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DIPLOMADO EN

ATENCIÓN PRIMARIA EN
SALUD

Guía didáctica – Módulo 2

Imagen: Freepik.
Guía didáctica

Contexto y Marco
Normativo de la APS

Imagen: Freepik.
Se espera que, con los temas
abordados en la guía didáctica del Reconocer las características de un
modelo de atención basado en APS y
módulo 2: Contexto y marco normativo
su respectivo marco normativo para la
de la APS, el estudiante logre la siguiente prestación de un servicio de salud
competencia específica: integral.
Los contenidos temáticos a desarrollar en la guía didáctica del
módulo 2: Contexto y marco normativo de la APS, son:

Modelo de atención basado en APS

Valores, principios y elementos esenciales de un sistema de salud


basado en la APS

Marco normativo de la APS


Tema 1

Modelo de Atención Basado en APS


Un sistema de salud basado en la atención
primaria en salud es «una estrategia de
organización integral cuya meta principal es alcanzar
el derecho universal a la salud con la mayor equidad
y solidaridad y que se basa en los principios de la
APS, como el compromiso de dar respuesta a las
necesidades de salud de la población, la orientación
a la calidad, la responsabilidad y la rendición de
cuentas de los gobiernos, la justicia social, la
sostenibilidad, la participación y la intersectorialidad
y debe prestar atención integral, integrada y
apropiada a lo largo del tiempo, hacer hincapié en la
prevención y en la promoción y garantizar la
atención del paciente en el primer contacto»
(Puertas et al., 2020, p. 2).

Puertas, E., Sotelo J., y Ramos G. (2020). Liderazgo y gestión estratégica en sistemas de salud
basados en atención primaria de salud. Rev Panam Salud Pública, (44), 1-9.
Imagen: Freepik. https://doi.org/10.26633/RPSP.2020.124
Definimos un sistema de salud basado en la APS como un
enfoque amplio de la organización y operación de los sistemas
de salud, que hace del derecho a alcanzar el mayor nivel de
salud posible su principal objetivo, al tiempo que maximiza la
equidad y la solidaridad del sistema.

Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización Mundial de la Salud [OMS].


(s.f.). La renovación de la atención primaria de salud en las Américas.
Imagen: Freepik. https://www.medicos.cr/web/documentos/boletines/BOL241012/PHC_brochure_spa.pdf
Un sistema de salud basado en la
APS está conformado por un
conjunto de elementos estructurales
y funcionales esenciales que
garantizan la cobertura y el acceso
universal a los servicios, los cuales
son aceptables para la población y
promueven la equidad. Presta
atención integral, integrada y
apropiada a lo largo del tiempo,
pone énfasis en la prevención y la
promoción y garantiza el primer
contacto del usuario con el sistema,
tomando a las familias y
comunidades como base para la
planificación y la acción.

Imágenes: Adobe stock.

Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización Mundial de la Salud [OMS].


(s.f.). La renovación de la atención primaria de salud en las Américas.
https://www.medicos.cr/web/documentos/boletines/BOL241012/PHC_brochure_spa.pdf
Un sistema de salud
basado en APS requiere

Recursos humanos, económicos y


Un sólido marco legal, institucional
tecnológicos adecuados y
y organizativo.
sostenibles.

Emplea prácticas óptimas de


organización y gestión en todos los
Un sistema de salud de esta
niveles del sistema para lograr
naturaleza promueve acciones
calidad, eficiencia y efectividad, y
intersectoriales para abordar otros
desarrolla mecanismos activos con
determinantes de la salud y la
el fin de maximizar la participación
equidad.
individual y colectiva en materia de
salud.

Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización Mundial de la Salud [OMS].


(s.f.). La renovación de la atención primaria de salud en las Américas.
Imagen: Freepik. https://www.medicos.cr/web/documentos/boletines/BOL241012/PHC_brochure_spa.pdf
Un sistema sanitario basado en la atención
primaria de salud orienta sus estructuras y
Los principios que se requieren para funciones hacia:
mantener un sistema de esta naturaleza son la
capacidad para responder equitativa y
eficientemente a las necesidades sanitarias de los
ciudadanos, incluida la capacidad de vigilar el Los valores de la equidad y la solidaridad social.
avance para el mejoramiento y la renovación
continuos; la responsabilidad y obligación de los El derecho de todo ser humano a gozar del grado
Gobiernos de rendir cuentas; la sostenibilidad; la máximo de salud que se pueda lograr sin distinción
de raza, religión, ideología política o condición
participación; la orientación hacia las normas más económica o social.
elevadas de calidad y seguridad; y la puesta en
práctica de intervenciones intersectoriales.

