Tribunal Nacional de

Autoridad Nacional
rano Resolución de
del Agua
Controversias Hídricas

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenarlo del Perú: 200 años de Independencia"

RESOLUCIÓN N° -2021-ANA/TNRCH
Lima, 21 ABR. 2021

EXP. TNRCH 572-2020

CUT 177887-2020
SOLICITANTES Alipio Gamarra Camargo, Faustino Olmos
Acuña, Hugo Peralta Chávez, Oscar Chávez
Grovas, Víctor Camargo Ccori, Juan Cando
Chávez Mercad y Rosalio Olmos Acuña
ÓRGANO AAA Pampas-Apurimac
MATERIA Acreditación de Disponibilidad Hidrica
UBICACIÓN Distrito Chinchaypujio
POLÍTICA Provincia Anta
Departamento Cusco
Vocal SUMILLA:
No haber mérito para declarar la nulidad de oficio de la Resolución Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA, solicitada por ios señores Atiplo Gamarra
Camargo, Faustino Olmos Acuna, Hugo Peralta Chévez, Oscar Chévez Grovas, Viciar Camargo Ccori, Juan Cando Chávez Mercado y Rosalio
Olmos Acuña, debido a que no se ha configurado alguna causal de nulidad regulada en ei articulo 10° del TUO de la Ley del Procedimiento
Administrativo General.

1. SOLICITUD DE NULIDAD Y ACTO CUESTIONADO

Los señores Alipio Gamarra Camargo, Faustino Olmos Acuña, Hugo Peralta Chávez, Oscar Chávez
Grovas, Víctor Camargo Ccori, Juan Canelo Chávez Mercado y Rosalio Olmos Acuña (en adelante el
señor Alipio Gamarra Camargo y otros) solicitan que se declare la nulidad de la Resolución Directoral
N° 679-2020-ANA-AAA.PA de fecha 09.11.2020, mediante la cual la Autoridad Administrativa del
Agua Pampas-Apurimac resolvió lo siguiente:

Vocal
"Artículo 1 - Desestimar ¡a oposición planteada por los señores Rosalio Oímos Acuña,
Juan Cando Chávez Mercado y Faustino Olmos Acuña al procedimiento de acreditación
^Centfó»^ de disponibilidad hidrica con fines agrarios para el proyecto denominado "Sistema de
',Riego por goteo en ia Comunidad Campesina Huancaila, sector Kamillay, distrito
Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco".
Artículo 2.- Acreditarla disponibilidad hidrica superficial con fines agrarios, provenientes
de los manantiales Bibiliayniyoq 01 y Bibiliayniyoq 02, para el proyecto denominado
Sistema de Riego por goteo en la Comunidad Campesina Huancaila, sector Kamillay,
distrito Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco" a favor del Comité de
Usuarios Kamillay, distrito de Chinchaypujio, de la provincia de Anta, departamento de
Cusco, de acuerdo al siguiente detalle:

a) Ubicación de los puntos de interés;

UBICACIÓN DE LAS FUEN'TCS DE AGUA

Fuente de Agua
Política Unidad Hidrográfica GeograncaWGS B4 Zona tt
Sur
Tipo Nombre Reglón Provincia Distrito Cuenca Código Este(m) Norte|m)
Intercuer^a Alto
Msnaniial BimOUlayniyos 1 Cu&co Anta ChhchaytHiJio 49995 799 670 8 488 872
Apurimac
Vocal Inicrcuenca Alio
Manantial Blmbniayniyoc 2 Cusco Ania Chin&iaypulio 49995 799 541 8 486 62S
Acufimac
 b) Oísponíbilidad hídríca para el proyecto;

Fuente de Agua Eite. Feb. Mar. Abr. May, Jun. Juí, Ago, S^. Oct, Nov, Dic ToUI{m>)
Manantial
2143 1935 2143 2074 2143 2074 2143 2143 2074 2143 2074 2143 25229
BmbílayTíyoc 1
.Mananüai
1607 1452 1M7 1555 1607 1555 1607 1607 1555 1607 1555 1607 18922
B^ilawávoc 2
Total 37S) 3387 3750 3629 3759 3629 3750 3750 M29 3750 3629 3750 44151

Artículo 3.- Otorgar la acreditación de la disponibilidad hidrica dispuesta en el articulo

precedente, una vigencia de dos(02)años, contados a partir del día siguiente de notificada
la presente resolución.
Articulo 4.-Precisar que la presente resolución no autoriza el uso del agua ni la ejecución
de obras de aprovechamiento hidrico, siendo necesario para ello, que el administrado
«»•
•^yAWlCtO REVI cumpla con los procedimientos subsiguientes de acuerdo a las normas vigentes en
lOAlZA
3 Prestderfte
materia de recursos hidricos.

