid-19.”
25 Decreto Legislativo 500 del 31 de marzo de 2020 RE-256 15 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas de orden laboral, re- M.P. Cristina Pardo DAPRE remite INTER-
lativas a la destinación de los recursos de las cotiza- Schlesinger VENCIÓN.
ciones a las Administradoras de Riesgos Laborales de
carácter público, en el marco del Estado de Emergen-
cia Económica, Social y Ecológica.”
IkbB/ + 341

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
26 Decreto Legislativo 507 del 1 de abril de 2020 “Por RE-257 22 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas para favorecer el acceso M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
de los hogares más vulnerables a los productos de la Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
canasta básica, medicamentos y dispositivos médi-
cos, en el marco de la Emergencia Económica, Social
y Ecológica decretada mediante el Decreto 417 de
2020.”
27 Decreto Legislativo 512 del 2 de abril de 2020 “Por RE-258 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se autoriza temporalmente a los gobernadores M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
y alcaldes para realizar movimientos presupuestales, Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.”
28 Decreto Legislativo 513 del 2 de abril de 2020 “Por RE-259 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se establecen medidas relacionadas con el ci- M.P. Alejandro DAPRE remite PRUE-
clo de los proyectos de inversión pública susceptibles Linares Cantillo BAS.
de ser financiados con recursos del Sistema General 22 de mayo de 2020
de Regalías, en el marco del Estado de Emergencia DAPRE remite INTER-
Económica, Social y Ecológica.” VENCIÓN.
29 Decreto Legislativo 516 del 4 de abril de 2020 “Por RE-260 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas para la prestación del ser- M.P. José Fernando DAPRE remite PRUE-
vicio de televisión abierta radiodifundida, en el marco Reyes Cuartas BAS e INTERVENCIÓN.
del Estado de Emergencia Económica, Social y Eco-
lógica.”
30 Decreto Legislativo 517 del 4 de abril de 2020 “Por el RE-261 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
cual se dictan disposiciones en materia de los servicios M.P. Cristina Pardo DAPRE remite PRUE-
públicos de energía eléctrica y gas combustible, en el Schlesinger BAS e INTERVENCIÓN.
marco del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica declarado por el Decreto 417 de 2020.”
31 Decreto Legislativo 518 del 4 de abril de 2020, “Por RE-262 29 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se crea el Programa Ingreso Solidario para M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER-
atender las necesidades de los hogares en situación Guerrero Pérez VENCIÓN.
de pobreza y vulnerabilidad en todo el territorio nacio-
nal, en el marco del Estado de Emergencia Económi-
ca, Social y Ecológica.”
32 Decreto Legislativo 519 del 5 de abril de 2020 “Por RE-263 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adiciona el Presupuesto General de la Na- M.P. Gloria Stella DAPRE remite INTER-
ción de la vigencia fiscal de 2020 y se efectúa su co- Ortiz Delgado VENCIÓN y PRUEBAS.
rrespondiente liquidación, en el marco del Estado de 7 de mayo de 2020
Emergencia Económica, Social y Ecológica.” DAPRE remite PRUE-
BAS.
33 Decreto Legislativo 522 del 6 de abril de 2020 “Por RE-264 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adiciona el Presupuesto General de la Na- M.P. Carlos Libardo DAPRE remite PRUEBAS.
ción de la vigencia fiscal de 2020 y se efectúa su co- Bernal Pulido 12 de mayo de 2020
rrespondiente liquidación, en el marco del Estado de DAPRE remite INTER-
Emergencia Económica, Social y Ecológica.” VENCIÓN.
34 Decreto Legislativo 528 del 7 de abril de 2020 “Por RE-265 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se dictan medidas para los servicios públicos de M.P. Diana DAPRE remite PRUE-
acueducto, alcantarillado y aseo, en el marco del Es- Constanza Fajardo BAS e INTERVENCIÓN.
tado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.” Rivera
342 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
35 Decreto Legislativo 530 del 8 de abril de 2020 “Por RE-266 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
cual se adoptan medidas tributarias transitorias en re- M.P. Alberto Rojas DAPRE remite INTER-
lación con gravamen a los movimientos financieros a Ríos VENCIÓN.
cargo de las entidades sin ánimo de lucro pertenecien-
tes al Régimen Tributario Especial y el impuesto sobre
las ventas en las donaciones de ciertos bienes corpo-
rales muebles, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.”
36 Decreto Legislativo 532 del 8 de abril de 2020 “Por RE-267 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se dictan medidas para el ingreso de estudian- M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER-
tes a los programas de pregrado en instituciones de Guerrero Pérez VENCIÓN.
educación superior, en el marco del Estado de Emer-
gencia Económica, Social y Ecológica.”
37 Decreto Legislativo 533 del 9 de abril de 2020 “Por RE-268 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas para garantizar la ejecu- M.P. Carlos Libardo DAPRE remite PRUE-
ción del Programa de Alimentación Escolar y la presta- Bernal Pulido BAS.
ción del servicio público de educación preescolar, bá- 12 de mayo de 2020
sica y media, en el marco del Estado de Emergencia DAPRE remite INTER-
Económica, Social y Ecológica.” VENCIÓN.
38 Decreto Legislativo 535 del 10 de abril de 2020 “Por RE-269 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas para establecer un proce- M.P. Gloria Stella DAPRE remite INTER-
dimiento abreviado de devolución y/o compensación Ortiz Delgado VENCIÓN y PRUEBAS.
de saldos a favor de los contribuyentes del impuesto
sobre la renta y complementarios y del impuesto sobre
las ventas -IVA, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.”
39 Decreto Legislativo 537 de 12 de abril de 2020, “por RE-270 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas en materia de contratación M.P. Alejandro DAPRE remite INTER-
estatal, en el marco del Estado de Emergencia Econó- Linares Cantillo VENCIÓN.
mica, Social y Ecológica.”
40 Decreto Legislativo 538 del 12 de abril de 2020 “por RE-271 24 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas en el sector salud, para M.P. Cristina Pardo DAPRE remite PRUE-
contener y mitigar la pandemia del COVID-19 y ga- Schlesinger BAS e INTERVENCIÓN.
rantizar la prestación de los servicios de salud, en el
marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
41 Decreto Legislativo 539 del 13 de abril de 2020 “Por RE-272 29 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas de bioseguridad para mi- M.P. José Fernando DAPRE remite memorial
tigar, evitar la propagación y realizar el adecuado ma- Reyes Cuartas de INTERVENCIÓN Y
nejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19, en el PRUEBAS.
marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
42 Decreto Legislativo 540 del 13 de abril de 2020 “Por RE-273 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas para ampliar el acceso M.P. Diana DAPRE remite INTER-
a las telecomunicaciones en el marco del Estado de Constanza Fajardo VENCIÓN y PRUEBAS.
Emergencia Económica, Social y Ecológica.” Rivera
43 Decreto Legislativo 541 del 13 de abril de 2020 “Por RE-274 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas especiales en el Sector M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
Defensa, en el marco del Estado de Emergencia Eco- Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
nómica, Social y Ecológica.”
IkbB/ + 343

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SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
44 Decreto Legislativo 544 del 13 de abril de 2020 “por RE-275 23 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas en materia de contratación M.P. Gloria Stella DAPRE remite PRUE-
estatal para la adquisición en el mercado internacio- Ortiz Delgado BAS.
nal de dispositivos médicos y elementos de protección 7 de mayo de 2020
personal, atendiendo criterios de inmediatez como DAPRE remite INTER-
consecuencia de las turbulencias del mercado global VENCIÓN.
para mitigar la pandemia del Coronavirus COVID-19.”
45 Decreto Legislativo 545 del 13 de abril de 2020 “por RE-276 27 de abril de 2020 Decisión pendiente
medio del cual se adoptan medidas para suspender M.P. Cristina Pardo DAPRE remite INTER-
temporalmente el requisito de insinuación para algu- Schlesinger VENCIÓN y PRUEBAS.
nas donaciones, en el marco del Estado de Emergen-
cia Económica, Social y Ecológica.”
46 Decreto Legislativo 546 del 14 de abril de 2020 “Por RE-277 28 de abril de 2020 Decisión pendiente
medio del cual se adoptan medidas para sustituir la M.P. Diana DAPRE remite INTER-
pena de prisión y la medida de aseguramiento de de- Constanza Fajardo VENCIÓN y PRUEBAS.
tención preventiva en establecimientos penitenciarios Rivera
y carcelarios por la prisión domiciliaria y la detención
domiciliaria transitorias en el lugar de residencia a
personas que se encuentran en situación de mayor
vulnerabilidad frente al COVID-19, y se adoptan otras
medidas para combatir el hacinamiento carcelario
y prevenir y mitigar el riesgo de propagación, en el
marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
47 Decreto Legislativo 551 del 15 de abril de 2020 “Por RE-278 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
el cual se adoptan medidas tributarias transitorias en M.P. Alejandro DAPRE remite PRUEBAS.
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social Linares Cantillo 18 de mayo de 2020
y Ecológica.” DAPRE remite PRUEBAS.
48 Decreto Legislativo No 552 del 15 de abril de 2020 RE-279 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adicionan recursos al Fondo de Miti- M.P. José Fernando DAPRE remite INTER-
gación de Emergencias FOME, creado por el Decreto Reyes Cuartas VENCIÓN y PRUEBAS.
444 de 2020, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica y se dictan otras dis-
posiciones.”
49 Decreto Legislativo No 553 del 15 de abril de 2020 RE-280 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se define la transferencia económica no M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
condicionada para los Adultos Mayores que se en- Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
cuentran registrados en la lista de priorización del
Programa Colombia Mayor y se define la transferen-
cia al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Protección al Cesante administrado por las Cajas de
Compensación Familiar, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica y se dictan
otras disposiciones.”
50 Decreto Legislativo No 554 del 15 de abril de 2020 RE-281 6 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para la prestación M.P. Carlos Libardo DAPRE remite PRUE-
del servicio de televisión abierta radiodifundida con el Bernal Pulido BAS. 19 de mayo de
fin de atender la situación de emergencia económica, 2020 DAPRE remite IN-
social y ecológica de la que trata el Decreto 417 de TERVENCIÓN.
2020.”
344 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
51 Decreto Legislativo No 555 del 15 de abril de 2020 RE-282 7 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas con el fin de atender M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER-
la situación de emergencia económica, social y ecoló- Guerrero Pérez VENCIÓN.
gica de la que trata el Decreto 417 de 2020.”
52 Decreto Legislativo No 557 del 15 de abril de 2020 RE-283 4 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas transitorias en mate- M.P. Alberto Rojas DAPRE remite INTER-
ria de turismo y registros sanitarios para las micro y Ríos VENCIÓN.
pequeñas empresas, en el marco del Estado de Emer-
gencia Económica, Social y Ecológica.”
53 Decreto Legislativo No 558 del 15 de abril de 2020 RE-284 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se implementan medidas para disminuir M.P. Luis Guillermo DAPRE remite PRUE-
temporalmente la cotización al Sistema General de Guerrero Pérez BAS.
Pensiones, proteger a los pensionados bajo la modali-
dad de retiro programado y se dictan otras disposicio-
nes en el marco del Estado de Emergencia Económi-
ca, Social y Ecológica.”
54 Decreto Legislativo No 559 del 15 de abril de 2020 RE-285 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para crear una Sub- M.P. Diana DAPRE remite INTER-
cuenta para la Mitigación de Emergencias -Covid19-en Constanza Fajardo VENCIÓN y PRUEBAS.
el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Rivera
y se establecen las reglas para su administración, en
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
55 Decreto Legislativo No 560 del 15 de abril de 2020 RE-286 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas transitorias especia- M.P. José Fernando DAPRE remite PRUE-
les en materia de procesos de insolvencia, en el marco Reyes Cuartas BAS e INTERVENCIÓN.
del Estado de Emergencia, Social y Ecológica.”
56 Decreto Legislativo No 561 del 15 de abril de 2020 RE-287 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas transitorias en mate- M.P. Cristina Pardo DAPRE remite INTER-
ria de cultura en el marco del Estado de Emergencia Schlesinger VENCIÓN y PRUEBAS.
Económica, Social y Ecológica.”
57 Decreto Legislativo No 562 del 15 de abril de 2020 RE-288 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para crear una inver- M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
sión obligatoria temporal en títulos de deuda pública, Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.”
58 Decreto Legislativo No 563 del 15 de abril de 2020 RE-289 6 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas especiales y transito- M.P. Carlos Libardo DAPRE remite INTER-
rias para el sector de inclusión social y reconciliación, Bernal Pulido VENCIÓN y PRUEBAS.
en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.”
59 Decreto Legislativo No 564 del 15 de abril de 2020 RE-290 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para la garantía de los M.P. Alejandro DAPRE remite PRUE-
derechos de los usuarios del sistema de justicia, en el Linares Cantillo BAS. 15 de mayo de
marco del Estado de Emergencia Económica, Social 2020 DAPRE remite IN-
y Ecológica”. TERVENCIÓN.
IkbB/ + 345

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
60 Decreto Legislativo No 565 del 15 de abril de 2020 RE-291 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se implementa una medida temporal con M.P. Gloria Stella DAPRE remite INTER-
el fin de proteger los derechos de los beneficiarios del Ortiz Delgado VENCIÓN y PRUEBAS.
Servicio Social Complementario, denominado Bene-
ficios Económicos Periódicos BEPS, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológi-
ca.”
61 Decreto Legislativo No 567 del 15 de abril de 2020 RE-292 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para proteger los de- M.P. Gloria Stella DAPRE remite INTER-
rechos fundamentales de los niños, las niñas y los ado- Ortiz Delgado VENCIÓN y PRUEBAS.
lescentes y se asignan a los procuradores judiciales de
familia funciones para adelantar los procesos de adop-
ción, como autoridades jurisdiccionales transitorias, en
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
62 Decreto Legislativo No 568 del 15 de abril de 2020 RE-293 20 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se crea el impuesto solidario por el CO- M.P. Carlos Libardo DAPRE remite PRUE-
VID 19, dentro del Estado de Emergencia Económica, Bernal Pulido BAS.
Social y Ecológica dispuesto en el Decreto Legislativo
417 de 2020.”
63 Decreto 569 del 15 de abril de 2020 “Por la cual se RE-294 4 de mayo de 2020 Decisión pendiente
adoptan medidas sobre la prestación del servicio públi- M.P. Diana DAPRE remite PRUEBAS.
co de transporte y su infraestructura, dentro del Estado Constanza Fajardo 19 de mayo de 2020
de Emergencia, Económica, Social y Ecológica.” Rivera DAPRE remite INTER-
VENCIÓN.
64 Decreto Legislativo No 570 del 15 de abril de 2020 RE-295 29 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas relacionadas con la M.P. Cristina Pardo DAPRE remite INTER-
creación de un apoyo económico excepcional para la Schlesinger VENCIÓN.
población en proceso de reintegración en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológi-
ca.”
65 Decreto 571 legislativo No del 15 de abril de 2020 RE-296 7 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adiciona el Presupuesto General de la M.P. Luis Guillermo DAPRE remite INTER-
Nación de la vigencia fiscal de 2020 y se efectúa su Guerrero Pérez VENCIÓN.
correspondiente liquidación, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica.”
66 Decreto Legislativo No 572 del 15 de abril de 2020 RE-297 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adiciona el Presupuesto General de la M.P. José Fernando DAPRE remite INTER-
Nación de la vigencia fiscal de 2020 y se efectúa su co- Reyes Cuartas VENCIÓN y PRUEBAS.
rrespondiente liquidación, en el marco de la Emergen-
cia Económica, Social y Ecológica declarada mediante
el Decreto 417 de 2020.”
67 Decreto Legislativo No 573 del 15 de abril de 2020 RE-298 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se establecen medidas de carácter tribu- M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
tario en relación con el Fondo Agropecuario de Garan- Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
tías, en el marco de la Emergencia Económica, Social
y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 de
2020.”
346 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

EXPEDIENTE Y MEMORIALES
SENTENCIA DE CONSTITUCIONALIDAD
# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
PONENTE LA PRESIDENCIA
68 Decreto Legislativo No 574 del 15 de abril de 2020 RE-299 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas en materia de minas M.P. Carlos Libardo DAPRE remite INTER-
y energía, en el marco del Estado de Emergencia Eco- Bernal Pulido VENCIÓN y PRUEBAS.
nómica, Social y Ecológica.” 21 de mayo de 2020
DAPRE remite un com-
plemente a la INTER-
VENCION.
69 Decreto Legislativo No 575 del 15 de abril de 2020 RE-300 6 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para mitigar los efec- M.P. Alejandro DAPRE remite PRUEBAS.
tos económicos generados por la pandemia Coronavi- Linares Cantillo 8 de mayo de 2020
rus COVID-19 en el sector transporte e infraestructura, DAPRE remite PRUE-
en el marco del Estado de Emergencia, Económica, BA. 22 de mayo de
Social y Ecológica.” 2020 DAPRE remite
PRUEBAS.
70 Decreto Legislativo No 576 del 15 de abril de 2020 RE-301 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas en el sector de juegos M.P. Alejandro DAPRE remite PRUE-
de suerte y azar, para impedir la extensión de los efec- Linares Cantillo BAS.
tos de la pandemia de Covid-19, en el marco del Es-
tado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.”
71 Decreto Legislativo No 579 del 15 de abril de 2020 RE-302 30 de abril de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas transitorias en materia M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
de propiedad horizontal y contratos de arrendamiento, Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.”
72 Decreto Legislativo No 580 del 15 de abril de 2020 RE-303 4 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas en materia de los ser- M.P. Luis Guillermo DAPRE remite PRUE-
vicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, en Guerrero Pérez BAS.
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
73 Decreto Legislativo No 581 del 15 de abril de 2020 RE-304 5 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas para autorizar una M.P. José Fernando DAPRE remite INTER-
nueva operación a la Financiera de Desarrollo Territo- Reyes Cuartas VENCIÓN y PRUEBAS.
rial S.A -Findeter, en el marco de la Emergencia Eco-
nómica, Social y Ecológica.”
347

JURÍDICA • ANEXO 24

Defensa de constitucionalidad del Decreto 637 del 6 de mayo de 2020


y los decretos legislativos expedidos en desarrollo del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica

EXPEDIENTE Y MEMORIALES SENTENCIA DE


# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR CONSTITUCIONALIDAD DE
PONENTE LA PRESIDENCIA LA CORTE CONSTITUCIONAL
1 Decreto No. 637 del 6 de mayo de 2020 “Por el RE-305 Decisión pendiente
cual se declara un Estado de Emergencia Económi- M.P. Luis Guillermo
ca, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional.” Guerrero Pérez
2 Decreto Legislativo 639 del 8 de mayo de 2020 RE-306 26 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se crea el Programa de apoyo al empleo M.P. Diana Constanza DAPRE remite INTER-
formal –PAEF, en el marco del Estado de Emergen- Fajardo Rivera VENCIÓN y PRUE-
cia Económica, Social y Ecológica declarado por el BAS.
Decreto 637 de 2020.”
3 Decreto Legislativo 658 del 13 de mayo de 2020 RE-307 28 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se disponen medidas para garantizar la M.P. Gloria Stella Ortiz DAPRE remite INTER-
operación de los medios abiertos radiodifundidos y Delgado VENCIÓN.
la televisión comunitaria en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica declara-
do en todo el territorio nacional.”
4 Decreto Legislativo 659 del 13 de mayo de 2020 RE-308 Decisión pendiente
“Por el cual se entrega una transferencia monetaria M.P. Alberto Rojas
no condicionada, adicional y extraordinaria en favor Ríos
de los beneficiarios de los programas Familias en
Acción, Protección Social al Adulto Mayor – Colom-
bia Mayor y Jóvenes en Acción y se dictan otras dis-
posiciones en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.”
5 Decreto Legislativo 660 del 13 de mayo de 2020 RE-309 27 de mayo de 2020 Decisión pendiente
“Por el cual se dictan medidas relacionadas con el M.P. Cristina Pardo DAPRE remite INTER-
calendario académico para la prestación del servicio Schlesinger VENCIÓN y PRUE-
educativo, en el marco del Estado de Emergencia BAS.
Económica, Social y Ecológica.”
6 “Por el cual se crea el Fondo Solidario para la RE-310 29 de mayo de 2020 Decisión pendiente
Educación y se adoptan medidas para mitigar la M.P. Antonio José DAPRE remite INTER-
deserción en el sector educativo provocada por el Lizarazo Ocampo VENCIÓN.
Coronavirus COVID-19, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica.”