Macinko, J., Montenegro, H., Nebot, C., Etienne, C., y Grupo de Trabajo de Atención Primaria
de Salud de la Organización Panamericana de la Salud. (2007). La renovación de la atención
primaria de salud en las Américas. Rev Panam Salud Pública, 21(2/3), 73-84.
https://www.scielosp.org/pdf/rpsp/2007.v21n2-3/73-84/es
Objetivos del Modelo de Atención Acercar la atención a la población beneficiaria, aumentar la
satisfacción del usuario, mejorar la capacidad resolutiva y
Integral en Salud controlar los costos de operación del sistema simultáneamente,
sin privilegiar alguno de estos factores en desmedro de los
otros.

Alcanzar un aumento creciente de las acciones de


promoción y prevención, en relación a las acciones
asistenciales.

Incorporar mecanismos eficientes y efectivos de


participación, donde el usuario y la comunidad asuman
un rol activo como agentes de cambio de su propia
situación de salud.

Entregar una atención de calidad con el uso de la tecnología


adecuada, basada en la evidencia, tanto en los
establecimientos de atención ambulatoria como cerrada,
acorde a los nuevos requerimientos epidemiológicos y
Imagen: Freepik.
demográficos de la población.

Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia. (2016). Política de Atención Integral


en Salud. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/modelo-
pais-2016.pdf
Énfasis en
Centrado en el Enfoque en salud
promoción y
usuario familiar
Características del prevención

Modelo de
Atención Integral El modelo
garantiza la
Centrado en la
Integral atención abierta o
continuidad de la
ambulatoria
atención en la red

Principales características
representativas de este modelo de
Participación en la
atención: salud
Intersectorialidad Calidad

Gestión de los
Uso de tecnología
trabajadores de la
apropiada
salud

Ministerio de Salud de Chile. (2005). Modelo de atención integral en salud.


http://www.bibliotecaminsal.cl/wp/wp-content/uploads/2016/03/1.pdf
¿Qué Implica un Sistema
Basado en APS?
Un enfoque amplio construido sobre la base de las
lecciones aprendidas y la identificación de valores
esenciales para establecer las prioridades nacionales y para
evaluar si los cambios sociales responden, o no, a las
necesidades y expectativas de la población.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (s.f.). Atención Primaria en Salud.


Imágenes: Pixabay https://www.paho.org/es/temas/atencion-primaria-salud
Los principales elementos que
caracterizan el modelo de atención
integral basado en la APS

La centralidad en las personas,


familia y comunidades

La Integralidad de la atención

Estos elementos deben ser considerados La continuidad del cuidado


como irrenunciables en el proceso de
construcción e implementación del modelo
de atención integral a la salud basado en
la APS.
Imagen: Freepik.

Ramírez, L. (2019). Modelos de atención basados en APS. Origen, contextos, tendencia


[Presentación PowerPoint]. Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización
Mundial de la Salud [OMS].
http://www.saludcapital.gov.co/JEpid/Memorias/Viernes_01_de_marzo/Jornada_Ma%C3%
B1ana/Panel_Jornada_Ma%C3%B1ana/Dra_Laura_Ramirez.pdf
Atención de salud centrada en la persona, la familia y la
comunidad; la persona como un todo

Enfoques Adaptación a las Empatía, respeto,


Proceso de decisión
interculturales y de necesidades confianza, relación
clínica compartido
género específicas personal duradera

Abordaje de los problemas


Enfoque centrado en del individuo en el contexto
Familiar y
los derechos y de la familia, grupo étnico-
comunitario
deberes racial, redes sociales y
culturales

Ramírez, L. (2019). Modelos de atención basados en APS. Origen, contextos, tendencia