DELIMITACIÓN DEL CUESTIONAMIENTO

El señor Allpio Gamarra Camargo y otros solicitan que se declare la nulidad de oficio de la Resolución
Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA.

3. FUNDAMENTOS DE LA SOLICITUD

Los solicitantes sustentan su nulidad indicando lo siguiente:

3.1. La Resolución Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA vulnera el derecho preferente a la

disponibilidad hidrica de los solicitantes, debido a que hace cinco (05) años se utiliza la fuente
■^bidrica de "Bibillayniyoq" para el riego de los terrenos agrícolas, para tal propósito se utilizan dos
0R.6tJNTHER *\
'HERNAN j mangueras para regar los sectores de Challas, Huanchal y Huasapampa, riego que se realiza en
GONZAi.es SARROn
, Vocal , ,
forma de goteo, para regar las plantas frutales y paltos.

3.2, El Comité de Usuarios Kamillay no hace uso de las aguas del manantial "Bibillayniyoq" ya que a
la fecha no existen plantas instaladas, por lo que han obtenido la acreditación de disponibilidad
hidrica mediante la Resolución Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA de una forma indebida,
sorprendiendo de esta forma a la Autoridad Nacional del Agua, ya que el único propósito del
referido Comité es privar a los solicitantes de dicha fuente hidrica y apropiarse de las aguas del
manantial "Bibillayniyoq",

4. ANTECEDENTES

4.1. Mediante el escrito de fecha 22.07.2020, el señor Florentino Chávez Gamarra en calidad de
presidente del Comité de Usuarios Kamillay solicitó ante la Administración Local de Agua
Apurimac-Pachachaca la acreditación de disponibilidad hidrica de los manantiales Bibillayniyoq
01 y Bibillayniyoq 02 para realizar el proyecto "Sistema de Riego por goteo en la Comunidad
Campesina Huancalla, sector Kamillay, distrito Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento
de Cusco", presentando al referido escrito los siguientes documentos:

a) Copia de la Resolución Administrativa N° 0257-2019-ANA-AAA.PA-ALA.MAP de fecha

16,07,2018, mediante la cual la Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca
reconoció al Comité de Usuarios Kamillay conformado por los usuarios que utilizan las aguas
de los manantiales Bibillayniyoq 01 y Bibillayniyoq 02, ubicado en el sector de Kamillay.
distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco, comprendido en el
Sector Hidráulico Menor Medio Apurímac de la Cuenca Rio Colorado-Clase C.
 b) Copia de la Resolución Administrativa N° 0410-2019-ANA-AAA.PA-ALA.MAP de fecha
07.12.2019, la Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca mediante la cual
reconoció con eficacia anticipada al 30.07,2019 al nuevo Consejo Directivo del Comité de
Usuarios Kamillay, hasta el 31.12,2020, ubicado en la Comunidad Campesina de
Huancancalla, distrito de Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco.
Memoria Descriptiva para realizar el proyecto "Sistema de Riego por goteo en la Comunidad
Campesina Huancalla, sector Kamillay, distrito Chinchaypujio, provincia de Anta,
departamento de Cusco".

La Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca en fecha 28.08.2020, emitió el Aviso

icial N° 043-2020-ANA-AAA.PA-ALA.MAP con la finalidad de dar a conocer la solicitud de
creditación de disponibilidad hídrica respecto del proyecto "Sistema de Riego por goteo en la
Comunidad Campesina Huancalla, sector Kamillay, distrito Chinchaypujio, provincia de Anta,
uacioí:> departamento de Cusco", presentado por el Comité de Usuarios Kamillay,
? Aftg- FRANCISCO t
^ láAimiCtO HEVIILA
LOAUA Con la Carta N° 221-2020-AMA-AAA.PA-ALA.MAP de fecha 28.08.2020, recibida el 03.09.2020,
3 Prusidünte/,'^
fhinistración Local de Agua Apurimac-Pachachaca solicitó al Comité de Usuarios Kamillay
que realice la publicación del Aviso Oficial N® 043-2020-ANA-AAA.PA-ALA.MAP en el local de
la Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca, Municipalidad Distrital, locales
comunales y organizaciones de usuarios, cuyos ámbitos se ubican en el punto de captación o
perforación, dichos avisos deben permanecer por lo menos tres (03) dias consecutivos,
otorgando un plazo de diez (10) dias hábiles para que se remita las constancias de las
publicaciones.

