DERECHO DE LA PROPIEDAD

INTELECTUAL
&
DERECHO DEL CONSUMIDOR

Docentes:
• Johan Rodríguez Pinto
• Hernan Chavez Sosa

Desaprende lo que te limita

 ¿Alguna duda de la clase anterior?

• ¿Qué entendemos por ESM?

INICIO

• ¿Cuáles son los principios de la ESM?

 Conocimientos Previos

• ¿Qué representa la imagen para Ud.?

INICIO
 Conocimientos Previos
INICIO
 El rol del Estado en el mercado

Video introductorio:
• https://www.youtube.com/
watch?v=oakb4Qke2kI
• https://www.youtube.com/
INICIO

watch?v=3Ag_h-UNrmI

• La utilidad del tema que vamos a

tocar hoy día se aplica en su futuro
desarrollo profesional en …
• ¿De qué otra forma podemos
utilizar lo aprendido?
 LOGRO DE APRENDIZAJE

• Al final de la sesión, el estudiante

identificará el rol del Estado en el
desarrollo de la actividad económica y al
UTILIDAD

derecho como un ordenador del mercado,

a través
 El Derecho Ordenador del Mercado
TEMARIO

1. El rol del Estado en el desarrollo de la actividad económica.

2. El Derecho Ordenador del Mercado
TRANSFORMACIÓN

2.1 Rol Subsidiario del Estado.

2.2 Interacción entre oferta y demanda.
2.3 Función de la propiedad y los contratos en el mercado.
2.4 El modelo de competencia perfecta.
2.5 El proceso competitivo por eficiencia en la realidad.
2.6 Las fallas de mercado.
2.7 Las actividades de fomento y de policía en el orden del
mercado
 El rol del estado en el desarrollo de la actividad económica

Antecedentes
TRANSFORMACIÓN

• Facilitar y vigilar la libre competencia.

• Garantizar la libre tenencia y disposición
La Carta Constitucional de moneda extranjera.
consagra algunas • Defender el interés de los consumidores
funciones que le y usuarios.
competen al Estado en
su calidad de ente • Velar por la salud y seguridad en la
superior, y estas son: población.
• Promocionar pequeñas empresas.
• Reconocer pluralismo económico.
 El rol del estado en el desarrollo de la actividad económica

¿Cuáles son los lineamientos que debe seguir el Estado en su actividad reguladora?

1. Estableciendo condiciones
JOACHIM WIEMEYER,
que permiten desarrollar una
responde parcial y
actividad económica (orden
TRANSFORMACIÓN

genéricamente esta
jurídico, seguridad interior y
interrogante resaltando tres
exterior, infraestructura,
elementos del modelo
educación, agricultura, minería
económico, los cuales son:
entre otros).

3. Corrigiendo los resultados

2. Adecuado funcionamiento
obtenidos en el mercado ante
de los mercados (competencia,
crisis coyunturales,
política ambiental, estabilidad
estructurales, distribución de
de la moneda).
ingresos, etc.
 El rol del estado en el desarrollo de la actividad económica

¿Cuáles son los lineamientos que debe seguir el Estado en su actividad reguladora?
TRANSFORMACIÓN

La Economía Social de Mercado Es decir, el Estado tendrá la misión

exige como presupuesto la
existencia de una sinergia adoptada
por el reconocimiento de las
libertades económicas, pero al
mismo tiempo por la aceptación de
un Estado orientador del desarrollo
económico.
de intervenir en casos de
concentraciones del poder
económico, haciendo indispensable
evitar la formación de monopolios y
más aún que se incurra en un abuso
de poder por parte de monopolios
naturales [electricidad, gas, etc.].
 El Derecho Ordenador del Mercado
Rol Subsidiario del Estado

La subsidiariedad es un principio que establece un

TRANSFORMACIÓN

orden de interacción de las actividades

económicas entre los cuerpos que componen la
sociedad, tratando siempre de dotar al individuo la
mayor libertad posible en aras de satisfacer el
interés general.
Así, establece un orden de acción: “la actividad de
un ente superior solamente ante la deficiente o
nula actividad de uno inferior, procurando poner
los medios para que el inferior pueda realizarla sin
su intervención” directa o, en todo caso pueda
realizarla con su mínima intervención.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Rol Subsidiario del Estado

De esta manera la subsidiariedad, es un principio que busca

dotar de eficiencia las actividades económicas entre los
TRANSFORMACIÓN

cuerpos que componen la sociedad en la relación individuo

(ente inferior), y el Estado (ente superior) y demás cuerpos
intermedios, en un espacio de cooperación.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Clases de subsidiariedad económica

La subsidiariedad negativa

• Que hace referencia a la abstención del órgano mayor para

TRANSFORMACIÓN

dotar de libertad de acción del órgano menor.

