Gestión Publica

LA ECONOMIA SOLIDARIA: LA LLAVE DE LA REACTIVACION ECONOMICA

NRC 7362

Presentado Por

Leydy Rocío Rivera Rodríguez ID 640388

María Camila Vargas Vélez ID 421426
Ingrid Zulay Rodriguez Virguez ID 282075
Luis Miguel Reyes Moyano ID 382536

Docente
Jesús Farfán Casagua

Corporación Universitaria Minuto de Dios UVD

Facultad de Ciencias Empresariales
Administración de Empresas
Bogotá D.C.
2021
 TABLA DE CONTENIDO

4. Cuerpo del Documento

4.1 Localización
4.2 Descripción de la población
4.3 Identificación de la problemática
4.4 Justificación
4.1. Localización:
Bogotá D.C; Departamento Cundinamarca

4.2. Descripción de la población:

Características: Bogotá, es la capital y la ciudad más grande de Colombia,
constituye el centro político, económico, financiero y cultural del país, por lo tanto, es
el punto de encuentro de personas de todas las regiones, lo que la hace diversa y
multicultural.
Vocación económica.
Tipo de población:
De las 163.000 hectáreas de extensión de Bogotá, 122.000 corresponden a territorio
rural, es decir un 75%. De los más de 7 millones de habitantes con los que cuenta
Bogotá, tan sólo 51.203 habitan en el territorio rural.
16.429 bogotanos son pequeños y medianos productores del campo, distribuidos en
3.322 familias. El territorio rural está disperso en nueve de las 20 localidades de la
capital: Sumapaz, Usme, Ciudad Bolívar, Usaquén, Santa Fe, San Cristóbal,
Chapinero, Suba y Bosa.
La localidad de Usme es la que mayor población alberga, con un 34% del total de
campesinos, es decir más de 17.000. Le siguen Sumapaz con 11.600 y Ciudad
Bolívar con 11.100.
La ruralidad bogotana alberga pequeños empresarios agrícolas, comunidades
indígenas originarias de los Muiscas, varios hacendados e industriales de las flores.
En cuanto a los usos del suelo rural, el 70,1% está constituido por cobertura de
páramo, 9.1% por bosque alto andino y matorrales, 1.6% de plantaciones forestales,
15.5% de pastos y el 2.9% a cultivos, como hortalizas y papa (secretaria Distrital de
Ambiente, s.f).

Ubicación:
Ubicada en el Centro del país, en la cordillera oriental, la capital del país tiene una
extensión aproximada de 33 kilómetros de sur a norte y 16 kilómetros de oriente a
occidente y se encuentra situada en las siguientes coordenadas:
Latitud Norte: 4° 35'56'' y Longitud Oeste de Greenwich: 74°04'51''. Está dentro de la
zona de confluencia intertropical, produciendo dos épocas de lluvia; en la primera
mitad del año en los meses de marzo, abril y mayo y en la segunda en los meses de
septiembre, octubre y noviembre.
Número de habitantes: Según las últimas cifras del censo del 2018 reveladas por
el Dane en Bogotá son 7.181.469 habitantes en la capital.
Categoría del municipio:
Año. 2020
Documento. Decreto 235 de 2020 Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C
Determina la categorización de Bogotá Distrito Capital para la vigencia fiscal 2021
artículo 6 de la Ley 136 de 1994, modificada por el artículo 53 del Decreto
Ley 2106 de 2019, "Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y
reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en/a
administración pública", establece que son municipios de categoría especial
los que tienen población superior o igual a quinientos mil un (50.001), con
ingresos Ingresos corrientes de libre destinación anuales que superen
cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes..
Que la Contraloría General de la República expidió el 21 de julio de 2020 la
certificación donde establece que Bogotá Distrito Capital recaudó
efectivamente durante la vigencia fiscal de 2019, Ingresos Corrientes de Libre
Destinación por la suma de $7.427.860.120 miles de pesos
Que igualmente en dicha certificación la Contraloría General de la República
hace constar que los gastos de funcionamiento de Bogotá Distrito Capital,
durante la vigencia fiscal 2019 representaron el 26,33% de los ingresos
corrientes de libre destinación-ICLD-
Que de acuerdo con lo anterior y con lo establecido en el parágrafo 3o. del
artículo 153 del Decreto Ley 2106 de 2019, el Distrito Capital de Bogotá
cumple con los requisitos de población y de ingresos corrientes de libre
destinación para ser clasificado en Categoría Especial (Régimen Legal de
Bogotá, s.f).

