LECCION II

EVOLUCIÓN LEGISLATIVA EN EL PARAGUAY

ANTECEDENTES NACIONALES
El derecho intelectual en nuestro país, podemos dividirlos en dos etapas, que son bien
diferenciadas. La primera comprende el periodo anterior a la independencia y la segunda, el
periodo independiente
PRE INDEPENDENCIA:
Derecho Indiano. Fueron disposiciones dictadas por el reino de España, para ser aplicados
en el nuevo continente y se originan con la Capitulación de Santa Fe, pactadas en abril de
1492, entre Cristóbal Colón y los Reyes Católicos. Las capitulaciones eran instrumentos de
carácter excepcional, que contenían las obligaciones y derechos de los conquistadores,
además los reyes disponían de otros medios, como las Cédulas Reales y las Reales
Provisiones, que tenían fuerza obligatoria en los dominios españoles en el nuevo continente,
cuando estas cedulas contenían reglamentos generales, recibían el nombre de Ordenanzas.
En el derecho Indiano no existe norma escrita que proteja al trabajador intelectual, además
hay que agregar que tampoco existía libertad de pensamiento, pues se había instituido la
CENSURA PREVIA, siendo prohibido toda obra o publicación sin la concesión de una
LICENCIA REAL.
La época Colonial
• Durante la época colonial tampoco surgieron disposiciones referentes
a la protección de los derechos intelectuales, pero se notan algunos
hechos que guardan relación con los derechos intelectuales, así
durante el gobierno de Domingo Martínez de Irala, se creó la Escuela
de PRIMERAS LETRAS, donde se impartía una enseñanza elemental,
para leer y escribir con las cuatro operaciones fundamentales, siendo
uno de los primeros profesores el maestro LÁZARO LÓPEZ y más
adelante aparecieron los conventos donde se impartían educación a
la par de la doctrina católica, también surgieron las primeras
universidades, como la de Córdoba, donde surgiría el primer doctor
paraguayo, don JOSÉ BERNARDINO SERVIN, graduado en 1670.
Cont.
• El historiador paraguayo RUY DIAZ DE GUZMAN, escribiría uno de los primeros libros “LA
ARGENTINA”, crónica de la conquista del Paraguay y el Río de la Plata, sirviendo por mucho tiempo
como principal fuente de consulta en materia de historia. También hubo algunas obras teatrales
escritas y llevadas al público, entre los que se recuerda a JUAN GABRIEL DE LEZCANO y GREGORIO
DE ACOSTA.
• SEGUNDA ETAPA. PERIODO DE LA INDEPENDENCIA.
• Esta etapa de la evolución de los derechos intelectuales se extiende desde la independencia en el
año 1811 hasta nuestros días. Los primeros tiempos tampoco tenemos referencia de algunas
disposiciones sobre protección a los derechos intelectuales, durante el Segundo Consulado tenemos
la creación de la ACADEMIA LITERARIA, inaugurada el 9 de febrero de 1842, bajo la dirección del
Padre FIDEL MAIZ, tambien aparecio el primero organo periodistico del Paraguay, EL REPERTORIO
NACIONAL. Para tener la primera disposición normativa sobre derechos intelectuales tenemos que
remontarnos al gobierno de DON CARLOS A. LOPEZ, con la promulgación del DECRETO DEL 20 DE
MAYO DE 1845 “DECLARACIÓN DE LAS CONDICIONES Y DERECHOS QUE ASEGURAN EL GOCE DE LAS
VENTAJAS CONCEDIDAS A LA NUEVA INVENCIÓN”, que en su exposición de motivos establece que el
Gobierno suprema quería desenvolver y animar la industria y los mejoramientos de la república.
Historia de la protección de los D.
Intelectuales.