Fuente: Base de tosda e la Secretarí Jurídica defensa contolr autmático de Constiucionalida del ·”A/·„A/¶·¶· al
•A/·„A/¶·¶·
348 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

EXPEDIENTE Y MEMORIALES SENTENCIA DE


# DECRETO MAGISTRADO PRESENTADOS POR CONSTITUCIONALIDAD DE
PONENTE LA PRESIDENCIA LA CORTE CONSTITUCIONAL
7 Decreto Legislativo 677 del 19 de mayo de 2020 RE-311 Decisión pendiente
“Por el cual se modifica el Decreto Legislativo 639 M.P. Carlos Libardo
del 8 de mayo de 2020 y se disponen medidas so- Bernal Pulido
bre el Programa de Apoyo al Empleo Formal- PAEF,
en el marco del Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica declarado por el Decreto 637 de
2020.”
8 Decreto Legislativo 678 del 20 de mayo de 2020 RE-312 Decisión pendiente
“Por medio del cual se establecen medidas para la M.P. Cristina Pardo
gestión tributaria, financiera y presupuestal de las Schlesinger
entidades territoriales, en el marco de la Emergen-
cia Económica, Social y Ecológica declarada me-
diante el Decreto 637 de 2020.”
9 Decreto Legislativo 682 del 21 de mayo de 2020 RE-313 Decisión pendiente
“Por el cual se establece la exención especial del M.P. Diana Constanza
impuesto sobre las ventas para el año 2020 y se dic- Fajardo Rivera
tan otras disposiciones con el propósito de promo-
ver la reactivación de la economía colombiana, en el
marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica decretado por el Decreto 637 de 2020.”
10 “Por el cual se adoptan medidas relacionadas con RE-314 Decisión pendiente
la aprobación de los Planes de Desarrollo Territoria- M.P. Alejandro Linares
les para el período constitucional 2020 - 2023, en el Cantillo
marco del Estado de Emergencia Económica, Social
y Ecológica.”
11 Decreto Legislativo 688 del 22 de mayo de 2020 RE-315 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas tributarias transi- M.P. Gloria Stella Ortiz
torias en el marco del Estado de Emergencia Eco- Delgado
nómica, Social y Ecológica de conformidad con el
Decreto 637 de 2020.”
12 Decreto Legislativo 768 del 30 de mayo de 2020 RE-316 Decisión pendiente
“Por el cual se adoptan medidas sobre la prestación M.P. José Fernando
del servicio público de transporte y su infraestructu- Reyes Cuartas
ra, en el marco del Estado de Emergencia, Econó-
mica, Social y Ecológica.”
349

JURÍDICA • ANEXO 25

Defensa judicial conjunta sobre la legalidad de decretos

MEDIDAS
N° EXPEDIENTE ASUNTO ENTIDADES
CAUTELARES
1 Demandante: Carolina Demanda de nulidad contra el Decreto 1844 de 2018 - Ministerio del Interior No tiene solicitud de
Múnera, Federico “Por medio del cual se adiciona el capítulo 9 del título - Ministerio de Justicia y medidas cautelares.
Restrepo Serrano y 8 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1070 de 2015 del Derecho
Santiago Alarcón Serna ‘Decreto Único Reglamentario del Sector Adminis- - Ministerio de Defensa
11001-03-24-000-2019- trativo de Defensa’, para reglamentar parcialmente Nacional
00121-00 Consejo de el Código Nacional de Policía y Convivencia, en lo - Presidencia de la
Estado - Sección Primera referente a la prohibición de poseer, tener, entregar, República
distribuir o comercializar drogas o sustancias prohi-
bidas”.
2 11001-03-24-000-2018- Demanda de nulidad contra el Decreto 1844 del 1 de - Ministerio del Interior 29/07/2019
00400-00 Demandante: octubre de 2018, “Por medio del cual se adiciona el - Ministerio de Justicia y Al despacho medida
Erik Santiago Palomino capítulo 9 del título 8 de la parte 2 del libro del Decre- del Derecho cautelar.
Vélez y otros Consejo de to 1070 de 2015, Decreto Único Reglamentario del - Ministerio de Defensa
Estado - Sección Primera Sector Administrativo de Defensa, para reglamentar Nacional
parcialmente el Código de Policía y Convivencia, en - Presidencia de la
lo referente a la prohibición de poseer, tener, entre- República
gar, distribuir o comercializar drogas o sustancias
prohibidas”.
3 11001-03-24-000-2018- Demanda de nulidad contra el Decreto 1844 del 1 de - Ministerio del Interior No tiene solicitud de
00388-00 Demandante: octubre de 2018, “Por medio del cual se adiciona el - Ministerio de Justicia y medidas cautelares
Camilo Ernesto Forero capítulo 9 del título 8 de la parte 2 del libro del Decre- del Derecho
Barrera Consejo de to 1070 de 2015, Decreto Único Reglamentario del - Ministerio de Defensa
Estado - Sección Primera Sector Administrativo de Defensa, para reglamentar Nacional
parcialmente el Código de Policía y Convivencia, en - Presidencia de la
lo referente a la prohibición de poseer, tener, entre- República
gar, distribuir o comercializar drogas o sustancias
prohibidas”.
4 11001-03-24-000-2018- Demanda de nulidad contra el Decreto 1844 del 1 de - Ministerio del Interior 05/08/2019
00444-00 Demandante: octubre de 2018, “Por medio del cual se adiciona el - Ministerio de Justicia y Al despacho medida
Corporación Colectivo capítulo 9 del título 8 de la parte 2 del libro del Decre- del Derecho cautelar.
de Abogados José to 1070 de 2015, Decreto Único Reglamentario del - Ministerio de Defensa
Alvear Restrepo y otros Sector Administrativo de Defensa, para reglamentar Nacional
Consejo de Estado - parcialmente el Código de Policía y Convivencia, en - Presidencia de la
Sección Primera lo referente a la prohibición de poseer, tener, entre- República
gar, distribuir o comercializar drogas o sustancias
prohibidas”.

Fuente: Basedetosdefens
a co a njuntdea Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
350 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

MEDIDAS
N° EXPEDIENTE ASUNTO ENTIDADES
CAUTELARES
5 11001-03-24-000-2019- Demanda de nulidad contra actos administrativos - Presidencia de la 24/09/2019
00117-00 Demandante: proferidos en el marco del diseño y planeación de República. Auto que decide sobre
Xinia Rocío Navarro un proyecto de infraestructura de transporte público - Consejo Nacional de medidas cautelares
Prada y otros Consejo urbano denominado “Primera Línea del Metro de Política Económica y niega suspensión
de Estado - Sección Bogotá”. Social, CONPES. provisional del
Primera 10/02/2020: - Distrito Capital documento CONPES
Auto acepta el - Concejo de Bogotá 3900 de 2017, del
desistimiento de la - Consejo de Gobierno Acta 15 del CONFIS
demanda Distrital distrital, del Acta
- Consejo Distrital de 40 del Consejo de
Política Económica y Gobierno distrital, y del
Fiscal, CONFIS Distrital. Acuerdo Distrital 691
de 2017 y rechaza
por improcedentes
las demás medidas
cautelares solicitadas.
6 11001-03-24-000-2019- Demanda de nulidad contra el Decreto 1500 de 16 - Ministerio del Interior. 26/08/2019
00262-00 Demandante: de agosto de 2018 "Por el cual se redefine el terri- - Ministerio de Salud y Al despacho medida
Yefferson Mauricio torio ancestral de los pueblos Arhuaco, Kogui, Wiwa Protección Social. cautelar.
Dueñas Gómez Consejo y Kankuamo de la Sierra Nevada de Santa Marta, - Ministerio de Cultura.
de Estado - Sección expresado en el sistema de espacios sagrados de - Presidencia de la
Primera la ‘Línea Negra’, como ámbito tradicional, de espe- República.
cial protección, valor espiritual, cultural y ambiental,
conforme los principios y fundamentos de la Ley de
Origen, y la Ley 21 de 1991, y se dictan otras dispo-
siciones".
7 11001-03-24-0002019- Demanda de nulidad contra actos administrativos - Ministerio de Hacienda y 22/10/2019
00295-00 Demandante: proferidos en el marco del diseño y planeación de Crédito Público Auto niega medida
Hollman Felipe Morris un proyecto de infraestructura de transporte público - Ministerio de Transporte cautelar
Rincón urbano denominado “Primera Línea del Metro de - Departamento Nacional
Bogotá”. de Planeación -
Presidencia de la
República
8 1001-03-24-000-2018- Demanda de nulidad contra el Decreto 1844 del 1 de - Ministerio del Interior - No tiene solicitud de
00453-00 Demandante: octubre de 2018, “Por medio del cual se adiciona el Ministerio de Justicia y del medidas cautelares
Andrés Fernando capítulo 9 del título 8 de la parte 2 del libro del Decre- Derecho
Cardozo Rativa y Lizeth to 1070 de 2015, Decreto Único Reglamentario del - Ministerio de Defensa
Natalia Jaimes Cruz Sector Administrativo de Defensa, para reglamentar Nacional
Consejo de Estado - parcialmente el Código de Policía y Convivencia, en - Presidencia de la
Sección Primera lo referente a la prohibición de poseer, tener, entre- República
gar, distribuir o comercializar drogas o sustancias
prohibidas”.
9 11001-03-24-000-2019- Demanda de nulidad contra el Decreto 1163 de 2 de - Ministerio de Justicia y 11/10/2019
00319-00 Demandante: julio de 2019 a través del cual se deroga el Decreto del Derecho Auto que ordena
Rodrigo Uprimny Yepes 450 de 2016 por medio del cual se establecía el trá- - Presidencia de la denegar solicitud
y otros Consejo de mite para la integración de la terna de candidatos a República de suspensión
Estado - Sección Primera fiscal general de la Nación por parte del presidente provisional del
27/02/2020: Sentencia de la República. acto administrativo
resuelve denegar las demandado
pretensiones de la
demanda
IkbB/ + 351

MEDIDAS
N° EXPEDIENTE ASUNTO ENTIDADES
CAUTELARES
10 11001-03-25-000-2019- Demanda de nulidad contra el Decreto 1163 de 2 de - Ministerio de Justicia y 25 Oct 2019
00519-00 Hugo Armando julio de 2019 a través del cual se deroga el Decreto del Derecho Auto que ordena
Granja Arce y Alex Mario 450 de 2016 por medio del cual se establecía el trá- - Presidencia de la correr traslado de
Fernando Cepeda Bravo mite para la integración de la terna de candidatos a República medida cautelar.
Consejo de Estado - fiscal general de la Nación por parte del presidente
Sección Quinta de la República.
11 11001-03-24-000-2018- Demanda de nulidad contra el Decreto 1844 del 1 de - Ministerio de Justicia y No tiene solicitud de
00448-00 Demandante: octubre de 2018, “Por medio del cual se adiciona el del Derecho medidas cautelares
Sahiet Stephen Meza capítulo 9 del título 8 de la parte 2 del libro del Decre- - Ministerio de Defensa
García y Jose Manuel to 1070 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Nacional
Martín Ortiz Consejo de Sector Administrativo de Defensa, para reglamentar - Ministerio del Interior
Estado - Sección Primera parcialmente el Código de Policía y Convivencia, en - Presidencia de la
lo referente a la prohibición de poseer, tener, entre- República
gar, distribuir o comercializar drogas o sustancias
prohibidas”
352

JURÍDICA • ANEXO 26

Solicitudes de medidas cautelares en procesos de nulidad de decretos

Expediente 11001-03-24-000-2018- En utoA de fecha • de julio de ¶·‰ el


00444-00, demandante: Corporación honorable Consejo de Estado de conforAU
Colectivo de Abogados José Alvear Res- comida npr lo epo isto elr tícu
ar ¶lo ••
trepo y otros deLe la ‚•bde¶·A$corióasldotr
las partes demandadas de la solicitud de
El Despacho de la Sección Primera del supensiónproisnadell Decretoc‚‚
honoablr e Consejo de Estado procedió deldeoctubrede¶·cAWPormediodel
asldotrenutoAdel”dejuliode cuseal adicionaelcapí‰ tulo delc
tíulo
¶·‰ de la solicitud de medida caute AU depa la ter ¶dellibr¶o delDecret·o b·
lar presentada por la parte actora de la de ¶·„A$ AíDecreto Único Reglamentario
supensiónproisnadell Decretc o ‚‚ del Sector dmAinitioasr de DefensaAí$
de de octubre de ¶·c AWPormedio del paegl r a amentpaar ci r almenteelCódigo
cuseal adicionaelcapí‰ tulo delc
tíulo Nacional de Policía ConienciaA$ en lo
depa la ter ¶dellibr¶o delDecret·o b· efer
r entprael a hi o bicióned poeer s $A ener t $A
de ¶·„A$ AWDecreto Único Reglamentario entregar, distribuir o comercializar drogas
del Sector Administrai o de DefensAX a A$ sutanci o pr as ohibiAX das A$prfero po ido elr
paeglr ar amentpa
ar cir almenteelCódigo MinisteriodeDefensNaa cionalA)
Nacional de Policía ConienciaA$ en lo
efer r entepr la ohibicióndeposeerA$teAU El‰ de julio de ¶·‰ las entidaes deAU
ner, entregar, distribuir, o comercializar mandas contestaron conjuntamente la
nci
atsgauo rd o s pr sa hi
o biX A sad $A eped
D odi solicitud de medida cautelar, la cual se
por el Gobierno nacional. encuentra al Despacho pendiente por reAU
erlos esd ed el¶‰ed ed oiluj ¶·‰A$egú
s n
El¶” de julio de ¶·‰ se presentó en el consear taul enliEad pági
la naebdela
Despacho el pronunciamiento conjunto Rama Judicial.
de las entidades demandadas respecto a
la solicitud de la medida cautelar, la cual Expediente 11001-03-24-000-2019-
se encuentra al Despacho desde el 5 de 00013-00, demandante: Juan Fernando
agostode¶·‰pendientepoesr erol Cristo Bustos y otros
a la fecha.
Los eñesor JuanerF nando A$Crist GuiAU
Expediente 11001-03-24-000-2018- lermo Riera FlóreE Luis Ernesto GóAU
00400-00, demandante: Erik Santiago meE Londoñ soliciontar la supensión
Palomino Vélez y otros prnaois eld l paágr
r foa eld cu ít ra eld ol
J U R Í D I C A AH A n e D o 353

ecr
D et¶o •”¶eld ¶‚ed ci id embreed ¶·c condicionamientos distintos a los preAU
AWPorelcuseal adoptan medidas paalr isto en la eA$ pues en el conteDto en
supensión generalde permiso paarel elqueseencuentaA$r seesha tarí ciendo
poter de arms de fuegoAXA$ eDpedido por alusión a las ecepci
D ones para aplicar
el ministro de Defensa Nacional. las dect
ir ias lineamientos en tmea AU
ria de otorgamiento o no de permisos
nE utoA de fecha¶ de agosto de ¶·‰ 2
especiales para el porte de armas, en
Secci
al ónPrermi eld a honoblar ensoC ejo ejercicio de la potestad discrecional con
ed s odatsE prnuo ncióbros eci
ilos al dut quecuenten a terma l dentia deor los
de la medida cautelar presentada por la límiteslegalesA)
pater demandante la negó en los siAU
guientestérminosAI En este mismo sentido, la potestad disAU
crecional con que cuentan las autoridaAU
AWA@AÍAAEnpa astro labrasA$elhecho sol que des militares competentes para otorgar
el acto acusado autorice de manera geneAU o no permisos para el porte de armas,
Mial r nisterdeio Defenspa a impa
ar tir podríaerse er Oejaden elacto acusa AU
ect
dir rices enelr ación con los caso en do cuando dispone que para otorgar los
los cuales de manera excepcional se pueAU peressoim peciesla es end
t ár encuent$Aa
dan otorgar permisos especiales para el AWent re ot r s fa ct o resA$ l a s co nd i ci o nes
porte de armas, no se advierte en esta paticu
r eslar decasolici
da tudAXA)
etapaprocesco al nttícu ar l ario ·lo de
Le la ‰de¶·”A$enmedla en ida que EnconclusiónA$enesetta apaprocesnoal
es la misa norma en su paágr
r foa ¶† se adierte que la habilitación gator da
la que permite que la autoridad militar alMinisterio de Defensaen elpaágr r foa
pueda otorgar o no permisos especiales demandado establezca unos condicionaAU
paar el poter de arms cuando hauna mientos diferentes a los legales o prevea
supensióngenerdeal igenci la dea los quedichopa s ámr etseaor núnilos coa s
permisos. tener en cuenta para el otorgamiento de
permisos especiales. En consecuencia,
EnconsecuenciaA$seránecesunario aná AU prfaima cieA$seinÑerequeeqlosr uisto
lisis integral de los antecedes administraAU esblat eciensod elcu ít ra eLe
d al ‰
ol
tivos del acto acusado, de los antecedenAU de¶··”tienenplenaaplicaciónnoeAr U
tes de la norma superior presuntamente sultan incompatibles con lo preceptuado
infringida, de los alegatos presentados en el acto demandado.
por las partes en el curso del proceso
papo
ar derlegaco la r nclusiónqueinAU A@AÍAA En concodanci r a con dicha normaA$
dicapala ter solicitanteA)Potantlor A$o no los tícu
ar los ¶A)A)¶A)A)‚ ¶A)A)¶A)A)¶„ del DeAU
prospera el argumento planteado en esta cret·o cde¶·„A$ÚnicoReglamentario
etapa procesal. del Sector Presidencia de la RepúblicaA$

@
A Í A A A nE eset ca$A os prfaamicienoes eri da AU 2. Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo
tequeela DpresiónAWdeelas cepciD ones Contencios dminiA A$tioasr Sección PrimeraA$
Consejero ponenteAI Osaldo Gialdor LópeEA$
que coesr pondAX a contenida en el acto demandantesAI Juan erF nando A$Cristo Guilermo
acuco sado nsunaatiu habilitaciónpaar Riera FlóreE Luis Ernesto GómeE LondA$oñ
efer r enciaAI utoA que esr uele medida cautelA$ar
que elMinisterio de Defensaestableca
E adica r doAI··AU·•AU¶‚AU···AU¶·‰AU···•AU··A)
354 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

establecen el procedimiento aplicable a deLe


la deOrigenA$Le la ¶de‰‰A$
pu
la blicipa la da tici
r pacióndeci
la uAU se dictan astro diposicionesAXA$ acto adAU
daníen
a losprect
o osespecíÑcosde ministrativo expedido por la ministra del
egu r lación que se eDpidan con la Ñrma InterA$ior minila deelastr aturminiCl sAU
delPresidentedeRepú
la blicaA) deotr AmbienteDesSo olar stenibleA)
Al respecto, el Despacho advierte que, a Laantersolici r tudemedca ida utelar
partir de una lectura inicial de las normas se encuentra al Despacho para resolver
superiores invocadas, no se observa en desde el ¶” de agosto de ¶·‰A) Por su
esetat pa a prces o grsnaaurt laesón i ed sal pateAr $ la SecretariJurídica de la PresiAU
$Asam i enenci t a óneuq cha i ad nos amr dencia de la República adicó r memorial
hanaír ón isula eber
d la ed publci i euq da de la contestación de la demanda el •
niimdeal ci
ertsail a ónenelemt ed a deoctubrede¶·‰A$encu la seal ear ó
liE
losprect o osespecíÑcosdeegu r laciónA) la defensa conjunta de legalidad del acto
adminitioasr acuA$sado con las demás
síA las cosaA$ será en el desolar del
ent i d a es d em a nd a d sAI Mi ni s t er i o d el
debate procesal que se pueda determinar
InterA$ior MinisteriodeelaturCl MinisAU
si en efecto se está en presencia de un
ert ed bimAoi entSoesDeol r a eni
ts bleA)
actdeo egu r lacióncu
al lea seaeDigible
l o s d eberes d e pu bl i ci d a es pecí Ñco s Expediente 11001-03-24-000-2019-
citados por la parte accionante, pues en 00319-00, demandante: Rodrigo Uprimny
esta etapa procesal no es evidente que Yepes y otros
se trate efectivamente de un acto admiAU
nitiodeasr esetipoA)A@AÍAAAX LaSecciónQuintdela honoablr eConsejo
de Estado en Auto de fecha 23 de sepAU
Expediente 11001-03-24-000-2019- tiembrede¶·‰coriódeaslotr soAU la
00262-00, demandante: Yefferson Mau- licitud de medida cautelar presentada por
ricio Dueñas Gómez eñs soeslr Vinai Nenam Pont$A Maci iru o
A l ba r a cí n C a ba l erAo$ Ro d r i go Upr i m n
EndeutoA fecha¶deagodesto ¶·‰el
YepesA$Maagán BrluE GonEáleAleAE U
honoblar ensoC ejed co o datsE ó ir sa rt AU
jandro Jiménez Ospina, relacionada con
lado a las entidades demandadas de la
l a s u pens i ón pro i s o na l d el D ecret o
solicitud de medida cautelar presentada
”•de¶dedejulio ¶·‰AWPoelr cuseal
poelr cinoadu Yeffernos Maci iru euD o AU
derogaelDecretonúmero‚„·del‚de
Góm
sañ e$AE consent tsi eenpens
su al ón i
omarEde¶·”AXA$enelcuseal establecía
proisnal de los efectos jurídicos del
elámtr itepaintla r egracióndeterla na
ecr
D et„o ··ed ”ed goa ed ot¶s ·cW A Por
de candtosidaÑscalgeneralde laNa AU
elcuseal edr eÑneelterritoancesaltr
ciónpopa r ter delseñpr
or esidentedela
de los pueblos ArhuacoA$ KoguiA$ Wia
República.
Kankuamo de laSieraNer ade Santa
MataA$r eDpresen ado elsitemdea espa AU ¶El ‚deoctubrede¶·‰apo la derdead
cios sagrados de la AYLínea NegrA[a A$ como la Presidencia de la República presentó
ámbito adici tr onalA$ de especial prtec o AU elmemdeorial co
la ntestacióndemeAla U
ciónA$esrola pi$Alautir cu bima la rutent
l $Ala dida cautelar de manera conjunta con el
conforme los principios fundamentos MinisteriodeJusticidela DerechoA)
J U R Í D I C A AH A n e D o 355