[Presentación PowerPoint]. Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización
Mundial de la Salud [OMS].
http://www.saludcapital.gov.co/JEpid/Memorias/Viernes_01_de_marzo/Jornada_Ma%C3%
B1ana/Panel_Jornada_Ma%C3%B1ana/Dra_Laura_Ramirez.pdf
Integralidad de la
atención de la
salud
Servicios y acciones Promoción, Cada contacto de la
de salud coherentes prevención, curación y persona con el sistema
con el curso de vida rehabilitación, de salud es una
incluyendo cuidados oportunidad para
paliativos y apoyo brindarle parte de este
para el autocuidado continuo de servicios
contemplados por el de atención.
modelo, inclusive en el
primer nivel de
atención (desde el
primer nivel y a lo
largo de la red y del
curso de vida)

Imágenes: Pixabay.

Ramírez, L. (2019). Modelos de atención basados en APS. Origen, contextos, tendencia


[Presentación PowerPoint]. Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización
Mundial de la Salud [OMS].
http://www.saludcapital.gov.co/JEpid/Memorias/Viernes_01_de_marzo/Jornada_Ma%C3%
B1ana/Panel_Jornada_Ma%C3%B1ana/Dra_Laura_Ramirez.pdf
Continuidad del
cuidado Innovación en la oferta de servicios (internación domiciliar,
cirugía de día, policlínicos de apoyo al PNA, etc.)

Gestión clínica (instrumentos de medicina basada en


la evidencia, como GPC, protocolos, etc.)

Referencia y contrarreferencia, interconsultas,


telemedicina, abordaje conjunto (atención en el lugar
más indicado), sesiones clínicas en la red, etc.

Renovación del rol de los servicios de atención


Imagen: iStock.
especializada y de la gestión de la atención.

Ramírez, L. (2019). Modelos de atención basados en APS. Origen, contextos, tendencia


[Presentación PowerPoint]. Organización Panamericana de la Salud [OPS] y Organización
Mundial de la Salud [OMS].
http://www.saludcapital.gov.co/JEpid/Memorias/Viernes_01_de_marzo/Jornada_Ma%C3%
B1ana/Panel_Jornada_Ma%C3%B1ana/Dra_Laura_Ramirez.pdf
Recomendación de la OMS para los Sistemas de
Salud Basados en APS

Organicen servicios de atención


integrados y continuos, donde
Tomar en cuenta problemáticas
estén vinculados la prevención,
de salud de la población en
la atención de procesos agudos
general, que reflejen y refuercen
y de procesos crónicos a través
las funciones de salud pública.
de todos los componentes del
sistema de salud.

Evalúen y hagan esfuerzo Retomen los criterios de salud


continuo por mejorar el de la población como la base
desempeño. para las decisiones.

Malagón, G. (2008). Atención primaria en salud: una estrategia para mejorar la cobertura y
la calidad. Revista Colombiana de Rehabilitación, 7(7), 5-14.
https://revistas.ecr.edu.co/index.php/RCR/article/view/134/201
Educación sanitaria y promoción de la salud

Adecuado abastecimiento de alimento y promoción de una buena


alimentación
Los componentes mínimos de
la APS tal como fueron
enumerados en la Declaración Abastecimiento de agua potable y de saneamiento básico
de Alma-Ata
Cuidados sanitarios materno-infantiles, incluyendo la salud
reproductiva

Inmunización contra las principales enfermedades infecciosas

Prevención y control de enfermedades endémicas

Tratamiento apropiado de las enfermedades más habituales y de los


traumatismos comunes

Provisión de medicamentos esenciales

Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional [Hegoa]. (2005). Atención


primaria en salud (APS). En Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo.
Imagen: Freepik. https://www.dicc.hegoa.ehu.eus/listar/mostrar/16
Tema 2

Valores, Principios y Elementos Esenciales de un


Sistema de Salud Basado en la APS
Un Sistema de Salud Cobertura universal
Basado en la APS está
conformado por un
conjunto de elementos
estructurales y funcionales Accesos a servicios
que garantizan: aceptables para la población

Promover la equidad

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
Imagen: Freepik. https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Acceso y cobertura universal
Valores, Principios y
Elementos Esenciales Acciones
intersectoriales
Atención
integral e
de un Sistema de integrada

