UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

“FACULTAD DE INGENIERÍA Y
ARQUITECTURA”
ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

‘El saneamiento físico legal

de predios urbanos y la DOCENTE: MG. ARQ. MIRIAM CAHUANA AGUILAR
seguridad jurídica en la INTEGRANTES:

provincia de Rioja, año 2019’ 1. EDSON TIQUE ZEGARRA

2. MELLISA OCSA
3. VALVERDE FLORES MURIELA
 PALABRAS CLAVES:
U.J.C.M
.
Saneamiento físico legal
Es un procedimiento que busca obtener la Seguridad jurídica
concordancia entre la realidad física y
jurídica del predio o inmueble donde se Es la garantía dada al individuo por el
FACULTAD DE
ARQUITECTURA ejecutará la inversión. Estado de que su persona, sus bienes y sus
derechos no serán violentados o que, si esto
último llegara a producirse, le serán
Predio urbano asegurados por la sociedad, la protección y
ASIGNATURA:
reparación de aquellos.
El que se ubica en zonas que cuentan, total o
SANEAMIENTO
parcialmente, con equipamiento urbano y
FÍSICO LEGAL servicios públicos y su destino es habitacional, Derecho reales
DE INMUEBLES industrial, comercial o de servicios.
Es aquel que permite a su titular obtener
beneficio económico de un determinado bien.
Informalidad El titular de un derecho real puede impedir
CATEDRÁTICO: que otras personas accedan al bien protegido.
Que no está sujeto a reglas protocolares,
Arq. MIRIAM ceremoniales o solemnes, sino que es propio
CAHUANA del trato entre amigos o familiares.
AGUILAR 1
 U.J.C.M I.INTRODUCCIÓN
.

Saneamiento físico legal

FACULTAD DE El saneamiento físico legal de predios urbanos nace a razón de la urbanización

ARQUITECTURA generalizada que es el incremento desmesurado de población dentro de un determinado
espacio geográfico y la migración de personas de zonas rurales y campos a una ciudad,
paralelamente nos dice que ello conlleva a la informalización, es allí donde el grado de
ASIGNATURA: interés que se le da a las políticas de estado y al objetivo que se busca con la formalización
de la propiedad.
SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL La propiedad es un derecho constitucional, reconocido en favor de la persona establecido en
DE INMUEBLES el artículo 70° nos menciona sobre la inviolabilidad del derecho de propiedad, la
formalización de predios es una política de estado que va dirigida al sector de la población
con menos recursos económicos tienen, de esta forma se les otorgue una pluralidad de
opciones y beneficios económicas, razón por el cual se da un paso más en desarrollo
CATEDRÁTICO:
economía urbana en general.
Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 2
 U.J.C.M Saneamiento Físico Legal
.

En el Perú se crearon diversos programas

dirigidas a la construcción de viviendas
apoyados por el Estado, pero que mirando a
FACULTAD DE fondo esto programas no son completos pues
ARQUITECTURA
carecen con facilidades para realizar un
saneamiento físico legal,
La Municipalidad Provincial de Rioja es la encargada
ASIGNATURA:
de realizar el saneamiento físico legal de predios
urbanos, cómo se realiza, así como que dificultades
SANEAMIENTO encontramos. la formalización de predios es un
FÍSICO LEGAL problema latente y evidente de la provincia de rioja,
DE INMUEBLES
teniendo en cuenta los aspectos esenciales de los
Derechos Reales, de la cual dependiendo de los
resultados surgirán nuevas ideas que son de
CATEDRÁTICO: importancia en la sociedad.

Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 3
 U.J.C.M II.MARCO TEÓRICO
.

Nacionales (trabajos previos)

FACULTAD DE El saneamiento físico legal de predios urbanos desarrollado por la dirección regional de vivienda y
ARQUITECTURA construcción de Cusco. Ha concluido, que el saneamiento físico legal llevado a cabo es eficiente, exitoso y ha
generado un gran efecto positivo en las condiciones de vida y desarrollo económico de la población urbana de
Santa Teresa, teniendo habilitaciones de fácil acceso y mejoramiento infraestructural, con referencia a la
ASIGNATURA: población anterior al inicio del desarrollo del saneamiento físico legal.