El honorable Despacho judicial en Auto ha lugar a decretar l medida cautelar


deldeoctubrede¶·‰ 3
esr ió
ol negar solicitada.
la medida cautelar de supensión proAU
visional de los efectos del acto admiAU AdemásA$ tal como lo eDpusieron las
nistrativo acusado, bajo los argumentos eñs gent
emad l a ro nda sad eeld Minis AU
señcoaldos ntinuaciónAI terioPúblicoA$eldecretodemandfuado e
expedido en ejercicio de las facultades
AWA@AÍAA La solicitud se fundamenta en la discrecionales otorgadas constitucioAU
posible conÑguaci r ón de una falsa moAU nalmente al presidente de la República
aci
ti ón delacto acusado teE queA$ tanto para ejercer la potestad reglaAU
en criterio de los actores, los argumenAU mentaria como para conformar la terna
tos egún los cuales el Decreto ‚„· de paar l elección del Ñscal general de la
¶·” modiÑcó el procedimento paar la NaciónA$ ón aEr por la cualA$ el estudio e
conformacióndeterla napaÑsar casel los motivos expuestos en el acto acusado
desconoció laegl r ajurisprudencialsenAU no puede adelantarse de manera ligera,
en tad terma deia estetipodeelección toda vez que en primer lugar, se debe
en una proidencia de esta Sección no etd ernaim cho d is r ct
a eqr o eru noo ed aí
corresponden a la realidad. ci
aitom ónen is caed os euq aitom al AU
ciónnocoesr pondco a near la lidaA$esa
Ahora, si bien es cierto, invocaron el desAU situación conllearílnulida elacto
conocimiento de los tícu ar los •A$ ¶‰A$ c•A$ acusado o no.
¶•¶‰deConsla tiuciónPolíticaAL•A$”A$
‚¶‚‚ed Leal ‚•bed ¶•·ed Leal Estudio este que no resulta propio de
b¶ed ¶·‚ebe d ener t es encuenteAuq a $ esta etapa procesal sino de la sentencia.
co
lat niam ol m fesnorat emd sal nda a AU A@AÍAAAX
dasA$noseguar mentóenmaneralguna
fola en rma queelactacu o ulner
sado ó La Sala de lo Contencios dAminisatr AU
dichas normas, por cuanto se insiste, el tio de la Sección Quinta del honoablr e
únicofundamentqueo sutentótantla o ConsejodeEstadoprÑro ióSentencidea
emd ndaco a ci
ilos al om ed pens
sud t ón i fecha ¶b de febrero de ¶·¶·A$ en la cual
prnaoisful epo al blis eci afaitom asl ón esr ió ol denegar las pretensiones de la
anteriormente referida. demandaA$ en tenci a ón a las siguientes
consideracionesAI
Al respecto, debe tenerse en cuenta que,
como se dejó eDpuesto con antelaciónA$ AWA@AÍAA Es deciA$r el hecho de que se haa
de conformidad con lo establecido en d er o ga d o el D ecr et o ‚ „ · d e ¶ · ” no
eltícu ar lo ¶• de la Le‚•b de ¶· la implicaque laconformación deterla na
supensiónproisnadel efect los deos paÑsar cadesa a co
l nocereqr los uisAU
los actos administrativos procede por
iolación de las normas inocadas en la
demanda o en la solicitud correspondienAU 3. Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo
te, sin embargo, en este caso las normas Contencios dminiA A$tioasr Sección QuintaA$
fueron invocadas pero no se explicaron Consejero ponenteAI Carlos Enrique Moeno
r RubiA$o
demandanteAI Alejandor JiméneE Ospina OtosA$r
las razones por las cuales el acto demanAU efer r enciaAI utoA que esr uele medida cautelA$ar
esd sal oco
da nocí$Aa ón Ea r pocu al r $Ala no adica r doAI··AU·•AU¶‚AU···AU¶·‰AU··•‰AU··A)
356 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

tos exigidos constitucionalegalmente Finalmente, en lo que tiene que ver con


paar el cagor o que su designación no las solicitudes de información eleads
a hacerse de manera nstr paent r e en el escrito de alegatos de conclusión
merqueo itra eleleginoserdo a a por los demandantes se advierte que la
independienteoautónoA)mo Sala no es competente para el efecto,
ademásA$ este no es el escenario para
nE caed os euq cu
o ísa es ar poárd ca
at r a bs o l er co ns u l t a s j u r í d i ca s s o br e el
en su momento el acto correspondiente, ejercicied edmo srto ed soi cont)Alor @ A Í A A A X A
pero en lo que atañe a este proceso no se
encuentra que con el decreto demandado Expediente 11001-03-24-000-2019-00117-
se haan desconocido ls instrumentos 00, demandante: Xinia Rocío Navarro
internacionales señalados por los coadAU Prada y otros
antu esA) El Despacho de la Sección Primera del
honorable Consejo de Estado en Auto de
Al margen de lo anterior, resulta del caso
fecha¶‚deseptiembrede¶·‰ 4
decidió
resaltar que tanto los demandantes como
negar la solicitud de medida cautelar
los coantdu es paecen r Ñncar su inAU
presentpo ad Xi r niRoa cíNao Pr o r a $Aad
conformidad con el decreto demandado
ManuelJoés Saent imr gurA oel$A ol Segundo
en el hecho de que éste desconoció el
CelNiio eesHererrgoA oar Ál a teMuAU
Decreto ‚„· de ¶·” queA$ en su criterio EA$ño consistenteendena or Alca
a r ldía
es la norma adecuada para regir la elaAU Maed gooBr át pr mE )AaDl a)AC esMet
a or
boaci
r ón de terla napaarlelección de ed gooB át pend su ercueriuqla ct a ci au ón
Ñscagener
l deal Nala ciónA$noobstanteA$ administrativa encaminada a adelantar la
debe advertirse en este punto que no es ejecucióndelTrdePr amo l imerLía nea
posible cotejar dos actos de la misma eld Meted goo Br áAt $co ísa ciil al om ci
at ón
categoría o niel jerárquico paar derari pública internacional a través de la cual se
de uno, la nulidad del otro, como parece seleccionaár co al nsci or queo consátrui
pretenderse en este caso. operáar la Primera Línea del Metor de
BogotáA$procesoqueseadelantbaa joel
deci
Es A$r elhechodequeelDecret‚o „·
r a d i ca d o GTAU LPIAU · · AU¶ · cAU Pr o ces o d e
de¶·”haÑja adounámtr itedeseable
seleccióndelconcesionaintro egrpa al ar
paalrpater actaqueor elDecreto”• PLMB la TrA)amo
de¶·‰derogóA$nohacequeestetimoúl
sea ilegal. IgualmenteA$ se negó la supensión proAU
visional de los actos administrativos exAU
VistoaíelasuntA$o conclueSa la quela pedidos en elco mar del prect o o de la
ninguno de los reparos planteados por los PrimerLía neadelMetoder BogotáA$asíAI
actesor co los antdu escofumo nda AU
ent
m ed o emd al nda enen
it a ca o cióned
prosperidad, por lo que en esos precisos
términos la presunción de legalida el 4. Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo
Contencios dminiA A$tioasr Sección PrimeraA$
acto demandado se mantiene incólume Consejero ponenteAI Osaldo Gialdor LópeEA$
A$potantr A$o halugadenega a r pr las r eAU demandanteAI Xinia Rocío Naoar Prad osA$tr
efer r enciaAI utoA que esr uele medida cautelA$ar
tensiones de la demanda. adica r doAI··AU·•AU¶‚AU···AU¶·‰AU··bAU··A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 357

AWA@AÍAAEnesmeda idaA$teniendo en cuenta „‚·delCONFISdelistralDConsejo


queendemla andnoa seformulóningún deGobiernoistralA$D esr pectament i eA$
cargo en contra de actos administrativos delcu
A erdo ”‰ de ¶·bA) No habrá proAU
precontractuales que hasta el momento nuncient ima co o nelr ci
a óncu A la er”od ‰‰
haan sido proferidos en el maco r del ed ¶·cA$prfer o po
odi elr ncej
oC latir s D o
Pro ces o d e Li ci t a ci ón Pú bl i ca GTAU LPIAU de BogotáA$ comoquiera que contar este
··AU¶·cAUProcesodeseleccióndelconAU actnoo seformulóA$enconcretA$o ninguna
cesionaintro egrpa al PLMB
la r TrA$amo acusaciónA)
noseeriÑcaunaelr acióndeconeDida
@
A Í A A
A ci
ilos er al A rasi ed dut edm ca
sadi u AU
ectdir a necesari enter la supensión
telares objeto de este pronunciamiento,
de las actuaciones de dicha licitación
el Despacho adierte que en este tár AU
las pretensiones de la demandaA$ que
mite incidental no se allegaron pruebas
apuntan a que se suspendan los efectos
queacreditentalesÑra macionesA$quelo
de los actos administrativos antes enunAU
impide tener certeza, en este momento
ciados. En ese orden, el Despacho no se
procesal, acerca de los fundamentos de
encuentra facultado para suspender acAU
la censura formulada contra el documenAU
tuaciones administrativas que no fueron
toCONPESacuA$sado defotal querma la
demandadas.
decisión sobre este aspecto amerita el
Po r l o a nt er iA$o r el D es pa cho co ncl u e examen razonado de los elementos de
que le asite ónaEr a los epr r esentan AU prueba que en su momento se decreten
tes del Departamento Administrativo de practiquen en elámtr ite dinaor rio del
Presidencidea Repú la blicaA$elMinisterio procesA)o A@AÍAAAX
de TranspoteAr $ el Ministerio de HacienAU
Expediente 1001-03-24-000-2018-00387-
da édCr ito Público el Depatament r o
00, demandante: Luvi Katherine Miranda
Nacional de Planeación en su epr r oche
Peña acumulado con el expediente 11001-
sobre la incongruencia existente entre
03-24-000-2018-00399-00, demandante:
tres de las peticiones formuladas como
Andrés Felipe Yépez Guzmán
edm ca sadi eltu pr
esrasl etensnes oi ed
la demanda, circunstancia que impone nE deutoA fecha„deoctubrede¶·‰ 5

rechazar las solicitudes señaladas en los Secci


al ónPrermi eld a honoblar ensoC ejo
nuerm esla prermiegus o ndeld o cápi
a et de Estado procedió a negar la medida
de pretensiones del escrito de medidas cautelar solicitada por el señor Andrés
caeltu esra $A co ísa pet al om cii ónenuncia AU elF ipe Yepes GuEmán por el Colectio
da en el numeral segundo del escrito de
adiciónA$esr eñadosnteriormenteA)

En consecuencia, el Despacho únicaAU


5. Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo
mente se pronunciáar sobre los apec AU Contencios dminiA A$tioasr Sección PrimeraA$
tos sustanciales de la procedencia de Consejero ponenteAI Roberto uguA sto Sertoar
ValdésA$demandantesAILuKai therineMiandr Peñ a a
la medida cautelar consistente en la Andésr elF ipe Yepes GuEmánA$ efer r enciaAI utoA
su pensión pro is onal del documento queesr uelemedca
ida utelA$ar adica
r dosAI··AU·•AU
¶‚AU···AU¶·cAU··•cbAU·· ··AU·•AU¶‚AU···AU¶·cAU
CONPES•‰··de¶·bA$ct A las núas mero ··•‰‰AU··APacuAC mulados A)
358 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

de Abogados José Alvear Restrepo, conAU cesen


o dondeseestableca
E elalcance
sitenteensupens la iónproisnadell legalidad de la norma acusada, una vez se
Decreto 1844 de 1 de octubreed ¶·cW A por analicen los argumentos de todos sujetos
medio delcualse adicionaelcapítulo ‰ procesalesA)A@AÍAAAX
deltíulo c de la pater ¶ del libro ¶ del
Expediente 11001-03-24-000-2019-
Decret·o b·de¶·„AWDecretÚni o coReAU
00295-00, demandante: Hollman Felipe
glamentario del Sector Administrativo de
Morris Rincón
DefensAX a A$paegl r a amentpa ar ci
r almente
el Código Nacional de Policía Coni AU El doctor Holman elF ipe Moris Rincón
enciaA$ en lo efer r ente a la prohibición insó taur demanda con el objeto de obAU
de poseer, tener, entregar, distribuir o tener la declaratoria de nulidad, previa
comercializar drogas o sustancias prohiAU supensión proisnalA$ de arios actos
biX A sad $A ct
a niicr
msdua oitars po oti al r adminitiosaer Dpedidos porlaNación
ministra del Interior, la ministra de JustiAU AM Presidenciade laRepúblicaAU Consejo
cield erD a echoelniim ed orts efens D a Nacional de Política co E nómica Social
NacionalA$enelcuseal indicóAI AMCONPESConsejSu o perdeior Política
AWA@AÍAA Po r t o d l o a nt er iA$ o r pr i m a fa ci eA$ Fiscal AM CONFISA$ el istroD Capital AM
la prohibición contenida en el acto ncej
oC ed o goB át nsoC ejed o Gobierno
acusado no desconoce los principios istralA$D la Empresa Metor de Bogotá
que rigen el Estado Social de Derecho, S.A.
en t a nt o el D ecret o c ‚ ‚ d e ¶ · c co nAU MedianteutodelA ¶·deagostode¶·‰
t em pl a u n es cena r i o d e er i Ñca ci ón en Secci
la ónPrimerdela honoablr eConseAU
cu o m a rco l a a u t o r i d a po l i ci a d ebe jo de Estado denó
or coerr asldotr de
evaluar las circunstancias de tiempo la petición a l entida demandadA$ de
m o d l u ga r q u e ro d ea n l o s a ct o s d e conformidad con lo dispuesto en el inAU
AW po rt eAXA$AW t enenciAX a A$AWent regaAXA$AWd i s t r i buAU cisegu o nddelo tícu ar ¶lo ••delCódigo
ciónAXAW o comercialiEaciónAXA$pagara ranti AU deProcedimentdminiAo tiodeasr lo
E a rco n el l o elco nt ro ld elm i crot rá Ñco ContencidminiA os tioAU
asr CPAAU C A)
de drogas, sin afectar a los sujetos que
acrediten su calidad de consumidores El Departamento Administrativo de la
APocasionalesA$recreateri os apéuticoAC s Presidencidea Repú la blicaA$elMinisterio
de este tipo de sustancias. deTranspoteAr $elMinisteriodeHacienda
édCr Púito blicoelDepatament r Nao AU
Loanterper
ior miteconclqueir deAlos U cinao ed l Plnea a ciónA$edm ntai eemm lairo
rechos fundamentales incoados por el suscrito conjuntamente, radicado el 2
solicitante, en principio, no se encuenAU deseptiembrede¶·‰A$manifesontar su
tran conculcados, especialmente, el oposición a la solicitud de supensión
relacionado con el libre desarrollo de la proisnal de los dcumentos CONPES
personalidad. •‰··de¶„deseptiembrede¶·bA$•‰¶•
nE conclónA isu $noesr pr atlu ced
o entec
a AU de c de mao de ¶· cA$ •‰‚„ de ‚ de
cederenestemoentsupens lao ión agodesto ¶·cA$deact ls CONF
as ISde
proisnal de los actos demandados Nala cióndel¶„deseptiembrede¶·b
ers áenent s al encieuq a pongaÑnpr la o AU del•deagostode¶·cA)
J U R Í D I C A AH A n e D o 359

nE utoA del ¶¶ de Octubre de ¶·‰ ”


, el de Estado ló
r la soicitud de suAU
honoablr e Despacho en elr ación con la pensión proisnadell Decreto”• del
ci
ilos ed dutpens s ón i prnaoised lso ¶dedejulio ¶·‰A$AWpoelr cuseal deroga
efectos de los actos administrativos de elDecret‚o „·del‚dedeomarE ¶·”AXA$
los cuales se admitieron las pretensiones, elr acionado con elámtr ite paar l inteAU
esr ó i lo enega
d $Aalr eni
t endeno cuentsal a grcia óned ert al naed candca siF a sot adi l
siguientesconsideracionesAI Generdeal Nala ciónpopa r ter delseñor
presidente de la República.
AWA@AÍAA En el anterior conteDtA$ o el Despa AU
chodenegarásolaicitduesu pensión bEl de noiembre de ¶·‰ lapoderad
pro is nalde los d cumentos CONPES de la Presidencia de la República adiAU r
•‰·· •‰‚„ de ¶· bA$ de las Actas ‚· có m em o r i a l d e m a nera co nj u nt a co n
‚ del Consejo de Gobierno Distr alA$ el Ministerio de Justicia del DerechoA$
del Acuerdo ”‰ de ¶· b eDpedido por descorriendo el traslado de la solicitud
el Concejo Distr al de BogotáA$ de las de medida cautelar.
ActadselConÑsNacionadel ¶”desepAU
En informe de fecha 8 de noviembre de
tiembre de ¶· b • de agosto de ¶· cA$
¶ · ‰ eD ped i d o po r l a Secret a r í d e l a
comoquiera que no se advierte, prima
Sección Quinta del honorable Consejo
facieA$unaulneracióndelordenamiento
ed $AodatsE es ejd óconsnci
at eld a ngr
i eso
jurídico superior nocado por el accioAU
al Despacho para considerar emitir proAU
nanteA)A@AÍAAAX
nunciamientesr o pectdeo supens la ión
Expediente 11001-03-25-000-2019-00519- provisional solicitada, pendiente a la feAU
00, demandantes: Hugo Armando Granja cha por resolver.
Arce y Alex Mario Fernando Cepeda Bravo
nE utodeA fecha¶„deoctubrede¶·‰
Secci
la ónQuintdela honoablr eConsejo

6. Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo


Contencios dminiA A$tioasr Sección PrimeraA$
Consejero ponenteAI Osaldo Gialdor LópeEA$
demandanteAI Holman elF ipe Moris RincónA$
efer r enciaAI utoA que esr uele medida cautelA$ar
adica r doAI··AU·•AU¶‚AU···AU¶·‰AU··¶‰„AU··A)
360

JURÍDICA • ANEXO 27

Desistimiento de pretensiones en contra del Departamento


Administrativo de la Presidencia de la República en procesos
Contencioso Administrativos por el valor de 2.55 billones de pesos

El abogado Oscar Daío Vilegas Posad El Comité de Conciliación del Depatar AU


i d ent i Ñca d o co n l a Ta r j et a Profes i o na l mento dminiA tioasr de la Presidencia
””A)c‚c delConsejo Superiorde laJudiAU de la República como consta en el Acta
catura, quien actúa como apoderado de NoA) • de lasesión presencicel al ebrad
las partes demandantes en procesos en la el día ¶ de noiembre de ¶·‰A$ preio
Jurisdcción ContencidminiosA tioasr estudio de la propuesta presentada por
euq es elda nta na encoPr ntal ar esenci
di a elpo a erd Osoda caVi oíraD r ega
l Po
s $Aad s
de la República en los departamentos decidióAI
de Antioqua Cundinaca
mar A$ presentó
propuesta de fecha 31 de octubre de AWEl Depatramento Administrai o de la
¶·‰elr acionaco da neldesistmentdeo Presenci di edRepú a l blca i cept a pral a o AU
las pretensiones dirigidas a esta entidad, puesta de desistimiento de las pretenAU
ca
idar co od nelXT E ‰AU···‰‚‚‚eld ”ed siones en contra de la Entidad en todos
noiembrede¶·‰A$encu la manil festóAI los procesos en los cuales actúa como
apoderado de las partes demandantes el
W A @ A Í A A A ed confoco da imr nerid sol ra so AU abogaOSC do ARARÍO D VILLEGASPOSA AU
gumentos expuestos tanto en la demanda identAD iÑcaco do nTala rjetPr a fes o ional
cooen m co al ntesci at ónseal cepci D AU
o ””A)c‚c delConsejo Superiorde laJudiAU
nes en al po o ci is ón a solecu r so erd caaA$tur co así enu
r mo ncico las a a ensta
pel
a ci a ónA$olcieroteseuq ensoñald contra de las partes demandantes con
perci iuj so epu D essot en solfer id entes
ocasióndeldesistmentdeo pr las etenAU
procesosA$ coaduorn de manera eÑ AU
sionesA$ establecidas en el tícu ar lo •”„
cientecci a al ónón is mo u ed erid sal s
del Código General del ProcesA$o según
autoridades vinculadas, por lo que es
el a nál i s rea l i E a d o po r l o s a bo ga d o s
dable que los procesos continúen sin la
delitgiosdeSecr
la etJuarí rídicadela
entcu d a i epr r a esentci a ónci i d u j edt s u l a
Presidencidea Repú la blicaA)AX
encabepoaE elr po ol ngobaco us oj nsi AU
erd ci a ón ci
i l o s a l bjo d u t etpr
ed a lo esenteA$ Lacept
a ci
a óned nta al erpr
roi pu
o es$Aat el
coÑna nal emda da ásil euq es esd ncui el permitóPr la esidencidea Repú la blica
a lPresenci di aed alRepúblca i nis euq disminuir la litigiosidad en asuntos ConAU
se cause una condena en costas para los enci
t niimdA$oit aors especíÑcaent m e
emd nda nta es$A ct í eld sami conOict$Ao euq encienteio ntenueeAP¶‰ACprocesosA$en
enoegí slu oemdit uersd echoed cceA a U los cuales las pretensiones de las demanAU
ci
itsujalos ed a ner am fua ndha ad n cend
sa sad ed rolaní ¶Ala )„„bines ol ed
reclamado también su responsabilid)Ada X A pesosA$elr acionaco dosa ntinuaciónAI
IkbB/ + 361

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
1 749419 MARTHA LUCIA JUZGADO 7 ADMINIS- 05001333300720150119200 DAÑOS Y PERJUICIOS $ 5.185.746.305
HERNANDEZ AL- TRATIVO ORAL DE ME- OCASIONADOS POR
VAREZ DELLIN EL PARO AGRARIO
2 792395 GLORIA AMPARO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020150227500 D E S P L A Z A M I E N TO $ 80.981.949.594
RUEDA SERNA TRATIVO DE ANTIO- FORZADO
QUIA
3 812474 LETICIA TABORDA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160018400 MUERTE DE CIVIL $ 17.539.716.237
SANCHEZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
4 984155 NANCY ELENA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160257800 D E S P L A Z A M I E N TO $ 23.734.510.250
OSSA VASQUEZ TRATIVO DE ANTIO- FORZADO
QUIA
5 990752 ANA DE JESUS GA- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170021700 MUERTE DE CIVIL $ 7.903.950.958
LLEGO DE PUERTA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
6 990789 GABRIEL ANTONIO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160276400 MUERTE DE CIVIL $ 30.436.594.157
GEORGE LOPEZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
7 998335 MARICELA ZEA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160238900 MUERTE DE CIVIL $ 13.185.424.529
CORREA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
8 1012510 ELEAZAR DE JES- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170015500 MUERTE DE CIVIL $ 43.424.331.723
US DEL RIO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
9 990830 LUZ AMPARO AL- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160263500 MUERTE DE CIVIL $ 8.157.085.464
ZATE CARDONA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
10 1042072 MARTHA CECILIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160023900 MUERTE DE CIVIL $ 12.206.822.542
CONTRERAS CO- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
RREA QUIA ILEGAL
11 1023507 MARGENIA ISABEL TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170015800 MUERTE DE CIVIL $ 21.920.532.053
ALARCON TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
12 1039188 ANA EVA ORTIZ DE TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160263300 MUERTE DE CIVIL $ 14.737.029.675
FLOREZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
13 1065766 LUZ MARINA VERA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160263200 MUERTE DE CIVIL $ 5.934.267.862
ZAPATA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
14 1082926 MARIA CATALINA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170198400 MUERTE DE CIVIL $ 18.058.425.283
DE JESUS MON- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
SALVE QUIA ILEGAL
15 1096879 DEYANIRA DEL SO- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170238400 MUERTE DE CIVIL $ 7.130.325.980
CORRO DURANGO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
16 1056848 LUZ ESTELLA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170151200 MUERTE DE CIVIL $ 18.096.283.800
BORJA LEAL TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
362 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
17 1121405 MARLENY DEL SO- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170237800 MUERTE DE CIVIL $ 17.378.032.154
CORRO MONCADA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
DUQUE QUIA ILEGAL
18 899642 GUILLERMO GUZ- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233100020130000100 MUERTE DE CIVIL $ 15.814.204.000
MAN HERNANDEZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
19 1149552 AUGUSTO ERNIT TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170269100 MUERTE DE CIVIL $ 7.949.913.600
OSORIO CARO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
- DEYANIRA DEL QUIA ILEGAL
SOCORRRO DU-
RANGO
20 1149246 MARIA CELINA YE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170248400 MUERTE DE CIVIL $ 11.291.252.764
PES RUIZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
21 1141545 MARIA VICTORIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170248500 MUERTE DE CIVIL $ 7.765.720.297
CARDONA HIGUITA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
22 1170516 LIGIA MARIA DAVID TRIBUNAL ADMINIS- 25000233600020160259200 MUERTE DE CIVIL $ 20.224.760.698
GIL TRATIVO DE CUNDI- POR GRUPO ARMADO
NAMARCA - SECCION ILEGAL
TERCERA - SUBSEC-
CION "B"
23 1226235 BERTA LILIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160278000 MUERTE DE CIVIL $ 29.989.770.834
GEORGE GAÑAN TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
24 1226290 MARIA JOSEFINA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160257600 MUERTE DE CIVIL $ 19.240.444.024
MONTOYA HENAO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
25 1249776 CLARA ELENA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180084200 MUERTE DE CIVIL $ 79.353.025.983
AREIZA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
26 1251932 BLANCA REGINA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180074300 MUERTE DE CIVIL $ 29.767.802.474
SAYA PATERNINA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
27 1245194 LUZ ALBA ESPINO- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180094500 MUERTE DE CIVIL $ 10.491.019.444
SA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
28 1251711 WILLIAM DE JES- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180066700 MUERTE DE CIVIL $ 20.126.143.453
US LAVERDE GA- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
VIRIA QUIA ILEGAL
29 1251891 GLORIA DE JESUS TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180084100 MUERTE DE CIVIL $ 20.797.069.229
BORJA QUINTERO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
30 1321916 ANA LUCIA SALDA- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180149800 MUERTE DE CIVIL $ 7.682.040.774
RRIAGA HENAO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
31 1343060 SOLEDAD SAN- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180147800 MUERTE DE CIVIL $ 9.164.709.294
CHEZ HOYOS TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
IkbB/ + 363