4.4. Mediante el escrito de fecha 15,09,2020, los señores: Rosalio Olmos Acuña, Juan Cancio
Chávez Mercado y Faustino Olmos Acuña presentaron oposición contra la solicitud de
acreditación de disponibilidad hídrica presentada por el Comité de Usuarios Kamillay, señalando
lo siguiente:

viivciOfVá
Son pobladores y comuneros de la Comunidad Campesina de Huancancalla, distrito de
Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco, por lo que son usuarios legítimos
ARRON y directos de las aguas de la fuente hídrica Ninbriyañiyocc, utilizando el agua para el riego
de los terrenos de cultivo mediante dos mangueras de 1",
Se tiene conocimiento que del manantial Ninbriyañiyocc se está tramitando la titularidad del
uso del agua por parte del señor Florentino Chávez Gamarra, sorprendiendo a la Autoridad
Nacional del Agua, manifestando que dicha fuente es totalmente libre, sin uso alguno, lo que
es totalmente falso, ya que utilizan el agua del manantial Ninbriyañiyocc hace cinco (05)
años atrás, por lo que se está realizando los trámites correspondientes ante la Autoridad
Nacional del Agua, a fin de obtener la licencia de uso de agua a favor de los recurrente por
lo que es totalmente indebido que el señor Florentino Chávez Gamarra, pretenda obteneria
autorización del uso del agua en forma fraudulenta, sin tener ningún derecho y más aún sin
haber realizado algún tipo de mejoras.

4.5. Con la Carta N" 238-2020-ANA-AAA.PA-ALA.MAP de fecha 16.09.2020, recibida el 16,09,2020,

la Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca trasladó al Comité de Usuarios Kamillay
la oposición presentada por los señores: Rosalio Olmos Acuña, Juan Cancio Chávez Mercado y
Faustino Olmos Acuña, para que en el plazo de diez(10) dias hábiles, cumpla con absolver lo
que estime conveniente.

Dr. lnQ,tD
El Comité de Usuarios Kamillay mediante el escrito de fecha 17.09,2020, remitió a la
GUEVAR Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca las constancias de las publicaciones
realizadas a la Municipalidad Distrital de Chinchaypujio, al Juez de Paz de la Corte Superior de
fTomfO-e'T
Justicia de Cusco, a la Comisión de la Microcuenca Cheqquemayo Cclayhui-Chinchaypujio, al
Concejero-Chinchaypujio y a la Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca; asimismo
adjuntó la declaración jurada de cumplimiento de lo desarrollado en el expediente de autorización
de ejecución de obras en fuentes naturales de agua o infraestructura hidráulica pública
 multisectorial de fecha 11.09.2020, conforme al artículo 2° de la Resolución Jefatural N° 088-
20201.

Mediante el informe Técnico H" 053-2020-ANA-AAA.PA-AT7MMTF de fecha 03.11.2020, la

Autoridad Administrativa dei Agua Pampas-Apurimac señaló lo siguiente;

a) El señor Florentino Chávez Gamarra en su condición de presidente del Comité de Usuarios