SANEAMIENTO
Evaluación al programa presupuestal 0058: acceso de la población a la propiedad predial formalizada en los
FÍSICO LEGAL años 2015, 2016 y 2017. Lima. Perú. Ha concluido, en que los resultados que se observan que en el año 2017 existe
DE INMUEBLES un desfase de presupuesto respecto a los dos años anteriores llegando a un 25% menos de formalización de predios
y que en el año 2016 se formalizó 581 en predios menos que en el 2017 incluso con un presupuesto del 5% El
proceso de formalización de predios urbanos en el organismo de formalización de la propiedad informal -
Concluye que, los predios urbanos son relevantes dentro de las políticas públicas que regulariza las posesiones que
CATEDRÁTICO: son infórmales y las convierten en regulares, esto ayuda a la mejora de condiciones de calidad de vida y de sus
ingresos económicos.
Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 4
 U.J.C.M
II.MARCO TEÓRICO
.

La Propiedad : Derecho Real :

Derecho real es el que nos corresponde de manera inherente

FACULTAD DE la Constitución Política de sobre una cosa, debido al dominio natural y a la conveniencia
ARQUITECTURA nuestro país en el artículo 70° del titular, lo cual puede ser el uso, disfrute y goce o solo
establece sobre la Inviolabilidad algunos de ellos.
del derecho de propiedad el cual
ASIGNATURA: nuestro Estado garantiza, la
Derecho de propiedad:
propiedad es un derecho de los
SANEAMIENTO
más antiguos entrados en debate
FÍSICO LEGAL jurídicos, siendo un derecho 1. Uso: El titular tiene la facultad de usar a su bien mueble o
DE INMUEBLES subjetivo y objetivamente inmueble a su disposición.
reconocido por nuestro sistema 2. Goce: El titular tiene la facultad de disfrutar de los frutos y
jurídico y elevada a rango utilidades que genera su bien.
constitucional por nuestra Carta 4. Poseer: para realizar las facultades anteriores ,este necesita
CATEDRÁTICO:
Fundamental. tener la posesión de su bien inmueble para poder gozar y
disfrutar.
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CAHUANA
AGUILAR 5
 U.J.C.M
II.MARCO TEÓRICO
.

La Seguridad Juridica:

FACULTAD DE Primero entendamos que es seguridad en términos

ARQUITECTURA generales para Bolea (2015) conceptualiza a la
seguridad mencionando que cualquier estado,
sociedad, organismo, familia o persona tiende
ASIGNATURA:
hacer para sobrevivir en condiciones de bienestar
asegurando una proyección generacional efectiva.
La seguridad económica tiene varios significados:
SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL
implica la estabilidad de la negociación de valores;
DE INMUEBLES la jurisdicción de las relaciones económicas; la
regularidad de los procesos involucrados en la
dinámica de la economía nacional; pero también
significa estabilidad del empleo en términos de los
CATEDRÁTICO: efectos sobre el individuo en su economía personal
y sus compromisos y aspiraciones. (p.117)
Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 6
 U.J.C.M
II.MARCO TEÓRICO
.

La Seguridad Juridica: Justificación

FACULTAD DE La seguridad jurídica nos presupone una confianza en Aportar conocimientos con un enfoque
ARQUITECTURA que los derechos de los ciudadanos estarán bajo cualitativo de la investigación realizada
resguardo de un sistema de normas establecidas por el para ayudar en La problemática del
Estado, a este concepto añadimos lo mencionado por Saneamiento Urbano y su acceso a la
ASIGNATURA: Sagués (1997). seguridad jurídica con el fin de mejorar y
aportar con el mejoramiento de vida de la
población Urbana y lograr la satisfacción de
SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL
las necesidades del servicios básicos como
DE INMUEBLES agua potable y alcantarillado, pero
también yendo más allá, de la obtención de
beneficios como créditos todo con el fin de
apoyar el desarrollo de la economía social
CATEDRÁTICO: en la ciudad de Rioja.

Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 7
 U.J.C.M III.METODOLOGÍA
.
Diseño de investigación.
3.1 Tipo y diseño de investigación:
Como principal diseño se aplicará la Teoría fundamentada en
Tipo de investigación. la que según Hernández, Fernández y Baptista (2010) es:
FACULTAD DE
un procedimiento sistemático cualitativo que ayuda a crear
ARQUITECTURA una tesis que explique de forma conceptual un fenómeno, así
El enfoque de la investigación es
mismo mencionan que provee un sentido de comprensión
cualitativo en cual según Cabezas,
sólido y se desarrolla de manera
Andrade y Torres (2011):
ASIGNATURA: Es una investigación sin mediciones
numéricas, usa las entrevistas,
SANEAMIENTO experiencias, reconstruye hechos
FÍSICO LEGAL suscitados, sin imponer
DE INMUEBLES necesariamente una hipótesis durante
la investigación, es una forma de
apreciar las cosas en su totalidad
siendo un proceso de investigación
CATEDRÁTICO:
más dinámica que pretende
Arq. MIRIAM comprender las variables más que
CAHUANA medirlas. (pp. 65-66)
AGUILAR 8
 U.J.C.M III.METODOLOGÍA
.
3.2 Categorías, Subcategorías y matriz
de categorización apriorística.
Categoría 1: Saneamiento físico legal que para Gálvez
FACULTAD DE (2020) es todo tramite que tiene con fin encontrar la
ARQUITECTURA
relación y coincidir entre lo que se muestra en la
realidad física y la registral, por su parte Salvador
(2016) menciona que el saneamiento físico legal es el
ASIGNATURA: conjunto de pasos destinados regularizar toda
documentación de la propiedad del terreno o predio en
SANEAMIENTO primer lugar y posterior de la construcción si es que lo
FÍSICO LEGAL hubiese, con el fin de titularlo o acreditarlo para recién
DE INMUEBLES poder ser inscrito al registro público.
3.3 Escenario de estudio:
CATEDRÁTICO:
En este apartado el estudio se llevó a cabo en las áreas
Arq. MIRIAM área de catastro y planeamiento territorial de la
CAHUANA municipalidad provincial de Rioja.
AGUILAR
3.4 Participantes:
Los sujetos enmarcados dentro de la presente
investigación serán funcionarios públicos de las áreas
de catastro y planeamiento territorial, así como de
ciudadanos que cuenten con un predio urbano
3.5 Técnicas e instrumentos de
recolección de datos:
Técnicas: La técnica que aplicaré en el presente
trabajo será la entrevista que, según Hernández, et al.
(2010) mencionan que la entrevista cualitativa
Instrumento: Se aplicará el Cuestionario para
Hernández, Fernández y Baptista (2010) es en un
conjunto de preguntas sobre una o más variables que
deberán estar basadas respecto al planteamiento del
problema que tengamos.
9
 U.J.C.M III.METODOLOGÍA
.

3.6 Procedimientos: . 3.7 Rigor científico:

Los procedimientos aplicados fueron la búsqueda de Este se desarrolla bajo el resultado del proceso de
FACULTAD DE variables, la población y el periodo a investigar, para validación del método científico que para
ARQUITECTURA
luego solicitar los permisos institucionales Hernández, Fernández y Baptista (2010) responde a
correspondientes de la Municipalidad Provincial de contener los criterios de dependencia, credibilidad,
Rioja, posterior se identificaron los sujetos transferencia y confirmación.
ASIGNATURA: participantes dentro de la investigación

SANEAMIENTO 3.8 Método de análisis de la 3.9 Aspectos éticos:

FÍSICO LEGAL
DE INMUEBLES información: Para la investigación se desarrollará tomando en
cuenta la observancia de valores principios puestos
Se utilizará el método de observación y análisis de
en práctica por el investigador los cuales son: El
casos redundando en el diseño de la teoría
respeto tanto por los procesos y estructura
fundamentada y fenomenológica el cual busca a
CATEDRÁTICO: establecidos para investigación de enfoque
través de la observación, estudio y posterior análisis
cualitativo.
Arq. MIRIAM comprender las variables, objetivos para llegar a
CAHUANA conclusiones sobre el tema materia de investigación.
AGUILAR 10
 U.J.C.M IV.RESULTADOS Y DISCUSIÓN
.