Salud Basado en la Dar respuesta a las necesidades de salud de


la población
APS Recursos
adecuados y
Énfasis en
promoción y
sostenibles
Orientación prevención
Intersectorialidad
hacia la
Derecho al nivel calidad

Recursos Acceso yde salud más


cobertura
alto posible -
universal
humanos Atención
apropiados Solidaridad apropiada
Responsabilidad y
Participación Equidad rendición de cuentas
de los Gobiernos

Orientación
Primer contacto familiar y
comunitaria
Sostenibilidad Justicia social

Políticas y programas Mecanismos de


pro-equidad participación activa
Organización y
gestión óptima

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Valores El derecho al nivel de salud más alto
posible
Los valores son esenciales para
establecer las prioridades Implica derechos de los
nacionales y para evaluar si los ciudadanos, responsabilidad
cambios sociales responden o del Estado y de otros actores,
Rendición de cuentas en el
no a las necesidades y debe garantizarse que los
sistema de salud.
servicios de salud tengan la
expectativas de la población. capacidad de responder a las
Proveen una base moral para necesidades de la población.
las políticas y programas que
se proyectan en nombre del
interés público.
La orientación de la APS debe El derecho a la salud y otros
ser direccionada hacia la derechos están
calidad, para que se logre inextricablemente unidos con
máxima eficiencia y efectividad la equidad y se reflejan y
y se minimicen los daños y ayudan a reforzar la
prejuicios. solidaridad social.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
La Equidad en Salud
Se refiere a la ausencia de diferencias
injustas en el estado de salud, en el acceso a La equidad es la
piedra angular de
la atención de salud y a los ambientes los valores
sociales
saludables, y en el trato que se recibe en los
sistemas de servicios sociales y de salud.
Siendo un prerrequisito para garantizar la La equidad como
valor central de un
capacidad humana, la libertad y los derechos, sistema de salud
basado en APS
la equidad aporta valores intrínsecos.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
La Solidaridad
Los sistemas de salud basados en la APS
requieren de la solidaridad social para garantizar que
las inversiones en salud sean sostenibles, para proveer
protección financiera y manejo mancomunado del
riesgo en salud, y para posibilitar que el sector salud
trabaje con éxito junto con otros sectores y actores
sociales, cuyo involucramiento es fundamental para
mejorar la salud y las condiciones que la determinan.
Es necesaria la participación y la rendición de cuentas
en todos los niveles, no solo para garantizar la
solidaridad sino también para mantenerla a través del
tiempo.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
Imagen: Freepik. https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Los servicios orientados hacia
Principios Dar respuestas a las
necesidades: centrarse en las
la calidad: anticipar y tratar a
todas las personas con
personas, de tal modo que
dignidad y respeto, al tiempo
Los sistemas de salud basados en la APS puedan satisfacer sus
que asegura el mejor
necesidades de la forma más
se fundamentan en principios que forman los tratamiento posible de sus
amplia posible.
problemas de salud.
cimientos para las políticas de salud, la
legislación, los criterios evaluativos, la
La responsabilidad y rendición La sostenibilidad: planificación
generación y asignación de los recursos, así de cuentas de los Gobiernos: estratégica y generación de
requiere del seguimiento y la compromisos duraderos en
como para la operativización del sistema de mejora continua del los sistemas de salud basados
desempeño del sistema de en la APS, para establecer
salud. Los principios sirven de puente entre los
salud, de forma transparente y mecanismos que aseguren el
más amplios valores sociales y los elementos sujeta al control social. financiamiento adecuado.

estructurales y funcionales del sistema de


salud. Intersectorialidad: significa
La participación: hace las que el sistema de salud debe
personas socios activos de la trabajar con diferentes
toma de decisiones sobre la sectores y actores que le
asignación y uso de recursos. permiten impactar los
determinantes de la salud.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Elementos El acceso y cobertura universal: implica ausencia de barreras a la atención, ya sea
de tipo geográfico, financiero, organizacional, sociocultural y de género.