Kamillay y según la evaluación realizada en el expediente, cumplió con presentar los
documentos pertinentes de acuerdo con los lineamientos de la Resolución Jefatural N" 088-
2020-ANA.
El Comité de Usuarios Kamillay cumplió con realizar la publicación mediante el Aviso Oficial
N® 043-2020-ANA-AAA,XI PA/ALA MAP y adjuntó las constancias de ¡as publicaciones
realizadas en los siguientes lugares:
- Comisión de Usuarios de la Microcuenca Chequemayo Ccalayhui-Chinchaypujio.
- Comunidad de Huancancalla-Firmado por el Juez de Paz.
- Municipalidad Distrital de Chinchaypujio.
- Administración Local de Agua Apurimac-Pachachaca.
5 Préstete
En cumplimiento a lo establecido en la Resolución Jefatural N"* 088-2020-ANA y habiéndose
evaluado las actuaciones remitidas por la Administración Local de Agua Apurimac-
OfI 0^
Pachachaca, el administrado ha remitido la declaración jurada que precisa la veracidad de
la información presentada en el expediente administrativo.
De la oposición presentada por los señores Rosalio Olmos Acuña, Juan Cando Chávez
Mercado y Faustino Olmos Acuña, mediante el escrito de fecha 15.09.2020, el área técnica
como parte de la evaluación realizada, se evidencia que los opositores no pertenecen al
Bloque de Riego del Comité de Usuarios Kamillay, los mismos que a la fecha vendrían
realizando el uso del agua sin contar con el respectivo derecho de uso de agua y de forma
individual, tal como se ha realizado en la búsqueda en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua-RADA de la Autoridad Administrativa del Agua donde no registran
derecho alguno obtenido, infringiendo de esta forma el numeral 1 del articulo 120'' de la Ley
de Recursos Hídricos, concluyendo de esta forma que se debe desestimar su oposición
contra la solicitud de acreditación de disponibilidad hidrica presentada por el Comité de
Usuarios Kamillay.
GUNTHE
La ubicación del punto de interés para el proyecto se resume en la siguiente tabla:
GONZAi.

a) Ubicación de los puntos de interés:

UBICACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

Fuente de Agua
Geogrltica WGS 84 Zona 18
Política Unidad HldrogrADca
Sur
Tipo Nombre Región Provincia OIstrito Cuenca Código Eeie {m) Norte|m)
l.neícuencs /Uio
Mananbal BimDiUayniyoc 1 Cusco Anta CfiinchsyTX^io 49995 799 570 8 488 672
Apurlmac
intcrcucnca Alto
Mananiial Bimbillayniyoc 2 Cusco Anta Cixncnaypujio 4998S 799 541 8 466 625
^urinvic

Kw.6DK.BE
Articulo 2° Incorporación de un párrafo finai al articulo 41° del Reglamento de Procedimientos Administrativos para ei Otorgamiento de Derectios
e Uso de Agua y de Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua, aprobado por Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA
incorpórese un párrafo final al articulo 41 ° del Reglamento de Procedimientos Administrativos para ei Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua
y Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua, aprobado por Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA, de acuerdo al texto
siguiente:

"Articulo 41 ■ Procedimientos con venficación técnica de campo

(...)
En caso de declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental, desastres, casos fortuitos o fuerza mayor, la autoridad a cargo del procedimiento
queda facultada a dispensar la realización de la verificación técnica de campo; en estos casos, el administrado deberá presentar una declaración
de cumplimiento de lo desarrollado en el expediente técnico, la cual se encuentra sujeta a control y fiscalización posterior'.
 3.6. Evaluación hidrológica de la fuente de agua

1) Manantial Bibiítayniyoq 01 _
Ene. I Frta. ¡ Mar, j Abt. [ May, j Jun. 1 Jul, p. I Oet 1 Wow. I Pie I
^ —
VokjTXin
2,143 1,935 2.143 2,074 2,143 2,074 2.143 2.143 2.074 2.143 2,074 2,143 25¿Z9
{tTí'J
^0*4/
Caodaí tfe Tercena
Veiuftw}
EOüMÜO {m^
0 0 0 0 0 0 o! 0 0 0 0 0 0

1 1
Caudal de Dtmandí
¡ Voíumsn 4,199 2.541 1,685 14,448 11.101 18.525 22.074 1,046 4.437 1,^ 17.^ 6.SS0 107.767

J >Ja/4rncé Hkiríeo
Wokjmén
-2.056 ■m 458 •12.374 -S.9»! -16.451 •19.931 1.097 ■2.m 547 ■15.4K -6.407 ■82,^
• 'F

^ A»a. FKAIICISCO 1) Manantial BIbillavnivoa 02

^ HMWICIO REVI
Ene. Feb. Iflar, Abr, May. Jun. Jul. Ago. Sep. OCI. Nov. r^ÍMe Total (m')
LOAIZA
Caudales Dispanitles
VOhlfTBfl
5 Presiden 1,«37 1.452 1.«)7 1,555 1,607 1.555 1607 1,607 1,555 1607 1,555 1,607 18.922
Ke
Caudal de Terceros
Vcftjman
0 0 C 0 0 0 0 0 0 0 Q
(ríiT 0 0

caudal de Omantbe
Vokimer)
2,799 1.694 1,123 9632 7,401 12.350 14.716 697 2.958 1.064 11.711 5,700 71345
ím») ,
j 1
daiwee Hídrica

-1.192 -243 1 484 ■8.077 -5,794 •10.795 ■13.109 910 •1.4C3 543 •10.156 •4,093 ■62.923
1
!