4.1 Resultados

El presente trabajo de investigación se ha obtenido

FACULTAD DE mediante los datos que se recolectaron con el
ARQUITECTURA
instrumento guía de entrevista y estos resultados
están enfocados con los objetivos establecidos

ASIGNATURA: Objetivo General: Analizar el desarrollo del

saneamiento físico legal de predios urbanos y la
importancia del acceso a la seguridad jurídica de
SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL
la provincia de Rioja, año 2019.
DE INMUEBLES

CATEDRÁTICO:

Arq. MIRIAM
CAHUANA
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 U.J.C.M IV.RESULTADOS Y DISCUSIÓN
.
Asimismo sobre si es posible enajenar un predio urbano no
INTERPRETACIÓN saneado, se refirió que no se debería hacer, pero dado los
casos ya vistos, con tan solo tener constancia de posesión,
ya hacen el acto de vender, donar o ceder el bien
FACULTAD DE Hecho la entrevista se evidencia que respecto al inmueble.
ARQUITECTURA saneamiento físico legal de predios urbanos y Ahora sobre el saneamiento de las habilitaciones urbanas
por qué es necesario hacerlo en la informales, se indicó que si existe espacios urbanos no
Municipalidad Provincial de Rioja, el consolidados, el cual no cuentan con antecedentes
ASIGNATURA: saneamiento físico legal viene a ser la registrales, la salida más factible es realizar la
regularización del documento que acredite inmatriculación o el PTL (plano de trazado y lotización).
SANEAMIENTO
propiedad, es necesario realizar para que el
FÍSICO LEGAL posesionario se adjudique como propietario y
DE INMUEBLES tenga la seguridad jurídica sobre su predio, por
otro lado consiste en un procedimiento necesario
y destinado a la formalización documentaria de
una propiedad para obtener el título de
CATEDRÁTICO: propietario; es necesario realizarlo en la
municipalidad por estar facultado por ley y su
Arq. MIRIAM competencia territorial.
CAHUANA
AGUILAR 12
 Objetivo Específico 1:
Determinar la importancia del saneamiento físico
legal de predios urbanos en la Municipalidad
Provincial de Rioja, año 2019.
U.J.C.M
.
INTERPRETACIÓN
Del análisis sobre el primer objetivo específico,
respecto a los requisitos debe contener la solicitud
FACULTAD DE para iniciar el saneamiento físico legal de predios
ARQUITECTURA urbanos en la Municipalidad, la solicitud va
directamente al alcalde provin., adjuntar cop.
de DNI., el expediente con todos
ASIGNATURA: los requisitos regularizados,
depende también del trámite a
SANEAMIENTO realizar, pero lo básico es solicitud
FÍSICO LEGAL dirigida Alcalde, planos y
DE INMUEBLES memoria descriptiva y documento
que acredite propiedad del
posesionario, asimismo se solicita
al titular de la municipalidad
CATEDRÁTICO: adjuntando los requisitos
esenciales.
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 Objetivo Específico 2:
Analizar si realmente la seguridad jurídica protege
los derechos de propiedad del ciudadano de la
provincia de Rioja, año 2019.
U.J.C.M
.
INTERPRETACIÓN
Analizadas la evaluación de la diferencia entre
seguridad jurídica a nivel registral y municipal,
FACULTAD DE tenemos que la seguridad jurídica es el principio de
ARQUITECTURA derecho. La seguridad jurídica a nivel registral es
la que se maneja en el ámbito nacional, pero a
nivel municipal no acredita la posesión pues tiene
que ser inscrita en SUNARP.
ASIGNATURA:
Asimismo sobre el saneamiento legal-registral de
predios urbanos debe estar en documentos públicos
SANEAMIENTO y ser inscrita en el Registro de la Propiedad
FÍSICO LEGAL Inmueble, todo documento que acredite que eres el
DE INMUEBLES
propietario o posesionario de un bien inmueble,
debe ser registrado (SUNARP).