Entes participativos de mayor influencia en la gestión pública:

La definición de los mecanismos de participación ha sido construida con la
información de la Ley 134 de 1994 y la Ley 1757 de 2015.
Mecanismos de participación Características
Referendo Es la convocatoria que se hace al
pueblo para que apruebe o rechace un
proyecto de norma jurídica (referendo
aprobatorio) o derogue o no una norma
que se encuentre ya vigente (referendo
derogatorio)
Consulta popular Es la institución mediante la cual, una
 pregunta de carácter general sobre un
asunto de trascendencia nacional,
departamental, municipal, distrital o
local es sometido según el caso por el
presidente de la República, el
Gobernador o el alcalde, a
consideración del pueblo para que éste
se pronuncie formalmente al respecto
Revocatoria del mandato Es un derecho político, por medio del
cual los ciudadanos dan por terminado
el mandato que le han conferido a un
Gobernador o a un Alcalde.
La revocatoria del mandato Es un derecho político, por medio del
cual los ciudadanos dan por terminado
el mandato que le han conferido a un
Gobernador o a un Alcalde
Plebiscito Es el pronunciamiento del pueblo
convocado por el Presidente de la
República, mediante el cual apoya o
rechaza una determinada decisión del
Ejecutivo
Cabildo abierto. Es la reunión de los concejos distritales,
municipales o de las juntas
administradoras locales, en la cual los
habitantes pueden participar
directamente con el fin de discutir
asuntos de interés para la comunidad.

Fuente: Plan de participación Ciudadana, Bogotá, 2020-2021

Veedurías ciudadanas: Todos los ciudadanos podrán constituir veedurías

ciudadanas, dice la Ley, en forma plural o a través de organizaciones civiles
(comunitarias, estudiantiles, sindicales, organizaciones no gubernamentales,
etc.), sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la Ley.

Señala el artículo 61 como el objeto del control social, la evaluación de las

políticas públicas y de la gestión de las autoridades públicas y se puede
ejercer a través de peticiones, quejas, reclamos, acciones populares,
acciones de cumplimiento, acciones de tutela, audiencias públicas. Puede
ejercerse a través de las veedurías ciudadanas, las juntas de vigilancia, los
comités de desarrollo y control social de servicios públicos, las auditorías
ciudadanas y en las instancias de participación ciudadana, según las
regulaciones legales (Artículo 62 y 63). También señala el Artículo 64 los
Objetivos del control social como: fortalecer la cultura de lo público en el
ciudadano; contribuir al mejoramiento de la gestión pública, eficiencia,
 eficacia, transparencia; complementar la labor de los organismos de control;
el cumplimiento de los principios constitucionales de la función pública;
promover el liderazgo para democratizar la función pública; evidencias fallas
en la gestión pública; contribuir con la garantía y restablecimiento de
derechos (Plan de participación Ciudadana, Bogotá, 2020-2021).