La subsidiariedad positiva

• Cuando la acción del órgano mayor se vuelve obligatoria

cuando la actividad realizada por el inferior sea insuficiente
o nula.
• Es decir, que la primera hace referencia a la no intervención
del Estado porque no es necesaria; y la segunda, a la
intervención necesaria del mismo. Así para Martínez López
la subsidiariedad exige la abstención, por un lado, del
Estado, pero por el otro también exige su presencia
 El Derecho Ordenador del Mercado
Clases de subsidiariedad económica
TRANSFORMACIÓN

• La subsidiariedad económica está

estrechamente ligada a la actividad
Subsidiariedad empresarial del Estado. Esta subsidiariedad
económica económica empresarial regula la actividad
empresarial. empresarial de Estado; es decir, la capacidad
de este para crear y gestionar empresas
públicas que repercutan en el mercado.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Clases de subsidiariedad económica

Subsidiariedad económica no empresarial.

TRANSFORMACIÓN

La actividad empresarial estatal no es la

única forma que tiene el Estado para
intervenir en la economía, también lo
hace indirectamente a través de sus
actividades de control regulatorio, de
fomento, de actividad asistencial,
contractuales o de cooperación y en todas
ellas existe un componente de
subsidiariedad a tomarse en cuenta.
 El Derecho Ordenador del Mercado
El Rol Subsidiario del Estado

Así, la regulación es la
principal actividad
TRANSFORMACIÓN

subsidiaria, porque la
iniciativa privada solo es
Esta regulación, debe
posible dentro de un marco
realizarse respetando el
de regulación. El exceso de
principio de subsidiariedad;
regulación repercute
es decir, debe estar pensada
negativamente en los
siempre para dotar al
mercados y puede vulnerar el
individuo la mayor libertad
principio de subsidiariedad al
posible a los individuos y sus
restringir innecesariamente
cuerpos intermedios.
la libertad de los privados y,
además generar un
sobrecosto a las actividades
económicas.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Identifiquemos el rol subsidiario del estado
TRANSFORMACIÓN
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda

https://www.youtube.com/watch?v=34VFKQ-7lbw
TRANSFORMACIÓN

Los términos DEMANDA y OFERTA se refieren a:

En un mercado
competitivo, hay
Los compradores
muchos
La conducta de las determinan la
compradores y
personas cuando se demanda del
vendedores los
interrelacionan en producto y los
cuales ejercen una
los mercados. vendedores la
influencia en el
oferta.
precio del
mercado.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN

• Es la cantidad de bienes y servicios que se

pueden comprar a un precio de
mercado específico.
• La curva de la demanda muestra
Demanda gráficamente la relación entre la cantidad
demandada de un bien y su precio.
• Según la ley de la demanda, cuando baja el
precio de un bien, aumenta la cantidad
demandada, por lo que la curva de la
demanda tiene pendiente negativa
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN
Si varía uno de estos
factores, la curva de la
demanda se desplaza y
ocasiona que se incremente
o disminuya la demanda.
Determinantes de la Demanda
Los determinantes o factores que inciden en la
demanda de bienes y servicios que quieren y pueden
comprar los consumidores son:
• El precio del bien o servicio.
• El ingreso disponible del consumidor.
• Los precios de los bienes sustitutivos.
• Los precios de los bienes complementarios.
• Los gustos o preferencias.
• Las expectativas a futuro.
• El número de compradores
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN

Oferta
• Es la cantidad de bienes y servicios que se puede
vender a un precio de mercado específico.
• La curva de oferta muestra gráficamente como la
cantidad ofrecida de un bien depende de su precio.
• Según la ley de la oferta, cuando sube el precio de un
bien, la cantidad ofrecida aumenta, por lo tanto la
curva de oferta tiene pendiente positiva.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN
Si uno de estos factores
cambia la curva de oferta
de desplaza hacia la derecha
o izquierda, y ello
dependerá de la situación
que se presente.
Determinantes de la Oferta
Los determinantes o factores que inciden en la
oferta son:
• El precio del bien o servicio.
• Los precios de los insumos o factores de producción.
• La tecnología.
• El precio esperado a futuro.
• El precio del bien alternativo.
• El número de empresas.
• El clima (favorable o adverso
 El Derecho Ordenador del Mercado
Ejemplos prácticos de la demanda y oferta

Demanda Oferta
TRANSFORMACIÓN

Si aumenta el ingreso disponible de las Si aumentan los precios de los insumos

familias, se incrementa la demanda de (tela), disminuye la demanda de
camisas. camisas.
Si aumenta el número de compradores, Si compran máquinas de coser modernas
se incrementa la demanda de camisas. se incrementa la oferta de camisas.