CATEDRÁTICO:

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 IV.RESULTADOS Y DISCUSIÓN
U.J.C.M
.
DISCUSIÓN “Solorza, D. (2013) El Saneamiento del dominio
Universidad de Buenos Aires, Argentina, de la pequeña propiedad (DL 2.695), y la
concluyó que la regularización de asentamientos protección del derecho de dominio en los bienes
informales ha sido una de las políticas inmuebles.”
FACULTAD DE
realizadas en gran parte de los países Universidad Nacional Andrés Bello, Santiago
ARQUITECTURA de Chile, concluye en que la normativa
latinoamericanos y sin embargo estos van
creciendo en cantidad y densidad. analizada en su entorno no ha enmarcado en su
“Monayar, M. V. (2011). Informalidad e totalidad el proceso de diferenciar la solución del
ASIGNATURA:
Irregularidad urbana en la ciudad de Córdoba, poseedor en la exigencia de su derecho a la
Argentina. Resultados e Impactos de la acción propiedad, que la búsqueda de remedios
SANEAMIENTO estatal local.” procesales es escasa para la solución de este
FÍSICO LEGAL problema.
DE INMUEBLES

CATEDRÁTICO:

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AGUILAR 15
 V.CONCLUSIONES
U.J.C.M
.
5.1
La entrevista se evidencia que respecto al
saneamiento físico legal de predios urbanos y por
qué es necesario hacerlo en la Municipalidad
FACULTAD DE
Provincial de Rioja, es importante la consolidación
ARQUITECTURA
de la propiedad y titularidad del bien inmueble,
realizando el diagnóstico integral de los
componentes técnicos y jurídicos mientras sean
ASIGNATURA: terrenos inscritos a favor de la municipalidad, todo
trámite de adquisición se debe realizar en dicha
SANEAMIENTO institución, también la regularización del documento
FÍSICO LEGAL que acredite propiedad, es necesario realizar para
DE INMUEBLES que el posesionario se adjudique como propietario y
tenga la seguridad jurídica sobre su predio, por otro
lado es un procedimiento necesario y destinado a la
formalización documental de una propiedad para
CATEDRÁTICO: obtener el título de propietario por estar facultado
por ley y tener competencia territorial.
Arq. MIRIAM
CAHUANA
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 VI.RECOMENDACIONES
U.J.C.M
.
Generar concientización en la población
sobre el saneamiento físico legal de predios
urbanos en la Municipalidad Provincial de
Rioja, es importante la consolidación de la
FACULTAD DE propiedad y titularidad del bien inmueble,
ARQUITECTURA realizando el diagnóstico integral de los
componentes técnicos y jurídicos

ASIGNATURA:

Así la comunicación adecuada usuario –

SANEAMIENTO municipalidad permite entender mejor los
FÍSICO LEGAL
DE INMUEBLES
requisitos debe contener la solicitud para
iniciar el saneamiento físico legal de predios
urbanos en la Municipalidad Provincial de
Rioja, donde el expediente debe contar con
CATEDRÁTICO: todos los requisitos regularizados,
dependiendo también del trámite a realizar
Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 17
 ANEXOS
U.J.C.M
.

FACULTAD DE
ARQUITECTURA

ASIGNATURA:

SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL
DE INMUEBLES

Aquí en la página de SUNARP podemos

CATEDRÁTICO: consultar sobre nuestras propiedades, si nos falta
regularizar o si queremos algún documento
Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 18
 ANEXOS
U.J.C.M
.

FACULTAD DE
ARQUITECTURA

ASIGNATURA:

SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL
DE INMUEBLES

CATEDRÁTICO:

Desarrollada para poder llevar a cabo esta investigación.

Arq. MIRIAM
CAHUANA
AGUILAR 19
 U.J.C.M ANEXOS
.
video:

FACULTAD DE
ARQUITECTURA

ASIGNATURA:

SANEAMIENTO
FÍSICO LEGAL
DE INMUEBLES

CATEDRÁTICO:
https://www.youtube.com/watch?v=HzHllLaYBWY
Arq. MIRIAM
https://www.youtube.com/watch?v=4PkYnxm1QWY
CAHUANA
AGUILAR 20