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
32 1317051 OLIVA DE JESUS TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180074400 MUERTE DE CIVIL $ 7.452.642.848
MANCO TUBER- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA QUIA ILEGAL
33 1355134 MARIA NELLY RIOS TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160264800 MUERTE DE CIVIL $ 16.185.527.522
DE RIOS TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
34 1357996 LID EMMANUEL TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180182800 MUERTE DE CIVIL $ 6.597.508.090
ARBOLEDA CHA- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
CON QUIA ILEGAL
35 1368875 ESTER SOLINA TRIBUNAL ADMINIS- 25000233600020180071400 DESAPARICION FOR- $ 5.496.981.380
CASTRILLON ACE- TRATIVO DE CUNDI- ZADA
VEDO NAMARCA - SECCION
3 - SUBSECCION "B"
36 1379807 RAUL ORFENIO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180238800 MUERTE DE CIVIL $ 16.655.501.250
OCHOA VANEGAS TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
37 1388537 CONSUELO GUZ- JUZGADO 12 ADMINIS- 05001333301220180047500 MUERTE DE CIVIL $ 8.919.547.723
MAN SEPULVEDA TRATIVO DE MEDELLIN POR GRUPO ARMADO
ILEGAL
38 1389390 JOVINA URREGO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180175200 MUERTE DE CIVIL $ 40.426.067.604
DE HIGUITA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
39 2023748 GLORIA DE JESUS TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180103300 MUERTE DE CIVIL $ 14.292.894.093
BORJA QUINTERO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
40 801547 JAIME DE JESUS TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160043800 D E S P L A Z A M I E N TO $ 15.767.103.410
VELASQUEZ Y TRATIVO DE ANTIO- FORZADO
OTROS QUIA
41 940300 MARTHA CECILIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160226400 D E S P L A Z A M I E N TO $ 8.168.470.972
RUIZ ACOSTA Y TRATIVO DE ANTIO- FORZADO
OTROS QUIA
42 969764 MARTA CECILIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160258000 DESAPARICION FOR- $ 17.772.794.235
ZAPATA ZAPATA Y TRATIVO DE ANTIO- ZADA
OTROS QUIA
43 1009035 ROSMERY DEL TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160269800 MUERTE DE CIVIL POR $ 6.581.592.633
SOCORRO ATE- TRATIVO DE ANTIO- GRUPOS AL MARGEN
HORTUA JARAMI- QUIA DE LA LEY (AUC)
LLO Y OTROS
44 971090 MARIA DE LOS TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160264700 D E S P L A Z A M I E N TO $ 22.500.499.864
ANGELES OCHOA TRATIVO DE ANTIO- FORZADO
SANCHEZ Y QUIA
OTROS
45 979640 NOHELIA DE JES- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160257700 MUERTE DE CIVIL $ 38.477.587.051
US RAMIREZ GA- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
LLEGO Y OTROS QUIA ILEGAL
46 979748 CLAUDIA MARIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160264600 MUERTE DE CIVIL $ 7.245.771.117
RUA ZAPATA Y TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
OTROS QUIA ILEGAL
364 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
47 998363 NINFA CORREA JUZGADO 1 ADMINIS- 058373333001201800494 MUERTE LIDER DE LA $ 18.881.044.800
GOMEZ Y OTROS TRATIVO DE TURBO UNION PATRIOTICA
48 986820 MIRIAM ESTHER TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160058700 MUERTE LIDER DE LA $ 12.359.083.756
MEDELLIN GUISAO TRATIVO ORAL DE AN- UNION PATRIOTICA
Y OTROS TIOQUIA
49 987423 LUZ MARINA USU- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160224200 DESAPARICION FOR- $ 10.168.182.420
GA AGUIRRE Y TRATIVO ORAL DE AN- ZADA
OTROS TIOQUIA
50 990457 BEATRIZ ELENA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170015400 D E S P L A Z A M I E N TO $ 5.677.534.745
CORRALES SIE- TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
RRA Y OTROS TIOQUIA
51 1010761 MARIA NOHEMY TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160260800 D E S P L A Z A M I E N TO $ 9.513.877.751
GIRALDO GIRAL- TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
DO Y OTROS TIOQUIA
52 1013331 MARIA EUSEBIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160277900 D E S P L A Z A M I E N TO $ 81.602.477.865
AGUDELO DE HOL- TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
GUIN Y OTROS TIOQUIA
53 1032855 MARTHA CECILIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170115800 D E S P L A Z A M I E N TO $ 7.138.520.520
SUCERQUIA Y TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
OTROS TIOQUIA
54 1082841 JOHANA PATRICIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170080500 D E S P L A Z A M I E N TO $ 68.728.888.605
DIAZ GALVAN Y TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
OTROS TIOQUIA
55 1053047 LUZ DOLLY HE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170135500 D E S P L A Z A M I E N TO $ 60.382.973.475
RRERA YEPES Y TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
OTROS TIOQUIA
56 1052948 ROSA ANGELICA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170145000 D E S P L A Z A M I E N TO $ 10.045.391.920
MANCO TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
TIOQUIA
57 1077818 OLGA RAVE DE TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170151700 D E S P L A Z A M I E N TO $ 9.077.222.787
CARDONA TRATIVO ORAL DE AN- FORZADO
TIOQUIA
58 1082139 MARIA LIBIA CAS- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170189600 MUERTE DE CIVIL $ 5.399.427.146
TRO OCHOA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
59 1159925 LUZ ANGELA CE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170232000 MUERTE DE CIVIL $ 19.886.653.842
BALLOS GARCIA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
60 1156908 LUZ MARY DAVID TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170238500 MUERTE DE CIVIL $ 23.190.406.671
URREGO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
61 1174430 EVA PALACIO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170233300 MUERTE DE CIVIL $ 13.289.437.447
MOSQUERA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
62 1235514 SOCORRO DEL TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160269500 MUERTE DE CIVIL $ 37.148.346.433
ROCIO MEJIA RA- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
MIREZ QUIA ILEGAL
IkbB/ + 365

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
63 1235534 NORMA MARIA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180074500 MUERTE DE CIVIL $ 9.674.484.031
ARRIETA PADILLA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
64 1235561 ANA CIELOS ACE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160269700 MUERTE DE CIVIL $ 30.232.303.916
VEDO ISAZA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
65 1249773 GABRIEL ANGEL TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160271200 MUERTE DE CIVIL $ 17.288.192.962
GALLEGO YEPES TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
66 1268736 BLANCA INES HOL- JUZGADO 7 ADMINIS- 05001333300720180024000 MUERTE DE CIVIL $ 7.133.907.255
GUIN BRAVO TRATIVO ORAL DE ME- POR GRUPO ARMADO
DELLIN ILEGAL
67 1273193 JUAN JOSE PUER- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170139500 MUERTE DE CIVIL $ 153.751.503.319
TA LARREA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
68 1240805 ROSALBA GONZA- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180028300 MUERTE DE CIVIL $ 11.924.870.400
LEZ HERRERA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
69 1302358 LILIANA MARIA SIL- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020170248700 MUERTE DE CIVIL $ 23.019.675.312
VA CHICA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
70 1335361 MARIA OLIVA RES- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180148100 MUERTE DE CIVIL $ 34.825.567.898
TREPO DE ARIAS TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
71 1331546 CAMILO JAVIER TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180079800 MUERTE DE CIVIL $ 14.906.034.538
OLIVO SIERRA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
72 1352824 YANNETH AFRICA- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020160260300 MUERTE DE CIVIL $ 17.736.403.910
NO HERNANDEZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
73 1324191 LUZ MARINA HE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180148900 MUERTE DE CIVIL $ 10.571.385.981
RRERA DE FLO- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
REZ QUIA ILEGAL
74 1324310 PEDRO LUIS GUZ- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180121300 MUERTE DE CIVIL $ 14.074.638.501
MAN CATAÑO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
75 1334830 DALILA ABIGAIL DE TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180149300 MUERTE DE CIVIL $ 18.881.044.800
LOURDES OSSA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
SANCHEZ QUIA ILEGAL
76 1358325 RAUL ORFENIO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180183300 MUERTE DE CIVIL $ 7.838.912.162
OCHOA VANEGAS TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
77 1366117 CARMEN TABERA TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180170000 MUERTE DE CIVIL $ 24.160.713.755
TORRES TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
78 1357945 MARIA OLIVA RES- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180183000 MUERTE DE CIVIL $ 13.411.856.624
TREPO DE ARIAS TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
366 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
79 2004440 FLOR ELENA BE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180182700 MUERTE DE CIVIL $ 21.189.580.812
DOYA MEJIA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
80 2003134 MYRIAM DEL SO- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180170200 MUERTE DE CIVIL $ 18.535.552.901
CORRO GARCIA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
DIAZ QUIA ILEGAL
81 2004640 LUZ MARINA HE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180147900 MUERTE DE CIVIL $ 14.050.823.658
RRERA DE FLO- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
REZ QUIA ILEGAL
82 2006113 HILDA LUCIA ATE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020180014900 MUERTE DE CIVIL $ 30.758.944.303
HORTUA HER- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
NANDEZ - MIGUEL QUIA ILEGAL
ALONSO ATEHOR-
TUA HERNANDEZ
83 2013308 MARIA CONSUELO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020190077500 MUERTE DE CIVIL $ 18.188.661.908
HIGUITA TORRES TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
84 2016850 GLORIA INES HE- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020190092300 LESIONES A CIVIL $ 20.913.902.887
NAO MIRANDA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
85 2044570 DIOSELINA RAVE TRIBUNAL ADMINIS- 05001233320190090300 MUERTE DE CIVIL $ 8.292.959.436
MEJIA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
86 2044651 MARIA CONSUELO TRIBUNAL ADMINIS- 05001233320190047900 MUERTE DE CIVIL $ 7.360.708.358
FLOREZ DE GA- TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
LLEGO QUIA ILEGAL
87 2053742 MARIA MAGDA- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233320160263400 MUERTE DE CIVIL $ 6.337.543.127
LENA JARAMILLO TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
CASTAÑO QUIA ILEGAL
88 2062354 CONSUELO CAL- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020190047700 MUERTE DE CIVIL $ 10.989.815.809
DERON OCHOA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
(VALENTINA CAL- QUIA ILEGAL
DERON YEPES)
89 2036629 LINA MARIA DIAZ TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020190017200 MUERTE DE CIVIL $ 3.643.710.400
ARBELAEZ TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
90 2069692 JOSE JOAQUIN HI- TRIBUNAL ADMINIS- 05001233300020190111100 DESAPARICION FOR- $ 29.202.890.726
GUITA USUGA TRATIVO DE ANTIO- ZADA DE CIVIL POR
QUIA GRUPO ARMADO ILE-
GAL
91 2049834 ROSA ELENA LOAI- TRIBUNAL ADMINIS- 05001323300020170220700 MUERTE DE CIVIL $ 30.056.218.248
ZA TRATIVO DE ANTIO- POR GRUPO ARMADO
QUIA ILEGAL
92 1089967 21784162 - TERE- CONSEJO DE ESTADO ´05001233300020160269900 FALTA DE REPARA- $ 10.628.429.057
SA DE JESUS CAR- - SALA DE LO CON- CION INTEGRAL A VIC-
VAJAL DE RIVERA TENCIOSO ADMINIS- TIMAS DEL CONFLIC-
TRATIVO - SECCION TO ARMADO INTERNO
TERCERA
IkbB/ + 367

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
93 1094262 15480526 - AMADO DESPACHO 00 DEL ´05001233300020170015300 MUERTE DE CIVIL $ 12.893.651.870
DE JESUS HER- TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
NANDEZ TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
94 1100352 32288695 - ROSA DESPACHO 00 DEL TRI- ´05001233300020170198500 MUERTE DE CIVIL $ 24.417.656.521
ELENA GRANDET BUNAL ADMINISTRATI- POR GRUPO ARMADO
MORA VO DE ANTIOQUIA ILEGAL
95 1117429 45541002 - KATHE- DESPACHO 00 DEL ´05001233300020170217800 D E S P L A Z A M I E N TO $ 39.543.549.483
RINE CADAVIA TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
96 1226378 21783500 - GA- DESPACHO 00 DEL ´05001233300020180019400 MUERTE DE CIVIL $ 11.224.823.708
BRIELA RIVERA DE TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
RIVERA TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
97 1315538 1036953743 - DIE- DESPACHO 00 DEL ´05001233300020180128100 MUERTE DE CIVIL $ 18.352.937.365
GO ALEJANDRO TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
SANCHEZ TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
98 1326984 21783148 - HER- DESPACHO 00 DEL TRI- ´05001233300020180148200 MUERTE POR FALTA $ 9.329.997.236
MELINDA DE JES- BUNAL ADMINISTRATI- DE ADOPCION DE ME-
US ATEHORTUA VO DE ANTIOQUIA DIDAS DE PROTEC-
CION Y SEGURIDAD
99 1331261 39436487 - LIBIA DESPACHO 00 DEL ´05001233300020180014800 MUERTE DE CIVIL $ 36.729.889.494
MARGARITA MON- TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
TOYA ZAPATA TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
100 1331470 22050317 - MARIA DESPACHO 00 DEL ´05001233300020180017600 MUERTE DE CIVIL $ 34.924.841.357
DEYANIRA JARA- TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
MILLO ALZATE TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
101 1348424 43061257 - MARIA DESPACHO 01 DEL ´05001233300020180178400 MUERTE POR FALTA $ 19.726.582.591
A N U N C I A C E L I S TRIBUNAL ADMINIS- DE ADOPCION DE ME-
PEREA PEREA TRATIVO ORAL DE AN- DIDAS DE PROTEC-
TIOQUIA CION Y SEGURIDAD
102 1385701 39449305 - PATRI- DESPACHO 00 DEL TRI- 05001233300020180183100 MUERTE DE CIVIL $ 8.171.600.030
CIA YASMIN HIN- BUNAL ADMINISTRATI- POR GRUPO ARMADO
CAPIE VO DE ANTIOQUIA ILEGAL
103 1390860 2784739 - CON- DESPACHO 00 DEL TRI- ´05001233300020180239000 MUERTE DE CIVIL $ 14.048.158.940
SUELO CALDE- BUNAL ADMINISTRATI- POR GRUPO ARMADO
RON OCHOA VO DE ANTIOQUIA ILEGAL
104 2015380 21559778 - ALBA DESPACHO 00 DEL TRI- ´05001233300020180239300 DESAPARICION FOR- $ 54.387.180.420
LUCIA USME DE BUNAL ADMINISTRATI- ZADA
GARCIA VO DE ANTIOQUIA
105 2018087 JORGE DE JESUS DESPACHO 00 DEL TRI- ´05001233300020190090400 D E S P L A Z A M I E N TO $ 9.832.090.255
HERRERA LAVER- BUNAL ADMINISTRATI- FORZADO
DE VO DE ANTIOQUIA
368 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
106 2021060 50891498 - SUSA- DESPACHO 00 DEL ´05001233300020180241700 MUERTE DE CIVIL $ 23.065.596.652
NA ISABEL LOPEZ TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
CORRALES TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
107 2022159 71943632 - ANGEL DESPACHO 00 DEL ´05001233300020190016900 MUERTE POR INDE- $ 2.536.337.088
HORACIO TORRES TRIBUNAL ADMINIS- BIDA O INSUFICIENTE
RESTREPO TRATIVO ORAL DE AN- ADOPCION DE MEDI-
TIOQUIA DAS DE PROTECCION
Y SEGURIDAD
108 2022360 39423167 - CON- DESPACHO 00 DEL ´05001233300020190098900 DESAPARICION FOR- $ 27.102.695.923
SUELO GUZMAN TRIBUNAL ADMINIS- ZADA
TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
109 2067696 30079069 - MARLIT DESPACHO 00 DEL ´05001233300020170016400 MUERTE DE CIVIL $ 7.385.582.565
DEL SOCORRO TRIBUNAL ADMINIS- POR GRUPO ARMADO
CORDERO TRATIVO ORAL DE AN- ILEGAL
TIOQUIA
110 476806 15337382/JHONY DESPACHO 00 DEL TRI- 76111333300120130022700 DAÑOS CAUSADOS $ 55.037.520
AURELIO MORA- BUNAL ADMINISTRATI- EN MANIFESTACION
LES QUINTERO VO DE VALLE PUBLICA
111 746174 2 2 0 2 4 5 7 1 / D O R A DESPACHO 00 DEL ´05001233300020150164500 D E S P L A Z A M I E N TO $ 511.881.841
INES POSADA TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
MONTOYA TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
112 786230 7 1 9 3 9 0 7 0 / J O S E DESPACHO 00 DE LA ´05001233300020150246900 D E S P L A Z A M I E N TO $ 13.699.871.972
MANUEL CONTRE- SECCION TERCERA FORZADO
RAS CORREA DEL CONSEJO DE ES-
TADO
113 797136 98511438/ALEJAN- DESPACHO 00 DEL ´05001233300020160014900 D E S P L A Z A M I E N TO $ 5.310.862.800
DRO DE JESUS TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
ARREDONDO SAN- TRATIVO ORAL DE AN-
CHEZ TIOQUIA
114 889224 30656837/FRANCIA DESPACHO 00 DEL 05001233300020160078700 D E S P L A Z A M I E N TO $ 23.348.043.858
ELENA ARTEAGA TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
PEREZ TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
115 946550 71991788/LUIS AL- DESPACHO 00 DE LA 05001233300020160239100 D E S P L A Z A M I E N TO $ 34.599.089.594
BERTO CASTAÑO SECCION TERCERA FORZADO
MARTINEZ DEL CONSEJO DE ES-
TADO
116 971137 1017220653/JOR- DESPACHO 01 DEL 05001233300020170015600 D E S P L A Z A M I E N TO $ 5.029.783.159
GE MORA TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
117 971188 \ 3 3 7 6 5 4 5 / J U A N DESPACHO 10 DEL 05001233300020160276500 D E S P L A Z A M I E N TO $ 1.315.328.459
BAUTISTA SEPUL- TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
VEDA HERRERA TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
IkbB/ + 369

ID TOTAL PRETENSION
# DEMANDANTE DESPACHO ACTUAL No DE EXPEDIENTE ASUNTO
EKOGUI INICIAL
118 976182 3533322/CARLOS DESPACHO 00 DEL ´05001233300020170020200 D E S P L A Z A M I E N TO $ 9.767.373.080
ENRIQUE OQUEN- TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
DO CARDONAEO- TRATIVO ORAL DE AN-
NARDO OQUENDO TIOQUIA
ARIAS
119 979449 70577278/JAFET DESPACHO 00 DEL 05001233300020170016600 D E S P L A Z A M I E N TO $ 1.224.716.071
VARGAS MORENO TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
120 984196 692743/ABRAHAM DESPACHO 00 DEL TRI- ´05001233300020170020100 D E S P L A Z A M I E N TO $ 2.411.759.841
USUGA TORRES BUNAL ADMINISTRATI- FORZADO
VO DE ANTIOQUIA
121 986836 2775347/YESMIN DESPACHO 00 DEL TRI- 05001233300020170015700 D E S P L A Z A M I E N TO $ 369.469.618
DE JESUS HER- BUNAL ADMINISTRATI- FORZADO
NANDEZ RESTRE- VO DE ANTIOQUIA
PO
122 987342 2 1 6 9 8 3 4 5 / D O R A DESPACHO 00 DEL TRI- 05001233300020170020000 D E S P L A Z A M I E N TO $ 72.147.884.251
LINA TUBERQUIA BUNAL ADMINISTRATI- FORZADO
ZAPATA VO DE ANTIOQUIA
123 1126162 6705796/HERNAN- DESPACHO 01 DEL 05001233300020170201900 D E S P L A Z A M I E N TO $ 29.708.219.680
DO USUGA TO- TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
RRES TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
124 1218590 1 0 0 1 1 6 0 5 5 4 3 / JUZGADO 15 ADMINIS- 05001333301520170062600 LESION A CIVIL POR $ 2.583.716.634
EDIER ALEXAN- TRATIVO ORAL DE ME- GRUPO ARMADO ILE-
DER BOLÍVAR DELLIN GAL
RUÍZ
125 1221872 2558278/MIRYAM DESPACHO 00 DEL 05001233300020160040600 D E S P L A Z A M I E N TO $ 15.890.814.148
IDELSSY MUÑOZ TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
MUÑOZ TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
126 1251579 39297467/MARIA DESPACHO 00 DEL ´05001233300020180084300 MUERTE POR FALTA $ 8.342.186.821
OFELIA LARGO AL- TRIBUNAL ADMINIS- DE ADOPCION DE ME-
VAREZ TRATIVO ORAL DE AN- DIDAS DE PROTEC-
TIOQUIA CION Y SEGURIDAD
127 1251871 19246664/ALVARO DESPACHO 02 DEL TRI- 05001233300020180084800 MUERTE POR FALTA $ 22.583.980.289
ANTONIO CARVA- BUNAL ADMINISTRATI- DE ADOPCION DE ME-
JAL CARDONA VO DE ANTIOQUIA DIDAS DE PROTEC-
CION Y SEGURIDAD
128 1393101 1035422844/LUIS DESPACHO 00 DEL TRI- 05001233300020170151300 MUERTE DE CIVIL $ 29.727.525.748
FERNANDO CAR- BUNAL ADMINISTRATI- POR GRUPO ARMADO
DONA ALVAREZ VO DE ANTIOQUIA ILEGAL
129 2040624 15072587/REGULO DESPACHO 00 DEL ´05001233300020190092200 D E S P L A Z A M I E N TO $ 25.805.806.807
CUADRADO PA- TRIBUNAL ADMINIS- FORZADO
LENCIA TRATIVO ORAL DE AN-
TIOQUIA
TOTAL PRETENSIONES DE LOS 129 PROCESOS JUDICIALES $ 2.558.386.626.092
370 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Med i a nt e O Ñci o OF I ‰AU · · • ” ¶ A/ ID M por lo cual le solicito presentar la docuAU