Si los gustos de los consumidores se Si el precio esperado a futuro disminuye,

alejan del bien, disminuye la demanda baja la oferta de camisas.
de camisas.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN

Equilibrio de Mercado
• La interacción de las curvas de oferta y de la demanda determina
el equilibrio del mercado. Al precio de equilibrio, la cantidad
demandada es igual a la ofrecida.
• La conducta de los compradores y de los vendedores lleva de
forma natural a los mercados al equilibrio.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda

Excesos de demanda y oferta

TRANSFORMACIÓN

• Cuando el precio de mercado es superior al de equilibrio,

hay un excedente del bien, lo cual provoca un descenso
del precio de mercado.
• Cuando el precio de mercado es inferior al de equilibrio,
hay una escasez lo cual provoca una subida del precio del
mercado.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN
Para ver cómo influye un
acontecimiento cualquiera
en un mercado, se utiliza el
gráfico de oferta y de
demanda; y para observar
cómo afecta ese
acontecimiento al precio y la
cantidad de equilibrio.
Para eso se utilizan tres
pasos:
• Se averigua si el
acontecimiento desplaza la
curva de oferta o la de
demanda o ambas.
• Se averigua en qué sentido
se desplaza la curva.
• Se compara el nuevo
equilibrio con el antiguo.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Identifiquemos la interacción entre oferta y demanda
TRANSFORMACIÓN
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la propiedad y los contratos en el mercado
TRANSFORMACIÓN

Para la Economía, la Propiedad es el conjunto de relaciones

económicas y sociales que definen la posición de cada individuo
respecto al uso de los bienes escasos. Para el Derecho, es la
facultad de usar y explotar un bien, y al mismo tiempo, de
impedir a otros el uso y explotación de ese mismo bien.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la Propiedad

Desde un punto de vista económico, la titularidad de los derechos

de propiedad brinda adicionalmente dos importantes funciones:
TRANSFORMACIÓN

a) Incentiva el trabajo y la inversión:

• Cuando el coste de los bienes es cero las personas no necesitan
obtener dinero con el cual pagar por lo que consumen, lo que
permite advertir que la propiedad incentiva al ser humano
racional a producir la mayor cantidad de riqueza que su
capacidad le permita generar, pues de esa manera logramos
adquirir y consumir mayores bienes y servicios, satisfaciendo un
mayor porcentaje de nuestras necesidades.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la propiedad

b) Reduce la sobreexplotación de los recursos existentes:

• Este fenómeno ha sido denominado por Garret Hardin
TRANSFORMACIÓN

como la “Tragedia de los Bienes Comunes” y sostiene que la

propiedad común genera que los individuos usen los bienes
escasos como si fueran infinitos.
• La propiedad genera el “control social” de los recursos.
Ergo, las formas que utiliza el Estado para evitar la
sobreexplotación de los recursos, ejemplos de regulación
son las vedas de pesca, temporadas de caza, y en algunos
casos, la fijación de tarifas.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Características de la Propiedad

Transferibilidad: Los
derechos de
TRANSFORMACIÓN

propiedad deben ser

Exclusividad: Se
libremente
debe garantizar
transferibles o
jurídicamente la
Universalidad: alienables; es decir
posibilidad de
Todos los recursos que debe existir la
excluir a los demás
valiosos deben ser posibilidad jurídica
del consumo y uso
poseídos por de que los recursos
del bien en cuestión.
alguien. pasen de usos
Consiste en la
menos valiosos a los
protección de la
más valiosos, a
propiedad privada.
través de
intercambios
voluntarios
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de los contratos en el mercado

Un óptimo sistema de transferencia de la propiedad

debe cumplir 2 objetivos:
TRANSFORMACIÓN

• Permitir la máxima circulación de la riqueza.

• Reducir el riesgo de ineficacia del derecho adquirido, es
decir, dar seguridad jurídica.