Respecto a los volúmenes de la demanda del proyecto se encuentra por encima de la

Gunther disponibilidad de la fuente de agua; por lo que se acreditará la disponibilidad de agua existente
ONZAIE en la fuente para la atención del proyecto.
Vocal

^Controve^S
Por lo que se concluyó en lo siguiente:

a) Desestimar la oposición presentada por los señores Rosalio Olmos Acuña, Juan Cancio
Chávez Mercado y Faustino Olmos Acuña, por carecer de sustento técnico y legal.
b) Según el análisis realizado es viable acreditar la disponibilidad hídrica para el proyecto
"Sistema de Riego por goteo en la Comunidad Campesina Huancalla, sector Kamillay,
distrito Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco".

4.8. Mediante la Resolución Directoral N" 679-2020-ANA-AAA.PA de fecha 09.11.2020, la

Administración Local de Agua Pampas-Apurímac resolvió:

"Artículo 1°. - Desestimar la oposición planteada por los señores Rosalio Olmos Acuña,
Juan Cancio Chávez Mercado y Faustino Olmos Acuña al procedimiento de acreditación
de disponibilidad hidrica con fines agrarios para el proyecto denominado "Sistema de
Riego por goteo en ia Comunidad Campesina Huancalla, sector Kamillay, distrito
Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco".
Articulo 2.- Acreditar la disponibilidad hídrica superficial con fines agrarios, provenientes
de ios manantiales Bibiliayniyoq 01 y BIbiiiayniyoq 02, para el proyecto denominado
^ Control
Sistema de Riego por goteo en la Comunidad Campesina Huancalla, sector Kamillay,
distrito Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco" a favor del Comité de
Usuarios Kamillay, distrito de Chinchaypujio, de ia provincia de Anta, departamento de
Cusco, de acuerdo al siguiente detalle:
 a) Ubicación de los puntos de interés;

UBICACION DE LAS FUENTES DE AGUA

rúente de Agua
Geográfica WGS 84 Zona 18
Política Unidad Hidrográfica
Sur

Vocal Tipo Nwnbre Reglón Provincia Dlsbito Cuenca Código Este(m) Norte(m)
Inlercuenca Alto
Manantial Bimbílía^iyoc 1 Cusco Anta Chinchaypujio 49995 799 570 8 488 672 ,
Apufimac
Manantial|Bimbiliayniyt>c2 Cusco Anta Chincbaypüjio
Inlercuenca Alto
Apurímac
49995 799 641 8 486 625

b) Disponibilidad hídrica para el proyecto:

S>Abo.FRAIICttCO^ Fuente de Agua Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic Total[m')
^llU{miCK>RevR.LA
L0M2A
Presidente
Manantial
2143 1935 2143 2074 2143 2074 2143 2143 2074 2143 2074 2143 25229
BimbiKayniyoc 1
<% ^Manantía!
1607 1452 1607 1555 1607 1555 1607 1607 1555 1607 1555 1607 18922
Bimbillayniyoc 2
Total 3750 3387 3750 3629 3750 3629 3750 3750 3629 3750 3629 3750 44151

Artículo 3.- Otorgar ¡a acreditación de ¡a disponibilidad hidrica dispuesta en el articulo

precedente, una vigencia de dos(02)años, contados a partir del día siguiente de notificada
la presente resolución.
Artículo 4.- Precisar que la presente resolución no autoriza el uso del agua ni la ejecución
de obras de aprovechamiento hidrico, siendo necesario para ello, que el administrado
cumpla con los procedimientos subsiguientes de acuerdo a las normas vigentes en
materia de recursos hídricos.

La citada resolución administrativa fue notificada a ias siguientes personas:

"''al
fi'Corwo''®
- Faustino Olmos Acuña en fecha 27.11.2020.
- Juan Cancio Chávez Mercadeen fecha 27.11.2020.
- Rosalio Olmos Acuña en fecha 17.11.2020.
- Comité de Usuarios Kamiliay en fecha 27.11.2020.