¶· ··· de fecha ¶b de no iembre de mentacióncoesr pondienteA)A@AÍAAAX
¶·‰Secr la etJuarí rídicalecontestóla
solicitud al doctor Oscar Dario Vilegas Enreula nióndesecretarijousídicodes
PosadA$enelculea manifestóAI los ministerios depatramentos admiAU
nistrativos realizada el 18 de diciembre
W
A @ A Í A A
A )A étimoC lE ed nci
oC ci
ail ónefenA
D U de¶· ‰A$dolct a Maora trhaAliciCosra
Jusa dicideal Entla idaA$ensesiónde¶ MatríneEA$ quien actúa como apoderad
de noiembre de ¶·‰A$ decidió aceptar d e l a Pr es i d enci a d e l a Repú bl i ca en
su propuesta, al igual que su solicitud de algunas demandas ante la Jurisd cción
desistir de la eventual condena en costas ContencioAsdministraiA$o socialiEóel
deradsei esdeci
ta siónA) desistimiento presentado por el abogaAU
¶A)nE cupl m ent im ed eci
o al ón is eld oC AU do Oscar Darío Vil egas Posad con la
mitédeConciliacióndeberáfosermaliE Ñnadelia sugerirleselfotarlecimiento
el escrito de desistimiento en cada uno de la defensa judicial de la NaciónA$ en
deprlos ocesosA$segúnelr la aciónaneaA$D especial durante la etapa probatoria, en
coco nal nci
a u da ed en aiuq cta eú coom los procesos judiciales que continuaron
apoderado del Departamento AdminisAU en contra de las demás entida es del
detioar Pr la esidencidea Repú la blicaA$ orden nacional.
371

JURÍDICA • ANEXO 28

Trámites de insistencia de derechos de petición presentados


en el Honorable Tribunal Administrativo de Cundinamarca
por la Secretaría Jurídica

Petición de insistencia por los honorables dicadelAPRE


D co la municación¶AU¶·‰AU
senadores Iván Cepeda Castro y Antonio ”c”del„dejuliode¶·‰A$documento
Eresmid Sanguino - Dirección Nacional connieled clÑca isa ciónW A RESTRINGIDOAX$A
de Inteligencia en el cual aneó D documentos con la
clasiÑcaciónAI AC AWRESTRINGIDOAXA$ ¶AC AWSE AU
APiAC El ” de julio de ¶·‰ los honoablr es CRETOAXA$•ACAWCONFIDENCIALAX‚ACAWINFOR A U
s ena d o r es Ro B a r er a s Mo nt ea l egr eA $ MACIÓNRESERVAX AA D A)
Ián Cepeda Castor Antonio Eesr mid
Sanguino adica r onr derecho de petición APAC i ¶El ‚dedejulio ¶·‰A$ho los noablr es
nta eesSecr at etJuaíca
rid $A edm ntai eel senaesdor IánCepedAntoCastr onio
cusolici a ontar queAWA@A)A)A)AAbrormal eAU esEr Sa mid nguinoadicar onr enelAPRE D
edpo ad sibleA@A)A)A)AAAXsedeterminedessi de un derecho de peticiónA$ en el cual soiAU
la ecci
irD ón Nacional de Inteligencia se citan, entre otros, que les proporcionen
han realizado operaciones de descredito W A @ A )A )A )A A A copied ailto cu
odal ent
m so
laboesr de inteligencia en contra de que lefueranemr itdos poecci rlaiD ón
ellosA$ de ser ciertas tales actidaes Nacional de Inteligencia a la Secretarí
se determinen los responsables para que Juca idír ed Pr al esenci
di ed Repú a l blca i $A
sean investigados por las autoridades el„ de julio de ¶·‰A$ elr acionados con
competentes se les brinde todas las nuesatrmisdel” de julio delaño en
ganta rpa saí eja r ercerboal us enr efens
d a cuAX sor A)
depa la deE losderechoshumanosA)
APAC De acuerdo con lo dicho en preceAU
APiAC Una eE conocida esta situaciónA$ la dencia a efectos de dar las esorma
Secr et a r í a Ju r í d i ca d el D epa rt a m ent o gaantr deías accesinfo la o rmaciónA$sin
Administra i o de la Presidencia de la desconocer los preceptos legales de reAU
RepúblicaAMAPRE D procedió aponeren sera de la informaciónA$ esta Secretarí
conocimiento del Fiscal General de la Jucaidír ed confoco daimr pu nsid ol esot
NaciónP A C AE gral ea enu
d ncieuq a fuepre AU en eltícu ar lo ¶” de laLe‚•bde ¶·A$
sentada por los honorables congresistas, emr itó con el OÑcio OFI‰AU···c‰„¶b A/
edm ntai econium caciónOFI‰AU···bc”‰„ IDM¶····del„deagodesto ¶·‰las
del¶dejuliode¶·‰A) solicitudes presentadas por los honoraAU
blescongresRo ista LeonaerBar do as
P
A C
Ai ect
rid lE edecci
ri D o al ónNacinao ed l MontealegreA$ Ián Cepeda oCastr AnAU
Inteligenciaemr itó a l SecretaríJuríAU tonio Sanguino, para lo de competencia
372 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

del honorable Tribunal Administrativo de ear liEar seguimentos laboesr de inteAU


Cundinaca
mar A$ en elr ación con los doAU ligencia contra blancos opositores APA)A)A)AC
cumentos de fecha · de julio de ¶·‰ ncu
esir ndíast la o esnaoit blpi
it ea al cida
suscritos por el Inspector General de la objetdeai co la nductdenu a nciA@
ad A)A)A)AAAXA)
Dirección Nacional de Inteligencia la
Orden de Inspección OIAU ·„·AU¶·‰ del La información señald anteriormente
· de julio de ¶·‰A$ clasiÑcados por la s e r em i t i ó pa r a co no ci m i ent o fi nes
Inspección de la ecci irD ón Nacional de pertinentes de los honorables senadores
Inteligencico a moAWSECRETOAXA) por la Secretarí Jurídica con el OÑcio
OFI‰AU··‚„””¶ed fecha”ed ci id embre
AP iAC La Secci ón Pr i m era d el ho no ra bl e de¶·‰A)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
eneld otuA ¶·ed goa ed ots ¶·‰ b
eci
d ó
id Petición de insistencia del doctor Pedro
declarar improcedente el recurso de inAU Nel Méndez Collazos – Solicitud de copia
sitenciaA$señalndqueAo IAWA@AÍAAelAPRE D A$ actas del Consejo de Ministros
con fundamento en la información que APiAC Mediante comunicación eniad el ”
lefuesuminipo adstr ecci
irDla ónNa AU deseptiembrede¶·ceci r bien da esta
cional de Inteligencia, dio respuesta a la SecretJuarí rídicaelbdeseptiembrede
solicitud de los senadores; en tal sentido, ¶·cA$eleñs Ped ro Nel o r Ménde$AsoEal C E
entegó r los documentos que le fueron enejercicidelo derechodepeticiónsoliAU
suminiadostr por laecci
iD ón Nacional citóAIAWLodocu s mentqueos sopoontar la
de Inteligencia; sin embargo, los senaAU eped D ci i óned ecr D sol et¶so •”ed ‰b”
dores no insistieron ante la autoridad ·•ced ‰ceu‚q eri r s no consi om u
administrativo en el sentido de que se paquear elConsejdeo Miniatomr s
les hiciera entrega de algún documento decila sióndedecldetoria deEstao
info o rmacióncuent a ega
r hubiesesido SitioAWAPA)A)A)ACenloscualessedelimtaban
negada por razones de reserva fundadas onaE las teral s po
ads elr den or públicoAXA)
enlea A)A@AÍAAAX nE espo o at Secr niutalr da etJuca
i daí r
APiAC El ect dir or general de la ecci
iD r ón con el OÑcio OFIcAU··•¶¶• del ¶” de
Na ci o na l d e Int el i genci a co n el O Ñci o septiembre de ¶·‰A$ emitó esr puesta
¶A U¶ · ‰A U¶ ” • ” d el „ d e no i em br e d e pet la iciónmanifestándolequedebiado
¶·‰A$ informó a esta Secretarí Jurídica la antigüedad de los documentos que se
losiguienteAI solicitan, estos no se encuentran en esta
dependencia.
A A@A)A)A)AAemla isóndeOrla dendechi
W Ar deo
indla agaciónefer r enciadA$fechaelda ¶‰ APiAC PosteriormenteA$ elpeticionario enió
de octubre de ¶·‰A$ en la cual el Fiscal comunicaciónelectóni r caegi r co
adstr n
eld caetd os ernó im chi
ra po
o pi
it a r cida fecha del ¶” de noiembre de ¶·‰A$ en
objetiva. Resaltando de las conclusiones
del Fiscal que no eDisten AWA)A)A) elementos 7. Colombia, Tribunal Administrativo de
materiales probatorios que demuestren Cundinaca
mar A$ Sección PrimeraA$ Magiadostr
que el Almirante APRAC RODOLFO AMAYA ponenteAI Luis Manuel Laso LoEanoA$ RemitenteAI
Depatament
r dminioA tioasrde laPresidenciade
A@KERQUELENAAA$encalidaeect dir deor la RepúblicaA$ ReferenciaAI ecu r sor de insistenciaA$
DNIA la $instruerfusu a ncionapa
rios ar adica r do¶„···¶•‚···¶·‰··”c‚··A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 373

l a cu a l s o l i ci t óAI AW La a u t o r i E a ci ón pa ra queseer Ñeredocu a mentosquetienen


obseresar lasct tudir asdeconsejo absoluta reserva, de manera que no es
deminiosent tr er abrodema il ‰c‚A$ perA$mitdo penaso dedesconocerLe la
lo anterior se eqr uiere de caáct r er aca AU ”•de‰¶•A$entega r rlepet
al icionainAro U
démicoAXA)Popa sur teAr $esrla puesdeta la formaciónpoélr solicitadA$menoaúns
SecretJuca aiídr eneset ntusa eo ear AU conceder acceso a las actas del Consejo
ó
Eil conelOÑciOFo IcAU··”¶‰‰¶eld bed deMiniqueAostr $segúnjurispr
la udencia
diciembrede¶·‰A$precisándolequelos de este Honorable Tribunal, se constituAU
documentos solicitados se encuentran eneninformaciónesr eradA)
sujetos a reserva por mandato expreso
deLela A$potantlo r A$o elaccesela o los AP iAC La Secci ón Pr i m era d el ho no ra bl e
es restringido. Tribunal Administrativo de CundinamarAU
caenutoAdel¶•deagostode¶·‰ 8
se
AP i AC Med i a nt e co m u ni ca ci ón regi s t ra d prnuo ncióbros eelecu r ed osr nsi enci
tsi a
en el sistema de correspondencia de la eniado por la Secretarí Jurídica de la
Presidenciade laRepúblicaeldía¶· de Presidencidea Repú
la blicaA$asíAI
julio de ¶·‰ eci r bida por esta SecreAU
tarí Jurídica el ¶c de junio de ¶·‰A$ el 1º) Recházase por extemporánea la soAU
eñs Ped ro Nel o r Méndci ilos esoEal C E óA
t I licitud de instancia elevada por el señor
AWtoco F pia informal del acta de minis AU Pedor Nel MéndeE osA$ClaE por las ar AU
ostrAPsicACqueprecediólaeDpedicióndel ones
E eDpuesen
tas pa
la ter aA)timo A@AÍAAAX
Decreto ·•c de ‰c‚ ear liEad patir Petición de insistencia de la doctora Leydi
del•día ·deabrdeil ‰c‚A$antlo erdeior Marcela Palacios Segura - Solicitud de
cua nsoC eral ci uti a od ónNacinao gen il AU copia actas del Consejo de Ministros
te que permite obtener el documento en
menciónAXA) APiAC Mediante comunicación adricada en
estaSecretJuarí rídicael• de julio de
APAC
i „díaEl dejuliode¶·‰A$esSecr ta eAU ¶·‰A$ la señaor Palacios licitóAI AWCopia
Juca
iadír t prced o ó i co
a boo r enra sol de las actas de los consejos de los miAU
archivos centrales de esta dependencia, nistros celebrados durante el estado de
los documentos que soportaron la expeAU sitodecretadoen‰c‚ha‰ sta ‰AXA)
ci
id óned ecr D sol et¶so •ed ‰b”·•c
de 1984, documentos anexos que no se APiACEnComunicaciónOFI‰AU···cb”¶cde
encontraron en original o en copia dentro fecha ‰ de agosto de ¶·‰A$ esta SecreAU
del precitado archivo. Jutarí rídicaesdior puespet lat ición
presentpo ad eñs LEal aro YDIMARCLAE
APAC La Secretarí Jurídica con el OÑcio PALACIOS SEGURAA$ en la cual se maniAU
OFI‰AU···bb‚c• A/ IDM¶···· defecha festóAIAWA@AÍAAquelasctasdelConsejode
¶ de julio de ¶·‰A$ asldó tr la petición
de insistencia que fue presentada por el
eñs Ped
ro Nel
o r Méndho la soeEal oC E no AU 8. Colombia, Tribunal Administrativo de
rable Tribunal Administrativo de CundinaAU Cundinacamar A$ Sección PrimeraA$ Magiadostr
ca
mar A$elr acionaco da ncola piacces
a o ponenteAI Oscar Armando téimaD CárdenasA$
SolicitanteAIPedNel or MéndeosA$ClaE E DemandadoAI
algua naact
s delas Consejdeo MiniosA$tr Presidencidea Repú
la blicaA$ReferenciaAIecu r desor
las cuales esta dependencia considera insistenciaA$adica
r do¶„···¶•‚···¶·‰··”•b··A)
374 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Minios str solicitadas por usted, corres AU solicitante la documentación eqr uerida
pondientes‰ añosl c‚‰ a ‰A$están únicamente y exclusivamente respecto
sujetas a reserva por mandato expreso de de la información especíÑca de cuáles
Le
la deconformidaconjurispr la uAU E o na s s e co ns i d eró t ener el cóm pu t o
dencipr a ecitadA)Potantlor A$o elacceso del tiempo doble durante el tiempo que
ela eslas esr tringiA$da enconsecuenciaA$ prestaron sus servicios mientras se enAU
a juicio de esta Secretarí JurídicaA$ por contabar elpaen ís deEstao A$sito conAU
los argumentos anteriormente anotados, tenida en las actas de los consejos de
no existen facultades legales para que se ministros celebrados durante el Estado
pueda entregar a usted las actas soliciAU ecr
ed oit s etenoda ‰c‚ha‰ ats ‰@
A Í
A A
A XA
tadsA)A@AÍAAAX
APACLaSecretJuarí rídicadePr la esidenAU
APi AC En comunicación ardicada en esta cia de la República en cumplimiento del
SecretJuarí rídicael¶día bdeagodesto r efer i d o fa l oA$ m ed i a nt e O Ñci o OF I ‰AU
¶·‰A$eñs LEal rIDo YMARCLAE PALAIOS C ··¶b‰c· de fecha ” de noiembre de
SEGURAformulósolicidetu insistencia ¶·‰ le manifestó a la peticionaria que
enPr la esidencidea Repú la blicafrentea estadependencitiene a asudiposición
nfoi a l ci a m r ónci i l o s ena dert u s echoed las copias simples de las actas de los
peticiónA) En consecuenciaA$ la Secretarí concejos de ministros en las cuales se
Juca idír ed Pral esenci di ed aRepú al blca i hace referencia a las medidas decretaAU
de conformidad con lo establecido en el das durante el Estado de Sitio desde el
tícu
ar ¶lo ”deLe la ‚•bde¶·AWPola r año 1984 hasta 1991. Adicionalmente, le
cues ela pi D ed elód C goi ed Prced o ent im o precisó que según laer isón efectuad
ed ntoC niimdAol itenci
a r s imd A os AU a ls actas del Concejo de Miniostr no
niXA oit ars enó i nsi al enci
tsi pr a esentad seencontó r info
la rmaciónsolicien tad
por la peticionaria al honorable Tribunal la petición dena or da por el honoablr e
Administrativo de Cundinamarca con el Tribunal Administrativo de Cundinamarca
OÑciOFo I‰AU···¶b‰·A/IDM¶····del enutodeA fechacdeoctubrede¶·‰A)
‰deseptiembrede¶·‰A) APiACLaseñLei aor Mad cel
r Pa a laciSeA os U
guar se presentó el c de noiembre de
APAC i LaSecciónPrermi eld a honoblar eTri AU
¶·‰eninslas talcionesdeSecr la etarí
bunal Administrativo de Cundinamarca9
Juca
idír pacced
a ar co
salera piplmis sa es
esr ió
ol en derecho elecu
r sor de insisAU
de las actas de los consejo de ministros
tencia en Auto de fecha 8 de octubre de
en las cuales se hace referencia a las
¶·‰A$asíAI
medidas decretadas durante el Estado
“Primero: ccéd A ase a l petición de inAU de Sitio desde 1984 hasta 1991, a quien
foci
amr ónpresentpo
ad eñs Le
al a r o id se le entega
r onr estr cientos AP•”AC folios
Macel
r Pa
a laciosSeguaA)r

Segundo: En consecuencia, ordénase a 9. Colombia, Tribunal Administrativo de CundinaAU


la Secretarí Jurídica de la PresidenciaA$ ca
mar A$ Sección PrimeraA$ Magiadostr ponenteAI OsAU
que en eltérmino de cinco AP„AC días há AU car Amando téimaD CárdenasA$ SolicitanteAI Ledi
Macelr a Palacios SeguaA$r DemandadoAI Presidencia
bilescontpa ados detir nola tiÑcación de la RepúblicaA$ ReferenciaAI Recusor de insistenAU
de esta decisió n, expida a costa de la ciaA$adicar do¶„···¶•‚···¶·‰··b‰‚··A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 375

preco ai nsgna
i cióneld coeepr
d r o t sa l o AU cia presentada por el peticionario rechaAU
ducción de los dcumentos de acuerdo Eándco
ola nguar los mentseño a ldos
conloestablecidoenlaResolución·„· continuaciónAI
del ¶„ de enero de ¶·‰ AWPor la cual se
establece el costo de epr r oducción de AWA@AÍAADeesr la puespo da t ent
la r ida
documentos que se expidan por el DeparAU accionada, se tiene que la misma no se
ent
mat niimdA edo itaPr
rs al esenci
di a ha invocado por la autoridad razones de
deRepú
la blicaAXA) reserva sino que se ha indicado que no
dispone del listado de actas de ConseAU
Petición de insistencia del señor Santiago jos de Minisotr celebrados enter ‰bb
Martínez Hernández - Solicitud de copia ¶··‚ en Colmbia poremseitr dicha
actas del Consejo de Ministros informaciónchi Ar al oGenerdeal nala AU
ciónA$ se le solicita señale los temas o
APiACseñEl Sa or ntiagoMatíne
r Her E nándeE asuntos eqr ueridos al hacer mención a
pres ent ó el ¶ d e no i em bre d e ¶ · ‰ canau ad ect a sl ed sa nsoC ejed so Mi AU
derecho de petición ante la Presiden AU nistros celebrados en el mismo periodo,
ciade laRepúblicaen elcualsoicitó el así como se le indica que paar efectos
listado copia de las ctas de Consejo deela Dpedicióndecopidelas delistao
de MiniosA$tr así como el listado e los impedimentosecu r saciones de minisAU
impedimentos ecu r saciones esr ueltas tros se le indica que puede comunicarse
durante el periodo comprendido entre con un funcionario de dicha entidad para
‰bb¶··‚A) coordinar el ingreso a las dependencias
A iAC La Secretarí Jurídica le contestó al
P delchiAr oGenerdeal Nala ciónA)
petci i nao cooir nelOÑciOFo I‰AU··•‚ccc En este orden de ideas, la Sala encuentra
defecha¶”denoiembrede¶·‰maniAU quenosecumplióconeslo tablecien do
festándolequeinfo la rmaciónsolicitad los tícu
ar los ¶„ ¶” de la Le b„„ de
coesr ponduna í perdeio eintiocho ¶·„A$paámrt rad ar eti ecu
r la ed osr nsi si AU
AP¶cACenaños pet la iciónnoseseñonalr enci
t $Aapoo i t o m elcur es echa
rl a ár a E por
los temas que solicita de los Consejos de improcedente el recurso presentado por
MiniosA$tr por lo cual se le eqr uiró seAU elseñSa
or ntiagoMatine
r EHernándeEA)
ñalar los asuntos respecto de los cuales
soliciinfo lat rmaciónA) A@AÍAAAX
P
A C Ai pet
lE ci i naopr oir esentóescrelo„ti ed
diciembrede¶·‰aclandr dersu o echo
depeticiónA$conocasióndeesr la puesta
deSecr la etJuarí rídicaeinsistenden
o
la solicitud de información efer r i d aA$ l a
cues la emr ó it poesr epend
d at encico a n
el OÑcio OFI‰AU··‚b·‰• A/ IDM ¶····
del¶·dediciembrede¶·‰ho al noablr e 10. Colombia, Tribunal Administrativo de CundinaAU
Tribunal Administrativo de Cundinamarca. ca
mar A$ Sección PrimeraA$ Magiadostr ponenteAI OsAU
car Amando téimaD CárdenasA$ SolicitanteAI Ledi
Macelr a Palacios SeguaA$r DemandadoAI Presidencia
APAC
i Laefer
r Corpo
ida aci
r ón ·
en Auto del de la RepúblicaA$ ReferenciaAI Recusor de insistenAU
¶cdeenerdeo ¶·¶·esr ió
ol insla istenAU ciaA$adicar do¶„···¶•‚···¶·‰··b‰‚··A)
376