Ante este planteamiento, existen 2 sistemas de

transferencia de la propiedad:

• Sistema basado en el registro

• Sistema basado en el consentimiento.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la propiedad y los contratos en el mercado

• Tiene un costo monetario, pero da mayor

TRANSFORMACIÓN

seguridad jurídica para aquellos bienes

identificables, reduciendo así los costos de
transacción, fundamentalmente los generados
por la incertidumbre.
Sistema • Un Sistema ideal de propiedad es aquel que
basado en permite el máximo grado de exclusión al menor
costo posible, permitiendo paralelamente que
el registro
los terceros tengan la posibilidad de conocer el
derecho del que están siendo excluidos. Por lo
tanto, podemos apreciar que el registro público
representa el sistema más eficiente para
informar a todos sobre el derecho de propiedad
respecto del cual somos titulares
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la propiedad y los contratos en el mercado

Sistema basado en el consentimiento

TRANSFORMACIÓN

• Evidentemente no impone costos monetarios a los

contratantes, pero sí genera un importante costo de
transacción, que es el costo de la incertidumbre.
 El Derecho Ordenador del Mercado
El modelo de competencia perfecta

Competencia perfecta
TRANSFORMACIÓN

Es una situación económica casi ideal y poco probable en la

realidad.

Se trata de un mercado en el que el precio de mercado surge

de la interacción entre empresas o personas que demandan un
producto y otras que lo producen y ofertan. Ninguno de los
agentes puede influir en el precio del bien o servicio, es decir,
son precio-aceptantes.
 El Derecho Ordenador del Mercado
El Mercado Perfecto
Atomización del mercado (muchos productores y muchos
consumidores)
TRANSFORMACIÓN

Transparencia de mercado (información perfecta)

Independencia de agentes económicos

Productos homogéneos

Libre entrada y salida al mercado

Libre movilidad de factores productivos

Correcta asignación de recursos (eficiencia)

 El Derecho Ordenador del Mercado
El proceso competitivo por eficiencia en la realidad
TRANSFORMACIÓN

Costos de transacción
• Previo a la compra, por fallas ocultas.
• Posterior a la compra, porque el costo de reclamar puede ser mayor al
beneficio del reclamo (lo disputado)
• La parte afectada no reclama
• La oferta tiene incentivo a la infracción masiva
• No se asignan correctamente los recursos
• El mercado no es eficiente, pues no asigna debidamente los recursos.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la propiedad y los contratos en el mercado
TRANSFORMACIÓN

• Existen razones de competitividad

en el mercado.
¿Porque un proceso competitivo • Los países con consumidores
por eficiencia? exigentes tienden a producir los
bienes y servicios con mayor
calidad, desempeñándose mejor
en los mercados internacionales.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Función de la propiedad y los contratos en el mercado

¿Existe el
TRANSFORMACIÓN

Mercado Existen “fallas de mercado” como

Perfecto? consecuencia de la:

La respuesta es
NO

Existencia de Problemas de Competencia

Externalidades
Bienes públicos información Imperfecta
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las fallas de mercado
TRANSFORMACIÓN

Competencia imperfecta
• Los vendedores individuales tienen la capacidad de
afectar de manera significativa el precio de mercado de
sus productos o servicios, según el grado de competencia
imperfecta que exista.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las fallas de mercado

Podemos distinguir según el grado de

competencia imperfecta:
TRANSFORMACIÓN

• Competencia monopolística: Existe un alto número de

vendedores en el mercado, aunque que tienen un cierto poder
para influir en el precio de su producto.
• Oligopolio: El mercado determinado está controlado por un
pequeño grupo de empresas.
• Monopolio: Una sola empresa domina todo el mercado de un
tipo de producto o servicio, que se suele traducir en altos precios
y en una baja calidad del producto o servicio monopolizado.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las fallas de mercado

Podemos distinguir según el grado de

competencia imperfecta:
TRANSFORMACIÓN

• Oligopsonio: Es un tipo de mercado en el que hay pocos

demandantes, aunque sí puede haber una gran cantidad
de oferentes. Por tanto, el control y el poder sobre los
precios y las condiciones de compra en el mercado,
reside en los demandantes o compradores.
• Monopsonio: Es una estructura de mercado en donde
existe un único demandante o comprador. Mientras que
pueden existir uno o varios oferentes.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Identifiquemos las fallas de mercado
TRANSFORMACIÓN
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las actividades de fomento y de policía en el orden del mercado

Las actividades de fomento

Principio 1: Crecimiento sostenible
TRANSFORMACIÓN

Las políticas de fomento deben

articularse en función a Las políticas públicas de
determinados principios básicos crecimiento de las regiones deben
que permitan favorecer un garantizar la sostenibilidad de los
crecimiento económico regional recursos renovables, tales como
armónico y viable. bosques, agua, especies animales y
Los principios que se establecen vegetales, entre otros.
para tal efecto son los siguientes:
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las actividades de fomento y de policía en el orden del mercado

• Las actividades de apoyo deben cumplir el precepto

TRANSFORMACIÓN

Principio 2:
constitucional que el Estado interviene sólo donde no
Rol
existen agentes privados dispuestos voluntariamente a
subsidiario
producir determinado bien o prestar determinado
del Estado
servicio.