4.3. Identificación de problemática:

Sociales:
Falta de institucionales para el reconocimiento, garantía y restitución de los
derechos de las personas de los sectores LGBTI
Mal estado de las vías de la ciudad provocando congestiones viales, adicional
aumento de carros y motocicletas en la cuidad
Obras que nunca terminan por problemas de corrupción e ineficiencia
Colapso de Transmilenio un sistema de masivo la cual ya supero su capacidad
generando que los usuarios esperen tiempos prolongados.
Inseguridad en todas las localidades.
Económicas: Aumento de vendedores informales invadiendo el espacio público, y
económicos por ser negocios ilegales
Ecológicas:
Baja inversión corredores ambientales, generación de franjas asociadas a las
rondas y bordes de la estructura ambiental
Exceso de basuras que causan contaminación ambiental ya que a pesar de que los
habitantes de calle y empresa de aseo hacen la labor esta no es suficiente, adicional
el depósito de estos desechos produce líquidos tóxicos que se filtran en la tierra y
terminan en el rio.
El monitoreo del aire revela los índices de contaminación están por encima de lo
normal 15 microgramos establecida para el grado de hollín y de polvo en el aire.
Gestión:
Según el Plan de Desarrollo Económico y Social (Ley 152 del 1994) y el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT).

4.4 Justificación:
El presente plan de reactivación económica se centra en la economía social y
solidaria, siendo Bogotá el epicentro, ya que, como evidenciamos anteriormente son
varias las problemáticas que la impactan de manera directa, es claro que para
llegar a un funcionamiento pleno de nuestro plan debemos establecer iniciativas
socioeconómicas, formales e informales, individuales o colectivas que prioricen las
plena satisfacción de las necesidades de los habitantes de la capital del territorio
nacional, dejando de lado la intensiones lucrativas que tan contaminado tienen al
país, es importante que durante el desarrollo de este plan de economía solidaria
actuemos ligados de valores tan importantes como lo son, la igualdad, la
solidaridad, la sostenibilidad conjunta, la participación, la inclusión y el constante
compromiso para con la comunidad, el buen proceder garantizara cambios
importantes a nivel social. Económico, cultural y ambiental, aunque es importante
mencionar, que lo resultados dependerán de la organización que tengamos, y la
implementación practicas solidarias, democráticas y humanistas, para finalmente
desarrollar integralmente al ser humano, al ciudadano como actor principal en
asociación con la economía.
De acuerdo a la problemática planteada anteriormente, en la ciudad de Bogota
presenta varios procesos y/o proyectos mal concluidos o mal ejecutados para lo cual
se hace imprescindible presentar un plan de reactivacion economica, social y
solidaria, para lo cual en el años en curso 2021 la Comisión Intersectorial de
Economía Solidaria, se reitera compromiso de convertir al sector en un actor
relevante para la reactivación económica quienes se encargaran de coordinar y
orientar la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y acciones
necesarias para la implementación transversal e integral de la política pública de la
economía solidaria a nivel nacional, entre otras funciones, está presidida por la
Vicepresidencia de la República e integrada por: el Ministro del Trabajo, el Ministro
de Hacienda y Crédito Público, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el
Ministro de Salud y Protección Social, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
el Director del Departamento Nacional de Planeación, el Superintendente de la
Economía Solidaria, el Director de la Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias o sus delegados.
En primera instancia a la Vicepresidente de la República resaltó la importancia de
generar condiciones de asociatividad, que permitan agrupar a las personas que se
encuentran trabajando en la informalidad, con un cambio en la economía solidaria,
que permita la unión de los pequeños productores y comerciantes para lograr
llevarlos a su formalización, y en donde poco a poco en esa transición, vayan
asumiendo buena parte de los deberes que tienen para con ellos mismos. El Estado
colombiano no puso suficiente atención hace 10, 15, 20 años o más a algunas de
estas entidades solidarias y esto obviamente llevo a perder ahorros también de
muchas personas, de gente mucho menos pudiente, inclusive a veces de las
personas que están en el sistema financiero proteger los recursos de quienes
hacen parte de cooperativas o de asociaciones mutualistas o de fondos de
empleados es una obligación y es tan importante proteger esos recursos como se
protegen los recursos de los depositantes del sector financiero.