JURÍDICA • ANEXO 29

Acciones de tutela relevantes en relación con el derecho de petición


y con actos de Gobierno

Derechos de petición Iván Cepeda y petición que se esr pondió con el OÑcio
Álvaro Leyva OFI‰AU···‚·¶•„ del „ de abril de ¶·‰
poSecr
lar etJuarí rídicaA)
Tuteldela •deodema ¶·‰
APiAC Teniendo en cuenta las respuestas
APiAC El ¶• de enero de ¶·‰ presentonar emitdas porlaSecretJuari rídicade la
derechodepeticiónComisnatAl a do Presidencia de la RepúblicaA$ presenta AU
paPa lar Esolicitandodepoantsitr eel onr una acción de tuelaA$ al considerar
Consejo de Seguridad de las Naciones que estas no resolvieron de fondo sus
Unidas ante los países de asilA$Br ChiAU peticiones, la cual fue decidida por el
leA$ CubaA$ cu E A$ador VeneEuela el Reino Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
de Noriega, como garantes del proceso mediante la Sentencia proferida el 3 de
de negociaciónA$ los documentos de los deoma ¶·‰ 11
A$queesr ió
ol sigulo ienteAI
ancesacuerdosantur elosañde
negociaciónenter Colmbiela Ejército AJA@A)A)A)AA PRIMEROAI TUTELAR el derecho de
deLiberaciónNacionaAM l ELNA$elcuseal petci i óned eñs ol esro Iáneped
C saC a AU
contestópoSecr la r etJuarí rídicaconel Le
oar Ál otr ánA
Dur a $poones
aEr ls
OÑcio OFI‰AU···”‚¶¶ del de febrero expuestas en la parte motiva de esta
de¶·‰A) providencia.
LuegoA$ adica r onr atro petición el ‚ de SEGUNDOAIORDENARPr al esidentedela
omarE de ¶·‰A$ dirgida al señor presi AU Repúblca i eñs Iro áneuq D Máreuq $AE euq
dentedeRepú la blicaA$solicitándolequeA$ en eltérmino máDimo de cinco AP„AC días
como cabeza del Gobierno nacional, orAU hábilesA$siguientesnola tiÑcacióndela
denara a quien correspondiera, informar, presente providencia, responda de fondo
en su nombre, al Consejo de Seguridad pet
la iciónpresentelad ‚dedeomarE
edOral ganici aE ónedNasal cineso Unisad ¶·‰A@A)A)A)AAAJA)
alos Etd gaantr es delproceso de
negociaciónA$ sobre los acuerdos a que
llegaron las partes, en desarrollo de las
respectivas conversaciones entre el GoAU
11. Colombia, Tribunal Administrativo de CundiAU
biernonacionaell denominaEjérdo cito naca
mar A$ Sección SegundaA$ Subsección A$ Ma A U
deLiberaciónNacionaAU l ELNproceder giadostr ponenteAI elF ipe Aliro Sotelar MaaA$ SoAU
pr
su a ontimpl a ementaciónA$derechode licitanteAI Santiago Matíner E HernándeEA$ adica r do
¶„···¶•‚···¶·¶·····c··A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 377

APi AC La Secretari Jurídica de la Presi AU ánA Dur $ identiÑcados con cédula de ciuAU
dencia de la República procedió a dar daníba ‰A)¶”¶A)•‰bbA)·”‚A)•”¶A$esr pec AU
cumplimiento a lo ordenado en el fallo de tivamente, quienes actuaron en nombre
tueldela •dedeoma ¶·‰A$señalndo propio, conforme a lo indicado en la parte
medianteelOÑciOFo I‰AU···„”¶„delb A@
atimo AÍAAAJA)
dedeoma ¶·‰queco las nersaciones
adelantadas hasta el momento con el APiACLapater actimpu aor gnósent
la encia
ELN no tienen el caáct r er de AWcu A erdo del Tribunal Administrativo de CundinaAU
peci
sE X
A la $A puesnos ed naelarut po
aE ca
itíl ca
mar de fecha• de julio de ¶·‰A$ soliAU
A$potantr A$o caecen r defuernoEa atirm citando que se accedieran a las pretenAU
autónoma inculanteA)dici A onalmenteA$ siones del ampaor la Sección Primera
sutentóessur puesco ta nJurisprudenAU del honorable Consejo de Estado13prÑro ó i
cia de la honorable Corte Constitucional, fallo de segunda instancia el 3 de sepAU
relacionada con este asunto. tiembrede¶·‰A$enelcu la deci
al dióAI

Po s t er i o r m ent eA$ l a Secret a r i a Ju r í d i ca A@AÍAAPRIMERO. CONFIRMAR la sentenAU


dePrla esidencidea Repú la blicaelcde cia de tutela proferida el 3 de julio de
oma de ¶·‰ acreditó el cumplimento ¶·‰ por la Subsección B de la Sección
delfadelo tueldela •dedeoma ¶·‰A$ Segunda del Tribunal Administrativo de
nta eelesd pachoeld honoblar eMagiarts AU Cundinamarca, por medio de la cual se
do Alberto del Tribunal Administrativo de decló ar improcedenteelampaA$or polas r
Cundinamarca. razones expuestas en la parte motiva de
espr
ta oidenciaA)A@AÍAAAXA)
Tuteldela •dejuliode¶·‰
Derecho de petición - expedición de ac-
APiACLoact s esor IánCepedLe oar Ál a AU tos administrativos generales - actos de
va presentaron otro escrito de Tutela Gobierno
solicitando ordenar al presidente de la
República, depositar ante el Consejo de APiACc El defebrerdeo ¶·‰elseñiniD or er
Seguderia Nalas cionesUniantdas e Saúl SandalodnaCr presentó acción
pa
sol essí ed $AlisarB hiC eAl $bauC $A cu
E $A roda ed Tuelt co a Nantal a r ciónM A epa
D en
mat r AU
VeneEuela el Reino de NoriegaA$ como dminiA to detioasr Pr
la esidencidea la
gaantr esdelprocesdeo negociaciónA$los RepúblicaA$ con el propósito de prteger o
documentos de los ances acuerdos dersu echofundamentpet la al iciónA$en
adntur e los años de negociación enter
Colmbiela EjércitodeLiberaciónNa AU
12. Colombia, Tribunal Administrativo de
cionaAM l ELNA) Cundinacamar A$ Subsección BA$ Sección SegundaA$
Magiadostr ponenteAI Luis Gilberto Ortegón
El Tribunal Administrativo de CundinaAU OrtegónA$accionantesAIIánCepedoar Ál Cst
ca
mar A$admitóaccil óndetuelmeAa U Lea ánA Dur $ accionadoAI Ián Duqe MárqueEA$ en
su calidad de presidente de la República, radicado
diante sentenciade • de julio de ¶·‰ 12
, ¶„···¶•„···¶·‰···‰··A)
esr ióA ol I 13.ColmbiaA$ConsejodeA$Estado SecciónPrimeraA$
Consejero ponenteAI Hernando SáncheE SáncheEA$
AJA@A)A)A)AAPrimero: Declarar improcedente la accionantesAI Ián Cepeda oCastr oar Ál Lea
ánA Dur $ accionadoAI Ián Duqe MárqueEA$ en su
acción detuelainterpuestaporlos eAU calidad de presidente de la República, radicado
esñor IánCepedoLe
ar Ál oCastr a ¶„···¶•„···¶·‰···‰·A)
378 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

elcusolici al tóemesr it puesta de fondo el término establecido para su resoluAU


ci
ilos al a ed duecl
t ci a r óneld esed odat ciónA$ actos de gobierno que inolucren
emergencia económica social en tod decisiones que, de conformidad con el
el territo nacional paar AWtend a er los ordenamiento jurídico cor esponden a
gresa problemqueas fra ontNala ciónA$ facultades regladas del Gobierno NacioAU
antemigrla acióndeamsi eneolanoE s nal, las que en todo caso deben estar
ensuelopaAX trio A) sujetlaosrequis pr
to ocedim ento
quelCaonsti uciónPolíticalLe a imAU
APiAC El TribunaldminiA tioasr deltlánA
A U ponen paraestos eentosA)A@AÍAAAX
tico en Sentencia del 12 de febrero de
¶·‰A$ negó la pretensión formulad por Retiro del servicio del jefe de la Oficina
el accionante. de Auditoría Interna del Banco Agrario de
Colombia
P
A C Ai Poerts ent
mroi eA$elhonoblar ensoC ejo
de Estado en utoA de fecha · de julio APiACMedianteDecret‰ o cdel¶¶deoctuAU
de ¶·‰ 14
esr ió
ol la impugnación inter AU brede¶·‰elMinisterdeio Agricuaturl
puesta por el accionante, en el sentido Desarrollo Rural en ejercicio de sus faculAU
d e co nÑr m a r l a Sent enci a d e pr i m era tadesconstiucionaleslegalesdecló ar
instancia, atendiendo las siguientes conAU insubsistente el nombramiento del doctor
sideracionesAI CARLOSALBERTOJIMÉNEZRAMÍREZA$en
elcagor delibrenombramientemro oAU
AWA@AÍAA ¶bA)AU Del eamen D de lo alegado al ción de jefe de la OÑcina de uAditoría
procesA$o conclue laSalaque en elsub Interna del Banco Agrario de Colombia,
eamine D noeDisteunaulneracióndeAal U quien le solicitó al señor presidente de
echo
r fundamentdeal peticióninocado la República la revocatoria del referido
por el señor Dinier Saúl Sandoval Cardona, Decreto.
puesto que es evidente que era imposible
que el Departamento Administrativo de APiAC PosteriormenteA$ presentó acción de
laPresidenciade laRepúblicadierauna Tutela nte la Jurisdcción Contencios
esr puesta de fondA$o por la naaletur Ea niimdA $Aoitars ci ilos ndat pens
su al o ón i
objeto del mismo, el cual requiere del deefect los delos efer
r Decr
ido etqueo
esr pectesio anál tudio po
is líticoA$juAU ordenara al señor presidente de la RepúAU
blica la eir nstalción del accionante al
rídico presupuestalA$ que no puede ser
cagor queenídesa empeñandotra
esr uelento eltérminoquelea dispuso
deiguosuper al ca
ior tegoríaA)
pacoar ntesuntar derechodepeticiónA)
APiAC LaPresidenciade laRepúblicaen la
¶cA)AUEnestepuntA$o deberesalt sreque
contestación de la Tutela le manifestó
el alcance del derecho de peticiónA$ si
al Juzgado Séptimo Administrativo del
bienA$ es ciertA$o está preisto para for AU
mular peticiones ante las autoridades
pú bl i ca s pr i a d a s co n el o bj et o d e 14. ColmbiaA$ Consejo de A$Estado Sección
obtener una respuesta clarA$ precisa TerceraA$ Consejero ponenteAI Matínr BermúdeE
MuEA$ño accionanteAI iniD er Saúl SandalodnaCr A$
congruente con lo pedido, también lo es accionadoAI Depatament
r o dminiA tioasr
quenoeselmedio dóneoparpr a omAU de la Presidencia de la RepúblicaA$ adica r do
erobtenerpomrediodelmisen
o ·c··¶•••···¶·‰···b„·A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 379

Circuito Judicideal Bogotáqueacci l ón ‚A) Decló ar improcedente el ampaor de


era improcedente porque el accionanAU Tutela pretendido por el señor CARLOS
te conocía el mecanismo paar entilar ALBERTOJIMÉNEZ RAMÍREZA$frente al
su controversia, mediante el medio de prtecci o óndelderechoconstiucionaal
contolr establecido ante la Jurisdcción abatr A$jo supens
la ióndeefect los delos
Contencios Administiaro no como Decreto ‰c del¶¶ de octubre de ¶·c
nau nmi nent
i enecesed dai nterención eleir ntegrca al o gor queseencontabar
del Juez Constitucional para resolver un desempeñando en el Banco Agrario de
asunto que le es ajeno. Adicionalmente, Colombia.
se aludió a la ineDistencia de pruebas
Designación ministro ad hoc de Ambiente
en el proceso que permitan advertir una
y Desarrollo Sostenible
ulneraciónoperjuiciemoir ediableA)
En el caso de la designación del doctor
P
A C A i JugalE Sépt
od eld niiomdtA a rts omi
Alberto Carrasquilla Barrera como miAU
cu
Cir Juito dicideal BogotáenSentencia
niho
ad ostr cdelMinisterdeio Ambiente
del”dediciembrede¶·‰ A$esr ióA
15
ol I
Desolar SostenibleA$ se presentonar
)A nE gaal ntar eld aí fuerndis o ca
i eñs l al AU favorablemente los siguientes fallos de
enad elcu
ít ra ‚ol ·”eld ód C goi Suntats i AU tuelaAI
vo del Trabajo de exceptúan se exceptúan
Tribunal Administrativo de Santander
los servidores públicos que ejerzan carAU
EDpediente ”c··¶•••···AU¶·‰AU··b„”AU
gosdeecci dir ónoadminiaci
str ónA)
· ·A$ Acci o na nt eAI D a ni l Ro m a n Vel a nd i a
¶A) Lo s ca rgo s d e l i br e no m br a m i ent o Roja AU Potestad discrecional del señor
remociónA$ según la honorable Corte presidente de la República.
ConstiucionalA$estánfundamenten ados
APiAC El señor Danil Román Velandia Rojas
elprincipideo co la nÑanEaA$encu los ales
presentócci a óned Tuelt ena elhonobla r e
la insubsistencia responde a la facultad
Tribunal Administrativo de Santander el
discrecional que tiene el Gobierno NacioAU
¶ed ct o bru eed ¶·‰A$ci ilos ndat pr
al o o AU
nal de nombrar emr oer libremente a
tección de los derechos fundamentales
sus empleados, porque la naturaleza de
ebi
d la pr od ces o gni id o hu
da naam $A ísa
las labores que desempeñan obedecen a
como los principios de idoneidad, razonaAU
unaelr aciónsubjetco ai nelnominaA$dor bilidaA$ aci r onalida propoci r onalidaA$
quien eqr uiere siempre plena conÑanEa padecl ar nula r dellia Decretbo cb
de sus colaboradores. de ¶·‰ AJPor medio del cual se nombra
3. De acuerdo con la naturaleza del cargo u n m i ni s t ro d e A m bi ent e D es a r o l o
que desempeñaba el accionante en el Sostenible ad hoc".
Banco Agrario de Colombia, si el mismo
consideratenerfuero sindicalquefue
injustaldeclacir ón de insubsistenciaA$ 15. Colombia, Juzgado Séptimo Administrativo del
cu
Cir ito Judicial de BogotáA$ JueEAI Guerti Matíne r E
debe iniciar las acciones correspondienAU OlaA$accionanteAIAlber Carlos Jito méneRa
E emír EA$
tes paar l prtecci
o ón de su derechos accionadoAINaciónAMPresidencidea Repú la blicaAM
laboalesr A$encula seal esán
tudiar estos ProcuGener adurí deal Nala ciónAMBancoAgrario
de Colmbia SA)A)A$ acción de TutelaA$ adica r do
aspectos. ··•••„··b¶·‰··‚c‰··A)
380 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

APiAC El honoablr e TribunaldminiA tioasr demás agentes del presidente de la


deSantanderenSentencipr a fer
o elida b Repú bl i ca A $ d i cha fa cu l t a d co ns t i t u e
denoiembrede¶·‰ ”
A$decidióAI u na po t es t a d d i s cr eci o na l d el Pr i m er
Mandat riAo$ como lo manifestó el ho AU
AWPrimero. DECLARAR IMPROCEDENTE la norable Consejo de Estado, Sala de lo
acción de tuela instaurd por DANIL C o nt enci o s o A d m i ni s t r a t i oA $ Secci ón
ROMAN VELANDIA ROJAS en contra de TerceraA$ Subsección BA$ en Sentencia de
la NACIÓN - PRESIDENCIA DE LA REPÚ- Tuteldela ·dejulidoe¶· ‰ b
, al resolAU
BLICAA@AÍAAAX erunaimpugnacióninterpuesco ta ntra
Laanterdeci ior siónseprÑro ióconelar AU la Sentencia de Tutela del 12 de febrero
guentm edccia eu qo a l óned Tuelt esm i a AU de ¶· ‰ 18
A$ en la que se consideró que
procedente porque la parte actora cuenta nosedesconocíela derechodepetición
co n ot r m eca ni s m o j u d i ci a l i d óneo cuando el Gobierno no se pronuncia de
eÑcaE ante la Jurisdcción Contencios manerci a ertaA$precidesa Ñnitisoabre
Administrativo para debatir los hechos las peticiones que se presentan para
eDpuestos en el escrito de tuela no declarunestadoeeDcepciónA$enlos
popraíd escindeld eca m ri naidniro$A iroms siguientestérminosAI
pues conllearí a la desnataulriEción AWEn este puntA$o debe esr setarl que el
deacci
l óndetuelco a moecanismo alcancedelderechodepeticiónA$bisi enA$
subsA$idaro co así tampo
o codemó ostr es ci ert oA$ es t á pre i s t o pa ra fo r m u l a r
la existencia de un perjuicios inminente, peticiones ante las autoridades públicas
urgente, grave e impostergable. pradsicon elobjeto de obteneruna
Tribunal Superior del Distrito Judicial de res pu es t a cl a r A$ preci s a co ngr u ent e
Bucaramanga – Sala Laboral Expediente con lo pedido, también lo es que no es
68001220500020190010400, Accionan- eledm óneo
di o papr ar erom btener
te: Ludwing Mantilla Castro - Potestad pomedr delio enmiso eltérminoesAU
discrecional del señor Presidente de la blat ecipa od esr usci
lo a r ónA$ct a ed sogo AU
República. bierno que involucren, decisiones que, de
confoco da imr nelena d ro ent
im co
idíruj o
P
A C Ai eñs Lulng
Eirod Macó
ida r o rtsaCntal i corresponden a las facultades regladas
eldeoctubrede¶·‰derechodepetiAU del Gobierno Nacional, las que en todo
ciónenPr al esenci
di ed Repú
a l blca
i con
el adica r do EXT‰AU····‰·A$ en el cual
solicitó la er ocatoria del Decreto bcb
16. Colombia, Tribunal Administrativo de SantanAU
de ¶·‰ AJPor medio del cual se nombra derA$ Magiadostr ponenteAI Ián Mauricio MendEao
u n m i ni s t ro d e A m bi ent e D es a r o l o Saeda aA$r accionanteAIDaniRo
l mánVelandRo
ia jasA$
accionadoAI Nación AM Presidencia de la RepúblicaA$
Sostenible ad hoc". adicar do”c··¶•••···¶·‰··b„”··A)
APiACLasecretJuari rídicadePr
la esidenAU 17. Colombia, Consejo de Estado, Sala de lo ConAU
tenciosdminiA A$tioasr Sección TerceraA$ Subsec AU
cia de la República con elOÑcio OFI ‰AU ciónBA$Sentencidea Tuteldela ·dedejulio ¶·‰A$
·· ‰c‰‰ A/ IDM ¶· ··· de fecha b de magiadostr ponente Matínr BermúdeE MuEA$ño ac AU
cionante Dinier Saúl Sandoval Cardona, accionado
o ct u br e d e ¶ · ‰ co nt es t ó l a pet i ci ón Nación AM Depatament r o dminiA tioasr de la PreAU
delciuda noA$ en elcuale señaló queA$ sidencia de la RepúblicaA$ adica r do ·c··AU¶•AU••AU
respecto a la designación de ministro ···AU¶·‰AU···b„AU·A)
J U R Í D I C A AH A n e D o 381

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LudingMantpr oCastr il esentóacción el señor presidente de la república de
de Tutela en el honorable Tribunal SupeAU ColmbiaA$A)rD IVÁNDUQUEMÁRQUEZA/o
rior del Distrito Judicial de BucaramanAU el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
ga AM Sala Laboalr paar que se tuelar LAPRESIDENCIALADE REPÚBLICA$conAU
el derecho fundamental de petición al forme a los expuesto en la parte motiva
considerar que la respuesta emitida el deessent
ta enciaA)A@AÍAAAX
¶ de noiembre de ¶·‰ por pater de En las consideraciones de la referida
la secretari Jurídica de la Presidencia Sentenci$Aa elhonoblar eesD pachoeñs ó la
deRepú la blicaA$noteníguar mentdeos que no eDistía una ulneración al dereAU
ón
aEr pacu ar mplco ir nunaesr puesdeta cho de petición alegado por el actA$or al
fondo a su solicitud de acuerdo con los considerar que se le dio una respuesta
presupuesdetos Lela b„„de¶·„AWPor o potru naA$ cl ar co ncret a frent e a l a
medio de la cual se regula el Derecho petición ear liEad Presidencia de la
undF amental de Petición se sutie RepúblicaA$ así no haa cubierto las eD AU
un tíulo del Código de Procedimento pectativas del peticionario, respuesta en
dminiA tioasr de lo Contencios dAU cu la seal leindicódefalas cutadesl del
miniAXtioasr A) señor presidente de la República para
nombrar l miniostr de Ambiente DeAU
APAiC El honorable Tribunal Superior del olsar Sostenible ad hocA$ así como la
istroDJudicialde Bucaamnga
r AM Sala forma en que se ear ó liE la notiÑcación
Laboes la rprnuo nci óedm ntai eSentencia del acto de nombramiento.