4.9. Con el escrito de fecha 14.12.2020, el señor Aiipio Gamarra Gamargo y otros solicitaron la
nulidad de la Resolución Directoral N" 679-2020-ANA-AAA.PA, conforme a los fundamentos
señalados en los numerales 3.1 y 3.2 de la presente resolución.

5. ANÁLISIS DE FORMA

Competencia del Tribunal

5.1. Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hidricas tiene competencia para conocer
^hOOHAi y declarar nulidades de oficio de los actos administrativos, de conformidad con ei articuio 22° de
la Ley N® 29338, Ley de Recursos Hídricos, en los artículos 17° y 18° del Reglamento de
FDJLBERtO
Organización y Funciones de ia Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo
N° 018-2017-MINAGRI, así como los artículos 4° y 15° de su Reglamento Interno, aprobado por
Resolución Jefatural N° 076-2018-ANA, modificado mediante la Resolución Jefatura! N° 083-
Cort'CW
2020-ANA.
 Respecto a la facultad para declarar la nulidad de los actos administrativos

5.2. El articulo 10° del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado mediante el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, señala lo siguiente:

EWMCD «Articulo 10°' Causales de nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
hacio^ Articulo 14.
Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación
?AM.nVkNdSCO
^MAUiUCtOREVILLA'<^ automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
U)MZA
3 Presidente
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamientojurídico, o cuando
hí no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su
adquisición.
Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se
dicten como consecuencia de la misma».

6.3. El numeral 213.1 del articulo 213° del TUG de la Ley del Procedimiento Administrativo General
establece que en cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10° de dicha norma, puede
declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes,
siempre que agravien el interés público o lesionen derechos fundamentales,

Respecto al pedido de nulidad de la Resolución Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA

GUNTHER .4, "El senSNAlipio Gamarra Camargo y otros solicitan que se declare la nulidad de la Resolución
Directoral^" 679-2020-ANA-AAA.PA señalando que el referido acto administrativo vulnera el
Vocal
derecho praerente a la disponibilidad hídrica de los solicitantes, debido a que hace cinco (05)
Conlio-'
años se utiljza la fuente hidhca del manantial denominado "Bibillayniyoq" para el riego de los
terrenos agrícolas; y, que el Comité de Usuarios Kamillay no hace uso de las aguas del citado
manantial, ya que a la fecha no existen plantas instaladas.

5.5. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 82° del Reglamento de la Ley de Recursos
Hidricos, y el artículo 12° del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el
Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y de Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes
Naturales de Agua, aprobado con la Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA, se puede obtener
la acreditación de disponibilidad hidhca para el desarrollo de un proyecto a través de una
resolución de aprobación de disponibilidad hídrica expedida por la Autoridad Administrativa del
Agua en un procedimiento administrativo de evaluación previa.

5.6. En el articulo 83° y en el articulo 15° de la normativa mencionada en el párrafo precedente, se

establece que, en cualquier estado del procedimiento, otros interesados podrán presentar
solicitudes concurrentes de acreditación de disponibilidad hídrica respecto de una misma fuente
de agua, para lo cual la Autoridad Administrativa del Agua evalúa las solicitudes de acuerdo con
el orden de prelación de la clasificación de los usos de agua contenida en la Ley de Recursos
HídricosL En ese sentido, de existir dos o más proyectos de la misma clase y tipo de uso de
agua, que tengan igual finalidad, serán aprobados todos aquellos estudios que cumplan con los
requisitos establecidos en el Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, a fin de que el sector
correspondiente determine a cuál de ellos se le autoriza la realización de la actividad a la cual se
destinará el uso del agua.
 5.7. En este caso, este Tribunal advierte que en fecha 22.07.2020, el Comité de Usuarios Kamillay
solicitó la acreditación de disponibilidad hidrica de los manantiales Bibillayniyoq 01 y Bibillayniyoq
02 para realizar el proyecto "Sistema de Riego por goteo en la Comunidad Campesina Huancalia,
sector Kamillay, distrito Chlnchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco". Asimismo,
se advierte que en fecha 15.09.2020, los señores Rosalio Olmos Acuña, Juan Cando Chávez
Mercado y Faustino Olmos Acuña presentaron una oposición contra la solicitud de acreditación
Conrt*«<í
de disponibilidad hidrica.