• Las actividades de apoyo del Estado deben cumplir los

Principio 3: preceptos de no discriminación establecidos tanto en la
No Constitución Política del Perú; la Ley Marco para el
discriminac Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo
ión No. 757) y el Régimen de Estabilidad Jurídica a las
Inversiones Extranjeras (Decreto Legislativo No. 662).
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las actividades de fomento y de policía en el orden del mercado

Principio 4: Acciones transversales.

Principio 5: Rentabilidad social de
TRANSFORMACIÓN

Las políticas públicas deben de proyectos

implementar acciones La ejecución de proyectos de
transversales que sean lo más inversión con fondos públicos con
amplias posibles con la finalidad participación directa o indirecta
de aprovechar los beneficios de de estos, deben sujetarse al
escala que generan. criterio de rentabilidad social y a
los procedimientos establecidos
en la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las actividades de fomento y de policía en el orden del mercado

• El gasto mediante el empleo de instrumentos

financieros debe ser priorizado de acorde al mejor
TRANSFORMACIÓN

Principio 6: uso o retorno económico de los recursos. Es

Eficiencia indispensable para el mejor empleo de los recursos
económica del Estado, generar la máxima producción de bienes
y servicios posible con los menores recursos
asociados, manteniendo la calidad de los mismos.

• Un insumo importante para promover la eficiencia en

Principio 7:
el gasto público es la promoción de los mecanismos
Transparencia
de transparencia y rendición de cuentas a todo nivel
y la rendición
de gobierno con la finalidad de evitar posibles actos
de cuentas
de corrupción y malversación de fondos.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las actividades de fomento y de policía en el orden del mercado
TRANSFORMACIÓN

El control de conductas se manifiesta en normas que establecen

la prohibición de determinados comportamientos de los agentes
económicos en el mercado, que se considera que restringen
inválidamente la competencia en perjuicio del consumidor, del
proceso competitivo y, en términos más generales, del mercado
en sí mismo.
 El Derecho Ordenador del Mercado
Las actividades de fomento y de policía en el orden del mercado

Como regla general, el control de conductas opera

TRANSFORMACIÓN

luego que la conducta prohibida se ha producido en

el mercado; es decir, funciona como una evaluación
ex post del comportamiento de las empresas,
identificando si el mismo ha sido conforme al marco
legal o ha incurrido en la práctica prohibida.

Las normas de control de conductas buscan inhibir y;

de ser necesario, sancionar las prácticas restrictivas
de la competencia realizadas por empresas o agentes
económicos
 El Derecho Ordenador del Mercado
Profundicemos lo aprendido en clases…

• Nos dividiremos en grupos de 7 alumnos para

proponer un ejemplo de rol subsidiario del
estado, identificando el tipo de subsidiariedad y
los presupuestos que se deben de cumplir para
PRÁCTICA

su aplicación.
• El objetivo es identificar las principales
características del rol subsidiario del estado.
• El desarrollo de la actividad será de 20 minutos
y luego un representante del grupo expondrá 1
ejemplo y sus características.
• Al termino de la sesión todos los miembros del
grupo subirán su trabajo en la tarea de CANVAS
correspondientes a la presente semana.
 ¿Qué hemos aprendido hoy?
CIERRE
 El Derecho Ordenador del Mercado
Completemos las ideas principales de cada concepto….
CIERRE

PRINCIPIOS
INTERACCIÓN
ROL QUE
ENTRE LA FALLAS DEL
SUBSIDIARIO FAVORECEN EL
OFERTA Y LA MERCADO
DEL ESATDO CRECIMIENTO
DEMANDA
ECONÓMICO
 El Derecho Ordenador del Mercado
BIBLIOGRAFÍA

• Paul Montjoy-Forti. El principio de subsidiariedad

económica en el perú. Lima, octubre de 2018
• L. Herhärd y Alfred Muller Armack La economía social de
mercado. Universidad de Buenos Aires, 1981.
CIERRE

• Juergen B. Donges. Sistema económico y Constitución

alemana. En: Constitución y Economía, Madrid: 1977.
• Peter Häberle. Incursus. Perspectiva de una doctrina
constitucional del mercado: siete tesis de trabajo. En:
Pensamiento Constitucional. Año. N.° IV. N°. 4, Lima 1997,
pág. 25.
 Docentes:
• Johan Rodríguez Pinto
• Hernan Chavez Sosa

Desaprende lo que
• Joao Peñalozate limita
Mamani