• El Decreto del 20 de mayo de 1845, que constituye la primera disposición
de defensa de los derechos intelectuales, hacía referencia únicamente al
derecho industrial, dando una protección a los que registraban sus inventos
por 5 a 10 años y una vez vencido el plazo del registro pasaban a dominio
del estado, este decreto recién fue derogado por la Ley 773 del 23 de
diciembre de 1925, que creó la Oficina de Patentes de Invención, daba a las
patentes una duración de 15 años, ley que fuera derogada por la actual LEY
DE PATENTES DE INVENCIÓN Y MODELOS DE UTILIDAD, ley N° 1630/2000.
• La primera ley de marcas se promulgó en el año 1889, dando a los registros
una duración de 10 años, prorrogables en forma indefinida, en el año 1927
por el Decreto reglamentario 27.447 se incluyó la nomenclatura, abarcando
un total de 25 clases.
Cont.
• La segunda ley de marcas, fue la 751 del 26 de julio de 1979, que
estuvo vigente hasta el año 1998, en que fue derogada por la ley
1294/98, vigente hasta la fecha, redactada conforme las orientaciones
de la OMPI, para de esa forma uniformar las legislaciones de los
países signatarios.
• En materia de dibujos y modelos industriales, tenemos la ley N°
868/81, reglamentado por el Decreto 30.007 donde se establece la
clasificación para los dibujos y modelos industriales.
CONSTITUCION DE 1870
• La primera constitución de nuestro país, en su art. 19, Capítulo II,
entre los derechos y garantías, dispuso que TODO AUTOR O
INVENTOR, es propietario exclusivo de su obra, invento o
descubrimiento por el término que le acuerda la ley.
• CONSTITUCIÓN DE 1940. en su art. 24, segunda parte dispone TODO
AUTOR O INVENTOR es propietario de su obra, invento o
descubrimiento por el término que le acuerda la ley.
• CONSTITUCIÓN DE 1967. En su art. 58 establecía “TODO AUTOR,
INVENTOR O INVESTIGADOR, es propietario exclusivo de su obra,
invento o descubrimiento científico por el plazo que le acuerda la ley”
Cont.
• CONSTITUCIÓN DE 1992. Art. 110 “TODO AUTOR, INVENTOR, PRODUCTOR O
COMERCIANTE gozará de la propiedad exclusiva de su obra, invención, marca o nombre
comercial con arreglo a la ley”
• LEY N° 94/51. Antecedentes. Nuestra primera ley de Derechos autorales tiene como
antecedente y fuente, la ley Argentina N° 11.723/33, la ley 94/51, no sólo contenía
normas de derechos del autor, sino también regulaba los derechos conexos. Tenía una
plazo de protección de toda la vida del autor, más 50 años después de su muerte y fue
reglamentada por el Decreto N° 6.609/51, donde se creaba el Registro de los derechos
intelectuales dentro del Ministerio de Educación y Culto.
• LEY N° 1328/98, DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, nuestra actual ley, también
redactada acorde a las orientaciones de la OMPI, disposición legal moderna,
reglamentada por los decretos 5.159/99, que crea los organismos de aplicación de la
nueva ley y complementada por la
• LEY 4798/12, QUE CREA LA DINAPI, Dirección Nacional de la Propiedad Intelectual como
organismo rector de los derechos intelectuales en nuestro país, actualmente con rango
ministerial.
Cont.
• Código Penal de 1914. El antiguo código penal de nuestro país, en sus
artículos 416 y 417, establecía penas de penitenciaría de un año y
multa para las violaciones del derecho del autor e industrial.
• Código Penal vigente. La Ley N° 1.160/97, tiene establecido dos
capítulos, HECHOS PUNIBLES CONTRA EL DERECHO DE AUTOR Y
DERECHOS CONEXOS y HECHOS PUNIBLES CONTRA LOS DERECHOS DE
LA PROPIEDAD MARCARIA, dentro del TÍTULO II HECHOS PUNIBLES
CONTRA LOS BIENES DE LAS PERSONAS, donde se establecen las
sanciones contra las violaciones a la propiedad intelectual