Los sistemas de salud basados


Atención integral e integrada: el rango de los servicios disponibles debe ser
en la APS están conformados por suficiente para responder a las necesidades de la población, incluyendo la
elementos estructurales y provisión de servicios de promoción, prevención, diagnóstico precoz,
curación, rehabilitación, atención paliativa y apoyo para el autocuidado.
funcionales. Los elementos se
entrelazan, forman parte de todos
los niveles de un sistema de salud, y
deben basarse en la evidencia Énfasis en la prevención y promoción: permite incorporar la educación y
la consejería en la salud en el ámbito clínico.
actual de su efectividad en la mejora
de la salud y/o en su importancia
para asegurar otros aspectos de un
sistema de salud basado en la APS. Atención apropiada: se enfoca en la persona como un todo y en las
necesidades sociales y de salud.

Orientación familiar y comunitaria: la familia y la comunidad son consideradas como


el foco primario de la planificación y la intervención.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Mecanismos activos de Organización y gestión óptimas:
participación: incluye actividades un sistema de salud basado en Políticas que estimulen la
que den poder a los individuos APS requiere de buenas equidad: asegura que todas las
para manejar mejor su propia prácticas de gestión que faciliten personas sean tratadas con
salud y estimule las habilidades la innovación para mejorar dignidad y respeto.
de las comunidades. constantemente.

Recursos adecuados sostenibles:


Recursos humanos apropiados: los recursos deben ser
Primer contacto: la atención
incluyen a quienes proveen los determinados por un análisis de
primaria debe servir como puerta
servicios, a los trabajadores la situación de salud
de entrada principal al sistema de
comunitarios, a los gestores y al fundamentado en información del
servicios sociales y de salud.
personal administrativo. nivel comunitario e incluye
recursos.

Acciones intersectoriales: con


enfoques comunitarios que
promueven el desarrollo humano
y la salud.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Tema 3

Marco Normativo de la APS


Un sistema de salud basado
en la APS requiere de un
marco legal, institucional y
organizacional, así como de
recursos humanos, financieros
y tecnológicos adecuados y
sostenibles.

Organización Panamericana de la Salud [OPS]. (2005). Renovación de la Atención Primaria de


Salud en las Américas.
Imagen: Freepik. https://www.buenosaires.gob.ar/areas/salud/dircap/mat/matbiblio/concurso07/renova.pdf
Ley 1122 de 2007
Tiene como objeto realizar ajustes al Sistema
General de Seguridad Social en Salud, teniendo
como prioridad el mejoramiento en la prestación
de los servicios a los usuarios. Con este fin se
hacen reformas en los aspectos de dirección,
universalización, financiación, equilibrio entre los
actores del sistema, racionalización y
mejoramiento en la prestación de servicios de
salud, fortalecimiento en los programas de salud
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pública y de las funciones de inspección,
vigilancia y control, así como de la organización
y funcionamiento de redes para la prestación de
servicios de salud.

Ley 1122 de 2007. (2007, 9 de enero). Por la cual se hacen algunas modificaciones en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial
No. 46506. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/ley-1122-
de-2007.pdf
Ley 1438 de 2011
Esta ley tiene como objeto el Constituida por tres componentes
fortalecimiento del Sistema General de
Seguridad Social en Salud a través de
un modelo de prestación de servicios Los servicios de salud
en salud que, en el marco de la
estrategia Atención Primaria en Salud,
permita la acción coordinada del
Estado, las instituciones y la sociedad La acción intersectorial/transectorial de la
para el mejoramiento de la salud y la salud
creación de un ambiente sano y
saludable que brinde servicios de
mayor calidad, incluyentes y
equitativos, donde el centro y objetivo La participación social comunitaria y ciudadana
de todos los esfuerzos sean los
residentes en el país.

Ley 1438 de 2011. (2011, 19 de enero). Por medio de la cual se reforma el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 47957.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1438_2011.html
Ley 1753 de 2015
Atención
primaria en
Aprobó la Política de Atención salud (APS)
Integral en Salud, que será de
obligatorio cumplimiento para todos
los integrantes del Sistema General La política de
de Seguridad Social. Atención Integral
Enfoque en Salud se Salud
Esta política se adoptará en los poblacional familiar y
ámbitos territoriales con población y diferencial dividirá en comunitaria

dispersa, rural y urbana, cuatro enfoques


fundamentales
diferenciando los municipios y
distritos que tengan más de un
millón de habitantes. Articulación
de las
acciones
individuales
y colectivas

Consultorsalud. (2015). Renovación de la APS. Https://consultorsalud.Com/renovacion-de-la-


aps/
Ley 1751 de 2015
Ley Estatutaria de la Salud
Esta ley tiene por objeto garantizar el
derecho fundamental a la salud.
Además, regula dicho derecho y
establece sus mecanismos de
protección. Según esta ley, la salud
para los colombianos es un derecho
fundamental, es decir, a nadie se le
puede negar el acceso al servicio de
salud y tienen derecho a un servicio
oportuno, eficaz y de calidad.