5.8. A ese respecto, en el Informe Técnico N" 053-2020-ANA-AAA.PA-AT7MMTF, el área técnica de

la Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurimac señaló lo siguiente:

El Comité de Usuarios Kamillay cumplió: (i) con presentar la documentación requerida (ii)
realizar la publicación mediante el Aviso Oficial N° 043-2020-ANA-AAA.XI PA/ALA MAP; y,
(ili) adjuntar las constancias de las publicaciones; por lo que, concluyó que es viable acreditar
A»a.RUNCISC
la disponibilidad hidrica para el proyecto "Sistema de Riego por goteo en la Comunidad
ttAUfUCU RCVI Campesina Huancalia, sector Kamillay, distrito Chlnchaypujio, provincia de Anta,
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3 Prestúerve departamento de Cusco".
En cuanto a la oposición formulada a la solicitud, señaló que los opositores no pertenecen al
Bloque de Riego del Comité de Usuarios Kamillay, ni cuentan con un derecho de uso de
agua, conforme se colige del Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua-RADA,
por lo que recomendó que se desestime la oposición formulada.

5.9. La Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurimac en la Resolución Directoral N" 679-
2020-ANA-AAA.PA acreditó a favor del Comité de Usuarios Kamillay la disponibilidad hidrica de
los manantiales Bibillayniyoq 01 y Bibillayniyoq 02 para el desarrollo del proyecto denominado
"Sistema de Riego por goteo en la Comunidad Campesina Huancalia, sector Kamillay, distrito
Chlnchaypujio, provincia de Anta, departamento de Cusco".

5.10.Por lo tanto, se puede afirmar que el presente procedimiento se ha tramitado de acuerdo con su
naturaleza, certificándose la disponibilidad hidrica a favor del Comité de Usuarios Kamillay,
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considerando además que la Autoridad Administrativa del Agua Pampas-Apurimac analizó la
oposición presentada por los señores Rosalio Olmos Acuña, Juan Cando Chávez Mercado y
NZAL63 BARBON Faustino Olmos Acuña contra la solicitud de acreditación de disponibilidad hidrica presentada
por el Comité de Usuarios Kamillayy y determinó que, los opositores no contaban con ningún
derecho de uso de agua respecto de los manantiales Bibillayniyoq 01 y Bibillayniyoq 02, motivo
por el cual se desestimó su oposición.

5.11.Se debe agregar que, en este procedimiento únicamente se certificó la disponibilidad del recurso
hídrico superficial para desarrollar el proyecto "Sistema de Riego por goteo en la Comunidad
Campesina Huancalia, sector Kamillay, distrito Chinchaypujio, provincia de Anta, departamento
de Cusco" a favor del Comité de Usuarios Kamillay, en un determinado punto de interés de las
fuentes de agua establecidas en el estudio formulado, sin que ello conlleve la autorización de
ejecución de obras o el uso del recurso hidrico; por lo tanto, el argumento de nulidad de los
solicitantes respecto a que el Comité de Usuarios Kamillay no usa el agua, no constituye un vicio
de nulidad de la Resolución Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA

5.12. En consecuencia, no advirtiéndose ninguna causal de nulidad prevista en el articulo 10° del TUO
de la Ley del Procedimiento Administrativo General ni apreciándose la afectación del interés
público o lesionado algún interés fundamental, se concluye que no hay mérito para declarar la
nulidad de oficio de la Resolución Directoral N° 679-2020-ANA-AAA.PA.

Concluido el análisis del expediente, visto el Informe Legal N° 247-2021-ANA-TNRCH-ST y con las
consideraciones expuestas durante la sesión de fecha 21.04.2021, de conformidad con el numeral 16.1 del
articulo 16° del Reglamento Interno del Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hidricas,
aprobado por la Resolución Jefatural N° 076-2018-2020 y modificado por la Resolución Jefatural N° 083-
2020-ANA, por unanimidad este colegiado.
 RESUELVE:

ARTÍCULO ÚNICO. ■ NO HABER MÉRITO para declarar la nulidad de oficio de la Resolución Directoral
N° 679-2020-ANA-AAA.PA solicitada por los señores: Alipio Gamarra Camargo, Faustino Olmos Acuña,
Hugo Peralta Chávez, Oscar Chávez Grovas, Víctor Camargo Ccori, Juan Cando Chávez Mercado y
Rosalio Olmos Acuña.

ifíquese y publíquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua,

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DILBERTO GUEVARA PEREZ

PRESIDENTE VOCAL

XÍ^^^eUNTHER HEf^ÁN GONZÁLBS BARRÓ^ ^LUIS EDUAR

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