El cooperativismo y las empresas basadas en economía solidaria han sido la

herramienta para que los países que han caído en crisis, puedan volver a resurgir y
estabilizarse. Este tipo de economía está centrada en el ser humano y se constituye
en un sistema socioeconómico, cultural, ambiental y político, conformado por el
conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por
prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro
para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía.
Ahí se unen tres sectores para impulsarlas: el sector Estatal, el empresarial y el
tercer sector, que es el civil, y dentro de este se identifica las empresas de la
economía solidaria como las cooperativas, los fondos de empleados y las
asociaciones mutuales.
Teniendo en cuenta la base de datos reportada por la Superintendencia de
Economía Solidaria con corte a 31 de diciembre de 2020, las más de 3.290
entidades que presentaron sus estados financieros, obtuvieron ingresos superiores
a los $ 19.9 billones de pesos, registrando más de cinco millones novecientos mil
asociados y generando más de 59 mil empleos directos.
Hoy por fin un Gobierno toma este tipo de economía en serio. En este esfuerzo cabe
resaltar la relevancia dada a la economía solidaria dentro del Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022 ‘Pacto por Colombia, Pacto por la equidad’, que busca
fomentar la transformación productiva a través de comercialización de productos por
medio de cadenas sostenibles, estrategias con gobiernos locales y organizaciones
público-privadas, sofisticación de equipos, implementación de educación en los
planes estudiantiles locales y nacionales, el fortalecimiento de las organizaciones de
producción pequeñas y medianas con enfoque agropecuario, dentro de los
esquemas del modelo asociativo solidario.
De allí salió el diseño y puesta en marcha de la Política Pública para el sector de la
economía solidaria que se articulará de manera transversal a las políticas de
desarrollo económico y empresarial con énfasis en la economía rural y campesina,
favoreciendo no solo a pequeños productores, sino también a la equidad de género,
el emprendimiento y asociatividad de la juventud y los trabajadores. Con todo este
trabajo mancomunado desde el Estado como respaldo y con esta coyuntura, en
síntesis, la pandemia nos ha permitido demostrar que la UAEOS, como parte del
Gobierno Nacional, se ha unido al esfuerzo realizado para posicionar a las
organizaciones del sector solidario, como modelo económico que permita, no solo la
reactivación del país, sino también la disminución de las cifras de desempleo, la
generación y formalización de los colombianos, el acceso a la educación y el
fomento de los pequeños y medianos productores, por medio de estrategias como
los Mercados Campesinos Solidarios y las Compras Públicas Locales.
 Referencias

Informes de Estadística Sociodemográfica Aplicada. (s. f.). DANE. Recuperado 1 de

septiembre de 2021, de https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-

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aplicada

Ramírez, V. (2017, 21 noviembre). Ubicación de la Ciudad. Bogota.gov.co.

https://bogota.gov.co/ubicacion-de-bogota-sitios-turisticos-vias-y-alrededores-

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Ruralidad SDA - Secretaría Distrital de Ambiente. (s. f.). Recuperado 1 de

septiembre de 2021, de http://ambientebogota.gov.co/de/ruralidad-sda

Compilación de la Legislación Aplicable al Distrito Capital: Régimen Legal de

Bogotá. (s. f.). Régimen Legal de Bogotá D.C. Recuperado 1 de septiembre

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i=100506

Secretaria Distrital de Seguridad, convivencia y justifica. (2020). Plan de

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https://scj.gov.co/sites/default/files/planeacion/Plan%20de%20Participaci
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¿Qué es? (s. f.). Secretaría Distrital de Planeación. Recuperado 1 de septiembre de

2021, de http://www.sdp.gov.co/micrositios/pot/que-es
Sector solidario, clave para la reactivación económica de Colombia, Supersolidaria
Superintendencia de la economia solidaria 15 de febrero de 2021
http://supersolidaria.gov.co/es/sala-de-prensa/noticia/sector-solidario-clave-para-la-
reactivacion-economica-de-colombia

La llave de la reactivacion economica es la economia solidaria, Gonzalez Rafael

2021
https://www.funcionpublica.gov.co/web/sirvo-a-mi-pais/-/la-llave-de-la-reactivacion-
economica