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Ley 1751 de 2015. (2015, 16 de febrero). Por medio de la cual se regula el derecho
fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 49427.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf
Resolución 3280 de
2018
Por medio de la cual se adoptan los lineamientos
técnicos y operativos de la Ruta Integral de
Atención para la Promoción y Mantenimiento de la
Salud y de la Ruta Integral de Atención en Salud
para la Población Materno Perinatal, al tiempo que
se establecen las directrices para su operación.

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Resolución 3280 de 2018. (2018, 2 de agosto). Por la cual se adoptan los lineamientos técnicos y
operativos de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud y la Ruta
Integral de Atención en Salud para la Población Materno Perinatal y se establecen las directrices
para su operación. Diario oficial n.º 50674. http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Resolucion/30039995
Las RIAS son una herramienta
obligatoria que define a los integrantes
del sector salud (entidad territorial,
EAPB, prestador) y de otros sectores, las
condiciones necesarias para asegurar la
integralidad en la atención a partir de las
acciones de cuidado que se esperan del
individuo, las acciones orientadas a
promover el bienestar y el desarrollo de
los individuos en los entornos en los
cuales se desarrolla, así como las
intervenciones para la prevención,
diagnóstico, tratamiento, rehabilitación
de la discapacidad y paliación.

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Resolución 3280 de 2018. (2018, 2 de agosto). Por la cual se adoptan los lineamientos técnicos y
operativos de la Ruta Integral de Atención para la Promoción y Mantenimiento de la Salud y la Ruta
Integral de Atención en Salud para la Población Materno Perinatal y se establecen las directrices
para su operación. Diario oficial n.º 50674. http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Resolucion/30039995
Resolución 2626
de 2019
Se modifica la política de Atención
Integral en Salud (PAIS) y se adopta el
Modelo de Acción Integral Territorial
(MAITE) basado en APS. Allí señala la
necesidad de modificar la política
pública y de dar claridades en su
implementación, debido a la evidencia
de brechas en su desarrollo entre
territorios y dentro de ellos.

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Resolución 2626 de 2019. (2019, 27 de septiembre). Por la cual se modifica la Política de Atención
Integral en Salud —PAIS y se adopta el Modelo de Acción Integral Territorial-MAITE.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%202626%20de%202
019.pdf
Modelo de Acción
Integral Territorial
[MAITE]
Como lo indica el articulo 6 de la
Resolución 2626 de 2019:
«Está conformado por el conjunto de acciones y
herramientas, que a través de acuerdos
interinstitucionales y comunitarios, orientan de
forma articulada, la gestión de los integrantes
del sistema de salud en el territorio para
responder a las prioridades de salud de la
población y contribuir al mejoramiento de la
misma, la satisfacción de las expectativas de los
ciudadanos y a la sostenibilidad del sistema».

Imagen: Freepik

Resolución 2626 de 2019. (2019, 27 de septiembre). Por la cual se modifica la Política de Atención
Integral en Salud —PAIS y se adopta el Modelo de Acción Integral Territorial-MAITE.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%202626%20de%202
019.pdf
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como material de consulta de los participantes
en el diplomado virtual en ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD del Politécnico de Colombia, y solo podrá ser
reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los usuarios referirla en los escritos donde se utilice la
información que aquí se presenta.

GUÍA DIDÁCTICA 2
M2-DV99-GU02
MÓDULO 2: CONTEXTO Y MARCO NORMATIVO

© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO DE COLOMBIA, 2021


Medellín, Colombia

Proceso: Gestión Académica Virtual


Realización del texto: Elizabeth Salazar, docente
Revisión del texto: Comité de Revisión
Diseño: Luisa Fernanda Serna, Comunicaciones

Editado por el Politécnico de Colombia.

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