18.ColmbiaA$TribunadminiA l deltioasr tlánt


A icoA$
Sadela DecisiónOralA$SecciónBA$Sentencidea TuAU
teldela ¶„defebrerdeo ¶·‰A$pocu la r seal niega
pr la etensióndelpeticionaderio declunar esta AU
deo ecepci D ónposerr unafacuetadl clD delausi
presidente de la República junto con su gabineAU
te ministerial, asunto que escapa de la esfera del
ejercicidelo derechofundamentdeal peticiónpreAU
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19. Colombia, Tribunal Superior del Distrito Judicial
de Bucaamnga r A$ Magiadostr ponenteAI Henr LoAU
Ead PinilaA$ accionanteAI Luding Mantila A$oCstr
accionadoAINaciónAMPresidencidea Repú la blicaAM
Presidente de la República de ColmbiaA$ adica r do
”c··¶¶·„···¶·‰···‚··A)
382

JURÍDICA • ANEXO 30

Medidas adoptadas por el señor presidente de la República


para la carretera vía al Llano

# SECTOR ENTIDAD MEDIDA


1 Agropecuario Ministerio de Aplicación de prorrogas hasta por 6 meses del pago de cuotas para los créditos que tengan ven-
Agricultura cimiento en los meses de junio a septiembre de 2019. Esto aplica para créditos que están al día y
aquellos que presenten moras inferiores a 13 días. o Impacto de la medida: 19.117 clientes (13.885
de ellos en el Meta), con saldos de capital de 251 mil millones y cuotas a pagar por 35 mil millones.
2 Agropecuario Ministerio de Línea de crédito para el pago de pasivos no financieros o Impacto de la medida: Generar flujo de
Agricultura caja para el pago de pasivos con casa de agro insumos o agro comercios por la compra de insumos
destinados a las actividades agropecuarias. La línea se aplicará a quienes entre en mora a partir del
14 de junio. La línea podrá financiar hasta el 100% de los pasivos con el agro comercio por concepto
de capital, intereses corrientes y de mora hasta por 90 días.
3 Agricultura - Ministerio de Línea especial de crédito para Almacenamiento de Arroz o Impacto de la Medida: antes del cierre
Arroz Agricultura temporal de la vía se puso a disposición de los productores una línea especial de crédito con tasa
subsidiada para al almacenar arroz durante la cosecha del segundo semestre. La línea tendrá 6
meses de plazo y podrá financiar el 100% de los costos asociados al almacenamiento de arroz.
Las tasas serán del DTF+ 2% para pequeños; DTF +4% para medianos y DTF +5% para grandes.
4 Agropecuario Ministerio de Línea especial de crédito con tasa subsidiada para los productores agropecuarios afectados por el
Agricultura cierre de la vía. o Impacto de la medida: financiamiento de las necesidades de capital de trabajo
para los productores. Reducción de tasa de interés, mediante el aumento del subsidio (6 puntos
de subsidio total) para una tasa máxima total del DTF para pequeños; DTF +1% para medianos y
DTF+2% para grandes. Plazo máximo del crédito de 24 meses.
5 Empresarios - Bancoldex Línea adicional de Bancoldex para los departamentos de Cundinamarca (municipios afectados -
Productores Chipaque, Une, Cáqueza, Quetame, Guayabetal y Paratebueno), Meta, Vichada, y Guaviare por
$200.000 millones.
6 Empresarios - Ministerio de Modificación del Calendario Tributario: Se expidió el decreto 1101 de 2019 que otorga a las personas
Productores Hacienda / naturales y sucesiones ilíquidas que pertenecen a la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas
DIAN de Villavicencio, el beneficio tributario de extender la fecha para pago de la declaración del impuesto
sobre la renta y complementarios del año gravable 2018, hasta el treinta (30) de diciembre de 2019.
7 Transporte Ministerio de El sector transporte mantendrá transitables las vías alternas para el transporte de carga y pasajeros:
Transporte e transversal del Sisga y Bogotá – Sogamoso – Agua Azul – Villavicencio.
Infraestructura
8 Sector turístico Ministerio de El Ministerio de Comercio destinarán $188 millones, con el propósito de activar una campaña de
Comercio promoción turística a corto a plazo, en articulación con la campaña de promoción turística “Yo voy”
y a la estrategia regional “Somos Llaneros”.
9 Hidrocarburos Ministerio Se garantizará el abastecimiento de combustible en las zonas afectadas por el cierre de la vía Bo-
de Minas y gotá –Villavicencio. El Ministerio de Minas y Energía realiza el seguimiento diario de los inventarios
Energía de los distribuidores mayoristas que atienden la zona.
10 Transporte - Ministerio de El Ministerio de Defensa revisará la viabilidad de habilitar la Base Militar de Apiay para permitir el
conectividad Defensa acceso de aeronaves de mayor capacidad que en el aeropuerto Vanguardia de Villavicencio.

Fuente: InformacióndelasentidaesdelGobiernonacional
IkbB/ + 383

# SECTOR ENTIDAD MEDIDA


11 Salud Ministerio de Declaratoria de alerta amarilla hospitalaria en la red del departamento de Cundinamarca y Meta.
Salud
12 Salud Ministerio de Alistamiento de los recursos disponibles en el centro nacional de emergencias del Ministerio de
Salud Salud.
13 Salud Ministerio de Línea telefónica 7 x 24 que facilite la coordinación y el apoyo para el traslado de paciente en si-
Salud tuación crítica. Se hará en coordinación con las entidades regionales del sector. El teléfono es (1)
3305071.
14 Salud Ministerio de En los próximos 30 días se harán los giros necesarios de la última parte de la deuda reconocida
Salud por Caprecom, que para el caso del Meta corresponde a $12.039.016.000. de este total el hospital
Departamental de Villavicencio recibirá $9.301.245.000.
15 Trabajo Ministerio de Potenciar la participación de la Red de prestadores en los procesos de intermediación laboral en la
Trabajo articulación con los diferentes actores del ecosistema de empleabilidad basados en la situación de
urgencia económica, social y ambiental en el oriente de Cundinamarca, municipio de Guayabetal,
y en todo el territorio de los departamentos del Meta, Guaviare, Guainía, Vaupés, Vichada, Arauca
y Casanare.
16 Trabajo Ministerio de Inversión de $100 millones para que a través de las agencias de gestión y colocación del Servicio
Trabajo Público de Empleo se brinde Acompañamiento, asistencia técnica y metodológica y psicológica –
social en iniciativas de emprendimiento.
17 Proyectos DNP Con respecto a los proyectos de regalías, se brindará asistencia técnica para apoyar municipios
Alcaldías del Oriente de Cundinamarca y Meta, así como a las Gobernaciones con el objeto de agilizar la
aprobación de proyectos de regalías y promover la realización de una OCADton Llanos y OCADton
departamentales, la última semana de julio. De igual forma, se articulará la gestión con Ministerios
líderes y Ministerios que emiten conceptos técnicos para agilizar los procesos.
18 Ambiente Ministerio de La ANLA se compromete a revisar y aprobar todos los planes de inversión del 1% del departamento
Ambiente del Meta en los dos meses siguientes, para efectos de dinamizar cerca de $50 mil millones en temas
ambientales.
19 Hidrocarburos Ministerio de Con el fin de apoyar a la Gobernación Meta en temas del sector ambiental y su relación con hidro-
Ambiente carburos, la ANLA pondrá a disposición dos personas para responder las quejas que le llegan a la
Gobernación.
20 Economía - Presidencia de Se expidió Directiva Presidencial 8 del 24 de junio de 2019 para “la realización de eventos de las
Comercio la República entidades de la rama ejecutiva del orden nacional en Villavicencio”.
21 Prevención del UNGRD Con los insumos existentes aportados por los análisis de estabilidad de la ladera desarrollados por
Riesgo - Vía al Coviandes se vienen desarrollando como insumo para la activación de implementación del plan de
Llano contingencia de la emergencia, algunos modelos conceptuales de rompimiento de la posible presa
que se genere en el km58+00 y el tránsito de creciente sobre el rio Negro y su posible afectación
sobre el casco urbano de Guayabetal y las poblaciones localizadas aguas abajo.
22 Prevención del UNGRD Se han realizado nueve (9) simulacros de evacuación en el municipio de Guayabetal. EL sábado 15
Riesgo - Vía al de junio se realizó el primer simulacro general de evacuación del casco urbano y el jueves 20 de
Llano junio de 2019 el segundo en horario nocturno
23 Transporte Ministerio de Tarifas especiales del 50% sobre la tarifa normal de los peajes de los proyectos Accesos Norte, Bri-
Transporte e ceño - Tunja - Sogamoso, Transversal del Sisga y Villavicencio - Yopal para vehículos de transporte
Infraestructura de carga, así como transporte de pasajeros que transiten entre Bogotá y Villavicencio.
24 Transporte Ministerio de Expedición de Circular de la Superintendencia de Transporte para el procedimiento de entrega a los
Transporte e Terminales de Transporte de los tiquetes de descuento para los peajes de las vías alternas: Bogotá
Infraestructura - Villavicencio y Villavicencio – Bogotá.
384 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

# SECTOR ENTIDAD MEDIDA


25 Transporte Ministerio de Aumento de las frecuencias de vuelos Villavicencio - Bogotá y Bogotá - Villavicencio e ingreso de
Transporte e otras aerolíneas, lo cual viene siendo desarrollado a partir de la Circular Externa 33 de 13 de mayo
Infraestructura de 2019 de la Aerocivil. Se espera pasar de 2 a más de 10 vuelos diarios y en los fines de semana
hasta 25 frecuencias diarias. Por ejemplo, el 18 de junio operaron 13 vuelos a Bogotá (Easyfly 8,
Avianca 4 y Satena 1).
26 Transporte Ministerio de Exención de tasa aeroportuaria por parte de la Aerocivil y el concesionario - OPAIN S.A (Bogotá)
Transporte e para los servicios aéreos en las rutas Bogotá - Villavicencio.
Infraestructura
27 Transporte Ministerio de Exención de la tasa aeroportuaria para los servicios aéreos en las rutas Bogotá – Villavicencio en el
Transporte e aeropuerto de Vanguardia (Villavicencio) a cargo de Aerocivil, lo cual se encuentra vigente.
Infraestructura
28 Transporte Ministerio de Ampliación de los horarios de operación del aeropuerto Vanguardia de Villavicencio, de acuerdo a
Transporte e la programación adicional de las aerolíneas.
Infraestructura
29 Transporte Ministerio de Se analiza con las aerolíneas comerciales la posibilidad de operar con aeronaves más grandes (jet)
Transporte e la ruta Bogotá – Villavicencio. Avianca confirmo, Copa/Wingo está analizando el mercado.
Infraestructura
30 Transporte Ministerio de La cabeza del sector realizó una visita integral a la zona, recorrido por la vía el día 20 de junio de
Transporte e 2019. Solicitud del señor presidente de la República.
Infraestructura
31 Transporte Ministerio de Plan de movilidad para las vías alternas entregado el 20 de junio de 2019. Transversal del Sisga y
Transporte e Vía Sogamoso (Transversal del Cusiana).
Infraestructura
32 Transporte Ministerio Plan de movilidad para las vías alternas entregado el 20 de junio de 2019. Transversal del Sisga y
de Transporte Vía Sogamoso (Transversal del Cusiana).
33 Transporte Ministerio de Habilitación para la operación por rutas alternas de los operadores de transporte de pasajeros por
Transporte carretera del corredor Bogotá – Villavicencio, lo cual ya está vigente.
34 Transporte Ministerio Comunicación sobre el tránsito y transitabilidad por estas vías de manera constante a la comunidad,
de Transporte para lo cual ya se cuenta con una estrategia de comunicación.
35 Transporte - Ministerio de Ejecución de las obras primarias y definitivas en el punto crítico del kilómetro 58 de la vía al Llano.
Infraestructura Transporte
vial
36 Transporte - Ministerio Contratar puntos seguros (control de variantes) y puntos de atención al conductor para que puedan
Movilidad de Transporte descansar, hidratarse e ir al baño.
- Agencia
Nacional de
Seguridad Vial
37 Transporte - Ministerio de Inversión de $50 mil millones para el tramo Sogamoso – Crucero – Aguazul por parte del INVIAS,
Infraestructura Transporte - suma que ya fue dispuesta por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
vial INVIAS
38 Transporte - Ministerio Presencia constante en las terminales de transporte terrestre para garantizar que los usuarios del
Movilidad de Transporte servicio estén recibiendo información clara, veraz y oportuna sobre la vía alterna que se utilizará, el
tiempo del trayecto y el costo del tiquete.
39 Transporte - Ministerio Seguimiento diario a los pasajeros y despachos que se realizan desde los terminales de Bogotá y
Movilidad de Transporte Villavicencio; así como de los pasajeros y frecuencias que son transportados diariamente a través
del transporte aéreo.
IkbB/ + 385

# SECTOR ENTIDAD MEDIDA


40 Inclusión social DPS 1.870 nuevos cupos adicionales por $14.144 millones para inclusión productivo y emprendimiento
para 2019 y 2020, en 8 municipios de la región: San José de Guaviare (920 cupos), Acacias, Puerto
López, San Martín y Granada en Meta (530), La Primavera y Puerto Carreño en Vichada (400 cu-
pos). A través del programa “Mi Negocio” de emprendimiento se dispondrán 60 nuevos cupos para
Guayabetal.
41 UNGRD UNGRD En coordinación con la UNGRD priorizar la donación para los municipios más afectados como Guayabetal
42 Educación Ministerio Mitigación del impacto en materia de alimentación escolar, transporte escolar, dotaciones en Gua-
de Educación yabetal, Villavicencio, Meta, Vichada y Guaviare.
43 Educación Ministerio Fortalecer pedagógica y administrativamente 24 residencias escolares en las entidades de Meta,
de Educación Vichada y Guaviare.
44 Educación Ministerio Adicionar recursos al Programa de Alimentación Escolar destinado a las Entidades Territoriales Cer-
de Educación tificadas en Educación de Villavicencio, Meta, Cundinamarca, Guaviare y Vichada.
45 Educación Ministerio Adicionar recursos para el transporte escolar de los niños de Guayabetal hasta Villavicencio durante
de Educación el calendario escolar de 2019.
46 Educación Ministerio Priorizar la región del Meta y la ciudad de Villavicencio para la realización de los encuentros de
de Educación formación y eventos del sector.
47 Ministerio de Ministerio Instalación de mesa de trabajo con gremios para identificar y facilitar conexiones entre compradores
Comercio de Comercio y vendedores, buscando encadenamientos locales.
48 Comercio Ministerio Realizar dos talleres (en el Meta y Guaviare) que buscan fortalecer modelos de negocio y habilida-
de Comercio - des y capacidades empresariales.
INNpulsa
49 Turismo Ministerio de Caravanas turísticas, invitar a la gente que vayan a Guaviare y Meta y Vichada. caravanas arranca-
Comercio – rían con festival del joropo del Meta. La primera será para el 27 de junio.
Turismo
50 Minas y Ministerio Reglamentar el mecanismo para reconocer a través del Fondo de Estabilización de Combustible, los
energía de Minas y costos adicionales de flete por el cierre indefinido de la vía Bogotá – Villavicencio que se efectúen
Energía a través de Ecopetrol.
51 Minas y Ministerio de Priorizar los proyectos de electrificación rural para el departamento del Meta, que beneficiarán a
energía Minas 2.869 nuevos usuarios.
y Energía
52 Economía SENA Fortalecer el emprendimiento a partir de la formación para los departamentos de Meta, Casanare,
Guaviare, Arauca, Vichada, así: (i) 10 formaciones adicionales para la generación de iniciativas
productivas rurales, (ii) 25 empresas OFF creadas (sin apoyo del Fondo emprender) que recibieron
servicios de asesoría para la ideación, formulación y creación, (iii) disponibilidad de certificación de
competencias laborales en transporte (Meta), Construcción e Infraestructura y Minería (Casanare),
transporte fluvial (Vichada).
53 Economía SENA El Centro Agroecológico y Empresarial del municipio de Fusagasugá, atienda las poblaciones de
Chipaque, Puente Quetame y Cáqueza.
54 Economía SENA Atender Guayabetal y municipios del Meta, a través del Centro de Industria y Servicios del Meta y el
Centro Agroindustrial del Meta ubicados en la ciudad de Villavicencio.
55 Economía SENA Priorizar al municipio de Guayabetal y al departamento del Meta en la asistencia técnica prioritaria
de Agrosena, en la atención en temas como monitoreo, agricultura, sistemas de información geográ-
fica, uso de drones en la agricultura, entre otros, relacionados con el área.
56 Economía SENA A través del Batallón de Maniobra y Apoyo Aéreo No. 4 acantonado en la base área de Apiay de la
ciudad de Villavicencio, se establecerán contactos para que en las Jornadas de Apoyo al Desarrollo
(JAD), el SENA pueda articular e impartir cursos para población alejada y haya resultado afectada
por la situación ya conocida de la vía al Llano.
386 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

# SECTOR ENTIDAD MEDIDA


57 Agro Ministerio de Otorgar un incentivo de almacenamiento a los productores de arroz equivalente a $29.000 por cada
Agricultura tonelada que se almacene durante 30 días.
58 Agro Ministerio de Otorgar un incentivo para financiar instrumentos de cobertura de precio y de tasa de cambio para
Agricultura los productores de maíz tecnificado blanco y amarillo. Se utilizará el 50% del recurso total para
coberturas, para los productores de los Llanos Orientales.
59 Agro Ministerio de Otorgar incentivos a la comercialización de los productos agrícolas, con el fin de compensar los
Agricultura menores ingresos y mayores costos. Se ha calculado pérdidas de hasta $1385 millones diarios. los
productos serían, Ahuyama, Guayaba pera, Maracuyá, patilla, Plátano, piña que recibirían $3980
millones de incentivo; Yuca, $500 millones; Soya, Frijol y maíz choclo $758 millones.
60 Agro Ministerio de Otorgar incentivos para compensar el incremento de los fletes que se han presentado por la utiliza-
Agricultura ción de las vías alternas las cuales por las grandes distancias y el mayor tiempo de transito repre-
sentarían mayores costos de operación a los transportadores. La medida busca subsidiar hasta el
50% del incremento en los fletes presentados para cada uno de los subsectores durante 6 meses.
El incentivo se entregaría así: Ganado bovino $2076 Millones; Porcino $655.2 millones; Avicultura
$1440 millones y Piscicultura $559.8 millones.
61 Agro Ministerio de El ICA amplió a 5 días la validez de la guía de movilización de ganado considerando los mayores
Agricultura - tiempos de tránsito que se requieren para sacar los ganados desde los Llanos Orientales.
ICA
62 Trabajo SENA Impacto a 250 personas, a través del programa SENA Emprende Rural.
63 Trabajo SENA Servicio de emprendimiento, acompañamiento técnico para la creación de 25 empresas en la re-
gión.
64 Trabajo SENA 2000 millones del fondo emprender para la creación de un total de 20 empresas en la región Meta,
Guaviare, Vichada, Casanare y Arauca, que generarán 300 empleos.
65 Trabajo SENA Se abrieron 860 cupos de certificación técnica para la región.
66 Trabajo SENA Aula móvil: se movieron 2 aulas móviles al meta desde el departamento de Boyacá.
67 Trabajo SENA Solamente en Villavicencio: se incrementa la capacidad de formación titulada en 184 aprendices.
387

JURÍDICA • ANEXO 31

Aprobación lista de candidatos para la designación de árbitros

FECHA ACEPTACIÓN RECO-


# TRIBUNAL ARBITRAL TIPO MENDACIONES LISTADO DE
CANDIDATOS A ÁRBITROS
1 OPAIN S.A. contra Agencia Nacional de Infraestructura ANI. Nacional 25/06/2019
2 Arqciviles S.A.S. contra Enertolima S.A.E.S.P., Empresa Capitalizadora del Tolima S.A., Nacional 15/07/2019
Luis Alberto Ríos Velilla, Patrimonio Autónomo Fideicomiso Fidubogotá Enertolima Accio-
nes y SAE S.A.S.
3 Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Nacional 15/07/2019
Fluvial - COTECMAR contra IMPALA TERMINALS S.A.S.
4 Banco Agrario de Colombia S.A. contra Cooperativa de profesionales de Colombia Creer Nacional 15/07/2019
en los nuestro.
5 Agencia Nacional de Infraestructura contra Concesionaria San Rafael S.A. Nacional 18/07/2019
6 Previsora Compañía de Seguros S.A. contra Entrepalmas S.A.S. Nacional 18/07/2019
7 Electrificadora del Meta S.A. E.S.P. contra Bionergy S.A.S. Nacional 26/07/2019
8 Concesionaria Ruta del Sol S.A.S. contra Agencia Nacional de Infraestructura -ANI- Arbi- Internacio- 12/08/2019
traje internacional. nal
9 Empresa de Transporte del Tercer Milenio TRANSMILENIO S.A. contra Agencia Nacional Nacional 11/09/2019
de Infraestructura -ANI-.
10 Concesión Ruta al Mar S.A.S. contra Agencia Nacional de Infraestructura -ANI-. Nacional 13/09/2019
11 Sociedad Portuaria de Barranquilla S.A. contra la Corporación Autónoma del Río Grande Nacional 01/11/2019
de la Magdalena.
12 Oleoducto Bicentenario de Colombia S.A.S. contra Vetra Exploración y Producción Co- Nacional 05/11/2019
lombia S.A.S.
13 Centrales Eléctricas del Cauca S.A E.S.P. - CEDELCA contra la Compañía Energética de Nacional 05/11/2019
Occidente S.A.S. E.S.P. -CEO-.
14 Oleoducto Bicentenario de Colombia S.A.S. contra Canacol Energy Colombia S.A.S - Ra- Nacional 05/11/2019
dicación 116805 CCB.
15 Oleoducto Bicentenario de Colombia S.A.S. contra Canacol Energy Colombia S.A.S - Nacional 05/11/2019
Radicación 117340 CCB.
16 Alcanos de Colombia S.A E.S.P. contra el Ministerio de Minas y Energía. Nacional 18/11/2019
17 RCN Televisión S.A. contra Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunica- Nacional 19/11/2019
ciones -MINTIC-.
18 Comcel S.A. contra el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Nacional 03/12/2019
–MINTIC-.

