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ATENCIÓN PRIMARIA EN
SALUD
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Guía didáctica
Contexto y Marco
Normativo de la APS
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Se espera que, con los temas
abordados en la guía didáctica del Reconocer las características de un
modelo de atención basado en APS y
módulo 2: Contexto y marco normativo
su respectivo marco normativo para la
de la APS, el estudiante logre la siguiente prestación de un servicio de salud
competencia específica: integral.
Los contenidos temáticos a desarrollar en la guía didáctica del
módulo 2: Contexto y marco normativo de la APS, son:
Puertas, E., Sotelo J., y Ramos G. (2020). Liderazgo y gestión estratégica en sistemas de salud
basados en atención primaria de salud. Rev Panam Salud Pública, (44), 1-9.
Imagen: Freepik. https://doi.org/10.26633/RPSP.2020.124
Definimos un sistema de salud basado en la APS como un
enfoque amplio de la organización y operación de los sistemas
de salud, que hace del derecho a alcanzar el mayor nivel de
salud posible su principal objetivo, al tiempo que maximiza la
equidad y la solidaridad del sistema.
Macinko, J., Montenegro, H., Nebot, C., Etienne, C., y Grupo de Trabajo de Atención Primaria
de Salud de la Organización Panamericana de la Salud. (2007). La renovación de la atención
primaria de salud en las Américas. Rev Panam Salud Pública, 21(2/3), 73-84.
https://www.scielosp.org/pdf/rpsp/2007.v21n2-3/73-84/es
Objetivos del Modelo de Atención Acercar la atención a la población beneficiaria, aumentar la
satisfacción del usuario, mejorar la capacidad resolutiva y
Integral en Salud controlar los costos de operación del sistema simultáneamente,
sin privilegiar alguno de estos factores en desmedro de los
otros.
Modelo de
Atención Integral El modelo
garantiza la
Centrado en la
Integral atención abierta o
continuidad de la
ambulatoria
atención en la red
Principales características
representativas de este modelo de
Participación en la
atención: salud
Intersectorialidad Calidad
Gestión de los
Uso de tecnología
trabajadores de la
apropiada
salud
La Integralidad de la atención
Imágenes: Pixabay.
Malagón, G. (2008). Atención primaria en salud: una estrategia para mejorar la cobertura y
la calidad. Revista Colombiana de Rehabilitación, 7(7), 5-14.
https://revistas.ecr.edu.co/index.php/RCR/article/view/134/201
Educación sanitaria y promoción de la salud
Promover la equidad
Orientación
Primer contacto familiar y
comunitaria
Sostenibilidad Justicia social
Ley 1122 de 2007. (2007, 9 de enero). Por la cual se hacen algunas modificaciones en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial
No. 46506. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-1122-
de-2007.pdf
Ley 1438 de 2011
Esta ley tiene como objeto el Constituida por tres componentes
fortalecimiento del Sistema General de
Seguridad Social en Salud a través de
un modelo de prestación de servicios Los servicios de salud
en salud que, en el marco de la
estrategia Atención Primaria en Salud,
permita la acción coordinada del
Estado, las instituciones y la sociedad La acción intersectorial/transectorial de la
para el mejoramiento de la salud y la salud
creación de un ambiente sano y
saludable que brinde servicios de
mayor calidad, incluyentes y
equitativos, donde el centro y objetivo La participación social comunitaria y ciudadana
de todos los esfuerzos sean los
residentes en el país.
Ley 1438 de 2011. (2011, 19 de enero). Por medio de la cual se reforma el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 47957.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1438_2011.html
Ley 1753 de 2015
Atención
primaria en
Aprobó la Política de Atención salud (APS)
Integral en Salud, que será de
obligatorio cumplimiento para todos
los integrantes del Sistema General La política de
de Seguridad Social. Atención Integral
Enfoque en Salud se Salud
Esta política se adoptará en los poblacional familiar y
ámbitos territoriales con población y diferencial dividirá en comunitaria
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Ley 1751 de 2015. (2015, 16 de febrero). Por medio de la cual se regula el derecho
fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 49427.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf
Resolución 3280 de
2018
Por medio de la cual se adoptan los lineamientos
técnicos y operativos de la Ruta Integral de
Atención para la Promoción y Mantenimiento de la
Salud y de la Ruta Integral de Atención en Salud
para la Población Materno Perinatal, al tiempo que
se establecen las directrices para su operación.
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Resolución 3280 de 2018. (2018, 2 de agosto). Por la cual se adoptan los lineamientos técnicos y
operativos de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud y la Ruta
Integral de Atención en Salud para la Población Materno Perinatal y se establecen las directrices
para su operación. Diario oficial n.º 50674. http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Resolucion/30039995
Las RIAS son una herramienta
obligatoria que define a los integrantes
del sector salud (entidad territorial,
EAPB, prestador) y de otros sectores, las
condiciones necesarias para asegurar la
integralidad en la atención a partir de las
acciones de cuidado que se esperan del
individuo, las acciones orientadas a
promover el bienestar y el desarrollo de
los individuos en los entornos en los
cuales se desarrolla, así como las
intervenciones para la prevención,
diagnóstico, tratamiento, rehabilitación
de la discapacidad y paliación.
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Resolución 3280 de 2018. (2018, 2 de agosto). Por la cual se adoptan los lineamientos técnicos y
operativos de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud y la Ruta
Integral de Atención en Salud para la Población Materno Perinatal y se establecen las directrices
para su operación. Diario oficial n.º 50674. http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Resolucion/30039995
Resolución 2626
de 2019
Se modifica la política de Atención
Integral en Salud (PAIS) y se adopta el
Modelo de Acción Integral Territorial
(MAITE) basado en APS. Allí señala la
necesidad de modificar la política
pública y de dar claridades en su
implementación, debido a la evidencia
de brechas en su desarrollo entre
territorios y dentro de ellos.
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Resolución 2626 de 2019. (2019, 27 de septiembre). Por la cual se modifica la Política de Atención
Integral en Salud —PAIS y se adopta el Modelo de Acción Integral Territorial-MAITE.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%202626%20de%202
019.pdf
Modelo de Acción
Integral Territorial
[MAITE]
Como lo indica el articulo 6 de la
Resolución 2626 de 2019:
«Está conformado por el conjunto de acciones y
herramientas, que a través de acuerdos
interinstitucionales y comunitarios, orientan de
forma articulada, la gestión de los integrantes
del sistema de salud en el territorio para
responder a las prioridades de salud de la
población y contribuir al mejoramiento de la
misma, la satisfacción de las expectativas de los
ciudadanos y a la sostenibilidad del sistema».
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Resolución 2626 de 2019. (2019, 27 de septiembre). Por la cual se modifica la Política de Atención
Integral en Salud —PAIS y se adopta el Modelo de Acción Integral Territorial-MAITE.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%202626%20de%202
019.pdf
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como material de consulta de los participantes
en el diplomado virtual en ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios referirla en los escritos donde se utilice la
información que aquí se presenta.
GUÍA DIDÁCTICA 2
M2-DV99-GU02
MÓDULO 2: CONTEXTO Y MARCO NORMATIVO