Fuente:Basededetoslia candtospa
ida árar biosdetr Secr
la etJuarí rídicadel•A/·„A/¶·‰•al A/·„A/¶·¶·
388 Q UbP3 K +UQ b3eU / b

FECHA ACEPTACIÓN RECO-


# TRIBUNAL ARBITRAL TIPO MENDACIONES LISTADO DE
CANDIDATOS A ÁRBITROS
19 Compañía General de Inversiones S.A.S - CGI contra Central de inversiones S.A. -CISA-. Nacional 03/12/2019
20 Cenit Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S. contra Vetra Exploración y Produc- Nacional 18/12/2019
ción Colombia S.A.S.
21 Benjamín Cabrera de la Rosa contra el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras Nacional 18/12/2019
-FOGAFIN-.
22 Cenit Transporte y Logística de Hidrocarburos SAS contra Canacol Energy Colombia Nacional 23/12/2019
S.A.S.
23 Zona Franca Argos S.A.S contra la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI-. Nacional 23/12/2019
24 Consorcio Ocoa – Guamal contra Electrificadora del Meta S.A. E.S.P. Nacional 17/01/2020
25 Unión Temporal Conexiones Digitales contra Fondo de Tecnologías de la Información y Nacional 23/01/2020
Comunicaciones TIC.
26 Oleoducto Bicentenario de Colombia S.A.S. contra Frontera Energy Corp., Pacific OBC Nacional 30/01/2020
Corp, Pacific OBC 1 Corp, Pacific OBC 4 Corp, Vetra Exploración y Producción Colombia
S.A.S. y Canacoll Energy Colombia S.A.S.
27 Unión Temporal del Norte Región 3 contra Fiduciaria La Previsora S.A. – FIDUPREVISO- Nacional 04/02/2020
RA S.A.- como vocera y administradora del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio –FOMAG-
28 Consorcio 4G contra la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI-. Nacional 21/02/2020
29 JE Jaimes Ingenieros contra Electrificadora del Meta S.A. E.S.P. Nacional 27/02/2020
30 Unión Temporal Oriente Región 5 contra La Fiduciaria La Previsora – FIDUPREVISORA Nacional 31/03/2020
vocera de FOMAG.
31 Sociedad Portuaria Barranquilla International Terminal Company S.A. – BITCO S.A. contra Nacional 31/03/2020
Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena – CORMAGDALENA.
32 Consorcio SES Puente Magdalena contra el Instituto Nacional de Vías –INVIAS-. Nacional 31/03/2020
33 Ecopetrol Costa Afuera Colombia S.A.S contra Schulemberger Surenco S.A. Nacional 27/04/2020
34 Universidad Nacional de Colombia contra el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC-. Nacional 08/05/2020
35 Instituto Tecnológico Metropolitano -ITM- contra La Previsora S.A. y Allianz Seguros. Nacional 08/05/2020
36 ORICA COLOMBIA S.A.S. contra Industria Militar – INDUMIL-. Nacional 20/05/2020
37 Oleoducto Central – OCENSA S.A contra Frontera Energy Colombia Corp. Sucursal Co- Nacional 27/05/2020
lombia (antes Meta Petroleum Corp. Sucursal Colombia) y Frontera Energy Corporation
(antes Pacific Rubiales Energy Corp).
38 Alimentos Concentrados del Caribe S.A. contra La Previsora S.A. Compañía de Seguros. Nacional 27/05/2020
39 Concesión Transversal del Sisga S.A.S. contra la Agencia Nacional de Infraestruc- Nacional 27/05/2020
tura -ANI-.
389

JURÍDICA • ANEXO 32

Impedimentos y recusaciones de ministros

Impedimentos a. Impedimento presentado por la señoAU


ar miniastr de Minas EnergíaA$ no se
Consejo de Miniostr del c de julio de
acepta el impedimento.
¶·‰AI
b. Impedimento presentado por la seAU
a. impedimento presentado por el señor
ñormainistrdaeEducaciónNacionalA$
minideostr ViiendaA$Ter
Ciuda ritoAU
no se acepta el impedimento. Este
rio, no se acepta impedimento.
impedimento también fue votado en
b. Impedimento presentado por el señor sesla ióndefecha¶deseptiembrede
m i ni s t r o d e A m bi ent e D es a r o l o ¶· ‰A)
Sostenible, no se acepta impedimenAU
Consejo de Ministros del b de febrero
to. de¶·¶·AI impedimento presentado por el
nsoC ejed o Minield sort ¶ed ept
s emi bre señor miniostr de ComerciA$o Industria
de¶·‰AI impedimento presentado por la Turismo. Se acepta el Impedimento.
señaor miniastr de duca
E ción NacionalA) onsC ejdeo Minidelostr ¶¶dedeomarE
Se acepta impedimento. ¶·¶·AI 2 impedimentos presentados por la
Consejdeo Minidelostr •·deseptiemAU señora ministra de Relaciones Exteriores.
brede¶·‰AI Se aceptan los impedimentos.

)aA Se cept a óelped


mi ent
mi niam ofesodat Consejdeo Minidelostr ¶„dedeomarE
por el señor miniostr de Ambiente ¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por la
señora ministra de Cultura. Se acepta el
Desarrollo Sostenible.
impedimento.
bA) Se cept a óelped
mi ent
mi niam ofesodat
Consejdeo Minidelostr ¶”dedeomarE
por el señor miniostr de Ambiente
¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por la
Desarrollo Sostenible.
señora ministra de Relaciones Exteriores.
cA )Se cept a óelped
mi ent
mi niam ofesodat Se acepta el impedimento.
por el ministro de Comercio, Industria
Consejdeo Minidelostr •dedeomarE
TuA)rismo
¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por la
ConsejodeMinideltualosir ¶”¶al b señora ministra de Relaciones Exteriores.
de diciembre de 2·‰AI Se acepta el impedimento.
390 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Consejo de Miniostr del 3 de abril de bA) soD P


A ¶ACped
mi ent
mi pr
so esentpo
soda r
¶·¶·AI la señora ministra de Relaciones ExteAU
riores. Se aceptan los impedimentos.
a. Impedimento presentado por la señora
minideastr MinaEners gíaA)Seacepta c. Impedimento presentado por la señora
el Impedimento. minideastr MinaEners gíaA)Seacepta
el impedimento.
b. Impedimento presentado por la señora
ministra de Relaciones Exteriores. Se onsC ejo de Miniostr del „ de abril de
acepta el impedimento. ¶·¶·AI 3 impedimentos presentados por la
señora ministra de Relaciones Exteriores.
c. Impedimento presentado por la señora
Se acepta el impedimento.
ministra de Cultura. Se acepta el ImAU
pedimento. onsC ejo de Miniostr del ¶‚ de abril de
¶·¶·AI impedimento presentado por el seAU
d. Impedimento presentado por la señora niim ed roñ ts SaPrdul ecci
to ónSoci)Ala
ministra del Interior. Se acepta el ImAU Se rechaza el Impedimento.
pedimento.
ConsejodeMiniosdeltr ¶·deodema
e. Impedimento presentado por la señora ¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por la
ministra de Justicia. Se acepta el ImAU señora ministra de Relaciones Exteriores.
pedimento. Se acepta el impedimento.
Consejo de Minisotr del b de abril de ConsejodeMiniostrdel¶¶deodema
¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por la ¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por la
señora ministra de Relaciones Exteriores. señaor miniastr de Minas EnergíaA) Se
Se acepta el impedimento. acepta el impedimento.

onsC ejo de Miniostr del ‚ de abril de ConsejodeMiniosdeltr •·deodema


¶·¶·AI ¶ · ¶ ·AI impedimento presentado por el
señor ministro de Trabajo. Se acepta el
a. Impedimento presentado por la señora impedimento.
ministra de Cultura. Se acepta el imAU
pedimento.
391

JURÍDICA • ANEXO 33

Impedimentos de la secretaria jurídica de la Presidencia de la República

Decreto 1285 del 19 de julio de 2019 “Por AJ po r el cu a l s e m o d i Ñca l a es t r u ct u ra


el cual se designa secretario jurídico Ad del Departamento Administrativo de la
hoc de la Presidencia de la República” Presidenciade laRepúblicaAJ enelr ación
conelPrect o ed o ecr
D etJA o Poelr cues la
Medntai econium cacióneld ‰ed ed oiluj modiÑcapl la antdea personadell Banco
¶·‰A$manifestóseñal pr or esidentedela Agrario de Colmbia SA)A)A$ el Prect o o
República un impedimento para adelantar de Decreto AJpor el cual se modiÑca la
cualquier actuación elr acionada con la estructura del Banco Agrario de Colombia
ci
os edSA ED da RROLLOVIANALED RIÑOU A SA)A)es etd ernaim nfusal ncines o ed su
VINA
ED RSA)A)$A ndamot en
o conserdi ci
a ón dependencias", tomando en consideraAU
que se desempeñó como presidenta de ción queA$ mediante Decreto ¶”· del¶•
dosAP¶ACtribunalesarbialestr conocados ed noemi breed ¶·cJA Poelrcues lahace
por la sociedad DESARROLLO VIAL DE unadesignaciónenJula ntect irD a delai
NARIÑOU A VINA
ED RSA)co A GEA ntaNCl ar IA Banco Agrario de Colombia S.A.", fue deAU
NACIONALDEINFRAESTRUCTURAAUANIA$ signada como representante del Gobierno
baca idar oj ¶sod c··¶•”‰eld ent C ed or nacional en la Junta Directiva del Banco
Arbiajetr ConciliacióndelaCámader Agrario de Colombia S.A.
ComerciodeBogotáA)
Teniendeno cuentnta oler$aA roi es esd gnó i
E n co ns ecu enci aA$ s e d es i gnó a l s eñ o r alseñaNel
or olinaCars MuriloJunco
Charles Robert Tachack Suescun como coecr s om ca idíetruj air U
Ada hocedm ntai e
secretario jurídico adAUhoc mediante el elDecret¶o c”del‰dejuliode¶·‰A)
Decret¶o c„del‰dejuliode¶·‰A)
Decreto 1287 del 19 de julio de 2019 “Por
Decreto 1286 del 19 de julio de 2019 “Por el cual se designa Secretario Jurídico Ad-
el cual se designa Secretaria Jurídica Ad- hoc de la Presidencia de la República”
hoc de la Presidencia de la República”
Medntai econium cacióneld ‰ed ed oiluj
Mediantecomunicacióndel‰dedejulio ¶·‰A$manifestóseñal pr or esidentedela
¶·‰A$ manifestó al señor presidente de República un impedimento para adelanAU
la República un impedimento para adeAU eltar ámtr itedispuestoenelnumerc
al
lantelar ámtr itedispuesto en el numeral del tícu
ar lo • del Decreto b‰ de ¶·‰
cdeltícu ar •lo delDecretbo ‰de¶·‰ AJ po r el cu a l s e m o d i Ñca l a es t r u ct u ra
392 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

del Departamento Administrativo de la oaEr Ais como secretario jurídico adAU


Presidenciade laRepúblicaAJ enelr ación hoc mediante elDecreto„”• del•· de
con el Prect o o de Decreto AJPor el cual agostode¶·‰A)
se promuee conÑere la condecora AU
ecr
D et¶o ·”•eld ‚ed noemi breed ¶·‰
ción AJOrden de acáA Bo J a unos eñesor
OÑciales Generales de las uerF Eas MiliAU W
A Poelrcues laesd gna
i SecretJuco oi d rí a
tares", debido a que el brigadier general, hoad cdePr
la esidencidea Repú la blicaAX
Maci iru Joo és ZabanaodraC al $A en
iuq ers á Medntai econium cacióneld bed noemi AU
condecoco oda r JnA al Oren d ed cáA
a oB Jen breed ¶·‰A$niam fesó t eñs lpr
a ro esen
di AU
elgrJA oda Grna OÑciJAla $A esen faous railm te de la República un impedimento para
cuarto grado de consanguinidad. conocer de la solicitud de revocatoria
nE elefer
r ntusa eosdi o esd gnó
i ct
od la ro ect
dir dero a ogacióndelDecret‰ o cde
Ricardo Francisco Ochoa Cadavid como ¶·‰A$poelr cuseal declinsar ubsistente
secretario jurídico adAUhoc mediante el el nombramiento del doctor Carlos AlberAU
Decret¶o cbdel‰dejuliode¶·‰A) to JiméneE Raemír EA$ identiÑcado con la
céded aluciníad uNoa $A ‰A)‚‚„A)b•„A$enel
Decreto 1563 del 30 de agosto de 2019 cagor delibrenombramientemr o oción
“Por el cual se designa Secretario Ju- de Jefe de OÑcinaA$ Código ·•bA$ Grado
rídico Ad-hoc de la Presidencia de la ¶·A$OÑcinaedInt aírotiduA ernaeld ncoaB
República” Agrario de Colombia.
Mediantecomunicacióndel•·deagosto En el efer
r ido asunto se designó como
ed ¶·‰A$niam fesó t eñs pr
la ro esent di eed secretari jurídica adAUhoc a la doctoar
la República un impedimento para adeAU Nels Caorlina Murilo Junco mediante
lantelar ámtr itedispuesen to elnumeral elDecreto ¶·”• del‚ de noiembre de
A!cdeltícu ar •lo delDecretbo ‰de¶·‰ ¶·‰A)
ASpoelr cuseal modiÑcaesla tructdelaur
epa
D ent mat r niiemd A Pr
oit arls esi AU 17.6 Decreto 2064 del 14 de noviembre de
enci
d ed Repú a l blca i T A enelr ci
a ónconel 2019 “Por el cual se designa Secretario
Prect o deo DecretAS o Poelr cuseal hace Jurídico ad-hoc de la Presidencia de la
unencagor ATdelMinisterdeio Agricuaturl República”
DesRu olar co
alr nadica r cióninterna Mediante comunicación del ·b de no AU
XT E ‰AU···c„‰”bA$ndamot eno conserdi a AU i em br e d e ¶ · ‰A $ m a ni fes t ó a l s eñ o r
ción queA$ mediante Decreto ¶”· del¶• presidente de la República de Colombia
ed noemi breed ¶·cS A Poelcu r es lha
a ce nu ped mi ent mi pa
o elda a r nta elámrt a eti
unadesignaciónenJula ntect irD a delai
dispuesto en el numeral del tícu ar lo
BancoAgrdeario ColmbiSA a )A)ATA$fuedeAU
¶bdelDecretbo c‚de¶·‰ASPoelr cual
signada como representante del Gobierno
se modiÑca la estructuar del Depatar AU
nacional en la Junta Directiva del Banco
mento dminiA tioasr de la Presidencia
Agrario de Colombia S.A.
de la RepúblicaATA$ en elr ación con la eAr U
Por las anteriores consideracionesA$ se presentación judicial del Depatament r o
designó al señor Germán Rodrigo LiEa AU Administra i o de la Presidencia de la
J U R Í D I C A AH A n e D o 393

República en el proceso Radicado CUI Decreto 099 del 28 de enero de 2020 “Por
· · · ¶ · ‚ · · · ¶ · b· ‚ ‰ ‰ · · AP„ ¶bAC q u e el cual se designa Secretario Jurídico ad-
cusar ante la Sala Especial de Primera hoc de la Presidencia de la República”
Instancia de la honorable Corte Suprema
m ed i a nt e co m u ni ca ci ón d el¶ ¶ d e eneAU
de Justicia, teniendo en cuenta que, funAU
ro d e ¶ · ¶ ·A$ m a ni fes t ó a l s eñ o r pres iAU
giócopo a om erd ci
i uj ad edct
o la a ro
dente de la República de Colombia un
Yidis Medina Padila en un proceso de
i m ped i m ent o pa ra d el a nt a r el t rám i t e
pérdida de investidura de la congresisAU
d i s pu es t o en l o s nu m era l es ” ‰ d el
taque seamitó
r en laSalaPlenade lo
a rt í cu l o ¶ b d el D ecr et o b c ‚ d e ¶ · ‰
Contencioso Administrativo del honorable
AS Po r el cu a l s e m o d i Ñca l a es t r u ct u ra
Consejo de A$Estado Radicado ··AU·•AU
del Departamento Administrativo de la
„A U · · ·A U¶ · · •A U · „ c ‚A U · ·A $ pr o ces o en el
Pres i d enci a d e l a Repú bl i caATA$ en rel a AU
cual se discutieron algunos hechos que
ci ón co n l a co m u ni ca ci ón s u cr i t a po r
son objeto de la inestigación penal de
eldoctKe or inBrAa$d representantedel
la referencia.
Congreso de los Estados Unidos por el
En consecuenciaA$ se designó al doctor Octavo Distrito de Texas mediante la
Andésr Tapias Toesr secretario jurídico cu a l s o l i ci t a at enci ón a l co n Oi ct o co AU
adAUhocmedianteelDecreto¶·”‚del‚ m erci a l ent re C BA` I C o l m bi aA$ d a s
denoiembrede¶·‰A) las acciones que viene adelantando
l a C o nt ra l o r í a Genera l d e l a Repú bl i ca
Decreto 2098 del 22 de noviembre de
l a F i s ca l Genera l d e l a Na ci ón co nAU
2019 “Por el cual se designa Secretario
t ra fu nci o na r i o s d e C BA` IA$ co m o q u i era
Jurídico ad hoc de la Presidencia de la
q u eA$fu ngi óco m oa po d era d eld o ct o r
República”
Ma nu el aFbi o Eche er r C o r ea en u n
Medntai econium cacióneld ¶ed noemi AU proceso ordinario de responsabilidad
bre ¶·‰A$ manifestó alseñor presidente Ñs ca l q u e s e t ra m i t ó en l a C o nt ra l o r í a
la República un impedimento para conoAU Genera l d e l a Repú bl i caA$ Ra d i ca d o PRF
cer delámtr ite delPrect o o de Decreto ¶ · bA U · · • · ‰A 0 UC C A U PRFA U · · „A U ¶ · b SA E A I
AWPor el cual se crea una sociedad que PRFAU¶ · bAU · ·• · ‰ C UN AI ACU c · · AU¶ · bAU
se denominará Grupo BicentenariAoJ la ¶ ¶ ·• ‚A$ pro ces o en el cu a l a s s o ci ed a AU
cual se consátiur como una sociedad d esC HIC AGOB RID GEA`IRONC OMPA NY
deeconodemiDtaí égi
r menespecialA$ NA)VA) AU C BA` I NA)VA)A$ C B I A C HIC AGO B RID GE
condistrbucióndecapipo tal acci
r onesA$ A` IRON C OMPA NY APC BA` IAC A m ér i ca s UdA)A$
i ncu l a d a l Mi ni s t er i o d e Ha ci end a CHICGO A BRIDGEA`IRONCOMPANYCBA`I
édCr itoPúblicoA) UKLimitedCBICol mbiSA a ) A )sonpre AU
s u nt o s res po ns a bl es Ñs ca l esA)
EnelDecreto¶·‰cdel¶¶denoiembre
de ¶·‰ se designó a la doctaor Nels Por las anteriores consideracionesA$ se
olinaCar Murilo Junco como secretari designócosecr mo etjurídico
ao adAUhoc
jurídicaadAUhocA) al doctor Germán Rodrigo LioaEr íD
medianteelDecret·o ‰‰del¶cdeenero
de¶·¶·A)
394 INF OR ME A L C ONGR E SO ¶ · ¶ · A H D A P R E

Decreto 477 del 25 de marzo de 2020 “Por ¶·‰A$enelr aciónconer la isónA$esA$tudio


el cual se designa Secretario Jurídico Ad- focialumr óned bso erci a nes o concepto
hoc de la Presidencia de la República” del Prect o o de Decreto AJPor el cual se
dictan medidas de orden laboral, relaAU
Mediantecomunicacióndel¶„deomarE
cionadas con aplazamientos del pago de
ed ¶·¶·A$niam fesó t eñs pr
la ro esent
di eed
la República un impedimento para adeAU apotesr paÑsar calesdealgunosectesor
lantar elámtr ite dispuesto en elnumeAU deeco la nomíaA$enelco mar deEmerla AU

alr deltícu ar lo¶bdelDecretobc‚de gencico E a nómicaA$Socico E al lógicaAJA$en
¶·‰A$enelr aciónconer la isónA$esA$tudio conserdi ci a óneAuq a $her us naam $A Veróni AU
foci alumr óned bso erci a nes o concepto caGonEáleZaE balaA$cu su A$ñado Héctor
del Prect o o de Decreto ASPor el cual se JuCuerlio Ra
o emír EA$sonaccionidesta
creanu ncent i eco oi nómco i paart sol ar AU Clínia cadeact r F Orasur topedLtia daA)A$
baesjador productesor delcampose sociedad domiciliada en la ciudad de
adoptan otras medidas para garantizar el NeiaA$ el Prect o o de Decreto plantea
permanente funcionamiento del sistema beneÑciesosa tetipodesociedadesA$en
de abastecimiento de productos agropeAU particular, el aplazamiento del pago de
cuarios egurida lmentari en tod apotesr paÑsar calesA)
el territorio nacional, dentro del Estado
deEmergencico E a nómicaA$Socico E al AU En consecuencia, mediante el Decreto
ógi
l caT A $A enconserdi ci a óneAuq a $edm ntai e „·c del de abril de ¶·¶· se ear ó liE la
Decreto ¶ ”· del ¶• de no iembre de designación de la señaor NelsolinaCar
¶·cS A Poelr cues la hacenau esd gna i ción Murilo JuncoA$ como secretari jurídica
en la Junta Directiva del Banco Agrario adAUhocA)
de Colmbia SA)A)ATA$ fue designada como
17.11 Decreto 764 del 29 de mayo de 2020
representante del Gobierno nacional en
“Por el cual se designa Secretario Jurídico
la Junta Directiva del Banco Agrario de
ad-hoc de la Presidencia de la República”
Colombia S.A.

Pol arsnt er i o resco ns i d era ci o nesA$m e AU Mediantecomunicacióndel¶cdemao


d i a nt e el D ecr et o ‚b b d el ¶ „ d e m a r E o de ¶·¶·A) manifestó al señor presidenAU
d e ¶ · ¶ · s e d es i gnó a l d o ct o r Ja i m e te de la República un impedimento en
Po r a sC o rt ésA$co m os ecr et a r i oj u r í d i co relaciónconrela is ónA$estudiA$o formuAU
a dAU ho cA) lación de obseraciones concepto del
Proectdeo DecretAS o Poelr cuseal moAU
Decreto 508 del 1 de abril de 2020 “Por diÑcaelnumeral‚ delatrículo ¶A)„A)•A)A)‚A)
el cual se designa Secretaria Jurídica Ad- delDecret·o ”cde¶· „A$DecretÚni o co
hoc de la Presidencia de la República” Regl a m ent a r i o d el Sect o r Ha ci end a
Mediantecomunicacióndel•deomarE édrC Pú
oti blco
i $A enelr ol ci
a nao co
od nsol
ed ¶·¶·A$niam fesó t eñs pr
la ro esent
di eed criterios de Ñjación de honora ios para
la República un impedimento para adeAU reuniones no presenciales de las juntas
lantar elámtr ite dispuesto en el nume A U o consejos directivos de la entidades

alr deltícu ar lo¶bdelDecretobc‚de descentralizadas d el o rd en na ci o na lATA$
J U R Í D I C A AH A n e D o 395

tomanden
o consideraciónqueA$median AU Teniendo en cuenta lo anterior, se deAU
teDecreto¶ ”·del¶•deno iembrede signódoct al Juor anSebastiánCalderón
¶·cJA Poelr cues la hacenau esd gna
i ción Machucacoecr s om etco idíruj oira U
Ada hoc
en la Junta Directiva del Banco Agrario medianteelDecretbo ”‚del¶‰deoma
de Colombia S.A.", fue designada como de¶·¶·A)
representanteAKdelGobiernonacionaen
l
la Junta Directiva del Banco Agrario de
Colombia S.A.

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